北京市商务楼宇工作站建设管理办法

第一篇：北京市商务楼宇工作站建设管理办法

北京市商务楼宇工作站建设管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则

第一条为贯彻落实《北京市社会服务管理创新行动方案》（京发〔2010〕9号）文件精神，加强商务楼宇党建工作站、社会工作站、工会工作站、团建工作站和妇联工作站（以下简称“商务楼宇工作站”）规范化建设，提升工作站服务功能和质量，增强商务楼宇社会管理实效，促进楼宇经济发展、楼宇区域和谐稳定，根据党的有关规章和国家有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法中所指的商务楼宇工作站是党和政府在商务楼宇设立的综合性服务管理平台，主要开展党建及群团工作，提供政府基本公共服务。

第三条商务楼宇工作站要以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神和市委、市政府关于加强社会建设的系列文件要求，以推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为工作的出发点和落脚点，建立商务楼宇党建工作和社会服务管理长效机制，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，不断扩大社会服务和管理工作覆盖面，为推动首都经济发展和促进社会和谐稳定奠定坚实的基础。第四条工作目标。按照“有办公场所、有专职人员、有经费保障、有规范制度、有作用发挥”的要求，大力推进商务楼宇社会工作站、党建工作站、工会工作站、共青团工作站、妇联工作站建设，把党组织建在商务楼宇，把政府公共服务延伸到商务楼宇，把群团组织引进商务楼宇。到2011年底，实现全市商务楼宇“五站合一”工作全覆盖。第二章组织架构

第五条根据楼宇企业党组织和员工党员数量，成立商务楼宇党委或党总支、党支部。商务楼宇党组织一般由3至7名成员组成。党组织成员从商务楼宇工作站专职人员、楼宇内非公有制经济组织党组织负责人和社会组织党组织负责人中产生。

第六条商务楼宇党组织是党在商务楼宇的基层组织，在所在街道（乡镇、科技园区）社会工作党委的领导下，负责商务楼宇工作站全面建设，指导楼宇内非公有制经济组织和社会组织建立党组织，开展党的工作。主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策。

（二）讨论决定本商务楼宇工作站服务和管理中的重要问题和重大事项，及时向上级党组织汇报工作情况。

（三）领导商务楼宇工作站拓展服务领域，创新服务方式，提高商务楼宇工作站服务水平。

（四）联系群众、服务群众、发动群众、宣传群众、教育群众，主动收集商务楼宇内社情民意。

（五）加强商务楼宇党建指导和协调工作。

（六）加强商务楼宇党组织自身建设，做好商务楼宇内党员教育管理和发展党员工作。第七条商务楼宇工作站涉及党建、社会事务、工会、团建和妇联等五方面服务管理职能。具体职责如下：

（一）党建工作职责

1、做好商务楼宇内基层党组织和党员基础数据统计工作，及时向上级党组织反馈党统数据情况。

2、负责指导商务楼宇内非公有制经济组织、社会组织建立党组织工作。

3、负责接转楼宇内流动党员组织关系，接收入党申请书、收缴党费等党务工作，提供党务信息咨询服务。

4、协助楼宇内党组织做好党务工作者选拔和培养、党员教育管理、党员发展等工作。

5、组织开展党群共建活动，为楼宇内各种组织发展创造条件，为楼宇内企业、党员服务社会搭建平台。

（二）社会工作职责

1、依托政府职能部门、科室办理商务楼宇内各种公共服务事项，将政府公共服务延伸到商务楼宇。

2、协助楼宇内非公有制经济组织和社会组织办理所属员工的公共事务和公益事业。

3、建立楼宇组织和员工需求台帐，依托街道职能部门，整合区域资源，动员楼宇内各类组织力量，开展便利服务活动，满足楼宇内组织和员工需求。

4、通过各种渠道及时了解和反映商务楼宇组织和员工意见和建议。协调治安、消防等相关部门按照各自职能加强对楼宇内企业管理，维护商务楼宇安全稳定。

5、培育和壮大商务楼宇内公益性服务组织，支持和引导志愿组织积极发挥作用。

（三）工会工作职责

1、依法开展楼宇内建会工作，发展工会会员，指导所辖工会组织会员开展活动，增强基层工会组织的活力。

2、指导协调楼宇工会组织向职工群众宣传党的路线方针政策和法律法规，营造工会工作的良好氛围。

3、掌握楼宇内职工和用人单位的基本状况，开展职工群众思想、工作和生活状况调查，收集、反馈会员和已建会用人单位信息。

4、为楼宇内会员和职工提供信访接待、政策咨询、法律援助、就业指导、生活求助、互助保障、文化教育等维权服务。

5、依法协调辖区劳动关系，开展劳动争议调解工作，促进辖区单位劳动关系和谐稳定。

（四）共青团工作职责

1、负责商务楼宇团建工作，指导商务楼宇两新组织建团，组织团员过组织生活，开展团员推优入党工作，做好团组织和团员基础数据统计工作。

2、负责商务楼宇青年人才工作，做好推优荐才工作，推荐优秀青年代表参与各级评优表彰活动。

3、加强对商务楼宇青年的组织引导，组织青年开展文化学习、联谊交友等文明、健康、有益的活动。

4、服务商务楼宇青年创业就业，提供创业培训、小额贷款、中小企业开户等服务。

5、负责商务楼宇志愿者工作，组织成立志愿者队伍，定期开展各类志愿服务活动。

6、负责商务楼宇青年权益保护工作，整合各类资源，为青年提供法律援助、心理咨询等服务。

7、负责商务楼宇内青年组织的联系和培育，指导青年组织开展活动并提供一定的支持。

（五）妇联工作职责

1、宣传贯彻马克思主义妇女观和男女平等基本国策，团结、引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，全面提高素质，促进妇女人才成长。

2、面向商务楼宇内女职工开展法制宣传教育，提供有关保护妇女儿童合法权益的政策、法律、法规和婚姻家庭、社会道德等方面的咨询。

3、了解商务楼宇内女职工基本情况和服务需求，积极向党和政府及有关部门反映商务楼宇内妇女意见、建议和要求。

4、为商务楼宇内妇女员工提供心理疏导、家教指导、交友联谊等服务项目，解决女性在身心等方面遇到的困难。

5、在商务楼宇开展“巾帼建功”活动，大力表彰商务楼宇内的优秀妇女典型，积极引导她们在岗位成才、岗位建功，在首都经济建设中发挥作用。

6、增进妇女之间、妇女团体之间及其他妇女组织之间的交流与合作，加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女群众办实事、办好事。第三章工作机制

第八条构建商务楼宇社会管理体制机制。坚持加强党的领导、完善楼宇员工民主自治和严格依法办事的有机统一，形成政府调控机制与社会协调机制互联、政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会协同力量互动的商务楼宇社会管理体制机制，对商务楼宇进行有效覆盖和全面管理。推动形成以商务楼宇党组织为核心、以楼宇非公有制经济组织党组织和社会组织党组织为基础、以商务楼宇工作站为依托，楼宇各类组织协调、楼宇员工广泛参与的商务楼宇社会治理结构。

第九条完善商务楼宇服务工作协调机制。建立在街道（乡镇、科技园区）党（工）委，社会工作党委具体组织、相关职能部门参加的商务楼宇服务工作协调委员会，加强对商务楼宇工作站服务工作的指导和支持。发挥党工委和政府的职能作用，整合区域资源，规范服务项目，扎实推进政策咨询、法律维权、社会保障、计生服务、文体教育、公共安全等公共服务体系建设，使政府公共服务覆盖到商务楼宇所有组织，进一步优化区域发展环境。

第十条建立社情民意调查反馈机制。通过座谈走访、听证会等形式，倾听楼宇企业和群众意见和建议，准确掌握楼宇企业发展现状、员工思想动态，协调有关部门妥善解决楼宇企业和员工的实际困难，及时整理上报影响楼宇企业发展和社会稳定的重大问题。第十一条建立群众利益协调机制。领导和组织楼宇非公有制经济组织、社会组织负责人和员工建立沟通协商渠道，通过民主协商、平等对话等形式，增进沟通与了解，协调各种利益关系，妥善调处矛盾纠纷，维护员工合法权益，促进楼宇和谐稳定。第十二条建立工作考核评价机制。制定商务楼宇工作站规范化建设标准和考核评价指标体系，每年对商务楼宇工作站建设进行检查验收，对商务楼宇专职工作者进行年度考核评议。根据年度检查和考核结果，分别对商务楼宇工作站和工作人员实施奖惩。第四章运行保障

第十三条加强统筹协调。区（县）、街道（乡镇、科技园区）的党和政府要加强对商务楼宇工作站各项工作的领导，将商务楼宇工作站建设纳入区域经济社会发展的整体规划，与社区党组织、社区居委会、社区服务站工作统筹考虑。把商务楼宇当作“竖立起来的社区”进行服务管理，当作小的经济开发区进行服务管理。第十四条加大经费投入。商务楼宇工作站建设作为政府为民办实事工程，要建立以财政拨款为主、党费返还为辅、楼宇内非公有制经济组织和社会组织支持为补充的商务楼宇工作站建设经费保障体系，切实保障工作站办公活动经费及工作人员待遇等必要的项目支出。要通过社会建设专项资金等，在政府购买服务项目、购买服务岗位、购买管理服务方面给予必要的支持。各区县应综合考虑本地区经济社会发展和财力状况，确定商务楼宇工作站工作经费具体标准，制定经费拨付、使用、管理和监督办法，并逐步建立经费投入稳定增长机制。第十五条加强队伍建设。按照“一站多能、一岗多责、定岗定责”的原则，按照每个商务楼宇工作站不少于3人的标准，统筹配备党务、政务、社务和群团建设等工作人员。完善补充、培养、使用、考评为主要内容的政策措施，加强商务楼宇工作站专职人员的日常管理。将商务工作者纳入社会工作者统一管理，与社区工作者同等待遇，推进商务楼宇工作者职业化、专业化进程，努力打造一支奉献意识强、服务水平高的商务楼宇工作者队伍。

第十六条加强服务设施建设。坚持统筹规划、科学布点，依托现有场所设施，整合阵地、人才、信息、技术等资源，加快推进商务楼宇建立工作站服务平台建设。坚持集约利用、资源共享，切实做到现有工作场所设施“一室多能”、“一室多用”，实行活动场所共用、设施资源共享。鼓励产权单位、物业公司无偿或廉价提供商务楼宇工作站办公用房和活动场所。第十七条加强信息化建设。建立商务楼宇工作站工作网站和楼宇党员信息库，将楼宇党员纳入区域化、网络化管理服务，实施动态管理。利用互联网、远程教育网、手机等现代传媒和信息技术手段，创新教育形式，丰富服务载体，探索实现网上工作部署、培训、党费交纳、公共服务咨询等多项功能，推动商务楼宇内党建工作学习资料电子化、活动通知短信化、组织生活在线化、信息发布网络化、意见征询论坛化建设。

第十八条推广项目式管理模式。坚持“经费随项目运转”的原则，采取项目申报立项的方式划拨商务楼宇活动经费。商务楼宇工作站结合楼宇实际，筹划和申报年度活动项目。街道（乡镇、科技园区）社会工作党委对街道辖区楼宇申报的项目进行集中评审后择优立项，分阶段划拨项目活动经费，项目结项后递交结项申请和活动完成报告。区、街道（乡镇、科技园区）对年度活动项目进行检查验收，对优秀项目进行总结推广。第五章附则

第十九条各区县、街道（乡镇、科技园区）可参照本办法，结合区域实际，制定具体的实施细则。

第二十条本办法自发布之日起试行。

第二篇：关于加强商务楼宇工作站建设的调研报告

关于加强商务楼宇工作站建设的调研报告 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市化进程的推进，非公有制企业在社会发展中所发挥的作用日益凸现。商务楼宇作为“两新”组织聚集地是新经济组织、高科技企业和高层次人才最集中的场所，也是经济发展最活跃之地，其中也分散着数量不等的党组织和党员。今年是XX区巩固应对金融危机影响成果，保持区域经济平稳较快发展的关键之年，如何在商务楼宇消灭党建工作空白点和薄弱点，增强党组织在楼宇企业的影响力、凝聚力，促进楼宇经济与党建工作的和谐互动，为XX区经济平稳较快发展奠定良好的社会基础，是摆在各级党组织面前一项重要而紧迫的研究课题。以荣华书记推进全区基层党建科学化这一课题深入商务楼宇企业进行调研为契机，我们采取摸底调查、现场走访和座谈交流等方式，全面了解商务楼宇工作站工作现状，并对商务楼宇工作站的主要做法进行提炼总结，对其工作中存在的问题深入剖析，在此基础上，对今后如何推进商务楼宇工作站党建工作科学化进行了分析思考。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

据初步统计，XX区辖区内现有商务楼宇35座，已成立商务楼宇工作站31个，实现对35座楼宇的覆盖。因楼宇间的地理位置较近，领秀大厦和首特科技孵化器有限责任公司，万商大厦和长城大厦，小山环保大厦、莱亚西大厦和诚海大厦为联合建站。

已建的31个工作站共配备专职工作人员32名，兼职工作人员30名，每个站至少有1名专职工作人员；其中有独立办公用房的23个，与物业合用办公用房的8个；所辖楼宇面积在10000㎡以上的有16个，5000㎡-10000㎡的有8个，5000㎡以下的有7个；单个工作站所辖楼宇经济组织年总产值1亿以上的有6个，2000万-1亿的有11个，2000万以下的有14个；楼宇内有各类新经济组织1470家，其中单个工作站所辖楼宇入驻企业80家以上的有7家，40-80家的有11个，40家以下的有13个；35座商务楼宇共吸纳就业约16000人，其中35岁以下员工约占60％，在职员工1000人以上的有6个，500-1000人的有5个，500人以下的有20个。现已通过工作站组建党的组织38个，党员人数636人，其中流动党员292人，占党员总数的46％。

2008年以来，区委社会工委在区委组织部的指导下，在各街道（鲁谷社区）、园区党工委的努力下，以“建阵地、建组织、建服务体系，实现党建工作全覆盖”为工作目标，扎实推进商务楼宇工作站建站工作。立足于单独建、规范建的原则，构建出了楼宇内以党组织为领导核心，以商务楼宇工作站为主要载体，以工会、共青团、计生、妇联、企业联席会等为依托，以共产党员、共青团员、楼宇志愿者为骨干队伍的组织体系。目前，各工作站开展的工作取得了一定的成效，得到了企业的普遍认可，主要有以下几方面的工作内容：

第一，开辟了一个社会工作阵地。从企业需求多样化的实际出发，想企业之所想，急企业之所急，坚持“深化服务意识，创新服务载体”的原则，把提供优质服务摆在工作的首位。制定了《XX区商务楼宇工作站联席会议制度》，建立了工作站联席会议机制。联席会议由工作站成员和楼宇党组织、工青妇等群众组织、企业负责人为主组成，根据工作需要邀请工商、税务、城管、街道等相关部门人员参加，定期召开会议，研究楼宇开展社会工作的有关事项，将党委、政府的服务触角向楼宇企业、党员和员工延伸，推动楼宇党建与楼宇经济的创新发展、互利双赢。

第二，组建了一支优秀的队伍。各街道设立了党建工作指导员，采取街道处、科两级党员干部包楼宇等方法，加强对楼宇党建工作指导；为每个工作站配备了1-2名专职工作人员，并选配优秀工作者担任工作站站长。其中有10名站长是从社区置换出来的优秀党委书记，有22名是去年招收的党员大学生社会工作者，所有人员均为本科及以上学历。优秀党委书记丰富的工作经历与年轻大学生的活力与工作激情优势互补，提供了令企业更加满意的服务。第三，创新了一个工作运行方式。古城街道坚持以楼宇实际需求出发，在领秀大厦实行“党建工作站、社会工作站、工会工作站、团建工作站、妇联工作站、”“五站合一”综合服务的做法，构建了为楼宇企业和员工服务的综合服务平台。建立了接待、服务、关爱、教育等需求台账，由工作站负责统筹和落实服务项目，将政府公共服务引进到商务楼宇，在为企业和员工解决实际问题上取得了明显成效，并得到了市委、市社会工委的肯定。我们结合各工作站的具体情况，在其它楼宇推广这种“五站合一”的综合服务模式。

第四，开展了一系列的服务活动。各工作站在楼宇中广泛开展了“送关心、送服务、送知识、送政策”活动，坚持走访制度，定期分析楼宇内非公有制企业党员的思想状况，定期组织党员座谈会，帮助他们解决思想上的困惑，宣传楼宇党建的重大意义。商务楼宇工作站方面，针对楼宇党员分布散、流动快的情况，采取“组织主动找上门”的工作方式，号召党员亮名身份；针对楼宇党员难集中、党的活动难开展的情况，探索“不求所有，但求所在”的柔性管理机制；针对楼宇党员年龄轻、学历高、思想活跃的实际，积极探索多样化的党员教育方式。

二、存在的问题

虽然我区在商务楼宇党建工作方面进行了一些有益的探索，但相对于新时期党建工作的总体要求，商务楼宇党建工作仍是我们非公党建领域的薄弱环节，存在一些亟待解决的问题。

（一）工作人员经验不足

究其原因主要有以下两个方面：第一，工作站目前的工作人员由社区置换的党委书记和大学生社工组成。党委书记虽有丰富的社区工作经验，但商务楼宇党建工作不同于社区党建工作，需要一定的时间去转变工作思路；第二，新招收的大学生社工缺乏工作经验和必要的工作技能还有待进一步地进行系统培训。

（二）企业需求仍待明晰

一方面工作站在日常工作长期处在没有行政命令威信，没有资本力量支撑的环境下，对广大从业人员的更多吸引和凝聚，很大程度要依靠党组织负责人的亲和力、服务力和动员力，造成工作人员在摸底企业需求时调查难度大、信息不全面、结果有偏差；另一方面企业需求的多样化和工作站解决问题能力的有限性使得企业对于工作站的期望过高，一旦未能满足其需求，易产生信任危机，从而造成谎报或拒报需求情况，导致工作多走弯路或提供服务与企业需求不相适应。

（三）基础设施有待建设

非公企业、街道社区和楼宇企业，虽然同属于基层党建工作的重要领域和创新阵地，但相对于非公企业对地方经济发展的影响，相对于社区党建对和谐社会建设的基础性作用，楼宇经济的影响还不够大、地位还不够重，客观上导致关注度和实际投入的不平衡。社区党建优先于非公党建，非公党建工作力度中，又以楼宇党建工作的力度最弱。物质保障是提供优质服务的基础，基础不牢靠，工作起色难。据调查，目前有相当一部分工作站没有独立办公场地，大部分的工作站缺乏活动场地，所有工作站均无专项经费，仅有约一半的工作站能够在所在街道的支持下解决部分经费问题。由于活动场地的缺乏和配套设施的缺失，导致一些拟开展的活动受到影响或推迟开展甚至取消。

（四）宣传力度尚显乏力

首先，在建站前期由于缺乏资金支持和政策支持，宣传力度不足，建站后宣传形式单一，缺乏创新，无法改变企业的固有观念，导致他们或多或少对工作站的服务存在偏见、误解，对于党组织学习活动缺乏参与兴趣。其次，对工作站和企业之间来说，工作站成立后缺乏一个良好适宜的平台开展宣传，各站所做努力和所提供服务无法为企业所了解，活动意向或通知要求的下达仍依靠粘贴文件或口头转告的原始形式，对象群体受此客观因素限制，导致工作效果降低、活动范围缩小、受益对象减少，部分活动无法达到预期效果。第三，对各工作站之间来说，各站均为相对封闭独立的个体，独自探索发展，缺乏一个共通的交流平台，无法从其它工作站汲取优秀经验和心得体会，不利于各站间交流学习和互促提高，更无法促进XX区商务楼宇工作站整体的资源整合和优势互补。

三、下一步工作建议

（一）规范工作站建设

第一，规范站名站标。各站应当使用统一的名称、标志标识。工作站全称为“xx街道（鲁谷社区）xx大厦工作站”，各站应当据此为标准统一规范本站名称，在行文、组织活动等各项工作中正确、规范使用工作站名称；同时，在制作牌匾、印制宣传品、组织开展活动等相关工作中均应使用统一的标志标识，不应自行设计、修改、变更工作站标志标识画面及文字的内容、颜色、比例等要素，以免给相关工作带来困扰、造成混乱。

第二，规范工作职能。区委社会工委结合各站的实际情况，推广古城街道领秀大厦“党建工作站、社会工作站、工会工作站、团建工作站、妇联工作站、”“五站合一”综合服务的工作经验；各街道党工委应围绕以建设可持续性发展的工作站为重点，根据商务楼宇党建服务涉及领域广、政策性强的特点，研究实行街道各职能部门为主体、各工作站为桥梁的“1+1”工作模式，细化工作内容、量化工作标准，大力推动政府管理服务进楼宇、到企业。

第三，规范财务制度。建议加大对商务楼宇工作站的扶持力度。区财政每年给予每个工作站3万元作为基础保障经费，确保商务楼宇工作站的办公场所租赁费、办公耗材费、水电气暖费、电话费、报刊订阅费、宣传用品费等各项经常性经费支出。区委组织部、区委社会工委给予适当经费支持，保证党建活动顺利开展。

第四，保障办公条件。采取“上级争取一点、街道支持一点、物业部门赞助一点”的方式，基本解决工作站无办公用房或办公用房小、办公设备差的问题。各站应尽量保证办公面积达20平米左右，办公设备至少达到“五个一” 标准，即一台电脑、一部电话、一套办公桌、一台打印机、一组书柜。

（二）加大队伍建设力度

第一，抓好选拔培养工作。要按照“思想认识好、知识水平高、动手能力强”的要求，抓紧做好年轻社工的培养选拔工作，努力建设一支高素质的服务队伍。解放思想，破除求全责备的观念。对年轻社工，要树立看主流、看本质、看发展潜力的观念，用其长，避其短，容其短，使年轻社工在岗位上最大限度地发挥其特长。

第二，推进人事制度改革。要对工作站人事制度改革进行总体设计、分步到位、整体推进、配套运行，随着工作站工作的不断深入，加大对工作站的人力资源投入，逐步达到每个工作站配备3-5名专职工作人员的标准。要通过改革，形成树立正确的用人导向，真正使真抓实干、政绩突出的社会工作者得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的工作人员受到惩戒。此外，还要合理配置人力资源，使每一位人才能用得其所用，用其所适，严密监视人才流向，科学分配专兼职份额。

第三，加强教育培训工作。要进一步加大有经验的社区书记对大学生社工的具体帮带，能够让大学生社工更快地适应和熟悉商务楼宇服务工作；加大各街道机关对商务楼宇工作站的指导力度，使教育工作真正成为基层党建工作中的重要内容；加大对工作人员教育工作的投入，用实在的举措改善学习培训条件，改变当前所存在的学习环境缺乏，培训机会较少的问题；加大对工作人员培训“剂量”，开展新工作人员上岗首任培训，组织负责人晋升培训，基层工作人员实战培训，确保每个工作人员每年至少参加一次培训学习。注重培训质量，实行教考分离和分级训练制度，并根据商务楼宇党建工作新形势和新要求的变化发展，及时调整、充实教育培训内容。

第四，严格管理监督工作。加强对商务楼宇工作站的管理监督，关键在于建立一套可操作、有约束力的机制，除了制定《商务楼宇党建工作组工作职责》以外，还要结合“创先争优”活动，完善楼宇工作站工作人员绩效考核制度，积极营造监督管理工作的良好氛围。

（三）建设信息化网络。实现商务楼宇党建（社会）工作的信息化，是信息经济条件下基层党建工作发展的大势所趋。首先要夯实基础，健全党建信息网络设施。在保障工作站工作能顺利开展的前提下，为条件成熟的工作站配置党务办公专用电脑、打印机和视频设备、宣传橱窗等基础设施；每年为各工作站预留一部分宣传经费，以支持其制作展板、平面广告等向企业员工展示党建活动。其次要利用科技，建设党建信息化网络。积极推进党建信息化，运用互联网建立商务楼宇间的网上马克思主义宣传阵地，在XX区政务信息网上添加链接扩大其影响力，开展楼宇企业网上党建理论研究、党建动态、党建日记、网上党校、网上党课等活动，利用网上教育扩大党组织教育覆盖面、增强党组织影响辐射力。最后要整合资源，推动党建信息宣传多元化。除重点建设商务楼宇党建网以外，积极与其他形式的媒体进行协调寻求合作。在区内范围，开辟《石景山报》商务楼宇党建（社会）站专栏，利用石景山广电中心这个平台宣传工作站举办成功的活动。在楼内范围，邀请企业负责人和党建活动积极分子建立企业党建服务交流qq群或小型论坛，及时掌握楼内企业和员工的需求，提高工作效率。

第三篇：商务楼宇工作站联席会制度文档

商务楼宇社会工作站（党建工作站）联席会议制度

为加强商务楼宇党建和服务管理工作，推进企业发展，维护员工利益，促进社会和谐稳定，结合实际，制定商务楼宇社会工作站（党建工作站）联席会议制度。

1、联席会议由商务楼宇党组织或社会工作站（党建工作站）组织开展工作，社会工作站（党建工作站）站长具体负责。

2、联席会议由商务楼宇党组织负责人，社会工作站（党建工作站）成员，工、青、妇等群众组织负责人，商户负责人或员工公认的代表参加。根据工作需要邀请工商、地税、国资委、建委、劳动、物业、卫生监督、城管、司法、公安、社区、街道等有关部门人员参加。参加会议的人员基本固定。

3、联席会议每月召开1—2次。可根据工作需要增加会议场次，确定参加会议的单位。

4、联席会议主要围绕商务楼宇社会工作站（党建工作站）职责规范的内容，研究决定和部署贯彻落实党的路线方针政策和法律法规、执行党和政府有关职能部门的规定要求、做好宣传动员教育、为商户和员工服务、开展社会公益和便民服务活动、维护商务楼宇和谐稳定、培育和扶持社会组织、加强党组织和党员队伍建设，特别是解决企业和员工 1

普遍关注的问题等方面的工作。

5、会议议题由商务楼宇党组织或社会工作站（党建工作站）会议，据上级工作安排，适应商户和员工的合理要求研究确定，并提出工作部署和解决问题的初步方案。

6、商务楼宇党组织或社会工作站（党建工作站）要密切联系商户和员工，拓宽诉求渠道，广泛征求意见和建议，研究确定切合商户和员工意愿的议题。通过与商户及相关单位和部门多方协商后，具体研究解决问题的初步方案。提前2—3天，将会议议题和初步方案报街道社会工作党委审定。注意将有关议题通告商户和员工，由参加联席会议的商户代表组织商户领导层和员工群策群力，并归纳意见提交会议讨论。

7、会议要按照遵守政策法规、充分发扬民主、维护商户和员工利益、有利和谐稳定的原则研究讨论问题，力求有议有决，达成一致意见，形成明确的工作方案。对于执行政策法规、党和政府职能部门要求落实的事项，要认真做好统一思想的工作。对于涉及商户领导层和员工利益的事项，如一时难以形成一致意向，应视情况安排下次会议研究，加强调研协商，力求意见统一，避免发生矛盾。

8、会议决定的事项，以社会工作站（党建工作站）为主，会同有关商户和员工，协调相关职能部门抓紧解决，抓好落实。

9、及时将有关工作落实和解决问题的结果报告街道（社区）社会工作党委，通报各商户和广大员工，并注意做好进一步改进和完善的工作。

10、要做好会议记录，将有关工作落实和处理事项的情况整理备案。

第四篇：2012商务楼宇工作思路

举多方之力，提升硬件档次

切实推进区域商务楼宇经济持续发展

大力发展楼宇经济，开拓发展空间、聚集经济要素、提高业态档次、扩大经济总量，是区委区政府交给我们的重要任务。我们解放碑街道要认真贯彻落实渝中区发展楼宇经济工作领导小组的工作部署，积极行动起来，在推进发展楼宇经济方面做好以下几方面工作。

一、基本情况及存在问题

我们解放碑街道所负责的商务楼宇共有16座，主要分布于CBD周边一带，总面积757225平方米，楼宇闲置面积约平方米，闲置率为2.86%，其中纯写字楼7栋，分别为他们分别是欧鹏电子商务大厦、泰安大厦、长城大厦、民生大厦、纽约纽约大厦、渝海大厦、重庆国贸中心等，商住两用楼宇9栋，分别为雅兰电子城、大元广场、华英大厦、大阳大厦、德艺大厦、兴利大厦、家佳喜装饰城市场有限公司、奎星现代书城、邹容广场天伦华苑等。现有法人单位家。在16栋楼宇中，物业管理形态各有不同，楼宇资源自发配置的特征比较明显。

主要问题有：一是楼宇总量小，纯商务楼宇少。我街现有楼宇总量过少，特别是商务楼宇缺口较大，难以适应楼宇经济持续性、规模化发展的需要。现有16座楼宇中，纯写字楼仅有7座，330400平方米。楼宇总量特别是写字楼数量少，成为制约我街楼宇经济发展的瓶颈。二是楼宇硬件配置低，配套功能差。从严 1

格意义上讲，我街仅有一座标准甲级写字楼——重庆国贸中心。大部分楼宇属于年代较久，外部陈旧、内部装修档次不高，缺乏办公通信自动化、消防报警智能化、安保监控自动化等星级标准配置。在功能配套方面，大部分楼宇缺少停车场，电梯数量少，高峰期经常出现排队等电梯的情况。另外，物业管理水平低下，商业配套问题突出。这些问题的存在，严重影响了写字楼的整体对外推介。三是商家实力弱，租售价格低。我街的楼宇投资商中，本地企业占大多数，资金实力、经营理念、管理经验等方面与时代所需相差甚远，直接导致楼宇老化和功能落后，楼宇综合竞争力不高。

二、发展楼宇经济的工作思路

区域楼宇经济发展的总体目标是：加强领导，摸清底数、盘活存量，抓好改造，主动介入、政策跟进，升级服务水平。

1、进一步强化服务工作。加强和完善街道楼宇经济建设工作领导小组，实行街道领导联系重点楼宇制度，实行楼宇工作联系“一对一”。定期实地走访，对辖区41栋商务楼宇进行全面摸底调查，重点对16栋老、旧楼宇的资源、面积规模、业态构成、设备设施、空置情况、改造意愿等相关信息进行了全面的掌握，加强楼宇改造政策宣传和特色楼宇的打造工作。

2、进一步改善发展环境。市、区政府先后出台了一系列促进楼宇经济发展的政策，要将政策落到实处，积极采取物业公司集中开会学习与送政策上门的方式，鼓励在建楼宇开发商高标准

建设商务楼宇，主动介入，对楼宇招商工作实行全过程、全方位的跟踪服务，及时提供政策咨询，帮助协调和解决运作过程中的实际问题，为楼宇经济发展铺好路搭好桥。

3、改造提升功能，盘活现有楼宇。鼓励老旧楼宇通过更新改造，提升软硬件配置，重塑楼宇形象。

4、对商务楼宇日常的经营发展开展贴心服务。对于闲置楼，要追根溯源，找出症结，千方百计地给予协助和支持，进行升级改造，发展特色楼宇，提升产业档次，为发展楼宇经济留下宝贵空间，夯实发展基础，盘活存量空置楼盘。

5、尽快建立楼宇信息数据库，对辖区楼宇信息进行数字化管理。从提升物业品质入手，狠抓硬件改造,解决部分楼宇没有“卖点”的问题，依据楼宇定位和市场需求，开展新一轮的装修改造。二是街道在协调改善楼宇周边市容环境、交通设施和停车状况等配套服务设施等方面加大工作力度，帮助改善配套状况。

6、进一步加大楼宇宣传力度，打造明星楼盘，营造发展楼宇经济的浓厚氛围。逐步形成区域性的金融楼、小电子商品楼、中介服务楼等主题楼宇，达到盘活现有楼宇的目的，吸引使更多业态先进、税收持续贡献大的企业入驻辖区楼宇，使楼宇经济切实为实现全区经济的跨越式发展做出贡献。

解放碑街道办事处服务经济发展科

2012年7月27日

第五篇：商务楼宇经济形势分析

商务楼宇经济形势分析

今年以来，我区商务楼宇经济在区委区政府的高度重视下，开局顺、起步好、基础实。主要呈现以下特点：

一是开发势头趋旺。到9月底为止，已建商务楼宇7幢共27.2万平方；在建商务楼宇43幢共124万平方。到2007年底，将达到10幢共42.3万平方；2008年，将达到16幢共58.7万平方；2009年，将达到49幢共151.9万平方，为我区商务楼宇经济发展奠定了扎实的物质基础。

二是租售速度趋快。目前，已建楼宇可租售面积为23.54万平方（可出售面积15.07万平方，可出租面积8.47万平方），已租售21.25万平方（已出售14.57万平方，已出租6.68万平方），空余面积2.29万平方，租售率为89.8%（出售率96.7%，出租率78.8%）。已开盘销售的楼宇已基本售完。

三是入驻形势趋好。已有322家企业分别入驻我区商务楼宇，入驻面积为12.8万平方，入驻率为57.9%，其中今年入驻206家，入驻面积7.4万平方。企业入驻我区的愿望比较强烈，对我区商务楼宇的需求是比较大的，给我区商务楼宇经济发展提供了有利的发展条件。

四是发展氛围趋浓。为加快推进我区商务楼宇经济发展，区委区政府审时度势，出台了优惠的扶持政策，专门成立了区商务经济协调小组等相关组织，建立了“一站式”服务的绿色通道，大力营造发展氛围，并正在抓紧制定发展规划，为我区商务楼宇经济发展营造了良好的发展氛围。但是，我区商务楼宇经济发展也面临着一些问题：一是区域竞争日益激烈，海曙、江东发展商务经济起步早、基础好，并相继出台新的力度较大的扶持政策，东部新城即将开发，在商务经济领域的竞争必将加剧。二是楼宇售驻比例不协调。据我们统计，到目前为止，已建成的商务楼宇的出售率为出售率96.7%，出租率78.8%，但入驻率却只有57.9%。可见，楼宇销售势头较好，但入驻率相对较低。我们分析，产生商务楼宇售租率较高与入驻率较低的矛盾的原因主要有二个：一个是楼宇开盘销售时间较早，但投入使用时间不长，企业入驻前还需对楼宇进行装修，真正入驻还要一个过程；另一个原因是部分客商只售不驻，等待机会再卖出或者租给其他企业，从中获利。三是入驻企业异地办公比较多。据我们了解，已入驻的322家企业中，有125家企业不在我区注册，占入驻企业家数的38.8%，可见，注册当地化与税收属地化的问题必须引起足够的重视。四是管理服务尚需改进，楼宇开发还需有效引导，企业引进的品质还需不断提高，为商务楼宇经济服务的配套设施还需不断完善，服务保障工作还需不断加强。

下一步打算

（一）抓好招商工作。在招商要求上，按照“突出主业、延伸产业、加速集聚”的思路，着力引进总部企业及高科技研发机构、著名中介服务机构、大型外包企业。在招商方向上，要由量的扩展向质的提高转变，由已建楼宇招商向在建楼宇招商转变，由面向周边地区招商向全国范围招商转变。在招商方式上，树立新的招商理念，不断拓宽招商渠道，积极创新招商办法，又好又快地引进高品质入驻企业。一是突出专业招商。充分发挥商务招商服务公司专业招商队伍的作用，大力推进市场化招商。加强专业招商队伍建设，打造一支懂政策、会服务、善招商的专业招商队伍；加强对招商人员管理和考核，充分调动招商人员的积极性；加强与楼宇中介代理机构、楼宇推介网站的协作，扩大租售信息来源；加强租售信息跟踪、意向客户跟踪，特别是做好规模较大企业的跟踪和服务工作，提高意向客户的入驻率，想方设法引进高品质企业。二是抓好重点招商。10月份，扎实做好“北京招商会”的各项准备工作，争取在此项招商活动中，引进一批大型企业来我区开发投资。三是开展网上招商。利用“鄞州商务经济网”信息平台，对已建楼宇进行全面推介，对在建楼宇进行提前推介；及时收集网上客户信息，积极开展网上招商。四是促进部门招商。按照6号文件的要求，积极协调相关部门按各自的招商方向和目标，做好针对性招商，努力促进部门招商任务的落实。

（二）建好信息平台。首先，抓好信息采集。利用楼宇开发企业联络员网络，及时收集楼宇开发信息；抓紧建立楼宇物业联络员网络，通过物业联络员建立入驻企业相关信息月报制度；发挥招商人员的作用，上门做好商务企业相关信息的收集工作。其次，抓好数据库管理。加强商务楼宇、入驻企业等相关信息的统计、汇总和管理工作，每月及时将相关信息录入数据库，实现对所有商务楼宇及入驻企业的信息实行动态管理，确保信息可靠、统计准确、管理有序；完善数据库查询功能，按照查询权限，确保各级领导、各类人员能随时查询到最新商务楼宇及入驻企业的相关信息。再次，抓好网上宣传推介。利用这个平台，进一步加大我区商务楼宇经济发展环境、优惠政策的宣传推介力度；着力做好商务楼宇网上推介、网上招商工作，充分发挥这个平台在我区商务楼宇经济发展中的信息传输作用。

（三）做好服务保障。提升“窗口”服务，按照“保姆式”服务的要求，认真为商务企业代办相关立项、企业审批注册、登记手续，做到服务周到、办事高效。推进随机服务，采取上门服务、网上服务、跟踪服务的形式，及时了解商务企业的困难和要求，积极为商务企业排忧解难。协调部门服务，主动协调相关部门帮助商务企业解决楼宇开发、企业入驻过程中的困难，尽最大努力给开发企业创造最佳的开发环境，给入驻企业提供一流的入驻保障。

（四）造好发展氛围。加大宣传力度，利用宣传手册、媒体、网络等渠道，扩大对优惠政策和投资环境的宣传力度。同时，加强对商务楼宇经济工作的研究，组织召开好商务楼宇经济形势分析会，及时分析当前形势，查找薄弱环节，认真研究对策，理清明年工作思路，探索发展商务经济的新路子。