昆明花卉产业发展报告（精选五篇）

第一篇：昆明花卉产业发展报告

加快昆明市花卉产业发展咨询报告

多年来在，在市政府的领导下，昆明花卉获得长足的发展，鲜切花的产量已经连续17年位居全国第一位，鲜花产竞争力不断增强。为了更好的促进昆明花卉产业又好又快的发展，昆明市政府研究室委托昆明市农业局、昆明市农业科学研究院组成课题组开展“昆明市加快花卉产业发展对策研究”的课题研究。课题组在全面了解昆明花卉产业发展的前提下，对昆明市151户农户，23家企业，15家花卉合作经济组织的种植、生产、加工、包装、销售等各环节进行了调查研究。形成以下咨询报告。

一、昆明花卉产业发展的重要意义

1、花卉产业是劳动密集型产业，就地转移劳动力成绩显著 2010年 花卉产业种植面积为17.01万亩，占昆明市农业种植面积2.69%，花卉产业吸纳劳动力9.5262万人，占到昆明市农业就业人数的5.2%。是其他种植业土地吸纳劳动力的两倍。

2、花卉种植经济效益高，带动农民增收效果明显

2010年全市花卉园艺种植产值35.1亿元，占昆明市农业总产值的32.35%。以鲜切花种植为例，花农人数为88831人，人均销售收入达20668.5元，是昆明市农业农村居民家庭人均收入8592.77元的2.4倍，鲜切花种植人员的纯收入达到了13434.5元，是普通农村居民家庭人均纯收入的2.3倍，极大地带动了昆明市农民的增收与农村经济的快速发展。

3、花卉产业引领现代都市农业发展方向，提升昆明现代农业竞争力

花卉产业已成为昆明现代农业产业中最具活力的朝阳产业，花卉产业的规模化、园区化建设成为昆明现代农业发展方向。目前，昆明市有花卉市场7个，花卉农业生产合作组织41家，花卉企业226家，与花卉产业相关的服务业产值高达了44.9347亿元，比花卉种植的产值高出了近10亿元，农业产业链延伸效果明显。截至2010年底，出口国家和地区已达46个，其中对日本、新加坡、香港等国家和地区出口额保持平稳态势，但对泰国、越南、缅甸、马来西亚等主要东盟国家的出口增幅平均超过50%。此外，出口至孟加拉国、印度、沙特阿拉伯等国家的云花亦明显增加，南亚、东南亚各国和中东地区有望成为云花最有潜力和最具人气的目标市场。

4、花卉已成为昆明的城市名片

云南花卉产业已成为继云烟、云药、云茶之后云南农业特色经济发展中最具活力的新型产业之一，以“斗南花卉”为代表的“昆明花卉”已经成为国内驰名品牌。在全国已经形成了“全国花卉看云南，云南花卉看斗南”的产业格局。昆明斗南花卉已经成为昆明城市名片。

二、昆明花卉产业发展存在问题

昆明花卉在全国，全省花卉产业处于领先地位，但是以现代花卉产业和国际化视野来审视昆明花卉产业的发展。昆明花卉产业现状及主要问题可概括为“大而不强”。主要表现：

1、鲜切花产量高，优质花比例低，特色花卉优势不明显 2010年，全市花卉园艺种植面积和生产产值分别达17.01万亩和35.1亿元。其中鲜切花种植面积和上市量分别达9.22万亩和47亿枝，生产产值近28亿元。但优质花比例不超过30%。粗放经营仍然是昆明鲜切花产业的主要特点。

经过多年的发展，玫瑰、康乃馨、百合等鲜切花已成云南强势产品，但只是鲜切花一枝独秀，盆花类、观叶（果）类花卉和新、奇、特昆明花卉品种尚未实现规模化生产，其产值不到园艺种植产值的四分之一，花卉特色产业竞争力尚未形成。

2、国内市场“大”，国际市场“小”，国际竞争力弱

2010年，“昆花”在国内70余个大中城市的市场占有率已达70%；出口总额7314.45万美元，花卉出口额占全省58.3%。但是出口占产值比例仅为10-15%左右，要达到2015年40%的出口量目标任重道远。

由于“昆花”种植自主知识产权的品种不足，品种比较简单很容易被其他地区和国家模仿。越南、泰国等东南亚国家的模仿已对我国花卉产业产生了很大的威胁。另外，国内许多地区开始把花卉产业作为重点产业培养，竞争对手增加。

3、“产品”质量高，“商品”质量低，生产效益“差”近年来昆明花卉产品的产地质量有了很大提高，荷兰拍卖市场协会的专家称誉“昆花”的产品达到欧洲一流水平，众多国外花卉进口商均对云花表现出浓厚的兴趣。但是昆花采后保鲜的关键技术环节——持续冷链的经常中断，致使昆花的售前保鲜期大大缩短，对花卉到达目标市场的品质造成了极大的影响。严重影响了花卉生产效益。昆明花卉的每亩平均产值却不足荷兰的2%，以色列的7%，哥伦比亚的9%。

4、花农数量大，花企规模小，产业化能力不足

以2010年统计数据为例，昆明市花农数达到了25863户，平均规模为7.9亩/户。昆明花卉企业的数量达到了226家，但是花卉企业的规模却是较小的，营业额在500万元以上的企业仅有30家，仅占到花卉企业总数的13.3%。由于生产规模小，产业规模效应未得到完全发挥，生产者承接购买商大订单的能力十分有限，花卉产品生产还未能完全满足千变万化国际大市场大采购的需求。

5、滇池流域比例大，“昆花”新区比例小，昆花做强面临新挑战 “四退三还”昆明花卉做强面临挑战，主要是花卉种植新、老区差异明显，这主要体现在花卉种植面积、产量、产值以及花卉产业的带动作用上。以2010年统计数据为例，老区的种植面积占到了总面积的51.98%，但是老区的花卉业产值却占到了的昆明花卉总产值的60%以上，花农种植户数也占到了昆明市花卉种植的80%以上，“四退三还”战略中昆明花卉产业科学化调整布局任务艰巨。

三、原因分析

1、产业科技力量薄弱，花卉研发推广投入不足

一是专业人才少。2010年昆明的花卉从业人数达到了95262人，其中专业的技术人员为4555人，仅占到总人数的4.7%，相比于国外花卉种植的发达国家，技术方面的差距明显。二是花农科学文化素质相对较低。据调查结果：昆明花农文化水平以初中为主，占到了被调查花农的60.26%，中大专及大专以上的仅占被调查人数的1.32%。花农普遍反映自己在花卉种植中最缺少的就是专业的花卉种植技术。培训需求强烈。三是研发投入不足。目前政府对花卉产业发展的扶持资金明显不足。再加上花卉企业都是农业企业，贷款困难，无法用花卉作抵押贷款，使得花卉企业投入科研的经费非常少，很难进行花卉新品种的研发推广。

2、花卉加工、物流体系不完善

昆明花卉采后处理和物流仍然是昆明花卉产业发展的主要瓶颈之一。调查显示，由于缺少资金、场地等原因，昆明有55%的花农没有花卉的采后处理设施。保鲜剂的使用率只有10%。

昆明的花卉物流系统十分的薄弱。虽然仅斗南花卉交易市场上就有近百家物流企业在从事花卉的物流运输，但是这些物流公司大都为大宗的货物的物流公司，没有专业的花卉物流的设施，不能够提供专业的“一站式”的物流服务，缺乏足够的全程冷链系统，也就是说并不是专业的花卉第三方物流企业。专业化航空运输缺乏。80%的鲜切花通过民航客机运抵目的地。昆明花卉一般物流损耗都在30%以上。

3、农民组织化程度不足，规模化、标准化、集约化组织载体缺失

2010年昆明花卉的生产合作组织有41个，平均每个合作组织的成员数在80-100之间，社员总数不足4500人，仅占到昆明市花农总数的17%。花卉组织数量多规模小，组织作用也是相对有限。而绝大多数的花农没有加入“花产联”，仍然分散零星、品种杂乱的种植低档花卉。组织化程度低，产业规模化、标准化、集约化组织载体缺失。这样就难以获得产业竞争优势。

4、管理与服务体系不健全，做强产业服务功能不足

市场体系。虽然近年来，昆明花卉拍卖市场交易额呈不断增长的趋势，斗南花卉全国闻名，但是花卉拍卖市场和交易市场基础设施也是相对薄弱，销售市场网络仍难以满足昆明乃至云南省花卉国内外贸易的需求，出口渠道混乱，花卉“烂市”现象时有发生。另外金融服务、信息服务仍需完善，此次调研农民对此需求反应强烈。

四、昆明花卉产业目标定位与发展思路

昆明花卉产业发展目标定位：把昆明建设成为带动全省、辐射全国、面向全球，集生产、销售、加工、物流、花卉贸易、科技研发、人才培养、花卉博览、休闲度假、旅游观光于一体的亚洲花都，建成全国乃至亚洲最大的鲜切花生产基地、鲜切花出口基地，建成亚洲最大的鲜切花现代物流集散中心、信息服务价格指导中心、新技术新产品研发中心、花卉博览会展中心。

发展思路：

昆明花卉产业发展思路为：以产业发展定位为目标，以创新花卉产业发展方式为出发点，以科学布局提升优质鲜切花产量和园区化建设为切入点，以新品种开发保护、物流体系建设和完善交易市场体系为着力点，以花卉企业和农民组织化建设为支撑点，全面提升昆明花卉产业核心竞争力。

具体就是围绕建成亚洲花都、两大基地、四个中心的目标，通过园区化突破工程建设，快速形成规模化、专业化格局。依靠科技，整合资源，大力开发外向型优势品种和地方特色品种，形成鲜切花、种球种苗、盆花盆景、地方特色花卉的多元化格局。在市场建设、科技研发、人才培养、物流运输、花卉贸易、园区建设和组织化、专业化配套服务等方面重点突破。实施品牌战略和国际化战略，做大做强“云花”名片。

五、加快昆明花卉产业发展的重要工作

（一）、实施技术创新品质提升工程，提升产业核心竞争力 实施昆明花卉技术创新工程，要突出重点，抓住优质花卉生产关键环节，在创新主体、创新要素、创新机制和创新服务方面下功夫。主要完成以下工程：国家花卉改良中心昆明分中心建设工程；花卉新品种选育工程；种球、种苗快繁与示范工程。

工作对策：一要坚持企业是技术创新主体的导向，推动企业成为技术创新需求、研发投入、创新活动及成果应用的主体。二要引导人才、科研资金、技术等要素向企业集聚，充分发挥各类创新要素的作用。三要重点加强了花卉新品种的引种、乡土花卉资源的挖掘、花卉良种的繁育、花卉生产的技术创新。四是创新研发激励机制，研发产品投入生产以后，根据实践情况考虑技术入股或按新产品的利润进行奖励给研发人员。五要积极开展、宣传花卉新品种知识产权保护工作，对知名品牌商标、外销好的花卉品种要及时进行国际注册。

（二）、实施产业园区建设工程、加快产业转移布局和生产基地建设 滇池流域“四退三还”是花卉产业发展的机遇：高起点发展现代花卉产业，合理规划，依托老区花卉产业技术、资金的转移。重点加强昆明四大特色花卉园区，三大优势花卉生产区建设。

四大特色花卉园区：斗南花卉产业园区。形成拥有国际花卉交易、物流运输、科技研发、人才培训中心和国际花卉会展及花卉旅游功能区，建成永不落幕的国际花卉博览中心。成为支撑未来花卉产业发展的大型现代化综合服务平台。石林花卉产业园区。依托台湾农民创业园区，以石林锦苑花卉产业园区为主集生产、销售、观光旅游、休闲为一体，开展自有品种研发和外来品种展示，突出创业功能。嵩明花卉产业园区。依托省花卉产业园区，进一步拓展生产规模，重点发展高档花卉，如蝴蝶兰、大花蕙兰、洋桔梗等。宜良花卉苗木产业园区。以发展绿化苗木和地方特色花卉如茶花、兰花、杜鹃等为重点，加快花卉苗木市场建设，采取前店后仓的发展模式，力争建成西南地区花卉苗木大世界。

三大优势生产区：以晋宁、宜良、石林为主的东南部鲜切花、苗木等花卉优势生产区。以嵩明、寻甸、东川为主的东北部鲜切花、种球、种苗花卉优势生产区。以安宁、富民、禄劝为主的西北部加工源花卉优势生产区。

工作对策：一是合理规划，分步实施。加强基础设施建设和土地使用管理制度建设。二是政府提高服务质量，加大投资力度和政策扶持力度和范围，加快产业园区建设。三是创新土地流转制度创新工作，探索实施“土地使用权股份化”和“农民工人化” 的方式征用农民土地并用租金或股份予以偿还政策。确保花卉种植转移土地规划目标实现。四是滇池流域的花卉从业人员向非滇池流域转移的土地流转支持创新和农民组织化建设。

（三）、实施花卉服务、加工增值工程，大力培育龙头企业 积极探索新的加工和物流体系建设，实现花卉加工与物流链条的高效衔接，形成国际性花卉加工、物流服务体系。主要工作是： 空港经济区花卉物流、加工中心。在空港经济区建设以花卉出口加工及航空物流两大功能为主的产业园区。包括采后处理加工中心及花卉物流中心。完善花卉产品的整理、包装、贮藏，配套熏蒸、质检、海关、税务、运输、金融、保险等服务体系。

专业化第三方物流企业建设与引进。支持建设或者引进具有国际先进水平的第三方花卉专业物流公司。扶持花卉加工企业发展。支持建设或者引进3-5个具有国际先进水平的花卉专业物流公司。建立花卉第三方专用冷库。

工作对策：一是加大招商引资力度，实施信贷税收优惠政策，重点扶花卉加工业做大做强。二是要抓好与第三方物流相适应的花卉生产组织化、标准化程度，适应昆明花卉专业物流的发展。三是要加快改造传统花卉苗木产业，建立和发展一批新型创汇花卉苗木基地，扶持和培植一批产加贸结合的外向型龙头企业，着力提高产业外向度水平。

（四）、完善流通体系和品牌建设工程，促进小生产与大市场对接 昆明花卉产业要提升国际竞争力，必须在市场体系建设和品牌建设上有大投入、大品牌、大市场的战略发展策略。实现小生产与大市场的对接。重点开展以下工程建设：

花卉展示展销平台建设工程；市场流通网络健全工程；培育优化营销主体工程；国际市场培育工程；特色品牌战略工程。

工作对策：一是政府要加强产业发展环境建设：帮助花卉企业组织宣传，扩大国际、国内交流合作；通过信贷政策和补贴政策，鼓励重点发展的领域和花卉特色产业快速增长，促进品牌建设；在有效保护花卉知识产权的基础上，进一步加强对花卉高新技术和信息网络技术方面的投入。二是加强营销人才引进和培养的相关政策制定和机制建设，确保花卉影响队伍国际化竞争力。三是以企业、农民合作经济组织为主体，大力支持已经在国内外享有一定知名度的企业和合作社品牌，争创更多国家级甚至国际级知名品牌。帮助更多的中小企业树立品牌意识，扶持二线品牌脱颖而出。

（五）、加快花卉文化旅游工程建设，创新昆明花卉产业拉动力 依托产业园区建设和花卉基地建设，力争在较短时间内实现产业发展目标与旅游产业发展规划的对接。重点抓好三项工作： 建设昆明国际花卉文化旅游园区。建立昆明国际花卉文化中心，发展国际性的花卉文化园区，体验园区。

打造花卉旅游路线。打造独立花卉旅游路线和景点，使花卉旅游景点成为旅游线路的必游景点。

旅游花卉产品开发。扶持开发食用、药用花卉产品，加快发展云南花卉食品业和花卉餐饮业。为游客提供昆明特色的旅游花卉产品。工作对策：完成从“看云南风光，逛斗南花市”到“游览云南风光，体验云花文化”的战略转变。提升昆明花卉品牌的文化内涵。打造推广“赏云花、吃云花，美丽健康人生春城游”的昆明花卉旅游新概念、新产业。

（六）、加快现代花农培育和农民组织化工程，创新花卉产业发展组织方式

加快农民组织化和提高花农现代农业素质和种植水平，提升昆明花卉产业发展竞争实力。着力完成三项工程：

云南花卉农民技能培训工程。重点是依托花卉生产经营企业、科研院所、花卉生产合作经济组织培养现代花农，开办云南花卉农民技能培训中心。

规模化、组织化建设示范工程。结合农民专业合作经济组织建设，加强一村一地一品种的规模化发展，根据不同的品种规模，建设20个一村一品示范村，3—5个示范乡，1—2个示范县。

产业发展组织方式创新工程。完善“企业+基地+农户”的产业化发展模式，构建“政府、花产联、企业、农民合作经济组织四位一体”的昆明花卉产业管理服务模式，创新服务机制。

工作对策：一是为昆明花卉农民技能培训中心的建设运行提供组织保证和资金保障。二是改革完善“企业+基地+农户”的合作机制，健全企业与农民的市场联系与利益关系。探索建立新型“行业协会+龙头企业+合作社+农户”的花卉生产组织模式。三是促成跨县区花卉专业合作社建立，完成新老区土地、资金、技术资本的有效整合。切实推进“企业集团化”和“花农大联合体”的形成。

八、加快昆明花卉发展的政策建议

昆明花卉产业政策扶持要强调“规模化、园区化、专业化、优质化、特色化（自主产权、地方品种）、符合产业调整布局的政策导向。应关注昆明花卉产业链发展科研、加工等薄弱环节。

（一）园区化花卉产业发展支持政策

1、园区内落户项目注册登记手续，由当地政府负责办理，并为项目建设实施提供优质、快捷的全程服务。

2、保证提供完备的基础设施条件，当地政府建设和改造通达基地的道路、供水、供电、通信等配套基础设施。

3、项目建设实施享受国家和地方的有关税收优惠政策，同时享受国家实施西部大开发战略的有关优惠政策，地方政府的奖励政策。

4、外来投资进行大棚（钢架）花卉种植，一次种植规模达到500亩以上，政府一次性给予每亩建盖大棚补助共1000—1500元。投资形式： 外来投资者可以在产业园区内设立有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业、私营企业及个体工商户等各类企业。外来投资者也可以出让权益（特许权），提供贷款、提供投资基金，设立BOT项目等方式进行投资。

5、投资总额在500万元以上（含500万元）、吸纳本地劳动力达到70%以上的企业，按其首年投资总额3-5%予以一次性奖励。

6、新入区花卉企业予以当年实现县级财政收入留成部分5%的奖励，总部型企业予以20%的奖励。

7、经园区管委会审批的科技示范园享受农业综合开发、科技项目、土地治理、水电建设的补助资金。

（二）现代化、规模化种植扶持政策

8、支持现代花卉生产企业和农户利用设施扩大生产规模，进行集约化生产。新建高档现代化智能温室且建设标准达到700元/平方米以上（含700元/平方米），建设总体规模超过5000平方米的，一次性予以200元/平方米补贴；建设标准达到400元/平方米以上（含400元/平方米），建设总体规模超过5000平方米的，一次性予以100元/平方米补贴。花卉组培室一次性予以500元/平方米补贴。

9、连片种植50亩以上的花卉基地，经验收合格，每亩给予一次性奖励100元。花卉龙头企业、专业大户新建或扩建花卉苗木基地资金投入在30万元以上的项目，享受市政府贷款贴息政策。

（三）特色、高档花卉扶持政策

10、对新建成片面积在100亩以上且实行标准化生产的特色种植区、精品花卉种植区、高档设施栽培区、农家乐森林、花卉生态旅游园区，一次性给予5万元奖励；新建200亩以上的给予10万元奖励；新建300亩以上的给予20万元奖励。

（四）科研、推广扶持政策

11、设立花卉科研专项资金，政府每年拨付花卉产业科技研发及推广基金500万元，支持、鼓励从事花卉新品种、新材料、新技术研发推广的科研单位、企业投入花卉品种研发推广工作、并积极协助企业争取科技项目支持。政府聘请成立专家顾问组，经花卉专家对申报经费的科研、推广课题进行鉴定评审后发放。

12、对新品种繁育每亩补助200元。云南特色花卉新品种繁育每亩补助300元。

13、实施花卉高新技术企业认定机制。对从事花卉新品种、新材料、新技术研发推广的企业凡符合条件的，由科技部门进行高新技术企业认定。市科委对经过认定的企业给予适当奖励，并积极协助企业争取省级科技项目支持。

（五）扶持花卉加工物流企业

14、对新建、改建的现代化花卉冷藏物流中心、仓储加工中心、电子交易中心等项目，政府给予优先立项和资金支持、奖励。

（六）人才政策

15、在昆明市花卉产业发展专项基金中，设立花卉人才专项基金，其基金比例不低于花卉产业发展资金的5%，各县（市）区也应设立相应专项基金，用于支持服务业人才培养、引进和表彰奖励。

16、市政府设立花卉产业人才特别贡献奖，每年评选一次，每次表彰奖励10名，给予每人一次性奖金5万元。

17、对引进的花卉产业高层次专业人才、领军人才和团队，在住房、家庭随迁、家属就业就学等方面提供优惠政策，可根据本人意愿，由市级有关部门统筹协调，帮助解决住房、家庭落户、家属就业就学问题，各县（市）区、开发（度假）区也要制定相关优惠政策；在个人所得税方面，实行先征后奖；在研发、项目建设等方面，给予经费补助和资金支持。

（七）其它相关补贴政策

18、花卉运费补贴。

对出口花卉实行运费补贴。出口到日本、荷兰、美国的鲜切花每公斤补贴15元，出口到周边国家及香港、澳门、台湾地区每公斤补贴6元。

19、花卉价格补贴。针对昆明花卉近几年价格不稳定的情况，探索制定相关的花卉价格补贴政策，保证花农的基本利益得到保障。针对花农对花卉生产的投入，制定花卉的最低收购价格保障机制。

20、花卉保险补贴

政府补贴花农花卉保险费用60%，其中市级财政负责40%，县区财政20%。农户自己承担40%。

第二篇：云南花卉产业发展状况调查

云南花卉产业发展状况调查

云南花卉产业发展起步于上世纪八十年代末，昆明市呈贡县的几户农户在自己的责任田里小规模试种了小面积的花卉，获得了良好的经济收益，周围农户纷纷效仿种花，从此拉开了云南花卉产业的序幕。由于花卉种植的经济效益明显高于传统的粮食蔬菜种植，因此农民积极性很高，生产发展非常快，到2004年，全省农民自发种植的鲜切花产量达2.1亿枝，跃居全国第一。从上世纪80年代以来，云南的花卉产业发展迅猛，到2010年已达50亿，作为一个新兴产业，它为实现云南农民的温饱、富裕作出了巨大贡献。云南省作为我国仙湖第一大省，是因为它本身具有得天独厚的优势，更和国家、政府的高度关心密不可分，现阶云南花卉发展迅猛，但仍存在问题，下面将从发展现状、存在问题、解决措施做出简要介绍。

一、云南省花卉产业现状

云南具有发展花卉的资源优势，已得到国内外专家和花卉种植者的一致认可。这一优势主要体现在两个方面，一是云南具有得天独厚的气候条件，世界上所有大宗商品花卉在云南都能找到适宜的生长地，且大多数品种都能实现周年、均衡、规模化生产；二是云南素有“植物王国”之称，花卉自然资源极为丰富，开发利用潜力巨大，有望培育出适应国内外市场的优质品种。

省委、省政府从实际出发，把生物资源开发工程列为全省着力培植的四大支持产业之一，纳入我省“九五”计划和２０１０年远景规划目标。花卉作为生物资源开发工程的重点项目，在省委、省政府的高度重视、支持下，企业和花农积极参与，在４至５年的时间内迅速由农民自发种植和少数外资企业涉足的起步阶段发展成为全国第一大鲜切花生产省。从１９９４年至今，我省鲜切花发展速度一直保持全国第一，鲜切花种植面积从１９９１年的２４０亩增加到１９９７年的１５０００亩。花卉生产企业从１９９５年的７９户增加到１９９７年的２５０户，从业花农达１００００多户。鲜切花产量从１９９４年的２．１亿枝增加到１９９７年的５亿多枝。１９９７年全省花卉总产值２．４２亿元，比上年增长３０％。花卉已经成为我省的一个优势产业。

在花卉总产量迅速增加的同时，产业组织结构和花卉产品的类别、品种布局结构日趋合理。“公司＋基地＋农户”的产业化格局初步形成，大众化的农户种

植与高科技、高档次的企业育苗、栽培共同发展，相得益彰。以温带切花为主体、热带兰花、观叶植物、球根类花卉等几大类别、多品种共同发展的格局基本形成，产品结构和市场需求日趋协调。以昆明为例，现有切花面积１２６００亩，其中国有８３６亩，集体９２８亩，三资企业１５８６亩，个体农户９２５０亩，分别占总量的６．６３％、７．３７％、１２．５９％和７３．４１％。农民用自己的责任田种植花卉，投资少、效益高，亩均产值上万元。以农民为主体的斗南花卉交易市场已成为全国最大的鲜花批发中心之一，客商来自全国各地，每天进场交易人数不低于２０００人，日销售鲜切花１２０－－１５０万枝，交易额在１００万元左右。斗南花卉几乎成为一个品牌闻名于全国各大城市，广大花农已实现了脱贫致富的目标，有的提前进入了小康。以省烟草公司、京云公司、民营隆格兰公司为代表的大企业和以农科院为代表的科技优势单位的参与，是我省花卉上档次、上规模、走向国际市场的必要保证。特别是省烟草公司利用烤烟产业化发展的成功经验和雄厚的经济实力，介入花卉产业的发展，引进国内外先进设备和技术，使我省鲜切花生产设施迅速达到国际一流水平。农科院园艺所育种中心、京正、英茂、隆格兰、庆成等现代化龙头企业的崛起，使云南花卉业呈现出高起点、高科技、大规模、集约化发展的局面。全省已有现代化温室大棚２５万平方米，年产１．５亿株优质种苗的繁育供应能力，部分鲜花和种苗已开始销往国际市场。2008年云南省花卉种植总面积达52.4万亩，产值达176亿元，出口总额1.01亿美元。其中鲜切花种植面积、产量和产值分别为11.7万亩、52.9亿枝和16.7亿元，与去年相比增幅分别为7.34%、5.8%和3.1%，鲜切花产量已连续十五年保持全国第一。据昆明市农业局蔬菜花卉处提供的数据显示，截止去年底，全市涉及花卉业的生产、销售、流通、服务等企业和农户分别为274户和 2.6万户，从业人员7.1万人，花卉合作组织(协会)50余个；园艺种植面积和总产值为13.6万亩和24.23亿元,同比增长30.7%和 23.7%。其中鲜切花种植面积和产量分别为8.52万亩和40.4亿枝，同比增长1.9%和8%，总产值达11.7亿元；盆栽观赏植物(盆景)近1.1 万亩，产值3.9亿元，同比增长93.7%和76.2%；绿化观赏苗木近2.7万亩,产值5.45亿元，同比增长126%；兰花、茶花、杜鹃等特色花卉 0.36万亩，产值2.6亿元；花卉出口创汇6736万美元,同比增长5.3%。

二、存在的主要问题

１．企业生产组织形式普遍表现为“大而全”或“小而全”，生产专业化程度低、规模小、市场竞争能力弱。资源的配置、利用、技术引进等方面缺乏统一组织。

２．缺乏有力的科技支撑体系。花卉业是科技含量较高的产业，在花卉、企业积极性较高，硬件设施到位较快的情况下，科技支撑体系的建设滞后于生产发展的需要，已经成为花卉产业顺利发展的瓶颈之一。研究、开发、示范、推广等科技支撑体系的四大要素都处于企业或有关部门自发、零散组织状态，产、学、研互相脱节，缺乏足够的人才支撑。尚未有专门的机构和人员对国内外花卉品种资源进行引进、开发、培育和利用。对设施园艺技术，病虫害防治技术，专用肥料、农药、基质技术，综合保鲜、冷链运输技术等尚未有专门的机构进行系统研究、开发和引进消化。没有完善的技术培训网络和推广队伍，花农得不到有效的培训，主要还是依靠种蔬菜的经验栽培花卉。

３．市场有待于进一步开拓。我省鲜切花销售量已占全国总销量的三分之一以上，由于缺乏完善的市场网络，进入国际市场的销售渠道也尚未打开，流通基本处于无序状态。没有专业化的销售龙头公司和中介服务机构，花卉产业极易受市场波动的影响，大起大落，销售不畅的状况经常出现，使企业和花农蒙受较大损失，影响到花卉产业的顺利发展。

４．社会化服务体系建设滞后。专用物资配套供应，良种、种植技术、采后处理、植保、土壤消毒、运输、运价等方面缺乏统一的社会化服务体系的支持，加大了生产成本，影响到产品质量的提高，降低了云南花卉的市场竞争能力。

５．投资力度不够，融资渠道单一，投资分散。资金投入不足，２５０家花卉企业，多数固定资产投入不足１００万元，有的只有几万元或十几万元，形成一方面是投资不足，另一方面是投资分散，设施、设备存在重复投资建设情况，有限的资金往往没能用在产业发展的关键环节上。

６．保证产业顺利发展的法规、制度亟待制定、实施。我省乃至全国尚无相应的花卉产业行业规章来规范企业行为和行业运行。一方面极易出现国内企业无序竞争；另一方面没有知识产权保护方面的法规，国外的优良品种和先进技术很难引进。将制约我省花卉产业向更高水平发展。

三、解决措施

早在2000年国家在《国务院办公厅关于支持云南省发展花卉产业有关问题的函》中就明确了对云南花卉产业的大力支持；2007年9月4日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来到云南并视察了云南斗南花卉市场；2009年7月30日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议通过《云南省花卉产业发展条例》，并于2009年9月1日起施行，《条例》中对云南花卉产业实行保护政策，鼓励支持花卉产业发展。政府促进云南花卉产品发展做出对策措施：

1、各地各部门要高度重视花卉工作，加强对花卉工作的领导和扶持，加大对花卉产业的投入。要把促进花卉工作作为促进花农增收，促进我省农村经济健康繁荣的大事来抓。各地、各部门农口分管领导应该把促进花卉工作列入日常工作范围，多关心、多指导、多支持，为花卉工作创造一个良好的环境和条件。另外，要进一步理顺花卉产业管理体制。

2、全面实施优质出口鲜切花增量工程。通过构建企业集团和花农大联合体，以及出口花卉基地县、基地乡的建设，建成一批优质鲜切花生产基地，使我省优质百合鲜切花的生产面积达到1万亩，优质康乃馨鲜切花的生产面积达到2万亩，优质玫瑰鲜切花的生产面积达到3万亩。同时，实施7000亩优质种苗种球繁育基地建设，为优质鲜切花生产规模的扩大打下坚实基础。

3、实施“东扩西拓”计划，改善出口花卉物流运输条件。“东扩”，即在香港、东南亚等地已形成优势的市场基础上，进一步扩展日本、韩国、澳大利亚市场份额；“西拓”，即针对目前出口基数不大，但增长较快的中东、中亚及欧洲市场开展工作，多方努力争取短期内打开局面，站稳脚跟，求得份额。“东扩西拓”计划要顺利实施并取得实效，除了要有大规模的优质花卉产品做保证外，也必须采取切实有效的措施对物流运输问题加以解决，比如针对目前较为突出的无直航线路、运力不稳定以及花卉保鲜困难等问题，首先要打通航线，建立通道。

4、做好品牌的打造工作，以办好昆明国际花展为重点实现走出去战略目标。昆明国际花卉展作为我省传统的花卉展览，经过10年的努力，已成为国内鲜切花领域的品牌展会。要进一步努力把昆明国际花卉展培育成为亚洲最具专业性和影响力的鲜切花展会，通过举办昆明国际花卉展，树立“云花”形象，打造“云 4

花”品牌。另外要围绕“东扩西拓”计划的实施，有选择地组织企业参加国内外的专业花展，扩大“云花”知名度。

5、多途径做好对企业及花农的培训。围绕优质鲜切花增量工程，配合企业集团化和花农“大联合体”战略的实施，通过组织和指导，依托花卉主产区的行业管理部门、农技推广站、科研院校等力量，做好全省花卉行业的培训工作，力争两年内使全省花卉企业的每一个员工和每一个花农都至少接受一次专业培训，全面提高我省花卉从业者的专业技能和整体素质，进一步提高我省优质鲜切花的产量，为“发展、富民、出口”奠定坚实的基础。

6、做好知识产权保护工作。一方面要抓紧制定出台保护花卉新品种知识产权的地方性法规，力争2006年内颁布实施。同时也要通过新闻媒体加大宣传力度，形成社会舆论环境，帮助企业和花农建立遵守国际市场游戏规则的观念。争取通过两年的努力使我省30%以上的花卉种植面积合法地使用引进的品种。在保护花卉知识产权的同时，要积极开展自有知识产权花卉专利品种的研发工作。

第三篇：云南省花卉产业发展基金管理办法

云南省人民政府关于印发

《云南省花卉产业发展基金管理办法（试行）》的通知（云政发〔１９９８〕１０９号 一九九八年六月二十二日）

各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：

现将《云南省花卉产业发展基金管理办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

云南省花卉产业发展基金管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为推动我省花卉产业健康、快速发展，尽快形成新兴产业，积极培植后续财源，为发展我省经济作出贡献，根据云南省人民政府云政复〔１９９７〕１０７号文件批复，建立“云南省花卉产业发展基金”（以下简称基金）。为规范基金管理，加强监督，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法管理的基金是省政府为支持花卉产业发展筹集的专项资金，基金的来源主要包括：

１．省财政预算外安排的专项资金；

２．经省政府批准从其它有关单位筹募的资金；

３．基金收益；

４．其它。

第三条 在省政府领导下，基金由云南省花卉产业联合会（以下简称省花产联）负责承借、筹集，由省花产联和出资单位共同组成的“云南省花卉产业发展基金管理委员会”涸鸸芾恚ㄏ钣糜诖俳颇匣ɑ懿档男纬珊头⒄梗苯邮苁≌泄夭棵诺募喽健?br>第四条 基金使用宗旨及原则。

基金的使用宗旨：扶持我省花卉资源的开发利用，引导投资流向，促进我省花卉产业和花卉资源优势逐步向规范化、组织化、专业化、规模化方向优化发展，培育新的经济增长点，增加财政收入。

基金的使用原则：保证基金本金安全和基金规模不减少的前提下限定投向，专款专用，体现政府产业导向，讲求效益。

第二章 基金的管理和使用范围

第五条 省财政厅、省烟草公司、玉溪红塔集团等出资单位和省花产联共同组成“云南省花卉产业发展基金管理委员会”（以下简称管理委员会），负责基金的管理。管理委员会每年年初和年底各召开一次例会，年初会议审定基金的使用计划和财务预算，年底会议审核基金的使用情况和财务决算。若有重大事宜，管理委员会须召开特别会议讨论。

第六条 基金使用计划包括基金本金使用计划和基金收益的使用计划。第七条 省花产联负责基金的日常管理工作。省花产联秘书处根据云南花卉产业发展的实际需要和社会经济形势，研究提出基金使用计划和财务预算，经会长联席会讨论通过后提交基金管理委员会审定。省花产联根据管理委员会审定的基金使用计划所确定的使用项目和额度比例，依照本《办法》所确定的审批权限和程序具体组织实施。

第八条 基金及基金收益的使用范围。

１．为会员单位提供贷款担保；

２．投资；

３．省花产联运转经费；

４．国际技术合作与交流；

５．市场开发专项补贴；

６．贴息；

７．其它无偿扶持。

第三章 基金本金的运用和管理

第九条 基金本金只能用于投资。投资分为长期投资和短期投资。长期投资是指对花卉产业具有全局性、基础性或者是对全行业具有公益性和公共服务性的项目；短期投资是指在确保基金安全性的前提下为实现基金收益而进行的投资活动。短期投资期限一般不超过一年。第十条 长期投资的项目或企业，必须按现代企业制度组建为产权清晰的公司制企业，省花产联享受出资人权益，按投入的股份比例参与经营管理，享受股东权益。

第十一条 基金本金使用审批权限：

长期投资项目经省花产联和基金管理委员会审核同意后，报省政府分管领导审批。短期投资由省花产联秘书处根据基金使用计划提出投资项目，管理委员会通过后，报会长审批。

第十二条 长期性投资总规模不得超过基金总额的４０％。

第四章 基金收益的运用和管理

第十三条 基金收益的运用是指运用基金本金进行长、短期投资所产生的收益的使用，主要用于省花产联运转经费、花卉业国际技术合作与交流、市场开发专项补贴、会员企业贷款贴息和其它无偿扶持的支出。

第十四条 省花产联运转经费是指省花产联维持自身运转所需的固定资产购置、人员工资福利及业务经费支出。由省花产联秘书处根据实际需要提出财务预算，经每年初的会长联席会审核、基金管理委员会审批后实施。省花产联日常经费与基金实行分帐管理。

第十五条 国际合作与交流支出是指由省花产联组织的具有行业性和公益性的技术培训、技术引进、技术经济合作等国际合作与交流所需的支出。市场开发专项补贴是指为鼓励云南花卉企业开拓国内外市场的专项补贴。主要是对政府投资的非盈利性专业销售企业和会员企业在花展、广告宣传方面的补贴。贴息是指对开发市场重点建设项目、骨干企业或出口企业贷款给予的贴息扶持。其它无偿扶持是指对新技术、新品种引进、推广和科研等的无偿扶持。第十六条 运用基金收益资金，应坚持量入为出的原则，合理安排投入和扶持计划作为资金使用计划的组成部分，报经管理委员会讨论批准后实施。

第十七条 基金收益支出计划内单项支出在３０万元以上（含３０万元）的，由省花产联审查，报省政府分管领导批准后实施；单项扶持在３０万元以下的，由省花产联秘书处审查，报会长批准后实施。

第五章 附则

第十八条 省花产联承借、筹募的花卉产业发展基金，应存入银行，基金收益除用于本《办法》规定的支出项目外，有结余时结转下使用。

第十九条 管理委员会和省花产联应建立基金的财务管理制度、会计核算办法以及基金的运用信息、统计反馈和监督管理制度。基金的使用效益情况和财务状况，要定期向省政府报告，并向省政府有关部门反馈情况。同时，加强审计财务监督，确保基金规范管理和有效运作。

第二十条 企业单位向省花产联募集的资金，在“长期投资”科目列帐。第二十一条 本办法由省花产联负责解释。第二十二条 本办法自发文之日起执行。

发布部门：云南省政府 发布日期：1998年06月22日 实施日期：1998年06月22日(地方法规)

第四篇：崂山区花卉产业发展现状调查报告

崂山区花卉产业发展现状调查报告

2007年04月28日

花卉产业是自80年代以来在我国形成的一项融经济效益、生态效益、社会效益于一体的新兴产业，同时也是实现经济发展、生态改善、农民增收的“三赢”产业，它不仅具有广阔的市场前景和发展空间，而且对于构建和谐社会，促进城乡互动，美化城市和家庭环境，增加农民收入，缩小城乡差别具有十分重要意义。就我区而言，近年来随着城市化进程的不断加快，花卉产业在全区经济中的地位日渐凸显，成为增加农民收入和扩大就业的重要途径之一。为全面分析花卉产业在我区经济社会发展中的作用，探究提升花卉产业档次和水平的途径与措施，在三月中旬至四月份期间，崂山区统计局组织相关人员成立花卉产业调研小组，制定花卉产业调研方案、设计调查相关指标，会同中韩街道办事处有关人员深入基层和调查对象进行了实地调查。在为期一个多月的调研过程当中，通过座谈及问卷调查等方式，我们先后走访了中韩街道办事处、区政府相关部门、枯桃社区、张村社区,调研范围包括区内几十家花卉生产销售企业、花农以及花卉苗木绿化企业，采取全面调查与抽样调研的方法，初步了解了我区花卉产业发展现状，存在的问题和困难，并提出了我区下一步更好地推动花卉产业发展的几点建议，现阐述如下：

一、我区花卉产业发展现状

（一）发展花卉产业是我区农业结构调整的重要举措之一。我区现有人口21.98万，其中农业人口占总人口的64%左右。由于我区地处青岛城市化前沿，“五大中心”的新城区功能定位和城市化进程的不断加快，必然给逐年农村劳动力的大量转移提出严峻的课题。一方面，城市化步伐加快使大批农民转为无地或少地农民，土地资源日益紧缺，2006年人均农业用地不到两分，传统农业发展空间越来越小。另一方面，多年从事农业劳作的农民不可能在短时间内适应城市生活节奏，且本身固有的技能和素质与区内高新技术企业的要求相差悬殊，就业问题令人担忧，进而也会影响到社会的安定和人民的生活。对此，我区在大力发展三产加快城市化进程的同时，仍然保留了适度的农业经济，以保障我区由农村向城市转型期间的劳动力就业需求。近年来，适时调整农业结构，把加快发展特色农业、精品农业作为新农村建设中拉动农业的增长点，花卉产业也就应运而生并日渐壮大。2006年，我区在全市虽然属人多地少的区市，但农民人均纯收入7599元位居全市第一，形成了鲜明的“反差”效应，这主要得益于我区得天独厚的资源优势，得益于我区农业结构调整。

（二）花卉产业拉动当地农民增收，解决农村剩余劳动力效果明显。经调查，2006年我区从事花卉生产销售的企业120家（不包括区属企业，以下同），个体花农500余户，苗圃200余家，花卉苗木绿化企业50家，总共870家（户），比上年增长8.8%，从业人员共3600多人，比上年增长16.1%，花卉苗木种植面积2000亩，比上年增长5.3%,花卉经营交易面积60亩，比上年增长32.3%。2006年经销盆花400万盆，花卉年产值1亿元，比上年增长35%,花卉年产值约占我区农业总产值的10%，拉动当地农民增收2000元，占当地农民人均纯收入的25%。花卉产业的发展不仅为实现农业增效，农民增收开辟了一条新的有效的途径，解决了部分农村剩余劳动力的就业出路，一定程度上缓解了再就业的压力，同时也为我区的休闲、观光农业的发展奠定了基础。

（三）花卉基地建设成效显著，枯桃成为青岛最大的花卉种植基地和集散中心。做为我区花卉产业代表的枯桃花卉已有150多年的生产和销售历史，全村70%以上的劳动力从事花卉种植和销售,花卉销量占全市花卉总销售量的一半以上，市北区的南山、河马石，李沧区的李村等市场的花卉绝大部分来自枯桃。2003年枯桃社区建设了面积11000多平方米的青岛枯桃花卉交易中心，2004年投资200万元建设了面积达2300平方米的智能花室，投资300万元建设了面积达10000平方米的连栋种植温室，2005、2006年又先后投资300万元建设了高档生产展销温室10000平方米，目前枯桃已经成为青岛最大的花卉种植基地和集散中心。

（四）政府对花卉产业扶持力度逐步加大，花卉生产企业投资额逐年增加。2003-2005年区政府对我区花卉产业扶持资金分别为120万元、282万元和374万元（2005年扶持资金包括枯桃百花园等农业生态园项目270万元），2006年区委区政府下发了《关于鼓励特色农业、精品农业发展 增加农民收入的意见》，进一步明确了我区要把“抓花”作为种植业结构调整的重要举措之一。调查结果显示，2006年，我区花卉生产销售企业、苗圃以及花卉苗木绿化企业生

产投资3.18亿元,比上年增长27%,其中：88%的花卉生产投资来自于企业自有资金，贷款比重为8%。2003年至2006年，平均投资额由45万元增加到86万元，年均增长24%。

二、我区花卉产业发展特点

（一）以购进为主，种植为辅。统计资料显示，我区花卉产业呈现出产、购、销一条龙模式，目前主要以外购销售为主，销售额占花卉总销售额的80 %。购进品种主要有蝴蝶兰、凤梨、红掌、蕙兰、杜鹃、仙客来等。种植品种以草花为主，主要有一串红、菊花、月季、牵牛花、栀子、桂花等，销售额占花卉总销售额的20%。

（二）花卉销售季节性强，销售范围集中在市内，销售对象主要以团体为主。春节前一个月是我区花卉销售的旺季，销售额占全年花卉总销售额的45 %，每年“五一”节期间举办的枯桃花会是另一个销售高峰期，销售额占全年花卉总销售额的10%。花卉的销售对象主要是私营业主，农户家庭购花较少。青岛市内销售的花卉占72%，市外省内销售的花卉占18%，销往省外的花卉占10%。销售对象中团体购买占47%，个人购买占21%，经销商占32%。

（三）由枯桃花卉带动的产业链初步形成，产业化程度日益提高。2003年以来，枯桃社区充分挖掘“百年枯桃花卉”的资源优势，通过采取设立市场，做强品牌、强化载体等有效措施，延伸发展与之相关的配套产业，进一步拉长了产业链。枯桃花卉交易中心设立花卉交易摊位70余个，岛城知名专业花卉公司和花卉园圃大多在此有经营展示摊位，还延伸发展了根雕、观赏鱼、鸟、奇石等行业，年直接交易额达2000余万元，同时枯桃社区大力拓展旅游、餐饮、园林绿化、休闲娱乐等多个相关产业，解决农村剩余劳动力近千人，2006年实现花卉及相关产业产值1亿多元。在枯桃花卉的辐射、带动作用下，张村花卉大世界及周边区域开设花卉交易摊位有60余个。王哥庄、沙子口街道种植耐冬、桂花的农户也凭借枯桃交易中心，拓展了销售渠道，增加了家庭收入。枯桃花卉带动全区花卉及相关产业的发展发挥了重要的作用。今年年初，由枯桃投资建成的凤凤生态食府的开业，标志着我区花卉产业进一步拓展到餐饮业。

三、目前存在的问题及困难

（一）花卉生产规模小而分散，土地价格成为制约我区花卉生产产业化的重要因素。虽然我区已有150多年的花卉生产和销售历史，但花卉生产、流通企业均处于零星生产、分散经营的状态。2006年，我区花卉产业实现的产值占农业总产值的比重仅为10%，花卉平均亩产值约5万元，远低于花卉生产发达国家亩产值50万元的水平；我区现有10亩以上的花卉生产企业（户）不到30家，最大的生产户经营面积仅为50亩。花卉生产规模小，不仅不利于先进技术、先进品种的引进和推广，而且难以降低生产经营中的固定成本，削弱花卉产品的价格竞争力，更不利于我区花卉品牌的培育销售。随着我区城市化进程的加快，用于花卉种植的土地紧张，加之土地价格较高，可谓“寸土寸金”，大规模的花卉种植基地难以形成，严重制约了我区花卉产业的进一步发展。

（二）花卉种植生产新技术需要推广普及，种植、销售高档花卉的企业相对较少。从调查情况来看，目前我区花卉市场中单盆售价超过千元的花卉品种仅有高档兰花、盆景，零售价格超过500元的花卉品种占全部花卉销售品种仅为10%。现有的中高档花卉凤梨、红掌、大花蕙兰，来源还是主要依赖从广东、北京、天津等地购进。在调查中，部分花农感到他们的花卉生产技术含量低，常规花卉品种多，品种重复现象突出，多为粗放经营，一旦市场相对饱和，极易形成恶性竞争。调查中发现，原始的花卉种植生产成本较高，例如，生产蝴蝶兰用于冬季保温的煤等燃料费用占生产成本25%，如何降低能耗，实现花卉种植集约化，获取最新的花卉种植生产新技术是花农们最为关心的问题之一。

（三）花卉产业对相关产业的带动作用不够突出。2006年到我区花卉节参观旅游的游客20万人次，占我区全年游客总量不足4%，单日游客量仅相当于啤酒节的十分之一。2006年花卉节期间拉动周边餐饮收入300万元，占我区全年餐饮收入1.5%。

（四）花卉出口市场有待拓展。从调查资料看到，我区目前花卉产业虽然有一定的发展，但是销售市场仅局限在省内，省外也只有10%，国外空白。

四、建议

（一）尽快成立崂山区花卉协会，加强技术服务和推广体系建设。花卉产业已成为我区种植业的一大亮点，花卉生产销售具有旺淡季分明、销售期短、期货性质突出等特点，如果没有宏观的市场把握，则容易误导产业方向。为促进花卉行业的规范有序和产业化经营，建议尽快成立崂山区花卉协会，以便制定花卉生产相关技术操作规程和产品质量标准，促进品牌管理，实现统一规划，统一生产技术服务，统一产品质量标准，统一市场营销，扩大我区花卉规模化经营。充分发挥花卉协会在信息集散，宣传引导方面的职能作用，把花农组织起来，信息共享、技术共享、品种共享，共同来维护花卉市场稳定，避免恶意竞争。

政府相关部门应加强对花农的专业培训，可通过请花木专家和种养大户给花农授课等多种形式，提供花卉种植相关技术，引导农民从花卉技术推广中得到实惠，启发花农自觉使用新技术，从而培养一支懂生产、会经营的现代化花农队伍。

（二）尽快制定我区花卉产业发展总体规划，延伸花卉产业链条。目前我区产业化进程不断加快，带动相关产业作用日益加强，建议尽快制定我区花卉产业发展总体规划。规划应立足高起点、有特色，侧重观光游览、生态、餐饮、休闲、物流等方面的内容。生态旅游是当今社会发展的一个新的亮点，以我区花卉产业为载体，精品项目多点支撑，树精品、抓亮点、打品牌，加速发展生态旅游观光农业，坚持把生态旅游观光农业作为农村经济发展的重要潜力源和农村劳动力转移的有效途径来抓，推动我区花卉业的上档升级。

建议在滨海大道（枯桃、张村沿线）两侧，规划设计四季花开的花卉绿化带，既能起到美化效果，增加城市风景，又可起到宣传作用。

（三）加大扶持枯桃花卉力度，强化龙头带动作用。为使我区花卉产业尽快做大做强，应采取市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户的发展模式，推动我区花卉产业的壮大、产业结构的优化。以枯桃花卉为纽带，连接基地与农户，依靠其辐射、带动作用，带动广大农民种花及发展其它相关产业，降低经营成本，有利于集约利用全区的农业资源,形成集团化和专业化，提高花卉企业的市场竞争力。政府相关部门应进一步加大技术支持、资金扶持、宣传支持及销售帮扶（帮助企业开辟花卉网上销售等多种渠道）。另外要特别注重为我区花卉苗木生产企业向国内外市场承揽园林绿化工程等大项目来牵线搭桥，促进生产与经营相衔接。

（四）科技兴花，培育我区花卉名优品牌。花卉市场的竞争，归根到底是花卉质量的竞争。立足我区优势，培育特色品种是我们的当务之急。崂山耐冬具有抗寒性强、树态优美、四季常绿、冬季开花、花期从10月到翌年5月长达半年之久等特点，其经济效益是南方产耐冬的3-4倍，目前在我区王哥庄的东台、浦里及沙子口的大河东村庄均有种植。崂山耐冬是青岛市的市花，并且在名著《聊斋志异》中，崂山耐冬化作为美丽传说中的“绛雪”的故事已为大家所熟悉，借助上述两方面优势，我们应在品牌宣传及深挖花卉历史内涵上大做文章。

在调查中我们了解到：四季如春生态园艺有限公司培育的高山杜鹃，非常适合崂山区的土壤酸性、空气湿度、光照及水质要求，单盆的销售价格就能达到300元左右，主要销往北京、上海等大城市，而且供不应求，极具市场竞争力。该公司和比利时、德国的花卉公司合作进行育种及组培方面的科研工作，目前已掌握了高山杜鹃200多个品种的生产技术，将以每年十个以上的品种推向市场，基本改变我区的高山杜鹃主要依靠外地引进的局面。

（五）提升我区花会的办节档次，提高节庆效应。我区的枯桃花会已经成功举办了三届，但节庆效应还有很大提升空间，主要表现在枯桃花会期间市民广泛参与率不高，花会对当地经济拉动不明显。建议将国际会展中心作为主会场，依托其影响力和良好的硬件设施等优势，科学策划，提升档次，广泛宣传，举办立足全省、面向全国的花卉博览交易盛会。

当前，全国花卉业及相关产业迅速发展、产品分化、细化日趋明显，青岛作为2008年奥运会水上项目的分会场存在强大的潜在客源市场和花卉需求，充分利用和发挥我区发展花卉及相关产业的天然条件和后发优势，将花卉培育为全区农业的支柱产业之一，努力促进全区农业产业结构的调整优化和农村经济的发展，促进全区农民收入水平再上新台阶。

第五篇：云南发展花卉、旅游产业的考察报告

云南发展花卉、旅游产业的考察报告

5月下旬，笔者带领##县有关领导和部分乡镇、部门负责人前往云南考察花卉、旅游产业发展情况，并多次召开了座谈会，组织讨论我县产业发展情况。可以说，一路所见所闻，令人大开眼界，感受颇深，启发较大。

一、云南花卉、旅游印象

（一）斗南花卉 斗南镇隶属##市##县，农村人口２．７万，耕地１．９万亩。花卉产业是斗南镇的支柱产业，并带动了花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的二、三产业的发展。１、起步早、规模大。该镇于１９８４年率先在全省种植鲜切花并取得成功，并自发形成了集贸市场。经过２０年的发展，农户基本掌握了花卉种植生产技术，全镇花卉复种面积达１２４３１亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花７大系列，３００余个品种，六大切花获得专利证书，并带动了全省１０多万农户种植花卉１２万亩，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的发展。２、市场兴、品牌响。发展过程中，政府十分注重市场的培育。１９９５年兴建了８０００平方米的鲜花交易市场，１９９９年扩建了占地７４亩的花卉交易市场。目前，每天有６６大类、３５０万至５００万支鲜花上市交易，分别销往全国７０多个大中城市及周边国家和地区，参加鲜花交易的有近万人，从事花卉及相关产业的企业有３６５家。据介绍，该市场年交易额突破１２亿元，销售种苗、种球５０００万株（个），鲜切花１６亿支，交易量分别占全省的８０％、全国的５７％，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。斗南花卉市场先后被国家有关部委命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和“全国最大的鲜切花交易市场”，斗南镇被林业部授予“中国花卉之乡”称号。３、建中心、搭平台。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，##国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于２００２年１２月２０日开始试拍。一期工程投资１．２６亿元，面积２．６万平方米，拥有３００个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖２００万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场，为云花走向世界搭建了新的平台。４、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有一定知名度。近５年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达１５万人次，国内游客达２０万人次，散客达５０万人次。仅２００３年，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达２５万人次左右。

（二）云南旅游。重点考察了##世博园、九乡风景区（溶洞）、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等景点，其主要特点是“独特、创意、配套”： １、独特，就是景点属国内独有或少有的精品。如世博园的永久性庭院，展示出外国及我国各省、市、自治区和港澳台不同文化、不同特点的地域园林艺术；九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群；云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，堪称“天下第一奇观”；丽江国家级历史文化名城被誉为“东方威尼斯”，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，１９９７年被联合国确定为世界文化遗产。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鹃花的著名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。２、创意，就是出奇制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约３０米罕见的雌雄瀑，其中一股属人工所为；返程是全长４７６米的索道，索道上不经意的电脑摄像，让游客在新奇中奉上１５元。玉龙雪山主峰海拔５５９６米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费力登上海拔４５４６米，既领略雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的梦想。在这些自然景观中，在智者的创意和能工巧匠的妙手下，无形中使景区增添了非凡的魅力。３、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第５届##国际文化旅游节、９９世博５周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会，等等。二是风味美食。过桥米线、沙锅鱼、宜良烤鸭、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南药材、普洱茶、云烟、傣锦、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着２６个民族，各民族特色鲜明、丰富多彩的民族文化，独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、灿烂丰富的民族文化遗产，都成为游客猎奇对象之一。

二、几点启示 云南省花卉、旅游产业的发展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的成功实践，更加坚定了我县发展花卉、旅游产业的信心和决心，结合##实际，借鉴其经验做法，有以下几点体会和启示：

（一）必须发挥比较优势 [1][2][3]下一页