第一篇:石吉CP1标汛期总结
泉州至南宁国家高速公路
(江西境内)石城至吉安段新建工程
CP1合同段
石吉CP1标汛期总结
汇报
江西赣粤高速公路工程有限责任公司 石吉高速公路CP1标项目经理部
2010年7月25日
石吉CP1标汛期结总结汇报
为贯彻落实中央和省委、省政府领导关于切实做好地质灾害防治工作的重在指示精神,并 根据《国地资源部关于组织开展“全国汛期地质灾害隐患再排查紧急行动”通知》(国土资发〔2010〕95)部署要求。为加强防大汛、抗大洪、抗大灾、抢大险、抗多灾、救大灾的准备,以人为本,以防为主,防抗结合,扎扎实实抓好今年项目部辖区的防汛工作。坚持全面贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,采取有力措施,积极防汛备汛,确保我项目部安全渡汛。现将汛期前防汛工作情况强总结汇报如下:防汛预案是为了保证出现险情时,大家能及时统一思想,进行抢险救援工作,做到早知道、早预防、使工程在施工中策能得到安全保障和最小损失。
一、防汛的分级:
1、一般险情:日降雨量>50毫米,过程雨量< 100毫米,平均风力>6级,且工程所在地江河道水位以上。所在地江潮(涌)高>1.5,水流速,流量>10000立方/秒,及影响施工的紧急情况。
2、重要险情:日降雨量<100毫米,过程雨量<200毫米,最大风力9-12级以上,工程所在地江河水位在危险以下潮高2米。泄洪流量<13000立方米/秒,日降雨10毫米,雨深5厘米。
3、重大险情:日降雨量>100毫米,过程降雨量>200毫米,所在地江河道水位超过危险线,日降雨>10毫米,雨深>5毫米,所在地江潮(涌)高>2米,水流速,流量大于13000立方米,及危害施工的紧急情况。
二、防汛领导小组成员:
为了更好的加强防汛工作,经项目部决定成立了安全防汛领导小组:
组
长: 陈明波
手机:*** 副组长: 张才生
手机: ***
吴年超
手机: *** 赵
涛
手机: ***
成员: 项目部各班组成员
三、防汛领导小组的职责:
1、指挥、协调项目部全体员工进行抗御和抢险工作及时与上级有关部门联系,解决困难,协调行动。
2、检查部门搞灾抢险工作的准备、落实情况,对存在的问题及时指出,纠正,督促各部门在出现险情时迅速做好各项防范,抢险工作,处置涉及施工安全的重大、突发、紧急事件。
3、全面掌握灾害损失,组织灾后自求,并表扬在抢险工作中先进的人员,处理在抢险工作中失职人员。
4、总结抢险工作的经验、教训,向上级汇报和总结材料。
三、防汛领导小组的职责
指挥、协调项目部全体员工进行防洪抢险工作,及进与上级有关部门联系,解决困难协调行动。
及时撑握气象、水文等部门的种类通报、警报。
切实做好上下之间的信息传递和情况沟通,并检查各部门的值班和抗灾抢险准备的情况,对存在的问题及时指示和解决,领导各部门在发生灾情和险情时迅速做发各项防范、抢险工作、处置涉及施工安全的重大、突发紧急事件。
全面掌握灾害损失,综合抗灾抢险工作中和各类情况和数字,并组织灾后自救,表扬在抢险工作中的先进人员,处罚失职人员,总结抗灾抢险工作的经验、教训,向上汇报总结材料。
四、工作原则和工作程序
1、掌握信息、自行到位、沟通情况、分工负责。
2、警报、预报的掌握及工作程序
三防领导小组和部部门的工作人员应坚持收看、收听气象预报、警报和上级有关部门的通知、并及时将有关情况进行传达,争取时间,组织力量,落实措施进行抗灾抢险工作。
3、抗灾抢险的组织程序
①一般情况发生时
三防领导小组成员立即到位、沟通和上级有关部门通读联络并组织人员做好抗灾抢险准备和设备及材料的准备工作。如果本单位出现险情、灾情和其它危险情况应立即进行抢险并主动向上级三防领导小组汇报。
②重大险情发生时
三防领导小组坚守岗位,实行24小时值班。
成立应急小分队、维护队执行任务,严防人为破坏,做好自救工作,加强对重点部位进行加固和物资的转移,将损失减少到最底,抗灾结束后及时写出抗灾抢险情况报告上报上级关部门。
五、经本项目部拟定
1、设备:小车3辆
平板车1辆
斯太尔10辆
拖车1辆
2、物资:食品
水
3、人员:120人
六、强化宣传,广泛发动 防汛工作涉及项目部所有人员的人生安全,关系到社会稳定、经济繁荣和人民生命财产安全的大事。我项目张贴标语、悬挂横幅,大力宣传开展汛期防汛工作的重要性和紧迫感。各施工队和附属工程也相继开展汛期防汛工作的宣传教育,使“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针深入人心,并广泛发动项目部各成员,真正使他们从思想上、行动上积极投入到此次汛期防汛工作中去。
防汛工作任重而道远。我项目部高度重视防汛工作,在项目部领导防汛指挥部的大力支持下,做了大量卓有成效的工作,并取得一定的成绩。在下一步工作中,我项目部一定要按照《国地资源部关于组织开展“全国汛期地质灾害隐患再排查紧急行动”通知》(国土资发〔2010〕95)部署要求,坚持全面贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,采取切实措施,迅速排除隐患确保安全渡汛
石吉高速公路CP1标
2010年7月25日
第二篇:汛期总结
一、近期水上交通安全工作特点
从去年10月份以来,我县水上交通安全工作在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实各级安全工作会议精神,认真履行水上交通安全监督管理职责,加强了水上交通安全源头管理,迅速扭转了我县水上交通安全的不利局面,确保了我县水上交通安全趋于稳定,杜绝了重特大事故的发生。
1、强化了源头管理。大力进行了船舶整治,我县对22艘挂浆机船和升钟水库30艘货船进行了客渡船技改;“9.27”过后,对全县客渡船进行了一个月的停业整顿,重新对船舶进行质量技术检验。全面清查了航道,航道段对嘉陵江89公里水域进行了一次普查,对金溪航电站设置了禁航标志,并加强了现场监管,对杨家浩、牛毛璇等6处航道进行了清淤疏浚工作,加强了渡口管理,对相如、金溪码头实施了逢场天乡镇领导带班,海事人员全天守候的制度;合理归并了码头,对所有码头、停靠点统一设置了标志。加强了安全培训,对全县所有船主进行了安全培训教训,并形成了水上交通安全例会制度和船主、船员培训制度,对海事执法人员进行了法律法规培训和考试,对所有签单发航人员进行了上岗培训,并实行持证亮牌上岗,大力打击了超载以及非客运船舶载客、冒险航行等违法行为,海事处对一艘严重超载的货船进行了严肃处理,并全县通报。
2、加强了基层基础工作。一是形成了县交通局、海事处、管船站三级安全例会制度,每月定期分析水上交通安全工作存在的问题,学习法律法规,传达上级会议和文件精神,部署水上交通安全工作任务。二是健全了安全责任制,海事执法人员实行了“五定”责任制,即定有船乡镇、定码头、定船舶、定一主三员(船主、船员、管船员、签单员)和定期汇报,各乡镇和各部门坚持了“谁分管、谁负责”以及“一岗双责”的制度。三是建立了双联接力签单制。四是建立了双向承诺制。五是建立了隐患举报和奖励制。六是建立了安全暗访制。县委、县政府分管领导多次带队到各有船乡镇、全县所有渡口码头进行了明查暗访。
3、加大了奖励逗硬力度。一方面进行了全县水上交通安全隐患的大排查、大整改活动,先后排查各种安全隐患10余处,并逐一进行了整改落实;另一方面加大了违法违纪行为的查处力度,对安全监管不力的乡镇干部进行了严肃处理,对水上交通安全违法行为进行了惩处,依法没收船舶1艘,处理船主2人。
4、加大了水上交通安全投入。从去年10月以来,县政府在水上交通安全工作上的投入超过了100万元,专门落实了海事机构的人员编制和工作经费。由县财政和交通局各负担50%,落实了签单发航人员经费。
5、切实抓好了春运、“两会”期间水上安全工作。县委、县政府坚持把春运工作作为安全工作中重中之重,精心组织、周密安排,落实责任,靠前指挥,深入一线,抓源头管理,抓隐患整改,坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为,对全县水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督管理和检查指导。全县组织巡查暗访和拉网式大检查组40余次,暗访检查渡口、码头近百次,排查整改隐患10余起。
二、当前水上交通安全工作存在的主要问题
从去年10月以来,县委、县政府高度重视水上安全管理工作,解决了很多具体问题,基本做到了乡镇管船机构、人员、经费、责任“四落实”,但是,也还存在一些不容忽视的问题。一是基础设施建设滞后。我县相如、金溪等中心港口的总体规划布局已上报市海事处,但因多种原因,进展缓慢。各乡镇小码头建设极不平衡,有的乡镇严重滞后。二是航道安全隐患仍然没有完全消除。金溪至周口段的航道清淤工作没有完全铺开,汛期水位上涨后,虽然其危险系数降低,但安全隐患始终存在。杨家浩水域的安全隐患整改,县政府将在近期召开政府常务会,研究落实整改方案、经费。三是个别有船乡镇的基础工作还没到位,监管力度不够,有漏管断档的现象。四是汛期来临,水上交通安全工作形势越来越严峻,工作压力越来越大。
三、切实抓好汛期水上交通安全,确保安全渡汛
(一)明确职责,落实责任
一是安监局作为安全生产的综合监督管理部门,要切实担负起水上安全工作中出现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调和解决工作,并负责牵头督查督办水上安全隐患的整改。
二是交通主管部门要加强辖区内水上交通安全行业管理工作,制定出水上交通安全管理规划,解决和落实好水上交通安全管理和监督经费,协调解决水上交通安全工作的重大问题,跟踪整改辖区水上交通安全隐患,搞好水上安全基础设施建设。
三是航务海事机构要认真履行好国家赋予的法定职责,严格水路运输市场准入的行政审批,加强船舶的技术监督和船舶检验工作以及船员管理工作,坚决防止不合格船舶进入水运市场。要建立起水上交通安全监督巡查制度,从严查处违法行为,跟踪整改水上交通安全隐患,务必做到辖区内船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生。
四是各乡镇人民政府要把汛期水上交通安全工作作为当前工作的重中之重,列入党委、政府的重要议事日程。各乡镇人民政府、管船站要切实加强水上交通安全的源头管理,按照“一岗双责”和属地管理的要求,认真履职尽责,做好船舶管理、渡口管理和人员管理,坚决杜绝辖区内出现漏管现象。要大力排查辖区内安全隐患,特别是汛期安全隐患的排查整改,要做到有预案、有记录、有排查整改结果。同时,要完善汛期水上安全信息通报、报告制度,遇有重大安全隐患,及时上报。
五是航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定,加大对航道养护管理的力度,要按照国家标准设置助航标志,开展好航道的安全检查,及时进行疏浚,加大对侵占、破坏航道的违法行为的查处力度,确保航道安全畅通。
六是水利主管部门作为水库管理机构的主管机关,要按照有关法律法规的规定,认真督促水库管理机构切实做好水库内船舶安全管理的机构、人员、经费、措施和责任的四落实工作,并解决好必要的安全经费。同时要加强对渔政监督工作的领导,坚决制止渔船非法载客等违法行为。
七是水利局和防洪机构要密切配合,在汛期要及时准确传递水情信息,使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早准备、早安排、早落实。
八是旅游主管部门对从事旅游的船舶要加强行业管理,按规定办理有关旅游经营许可手续,加强对水上风景区的旅游安全管理工作,向旅客广泛宣传水上安全知识,使游客自觉遵章守纪。
九是气象部门要加强大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天然的预报工作,并及时通报相关部门或予以广泛公告。
十是公安机关要对水上安全执法工作起好保障作用。对严重危害公共安全,拒绝、阻碍国家工作人员依法执法的,要采取强制措施,改善水上安全执法环境。
十一是金溪航电工程建设单位、金电办等要高度重视汛期水上交通安全,切实做好安全渡汛的准备工作,要注意密切同各部门的沟通配合,及时通报水上交通安全信息。
十二是电视台等新闻单位,要按照《安全生产法》的要求,加强对水上安全工作的宣传和报道,普及水上安全常识,并充分发挥好新闻媒体的监督职能。同时,沿江乡镇人民政府、各管船站要加强对广大群众的宣传力度,形成全民参与,齐抓共管水上交通安全的良好氛围。
(二)密切配合,形成联动
各级各部门在水上安全工作中要紧密结合,畅通信息,切实做到防患于未然。这次会议后,各级各部门要以确保水上安全为目标,根据各自的职责,兼顾好各个环节,加强信息沟通,形成工作联动,决不允许互不买帐,互相扯皮,互相推诿。交通局要根据我县水上安全的实际情况,牵头组织相关部门建立重大水情预警机制,重大灾害性天气预警机制,安全隐患整改联动机制等制度,形成水上安全齐抓共管的良好局面,确保我县水上交通安全形势持续好转。特别是汛期,各有关部门要严防死守,加强监管,确保不发生重特大安全事故。
第三篇:石吉高速公路财务管理制度
石吉高速公路财务管理制度
发布时间: 2010-5-10 10:11:00
(一)、总则
为保证石吉高速公路项目资金的安全、合理有效使用,加强会计基础工作,建立规范的会计工作秩序,根据国家现行基本建设财务管理规定,特制定本办法。
(二)、财务处工作职责
(1)根据工程进度编制用款计划,组织和拨付工程款项;
(2)监督、检查高驻办及施工单位的资金使用情况,对高驻办会计核算进行业务指导;(3)工程计量成本、征地拆迁费用的归集;(4)负责项目办的日常开支及会计核算与管理;
(5)负责项目办的固定资产、低值易耗品的账务登记,做好财产清查工作;(6)负责工程竣工的会计资料整理及办理财务结算;(7)及时向项目办领导和上级主管部门报送财务报告;
1(8)负责工程税收代扣代缴工作;
(9)接待上级和财政、税务检查与审计工作。(三)、会计核算要求
严格执行基本建设单位会计制度,并按其规定统一设置会计
科目,不得任意简化或改变会计科目名称、编号及核算内容与对应关系。
会计人员应根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。记
账凭证的内容、填制方法、所附原始凭证以及更正错误方法应当符合《会计基础工作规范》的要求。
3、出纳人员应根据会计审核签章的收付款凭证,办理款项收付,办理款项收付应符合国家有关现金管理和银行结算制度的规定。
4、会计人员应按照会计制度规定建立账册,进行会计核算,账簿登记应符合《会计基础工作规范》的要求。
5、会计人员应根据账簿记录及时编制会计报表,按规定的时间上报项目办领导和上级业务主管部门,会计报表必须做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚,不得报送虚假会计 2 报表。
6、会计人员应按国家会计档案管理规定及时将会计凭证、会计账簿、会计报表、会计文件和其它相关资料,归类编号,装订成册归档。由专人保管,会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经处领导批准。
(四)、款项管理
1、工程计量款:承包人计量申请经审批后,向驻地办提出工程计量款的支付申请,经驻地办计量、高驻办审查、合约处、工程处确认、项目办领导审批后,由项目办财审处在合同规定的时间内支付。
2、征地拆迁费:根据省政府有关石吉项目征地拆迁协调会议的精神,项目办按照征地拆迁进展情况,凭各县市协调办提供的征地拆迁完成报告,交项目办相关部门审核,经项目办领导审批后,由财审处支付。
3、奖励基金:在省政府批复的奖金额度内,按项目办制定的奖励办法,根据考核情况由监理高驻办开具支付证书,经项目办领导审批后由财审处支付。
4、设计和监理费:项目办根据有关协议和招投标合同,由设计和监理单位提出付款申请,项 3 目办工程处进行确认,经项目办领导审批后,由项目办财审处支付。
(五)、管理费用管理
1、工资、津贴:员工工资一律在原单位发放;借用人员工资由行政处根据考勤,按项目办规定编制发放表交财务审核,经领导批准后在所在单位发放;员工津贴及加班工资由行政处根据考勤及《项目办工资及津贴发放办法(试行)》编制发放表,交财务审核后经领导审批后,由所在单位发放。
2、办公用品费用:经办人凭正发票附结算清单,由行政处确认,交财务审核,经领导批准后支付。
3、电话费:电话费实行同电信局定额包干,由财务根据合同支付,手机话费由行政协调处根据上级规定制表,交财务审核,经领导批准后,发放缴费卡,不再报销话费。
4、差旅费:由出差人员在返回一星期内填制好报销单并附原始凭证(车票、住宿发票),由部门领导签署意见,交财务审核,经项目办领导签批报销,休假交通费由部门领导签署意见,交财务审核,经项目办领导签批,据实报销。
5、车辆使用费:驾驶员凭维修发票附结算清单、油料发票,由行政协调处确认,交财务审查 4 后,经领导签字后报销。
6、业务费:凡外单位(含下属)来客在食堂用餐,由食堂开具收据附结算单,由行政处确认,交财务审核,经领导审批后支付;凡在外用餐不论金额大小,经办人凭餐费发票,一律由行政协调处确认,交财务审核,经领导批准后支付;需购买水果、香烟、酒接待来客,在食堂支付进入结算清单。
7、医药费:工作人员医药费在原单位享受。
(六)、账户及现金管理
1、账户:项目办银行结算账户一律在所在地中国工商银行开设,进行款项拨付。
2、各施工单位银行结算账户一律在项目办指定的中国工商银行开设,进行工程业务结算。
3、严禁设立“账外账”与“小金库”。
4、现金管理:
(1)
财务在下列范围内使用现金:①职工工资、津贴、奖金;②个人劳务报酬;③出差人员差旅费;④结算起点(1000元)以下零星开支;⑤领导批准的其他开支。
(2)
固定资产及大额费用(2000元以上)原则上采取转帐结算方式,不使用现金支付。
5(3)
每月终了出纳员应及时结账以银行对账单进行核算如有差异,应编制“银行存款余额调节表”,经调节核对无误后妥善保管备查。
(4)
对库存现金,出纳人员必须做到日清月结,账款相符,禁止白条顶库。
(七)、财务审批
1、财务收支一律由项目办领导一支笔审批,在特殊情况下审批人可授权他人签批。
2、被授权人在授权时效、范围、限额内进行财务审批工作。
3、财务报告及计划外开支不得授权他人,重大财务收支应经领导集体研究决定。
4、发生经济业务应取得合法、真实的书面凭证,并由经办人、证明人签章确认,交财务负责人(主办会计)进行稽核,经领导审批后,办理款项收付,进行会计核算。
(八)、内部控制
1、发生经济业务,会计与出纳不得一人兼办,会计与出纳一人不在而财务事项急待办理,需代理或兼办的要经领导批准方可办理。
2、货币资金的收入和付出由出纳人员办理,但收付款凭证的填制以及现金和银行存款总账的登记应由会计人员办理。
3、财产物资的入出库业务,由财产物资管理部门办理,并登记实物明细账,但会计分类账和总账的登记,由会计人员办理,实物明细账和会计分类账每季度应核对一次。
4、出纳应严格执行国家有关现金管理和银行结算制度的规定,根据会计审核签章后的会计凭证办理收付款业务,银行印鉴由主办会计和出纳分别保管和盖章,出纳人员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用(成本)、债权债务账簿的登记工作。
5、会计人员要每月核对总账和现金日记账,银行存款日记账和实际库存现金,财务负责人(主办会计)要定期检查、核对实地盘点库存现金。
6、物资采购(含固定资产、低值易耗品)实行“三人行”,经办人员、监督人员、财务人员参于议价,货比三家,采购后由相关部门验收入库,再由使用部门领用出库,并办理有关入、出库手续。
(九)、财产清查
1、每年应定期组织财务、行政、工程等管理部门,进行全面财产清查。
2、每半年要对各项实物包括在库、在用、在建、出借、代管、账内和账外物资,按存放地点、按类、按品种、按规格进行盘点,盘点时实物保管人要参加盘点工作。盘点完毕后,应编制 7 盘盈盘亏表。
3、每月终了应对现金和有价证券进行实地盘存,盘点时出纳人员必须在场,盘点完毕后应该编制现金盘点表。
4、每月终了对银行存款,应与银行核对账目。根据银行的对账单,与本单位的银行存款日记账逐步进行核对,对查明双方的账目是否相符,编制银行存款调节表。
5、每月终了对债权债务等各项往来款项,应同对方核对账目,编制往来款项对账单,相互核对,如果数字不符,双方应积极查明原因。
6、财产清查完毕后,根据清查结果,编写财产清查报告,对财产清查中存在的问题,提出处理意见。
第四篇:汛期总结
XX镇
汛期隐患排查工作报告
今年七月份,我镇紧紧围绕上级部门关于防汛减灾工作部署要求,认真贯彻落实省、市、县各级有关部门防汛减灾工作精神,根据历年来我镇防汛经验,七至九月为我镇最易发生洪水和山洪引发地质灾害的时期。为高效、有序地做好我镇汛期预防及抢险救灾工作,避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失,镇政府通过召开专题会议,制订完善应急预案,层层落实工作责任,周密安排部署,认真排查各类隐患,及时治理和整改。现将我镇汛期隐患排查工作开展情况报告如下:
一、加强组织领导。
为切实加强对我镇汛期隐患排查治理工作的组织领导,充分做到了防汛减灾工作有条不紊,成立了以xxx镇长为组长,分管民发中心主xxx任为副组长及镇直相关部门负责人为成员的防汛减灾工作领导小组,明确分工,靠实责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。领导小组下设办公室,xxx同志担任办公室主任,负责防汛减灾工作日常业务。
二、强化责任,切实做好防汛减灾前期准备工作。
一是加强宣传,提高干部群众对防汛减灾知识的知晓率和参与度,是全面落实防汛减灾工作的前提条件。今年来,我镇坚持把防汛减灾知识宣传贯穿于工作的始终,通过宣传车、大喇叭等形式组织开展了灵活多样、群众易于接受的防汛减灾知识宣传活动,丰富了广大
群众应急自救知识,进一步增强村民的防范意识,提高防灾救灾能力,确保临灾避让工作有条不紊。
二是认真落实防汛防灾责任,要求各村、社区,镇属部门要切实加强对防汛减灾工作的组织领导,并成立相应的工作小组,明确防汛减灾责任,各村包村干部为本村防汛减灾工作的第一责任人。
三是要求各村结合本村实际制定完善切实可行的防汛减灾应急预案,预案内容主要包括明确预警信号、安全撤离路线、转移地点及组织人员等。
三、安排部署,全面摸排。
根据镇政府会议安排,由镇汛期隐患排查工作领导小组组织安排各村负责人及镇属有关部门工作人员,对辖区内重点灾害隐患点进行逐一排查摸底。摸排工作结束后,我镇对辖区内各隐患区安排了专人负责。要求各负责人要密切注意天气形势和地质灾害气象预报,严格执行24小时值班制度,确保联络畅通。值班人员要在第一时间掌握受灾情况并及时将灾情信息上报镇防汛办,因灾情险情上报不及时或瞒报、漏报造成更大损失的,要严肃追究相关领导和主要责任人的责任,一旦发生重大险情,要立即启动应急预案,组织力量在第一时间内赶赴现场抢险救灾,各区域负责人要第一时间内组织群众有序撤离到附近安全区域内,确保人员安全。
截止目前,通过认真监测,科学防治,我镇境内无一例因自然灾害而造成人员伤亡事故发生,确保了人民群众的生命财产安全。
2013年9月20日
第五篇:汛期总结
一、近期水上交通安全工作特点
从去年10月份以来,我县水上交通安全工作在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实各级安全工作会议精神,认真履行水上交通安全监督管理职责,加强了水上交通安全源头管理,迅速扭转了我县水上交通安全的不利局面,确保了我县水上交通安全趋于稳定,杜绝了重特大事故的发生。
1、强化了源头管理。大力进行了船舶整治,我县对22艘挂浆机船和升钟水库30艘货船进行了客渡船技改;“9.27”过后,对全县客渡船进行了一个月的停业整顿,重新对船舶进行质量技术检验。全面清查了航道,航道段对嘉陵江89公里水域进行了一次普查,对金溪航电站设置了禁航标志,并加强了现场监管,对杨家浩、牛毛璇等6处航道进行了清淤疏浚工作,加强了渡口管理,对相如、金溪码头实施了逢场天乡镇领导带班,海事人员全天守候的制度;合理归并了码头,对所有码头、停靠点统一设置了标志。加强了安全培训,对全县所有船主进行了安全培训教训,并形成了水上交通安全例会制度和船主、船员培训制度,对海事执法人员进行了法律法规培训和考试,对所有签单发航人员进行了上岗培训,并实行持证亮牌上岗,大力打击了超载以及非客运船舶载客、冒险航行等违法行为,海事处对一艘严重超载的货船进行了严肃处理,并全县通报。
2、加强了基层基础工作。一是形成了县交通局、海事处、管船站三级安全例会制度,每月定期分析水上交通安全工作存在的问题,学习法律法规,传达上级会议和文件精神,部署水上交通安全工作任务。二是健全了安全责任制,海事执法人员实行了“五定”责任制,即定有船乡镇、定码头、定船舶、定一主三员(船主、船员、管船员、签单员)和定期汇报,各乡镇和各部门坚持了“谁分管、谁负责”以及“一岗双责”的制度。三是建立了双联接力签单制。四是建立了双向承诺制。五是建立了隐患举报和奖励制。六是建立了安全暗访制。县委、县政府分管领导多次带队到各有船乡镇、全县所有渡口码头进行了明查暗访。
3、加大了奖励逗硬力度。一方面进行了全县水上交通安全隐患的大排查、大整改活动,先后排查各种安全隐患10余处,并逐一进行了整改落实;另一方面加大了违法违纪行为的查处力度,对安全监管不力的乡镇干部进行了严肃处理,对水上交通安全违法行为进行了惩处,依法没收船舶1艘,处理船主2人。
4、加大了水上交通安全投入。从去年10月以来,县政府在水上交通安全工作上的投入超过了100万元,专门落实了海事机构的人员编制和工作经费。由县财政和交通局各负担50%,落实了签单发航人员经费。
5、切实抓好了春运、“两会”期间水上安全工作。县委、县政府坚持把春运工作作为安全工作中重中之重,精心组织、周密安排,落实责任,靠前指挥,深入一线,抓源头管理,抓隐患整改,坚决杜绝船舶超载、冒险航行等违法行为,对全县水上交通安全的重点部位、重点水域、重点船舶实施安全监督管理和检查指导。全县组织巡查暗访和拉网式大检查组40余次,暗访检查渡口、码头近百次,排查整改隐患10余起。
二、当前水上交通安全工作存在的主要问题
从去年10月以来,县委、县政府高度重视水上安全管理工作,解决了很多具体问题,基本做到了乡镇管船机构、人员、经费、责任“四落实”,但是,也还存在一些不容忽视的问题。一是基础设施建设滞后。我县相如、金溪等中心港口的总体规划布局已上报市海事处,但因多种原因,进展缓慢。各乡镇小码头建设极不平衡,有的乡镇严重滞后。二是航道安全隐患仍然没有完全消除。金溪至周口段的航道清淤工作没有完全铺开,汛期水位上涨后,虽然其危险系数降低,但安全隐患始终存在。杨家浩水域的安全隐患整改,县政府将在近期召开政府常务会,研究落实整改方案、经费。三是个别有船乡镇的基础工作还没到位,监管力度不够,有漏管断档的现象。四是汛期来临,水上交通安全工作形势越来越严峻,工作压力越来越大。
三、切实抓好汛期水上交通安全,确保安全渡汛
(一)明确职责,落实责任
一是安监局作为安全生产的综合监督管理部门,要切实担负起水上安全工作中出现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调和解决工作,并负责牵头督查督办水上安全隐患的整改。二是交通主管部门要加强辖区内水上交通安全行业管理工作,制定出水上交通安全管理规划,解决和落实好水上交通安全管理和监督经费,协调解决水上交通安全工作的重大问题,跟踪整改辖区水上交通安
全隐患,搞好水上安全基础设施建设。
三是航务海事机构要认真履行好国家赋予的法定职责,严格水路运输市场准入的行政审批,加强船舶的技术监督和船舶检验工作以及船员管理工作,坚决防止不合格船舶进入水运市场。要建立起水上交通安全监督巡查制度,从严查处违法行为,跟踪整改水上交通安全隐患,务必做到辖区内船舶适航、船员适任、无超载等违法行为发生。
四是各乡镇人民政府要把汛期水上交通安全工作作为当前工作的重中之重,列入党委、政府的重要议事日程。各乡镇人民政府、管船站要切实加强水上交通安全的源头管理,按照“一岗双责”和属地管理的要求,认真履职尽责,做好船舶管理、渡口管理和人员管理,坚决杜绝辖区内出现漏管现象。要大力排查辖区内安全隐患,特别是汛期安全隐患的排查整改,要做到有预案、有记录、有排查整改结果。同时,要完善汛期水上安全信息通报、报告制度,遇有重大安全隐患,及时上报。
五是航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定,加大对航道养护管理的力度,要按照国家标准设置助航标志,开展好航道的安全检查,及时进行疏浚,加大对侵占、破坏航道的违法行为的查处力度,确保航道安全畅通。
六是水利主管部门作为水库管理机构的主管机关,要按照有关法律法规的规定,认真督促水库管理机构切实做好水库内船舶安全管理的机构、人员、经费、措施和责任的四落实工作,并解决好必要的安全经费。同时要加强对渔政监督工作的领导,坚决制止渔船非法载客等违法行为。
七是水利局和防洪机构要密切配合,在汛期要及时准确传递水情信息,使水上交通安全渡汛工作做到早知道、早准备、早安排、早落实。
八是旅游主管部门对从事旅游的船舶要加强行业管理,按规定办理有关旅游经营许可手续,加强对水上风景区的旅游安全管理工作,向旅客广泛宣传水上安全知识,使游客自觉遵章守纪。
九是气象部门要加强大风、大雨等可能影响水上安全的灾害性天然的预报工作,并及时通报相关部门或予以广泛公告。
十是公安机关要对水上安全执法工作起好保障作用。对严重危害公共安全,拒绝、阻碍国家工作人员依法执法的,要采取强制措施,改善水上安全执法环境。
十一是金溪航电工程建设单位、金电办等要高度重视汛期水上交通安全,切实做好安全渡汛的准备工作,要注意密切同各部门的沟通配合,及时通报水上交通安全信息。
十二是电视台等新闻单位,要按照《安全生产法》的要求,加强对水上安全工作的宣传和报道,普及水上安全常识,并充分发挥好新闻媒体的监督职能。同时,沿江乡镇人民政府、各管船站要加强对广大群众的宣传力度,形成全民参与,齐抓共管水上交通安全的良好氛围。
(二)密切配合,形成联动
各级各部门在水上安全工作中要紧密结合,畅通信息,切实做到防患于未然。这次会议后,各级各部门要以确保水上安全为目标,根据各自的职责,兼顾好各个环节,加强信息沟通,形成工作联动,决不允许互不买帐,互相扯皮,互相推诿。交通局要根据我县水上安全的实际情况,牵头组织相关部门建立重大水情预警机制,重大灾害性天气预警机制,安全隐患整改联动机制等制度,形成水上安全齐抓共管的良好局面,确保我县水上交通安全形势持续好转。特别是汛期,各有关部门要严防死守,加强监管,确保不发生重特大安全事故。