黑龙江省人民政府办公厅关于建立黑龙江省企业上市工作联席会议制度的通知

第一篇：黑龙江省人民政府办公厅关于建立黑龙江省企业上市工作联席会议制度的通知

黑龙江省人民政府办公厅关于建立黑龙江省企业上市工作联席会议制度的通知

（黑政办发〔2009〕8号）

各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：

为加强对企业上市工作的组织领导，建立健全工作协调机制，加快推进我省企业上市融资工作，经省政府领导同意，建立黑龙江省企业上市工作联席会议制度。现将有关事项通知如下：

一、主要职责负责全省企业上市工作的组织、领导、协调及重大事项决策，制定相应的政策和管理办法，并监督检查相关部门工作任务及目标完成情况。

二、组成人员

总召集人：杜家毫 副省长

召 集 人：汪子章 省政府副秘书长

成员：王中人 省发改委副主任

高玉学 省经委副主任

杨廷双 省科技厅副厅长

顾晚光 省财政厅副厅长

贾 辉 省劳动保障厅副厅长

于万臣 省国土资源厅副巡视员

国 元 省环保厅副厅长

王兆斌 省农委副主任

郑荣根 省商务厅副厅长

高 颖 省国资委副主任

韩丽华 省地税局副局长

刘玉华 省工商局副局长

赵 磊 省中小企业局副局长

商庆军 省金融办主任

姚余栋 省招商局副局长

李子民 省国税局副局长

许延滨 黑龙江证监局副局长

三、工作机构及职责

联席会议办公室设在省金融办，办公室主任由商庆军同志兼任，其他成员单位各一名联络员为办公室成员。

联席会议办公室的职责：负责组织开展联席会议日常工作；负责提出联席会议议程，组织会务，编写会议纪要，督办落实会议议定事项，协调落实企业上市工作中的有关问题；负责与联席会议成员单位的联络工作；完成联席会议交办事项。

联席会议各成员单位按职能承担相关工作。

（一）省金融办：负责联席会议办公室工作。具体负责全省企业上市工作的统筹规划、组织协调和指导服务，总结分析上报全省上市工作情况；制定全省推进企业上市工作的政策、措施并组织实施；组织全省企业上市业务培训和宣传推介活动；协调有关单位解决企业在改制上市过程中遇到的问题；办理省政府交办的企业上市过程中需地方政府办理的事项；负责与境内外证券交易所和券商等中介机构联系和沟通，并对证券中介机构在我省的执业情况进行跟踪评价；负责全省上市后备企业数据库的维护和管理；负责对上市公司再融资、资产重组、资产重整等工作进行督促、指导和协调；完成联席会议交办的其他工作。

（二）省发改委：对拟上市企业募集资金项目的审批、核准和备案工作给予指导和支持，积极争取国家发改委对我省拟上市企业募集资金项目的支持。

（三）省经委：研究提出全省拟上市企业技改投资管理的意见和建议，加快企业上市过程中涉及技改投资项目的立项审核工作，协调落实相关项目和政策性资金。

（四）省国资委：根据国有资产管理法律法规政策，研究提出加快国有企业上市的政策措施，对企业改制上市过程中的国有资产保值增值进行监管，维护国有资产出资人的权益，提供省属国有拟上市公司的情况，协调落实企业上市过程中有关国有资产管理工作，及时出具对拟上市企业地方国有股权设置和管理的批复及相关文件。

（五）省科技厅：对全省高科技类企业资源进行调查和筛选，根据科技发展等方面的法律法规政策，研究提出支持高新技术企业、科技型中小企业上市的措施建议，协调落实相关项目和政策性资金。

（六）省财政厅：根据财政、税收等方面的法律法规政策，研究提出和落实加大财政政策资金扶持企业上市的措施建议，协调解决企业上市过程中的财政、税收政策问题。

（七）省劳动保障厅：指导拟上市企业建立和完善劳动保障制度，及时提供企业依法缴纳各项社会保险和合法用工的证明文件。

（八）省国土资源厅：根据土地管理法律法规政策，研究提出企业上市过程中涉及的土地评估和土地资产处置方面的措施建议，协调落实与企业上市募集资金投向有关的产业用地的管理工作。

（九）省农委：负责对农业企业尤其是国家和省级农业产业化重点龙头企业进行重点培育，对拟上市的农业产业化重点龙头企业给予优先扶持。

（十）省商务厅：负责推动商业流通企业上市工作，加大对批发零售等各类商业企业的培育力度；做好企业境外上市的政策解释和信息归集工作。

（十一）省招商局：负责推动外资企业上市工作，及时沟通协调商务部做好外资企业境内外上市的审批工作。

（十二）省地税局：负责提出支持企业上市的税收政策建议，协调企业改制上市过程中涉及的有关地方税收问题，及时出具企业纳税情况证明文件。

（十三）省环保厅：研究提出拟上市公司执行环境保护法律法规、履行“三同时”制度方面的措施建议，协调落实企业上市过程中有关建设项目环保审批，提出冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿等行业的环境保护核查事宜，及时出具上市环保核查意见等相关文件。

（十四）省工商局：研究提出完善股份有限公司登记管理工作的措施意见，提供全省股份有限公司登记情况，为上市资源后备库的建设提供数据基础，协调落实企业上市过程中有关工商行政管理工作，支持、帮助企业妥善处理历史遗留的工商登记不规范等问题，完善企业改制过程中的工商登记手续，及时出具相关证明文件。

（十五）省中小企业局：研究提出支持中小企业上市的措施建议，通报全省中小企业统计信息及分析报告，推进中小企业上市，提供拟上市的中小企业情况，将中小企业扶持资金重点向上市后备企业倾斜。

（十六）省国税局：负责协调企业改制上市过程中涉及的有关税收问题，及时出具企业纳税情况证明文件。

（十七）黑龙江证监局：负责通报国家相关政策、辖区内拟上市公司情况，辖区内上市公司、资本市场中介机构监管情况，研究提出推进企业上市的对策建议，负责辖区内拟上市企业的辅导登记、调查评估，指导企业做好上报材料、发行上市等项工作，对中介机构在辅导过程中的从业行为进行监管，沟通协调中国证监会加快对我省企业发行审核的工作进度。

四、工作规则联席会议由总召集人或召集人负责召集，由联席会议办公室负责组织，根据需要不定期召开。联席会议根据工作需要邀请其他相关中省直部门、有关市（地）政府（行署）、证券交易所和资本市场中介机构参会。联席会议对议定事项以会议纪要形式印发有关单位贯彻落实，同时上报省政府。

五、有关要求联席会议各成员单位及中省直有关单位要按照职责分工，认真研究企业上市有关问题，认真落实会议议定事项。要互通信息、互相支持、形成合力，充分发挥好联席会议的作用，共同促进我省资本市场的改革和发展。

二○○九年二月二日

第二篇：黑龙江省人民政府办公厅关于黑龙江省通信管理局有关事宜的通知

【发布单位】80802 【发布文号】

【发布日期】2001-04-14 【生效日期】2001-04-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省人民政府办公厅关于

黑龙江省通信管理局有关事宜的通知

（2001年4月14日）

各行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：

根据《国务院批转信息产业部关于地方电信管理机构组建方案的通知》（国发〔2000〕26号）和信息产业部《关于黑龙江省通信管理局组建方案的批复》（信部政〔2000〕1109号）精神，撤销省邮电管理局，成立省通信管理局。目前，省通信管理局已完成组建任务，为保证其正常开展工作，经省政府领导同意，现将有关事宜通知如下：

一、一、省通信管理局是以信息产业部领导为主，接受信息产业部与省政府双重领导的行政机构，为正局（厅）级建制。

二、二、省通信管理局负责全省电信行业（包括本省公用电信网、专用电信网）和电信市场的管理，负责核发电信业务经营许可证和电信设备的进网管理，会同省物价、质量技术监督部门监督、管理电信服务价格与电信服务质量。各行署、市、县政府和省政府有关直属单位应予以积极支持、配合。

三、三、省通信管理局成立后，原省邮电管理局行政管理职能转移给省通信管理局，请省政府有关直属单位继续或重新配发相关文件。

2001年4月14日

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第三篇：贵州省人民政府办公厅关于建立省招商引资工作联席会议制度的通知

【发布单位】贵州省

【发布文号】黔府办发〔2007〕69号 【发布日期】2007-07-22 【生效日期】2007-07-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省人民政府办公厅关于建立省招商引资工作联席会议制度的通知

(黔府办发〔2007〕69号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为了加强对全省招商引资工作的组织协调和领导，进一步扩大招商引资规模，提高招商引资水平和质量，推动全省经济社会加快发展，省人民政府决定建立省招商引资工作联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：

一、联席会议组成人员

召 集 人：蒙启良（副省长）

常务召集人：王文阳（省政府副秘书长）

石 超（省招商局局长）

邵祥林（省商务厅厅长）

成 员：张应伟（省发展改革委总经济师）

郑楚平（省经贸委总经济师）

张宜华（省公安厅副厅长）

杨小鲁（省监察厅副厅长）

杨 志（省财政厅总经济师）

王明铮（省劳动保障厅副厅长）

周从启（省国土资源厅副厅长）

姬保山（省建设厅副厅长）

吴 强（省交通厅副厅长）

万晓流（省农业厅副厅长）

余文春（省商务厅副厅长）

黎盛翔（省文化厅副厅长）

黄启明（省审计厅副厅长）

刘维敏（省国资委副主任）

赵福增（省国税局总经济师）黄武夷（省地税局副局长）

熊际翎（省环保局副局长）

丁 琨（省工商局副局长）

李三旗（省旅游局副局长）

王予凡（省招商局副局长）

蔡赤丁（省中小企业局副局长）

肖 杰（人行贵阳中心支行副行长）

邓瑞林（贵州银监局局长）

耿国强（贵阳海关副关长）

王素华（省政府新闻办主任）

季 泓（贵阳市副市长）

申 楚（遵义市副市长）

徐毓贤（六盘水市副市长）

王廷恺（安顺市副市长）

张宪民（黔南自治州副州长）

杨胜勇（黔东南自治州副州长）

付贵林（黔西南自治州常务副州长）

曹国江（毕节行署常务副专员）

雷文蓉（铜仁行署副专员）

联席会议下设办公室，办公室设在省招商局，由石超兼任办公室主任，王予凡、余文春兼任办公室副主任。

二、联席会议及其办公室的职责

（一）联席会议的主要职责。

1?审查全省招商引资工作的重大政策性文件、招商引资计划和重点招商项目，指导、协调、监督各地、各有关部门和单位贯彻落实省委、省人民政府关于招商引资工作的重大政策措施。

2?对每年以省人民政府名义组织参加的经贸洽谈和招商引资活动计划进行审查，并按程序报省人民政府审批。

3?协调处理招商引资工作中涉及多个地方和部门的重大问题。

4?协调处理需以省人民政府名义与兄弟省（区、市）及国内外有关机构、部门开展招商引资合作的有关事宜。

5?协调处理省委、省人民政府交办的其他重要事项。

（二）联席会议办公室的主要职责。

1?组织有关部门和单位对关系全省招商引资工作的长远性、全局性问题开展调查研究，为省委、省政府及联席会议提供决策建议。

2?组织编制全省招商引资计划，拟定重点招商项目，收集、筛选项目充实招商引资项目库，策划招商引资新项目。

3?统筹协调提出每年以省人民政府名义组织参加的经贸洽谈和招商引资活动计划，报联席会议审议。

4?指导、协调我省驻外办事机构开展招商引资。

5?监督检查重点招商引资项目的实施情况，及时协调解决重点招商引资项目的申报、审批事项和项目实施中存在的问题，重大事项提请联席会议统筹协调。6?对有关部门和单位拟提交联席会议审定的事项提出初步审查意见，报联席会议决策。

7?研究确定需要提请联席会议全体会议和专题会议研究事项的牵头主办部门及协办部门。

8?全面掌握各地招商引资动态，督促检查各地、各有关部门和单位贯彻落实省委、省人民政府招商引资重大决策措施的有关情况。

9?负责联席会议的会务和议题资料准备；起草联席会议会议纪要，编发工作简报；督促检查落实联席会议议定的工作事项。

10?完成省领导和联席会议交办的其他工作。

三、工作机制

（一）会议制度。

1?联席会议全体会议。全体会议由联席会议召集人或召集人委托的常务召集人主持召开，联席会议全体成员出席；根据会议议题，可通知相关部门和单位的负责人参加。全体会议每半年至少召开一次，主要任务是：（1）传达国家及省有关招商引资工作的精神，安排部署半年或全年招商引资工作。（2）通报、分析招商引资工作进展情况，研究解决全省招商引资工作中的重大问题。（3）审查重点招商引资项目和重大活动安排计划等。（4）其他需要全体会议研究审议的问题。全体会议主汇报单位为联席会议办公室，其他参会单位可作补充汇报。

2?联席会议专题会议。专题会议根据工作需要随时召开，由联席会议召集人或召集人委托的常务召集人主持召开，根据会议议题，可通知相关部门和单位的负责人参加。主要任务是：根据联席会议的职责，协调解决全省招商引资工作中除需提请联席会议全体会议审议以外的其他重要问题。专题会议根据会议研究的内容确定主汇报单位。专题会议议题由联席会议成员单位送办公室筛选后，呈请会议召集人审定。

3?联席会议办公室主任会议。办公室主任会议根据工作需要随时召开，由办公室主任或副主任主持，根据会议议题通知有关部门和单位负责同志参加。主要任务是根据办公室的工作职责，协调落实有关工作事项。

提请全体会议和专题会议研究的书面材料，原则上应在会议召开前两天送参会单位。联席会议全体会议和做出重要决策的专题会议的会议纪要由会议召集人签发。联席会议不能议定或需省委、省人民政府研究决定的其他重要问题，按程序提请省委、省人民政府审定。

（二）调查研究制度。

联席会议办公室要针对招商引资工作中的重大问题，及时向联席会议提出需要调研的课题建议，由联席会议研究确定后，责成有关部门、单位和地方开展调研工作。联席会议各成员单位要根据招商引资工作需要，积极开展调查研究，提出具体意见，及时报送联席会议办公室。对调查研究中发现的特殊问题，要按照特事特办的原则，及时进行处理。

（三）督促检查制度。

由联席会议提请省人民政府办公厅列入督办程序进行督促检查的事项是：各地、各有关部门和单位贯彻落实省委、省人民政府有关招商引资工作的重大决策和工作部署的情况；省委、省人民政府有关会议审定事项的落实和办理情况；省委、省人民政府领导对招商引资工作的有关批示的落实和办理情况。

由联席会议责成办公室或有关部门进行督促检查的事项是：联席会议研究确定的工作任务完成情况；联席会议有关会议研究确定的工作事项的落实和办理情况。

对有关部门和单位提出的紧急问题，可通过现场办公等形式，督促办理。对现场办公不能解决的，要明确主办部门或单位在限定的工作日内办理，主办部门或单位要将办理情况及时反馈联席会议办公室。联席会议办公室要及时收集汇总督促检查情况，并向联席会议报告。原则上，联席会议每季度向成员单位和相关部门及单位通报一次督查情况。对工作完成好的予以表扬；对工作完成差的进行通报批评，并督促限期整改。

（四）信息联系制度。

联席会议成员单位要定期向联席会议办公室报送相关工作信息，对重大、紧急问题要及时报告。联席会议办公室要加强与各地、各有关部门和单位的联系和沟通，及时了解情况，重大、紧急情况要及时向联席会议报告。联席会议成员单位要指派一名处级干部担任联络员。联络员要切实履行职责，认真做好信息联系工作。

根据工作需要，由联席会议办公室会同省政府新闻办组织新闻媒体对重点招商引资项目进展情况、重大招商引资活动等进行宣传报道，采取召开新闻发布会等形式，及时通报招商引资工作中的重大决策和重要事项。

贵州省人民政府办公厅

二○○七年七月二十二日

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第四篇：河北省人民政府办公厅关于建立省再就业工作联席会议制度的通知(

【发布单位】河北省 【发布文号】办字[2003]54号 【发布日期】2003-06-17 【生效日期】2003-06-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民政府办公厅关于建立省再就业工作联席会议制度的通知

(办字[2003]54号)

省直有关部门：

按照《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》（国办发〔2003〕40号）要求，省政府决定建立省再就业工作联席会议制度。现将有关事宜通知如下：

一、联席会议组成单位

省再就业工作联席会议由省劳动和社会保障厅、计委、经贸委、教育厅、监察厅、民政厅、财政厅、建设厅、国税局、地税局、工商局、编委办、物价局、中国人民银行石家庄中心支行、省总工会等15个部门组成。省劳动和社会保障厅为牵头单位。联席会议办公室设在省劳动和社会保障厅。省再就业工作联席会议各成员单位要确定一名厅级领导为联席会议成员，并于6月23日前将名单报省劳动和社会保障厅。

二、联席会议主要任务

省再就业工作联席会议的主要任务是：在省政府的领导下，及时交流下岗失业人员再就业工作进展情况，协调解决下岗失业人员再就业政策落实中的难点问题，督促落实各项再就业政策，统一协调各部门行动，积极推进全省再就业工作，定期通报各市、各系统再就业工作情况，重大问题及时向省政府报告。指导设区市建立相应的联席会议制度。

三、再就业工作统计分工

按照国家再就业工作部际联席会议要求，我省有关部门再就业工作统计报告的职责分工是：中国人民银行石家庄中心支行负责下岗失业人员从事个体经营享受小额担保贷款政策情况；省国税局、地税局负责下岗失业人员享受税收政策情况；省财政厅负责社保补贴、岗位补贴、职业介绍补贴、培训补贴及下岗失业人员从事个体经营享受收费优惠政策情况；省经贸委会同省国税局、地税局负责国有大中型企业实施主辅分离安置富余人员情况；省劳动和社会保障厅负责下岗失业人员再就业人数及其相关具体情况。上述有关部门要按季调度工作进展情况，建立基层单位统计台账和本系统的统计制度。各成员单位要加强协调，密切配合，齐抓共管，共同推进再就业工作的机制。

四、建立再就业工作通报制度

国务院再就业工作部际联席会议制定了统一的《再就业工作季度通报指标》（由省劳动和社会保障厅另行下发），要求从6月份开始，按季对各省再就业工作进展情况和目标完成情况进行全国通报。省直有关部门要按照职责分工，明确专人负责，向本系统布置相关统计内容，认真做好本系统的统计上报工作，在按国家要求上报的同时，于每季末前将相关统计数据抄送省劳动和社会保障厅。省劳动和社会保障厅汇总后，上报省政府，向全省通报。联系电话：8616862、8616864。

二○○三年六月十七日

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第五篇：黑龙江省人民政府办公厅关于加强国有土地储备管理工作的通知

【发布单位】80802

【发布文号】黑政办发[2001]12号 【发布日期】2001-04-06 【生效日期】2001-04-06 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

黑龙江省人民政府办公厅

关于加强国有土地储备管理工作的通知

（黑政办发〔2001〕12号）

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

近年来，我省不合理占用和浪费城市土地的现象十分普遍，甚至出现了“多占少用、早占迟用、占而不用、好地劣用、非法租用”等粗放型用地方式，严重阻碍了城市土地资源的合理配置。为遏制这种现象，加强政府对土地供应和利用的宏观调控，保证土地资源的合理配置和集约利用，增加政府的地产收益，促进地方经济和社会可持续发展，经省政府同意，现就在全省范围内建立国有土地储备制度的有关问题通知如下：

一、一、提高认识，切实加强组织领导。建立土地收购储备制度，是当前土地市场体系建设的一项重要工作，是运用市场手段消化、处置闲置土地，合理配置土地资源的有效途径。土地收购储备机制的建立，不仅是土地管理制度改革的一种创新，也是促进土地管理工作上台阶、上水平的动力。对提高城市存量土地整体利用水平，保证城市用地走上良性循环、持续发展的轨道都有着极其重要的作用。因此，各级政府要进一步提高对建立土地储备制度重要性和必要性的认识，切实加强对此项工作的领导，认真解决土地收购储备制度的推行工作。各有关部门要树立一盘棋的思想，各司其职，各负其责，为推行国有土地收购储备制度献策出力，提供支持，以保证土地储备工作的顺利开展。

二、二、准确把握适用范围，规范收购储备合理运作。收购储备工作制度的建立与开展，涉及部门较多，范围较广，政策性强，在运作的实践中，各级政府要根据本通知要求，结合本地实际，制定、出台土地收购储备实施办法，严格土地收购储备的适用对象。今后，各级政府要通过规范的运作，将城市分散、闲置、未能充分利用及依法应由政府控制的国有土地纳入收回、收购范围。遇有下列情况，应采取收回的方式进行储备：用地单位已经撤销或者迁移的空闲土地；企业破产、搬迁、撤销等腾出的划拨用地；出让合同规定的使用期限届满，应依法收回的土地；未经原批准机关同意或者超出出让合同规定的开发建设期限，满两年未动工开发建设而闲置的土地；构成违法用地事实，应予查处并没收的土地。对下列情况可采取收购的办法进行储备：土地使用权的转让价格明显低于市场价格，政府行使优先购买权的土地；在企业改制、旧城改造、污染企业外币、企业为安置分流职工拟盘活及按城市规划对用地单位调整置换的土地；征用的集体土地。

三、三、全面清查，摸清底数，为土地的收购储备提供依据。各级政府要组织有关部门对城市土地利用现状进行全面的调查，针对城市闲置土地隐蔽性、变动性等情况建立动态监测制度，显化城市可供储备土地；对城市闲置土地、可以置换的土地、已占未用土地、少批多占土地、优质劣用土地的数量、区位、发展潜力、适用方向等情况进行全面调查，加强对土地利用程度和使用者经营情况的掌握，摸清城市土地闲置状况和问题，科学、合理确定土地储备对象，并分别进行归类统计，为储备决策及最后的储备实现和闲置土地的盘活、消化提供依据。

四、四、严格政策界线，确保土地储备工作依法顺利开展。各地要充分注意政策界线，根据不同情况研究不同处理方式和相关配套措施。对适用收回的土地，一般不予补偿，确有补偿理由的，要依法严格掌握；对适用收购的土地，可比照该土地的开发成本给原土地使用权人相应补偿。对有能力开发并且愿意为拟收回（收购）土地继续投资的原土地使用权人，在其缴纳用地保证金（一般可按现行地价的10％确定），并保证在一定期限内动工和完成项目建设后，可准予继续使用该宗土地。对于濒临破产或危困企业，可依据企业向土地储备执行部门的申请或政府的意见，优先收购、纳入储备。

实施土地储备的具体方案需经原批准用地人民政府批准，由同级土地行政主管部门设立的储备执行机构组织实施。

各地在贯彻落实本通知过程中，可在法律允许范围内，采取一宗一策等灵活方法，开拓创新，逐步规范。

五、五、加强储后管理，充分发挥土地特有的调控经济、积累财富的功能。建立土地储备制度的主要目的就是提高存量土地效益，减少城市新建建设用地，控制城市外延，增强各级政府对土地一级市场的控制能力。各地要充分发挥土地储备作用，积极盘活存量，消化闲置土地，通过实施土地收购储备制度，对城市规划区内的土地进一步实现统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的要求。要建立储备土地公布制度，搞好信息传递、及时将土地储备信息向社会公告，为城市建设和招商引资服务。

今后，凡进入市场的城市存量土地，除法律规定可以采用划拨方式供应和通过一级市场允许进入二级市场转让的土地外，都要逐步实行统一由土地储备执行机构提供，同时做到“熟地”出让；对纳入储备管理的土地再出让，均应采用公开招标、拍卖的方式提供用地，增加土地出让的透明度，避免任何形式的、人为的协议交易和暗箱操作，以保证政府的土地收益最大化。

2001年4月6日

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