龙岩市人民政府关于建立龙岩市打击传销工作联席会议等制度的通知

第一篇：龙岩市人民政府关于建立龙岩市打击传销工作联席会议等制度的通知

龙岩市人民政府关于建立龙岩市打击传销工作

联席会议制度的通知

各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局：

为建立防范和打击传销工作的长效机制，发挥各部门在宣传、教育、防范、打击传销违法犯罪行为中的合力作用，形成各部门齐抓共管局面，坚决打击传销活动，促进和维护社会的稳定与和谐，根据《禁止传销条例》（国务院令第444号）和《直销管理条例》的有关规定，经市政府同意，决定建立打击传销工作联席会议（以下简称联席会议）制度。现就有关事项通知如下：

一、联席会议的组成

联席会议由市政府分管副市长任总召集人，市政府分管副秘书长、市工商局分管副局长、市公安局分管副局长为召集人。市工商局、市公安局、市委宣传部、市综治办、市通信管理局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市财政局、市教育局、人民银行龙岩市中心支行、龙岩银监局、市国土局、市人民检察院、市中级人民法院等有关部门为联席会议成员单位，各成员单位的主管负责同志为联席会议成员。联席会议各成员单位确定一名联席会议联络员，负责日常联络工作。 联席会议下设办公室，挂靠市工商局，负责具体落实联席会议部署和交办的工作，行文由市工商局代章，办公室主任由市工商局分管打击传销工作副局长兼任，成员由联席会议成员单位指定的一名负责同志组成。

二、联席会议主要职责

（一）按照市委、市政府工作要求，贯彻落实国家有关打击传销工作的政策和部署，组织各成员单位根据工作职责全面实施。

（二）研究制定我市打击传销工作的政策和措施，研究解决打击传销工作中的重大事项和重点问题，建立和完善打击传销工作长效机制，安排部署打击传销工作任务，指导协调各区、各成员单位开展打击传销工作。

（三）沟通工作信息，交流工作经验，开展调查研究，搜集、分析、处理有关传销的数据资料，及时掌握全市传销活动动态。

（四）组织查处涉及区域广、参与人员多、社会影响恶劣的传销大、要案，对重大传销案件进行督办。

（五）督促各区、各部门按时报告打击传销工作贯彻落实和工作进展情况，组成联合检查组对各区、各部门打击传销工作进行检查督导。

（六）协调成员单位之间的工作，促进协作与配合。

（七）完成市委、市政府交办的其他有关工作任务。

三、联席会议成员单位职责分工

综治部门 负责将打击传销工作内容纳入“平安建设”及社会治安综合治理检查考评范围，并做好协调、督促检查工作。

工商行政管理部门 根据《禁止传销条例》和《直销管理条例》有关规定，打击传销违法行为，查处违规直销行为，协助公安机关查处传销违法犯罪行为。

公安机关 结合户籍、重点人口、特种行业、房屋租赁的日常管理，注意发现传销违法犯罪线索；发挥侦查办案职能作用，快侦快破大案要案，严惩传销组织者和骨干分子，严厉查处拒绝、阻碍执法部门依法执行公务以及聚众抗法的违法犯罪行为。

宣传部门 负责组织、协调相关新闻媒体做好打击传销的宣传教育工作，及时对查处的重大传销案件予以曝光，营造良好的舆论环境。

经贸部门 按照《直销管理条例》要求，做好直销企业申报资料转报及直销服务网点核查。配合工商部门和公安机关依法查处直销企业及其分支机构从事传销违法活动。

通信管理部门 加大对利用互联网传销和为传销提供互联网信息服务行为的监控和查处力度，及时采取关闭网站等措施。

人力资源和社会保障部门 负责对劳动力市场的宣传 教育和防范工作，严防传销分子诱骗求职者加入传销组织。 民政部门 协助工商部门和公安机关，依法做好对需要救助传销人员的救助工作。

财政部门 负责统筹安排打击传销工作专项经费。会同工商、公安等部门研究制定打击传销活动举报奖励办法，保证打击传销工作召开会议、督导检查、集中执法、举报奖励以及劝返传销人员等所需费用。

 教育部门 指导、督促学校做好对教职员工和学生的教育引导，严防传销活动进入校园。

人民银行、银监局 依法协助执法机关做好对传销组织者或经营者、骨干分子的账户查询、暂停结算、资金冻结等协调工作，打击利用传销非法集资行为。

土地与房产管理部门 负责加强对房地产中介机构的管理，要求在房地产经纪活动中，不得为传销组织联系、提供经营、居住场所。

检察院 履行法律监督职责。依法及时立案、审查、起诉涉嫌传销犯罪案件和犯罪人员；对相关职能部门工作人员打击传销工作中玩忽职守、滥用职权等渎职行为依法查处。 法院 负责督办、指导传销犯罪案件的审判。

各县（市、区）人民政府应统一安排指导各乡镇政府、街道办事处、社区、居委会、农村村委会建立群防群控治理机制；加强宣传教育，劝告居民不要参加传销活动；详细掌 握辖区房屋出租及流动人口基本情况；及时举报传销活动，协助工商、公安部门做好案件排查、调查等工作。

四、联席会议工作制度

为提高联席会议工作效率，更好地发挥组织、协调和服务作用，联席会议确定以下工作制度：

（一）联席会议按照求真务实、开拓创新、统一领导、分工负责、密切协作的原则开展工作。

（二）联席会议根据实际工作需要不定期召开，由市工商局和市公安局提出会议内容，报市综治办审定后召集，并根据会议的内容确定参会成员单位。联席会议成员单位的相关负责人要准时参加会议，如遇特殊情况不能参会，需提前通知召集单位，并委派代表参加。

（三）联席会议按照分工负责制的原则，根据实际情况，确定各项具体工作的责任单位，由责任单位牵头组织推动，相关成员单位参与配合。

（四）各责任单位在协调落实工作中要做好专项工作的会议记录、会议纪要、相关文件和方案等资料的整理或印发工作，有关文件、资料应同时抄送联席会议办公室。

（五）联席会议办公室负责编发打击传销工作简报，及时传达市委、市政府有关打击传销工作的方针政策，客观反映各区、各成员单位打击传销工作动态和经验做法，同时要做好联席会议的会议记录和会议纪要印发工作，做好文件、方案等材料的整理和保存工作。

五、重大情况报告制度

各县（市、区）有下列情况之一的，要及时上报市打传办并随时上报后续工作开展情况：

（一）在一个县级行政区内，发生100人以上同时聚集从事传销，严重影响当地社会秩序和群众生活的；

（二）对本县区或邻县区社会稳定构成重大威胁，并有进一步扩散趋势的传销事件；

（三）发生30人以上到县区及以上群体性上访的传销事件；

（四）发生聚众暴力抗法，引起严重不良后果的传销事件；

（五）其它需要上报的有关传销的紧急、重大情况。

六、建立龙岩市打击传销举报奖励和重大传销事件查处及善后工作预案（详细内容见附件）。

龙岩市人民政府

二O一一年十二月一日

附件一：龙岩市打击传销工作联席会议组成人员名单

总召集人：

（市政府副市长）

召集人：

（市政府副秘书长）

（市工商局副局长）

（市公安局副局长）

组成人员：

（市委宣传部副部长）

（市综治办副主任）（市通信管理局副局长）

（市人力资源和社会保障局副局长）（市民政局副局长）（市财政局副局长）（市教育局副局长）（龙岩银监局副局长）（市国土房产局副局长）（市人民检察院副检察长）（市中级人民法院副院长）

附件二：

龙岩市打击传销举报奖励暂行办法

第一条 为鼓励广大群众参与打击传销工作，及时查处传销违法犯罪活动，维护经济秩序和社会稳定，根据《禁止传销条例》等法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 工商行政管理机关和公安机关是受理传销举报的主管部门，负责调查、认定、处理传销案件。

第三条

传销举报奖励的对象，即举报人，是指以书面材料、电话或其它形式向工商行政管理机关、公安机关反映、检举、揭发传销活动的具体线索，并直接协助案件查处的自然人。举报奖励对象原则上限于实名举报人，匿名举报人在案后提出奖励要求，并能证明与匿名举报人确属同一人的，按实名举报人对待。与打击传销工作职能有关的公务人员、群体性信访或举报人员，不适用本办法。

第四条 根据举报的内容、真实程度和举报人的贡献大小，将举报分为两个等级：一级举报。举报传销活动主要头目及骨干分子的姓名、真实身份、银行账号、联系电话、活动居住地点、讲课资料等情况真实可靠，并直接协助查处工作，摧毁传销组织网络，抓捕传销头目及骨干分子，涉案人员众多，危害较重的大要案件。二级举报。举报传销活动具体地点、传销授课组织者的姓名、联系电话、讲课资料等情况真实可靠，使执法机关直接摧毁传销组织，并立案调查。

一级举报一次性奖励人民币1000元。二级举报一次性奖励人民币500元。对有重大特殊贡献的举报人员，由市打击传 销工作领导小组决定，可提高奖励标准。

举报传销活动，情况不详细、不准确，执法机关无处查找，无处取证，不能立案的举报，不予奖励。

第五条 举报人的身份和举报事实、奖励数额由市打传办负责认定。举报人申领奖金应填写《举报奖申请表》报市打传办审核，市打传办在举报人填表申报后七天内确定等级，经报市打传办主任书面签字批准，给予一次性奖金奖励。

同一案件多人共同举报的共同分享奖励，先后举报的只奖励第一个举报人。

第六条

奖励经费在市打传专项经费中列支，由市财政核拨市打传办，实行专户管理、专款专用，并自觉接受审计、监察等部门的监督。

第七条 执法机关及其办案人员对举报者的个人资料和相关信息要严格保密，如发生泄密事件，严肃追究相关人员责任。

第八条 举报人应在接到奖励通知之日起30日内，持本人身份证或其它有效证件到指定机关领奖，逾期不领者，视为放弃。

第九条 对弄虚作假、冒领奖金的，一经查实，追回奖金并追究相关人员的责任。

第十条 本办法自发布之日起施行。

第十一条 本办法由驻龙岩市打击传销工作领导小组办公 室负责解释。

附件三：

龙岩市重大传销事件查处及善后工作预案

为加强和规范对重大传销事件的处置和善后工作，控制和减少传销事件及其造成的损害，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据《禁止传销条例》、《直销管理条例》以及福建省对打击传销工作考核评比的要求，结合本市实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）、坚持政府统一领导的原则。重大传销事件，由事件发生地县（市、区）人民政府负责组织查处及善后工作。事件涉及两个以上县级行政区域的，报经市政府及时协调共同做好相关工作。

（二）、坚持部门指导协调，各方联合行动的原则。充分发挥工商机关、公安机关打击传销主力军的作用，相关职能部门密切配合，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制。

（三）坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障人民权重的生命财产安全和身体健康作为首要任务，发挥社会各方面力量的作用。

（四）坚持预防为主的原则。县（市、区）、乡政府和有关部门要增强忧患意识，高度重视打击传销工作，重视预警 防范，加强日常监管，常抓不懈，防患未然。

二、重大传销事件的界定和处置程序

重大传销事件，是指造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失，严重影响经济和社会稳定，需要由政府组织动员社会各方面应对的传销事件。

对重大传销事件，由当地人民政府根据上级指示和时间的紧急情况及影响程度，确定启动处置程序。

（一）、建立领导机构和工作机构

对重大传销事件，要成立由政府领导牵头，工商、公安、民政、司法、经贸、卫生、教育、财政、劳动保障、通讯、宣传、信访稳定等相关职能部门组成的领导机构，并确定有专人参加的事件查处、救助遣散、维护稳定、宣传报道、后勤保障、善后处理等工作机构。

（二）、制定处置方案

由处置重大传销事件的领导机构组织制定事件查处、救助遣散、维护稳定、善后处理等具体工作方案，明确责任并组织实施。

（三）、组织调查处理

由工商、公安等部门依法对事件进行调查取证，在查明事实的基础上公布事实真相和处理结果，对违法当事人依法进行处理。构成犯罪的，要坚决移送司法机关追究有关人员的刑事责任。

（四）、善后处理

对重大传销事件，由政府组织相关职能部门及乡镇政府、街道办事处、社区、居委会、村委会和社会有关方面，通过讲解法律、宣传政策，公布时间处理结果，深入做好思想工作，防止引发群体性事件和刑事案件，消除不良影响，努力维护社会稳定。同时，要及时总结处置重大传销事件的经验、教训，上报工作情况和处理结果。

三、对突发重大传销事件的应急处置

对于突发的重大传销事件，当地政府要立即启动应急响应，组织有关人员迅速赶赴现场，控制局势，实施救护、救助，及时驱散传销人员，防止事态升级以及次生、衍生事件发生。

（一）、迅速向上级政府报告事件发生、发展和处置情况。

（二）、迅速督导相关人员及时到达现场，立即启动现场控制、救护救助、事件调查处理、物资保障等专项应急处置工作。公安、工商机关要果断处置，掌控传销组织者和骨干分子，防止传销人员发生自残、自杀或其他过激行为。对组织者和骨干分子实施现场隔离，进行询问、登记、检查，摸清其真实身份，依法作出处理。对一般传销人员采取批评教育、思想疏导等方式，经询问登记身份证明后，及时遣返安置。因传销引起的群众上访事件，由信访部门负责协调，做好宣传教育和思想疏导工作。

（三）、派出人员赶赴现场，督导应急处置工作。

（四）、开通应急通讯联络，随时掌握事件发展动态。

（五）、及时公布相关信息。

四、应急保障

（一）应急队伍保障。县（市、区）人民政府要成立处置突发重大传销事件的应急指挥机构，建立以工商、公安为主，相关部门参与的打击传销专项应急队伍为基本力量，以社区有关组织、村镇民兵组织、志愿者队伍等位补充力量的突发重大传销事件队伍体系。要加强对应急队伍的教育培训，提高应对突发重大传销事件的素质和能力。

（二）物质、后勤保障。财政部门要对本地打击传销工作给予必要的财力支持，保障处置突发事件的进行，相关部门做好物资及后勤保障。同时，按照特事特办、急事急办的原则，开通资金拨付和物资保障“绿色通道”，确保各项资金和物资及时到位。

（三）通信保障。各级处置突发重大传销事件应急指挥机构，在充分利用公共通信网络的基础上，配备必要的有限、无线通信器材，确保应急响应开始后，有关部门和人员的联络畅通。

五、重大传销事件的预防

（一）加强信息研判。县（市、区）人民政府和有关部 门，要建立信息收集机制，加强信息研判，明确专人负责，充分利用110报警服务台、12315申诉举报网络系统和相关举报渠道，对有可能发生重大传销事件的各类信息进行收集、分析、整理和汇总，努力提高预警能力，增强工作的前瞻性、主动性。

（二）保持高压严打态势。各县（市、区）对传销活动要始终保持高度警惕，坚持抓早、抓小、露头就打的方针，及时发现和查处传销活动，及时处置，防止事件转化升级。

（三）加强宣传教育。各县（市、区）要综合运用各种方式，广泛、深入、持久地宣传禁止传销的法律规定，揭露传销的社会危害、违法本质和表现形式，教育群众知法懂法、自觉守法，提高识别、防范、抵制传销的能力。

（四）建立长效机制。县（市、区）人民政府要建立完善打击传销的工作机制，充分利用社会治安综合治理的作用，加强工作考核检查，确保工作落实。要进一步加强基层组织建设，充分发挥乡镇、居委会及社区、村委会等基层组织的作用，构建立体防御体系，加强对出租房屋和流动人口管理，及时发现和查处传销活动，消除危害社会稳定的不利因素。

第二篇：关于印发龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度的通知

关于印发龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会

议制度的通知

龙政办〔2009〕185号

各县（市、区）人民政府，市直各单位：

《龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度》已经市政府同意，现印发给你们。请按照联席会议制度的要求，各负其责，共同维护我市企业和企业经营管理者合法权益。各县（市、区）人民政府要根据《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》建立相应的联席会议制度，组织做好维护企业和企业经营管理者合法权益工作。

龙岩市人民政府办公室

二○○九年八月六日

龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度

根据《福建省企业和企业经营管理者权益保护条例》（以下简称《条例》）的要求，为进一步维护我市企业和企业经营管理者合法权益，建立龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议制度。

一、联席会议的主要职责

（一）分析研究企业和企业经营管理者权益保护工作的落实情况；针对存在的问题，提出阶段性工作目标和任务。

（二）协调解决企业和企业经营管理者权益保护工作中出现的难点、热点问题。

（三）听取各职能单位开展企业和企业经营管理者权益保护工作的情况汇报，通报工作进展情况，提出需要市政府研究决定的重大事项。

（四）研究制定企业和企业经营管理者权益保护工作措施。

（五）落实市政府交办的有关工作。

二、联席会议组成单位

龙岩市企业和企业经营管理者权益保护联席会议成员单位由市经贸委、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局、市国土资源局、市建设局、市交通局、市外经局、市卫生局、市国资委、市地税局、市环保局、市发改委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市国税局、龙岩市出入境检验检疫局、市安监局、市政府法制办、市总工会、市企业与企业家联合会组成。市经贸委为召集人单位。

三、联席会议成员单位职责分工

各成员单位要负责推动本系统开展企业和企业经营管理者权益保护工作，贯彻落实《条例》的相关规定，结合本部门工作实际，制定出台本系统保护企业和企业经营管理者合法权益的具体工作措施，完成联席会议

交办的工作任务。

市经贸委：负责召集成员单位研究企业与企业经营管理者权益保护的有关问题；完善企业和企业经营管理者权益保护联席会议有关工作制度；建立涉及企业和企业经营管理者权益保护法律、法规、规章的执行情况的监督检查制度和协调督促机制；负责协调、督促各成员单位及时处理侵害企业和企业经营管理者合法权益行为的举报、投诉；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市公安局：规范公安机关行政执法行为，依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为；在企业经营管理者涉嫌违法犯罪，被依法采取限制人身自由的强制措施时，兼顾保护企业的正常经营，避免企业陷入管理无序状态，努力实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。

市监察局（纠风办）：协调、督促有关部门，对《条例》贯彻执行情况进行监督检查；受理群众对政府机关及其工作人员侵害企业和企业经营管理者权益问题的投诉，并协调、组织有关部门进行调查处理。

市民政局：规范和监督管理社团组织对企业会员的会费收费行为；会同市财政局、市物价局规范和监督管理社团组织对企业会员的事业性收费和经营服务性收费行为；规范和监督管理社团组织开展的各类评比、达标、表彰活动；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市财政局：为联席会议及其办公室的正常工作运转提供经费保障；审核新增涉企收费项目的立项；会同物价部门清理不合理的涉企行政事业性收费项目。

市劳动和社会保障局：推进协调劳动关系三方机制建设，开展劳动关系和谐工业园区与和谐企业创建活动，对涉及劳动关系的重大问题进行研究、协商和调处，依法维护企业和劳动者双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市国土资源局：规范国土资源系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市建设局：规范建设系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市交通局：规范交通系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市外经局：做好应对国外反倾销、反补贴及维护国内产业安全的相关工作，指导企业利用世贸规则赋予的权利维护合法权益；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市卫生局：规范卫生系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市国资委：依法履行出资人职责，维护所出资企业及其经营管理者的合法权益；对其他组织和个人侵犯所出资企业及其经营管理者合法权益的行为，依法向有关部门投诉、反映或协调解决。

市地税局：规范地税系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为；保障落实税收优惠政策；公开办税程序，优化纳税服务；监督税务代理机构规范服务。

市环保局：规范环保系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市发改委：规范和监督管理各类涉企收费行为；负责清理各种不合理的涉企行政事业性收费项目。

市工商局：规范工商系统行政执法行为；加强市场监督管理，查处不正当竞争案件，维护良好的市场秩序；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市质监局：引导企业实施技术标准战略，培育品牌产品；打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为，在生产领域为企业创造一个公平竞争的经营环境；规范质监系统行政执法行为；规范产品质量安全检验、检测收费；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。市食品药品监管局：规范食品药品监督管理系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。市国税局：规范国税系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为；保障税收优惠政策的落实；公开办税程序，优化纳税服务；监督税务代理机构规范服务。

龙岩出入境检验检疫局：规范检验检疫系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市安监局：规范安监系统行政执法行为；依法查处本系统工作人员侵害企业和企业经营管理者合法权益的行为。

市政府法制办：协调各部门之间在涉企执法工作中的矛盾和争议；参与或组织行政执法检查和监督，推进行政机关依法行政；做好涉企行政复议工作；推进行政机关综合执法工作。

市总工会：参加市协调劳动关系三方机制，对涉及劳动关系的重大问题进行研究、协商和调处；开展创建和谐企业活动，形成企业关爱员工、员工回报企业的良好氛围。

市企业与企业家联合会：引导企业和企业经营管理者依法生产经营和履行社会责任；反映企业和企业经营管理者的意见建议及合理诉求；参加市协调劳动关系三方机制，对涉及劳动关系的重大问题进行研究协商，提出解决问题的意见和建议。

四、联席会议工作制度

（一）市经贸委为联席会议的召集人单位。联席会议召集人由市经贸委分管领导担任。联席会议下设办公室，挂靠市减轻企业负担领导小组办公室，负责联席会议的具体工作。各成员单位确定1名分管领导为联席会议成员，确定1名科级干部为联席会议联络员，负责日常联络工作。

（二）联席会议原则上每年召开一次，也可根据实际需要临时召开。联席会议可由全体成员出席，也可根据会议议题由部分成员出席或邀请非

成员单位代表出席。

（三）联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，会后印发各成员单位，并抄送市政府办公室。相关部门负责落实联席会议确定的工作任务，市联席会议办公室负责督办。

（五）联席会议各成员单位应主动向联席会议办公室通报工作开展情况包括联席会议议定事项的落实情况。联席会议定期、不定期汇总各成员单位的工作情况并上报市政府，同时抄送各成员单位。

五、联席会议成员名单

召集人：许阿平市经贸委党组副书记、纪检组长

成员：陈铁成市公安局副局长

曹祥发市监察局副局长

邱远梁市民政局副局长

吴永荣市财政局副局长

康迁市劳动和社会保障局副调研员

冯添桂市国土资源局党组副书记

张冶平市建设局副局长

陈思书市交通局副局长

陈松寿市外经局纪检组长

林国清市卫生局纪检组长

杨星市国资委副调研员

李钰福市地税局副局长

游建华市环保局纪检组长

吕廷明市发改委副调研员

李景培市工商局副局长

施文旭市质监局副局长

苏湘汉市食品药品监管局纪检组长

杨林市国税局副局长

陈珂龙岩出入境检验检疫局副局长

刘铭文市安监局纪检组长

吴德新市政府法制办副主任

蓝建英市总工会副主席

黄炜市企业与企业家联合会会长

联席会议联络员名单

联络员：王宏亚市经贸委监察室主任

黄开德市公安局经侦支队副支队长

张跃桢市纪委监察局纠风室副主任

邹昌松市民政局社团民非办主任

翁水深市财政局企业科科长

何春芳市劳动和社会保障局劳动监察和劳动工资科科长张发生市国土资源局法规监察科科长

陈水洋市建设局法制科科员

罗海庭市交通局法规科科长

孙榕华市外经局贸管科科长

李发金市卫生局疾控科科长

邓志强市国资委综合科科长

江长荣市地税局征管科副主任科员

关力市环保局规划法规科科长

吴幼芳市发改委收费管理科科长

邹育文市工商局法制科科长

邱鸿栋市质监局监督科科长

周去非市食品药品监管局办公室主任

曹溪和市国税局法规科副科长

杨爱民龙岩出入境检验检疫局动植实检疫查验科科长邓政宝市政府法制办复议应诉科科长

陈一峰市安监局监察室主任

张开锦市总工会保障与法律工作部部长

肖健芬市企业与企业家联合会秘书长

第三篇：红楼社区打击传销工作联席会议工作制度

红楼社区打击传销工作联席会议工作制度

为发挥各部门在宣传、教育、防范、打击传销违法犯罪行为中的作用，有效防范和打击传销行为，形成各部门齐抓共管的局面，维护经济发展和社会稳定，根据国务院《禁止传销条例》、《直销管理条例》及《辽阳市打击传销工作联席会议制度》和《白塔区开展春季打击传销专项整治月活动方案》（辽白综治办发〔2010〕9号）精神，特制定红楼社区打击传销工作联席会议工作制度。

一、打击传销工作联席会议是社区打击防范传销行为的一个综合协调机构。红楼社区党委书记任联席会议召集人，社区分管副主任、辖区工商所、派出所负责人任副召集人，成员由社区各个职能部门和辖区内各单位的有关负责人组成。联席会议下设办公室，办公室设在社区综治工作站，负责组织开展联席会议的日常工作，工商所分管负责人任办公室主任，各成员单位均指定一名联络员（相关处室的负责人）为联席会议办公室成员。

二、社区打击传销工作联席会议的任务和职责 根据国家打击传销工作的法律、法规和方针、政策及有关要求，制定社区打击传销工作的政策、措施，指导、协调各部门、动员全社会开展打击和防范传销工作。具体任务和职责是：

（一）宣传、贯彻执行国务院《禁止传销条例》和《直销管理条例》等法律法规，组织打击传销执法情况的检查。

（二）打击取缔传销行为，维护市场经济秩序和社会稳定，严惩传销违法犯罪分子。

（三）督促各地政府加强对打击传销工作的领导，建立完善长效管理机制，履行职能，加强监督考核。

（四）建立重大、突发、恶性传销案件发生的应急、快速反应机制，及时应对，有效控制，防止蔓延和扩散。

（五）做好社区内居民楼、学校等重点区域的传销防范和社会劝化工作，加强对出租房屋和流动人口的管理，减少传销的发案率。

（六）其他国家和省、市规定的有关打击和防范传销行为的职责和任务。

三、各成员单位职责

卫国路工商所：负责汇总和通报全市打击传销工作情况，承办召开成员会议和联络员会议，在职责范围内做好各种传销行为和为传销活动提供便利条件行为的查处。涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。

卫国路派出所：负责对传销犯罪案件的侦办。结合流动人口、特种行业、出租房屋的日常管理，及时发现传销违法犯罪线索；对在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的，会同工商

行政管理部门依法查处。依法履行法律规定的其他职责。

卫国路街道办事处：负责协调打击防范传销工作中司法、行政机关的工作，并将打击防范传销的各项工作纳入平安综治考核。

区纪委（监察局）：监督检查区政府所属部门、下级人民政府及其工作人员对关于打击传销工作中的法律、法规、规章和方针政策的遵守执行情况，查处在打击传销工作中的违纪违法行为。监督检查党员、干部严格执行《禁止传销条例》。

四、联席会议办公室职责

承担社区打击传销工作联席会议的日常工作；按照国家和各级政府及联席会议的部署，组织开展全市性的查处传销工作；向联席会议成员单位通报查处重大传销案件的基本情况和需要解决的有关问题；根据各成员单位意见和建议提出会议议题，经召集人批准，组织召开联席会议，做好会务安排，形成会议纪要，分送各成员单位；督办联席会议作出的各项决定，收集、交流成员单位开展打击和防范传销的工作经验、做法，及时通报打击传销工作情况。

五、沟通联络机制

联席会议原则上每年召开一至二次会议，如有需要，根据成员单位的提议，经召集人同意，可随时召开全体或部分单位会议。

联席会议的议题：学习、传达、贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及嘉兴市委、市政府和白塔区区委、区政府关于打击传销工作的法律、法规和指示精神；研究打击和防范传销工作的新情况、新问题及有关政策规定和重点工作；通报打击和防范传销工作情况；针对专项工作进行协商、研究落实并提出意见；对打击和防范传销工作的重大问题经联席会议研究后，报市政府审定，需要议定的打击传销方面的其他问题。

联席会议办公室可定期或不定期组织召开成员单位联络员会议，研究贯彻落实联席会议议定的打击和防范传销工作的各项措施及具体方案，并予以督促、落实。

各成员单位应及时向联席会议办公室报送本单位、本系统在打击和防范传销工作中的情况或信息。

卫国路街道红楼社区

第四篇：关于建立律师工作联席会议制度的通知

铜司（2010）号

关于建立律师工作联席会议制度的通知

县区法院、检察院，县区公安局（分局），各律师事务所：

为加快我市律师业发展，完善律师执业环境，保障律师执业权益，加强律师执业监督，根据《律师法》等法律的相关规定，结合我市实际，特建立我市律师工作联席会议制度。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”思想为指导，以宪法和法律为准绳，积极探索和创造必要的外部执业环境，以推动我市律师争做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者的进程。大大改善和提升铜陵律师的形象，使我市律师业步入全省司法良性循环发展的快车道。

二、联席会议内容

（一）通报全市律师工作情况。

（二）研究全市律师业发展中长期规划。

（三）探索建立律师法律服务质量监督评价体系。

（四）协调解决律师在执业过程中遇到的实际问题。

（五）协调解决全市法律服务市场规范化建设问题。

（六）通报律师执业过程中遵守职业道德方面存在的问题。

（七）通报律师参与政府接访、化解社会矛盾等情况。

（八）其他需要通报、研究和解决的问题。

三、会程安排

原则上每年召开两次会议，视情况可适时召开。

四、人员组成由铜陵市中级人民法院、市人民检察院，市公安局、市政府法制办、市信访局、市司法局、律师代表为联席会议成员单位。各成员单位确定分管领导及职能部门工作人员为联席会议组成人员。成员名单如下：

王祥生（市司法局局长）

洪维助（市中级人民法院副院长）

吴世军（市人民检察院副院长）

周跃安（市公安局副局长）

林大平（市政府法制办副主任）

刘鹏（市信访局副局长）

何艾萍（市司法局副局长）

洪海水（市律师协会副会长）

刘策（市中级人民法院政策研究室主任）

王克启（市人民检察院公诉处处长）

姚勇（市人民检察院民事行政检察处副处长）

汪小琴（市公安局法制科科长）

陈宏（市信访局办公室主任）

孙习军（市法制办法制监督科科长）

钱景洲（市司法局公证与律师管理科科长）

特此通知

市中级人民法院市人民检察院市 公 安 局

市政府法制办市 信 访 局市 司 法 局

二〇一〇年七月二十八日

主题词：律师联席会议通知

司法厅、省律协

市司法局办公室2010年7月28日印发共印40份

第五篇：龙岩市人民政府办公室关于进一步加强流动人口服务管理工作的通知

【发布单位】龙岩市

【发布文号】龙政办〔2009〕48号 【发布日期】2009-03-11 【生效日期】2009-03-11 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

龙岩市人民政府办公室关于进一步加强流动人口服务管理工作的通知

(龙政办〔2009〕48号)

各县（市、区）人民政府，市直相关单位：

2008年底，省综治委流动人口管理工作领导小组对各设区市流动人口服务管理工作进行检查考评，我市流动人口管理工作在领导机构、经费保障、人员配备、年会制度、宣传教育及服务管理等方面工作不够落实，成效不够理想，还存在许多亟待加强和改进的薄弱环节。林仁芳、陈万里、郭韶翔、郑如占等市领导对此高度重视，都作了重要批示，要求各级各相关部门高度重视流动人口管理服务工作，针对薄弱工作，采取有效措施，确保整改到位，提升整体水平。为认真贯彻落实好省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》（闽委办[2009]8号）精神，全面提升我市流动人口服务管理水平，现就加强我市流动人口服务管理工作作如下通知：

一、充分认识加强流动人口服务管理工作的重要性

流动人口服务管理是一项社会工程，事关龙岩社会稳定和经济发展，需要各级党委政府、相关职能部门和全社会齐抓共管。2008年我市流动人口服务管理工作在全省综合考评中落后于其它设区市，暴露出全市流动人口服务管理工作存在重视不够、工作不落实、制度执行不力等问题。各级党委政府、相关职能部门要从维护社会稳定、构建和谐社会的高度，把流动人口服务管理工作作为一项重要的社会工程来抓，纳入社会治安综合治理和平安建设的重要考评内容，正视不足，找准问题，分析原因，对症下药，确保组织领导、工作措施、保障措施到位，全方位推进流动人口服务管理工作，确保我市流动人口服务管理工作上新台阶。

二、进一步加强流动人口服务管理工作组织领导

各县（市、区）政府要将流动人口服务管理工作纳入经济社会发展的总体规划，统一部署，狠抓落实。一要尽快健全流动人口服务管理体制。各县（市、区）、乡镇（街道）要建立由党委、政府分管领导任组长、各有关部门负责人参加的流动人口服务管理工作领导机构，落实人员，明确职责，做到有人管事、有人做事。2009年5月底前，县乡两级党委政府必须完成机构力量充实工作，公安机关专职人员要到位，确保流动人口办公室日常服务和管理工作正常运行，切实做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，合力抓落实。二要加强流动人口服务管理（登记）站建设。要狠抓市委、市政府《关于进一步改革和加强城乡社区警务工作的意见》（岩委［2008］50号）文件精神的贯彻落实，把流动人口服务管理的基础保障作为提升我市流动人口服务管理的重要环节来抓。2009年4月底，全市各乡镇（街道）和流动人口500人以上的社区必须按要求建立流动人口服务管理站，基层公安派出所所长担任辖区管理站站长，各社区驻村公安民警为本辖区流动人口服务登记机构负责人，具体抓好辖区暂住人口日常服务管理工作。三要规范流动人口协管员队伍建设。2009年6月底，各县（市、区）完成整合隶属于公安、劳动、计生等有关部门组建的各类流动人口协管力量，按流动人口500：1或出租房屋50:1的比例配齐协管员队伍，按照统一录用、统一培训、统一管理、统一持证上岗的要求，建立相关管理机制，切实加强对协管员队伍的规范管理。企事业单位招聘流动就业人员50人以上的，应配备专职申报员，纳入协管员队伍培训和管理。

三、进一步夯实流动人口服务管理基础工作

认真分析全市流动人口服务管理工作存在的薄弱环节，下大力气抓好基础建设，推动“齐抓共管、综合治理”的长效工作机制完善。一要健全完善流动人口服务管理机制。要按照建立社会化管理体制体系要求，完善服务管理各项制度。公安部门要以户籍管理为基础，围绕“以房管人”这个核心，加快完善流动人口信息管理、出租房屋管理等工作步伐，全面、准确掌握情况。劳动部门要加大流动人口就业培训力度，结合规范劳动力市场尽快出台流动人口就业优惠政策，加强外来务工人员的引导工作。计生部门要结合计生工作，落实完善流动人口《婚育证明》发证、验证及落实避孕节育，加强“双查”工作和流动人口计生责任书签订服务管理工作力度，其它相关职能部门应根据各自职能制定相应的服务管理措施。二要健全流动人口服务管理成员单位联席会议制度。市、县（市、区）流动人口领导小组成员单位每季召开一次成员单位联席会，了解掌握流动人口服务管理工作进展情况，分析存在的困难和问题，安排部署各阶段专项工作，总结推广流动人口服务管理的经验和做法。三要切实落实流动人口服务管理经费保障。按照市委、市政府《关于进一步改革和加强城乡社区警务工作的意见》（岩委［2008］50号）文件要求，将流动人口服务管理工作所需经费按2：4：4比例纳入市、县、乡镇（街道）财政预算。2009年4月底前各县（市、区）流口办应将协管员配备人员花名册，县乡经费预算情况报市流动人口管理领导小组办公室。

四、强化服务措施，全面提升管理水平

要坚持寓管理于服务之中，全方位为外来人员提供优质服务。全面推行“一站式”、“一证式”服务模式，公安、劳动、计生、建设（房管）、工商、税务等有关部门要将服务职能延伸到流动人口服务管理站，实行“一站式”服务。改革暂住人口现行暂住证、婚育证明、劳动就业等管理制度，建立全市统一的暂住人口居住证制度，做好暂住人口居住证与全省统一对接准备工作。实行“一证式”管理，充分发挥居住证的功能作用。逐步实现流动人口凭居住证在社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、住房政策、职业介绍、法律援助等方面与居住地居民享受平等权益，并履行相应的社会和法定义务。

五、强化部门协作配合,形成服务管理工作合力

流动人口服务管理领导小组成员单位要认真履行各自职责，探索完善“多位一体、多证合一、多举并重、多方保障”的服务管理新模式，逐步形成部门密切配合、管理互补、服务互动、信息互通的流动人口服务管理工作新格局。一要有效整合资源，实现信息共享。建立完善暂住人口、出租房屋、旅店业、人力资源市场、流动育龄妇女等流动人口信息管理系统，按照“谁用人、谁采集、谁输入”的原则，把流动人口信息采集工作直接落实到用人单位以及社区、学校等相关单位。二要互通信息，加强联系。按照“互通情报、各司其职、通力协作、齐抓共管”的要求，加强职能部门之间沟通联系，畅通信息渠道。各职能部门要认真履职，定期互通工作情况，及时提供各类信息。

六、强化督查指导，切实把各项工作措施落到实处

加大监督检查力度，加强对流动人口服务管理工作督查指导。一要开展经常性的督查机制。市综治委将根据各阶段工作情况，确定督导重点，5月底将对各县（市、区）领导小组调整情况、经费保障、人员配备、协管员配备、管理服务站建设等整改情况进行督查。每季度对各县（市、区）流动人口服务管理工作情况进行督查，通报工作开展情况,并将督导结果列入各县（市、区）年终综治考评内容。二要建立部门挂钩督查制。从市公安、工商、税务、劳动、计生、司法、民政等部门抽调人员组成督导组，分别挂钩全市七个县（市、区），对工作开展情况进行全程督导，帮助解决工作中遇到的困难和问题，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。三要开展专项督查。各成员单位要结合部门职能开展专项督查，采取明查暗访、倒查、系统跟踪等形式，对照流动人口考评标准认真检查各项工作落实情况。对工作没有完成或达不到要求的，提出整改意见，定人、定责限时完成。四要建立健全考评责任制。各成员单位要按照考评要求，细化工作职责，落实工作责任，开展阶段性工作检查，每半年对所属职能部门完成情况进行初评。日常检查和半年初评情况作为考评主要依据。

龙岩市人民政府办公室

二○○九年三月十一日

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