湘潭市教育局直属单位基本建设投资项目

第一篇：湘潭市教育局直属单位基本建设投资项目

湘潭市教育局直属单位基本建设投资项目

管 理 办 法

一、总 则

第一条 为了进一步加强市教育局直属各单位基本建设管理，规范学校工程项目立项、设计、报建、招投标、施工、竣工验收等各个环节的工作程序，确保工程质量，控制和节约建设成本，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《建筑工程质量管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及《湘潭市财政局关于进一步明确工程政府采购有关事项的通知》，结合教育系统实际，制定本办法。

第二条 本办法所涉市直学校基本建设项目，是指由各类财政性资金投资，金额在10万元以上，含新建、改建、扩建、装饰、修缮、拆除、绿化等内容的基本建设工程项目；金额在10万元以下的基本建设项目，由建设单位向市教育局基建领导小组报批，认真履行基本建设相关程序。

第三条 市教育局直属单位基本建设的主要工作包括：提出项目立项报告和编制项目可行性研究；组织地质勘察和施工图设计；编制建设工程预算和组织建设工程招投标；签订各类合同、组织工程建设监理，监督工程施工，组织工程验收；及时结算和报送竣工决算、审计；资料分类归档等。

第四条 市教育局成立局基建工作领导小组，由局长任组长、分管建管和计财的局领导任副组长，计财科、监察室、审计科、建管站等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由建管站站长担任办公室主任，办公室主要职责是基建项目相关环节审核、监管和协调。

二、项目立项

第五条 根据本单位工作需要和中长期发展规划，各建设单位应于当年年底以前，向市教育局基建工作领导小组申报下一年度基本建设计划、投资项目、可行性研究报告和项目概算等，由市教育局计财科和建管站共同考察，报请市教育局党政联席会议研究审定后，统一行文，由项目单位负责组织实施。

第六条 除特殊项目（如涉及重大校舍、场址、水、电等需立即消除安全隐患的项目以及中央、省级规定立项的项目）外，年中一般不再研究基本建设项目。

第七条 基本建设项目经局基本建设领导小组批准后，建设单位须按规定向市发改委申请立项，进入程序。

三、项目勘察和设计

第八条 认真做好项目建设地质勘察工作，建设单位必须委托有相应等级资质的勘察单位进行地质勘察和具有相应资质的设计单位进行项目设计。

第九条 单项工程勘察金额在30万元以上的项目，必须实行公开招投标。投资在500万元以上或者建筑面积在2000平方米以上的项目必须有选优设计方案，投资在1000万元以上工程项目必须有两个以上设计院参与方案竞争。

第十条 设计工作一般按项目方案设计(含效果图)和施工图设计两个阶段进行。项目方案设计（含效果图）须报送市教育局基建工作领导小组办公室审核，经审核同意后，方可进行施工图设计。

第十一条 认真组织施工图的限额设计和项目概算工作。未经同意，不得随意扩大建设规模，提高建设标准。设计要符合相应的建设标准或设计规范，要满足使用功能的需要。第十二条 设计应达到一定的广度和深度，以满足工程量清单的编制。工程设计图纸一经审定，任何单位和个人不得擅自更改。

第十三条 科教、信息、教学楼和图书馆等教学用房的设计，必须征求教育技术装备等相关部门的意见，确保使用的需要。

四、项目的招投标

第十四条 遵循公开、公正、公平、诚信的原则，实行项目招标报批备案制度。

第十五条 择优选择招标代理机构，确保工程量清单精确及预算标底符合市场价格。

第十六条 招标文件经报市教育局基建工作领导小组审查备案后方可实施。

第十七条

投资金额10万元以上，100万元以下的项目，可采用邀请招标方式确认施工队伍；投资金额100万元以上的项目，应当采用公开招标方式确定施工队伍。以上两种方式均应按照《湘潭市财政局关于进一步明确工程采购有关事项的通知》（潭财购[2009]15号）和《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国政府采购法》有关规定执行。

第十八条 市教育局计财科、纪检监察室、审计科、建管站参与招投标的监管工作。

五、项目施工管理

第十九条 所有勘测、设计、监理、施工等项目均须签订合同。合同签订之前，须将意向性合同报市教育局基建工作领导小组审查，并加盖“市教育局建筑管理站合同鉴定专用章”，否则合同无效，不得作为施工和结算的依据。合同一经签订，不得再转包或分包。所有合同必须明确安全、质量责任。设计合同要明确设计单位的售后服务质量责任，要有售后服务制约措施。设计合同中还要明确因设计失误造成建设单位的投资损失，设计单位负责赔偿的范围和要求。

第二十条 造价在100万元人民币以上的建设项目，必须实行工程建设质量监理。造价在100万元以下的建设项目，建设单位要安排专业的工程质量管理人员，专门负责工程质量的监督，落实质量和安全责任人。对工程监理单项数额在30万元以上的，应实行公开招投标。

第二十一条 建设单位应严格按照批准的施工图纸组织项目建设。在施工过程中应严格控制设计变更，不得随意扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准。因特殊情况必须发生设计变更，建设造价超过原计划投资10%以上的，须向市教育局基建工作领导小组办公室报告，经领导小组研究，由组长批准同意后方可进行变更修改。

第二十二条 在项目的建设中，建设单位必须指派一名代表，代表建设单位全程参与项目的监管，负责工程建筑材料、隐蔽工程等的签证工作，负责工程进度、质量、施工安全的监督及有关协调工作。

第二十三条 开工前，建设单位必须组织有市教育局建管站、质监、监理、设计、勘测、施工等单位参加的图纸会审和技术交底会。

六、项目资金管理与验收

第二十四条 建设单位须设立基建台账，严格按合同和施工进度拨付工程进度款，建设单位支付工程款必须与工程质量挂钩，支付时应有监理公司签署的付款意见。工程竣工后其拨付款不得超过承包合同额的70%，工程竣工验收后，建设单位在三个月内应迅速组织结算和送审，按合同规定留足质保金。工程款的结算支付及凭证按财政的要求办理。

第二十五条 项目建设资金必须专款专用，不得挪作他用。

第二十六条 决算工程量要与工程实际情况相符合，决算报审前，建设单位要预审把关。决算由市教育局基建工作领导小组办公室初审，再报市财政局评审中心终审。第二十七条 建设项目工程验收内容包括：基础验槽、隐蔽工程验收、主体验收和竣工验收。单项工程验收由施工方组织，单项工程未验收或验收不合格，工程不得进入下一道工序。竣工验收由建设单位组织，竣工验收结论须经市教育局计财科、监察室、审计科、建管站及其他法定的单位认可，方可使用。竣工验收前，建设单位必须组织初步验收。

第二十八条 主体等单项工程验收要及时进行，要保持现场原貌，禁止隐盖实情。

第二十九条 未经竣工验收或竣工验收未过关的项目，建设单位不得投入使用，否则，将会同有关部门严肃追究“一把手”、分管领导、直接责任人的相关责任。

第三十条 所有签证均须为原始签证资料，事后补签证的资料一律无效，由此引起的法律纠纷由补签人承担，并追究其行政责任。

第三十一条 按有关要求建好项目档案，包括：项目计划批文、规划许可证及红线图、地质勘测报告、施工单位投标书、合同、施工许可证、施工预算及审批资料、项目施工图纸、消防部门消防审核意见书、验收资料、《基建工程项目建设流程表》、项目结算明细表及资金安排计划文件。维修工程档案内容主要是：维修计划和资金安排文件、合同、施工中所有主要材料和施工中出现的问题、验收报告。

第三十二条 市教育局计财科、审计科、建管站根据项目工程进度不定期检查项目建设及管理情况，对存在施工安全隐患、发现工程质量不好、投资控制不严、基建财务管理不善的建设单位，可以令其整顿或停止项目拨款。

第三十三条 市教育局每年年终组织市直单位基建管理工作检查评比奖励，学校基建管理工作的好坏，与下年度该单位的基建投资安排挂钩。

七、责任追究

第三十四条 实行项目法人负责制，建设单位法人代表对建设项目负总责。第三十五条 凡未经市教育局批准建设的项目和擅自改变建设内容、扩大建设规模，增加建设资金，市教育局不予认可，不追补投资计划，三年内不审批该单位申报项目；后果严重的，将对校长及相关人员进行严肃查处。

第三十六条 对违反第十八条的情形，将取消投标人的投标资格，施工单位三年内不得参与市直学校基建招投标活动。

第三十七条 本局机关(含二级机构和直属单位)的领导干部、工作人员在工程建设项目管理中有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。

(一)违法干预基本建设项目招标投标的；

(二)收受、索取基本建设项目投资方、勘察设计、施工、监理、设备材料供应等单位财物或者其它非法利益的；

(三)截留、挪用、克扣、套取基本建设项目资金的；

(四)拒绝、借故拖延办理基本建设项目手续的；

(五)其他严重妨害基本建设项目实施的行为。

第三十八条 所有工程资料签证必须真实、可靠，项目管理人员不得与施工方串通作假。施工方的结算书送审前，建设单位和监理单位必须从严审核工程量及材料价格。送审结算书和造价不得高于审计后结算价的20%。凡发现工程结算送审造价虚高行为的项目，将严肃查处。第三十九条 对违反本办法规定，未按规定履行概预算、报建、政府采购、验收、审计等手续的，未按规定程序操作的，除追究建设单位主要负责人的行政责任外，本年度绩效考核结果单位下降一等，行政主要负责人和分管负责人评为不称职等第。因违反本办法引起省市有关职能部门的经济处罚，一律由建设单位承担。

第四十条 第四十一条

八、附 则

本办法由湘潭市教育局负责解释，自发布之日起执行。原《湘潭市教育局市直学校基本建设工作规则》同时废止。

第二篇：中央基本建设投资项目预算编制暂行办法

财政部关于印发《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》的通知

财建[2002]338号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，总参谋部，总政治部，总后勤部，武警总部，有关人民团体，有关中央企业集团，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市财政厅(局)：

为了加强中央基本建设投资项目预算管理，将基本建设支出按经济性质划分具体用途并编制细化预算，逐步实行基本建设支出国库集中支付和政府采购，我部研究制定了《中央基本建设投资项目预算编制暂行办法》(试行)，现予印发。我部将选择部分项目在编制2003年预算时试点，并请各部门、各地区参照试行。

中央基本建设投资项目预算编制暂行办法(试行)

第一章 总则

第一条 为了加强中央基本建设投资项目预算管理，逐步实行基本建设支出国库集中支付和政府采购，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、第九届全国人民代表大会常务委员会《关于加强中央预算审查监督的决定》、《财政部关于印发《中央本级项目支出预算管理办法)的通知》(财预[2002]356号)以及基本建设财务制度规定，制定本办法。

第二条 中央基本建设投资项目预算是指各部门或单位(以下统称“主管部门”)根据财政部下达的基本建设支出预算指标(控制数)，将基本建设支出按经济性质划分具体用途编制的细化预算。中央基本建设投资项目预算是部门预算的重要组成部分，各主管部门在编制预算时应将中央基本建设投资项目预算一并编入部门预算。

第三条 财政部依据有关规定审核批复中央基本建设投资项目预算，办理基本建设项目拨款，确定实行政府采购项目，对基本建设项目实施情况进行监督、检查。

第四条 中央预算内基本建设资金(含国债专项建设资金)、纳入中央预算管理的专项建设基金。中央财政专项基建支出均应按本办法编制中央基本建设投资项目预算。

第二章 基本建设支出按经济性质分类及内涵

第五条 按照经济性质，将基本建设支出划分为项目前期费用、征地费、建筑工程费、安装工程费、设备等购置费、其他各种费用。

第六条 项目前期费用指项目建设单位在项目施工前发生的管理性支出，主要包括：

1.可行性研究费。反映项目建设单位编制项目建议书和可行性研究报告阶段发生的各种合理支出。

2.勘察设计费。指项目建设单位自行或委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、设计所发生的各项支出。

3.其他费用。指建设项目筹建过程中发生的其他费用。

第七条 征地费指项目建设单位办理征地、拆迁安置等发生的支出。包括：

1.土地征用费。反映项目建设单位为取得土地使用权而支付的出让金等支出。

2.迁移补偿费。反映项目建设单位征用土地中支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费、土地征收管理费等支出。

第八条 建筑工程费指构成建筑产品实体的土建工程、建筑物附属设施安装工程和装饰工程支出。包括：

1.土建工程费用。反映各种房屋、各种构筑物的结构工程、设备基础工程、矿井工程、桥梁工程、隧道工程等发生的费用。

2.建筑物附属设施安装工程费。反映建筑物附属的卫生、给排水、采暖、电气照明、通风及空调、消防、信息网络等安装工程发生的费用。

3.装饰工程费用。反映各种房屋、各种构筑物二次装饰发生的费用。

第九条 安装工程费。反映各种机械设备、电气设备、热力设备、化学工业设备等专业设备安装发生的支出。

第十条 设备等购置费。指项目建设单位购置的各种直接使用并能够独立计价的资产发生的支出。

1.设备购置费。反映项目建设单位采购各种工程设备的费用。

2.房屋购置费。反映项目建设单位为购置在建设期间使用的办公用房屋或为使用单位提供各种现成房屋面发生的支出。

3.无形资产、递延资产购置费。反映项目建设单位购置各种无形资产、递延资产所发生的支出。

4.其他购置费。反映项目建设单位购置办公用家具、器具、基本畜禽、林木等支出。

第十一条 其他各种费用。指项目建设单位在建设期内发生的不能列入上述项目的其他各种支出。包括：

1.项目建设单位管理费。指项目建设单位按规定在项目建设过程中为管理项目所发生的必要支出。包括：工资性支出、社会保障费支出、公用经费、房屋租赁费等。2.招标费用。反映项目建设单位在招标过程中发生的标底编制和招标代理费等支出。

3.监理费。指项目建设单位按照规定的标准或合同协议约定支付给工程监理单位的费用。

4.其他费用。指项目建设单位在建设期内发生的其他费用。

第十二条 基本建设支出用于项目资本金或归还基本建设贷款的，在上述分类的基础上，增设“项目资本金”、“归还基本建设贷款”细类。

第十三条 基本建设支出内容因项目不同而差别很大，主管部门或项目建设单位在本办法分类的基础上，可结合项目具体情况再细分，保证直接支付到最终的用款单位(供应商)，保证实行政府采购的项目都能体现出来。

第三章 中央基本建设投资项目预算的编报程序

第十四条 主管部门应按照财政部关于编报部门预算的统一部署和要求，编制、审查、报送本部门或本单位当年的基本建设投资项目预算。

第十五条 财政部根据编报部门预算的时间要求，与有关部门协商确定各部门当年基本建设投资项目的预算控制数，及时下达给主管部门。

第十六条 主管部门收到财政部下达的基本建设项目投资预算控制数后，应及时将预算控制数下达项目建设单位。

第十七条 项目建设单位应在主管部门下达的预算控制数内，以批准的项目概算和签订的施工、采购合同等为具体依据，编制《中央基本建设投资项目预算表》及说明，并按有关规定上报主管部门。

第十八条 编制基本建设投资项目预算时，对于出包工程的直接支出要按照中标价和签订的施工合同分项编制(自行施工的工程直接支出严格按照工程建设各种取费和定额标准分项编制)；对于其他各种购置要按照采购合同价分项编制；对于各种费用性支出要按照规定的收费标准以及财务制度允许列支的内容编制。

第十九条 对尚未进行招投标、未签订有关合同的新建项目，在预算控制数内，按经批准的项目概算的有关内容和当年项目进度需要，编制投资项目预算。项目进行施工、采购招投标并签订有关合同、协议后，跨项目可在编制下一预算时按照有关合同、协议的内容，并结合上年预算安排的情况，调整和编制投资项目细化预算；当年完工的项目预算不再调整，项目建设过程中按有关合同、协议执行，按有关财务会计制度进行管理和核算。

第二十条 主管部门负责本部门或单位的基本建设投资项目预算的汇总编报工作。要按照部门预算编制的要求，统一布置本部门基本建设投资项目预算的编制工作；对所属各项目建设单位上报的《基本建设投资项目预算表》及说明认真审查汇总后，编入部门预算并及时报送财政部。

第二十一条 财政部对主管部门报送的基本建设投资项目预算进行审核，并确定政府采购项目，在批复部门预算时一并批复基本建设投资项目预算。

第二十二条 主管部门应及时向财政部报送项目可行性研究报告、项目概算及批复文件等项目相关资料。如审查预算时需要，应按财政部的要求及时提供以下项目资料： 1.项目征地拆迁等相关合同或协议；

2.项目勘察、设计、监理等相关合同资料；

3.工程招投标承包合同、设备、材料采购及房屋购置合同等资料；

4.工程项目建设形象进度情况说明；

5.财政部要求提供的其他资料。

第四章 中央基本建设投资项目预算的执行和调整

第二十三条 财政部根据审核批复的基本建设投资项目预算和项目用款计划，按照有关规定拨付项目基本建设资金。实行国库集中支付的项目资金按财政部有关规定执行。

第二十四条 预算执行中，建设项目如发生重大设计变更或其他不可预见因素，确需增加投资的，按原申报程序审批后，项目建设单位重新编制《基本建设投资项目预算表》及说明，由主管部门上报财政部，财政部审核批复调整预算。

第二十五条 预算执行中，财政部经审核调减项目当年投资预算的，财政部及时通知主管部门。主管部门应在5个工作日内将财政部通知的预算调减数下达给项目建设单位。项目建设单位根据预算调减数，在10个工作日内编制调整后的《基本建设投资项目预算表》及说明，由主管部门上报财政部，财政部于10个工作日内予以审核批复。

第二十六条 项目建设单位应按照财政部审核批复的基本建设投资项目预算调整文件，在10个工作日内调整本单位原上报的季度分月用款计划，由主管部门上报财政部核批。

第二十七条 基本建设投资项目纳入国库集中支付范围的，其资金拨付按照财政部有关国库集中支付的管理办法执行。

第二十八条 基本建设项目投资纳入政府采购范围的，按照财政部有关规定执行。

第二十九条 对跨的项目，主管部门应在财政末向财政部提交投资项目进度报告。投资项目进度报告一般应包括以下内容：

1.项目简述；

2.项目的总体进展情况；

3.项目资金的筹措和使用情况；

4.项目的组织管理情况；

5.项目执行中出现的问题及处理意见的建议；

6.根据实际情况对项目进度的调整情况。

第五章 监督检查

第三十条 主管部门应严格按国库集中支付和政府采购的有关政策规定编报细化的投资预算，不得隐瞒政府采购和国库集中支付的相关内容，确保投资项目细化预算的真实、准确。

第三十一条 主管部门对收到的项目资金拨款要及时拨付项目建设单位，无特殊理由不得缓拨，不得截留占用。

第三十二条 基本建设投资项目预算的资金要保证专款专用，任何部门和单位在项目实施过程中，未经批准，均不得随意扩大或缩小建设规模，不得擅自提高建设标准，不得改变资金的使用性质。

第三十三条 财政部对投资项目实施追踪问效制度，负责对项目的实施过程进行监督、检查，负责委托相关机构对投资项目支出进行重点审查。对违反有关规定情节严重的，按国家有关法律法规进行处理。

第六章 附则

第三十四条 目前尚未纳入部门预算管理、在中安排的基本建设项目，可参照本办法编制细化预算。

第三十五条 地方财政可参照本办法，结合本地区实际情况，制定本地区基本建设投资项目预算办法。

第三十六条 本办法由财政部负责解释。

第三十七条 本办法自2002年10月1日起试行。关于进一步加强中央建设投资预算执行管理的通知

财建[2009]549号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

按照推进财政管理科学化精细化的要求，为了更好地发挥中央建设投资对经济增长的拉动作用，提高财政资金使用效率与效益，根据《中华人民共和国预算法》以及基本建设财务管理制度等法律法规，现将进一步加强中央建设投资预算执行管理的有关事项通知如下：

一、要督促各部门或单位，加快中央建设投资预算执行

项目主管部门或单位是中央建设投资预算执行的责任主体。各级财政部门要把督促项目主管部门或单位加强预算执行管理作为工作重点，会同相关部门强化预算执行工作。

一是对中央建设投资切块下达地方项目预算，抓紧做好进一步细化、拆分和预算下达工作。并会同相关部门按照工程建设进度需要安排资金，防止出现“要么执行缓慢、要么超量预拨”的现象，避免“库款搬家”问题。

二是督促和指导项目主管部门或单位做好项目用款前的各项准备工作，包括招投标、编制用款计划、政府采购计划等。

三是督促项目主管部门或单位抓紧项目开工建设，加快预算执行进度。对重点项目要实行专人负责制度，指派专人督导预算执行。对预算执行偏慢的项目，要及时采取措施改进提高。

四是在继续加强资金拨付审核把关的同时，加快资金拨付进度，提高办事效率。五是加强对中央建设投资补助地方项目预算执行进度管理，及时分析、跟踪和通报有关情况，掌握预算执行动态，把强化预算执行进度管理经常化、制度化。同时，要按照有关规定每月按时向财政部报送相关预算执行进度情况。对预算执行中发现的问题，要早研究、早报告、早解决。

二、要统筹地方财力，确保地方政府配套资金落实到位

地方政府配套资金要及时落实到位，地方各级财政部门要统筹安排财力，切实保证中央建设投资项目及时开工和加快预算执行，推动实现扩大内需促进经济增长战略目标。

2009年为解决地方政府配套资金不足问题，中央采取了代理发行地方政府债券的办法，并明确规定了用途。按照国务院规定，地方政府债券资金要首先用于中央扩大内需投资项目地方政府配套，尤其是公益性项目配套。在满足中央扩大内需投资项目地方配套后，方可用于地方公益性建设项目，严禁用于经常性支出以及楼堂馆所建设。具体安排使用请按照我部制定的《2009年地方政府债券资金项目安排管理办法》（财建[2009]121号）执行。

各地财政部门要严格遵循地方政府债券资金的使用次序，确保中央扩大内需投资公益性项目的配套资金及时足额到位。

三、要主动研究采取措施，改进和完善中央建设投资预算编制和执行

地方各级财政部门要把加快中央建设投资预算执行作为预算绩效管理的重要内容，将中央建设投资预算执行结果，作为今后安排和编制项目预算的重要依据。

一是对已经安排但长期不能执行的项目预算，要协商相关部门调整项目投资计划，财政部门相应调整项目资金预算。

二是对预算执行进度慢、延续结转资金较多的项目或单位，要采取控制措施，加大督促核查预算执行的力度；对项目预算当期执行确有困难的部分，要协商相关部门，实行调减，收回中央投资；对后续新安排的上述项目投资计划，一律暂不下达项目资金预算。今后视项目建设进度需要，在基建支出总预算内，办理项目资金预算调整手续。

三是协调相关部门将中央建设投资预算执行结果，作为今后安排项目、下达投资计划的重要参考。对基建资金预算执行慢、延续结转资金较多的项目或单位，不下或缓下项目投资计划。

四是对于配套资金不落实的地区，要相应扣减或暂缓下达该地区后续中央建设投资预算。

五是对于没有按规定安排使用中央代发的地方政府债券资金的地区，要限期整改，调整用于中央扩大内需投资公益性项目地方配套。凡没有按规定安排使用地方政府债券资金且又存在配套资金缺口的地区，中央将采取核减发债规模等政策措施。

财政部

二○○九年九月二日

第三篇：2007年嘉定区教育局直属单位党员经常性教育计划

2007年嘉定区教育局直属单位党员经常性教育计划

为加强教育局直属单位党员的经常性教育，根据《中国共产党章程》和中央、市委、区委关于党员经常性教育的要求，特制定本计划。

一、指导思想

以马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

二、基本内容

2007党员教育的基本内容：马列主义毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想教育；胡锦涛在中纪委七次全会上的讲话精神；党的十七大会议精神、市九次党代会精神和区第四次党代会精神学习；党章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；爱国主义、集体主义和社会主义荣辱观教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和义务技能教育。

三、方法途径

1.学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会、组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。通过网上学习、定点收看等途径完成规定要求，拓展学习内容，创新学习方式。倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，认真搞好自学。

2.实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过“双结对”、党员责任区、党员先锋岗、设岗定 1

责和志愿者服务等多种方式，为党员加强党性锻炼、服务人民群众搭建平台。

3.组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持领导干部定期为党员上党课制度，完善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

四、计划安排

按上级要求，教育局直属单位党员每年参加所在党组织集体教育活动的时间累计不少于12天，学习时间可按照一天8个学时换算。为方便党员和党组织开展学习，区、局将为基层党组织提供部分集体教育的学习内容。同时，各基层党组织要结合本单位和党员实际情况，自行组织党员开展集中学习教育。2007年教育局党委安排的党员学习教育主要内容有：

1.结合党务干部培训，开展党员学习教育。局党委组织举办教育系统党务干部培训班，开展党的路线方针政策、党务工作基础知识等方面的学习培训。各基层组织的党务干部要充分利用这一机会，认真学习并加强自学，做到学先一步，学深一步。

2.结合党员述职考评，开展党员学习教育。各基层组织要认真按照局党委《关于推行党员述职考评制度的实施意见》（嘉教委2004第13号）文件精神，认真做好党员述职考评工作。在述职、考评过程中，进一步加强党员的学习教育，发动党员认真查找自身不足，不断提高自身党性修养和综合素质。

3.结合网络党建平台，开展党员学习教育。局党委将于年内开通“党建网”（暂定名），使之成为党员学习党务知识、了解党建动态、交流学习心得的信息平台。各基层组织要充分利用好这一学习资源，组织党员开展网上学习及交流。

4.结合“七一”纪念活动，开展党员学习教育。“七一”前夕，局党委将组织开展建党86周年纪念活动。各基层组织除组织党员积极参加局党委活动外，还要根据本单位和党员实际，组织开展活动，进一步强化党员意识，激发党员干劲。

5.结合暑期党员轮训，开展党员学习教育。今年暑期，局党委将继续组织党员轮训活动。各基层组织要组织好本单位党员参加培训，确保出席率，保证学习效果。

6.结合组织生活会，开展党员学习教育。各基层支部（总支）要充分利用中心组学习、三会一课、民主生活会等多种形式，加强干部和党员的学习教育。下半年各支部（总支）要组织召开一次专题组织生活会，主题为党员干部作风建设，届时局党委将派员列席会议。

7.结合社区实践锻炼，开展党员学习教育。各基层组织要认真按照局党委《关于进一步加强党员社区联系 推进学习化社区建设的意见》（嘉教委2001第21号）文件精神，积极组织、认真督促本单位党员加强联系社区工作。在参与社区建设过程中不断加强学习、服务他人，树立教育系统党员的良好形象。

8.结合党建研究会活动，开展党员学习教育。各基层组织要充分利用好党建研究会的学习资源，充分发挥党建研究会的指导、辐射作用，带动广大党员共同学习，共同提高。

五、工作要求

开展党员经常性教育，是保持党员先进性教育长效机制，永葆党员先进性的基础和保障。各基层党组织要高度重视，将之列入支部（总支）重要议事日程，根据党员的实际情况，制定好本单位的党员经常性教育计划。领导班子要明确分工，落实责任，做到有计划、有措施、有落实、有效果。

第四篇：市教育局直属单位2008先进基层党组织

市教育局直属单位2008先进基层党组织

优秀共产党员和优秀党务工作者名单

先进基层党组织（10个单位）中共哈尔滨市第六中学校总支部委员会 中共哈尔滨市幼儿师范学校总支部委员会 中共哈尔滨市轻工学校委员会 中共哈尔滨市卫生学校总支部委员会 中共哈尔滨市工业美术设计学校委员会 中共哈尔滨市兆麟小学校支部委员会 中共哈尔滨市师范附属小学校支部委员会 中共哈尔滨市教育局基建工程处总支部委员会 中共哈尔滨市教育局勤工俭学技术装备处支部委员会 中共哈尔滨市少年宫支部委员会 优秀党务工作者（14人）哈尔滨市第一中学: 张信章 哈尔滨市第三中学：郎 颖 哈尔滨市第九中学: 何 伟 哈尔滨市朝鲜族第一中学: 李文益 哈尔滨师范附属小学: 隋致敏

哈尔滨市师范附属实验幼儿园: 尤秀莉 哈尔滨市工业美术设计学校: 马国香 哈尔滨市兆麟小学校:王 丽 哈尔滨市职工医学院:苏 力 哈尔滨市轻工业学校: 武润荣 哈尔滨市医药工程学校: 张金强 哈尔滨市少年宫: 李润德

哈尔滨市招生考试委员会办公室:张淑秋 哈尔滨市教育局教师之家: 刘宇新 优秀共产党员（120人）

第一中学：阮培毅 傅韶瑜 鹿秀丽 姜洪文吕 爽 李凤臣 崔 颖 刘 慧王 琳 程远梅 陈 双

第三中学: 程大海 鲁时光 梁英辉 姜思洋王会书 赵文祥 王清斌 周 游李佰嵩 唐 烨 李 爽 张俊生第六中学：刘红霞 张 威 孟繁伟 夏凌云周河升 赵随国 席 琳 孟凡森第九中学：李妍薇 邓丽微 申海英 赵小周陈金满 王延平高 亮 邵 韧朝一中： 洪香玉 朴昕泉 尹凤花 姜慧淑师范附小：杨传奇 李 梅 谷 丹 兆麟小学：孙 玮 孟春焕

幼儿师范：巩魁元 闫桂兰 杨 薇 迟文杰张 兵刘 巍孙少洋沈 红何树彬闫新佳吕爱红丁玉民陈钦辉刘 翊

轻工业学校：姚静俐 姚 波 李明冶 刘连德 王 颖 张 燕 孙钦海 何 艳

医药工程学校： 刘江涛 韩晓东 郝 红 工业美术设计学校： 庄文彬 李国禄 哈尔滨市红霞幼儿园: 王良玉

哈尔滨市卫生学校：黄 芳 李慧勋 沙 菁 王一平

汪 晗 景 枫 刘 捷

哈尔滨市科学职业技术职业学院: 范国有 欧阳富 王景海 乔 琳 姜新财 毕惠玲 田守文 李兴国 王锐力 刘晓光 赵凤英 刘 兴 周丽娜 哈尔滨市职工医学院： 孟令云 王振美 杨 玲 王书静

沈丽颖

哈尔滨市商业学校： 孙秀芳 吴守康 哈尔滨市艺术职业学校: 高 健

基建中心： 解晓辉 韩振勇 于向舒 吕 波 唐绍新

胥为民 校外办：陈 辉 少年宫：李 玲

勤工俭学技术装备处：蔡占山

哈尔滨市教育局中小学校校舍监察处：陈东 哈尔滨市教师之家： 高 云

哈尔滨市招生考试委员会办公室:潘士水 韩美萍 哈尔滨市经济贸易职工中等专业学校: 陈伟忠 哈尔滨市民政局职工中等专业学校:马新德 信息中心：杨建明

二00八年六月三十日

第五篇：铜川市教育局直属单位事业性收费资金管理办法

根据《陕西省人民政府贯彻〈国务院关于基础教育改革与发展的决定〉的实施意见》以及2001年11月16日市委第25次常委会议精神，结合市教育局直属事业单位实际，制定本办法。

第一条市教育局直属事业单位包括市考试管理中心、市教研室、市一中等单位。

第二条直属事业单位收费包括各种考试报名费、业务费和其它收费等（上缴项目与市收费局口径一致）。

第三条直属事业单位收费除代办费外，严格实行“收支两条线”管理，即：单位开票、银行收款、统一开户、收支统管，同时，必须统一使用市收费局印制的收费票据，严格票据管理。

第四条直属事业单位收费在实行“收支两条线”管理中，各项收费必须足额上缴财政（市收费局），由财政全额返还教育，用于学校和事业发展。

第五条直属事业单位收费实行“收支两条线”后，资金管理办法是：正常开支部分由各单位向市财政、教育提出申请，经审核后由市财政划拨各单位，统筹集中10—15%由市财政局直接划转市教育局统筹安排。

第六条代办费应遵循“随时发生、随时收取、多退少补、不得盈利、及时结算、定期公布”的原则，由各单位自收自支，帐务公开。

第七条各单位的各项收费支出要严格遵守财经纪律，财务制度，资金用于弥补经费不足，应自觉接受市教育局的管理，并接受市财政局、市审计局的监督。

第八条市财政局划转市教育局统筹集中的10—15%的收费资金，全部用于教育局直属事业单位日常维修、设备购置和弥补教育事业经费不足。

第九条市教育局统筹部分的安排使用，应由直属各单位提出书面申请，经市教育局审核后，安排划拨各单位，各单位必须严格按照资金用途使用，保证专款专用。

第十条各直属事业单位的所有收费必须严格执行省、市有关规定标准，不得自立项目和随意提高标准。

第十一条各直属事业单位的主要领导是单位收费工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。

第十二条本办法由市教育局解释。