第一篇：内蒙古自治区人民政府关于开展简政放权政务公开工作的通知
【发布单位】80502
【发布文号】内政发[2000]132号 【发布日期】2000-12-07 【生效日期】2000-12-07 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区人民政府
关于开展简政放权政务公开工作的通知
（内政发［2000］132号2000年12月7日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
自治区人民政府机构改革工作已经取得阶段性成果，为了进一步加快政府职能转变，提高政府机关的工作效率和依法行政水平，现就自治区政府机关切实抓好简政放权、政务公开工作通知如下：
一、一、充分认识简政放权、政务公开的重大意义
在面向新世纪和加快西部大开发的新形势下，内蒙古面临着前所未有的机遇和挑战。我们要乘势而上，加快发展，不断提高人民生活水平，就必须适应国内外经济发展的大趋势，尽力改善投资环境，创造一个全方位对外开放的新格局，尽力改善投资环境，创造一个全方位对外开放的新格局。完成这一任务，自治区政府各部门、各单位肩负着重大责任。自治区政府机构改革后，尽管各部门、各单位在转变职能上做了一些工作，但总体上仍有许多问题。检查自治区各项政务管理工作，“程序多、手续繁、效率低、办事难”的问题仍然存在，行政审批事项不规范、法律依据不充分等问题比较普遍，监督机制不健全、对审批行为缺乏必要的监管、出现问题难以追究审批人的责任等问题比较严重。这一状况，影响了全区投资环境的改善和改革开放的进程，与自治区党委、政府确定的“加快两个转变、实现两个提高”的要求极不适应。因此，实行简政放权，规范政务管理，成为摆在自治区政府各部门面前的一个迫切需要解决的重大问题，也成为制约内蒙古加快发展、参与国内外竞争的关键环节。根据党的十五届五中全会关于“政府要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境，不直接干预企业经营活动，减少对经济事务的行政性审批”的精神，自治区政府决定从现在开始，集中一段时间，在自治区政府机关开展简政放权、政务公开工作，以此推进各部门转变职能、转变工作作风和工作方式，提高工作质量和效率，倡导“廉洁、勤政、务实、高效”的行政新风。
二、二、开展简政放权、政务公开工作的总体要求和目的
简政放权、政务公开的总体要求是：以江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想为指导，按照建立社会主义市场经济体制的要求，根据政府机构改革中新的职能定位，进一步界定政府、企业和社会中介组织的责任，理顺政府与企业、市场、中介组织的关系，使政府职能真正转变到经济调节、社会管理和公共服务上来。在全面清理的基础上，最大限度地减少政府行政审批事项，严格规范审批行为，改进审批方式，加强审批监管。通过切实抓好简政放权、政务公开工作，最大限度地解放和发展社会生产力，进一步加快自治区的改革开放和现代化建设步伐。
三、三、开展简政放权、政务公开工作的方法和步骤
集中开展简政放权、政务公开工作，主要采取部门及单位自查、填报有关审批事项调查表，并报自治区行政审批制度改革领导小组审核的办法进行。具体工作步骤分为三个阶段：
（一）学习发动、自我清理阶段，从现在到2001年2月中旬。主要任务是：
1．各部门、各单位要认真组织各级领导和工作人员学习国务院关于简政放权、政务公开的有关文件，深刻领会和把握自治区党委、政府的有关精神，确定本单位负责简政放权、政务公开的领导和工作班子，提出开展此项工作的安排意见。
2．对本部门、本单位的各项行政审批、审核、备案事项进行全面清理，逐一说明其法律法规或文件依据，提出保留、下放、合并或取消的意见。没有充分理由和依据的一律取消；能由企业自主决定和市场调节的审批事项坚决放开；下一级政府能审批的要下放；政府部门之间重复设置的审批事项，要调整为一个部门为主审批；可以由审批改为审核、备案或由审核改为备案的要分别调整。
3．根据自治区政府的统一要求，各部门要结合实际，在广泛征求各方面意见的基础上，填写自治区行政审批制度改革意见，于2001年2月10日前报自治区编办机关处。凡逾期未填报的审批事项，一律视为自动取消。
（二）审核确定、对外公布阶段，从2001年2月中旬到4月底。主要任务是：
1．自治区行政审批制度改革领导小组逐一审查各部门报来的审批事项。审查原则是：按照全国人民代表大会及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规及文件明确规定设立的审批事项，予以保留；对于按照自治区人民代表大会及其常委会制定的地方性法规、自治区人民政府制定的行政规章、其他文件规定设立的审批事项，应当进行清理核定；对自治区政府各工作部门自行设立的审批事项，应当予以取消。
2．自治区所有审批事项都必须有国家法律、法规、国务院文件或者地方法规、行政规章作为依据，经过清理需要保留的审批事项，以自治区人民政府名义分批向社会公布。
3．要实行行政审批公开制度。除国家明确规定不能公开的以外，对每项审批都要公布审批事项、审批机关、审批条件、审批程序、审批时限、审批结果。有行政性收费的，应当公布收费标准。
4．各部门要大力推行政务公开，制作并公布本机关的“办事指南”，特别是要把项目审批、工程招标、土地使用、配额分配、财政开支、政府采购、办证审照、税费征收、资质审查、考试录用、职称评定、军转安置等群众关注的热点作为政务公开的重点，增强办事透明度，接受群众监督，遏制腐败行为。
（三）制定规章、检查总结阶段，从2001年5月初到6月底。主要任务是：
1．自治区人民政府制定并发布自治区行政审批管理和政务公开的规章，需修订地方性法规和行政规章的，按照立法程序办理。
2．自治区行政审批制度改革领导小组办公室对简政放权、政务公开工作进行全面总结，并向自治区政府写出书面报告。对搞得好的单位予以通报表扬，对差的单位予以批评并责令继续清理。
四、四、加强领导，强化监督，把简政放权、政务公开工作落到实处
（一）改革现行的行政审批制度，实行简政放权、政务公开，意义重大，任务艰巨。为了加强对这项工作的领导，自治区政府成立行政审批制度改革领导小组，乌云其木格同志任组长、周德海、周维德同志任副组长。领导小组成员单位为自治区政府办公厅、调研室、监察厅、编办、法制办。各部门、各单位要把此项工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，组织专人做好组织实施工作。自治区各副主任要按照职责分工，督促指导分管部门开展好此项工作。
（二）严明工作纪律，确保简政放权、政务公开工作收到实效。凡未获批准和公布的各部门审批权力，一律取消。对已批准保留的审批项目要制定明确的章程和办法，公开审批条件，简化审批手续，明确审批时限。自治区政府要建立监督检查制度，对因审批不当造成严重后果者，要追究审批者的责任。要彻底改变重审批、轻监管，重权力、轻责任的现状。对新增审批事项要严格控制并经自治区政府批准，对部门随意增加审批事项、扩大审批范围的，要严肃查处。
（三）自治区编办对这次清理中被取消，而在机构改革中已确定给部门的审批职能，要做相应调整。自治区政府行政审批制度改革工作领导小组办公室要跟踪督查此项工作的进展情况，及时向自治区政府领导汇报情况，并协调各新闻单位做好宣传报道工作。
（四）各部门要进一步转变作风，下决心治理“文山会海”，深入基层为群众解决实际困难和问题。各级领导要加强调查研究，通过分析典型经验，寻找带有规律性的、符合实际的措施，指导工作。要健全各项规章制度，加强机关内部管理，使政府各部门呈现出新的精神风貌和良好的工作作风。
附件：1．行政审批清理审核标准
2．行政审批事项清理汇总表（略）
3．现有审批、审核、备案事项登记表（略）
4．拟取消、下放、合并事项意见表（略）
5．拟保留审批、审核、备案事项申请表（略）
附件1： 行政审批清理审核标准
依据国家法律、行政法规及规范性文件和自治区地方性法规、行政规章及规范性文件（以下简称国家规定和自治区规定），对现行行政审批、审核、备案事项（以下简称审批事项）逐项清理，并重新界定。清理的范围：自治区政府各部门及其管理的机构、议事协调机构的常设办事机构和具有行政审批职能的自治区属企业事业单位。
（一）对国家规定由自治区政府及部门审批的事项，予以保留。属下列情况的，应当取消或调整。
1．国家规定的一般性行政管理事项，执行时扩大或改变为审批事项的，取消扩大或改变部分。个别确需审批的，须经自治区政府审定。
2．国家规定设立的审批事项，执行时在审批内容和范围上超出规定的部分，应当予以取消。
3．国家规定由自治区直接审批的某些事项，根据自治区的实际，有必要下放或改为其他手段管理的，部门可在严格规范的基础上提出具体意见。
（二）自治区规定由部门直接审批的事项，要按照建立社会主义市场体制的要求和行政审批制度改革的原则进行清理，并结合实际提出保留、取消或下放的具体意见。涉及需要修改自治区规定的，由自治区行政审批制度改革领导小组办公室初审，按程序办理。
（三）坚决取消不属于政府职能或不应由政府管理的审批事项。根据国家和自治区规定，属于企业自主权范围内的事项，还权于企业；属于市场自行调节的事项，要搞好服务；属于社会组织自我管理的事项，移交给社会组织，政府依法监督。根据国家规定，属于民事法律调节的事项，不应采用行政审批手段进行管理。
（四）凡是可以由盟市、旗县自行确定的审批事项，原则上予以下放。按国家和自治区规定，凡是由盟市、旗县承担主要责任的审批事项，属于盟市、旗县辖区内的具体审批事项，应当相应下放。属于微观领域审批事项，也要下放。
（五）清理重复交叉的审批事项。多级重复审批的事项，原则上由一级审批，不再重复审批；同一部门的不同处室对同一事项进行审批的，要明确审批主体；同一事项由多个部门交叉审批的，原则上以一个部门为主审，其他部门配合。如确需多部门审批的，采取联审的办法，不应重复审批。
（六）自治区政府部门文件、内部规章等不能作为设立审批事项的依据。各部门自行设立的审批事项，应当予以取消。部门职能范围内的事务性工作，不列入审批事项。因特殊情况，确需审批的，须报请自治区政府审定。
（七）现承担行政审批事项的企事业单位，由主管部门负责清理。今后，企事业单位一般不承担行政审批职能，确需承担的由自治区行政重新授权。
（八）经清理审核，确需保留或新设立的审批事项，必须符合以下要求：凡需审批的事项，均要以国家和自治区规定为依据，由审批主体机构报自治区人民政府，经审核后，由自治区人民政府公布，未经审核公布的，一律无效。各审批事项，要确定审批的政策标准及条件、审批机关、审批权限，并明确审批程序和时限。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第二篇：内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室
内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室 关于印发张力同志在自治区政务公开领导小组会议上讲话 的通知
2010年3月11日 信息来源：自治区政府网站
各盟市政务公开领导小组，自治区各委、办、厅、局政务公开领导小组，各大企业、事业单位办事公开领导小组：
1月15日，自治区政务公开领导小组召开会议，自治区党委常委、纪委书记、自治区政务公开领导小组副组长张力同志在会上做了讲话。现将张力同志的讲话印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
二○一○年二月三日
张力同志在自治区政务公开领导小组会议上的讲话
（2010年1月15日）
今天召开的自治区政务公开领导小组会议，主要任务是贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，总结去年自治区政务公开工作，研究部署今年的工作任务，进一步明确重点，强化措施，深入推进全区政务公开工作。刚才，自治区政府副秘书长、政务公开办主任那炜清同志全面总结了去年政务公开工作情况，有针对性地提出了今年的工作建议,下一步自治区政务公开领导小组将根据全国政务公开工作的总体部署，制定今年的工作要点。这里，我就一些重点工作强调几点意见。
第一，强化主动公开意识，切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。政务公开是伴随着改革开放的深入和民主政治的发展形成的一项重要制度。简单地讲,政务公开可以分为三个方面，一是把可以公开的信息经过审查充分公开。这就需要一个严密的操作、审查过程，该解密的要及时解密，不该解密的不能随便解密。审查标准要宽严适度，如果过宽，就有可能泄密；如果过严，公众的知情权就得不到保障。二是权力要公开运行。政府各部门的行政权力要严格按照程序公开运行，实现阳光审批。三是把直接为人民群众服务的各种便民措施放在公开的平台上，向下延伸，让老百姓能够就近办事，方便群众。这种便民的平台也可以把信息公开和行政权力运行结合在一起。总的讲，政务公开最重要的不在于形式，而在于内容，不管从哪个方面，关键是要使权力得以规范运行，效率得以提高，百姓得到便利，社会得到公平，这就是政务公开的目的。应该说，经过几年的努力，自治区政务公开工作取得了明显成效，各级行政机关和相关组织不同程度地推行了政务公开，政务公开的理念不断增强，依法行政已逐步成为各级政府的自觉行动。特别是去年，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于全面推进政务公开的决策部署，重点围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，服务大局，突出重点，统筹推进，扎实工作，政务公开领域不断拓展，公开的载体更加丰富，公开的制度逐步健全，服务群众的效果明显提升，为从源头上防治腐败，推动各级政府管理创新，加快服务型政府建设发挥了重要作用。但是，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我区的政务公开与中央的要求和人民群众的期望相比，还存在一定差距，主要是一些地区和部门的领导习惯于传统的决策方式，主动公开的意识不强，认识不到位，重视程度不够；政务公开工作发展还不平衡，一些地方和部门还存在机制不健全、工作不扎实、制度不落实的问题；有的政务服务中心作用发挥不够，一些与群众利益密切相关的事项没有进入中心集中办理，群众诉求渠道不够畅通等等。对此，我们要高度重视，下大力气切实加以解决。
党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会，对加强和改进新形势下党的建设做出了重要部署，对各级政府深化改革加快服务型政府建设提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实中央的要求，站在全局和战略的高度，充分认识做好政务公开工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，采取更加扎实有效的措施，把政务公开工作不断推向深入。今年，全区政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会的精神，围绕中心，服务大局，以进一步加快服务政府、效能政府和廉洁政府建设为目标，以推进公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，以贯彻落实《政府信息公开条例》，积极推进行政权力公开透明运行为主要措施，不断加强体制机制建设，充分发挥政务公开综合效应，力争在解决群众关心的热点问题上取得新突破，在促进政府自身建设上取得新成效。
第二，加强组织领导，不断完善政务公开工作机制。抓好政务公开工作，关键在于落实领导责任，落实部门工作责任。各级政府要真正把思想统一到中央和自治区的决策部署和工作要求上来,把推行政务公开作为建设廉洁、勤政、务实政府的一项重大任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导。各部门、各单位行政首长是政务公开的第一责任人，要自觉地把政务公开贯穿于行政管理的每一个环节，主动抓好政务公开。要认真落实党委统一领导，政府主抓，政府办公厅（室）组织协调，纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，进一步健全政务公开领导机构及其办事机构，理顺部分地区政务公开机制不协调的问题。要按照领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任，保证政务公开工作有人管、有人抓、有人落实。今年的政务公开工作要列出工作进度表，把任务落实到每一个单位，每两个月召开一次重点工作调度会。要尽快出台加强政务公开工作的意见，以党委和政府的名义下发。要根据新形势的需要，进一步充实和调整各级政务公开组织机构，区直各部门应配备专职工作人员，盟市应成立政务公开工作常设机构，旗县应指定专职工作人员，确保人员和经费的落实，加大政务公开工作力度。自治区政务公开领导小组办公室要根据不同地区、不同行业政务公开工作中存在的问题,提出有针对性的措施,加强分类指导,推动政务公开工作均衡发展,整体推进。
第三，建立监控机制，扎实推进行政权力公开透明运行工作。要按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，着力推进行政权力公开透明运行，切实加强对行政权力的监督制约，保证政务公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。要以落实《政府信息公开条例》为重点，加强领导，强化措施，加大政府信息公开力度。一要依法依规清理行政职权。按照职权法定、权责一致的要求，继续清理审核行政职权的底数。对清理审核后的行政职权，要科学合理地进行分类登记，编制行政职权目录并依法向社会公布。调整或改变部门（政府）行政权力时要及时修订职权目录，重新依法向社会公布。编制、法制、纪检监察等机关要密切配合，严格审核把关。二要优化权力运行流程。明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容，统一工作标准，严格行政程序，合理设置流程图，该串联审批的要串联审批，该并联审批的要并联审批，健全行政权力运行机制。三要规范行政自由裁量权。加强对行政执法过程中自由裁量权的清理工作，分档限制自由裁量空间，严格约束经办人员的裁量自由。四要加强权力运行监控监督。采取多种方式对行政权力运行情况实施监督，特别要从财权、物权、事权等重要环节入手，积极推进电子审批和电子监察系统建设，逐步形成比较完善的权力公开透明运行监控机制。
第四，优化政务服务，进一步加强盟市行政服务中心建设。加强行政服务中心建设，是政府机关全面提高服务水平的重要途径，是拓展政务公开的有效平台。目前，各盟市的行政服务中心建设参差不齐，有的形同虚设，服务群众的审批事项很少，没有发挥应有的作用。今年，要把各级行政服务中心建设作为政务公开的首要任务，按照“应进必进”的原则，通过拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件设施，将行政服务中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台，进一步提高行政服务水平。要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益,突出群众关注的事项,向全社会公开,方便人民群众办事，接受人民群众的监督。要提高干部的保密意识，制定严格的保密制度和工作程序，妥善处理公开与保密的关系，不能因为公开而泄密，导致党和国家的事业受到损失。要加强制度建设，强化政务服务载体功能，进一步完善窗口服务、首问负责、限时办结、责任追究等制度，提高行政服务中心的即时办结率，切实达到便民、高效、快捷的目的。各级政府和各有关部门要把民生工程的进展和落实情况作为政务公开的重要内容，让群众知情，让群众监督，真正使民生工程给百姓带来实惠。
第五，充分发挥表率作用，加大自治区本级政务公开工作力度。经过几年的发展，全区政务公开工作总体上是盟市好于自治区直属机关，这应当引起区直各部门的高度重视，尽快拿出应对措施加以解决。前不久，全国政务公开领导小组召开中央国家机关政务公开工作座谈会，强调领导机关要做政务公开的表率。我们要认真贯彻中央的要求，切实加强区直机关政务公开工作，充分发挥区直各部门作为自治区领导机关的模范带头作用。根据区直机关的实际情况，自治区已决定不建立自治区本级统一的政务服务中心，这就要求各部门结合实际，在原有工作基础上，完善和深化本部门、本系统的政务公开工作，进而提高区直机关政务公开的整体水平。当前，区直各部门在推进政务公开中要努力做到“三个结合”：一是要与行政审批制度改革相结合。要认真落实行政许可设立与实施的社会公示、听证和专家咨询、论证制度，加强电子政务建设，充分利用现有的电子政务平台和其他有利于公开的形式和渠道，全面公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果，确保行政许可全程公开、阳光审批，自觉接受人民群众的监督。二是要与推进行政管理体制改革相结合。认真清理执法事项，公开执法依据、过程、结果，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是要与加快政府职能转变相结合。利用现有的行政服务中心和电子政务系统，构建政务公开和公共服务平台，为发展营造良好环境，大力强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能，推动政府加快职能转变，促进服务型政府建设。今年，自治区政务公开领导小组要确定一些审批权相对集中的重点厅局，提出具体目标和时限要求，加大工作力度，定期监督检查，大力推进政务服务建设，提高政务公开水平。
第六，切实维护群众利益，深入推进公用事业单位办事公开工作。公用事业单位的工作与经济社会发展紧密相连，与人民群众的生产生活息息相关。能否做好公用事业单位办事公开工作，直接影响人民群众对政务公开工作的满意度。各地区、各部门要紧密结合地区和行业实际，把办事公开与纠正部门和行业不正之风工作结合起来，加大办事公开力度，整合便民服务设施，创新便民服务举措，积极推行服务承诺制，加强职业道德教育，树立良好行业作风，促进服务质量和服务效率的提高。要进一步规范公开内容，丰富办事公开形式，积极构建服务群众的双向互动机制，搭建多种形式的沟通平台，切实为群众提供公开透明、方便周到的服务，推动行业作风建设。自治区政务公开领导小组办公室要培育、树立一批公用事业单位办事公开的典型，推动公共服务部门和事业单位办事公开工作制度化、规范化。
第七，加强监督检查，强化业务培训，努力提高政务公开工作水平。要把政务公开工作列为反腐倡廉建设的重要内容，充分发挥人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督作用，加大对政务公开工作的监督力度。要把政务公开作为班子工作实绩综合评价的内容之一，制定具体的考核办法，明确考核标准，定期考评检查，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题，及时提出加强和改进工作的意见和建议。对工作效果不明显、群众不满意的，要认真查找原因，采取有力措施，切实加以整改。对搞形式、走过场，搞虚假公开、欺上瞒下的，要坚决追究有关人员的责任。要加强有关培训。自治区政务公开领导小组要制定培训计划，改进培训形式，提高政务公开工作培训水平。要抓好政务公开先进典型的培育,带动政务公开工作整体发展。要巩固已有的政务公开工作示范点，继续有计划地在区直各部门、各盟市和各旗县培育一批不同类型的典型示范单位，在全区范围内发挥好典型示范作用。要通过建立全区政务公开工作联系点等方式，加强对基层政务公开工作的指导，真正使我区政务公开工作形成上下联动、整体推进的良好局面。
今年，全国政务公开工作办公室将在呼和浩特市召开全国性的政务公开工作座谈会，相关地区和部门要认真做好会议准备工作。自治区有关厅局，如国土、建设、财政、社保等部门，以及包头、鄂尔多斯等地也要有所准备，要以此为契机，进一步深化有关工作，力求通过这次会议全面推动我区政务公开工作迈上新台阶。自治区政务公开工作办公室要尽快制定2010年工作要点，对盟市和旗县提出具体要求，对区直单位除了提出普遍性要求外，重点厅局要列出名单，然后进行任务分解，尽快下发全区，抓好任务的落实。
同志们，政务公开工作是一项关系反腐倡廉建设和经济社会发展进步的重要工作。希望各部门发挥好成员单位的作用，把这项工作放在更加重要的位置，加强配合，抓好落实。相信通过大家的努力，我区政务公开工作会在新的一年里取得新的明显成效！
第三篇：内蒙古自治区政务公开领导小组办公室
内蒙古自治区政务公开领导小组办公室
关于印发《2010年全区政务公开工作要点》的通知
2010年3月11日信息来源：自治区政府网站
内政公办字〔2010〕2号
各盟市政务公开领导小组，自治区各委、办、厅、局政务公开领导小组，各大企业、事业单位办事公开领导小组：
经自治区政务公开领导小组同意，现将《2010年全区政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一○年三月三日
2010年全区政务公开工作要点
2010年，全区政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会、中央纪委十七届五中全会精神，以进一步加快法治政府、服务政府、效能政府和廉洁政府建设为目标，以推进公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，以贯彻落实《政府信息公开条例》、积极推进行政权力公开透明运行为重要措施，不断完善体制机制，充分发挥综合效应，为推动自治区经济社会又好又快发展服务。
一、加大对中央和自治区重大决策部署落实情况的公开力度
各地区、各部门要加强中央和自治区关于宏观调控、结构调整、“三农三牧”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开工作，为决策部署的落实提供有力保证。认真落实中央《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实施、监管以及资金管理使用全过程，着重解决好工程建设信息不透明、公开不规范等问题。
二、大力加强各级政务服务中心建设
自治区要加强对各级政务服务中心的工作指导，重点是推动盟市、旗县政务服务中心的规范化建设，强化区直部门政务服务大厅建设。自治区政务公开领导小组办公室要深入调研、全面掌握各级政务服务中心运行情况和工作效果，研究提出对区直部门政务服务大厅和盟市、旗县政务服务中心的进驻部门、事项、服务功能、监督保障等方面的工作建议，为自治区适时出台《关于加强各级政务服务中心建设的意见》做好工作。要通过推动各级政务服务中心和办事大厅标准化建设，使之真正成为提供优质高效服务和推进政务公开的综合服务平台。尽快着手研究区直部门政务服务大厅建设问题，参照有关省区市的做法，逐一分析各部门审批事项、为民服务等方面的职能职责，提出指导建设的具体意见。适时召开全区政务服务中心工作经验交流会，推广呼和浩特市、锡林郭勒盟等地区的经验和做法，达到相互学习、取长补短、促进工作的目的。按照习近平副主席批示精神和崔海容副局长的指示，积极配合全政办，做好计划在呼和浩特市召开全国会议的筹备工作。
各盟市要积极整合各类公共资源，规范交易行为，尽可能将公共资源交易纳入到政务服务中心办理，加大对公共资源交易的监督管理力度，实现“阳光交易”。全区尚未建立政务服务中心的旗县市区，今年要抓紧建设，力争年底前正式运转。
三、积极推进公共服务体系建设
积极推广呼和浩特市公共服务体系、锡林郭勒盟电子综合服务平台、赤峰市“政务直通车”等成功经验。争取用1-2年时间，在各盟市构建起四级公共服务体系：即在盟市设立政务服务中心，集中办理涉及法人和社会组织的各类审批事项及盟市权限范围内涉及个人的审批服务业务；在旗县设立政务服务中心、市区设立市民中心，集中办理或代理本级政府权限内的行政审批和行政事项；在苏木乡镇建立综合便民服务中心，具有行政管理职能的计生、民政、土地、农牧业、司法等站所实行集中办公，城市社区设立公共服务站，为居民提供计生、司法援助、物业管理等便民服务；嘎查村设立便民服务代办点，指定代办员为农牧民代办有关事项。
四、切实推进行政权力公开透明运行
重点加强经济社会管理职能和行政审批权力行使过程的公开，推动行政权力公开透明运行。要按照“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，继续清理审核行政职权、编制职权目录，绘制行政职权流程图，通过电子政务平台依法向社会公布，把行政权力运行过程设定为规定程序，逐步推进行政权力网上公开透明运行。同时积极推进电子监察系统建设，分级建立自治区、盟市电子监控平台，加强对重点领域、重点部门、关键环节权力运行的监控，逐步建成上下联动、覆盖全区的电子监察网络。全面规范行政自由裁量权，在进一步减少、规范行政处罚自由裁量权的基础上，对各类行政执法活动中的自由裁量权进行清理，规范行使程序，对自由裁量弹性空间分档设限、明确标准，避免“同案异罚”等问题。
五、深入施行《政府信息公开条例》
各级政府、各部门要把落实《政府信息公开条例》作为政务公开工作的重要内容，重点在拓展内容、完善制度、强化措施上下功夫。进一步修订和完善政府
信息公开指南和公开目录，尽快梳理审核1998年以来的政府信息，不断扩大主动公开的信息容量。依托政府门户网站、新闻媒体、有线电视等载体，及时公开政府信息，增强政府信息发布的主动性、时效性。加强在国家档案馆、公共图书馆的政府信息查询场所建设，方便群众查询电子和纸质政府信息。健全政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开工作程序，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，保障申请人的合法权益。认真落实政府信息工作报告制度，在每年3月1日前及时公布工作报告。
六、全面加强电子政务平台建设
各地区、各部门要根据自身实际，充分利用信息化手段，大力加强政务公开载体建设，提高为群众办事的效率。进一步完善信息发布平台。2010年，自治区各部门、各盟市、旗县市区政府要全部开通门户网站，有条件的苏木乡镇政府也要开通。要不断完善门户网站信息公开、网上办事、便民服务、接受监督等功能，逐步扩大网上审批、查询、缴费、咨询、投诉、求助等服务范围。完善政府新闻发布制度，充分利用广播、电视、报刊等媒体发布政府信息。继续强化信访接待、行风评议、热线电话、议案提案等群众诉求渠道，简化流程，提高办结效率，进一步密切政府与人民群众的联系。
七、着力加强政务公开示范点建设
要实行动态跟踪管理，继续巩固提高现有政务公开示范点的工作水平，加强对示范点的经常性督促检查和考核评估，及时调整群众反映一般、工作水平不高、不能发挥示范作用的示范点。按照上下联动、分级负责、分级建点的原则，在全区再抓紧建设一批能够真正经得起检验、真正发挥引导带动和辐射作用的政务公开示范点。
八、努力提升公共企事业单位办事公开水平
进一步拓展办事公开领域，把教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公交、住房、食品药品监督、农资等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业，纳入办事公开范围，明确责任主体，使办事公开成为公共企事业单位的一项日常管理制度。各行业主管部门要把办事公开融入行业监督管理的具体要求中，切实履行组织协调和监督管理职责。
九、进一步加强组织领导
各地区、各部门要把政务公开摆到更加重要的位置上，切实加强领导，与业务工作同部署、同推进、同检查。各级政务公开领导小组要定期召开工作协调会，研究推进具体工作任务。健全各级政务公开工作机构。区直部门办公室要配备专职工作人员；盟市政府办公厅要成立政务公开工作常设机构；旗县市区政府办公室要配备专职工作人员、苏木乡镇政府办公室要指定专职工作人员。要给予相应的政务公开工作经费保障。尽快完善政务公开监督检查、考核评议、责任追究等制度，逐步建立确保行政权力公开透明运行的长效机制。继续开展区直部门政务公开考核评价工作，同时将政务公开纳入盟市厅局领导班子综合考评体系。按照《政府信息公开条例》要求，重点健全政府信息发布协调、保密审查、立卷归档报送、举报调查及新闻发言人等制度。加大对政务公开工作和先进典型的宣传力度，营造良好的社会氛围。精心组织全区政务公开和信息公开业务培训交流活动，努力提高各级政务公开工作人员的业务水平。同时，加强各级政府工作人员政务公开知识的培训，在公务员培训中增加政务公开知识的相关内容。
第四篇：淅川县2011政务公开工作开展情况汇报
淅川县2011政务公开工作
开展情况汇报
市政务公开办公室：
根据《关于对2011政务公开工作考核的通知》要求，对照有关文件精神，现将我县2011年政务公开工作开展情况汇报如下：
一、政务公开开展情况
（一）组织领导
一是有专门的工作机构。县政务公开办公室设在县纪委监察局，有专门的办公场所，人员、设备到位。二是领导机制健全。调整成立了以县长为组长，常务副县长为副组长，监察局、发改委、财政局等单位主要负责人为成员的淅川县政务公开工作领导小组，负责指导、推进、协调、监督全县政府信息公开工作。三是分工明确、责任到位。下发了《关于明确政务公开工作职责的通知》，将政务公开办公室、县政府办、县工会等相关单位的职责、分工进行明确。四是安排部署周密。建立了淅川县政府信息公开协调会议制度，领导小组每季度召开一次专题会议，研究工作。年初制订了工作计划，召开大会进行部署，每季度督查1次，年终进行了考评、总结。
（二）公开载体建设
一是有公开栏或电子显示屏。县政府大门西侧设立政务公开栏，及时公开各类与老百姓息息相关的政务信息。各单位、乡镇都设立了公开栏，计生、林业、行政审批等单位配备了电子显示屏。二是网站建设方面，我县在2003年就建立了政府门户网站，计生、教育、移民、交通、马蹬镇等单位也建立了政务公开网页。三是各网站都能按照要求及时更新。淅川县政府门户网站先后两次进行改版，网站的点击率逐步提升。四是公开资料都能及时归档、管理规范。
（三）公开内容
按照省市要求，我县印发了《淅川县政府信息公开指南和目录规范》，明确了共计15项的政府信息公开项目，涉及工作职责、领导分工、规范性文件、办事指南等内容，政务公开内容规范，公开目录详实，更新及时，公开内容全面、及时、准确、真实。
一是公开政策和决策。首先是对上级政府的政策公开。2011年，对移民迁安、粮食直补、良种补贴、退耕还林补贴等政策，通过电视、公示栏、宣传册等形式面向社会全面公开、层层公开、广泛公开，促进了惠民政策的全面落实。其次，是对县委政府的决策公开。对全县“十二五”规划、财政预决算、基础设施建设、重要工作会议等县内决策情况和各单位目标完成情况全面公开，促进了县域经济和社会
事业的全面发展。二是公开选人和用人过程。在机构改革、县直党政机关副科级以上人员选拔和事业单位人员录用工作中，从职位、资格条件、录用程序、录用结果等各个方面利用电视、橱窗、公开栏等形式实行全过程公开，接受社会和群众的监督，使一批德才兼备的青年干部进入了各级党政机关和事业单位。三是公开收费项目和收费标准。为了增强行政事业性收费和涉农收费部门收费行为的透明度，切实加强纪检监察机关和审计、物价、法制等部门的监督，对全县所有收费项目、收费标准和收费依据，通过公示牌、政府网站等方式向社会全面公开，确保了群众公开交费、放心交费、明白交费，维护了群众利益，从源头上遏制了部门“三乱”行为。2011年县政府门户网站共发布信息1687条、图片信息95条，点击率达到73680次。
（四）公开形式
一是严格工作流程，对内对外公开范围正确。县政府信息公开机构根据《条例》的规定，每年列出县政府主动公开的政府信息，并通过政府网站、政府公报等形式公开；对于行政相对人的信息公开申请，工作机构负责处理；在提供信息的过程中，工作机构对提供的信息进行保密审查；对于不能确定是否可以公开的信息，工作机构要向本机关提出，启动保密审查机制，确定是否可以公开；对于涉及第三方利益的，要征求第三方的意见；在公开过程中，无论主动公开
还是依申请公开，与相关机关进行沟通，防止出现不同政府部门发布信息不一致；对于必须经过上级批准的信息，批准后才公开。2011年以来，共主动公开1687条，依申请公开受理23条，回复23条。二是公开形式多样，便于群众知晓、参与。我们充分利用公示栏、媒体、网络、报刊、公示牌、宣传册等载体进行公开。政府门户网开通了政务留言系统，听取广大群众心声，及时回复留言，通过该栏目，实现广大人民群众与政府部门互动交流的作用。特别是在移民迁安工作中，涉及移民身份确认、实物补偿、移民待遇、新村建设等内容在全县10个移民乡镇的所有行政村全面展开“三榜公示”活动，县移民局网站、县移民局大院的政务空开栏，详实记录和“公开”了淅川县各级政府、各级组织服务移民的全过程。自2009年试点移民至2011年底，县移民指挥部发放移民政策宣传册4万余册，把人口核定的19类资料情况和人口剔除的16类情况反复宣传，达到家喻户晓。县纪委以接群众举报或主动发现为线索，剔除918位虚假移民，查处虚报实物财产110余万元，共为国家挽回经济损失达近千万元。(五)制度建设
一是建立了政府信息公开“两个规范”、“六项制度”。即：《淅川县政府信息公开目录编制规范》、《淅川县政府信息例行公开制度》、《淅川县政府信息公开保密审查制度》、《淅川县依申请公开政府信息工作制度》、《淅川县政府信
息公开新闻发布会管理制度》、《淅川县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《淅川县政府信息公开工作报告制度》、《淅川县政府信息公开工作考证办法》。二是完善了相关配套制度。各单位结合实际制定了相关制度，其中县政府电子政务室按照国家“以公开为原则，不公开为例外”的要求，统一规范政务信息公开工作流程，建立健全政府门户网站各项规章制度，制定了《淅川县人民政府门户网站管理办法》、《淅川县人民政府门户网站信息发布管理办法》、《淅川县人民政府门户网站安全管理办法》等制度。
（六）日常工作
年初，政务公开办公室下发工作台帐，明确责任人和工作时限，进行监督检查10多次，发现问题，责令及时整改。信息、总结等材料上报及时，上级交给的任务都能完成好。
（七）群众满意度
通过多方努力，我县政务公开可以说内容规范化、形式多样化、公开时间经常化，群众满意度很高。
（八）奖分因素
2011上报信息被市采用2篇，奖0.4分。
二、存在问题及改进情况
在过去的一年里，我们虽然取得了一定成绩，增强了政府工作的透明度，提高了工作效率，改进了工作作风，密切
了政府与人民群众的联系，但我们也清醒地看到，我县的政务工作与上级的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在不足之处。
（一）外网平台有待完善。我县实现与市级电子政务外网中心联网，但与县直各单位及各乡镇的三级网络覆盖的工作有待继续完善建设。
（二）专业人才匮乏。信息化建设需要信息和计算机方面的专业人才，我县从事信息化工作人员多为兼职，政务专网计算机不能够做到专机专用，给信息化向下一层推进带来了难度。
2012年是实施政府信息化建设的重要一年，我们将进一步规范工作程序，创新工作方式，克服不足，抓好落实。一是狠抓软硬件系统建设，在基础设施方面求突破；二是狠抓网站群建设，力争在2012年实现县乡及部门间网站群全面普及建设；三是狠抓门户网站建设，在政务信息公开方面求突破；四是狠抓信息公开工作，在信息公开方面求突破。
淅川县电子政务办公室
2012年3月26日
第五篇：大连市人民政府关于印发大连市2009年政务公开工作实施方案的通知(
【发布单位】大连市人民政府 【发布文号】大政发 [2009] 31号 【发布日期】2009-03-27 【生效日期】2009-03-27 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】大连市
大连市人民政府关于印发大连市2009年政务公开工作实施方案的通知
(大政发 [2009] 31号)
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
现将《大连市2009年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年三月二十七日
大连市2009年政务公开工作实施方案
为贯彻落实大连市2009年《政府工作报告》任务部署和全市行政服务中心建设工作会议精神，深入推进服务型政府建设，特制定本实施方案。
一、指导思想与工作目标
坚持以科学发展观为指导，以服务全市经济社会发展为主线，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省政务公开工作要求，按照统筹规划、突出重点、结合实际、务求实效的原则，进一步深化全市政务公开工作，推进依法行政、透明行政、廉洁行政，努力构建规范有序、公开透明、便民高效的行政运行机制和政府管理方式。重点是抓基础，在建章立制、规范管理的基础上，推动政务公开工作覆盖所有行政领域和层级，贯穿行政权力运行的各个过程和环节；抓结合，使政务公开与服务型政府建设各项措施紧密结合，发挥综合效应，做到以公开促改革、以公开促服务、以公开促效能、以公开促和谐，不断提升我市服务型政府建设水平；抓提升，使政务公开工作在重点部门、重点内容、重点载体建设等方面取得实质性突破，推动全市政务公开工作再上新台阶，始终保持全省领先、全国一流的工作水平。
二、主要任务与责任时限
（一）依法做好政府信息公开工作
1．完善并落实政府信息公开工作机制和制度规范。各地区、各部门、各单位要全面建立和完善政府信息主动公开机制、依申请公开机制、保密审查制度、信息发布协调制度、工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、监督检查制度、报告制度、举报受理制度等10项工作制度，规范公开程序，明确公开标准。（责任单位：市政务公开办，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）
2．全力做好“大连市政府信息公开管理系统”管理和维护工作。该系统是全市政府信息公开总平台。各地区、各部门、各单位要在各自政务公开办设立系统管理员、在内设机构和下属单位普遍指定信息员，明确职责权限，负责系统的日常管理和维护工作，使政府信息公开成为一项常态工作。要按照法定的程序和时限，依托系统做好属于主动公开政府信息的更新发布和政府信息公开申请的受理答复工作。政府信息主动公开要严格按照《政府信息公开条例》规定的公开范围和重点进行公开；依申请公开工作要严格落实《大连市关于政府信息依申请公开的规定》（市政府令第98号），认真做好申请件的受理、审查、处理、答复等各个环节的工作，依法满足公民、法人和其他组织对政府信息的合理需求。有条件的地区和部门可成立专家咨询委员会，提高对政府信息公开特别是依申请公开复杂疑难案例的预研和预警能力。（责任单位：各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）
3．编印《大连市政府信息公开目录2008―2009版》和《大连市政府信息公开指南》。依托大连市政府信息公开管理系统，建成全市统一、完整、准确、规范的政府信息公开目录，并编印成册，免费发放至各级各类公共服务中心或服务窗口及涉农地区，为广大群众查阅和使用政府信息提供便利。（责任单位：市政务公开办；完成时限：6月底前）
4．加强政府信息公开查阅场所和载体建设。各级政府要在档案馆和公共图书馆划定专门区域作为政府信息查阅场所，对外挂政府信息查阅中心牌子。有条件的地区应在行政服务中心建立政府信息查阅中心。各级政府要在查阅中心的场地面积、设备设施、管理模式、服务规范等方面加强投入和建设，为社会公众提供优质服务。市政府各部门及有关单位要按照《大连市人民政府办公厅关于做好政府公开信息报送工作的通知》（大政办发 [2008] 110号）要求，及时向大连市政府信息查阅中心报送信息。市政务公开办要切实加强对各级政府信息查阅中心的工作指导和考核。（责任单位：市政务公开办、市档案局、市文化局，各区市县政府、先导区管委会；完成时限：6月底前）
5．组织实施“大连市政府信息公开管理系统”升级改造工作。按照国务院办公厅印发的《政府信息公开目录系统实施指引》的标准和要求，组织实施政府信息公开管理系统功能升级工作，并依托“中国大连”政府门户网站，改版大连市政府信息公开网，使政府网站成为政府信息公开第一平台。（责任单位：市政务公开办、市政府网站管理中心；完成时限：3月底前）
6．切实做好省“民心网”的政策咨询办理和信息报送工作。制定《大连市政府系统民心网政策咨询办理工作细则》，全面规范省“民心网”转交政策咨询件的办理工作，切实提高办件质量，按时办结率力争达到100%。加强政务公开信息通讯员队伍建设，进一步提高向省“民心网”报送信息的数量和质量。（责任单位：市政务公开办，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）
（二）着力规范行政权力公开透明运行
7．深化行政审批制度改革。按照依法设置原则，进一步清理和规范行政许可项目。对经市政府批准保留或减少的行政审批事项及其办理流程，及时向社会公开。开展电子监察工作，实现网上审批项目全面监察。（责任单位：市政府行政服务中心、市政府法制办、市监察局；完成时限：年内）
8．推进行政执法职权公开透明运行。对现行有效的行政规范性文件进行清理，并将经政府法制机构审查同意后的行政规范性文件向社会公布。按照机构改革和法律法规规章的修改或调整，动态调整并及时公开行政执法责任制文本内容。完善并落实行政处罚自由裁量权基准制度，推行基准公开。严格行政执法人员执法资格管理，行政执法人员的有关信息及时向社会公示。（责任单位：市政府法制办，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）
9．加强投资项目管理的政务公开工作。项目审批、核准、备案机关要将政府投资项目和企业投资项目的审批、核准、备案信息及时向社会公布。项目审批、核准机关在进行审批、核准审查时，要按照有关规定切实落实专家咨询评估制度。对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，应采取适当方式征求公众意见。对特别重大的项目，进行专家评议。主动接受公众和新闻媒体对投资项目的监督。（责任单位：市发展改革委、市监察局、市经委、市建委；完成时限：年内）
（三）深入开展公共企业单位办事公开工作
10．组织编制《大连市公共企事业单位办事公开指南》。市政府各行政或行业主管部门要组织所管理的公共企事业单位，认真梳理与百姓工作、生活息息相关的服务事项，将办事项目、依据、条件、程序、时限、结果及服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道以及收费项目的内容、依据、标准等内容，按照全市统一的格式标准汇编到《办事公开指南》中，让公众了解，让群众监督，让百姓受益。（责任单位：市政务公开办，市政府有关行政或行业主管部门，相关公共企事业单位；完成时限：8月底前）
11．深入开展公共服务公开承诺活动。各级政府行政或行业主管部门要结合市政务公开办《关于在全市公共企事业单位推行社会服务公开承诺制度的通知》（大政公办发 [2008] 1号）精神，组织所管理的公共企事业单位编制《2009公共服务公开承诺书》，由各级政府政务公开办统一组织在新闻媒体上发布，接受社会监督。各级政务公开办要切实加强对此项工作的指导和协调，并可采取邀请社会监督员、网上问卷调查等多种方式对各单位践诺情况进行监督检查。此项工作要与政风行风评议、执法监察、治理商业贿赂结合起来，统筹考虑，发挥综合效应。（责任单位：市政务公开办、市纠风办，市政府有关行政或行业主管部门，各区市县政府、先导区管委会，相关公共企事业单位；完成时限：年内）
（四）扎实推进基层政务事务公开工作
12．加强“政务公开工作示范点”建设。对去年已创建的示范点，各区市县政府、先导区管委会要加强组织领导和监督检查，有效发挥其辐射和带动作用。市级示范点将在各地推荐的基础上，由市政务公开办组织有关部门和特约监督员进行统一验收。（责任单位：市政务公开办，各区市县政府、先导区管委会；完成时限：7月底前）
13．组织好第三届“5?15政务公开日”活动。各级政府及其部门要从人民群众的实际需求出发，结合自身职能，精心策划活动方案，推出有影响力的主题活动，活动力求解决实际问题。（责任单位：市政务公开办，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：5月份）
14．建立乡镇政务公开与村务公开互动机制。围绕推进社会主义新农村建设，找准乡镇政务公开与村务公开的结合点，完善组织体系和制度机制，利用便民服务中心等载体搭建综合平台，实现政府行政管理与基层群众自治组织的有效衔接和良性互动。凡涉及“三农”的重大政策举措和农民切身利益的重大问题，以网络、新闻发布、政策下乡等多种方式公开。在城乡基层建设规范、标准的“政务公开栏”，编制《大连市居务公开目录》和《大连市村务公开目录》，方便群众知情与办事。（责任单位：市农委、市民政局，各区市县政府；完成时限：年内）
（五）承办第二届全国副省级城市政务公开研讨会
15．做好会务的筹备和协调工作。拟于9月份在大连举办的第二届全国副省级城市政务公开研讨会，将为我市提供一个检验政务公开成果、促进学习与交流的重要平台。市政务公开办要全力以赴做好会议的各项筹办工作。各地区、各部门、各单位要加大政务公开工作力度，提前准备，早出成效，迎接会议的召开。（责任单位：市政务公开办；完成时限：9月份）
三、保障措施与工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要把政务公开作为执政为民、依法行政、构建和谐社会的重要内容，进一步提高认识、强化措施，主要负责同志和领导班子要将政务公开工作摆上重要议事日程，加强领导，定期研究，加大工作推动力度。各级各部门要加强调查研究，深入基层、深入群众、深入一线，了解和掌握基层需求、群众关心的热点难点问题，认真查找政务公开工作中存在的问题和不足，制定切实可行的对策和措施。要在机构编制、经费投入等方面给予必要保障，确保政务公开工作顺利开展。各部门、各单位要自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众的监督，认真听取各方面的意见和建议，积极改进工作，确保全市政务公开工作取得新的成效。（责任单位：各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）
（二）强化监督检查。各级监察机关要加强与同级政务公开工作机构的配合，不定期对政务公开工作实施情况开展监督检查，认真落实行政问责、责任追究等制度，做到监督工作经常化、制度化。各级政府法制部门要重点研究政府信息公开领域的行政复议问题，畅通行政复议渠道，提高行政复议质量。继续与本市新闻媒体合作开设固定的“政务公开专栏”，充分发挥舆论宣传与监督的作用，营造良好的工作氛围。完善政务公开工作考核和社会评议制度，把各地区、各部门、各单位政务公开工作情况纳入社会公开评议体系、依法行政考核体系、市政府目标（绩效）考核体系。（责任单位：市监察局、市政府法制办、市直机关工委、市人事局、市政务公开办；完成时限：年内）
（三）抓好队伍建设。各地区、各部门、各单位要认真组织做好本系统内的政务公开学习培训工作，切实增强全体公务人员的政务公开意识，提高从事具体工作人员的业务能力和工作水平。市政务公开办今年将举办两次培训班，编印统一的《大连市政务公开工作实务》培训手册，并适时组织考察和调研活动。各级行政学院要将《政府信息公开条例》列为公务员培训的重要内容，加强相关的培训工作。（责任单位：市政务公开办、市行政学院，各区市县政府、先导区管委会，市政府各部门，有关单位；完成时限：年内）
各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实本方案任务部署，结合各自实际，制定具体工作方案，创造性地开展工作，推动全市政务公开工作上台阶、上水平。
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