湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建筑工程质量安全监理报告制度实施办法(试行)》的通知五篇

第一篇：湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省建筑工程质量安全监理报告制度实施办法(试行)》的通知

HNPR—2018—16020

湘建建〔2018〕98号

湖南省住房和城乡建设厅关于印发《湖南省 建筑工程质量安全监理报告制度实施办法

（试行）》的通知

各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局），永州市房产局，省质安监总站：

为进一步落实监理企业质量安全责任，保证工程质量和安全生产，我厅制定了《湖南省建筑工程质量安全监理报告制度实施办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省住房和城乡建设厅

2018年5月21日

湖南省建筑工程质量安全监理报告制度

实施办法（试行）

第一条

为加强我省建筑工程施工现场质量安全监管，督促监理企业落实主体责任、监理从业人员依法履行监理职责，充分发挥监理在工程建设过程中的管控作用，全面提升我省建筑工程质量安全管理水平，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》《建设工程监理规范》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》（建质〔2017〕57号）、《住房城乡建设部关于开展工程质量安全提升行动试点工作的通知》（建质〔2017〕169号）等法律法规、规范、文件要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于我省行政区域内从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称建筑工程）监理活动的监理企业和人员。

第三条

监理报告分为两种形式：监理月报、监理急报。

（一）监理月报是指监理企业施工现场监理部（以下简称监理部）按照相关法律法规和《建设工程监理规范》的要求，每月— 2 — 定期向项目监管的住房城乡建设主管部门或其委托的质量安全监督机构（以下简称监管部门）提交的工程质量和安全生产情况报告。主要内容如下：

1．施工项目部和监理部关键岗位人员到岗和履职情况； 2．项目保证工程安全生产的基础条件检查情况和项目施工现场重大危险源的识别管控及工程实体安全检查情况；

3．项目保证工程质量的基础条件检查情况和项目施工现场质量行为及工程实体质量管控检查情况。

（二）监理急报是指监理部在实施监理过程中发现建设、勘察、设计、施工、检测、监测等参建各方责任主体存在违法违规行为不能有效制止、施工现场存在重大工程质量安全隐患不能及时消除或发生质量安全事故等紧急情况时，及时向监管部门提交的报告。主要内容如下：

1．施工现场参建各方责任主体单位及个人（建设、勘察、设计、施工、检测、监测）存在的违法违规行为；

2．施工现场存在监理无法处理，可能导致质量安全事故发生的工程质量安全重大隐患等问题；

3．施工现场发生工程质量、安全生产事故。第四条

监理报告期限

自监理部实施监理活动之日起至项目工程竣工验收合格止。经监管部门确认后，终（中）止施工的状态下可不再实施此项目的监理报告。

— 3 — 第五条

监理报告程序

（一）监理报告以监理部为报告主体，由项目总监理工程师登陆“湖南省建筑市场和工程质量安全监管一体化平台”（以下简称一体化平台）中的网上申报系统，选择相应的工程类别申报模块，填报、提交监理报告内容。监理企业可通过“一体化平台”查询本企业所有监理部的监理报告执行情况。

（二）监理月报。监理部总监理工程师每月登陆“一体化平台”填报《湖南省建筑工程质量安全监理月报表》（详见房建项目附表

1、市政工程项目附表2），点击提交。具体提交时间由项目监管部门根据项目实际情况并结合监督规范化工作要求确定。

（三）监理急报。监理部总监理工程师及时将紧急、突发事件报告项目建设单位、监理单位的同时登陆“一体化平台”填报《湖南省建筑工程质量安全监理急报表》（详见附表3），点击提交。

（四）各监理部的登陆账号及密码由该项目相关的监管部门在“湖南省建筑工程项目管理系统”中派发（由具有安全监督备案权限的用户在“安全监督备案”信息管理页面中生成账号及密码）。

（五）当出现用户名及密码遗失等特殊情形时，由项目总监理工程师向账号原派发机构申报遗失补办手续（账号原派发机构可在“安全监督备案”信息管理页面中找回遗失账号及密码）。

第六条

监理月报内容抽查

监管部门登陆“一体化平台”，按照每季度不少于一次的频次，根据《湖南省建筑工程质量安全监理月报表》的具体内容和施工— 4 — 现场工程实体质量安全实际，全数核查被抽查月份的监理报告内容，如实填报当月《湖南省建筑工程质量安全监理月报表》的相关核查情况，并于核查当天确认提交。

第七条 监理月报内容测评

“湖南省建筑工程项目管理系统”于每季度的第一天自动识别、测算出上季度监理月报内容的符合率（符合率=符合项数/已核查的总项数），凡未经监管部门提交的核查内容不计入测算总项数。

第八条 测评结果运用

（一）监理月报内容不符合现场实际情况的，监管部门要下发限期整改通知，督促监理部履职。

（二）监理月报内容的符合率低于85％的，监管部门应加大监督频次，重点监管该项目的工程实体质量和安全生产情况，并依法查处或上报相关责任主体单位及个人的违法违规行为。

（三）符合率低于85％的监理月报次数，超过监理企业本季度所有在监项目监理月报总次数比例的10％（在监项目在20个项目以内，超过2次的），该监理企业将列入湖南省工程监理企业“差别化”管理名单，各级监管部门重点监管其所有在监项目的监理履职行为。

（四）监理报告工作情况将纳入湖南省建设工程监理企业信用评价体系和工程监理企业资质动态监管内容。

第九条

监理企业工作要求

（一）各监理企业应督促监理部全面落实监理报告工作，加强对监理部履职情况的管控及巡视，定期检查、核实监理部监理报告内容的完整性、真实性；建立健全绩效考评和问责机制，有效督促监理部落实监理报告工作责任。

（二）监理报告工作实施项目总监负责制，各监理部应严格执行本办法的工作要求，确保监理报告内容的时效性、真实性和准确性，报告内容须经项目总监理工程师确认无误后予以提交，不得发生迟报、瞒报、假报、拒报等情形。

第十条

监管部门工作要求

（一）监管部门应建立监理急报应急处理机制，及时妥善处理监理急报内容，及时督促相关责任主体单位和人员纠正其违法违规行为，消除工程质量安全隐患。

（二）监管部门应结合我省建设工程质量安全监督规范化工作要求，抽查监理报告工作内容，分析和处理监理月报表中反映的问题，适时调整监督重点。鼓励通过政府购买服务的方式委托第三方机构开展监理月报内容抽查、核查工作。

（三）监管部门应加强监理报告工作的监管力度；对发现监理部存在迟报、瞒报、假报、拒报等行为，责令限期整改；对拒不整改的，依照《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》对监理企业进行处罚，并按规定上报记录监理企业和相关人员的不良行为。

（四）监管部门应认真开展抽查、核查，对玩忽职守、弄虚— 6 — 作假或营私舞弊的相关责任人，应按照有关规定追究责任。

第十一条

监理企业除履行本办法规定的报告职责外，还应履行相关法律法规、标准规范规定的职责。建设工程项目依法未委托监理单位的，建设单位依法履行相关职责，应参照本办法报告质量安全情况。

第十二条

本办法则自2018年10月1日起施行，至2020年9月30日止。

附件：1．湖南省建筑工程质量安全监理月报表（房屋建筑

工程）

2．湖南省建筑工程质量安全监理月报表（市政基础

设施工程）

3．湖南省建筑工程质量安全监理急报表

湖南省住房和城乡建设厅办公室

2018年5月24日印发 — 8 —

第二篇：关于印发《河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强依法行政的若干制度》的通知

附件：

河北省住房和城乡建设厅

关于进一步加强依法行政的若干制度

为全面推进依法行政，建设法治机关，根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《河北省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见》和《河北省依法行政考核办法》，结合我厅实际，制定以下制度：

一、厅常务会议学法制度

厅常务会议议题涉及新法实施问题的，在研究议题之前，由提出议题的处室（单位）或厅法规处，有针对性地组织学习有关法律、法规和规章。

组织学习的处室（单位），应当在会前辑印有关法律、法规和规章文本，并由专人在会议上对有关内容进行解读。学习情况应当在会议纪要中予以记录。

二、法制讲座制度

结合住房城乡建设中心工作，厅每年至少组织2次专门的法制讲座。

法制讲座聘请有关方面的专家、学着或者法律、法规、规章的起草人主讲，内容为住房城乡建设专门法律、法规、规章或规范政府共同行为的法律、法规、规章，地点设在厅机关三楼会议－1－

厅，参加人员为厅机关公务员和具有管理公共事务职能的直属事业单位行政执法人员。法制讲座向全系统免费开放，各级主管部门工作人员、企业事业单位经营管理人员和专业技术人员均可参加。

法制讲座由法规处或相关处室负责组织。讲座视频或录音由信息中心负责录制，并在厅局域网公布。

三、干部任职前依法行政情况考察和法律知识测试制度 拟提拔任用为厅内设机构和厅直属事业单位的副处级（含）以上干部的，在任职前将其依法行政情况作为考察内容之一，并对其进行相关法律知识测试。考察或测试不合格的，本次不予提拔任用。

依法行政情况考察内容为拟提拔任用人员近三年在原岗位履行行政许可、行政处罚、监督检查等职责情况。依法行政情况考察结果，根据行政复议、行政应诉和行政执法过错责任追究情况作出。

法律知识测试内容为住房城乡建设专业法律知识和规范政府共同行为的法律知识。法规处应当建立法律知识测试题库，并结合有关法律、法规和规章的立改废及时更新。法律知识测试采取书面形式，现场答题，开卷考试。

依法行政情况考察和法律知识测试由法规处负责组织，并将考察结果和测试成绩书面告知人事教育处。

四、行政执法人员法律知识培训制度

－2－

厅行政执法人员应当按要求参加省政府法制办组织的法律培训；鼓励厅执法人员参加住房和城乡建设部、行业协（学）会组织的法律培训。厅机关和厅属各单位组织的专门业务培训，应当安排相应的法律知识培训内容。

厅建立行政执法人员培训档案，将每位行政执法人员参加法律知识培训的内容、学时和渠道记录在案。法规处负责具体档案管理。

五、接受社会监督制度

主动向省人大及其常委会、省政协报告本单位重点工作开展情况，主动配合省人大及其常委会、省政协的视察、检查和调研，对省人大及其常委会、省政协在听取报告、视察、检查和调研中发现的问题认真整改，对有关意见和建议认真落实。认真办理人大代表建议和政协委员提案的答复，并在具体工作中积极采纳其意见和建议。

积极应诉法院受理的行政诉讼案件，厅法规处和原作出具体行政行为的处室（单位），应当按法定时限提交答辩状和有关证据，厅领导和委托代理人按要求出庭。认真履行法院作出的生效判决；认真落实人民法院提出的司法建议。

六、接受群众举报投诉制度

在厅信访办设立河北省住房城乡建设系统投诉举报中心，受理群众的投诉举报。在省建设监察办公室设立行政执法举报中心，受理全省违法案件和行政主管部门违法行政的举报。－3－

对接到的投诉和举报应当登记在案，并及时交有关处室（单位）依法调查处理，并在30日内予以答复。情况复杂、在30日内不能完成调查和提出处理意见的，也应当将有关情况告知投诉人或举报人。

七、科学民主决策制度

依照法律、法规、规章规定需要组织听证的行政许可、行政处罚事项，应当依法组织听证。对听证意见应当认真研究，并作为厅常务会议、厅长办公会议集体讨论决策的重要参考。

涉及重大公共利益或者群众切身利益的重大决策，应当在草案起草阶段深入调研；在草案完成后向社会公开征求意见并充分吸纳，进行社会风险评估和制度廉洁性评估。涉及专业知识或者专门领域的，还要聘请有关方面的专家进行论证。决策发布后，应当适时进行后评估，并根据评估结果作出是否调整或者停止执行的决定。

八、行政调解制度

对厅职责范围内的管理事项，在下级机关与管理相对人之间出现行政争议和管理相对人之间出现民事纠纷时，由具体行使相应职责的处室（单位）主持或主导，以法律、法规和政策规定为依据，按照自愿、合法、公平、公正的原则，通过说服劝导等方法进行行政调解，促使各方当事人平等协商、互谅互让、达成协议，消除矛盾。对涉及人数较多、社会影响较大、可能影响社会稳定的行政争议，应当主动进行调解。

－4－

通过调解达成协议的，可以制作《行政调解协议书》。《行政调解协议书》应当包括：当事人姓名或单位名称，法定代表人姓名、职务；争议的案由及主要情况；当事人协议的内容和调解结果；履行协议的方式、地点、期限；当事人和调解人签名。

当厅机关作为行政争议一方时，由原作出具体行政行为的处室（单位）参与行政调解或与管理相对人达成和解。

本若干制度自颁布之日起施行。法规规章草案的起草、规范性文件的制定、行政执法和行政执法监督、行政复议、政府信息公开等仍按照现有规定执行。

－5－

第三篇：浙江省住房和城乡建设厅《关于加强桩基工程质量安全管理工作的通知》的通知

关于转发浙江省住房和城乡建设厅《关于加强桩基工程质量安全管理工作的通知》的通知

【字号： 大 中 小 】 发布部门：|-工程处 浏览次数： 181发布时间：

2012-3-22 信息来源：杭建工通知〔2012〕2号

各区（开发区）县、市建设局、杭州市建设工程质量安全监督总站、杭州市建筑企业管理站、各有关单位：

现将浙江省住房和城乡建设厅《关于加强桩基工程质量安全管理工作的通知》（建建发〔2011〕288号）文转发给你们，并结合杭州市实际，做如下通知，请认真贯彻执行。

一、提高认识，全面做好桩基工程等地基基础工程的质量管理工作

全市各建设、勘察、设计、施工、监理及工程质量检测等单位要进一步提高质量认识，高度重视桩基工程等地基基础工程的质量管理，切实采取措施，严格依据法律法规和通知中的有关要求，各司其职，建立制度，落实责任，认真做好各项质量管理工作：

1、建设单位要进一步切实履行质量责任，认真组织，严格督促和落实工程建设各方责任主体进一步加强桩基工程等地基基础工程的质量管理工作，必须严格遵守国家的有关工程建设程序，违反程序的一律不得擅自开工；要严格审查有关责任主体和从业人员的资质和资格，督促有关单位按规定配备现场管理人员并确保实施到位；要确保合理的造价和工期，充分考虑确保施工安全；建设单位在桩基工程开工前，必须组织对周边房屋进行实地检查，并根据实际情况，委托检测机构提前做好对周边房屋的沉降、倾斜等监测工作，必要时应对房屋进行结构安全鉴定，发现问题应采取措施，确保周边房屋安全，在桩基、基坑开挖及上部结构施工过程中，必须要根据周边实际情况，委托检测机构做好对周边房屋的监测，建立应急预案，发现问题，立即采取措施，确保安全；桩基工程施工必须纳入项目总承包管理，建设单位应组织勘察、设计、监理、施工总承包和桩基施工分包单位参加工程施工试桩，现场确定控制标准，要及时组织相关单位做好桩基工程的分阶段验收工作，严格按规范控制质量标准。

2、勘察、设计单位要真实、全面的掌握现场的实际情况，出具规范和符合实际情况的勘察报告和设计文件，并在实施过程中及时对现场进行检查，发现问题，及时进行调整完善。设计单位应根据现场和周边情况，充分考虑减少对周边的影响，合理选择桩型，必要时应在工程桩设计前进行设计试桩，在设计交底中，应对桩基的质量控制及检验方法提出明确要求。

3、施工单位要切实完善现场质保体系，强化现场管理，落实任务和责任，必须严格施工工序，控制施工质量，必须编制切实可行的、有针对性的和保证桩基施工质量措施的施工方案，并严格实施；要进一步加强原材料和成品的进场检验和复验，加强对桩基混凝土质量的管理，确保桩基质量；施工过程中发现异常情况，应及时向建设、设计、监理及其他相关单位反映，在未得到有关单位的书面明确答复前，不得盲目施工；基坑开挖及上部结构施工过程必须委托第三方检测单位，加强对基坑的全过程监管及对上部结构的沉降、倾斜等观测，建立应急预案，落实抢险人员、物资，一旦发生险情应立即采取措施抢险，并报有关单位和部门。

4、监理单位要严格实施对桩基施工的全过程管理，对材料和半成品的进场检验、复检及有关抗压、抗渗等试件的制作和送检进行旁站监理；加强施工过程的检查监督，发现问题及时落实整改并及时向建设行政主管部门和监督机构报告；必须严格实施验收工作，不符合要求的严禁进入下道工序；自通知发出之日起，规定监理单位对桩基工程施工必须实行全过程的影像资料留存。

5、检测单位要制定合理的检测方案，严格按照设计及相关规范要求实施检测工作，出具的检测结论应对工程质量作出合理评价，并对出具的数据负责；必须进一步加强对从业人员的管理，规范质量行为，严禁弄虚作假；在实施检测过程中，一旦发现异常情况，必须立即报告相关单位，采取措施，确保安全。

6、严格按规定对有关设计和施工方案实行专家论证制度，专家论证的有关组织单位在方案论证时，必须组织专家对现场进行察看，充分掌握现场实际及周边情况，在论证过程中必须充分考虑减少对周边的安全影响，采取必要措施对方案进行完善，严禁为节约成本而盲目简化方案。

二、加大力度，全面加强对桩基工程的监管工作

全市各级建设行政主管部门、各质量安全监督机构要进一步加大监管工作力度，把抓好桩基工程等地基基础工程的质量管理做为我们的一项重要工作之一，完善监管机制，落实责任到人，实行制度化、程序化的管理，要严格按照通知中的各项要求，督促和落实各责任主体切实做好各项工作，要立即行动起来进一步加强对现场的检查和抽查力度，重点是：

1、施工现场是否存在影响周边安全的情况，各项安全防范措施是否实施到位；

2、有关单位是否建立了有针对性的应急预案，各项措施是否落实；

3、对原材料、成品及有关试件的管理和把关是否严格按要求开展；

4、有关方案的制定和论证工作程序是否符合要求，是否按要求规范实施；

5、有关单位日常的质量检查和验收工作是否严格按要求开展，施工现场是否存在质量隐患，发现的质量隐患是否严格落实整改到位；

6、施工现场是否按要求委托检测单位开展相关检测工作，要进一步重点加大对检测单位的监督管理力度，加强对检测单位不定期的抽查，进一步规范检测单位和从业人员的行为，确保检测数据真实可靠；

7、要进一步建立和完善快速、高效的质量问题和投诉件的处理机制，明确任务，责任到人，特别是发现有影响周边安全等涉及结构性的质量问题，要立即采取措施并及时报告，有关领导要高度重视，要亲自督促和落实，及时落实有关责任单位按程序和要求进行处理，加强过程监控，进行跟踪管理，务必确保安全。

三、进一步加大执法力度，严格依法行政

全市各级建设行政主管部门、各工程质量安全监督机构要进一步严格依法加大对施工现场各类违法违规情况的处罚力度，实行信用和现场与市场联动管理，对严重违反工程建设质量管理要求、现场存在严重质量隐患有在关企业和人员，必须严格依法处罚；要进一步加大对有关主体行为的监督检查，严格审核相关主体的资质和从业人员的资格，督促相关管理人员必须按要求配备到位；要进一步规范相关主体的发包行为，对违反国家基本建设程序，擅自开工的，必须责令立即停工，严格实施处罚，此类工程必须由检测机构对已施工的桩基进行全数检测，同时各监督机构不得再推荐参加各类评比活动。

四、立即开展桩基工程质量大检查工作

根据通知要求，全市各建设、勘察、设计、施工、监理等有关单位要立即组织对目前在建的桩基工程进行一次全面的检查。建设单位要牵头组织，督促和落实有关单位，严格按照通知要求，认真做好自查工作。各建设行政主管部门、各

工程质量安全监督机构除了要进一步督促和落实有关单位对已发现的涉及沉降开裂等质量问题投诉的工程，及时进行检查和做好处理工作外，要立即按照通知中明确的各项要求，组织开展一次在建桩基工程质量安全大检查工作，有关情况于3月25日前报市建委工程处（电话/传真：87020019）。

附件信息：

杭州市城乡建设委员会二O一二年三月十三日附件：《关于加强桩基工程质量安全管理工作的通知》

第四篇：安徽省建设厅关于印发《安徽建筑工程质量检查员管理办法(试行)》的通知

安徽省建设厅关于印发《安徽建筑工程质量检查员管理办法（试行）》的通知(建管[1998]470号)

各行署、市建委（局）：

现将《安徽省建筑工程质量检查员管理办法（试行）》，印发给你们，请认真组织试行，试行中遇到的问题，请函告我厅建筑业处，以便及时修订。

安徽省建设厅

一九九八年十一月三日

安徽省建筑工程质量检查员管理办法（试行）

第一条 为加强建筑工程质量管理，促使建筑企业事业单位建立健全质量体系，建立岗位责任制度，提高建筑工程质量检查员（以下简称工程质量检查员）的整体素质，根据《中华人民共和国建筑法地》、《安徽省建筑市场管理条例》制定本办法。

第二条 工程质量检查员实行持证上岗制度，凡未取得岗位合格证书者，一律不得从事本岗位工作。

第三条 省建设行政主管部门负责全省工程质量检查员岗位培训、业务考核和岗位证书颁发的组织管理工作；各地市建设行政主管（建筑管理）部门负责工程质量检查员工作考核、岗位证书的核查管理工作。

第四条 省建设工程质量监督总站负责全省工程质量检查员岗位培训、业务考核办法的制定和具体实施，并依据本办法负责全省工程质量检查员的管理工作；厅岗培办负责全省质量检查员岗位资格培训、考试和证书颁发的管理工作；各地、市建设（建筑）工程质量监督站在同级建设行政主管部门领导下，负责工程质量检查员工作考核、岗位证书核查管理的日常工作。

第五条 建筑企业工程质量检查员持证上岗人员数量，不得少于该企业从业人数的5％，从业人数不足600人的企业，每个企业不得少于3人。在建筑企业申报企业资质等级时，工程质量检查员数量或比例作为一项重要考核指标进行考核。施工企业年检中，由于质量检查员工作变动，人数或比例不符合要求的企业，年检不能定合格。

第六条 建筑面积2000㎡或5层以上的建筑工程，50万元以上的装饰工程，（安装工程参照此标准）施工项目部应配备专职工程质量检查员，并直接隶属于上一级（公司或工程处）质量管理部门管理，否则工程质量监督部门不得办理工程质量监督手续。

第七条 建筑企业应统筹安排工程质量检查员的培训、教育工作，支持他们依照有关规定独立履行自己的职责。

第八条 工程质量检查员的资格条件：

1、工程质量检查员必须由取得相关专业技术员及其以上职称人员担任。（高中毕业后从事施工技术或质量管理工作三年以上，现任工程质量检查员的，总人数应控制在三

分之一以内）。

2、工程质量检查员必须经过岗位培训并考核合格。

3、工程质量检查员应掌握与本专业有关的基本理论和质量管理知识、工程建设规范、规程，熟悉工程质量检验评定标准和国家有关政策、法规。

4、工程质量检查员必须有高度责任心，敢于坚持原则，坚持标准，一切以数据说话，具有良好的职业道德。

第九条 工程质量检查员的职责

1、熟悉所负责检查的工程项目的图纸及施工组织设计，参与施工技术复核和图纸会审。

2、根据工程的具体情况，在有关质量、技术部门的指导下，设置工程质量控制点，并督促工程项目部对施工过程实施控制。

3、对进入工程施工现场的建筑材料、构、配件和设备等进行质量检查，不合格的不准使用。已经用于工程的，有权停止施工并向上级报告。

4、按照建筑工程质量检验评定标准、施工及验收规范和有关规定，参加分项、分部工程和隐蔽工程验收，并在记录单上签字。

5、督促施工班组做好“自检、互检、交接检”，坚持上道工序不合格，下道工序不得施工。

6、工程验收前要严格按标准、规范和设计图纸进行质量检查，对工程质量的保证项目要严格把关，对允许偏差项目的量、测应准确、公正，检查结果必须有记录，坚持用数据说话。

7、参与工程的预验收和竣工验收检查，按工程质量检验评定标准准确地评定工程质量等级。

8、督促和参与竣工工程质量回访、保修工作，并作好记录签证。

9、发现重大质量隐患和工程质量事故苗头时，应及时向上一级质量部门和企业领导报告。

10、参与企业内部质量大检查及工程质量评优活动。

11、要围绕企业的质量目标，组织开展多种形式的质量改进活动和创无质量通病工程活动。

第十条 工程质量检查员岗位证书由省建设厅统一制、发，任何单位和个人都不得伪造、涂改和出租、出借、出卖、转让岗位证书。对违反者予以处罚或吊销其岗位证书，情节严重者依法处理。

第十一条 工程质量检查员应当是专职人员，所在企业应保持其岗位工作的相对稳定，不得由其它人员兼任。

第十二条、工程质量检查员取得岗位证书，并在当地工程质量监督站注册后，方可从事工程质量检查工作；每两年由所在地、市建设主管（建筑管理）部门复检一次；未经复检和复检不合格的，不得从事工程质量检查工作。

第十三条 严禁工程质量检查员在工程质量检查验收中徇私舞弊、弄虚作假。一经发现，予以警告或行政处分并记录在册，作为考核内容；对情节严重或造成不良后果的，应吊销其岗位资格证书，直至提交司法机关追究法律责任。

第十四条 从事工程质量检查工作的其它有关人员，参照本规定实行培训上岗和管理。

第十五条 本办法自1999年1月1日起执行。

第十六条 本办法由省建设厅负责解释。

一九九八年十月二十三日

第五篇：湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法(试行)

关于印发湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）的通知

湘建建〔2010〕228号

各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，省建筑业协会，相关建筑施工企业：

现将《湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈我厅。

联系电话：0731—82212254

传真：0731—82213043

附件：《湖南省建筑施工企业安全认证申请表》（见附件1）；

湖南省住房和城乡建设厅

二O一O年八月三十一日

湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法（试行）

第一条为进一步推进我省建筑施工企业安全质量标准化管理工作，科学评价建筑施工企业安全生产条件和能力，促进全省建筑施工安全生产水平提高，根据《安全生产法》等法律法规和《湖南省安委会办公室关于认真学习和贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的通知》（湘安办〔2010〕39号）、《关于印发湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知》（湘建建〔2010〕149号）的要求，制定本实施办法。

第二条本实施办法适用于我省建筑施工企业安全质量标准化认证工作。

本实施办法所称“建筑施工企业安全质量标准化认证”（以下简称“安全认证”），是指省、市州住房城乡建设行政主管部门或其委托机构，根据《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）等有关规定，对取得安全生产许可证并具有施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业进行的安全生产条件动态检查和安全生产能力评价。安全生产条件和能力评价为合格的，即为通过安全认证。

第三条 安全认证分省级安全认证和市州级安全认证。

省级安全认证由省住房城乡建设行政主管部门委托省建筑业协会组织实施；市州级安全认证由市州住房城乡建设行政主管部门组织实施。

特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业（含中央驻湘企业，下同）必须通过省级安全认证。其他建筑施工企业既可申请省级安全认证，也可按属地关系申请市州级安全认证，但在申请省级安全认证前，应先通过市州级安全认证。

第四条省建筑业协会组建成立“湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证中心”（以下简称“省安全认证中心”）。其主要职责是受理建筑施工企业省级安全认证申请，组织开展省级安全认证工作，对市州级安全认证工作进行指导和检查，公布经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作领导小组”（以下简称“省标准化领导小组”）审定的省级安全认证意见等。

省安全认证中心应当制定完善的工作办法和管理制度，有固定的办公场地和专职工作人员，建立不少于60人的建筑施工企业安全认证专家库，科学组织，开展省级安全认证工作。省安全认证中心在其组织形式、专家库人员资格和工作办法经省标准化领导小组审定后行文成立。

第五条各市州住房城乡建设行政主管部门参照省安全认证中心的模式，组建成立市州安全认证中心。市州安全认证中心建筑施工企业安全认证专家库人员应不少于30人。

市州安全认证中心在其组建方案、组织形式、专家库人员资格和工作办法报经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作技术指导委员会”（以下简称“省标准化技术指导委员会”）审定后，由市州住房城乡建设行政主管部门行文成立。

第六条安全认证按照建筑施工企业自我考核评价、提出申请、安全认证中心受理、在建项目公示、现场核查、项目抽查、企业安全生产条件和能力评分、企业安全生产能力社会评价、安全认证评定、住房城乡建设行政主管部门审定的程序进行。

第七条建筑施工企业按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）组织开展自我考核评价。企业自我考核评价除按要求进行企业安全生产条件和能力评价外，还应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）对所有在建工程项目的施工现场进行检查，按项目填写《分项检查评分表》和《建筑施工安全检查评分汇总表》，评定项目的安全生产情况。对在自我考核评价过程中发现的突出问题和薄弱环节，应专门提出整改方案，落实整改措施，连同自我考核评价情况，一并形成企业自我考核评价报告。

第八条建筑施工企业提出安全认证申请，应当具备以下基本条件：

（一）已取得工商营业执照、组织机构代码证书、建筑施工企业资质证书和安全生产许可证；

（二）建筑施工企业进行自我考核评价并达到合格以上；

（三）申请安全认证前两年内至少创建一个省级或市级安全质量标准化示范工程（特级、一级建筑施工企业至少创建一个省级安全质量标准化示范工程）；

（四）企业有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目，且省内在建工程项目均应经当地建设工程安全生产监督机构达标验收，并录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。

第九条建筑施工企业申请安全认证时，应提交以下资料：

（一）《湖南省建筑施工企业安全认证申请表》（见附件1）；

（二）企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和安全生产许可证复印件；

（三）企业自我考核评价报告（含评分表和自我考核评价意见）；

（四）企业获得省级或市级安全质量标准化示范工程证明材料复印件；

（五）《企业在建工程项目汇总表》（附件2）、建设工程安全生产监督机构对在建工程项目的达标验收意见、企业对每个在建工程项目检查的《建筑施工安全检查评分汇总表》；

（六）企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案；

（七）企业贯彻推行建筑施工安全质量标准化技术手册；

（八）企业安全生产管理体系的全套资料目录（具体资料企业留存备查）；

（九）申请省级安全认证的建筑施工企业，应提供市州安全认证中心出具的企业安全生产考核评价报告和安全认证证书复印件（特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业除外）。

第十条安全认证中心接到建筑施工企业安全认证申请后，应在2个工作日内对申报资料的完整性和符合性进行初审。符合安全认证申请条件且申报资料完整的，予以登记受理；不符合安全认证申请条件或申报资料不完整的，不予以登记受理，并书面一次性告知原因和需要补充的资料。

第十一条安全认证中心在受理建筑施工企业安全认证申请后，应通过湖南建设网和湖南建筑信息网对企业所有在建工程项目进行公示（公示期为7日），收集掌握并复核建设工程安全生产监督机构对该企业省内所有在建项目的施工现场达标验收意见。

第十二条安全认证中心对建筑施工企业在建工程项目公示无误后，成立3人以上的安全认证评审小组对企业安全认证申报资料进行现场核查。

现场核查主要包括以下内容：

（一）企业安全质量标准化工作开展情况；

（二）企业安全生产管理情况。包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等制定与落实情况；

（三）企业安全技术管理情况。包括法规标准和操作规程配置、施工组织设计、专项施工方案（措施）、安全技术交底、危险源控制等情况；

（四）企业设备和设施管理情况。包括设备安全管理、设施和防护用品、安全标志、安全检查测试工具等管理情况；

（五）企业市场行为情况。包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质与机构及人员管理等情况；

（六）企业对所有在建项目的安全生产管理情况。包括项目管理人员配备、施工方案（措施）审批、安全检查等情况；

（七）企业安全生产管理体系推行情况。

现场核查采取听取汇报、查阅资料、查询信息平台、召开座谈会等形式实施。安全认证评审小组应将现场核查情况记录在案，作为对企业安全生产条件和能力评分的依据。

第十三条安全认证中心在对建筑施工企业安全认证申报资料进行现场核查的基础上，应当组织安全认证评审小组对企业在建工程项目进行抽查。

安全认证中心在选取抽查项目时，应按照工程项目类别、建设规模、区域分布等，随机抽取，并接受纪检监察部门监督。抽查项目数量，按照特级建筑施工企业不少于在建项目个数的10%、一级建筑施工企业不少于15%、二、三级建筑施工企业不少于20%（最多不超过15个项目、最少不低于5个项目，企业在建项目少于5个的应全部抽查）的比例抽取。

抽查在建项目时，安全认证评审小组应按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对施工现场安全管理进行检查，主要检查内容包括施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施和工艺选用、保险等。

第十四条安全认证评审小组根据现场核查和项目抽查情况，按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）对施工企业安全生产条件和能力进行评分，分别填写《安全生产管理评分表》、《安全技术管理评分表》、《设备和设施管理评分表》、《企业市场行为评分表》、《施工现场安全管理评分表》和《施工企业安全生产评价汇总表》，并根据评分情况，确定施工企业安全生产考核评价等级。

第十五条对安全生产考核评价等级为合格的建筑施工企业，安全认证中心应当组织对企业安全生产能力进行社会评价。

安全认证中心应建立建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库。社会评价评委库人员由建设工程安全生产监督机构、招投标监管机构、造价管理机构、监理企业、施工企业、社会保险机构、新闻媒体、纪检监察等单位的专家、工作人员组成。

安全认证中心对企业安全生产能力进行社会评价时，应当在建筑施工企业安全生产能力社会评价评委库中抽取10人召开专门会议，采取记名打分方式进行评分（每个评委评分分值为0-10分），评委评分汇总后即为企业安全生产能力社会评价得分。

第十六条安全认证评定采取百分制记分。得分按以下公式计算：

安全认证评定得分=(企业安全生产评价汇总得分*0.8)(企业安全生产能力社会评价得分*0.2)安全认证评定得分90分及以上的，安全认证评定为优良；安全认证评定得分75分及以上的，安全认证评定为合格。

第十七条安全认证中心应将安全认证评定得分和安全认证评定结果在湖南建设网和湖南建筑信息网进行公示（公示期为7日）。公示期满无异议的，由安全认证中心报住房城乡建设行政主管部门审定发布。

经审定的安全认证评定结果应当向社会公告。省级安全认证结果在“湖南建设网”和“湖南建

筑信息网”上公告。

第十八条建筑施工企业有以下情形之一的，安全认证中心应当给与企业通报批评，责令改正：

（一）申请资料弄虚作假的；

（二）企业在建工程项目公示后发现有企业未申报项目的。

安全认证中心确定建筑施工企业安全生产考核评价等级不合格的，应当责令企业整改，并在三个月之后方可再次受理安全认证申请。

第十九条安全认证有效期为三年。建筑施工企业在安全认证有效期内未发生较大及以上安全生产事故，应当于期满前3个月内向安全认证中心申请办理延期手续。经安全认证中心复核后，报住房城乡建设行政主管部门审定，安全认证有效期延期3年。

第二十条安全认证中心应当对通过安全认证的建筑施工企业实施动态核查制度。经核查发现不具备安全认证条件的，应在报请住房城乡建设行政主管部门同意后，取消该企业安全认证。

省、市州安全认证中心每应对通过本级安全认证的部分企业进行动态核查，动态核查企业数量不低于通过本级安全认证企业总数的10%。建筑施工企业有下列情形之一的，必须纳入动态核查范围：

（一）发生安全生产事故的；

（二）本受到停业整顿、降低资质等级、暂扣或吊销许可证（资质证书）等行政处罚的；

（三）本因工程项目施工现场存在突出安全生产隐患，被记录二次以上不良行为记录的；

（四）本被列入安全管理差别化单位的；

（五）被举报在申请安全认证中弄虚作假的；

（六）企业组织机构和体制发生重大变化的；

（七）安全认证中心规定的其它应纳入动态核查范围的情形。

第二十一条省标准化技术指导委员会对省安全认证中心的工作情况和建筑施工企业安全认证情况实施抽查。发现省安全认证中心工作不规范，或者未按规定对建筑施工企业进行安全认证、动态核查，应当报请省标准化领导小组同意后，暂停或中止省安全认证中心安全认证资格，直至整改合格为止。

省安全认证中心应当对市州安全认证中心的工作实施情况和建筑施工企业安全认证情况实施抽查。发现未按规定对建筑施工企业进行安全认证、动态核查，应当报请省标准化技术指导委员会同意后，暂停或中止市州安全认证中心安全认证资格，直至整改合格为止。

接到对省安全认证中心的投诉举报，或对建筑施工企业省级安全认证的投诉举报，由省标准化技术指导委员会调查处理；接到对市州安全认证中心的投诉举报，或对建筑施工企业市州安全认证的投诉举报，由省安全认证中心调查处理。

第二十二条各级建设工程安全生产监督机构应及时对辖区内在建工程项目进行施工现场安全达标验收（每个工程项目的基础施工、主体施工、装修施工阶段的检查不少于1次），并在“湖南省建设工程项目监管信息平台”上录入相关信息。

第二十三条具有房屋建筑和市政基础设施施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应当在2012年底前通过安全认证。其中特级企业应在2011年3月底前，一级企业应在2011年底前，二、三级企业应在2012年底前通过安全认证。具有其他施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业应在2014年底前通过安全认证。

对未按期通过安全认证，不再具备安全生产条件的建筑施工企业，省住房城乡建设行政主管部门将依法暂扣或吊销其安全生产许可证，或不予延期换证。

第二十四条自本办法施行之日起，对于新设立或受到行政处罚且无在建工程项目的建筑施工企业，新颁发或返回的安全生产许可证有效期为一年，一年内该企业未取得安全认证的，其安全生产许可证到期后不予延期换证。

第二十五条外省入湘建筑施工企业在本省行政区域内承担5个及以上工程项目的，可按照自愿原则，申请省级安全认证。

第二十六条对通过安全认证的建筑施工企业实施招投标加分、保险费率优惠奖励。具体办法另行制定。

第二十七条本实施办法由省住房和城乡建设厅负责解释。

第二十八条本实施办法自2010年11月1日起施行。