长沙县公共信息平台建设的主要成效与做法(电子政务理事会)

第一篇：长沙县公共信息平台建设的主要成效与做法(电子政务理事会)

长沙县公共信息平台建设的主要成效与做法

长沙县电子政务办公室

2017年3月

为率先完成两型社会和智慧城市创建，努力把长沙县建设成为具有国际品质、人民引以自豪的创业之都、宜居城市和幸福家园。长沙县作为全国智慧城市试点县，大胆创新智慧城市建设思路，设定了智慧城市创建目标和主要任务：加强基础建设，完善智慧城市的支撑体系；智慧化建设，构建宜居城市；智慧化管理，提升人民幸福感；推进产业创新升级。长沙县公共信息平台作为智慧城市的子项目，按照统一规划、统筹建设、协调管理的建设模式，建设了国内一流、省内领先、独具特色的县级电子政务平台。长沙县公共信息平台的主要成效与做法如下：

一、明确发展战略，完善推进体系

2013年8月，我县正式获批2013年国家智慧城市试点县。9月，住建部建筑节能与科技司、省住建厅与长沙县人民政府签订了“国家智慧城市创建任务书”，明确了我县智慧城市建设工作的具体目标与任务。一是加强组织领导。县政府迅速构建了强有力的智慧长沙县建设推进体系，成立长沙县创建国家智慧城市工作领导小组，由县委书记任顾问，县委副书记、县长任组长，领导小组下设办公室，由常务副县长任办公室主任，县政府办主任、县住建局局长任副主任，30个县直重点部门负责人为成员的长沙县创建国家智慧城市工作领导小组，全面强化了对长沙县智慧城市建设的统筹协调。二是建立联席会议制度。定期召开智慧城市创建联席会议，加强部门间协作，共谋项目推进；创建项目明确实施 单位、时间和实施时限，创建进度每两月进行一次汇总。三是强化资金保障。县政府每年设立5000万元以上智慧城市建设专项资金，制定引导扶持办法，重点支持智慧城市建设重大公共项目建设，并争取上级信息化建设专项资金，鼓励自筹资金建设信息化应用项目，引导民间资本参与长沙县智慧城市建设。

二、加强顶层设计，理清发展思路

2015年上半年县电子政务办通过对全县信息化建设现状与需求进行了深度调研，经认真分析研究，委托湖南省邮电规划设计院对长沙县公共信息平台项目的可研方案进行了编制，理清了长沙县公共信息平台的发展思路。在现有长沙县政府信息化建设成果基础之上，采用云计算、大数据、物联网和移动互联网技术，与政府各单位信息化需求紧密结合，为解决既有技术瓶颈，进一步提升信息化应用成效，为长沙县智慧城市建设打下信息化基础。长沙县公共信息平台将实现全县共性问题的统一处理，解决单个部门难以独立完成的问题，实现“大机房”、“大网络”、“大数据”三大信息化建设：

1、大机房：新建云计算中心机房，各机关所有软硬件设备全部集中到新建机房内。项目建设完成后，县内各机关所需IT硬件设施均由县政府统一建设、统一管理、统一维护、统一提供。

2、大网络：整合现有电子政务内外网及专网，充分满足各机关的网络带宽、安全等需求。

3、大数据：清理县内各机关的数据资源，促进信息资源整合，解决条块分割、资源分散、重复建设等问题，促进 互联互通、资源共享、协同合作。

三、引进PPP模式，打造核心平台

通过前期大量需求调研，综合考虑长沙县公共信息平台潜在的社会经济效益和建设投资大、技术要求高的实际，我们探索创新了PPP建设的新模式。2015年6月，长沙县公共信息平台PPP项目面向全国招标，从企业资质、诚信状况、核心技术、实践案例等方面高标准设置准入条件，浪潮、中兴、湖南信息产业集团等多家国内一流企业参与角逐，最后由湖南信息产业集团及海信网络联合体中标。经过6个月的部署实施，2015年底，投资3700多万元的长沙县公共信息平台（一期）建成运行。并由湖南电子信息产业集团（出资65%）与长沙县人民政府（出资35%）共同投资5000万元成立“长沙星城智慧科技有限公司”，专门负责长沙县公共信息平台的建设和运维，并授予大数据开发特许经营权为基础，提高公共产品或服务的质量和供给效率。县电子政务办制订了长沙县公共信息平台运维服务质量考核管理办法，对长沙星城智慧科技有限公司向政府提供的服务进行量化考核，督促该公司保障长沙县公共信息平台进行安全高效、资源有序分配。

四、坚持基础先行，加强数据整合

按照基础先行，数据共享的原则，在三个方面加快推进建设，确保尽快建成运行，达到实效。一是基础网络建设。按照省、市电子政务网络的统一规划和标准规范建设，长沙县电子政务外网上联市电子政务网络，横向联通县直机关单位以及市直管理单位，向下延伸至镇（街道）、村（社区）。目前，互联网出口主干链路为电信2G，备用链路为联通200M、移动200M，全网接入终端接近15000台，形成了一个完整的工作网。二是云计算中心建设。按照国家B类机房标准建设了云计算中心，占地面积约800平米，主要面向长沙县各县直部门提供虚拟化服务与IDC托管服务。目前，电子政务云计算中心机房共有各类网络及安全防护设备总数达500余台。并建设了统一的云平台，其中外部数据中心计算资源共计CPU1248核、内存3.3TB、存储296TB，内部数据中心计算资源共计CPU192核、内存512G、存储133TB，使用率已超过60%。今后，各机关单位将不再修建新的机房，已建成的机房逐步整合到云计算中心，云计算中心将成为各部门现有系统、新建系统计算资源、存储资源唯一支撑，实现资源上的最大整合，资金上的极大节约。三是数据共享交换平台的建设。建设了全县统一的数据共享交换平台，采取前置机方式实现各部门业务数据库与数据共享交换平台在线实时交换，按照“共享其他部门的信息必须先提供本部门信息数据”的原则，初步建立共建共享和共建公用的机制，已整合对接县民政局、县教育局、县卫计局、县规建局、县政务服务中心试点单位部分数据。梳理完成55个部门的数据资源目录，整合了1210张数据表、16802个指标项、3千多万条数据记录，为推动信息数据资源和基础设施建设的互联互通、资源共享奠定基础。

五、加强统筹管理，促进资源整合

针对长沙县公共信息平台建设涉及全局，关键在于资源整合共享的问题，县政府办出台了《长沙县电子政务工程项目建设管理办法》、《长沙县电子政务网络管理办法》等相关文件，加强统筹管理。一是统一标准。各单位要按照统一 的数据标准体系配合基础数据库建设，并按信息资源共享交换机制进行数据交换和业务协同。二是统一平台。全县所有网络资源要逐步整合到县电子政务网。县直单位不再修建新的机房，已建成的机房要逐步整合到云计算中心。数据的交换和共享统一由云计算中心信息资源共享交换平台完成。三是统一建设。所有信息化项目必须报县电子政务办审批，并严格按照要求建设。县本级所有重大跨部门的信息化项目建设统一由县电子政务办组织实施。四是统一运维。对所有纳入云计算中心的项目进行集中专业化的运维服务，各单位要配合搞好运维工作。五是统一管理。县电子政务办负责信息资源的整合共享，除法律法规有明确规定的外，各部门必须无条件提供相关共享数据。

第二篇：新农村建设主要做法与成效

新农村建设主要做法与成效

郎溪县新农村建设工作从2006年开始启动，在县委、县政府的坚强领导下，我县紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针。从村容整洁入手，逐步延伸，丰富内涵。充分发挥政府主导、群众主体、社会参与的工作机制。几年来，新农村建设工作，出现了一大批环境优美、人居和谐的示范点，发挥了良好的示范效应，新农村建设氛围空前高涨。

一、主要做法

（一）加强领导，明确职责，为新农村建设提供有力组织保障。

成立了由县委、县政府主要领导为组长的郎溪县新农村建设领导组，下设办公室，分管县长任办公室主任。各乡镇也成立相应机构，把新农村建设工作列入主要议事日程，全面落实领导责任制。

（二）广泛宣传，营造氛围，发挥群众主体作用。

新农村建设需要社会参与，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，如果没有群众的积极性，那么各项工作将难以开展。我们坚持把宣传发动、充分调动群众积极性作为一项重要任务来抓，不断提高新农村建设工作宣传的广度和深度。充分利用各种会议、现场观摩、广播、电视、宣传栏、简报等多种形式进行广泛宣传发动，重点宣传新农村建设中的好典型、好做法。对全县乡镇干部、示范村主要负责人以及各综合示范点理事会会长进行了系统培训，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和工作方法。各乡镇村都先后组织村两委主要负责人、各示范点理事会会长及村民代表进行实地考察观摩，增强建设新农村的责任感和使命感，学习新农村建设中的好经验、好做法。切实把广大群众参与新农村建设的主动性和自觉性激发出来，把群众的积极性调动起来，统一思想，营造氛围，形成合力。

（三）科学规划，合理布局，加快村镇建设发展。

按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”和 “规划先行、无祥规不建设”的总体要求，2007年编制了郎溪县村庄布点规划，并于2010年重新修编，对每年确定的新农村建设示范点，要求先编制建设规划再建设。在规划编制工作中，突出地方特色，遵循可持续发展原则，与经济和社会发展相适应，与区域总体规划、产业发展规划和土地利用总体规划相衔接。

（四）项目整合，社会参与，为新农村建设提供资金支撑。

新农村建设群众是主体，但离不开政府主导和社会参与。在具体工作中我们注重项目整合，将一些涉农项目向新农村示范点倾斜。目前已整合项目有：农村能源沼气、农村重大公共卫生改厕项目、农村人饮工程、文化书屋、财政奖补“一事一议”等配套项目。同时我们还支持鼓励社会力量参与新农村建设，积极动员本乡镇，特别是本村一些外出创业成功人士捐款捐物建设家乡，鼓励在郎企业帮扶新农村建设，营造村企共建氛围。安排县直单位结对帮扶支持新农村建设。

（五）健全机制，注重长效，着力提升全县新农村建设水平。

进一步加强县、乡两级新农村建设领导组及其办公室自身建设，确保人员、经费、工作到位；整合资源、加大帮扶，发挥政策扶持作用；强化各职能部门的职责，提升新农村建设的整体水平。一是完善各项制度，制定了《郎溪县社会主义新农村建设工作领导组办公室及指导组工作职责》、《新农村建设工作领导组办公室工作列会制度》、《新农村建设示范村驻村指导员的主要工作职责和要求》、《新农村建设管理考核细则》、《新农村建设以奖代补管理办法等各项制度》。二是完善综合示范点申报确点、动态管理机制；三是是完善督查指导机制，实行示范项目建设通报制度；四是建立健全考核验收机制，完善以奖代补制度，据实兑现奖补。同时，引导新农村示范点从卫生保洁、经济发展、理事会建设、筹资投劳等方面形成长效机制。

二、取得的成效

（一）示范工程稳步推进，示范效应明显增强。

2个示范镇、23个示范村的新农村建设示范工作稳步推进，前五年建设的综合示范点逐年巩固提高，出现了一大批环境优美、人居和谐的新农村示范点，产生了很好的示范效应。

新发镇通过五年的努力，已基本达到示范镇新农村建设的阶段性目标，正在积极探索“整乡（镇）推进”工程；新增示范镇（十字镇）示范工作按照新农村示范工程建设要求正在扎实开展、稳步推进。23个示范村的新农村建设示范工作成效明显，全县已建新农村建设综合示范点104个，全县示范点筹措建设资金2390多万元，农民自愿投工投劳参加新农村建设达10万多人次,编制示范点村庄建设规划121个,集镇总体规划修编7个，村经济发展规划11个，示范村经济发展规划或“一村一品”发展规划13个，成立村民理事会117个，建立了镇村文化活动场所142个，组织开展送电影、送文化下乡活动502场次，完成村庄内道路硬化49.4万平方米，实现改水3.4万人，完成卫生改厕5704座，新建沼气池3755口，修建排水沟近46.8公里，清除垃圾、淤泥10.9万吨，拆除废旧房屋、厕所、围墙等路障4286处。农村基础设施得到加强、人居环境有了明显改善，村容村貌有了明显改观，示范工作扎实有效。

五年来，我县新农村示范建设工作进展顺利，成效明显，一批特色鲜明的示范点，充分发挥了良好的带动示范效应，也成为展示我县新农村建设和农村经济社会发展的一个重要窗口。

（二）农业产业化较快发展，农业农村改革加快推进，各项强农惠农政策有效落实。我县以粮食生产、农业产业化经营、农民增收为主攻重点，积极发展现代农业，进一步深化农村改革，统筹安排农业和农村工作，促进了农业和农村经济社会的协调发展。

1、农业产业化较快发展。以推进食品工业发展为重点，扎实推进农业产业化。一是积极推进食品工业的发展，认真做好农业产业化龙头企业扶优扶强工作。根据我县实际，以粮食、特色蔬菜、茶叶、肉禽类加工和特色酱制品加工为重点，坚持市场导向和科技创新，帮助企业做大做强。截止2010年我县现有县级农业产业化龙头企业50家、市级26家、省级7家。二是认真组织开展了“一村一品”专项调研。在认真调研的基础上，结合我县实际，拟定了《郎溪县关于加快“一村一品”建设的实施意见》。三是积极组织红新制茶、瑞草魁茶场、庆丰茶叶合作社等企业参加上海国际茶文化节活动。其中“龙溪湖剑茶”和“瑞草魁”茶叶荣获2010年第十七届上海国际茶文化节“中国名茶”评选金奖。四是推进名优农产品标识认证工作。目前我县省级名牌农产品25个，无公害、绿色、有机食品22个。

2、农业农村改革加快推进。全县农民专业合作组织达94个，其中种植业25个，畜牧业34个，渔业10个，农机服务业5个，其它20个，现有社（会）员4230人，带动农户47186户。加强农村土地流转的管理和服务体系建设，促进土地流转规范、有序、健康发展，全县土地流转面积达16.28万亩。村务监督、“三资”清理工作取得实效。目前，全县111个村（居）完成了“三资”清理工作任务；13个乡镇（含开发区）均成立了“三资”代理服务中心，111个村（居）实行了“三资”委托代理工作。基层农技推广体系、兽医管理体制改革进一步深化。

3、各项强农惠农政策有效落实。一是落实了粮食直补、农资综合直补和种粮大户补贴等政策。二是认真落实购机补贴政策，科学制定补贴方案。三是高度重视农民负担监管工作，针对检查中存在的问题，做到及时通报并督促进行了整改。

（三）民生工程不断深入，惠民行动进一步深化。

农村各项社会事业持续发展。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，全县农村低保人数12704人，全年发放补助资金1181.62万元。逐步提高农村“五保户”供养标准，分散供养标准（1541人）每人每年1200元，集中供养标准（358人）由每人每年2200元提高到2400元，全年发放供养资金294.1万元。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励(特别)扶助，审核确认符合政策规定的575人，补助资金46.26万元全部发放到位。安排补助资金683.67万元，直补大中型水库移民11384人。1590名农村重度残疾人每人每年享受生活救助360元。免除城乡义务教育阶段学生学杂费1440万元；发放免费教科书63831人次，价值439.8万元；发放贫困寄宿生生活费616人，计42万元。发放中职学校国家助学金、农村家庭经济困难学生及涉农专业学生免除学费共计260.35万元，受惠学生2591人。举办各类农民科技培训班748期，培训农民10.18万多人次，实施阳光工程培训5682人次，培训后取得职业资格证书率达到60％以上。转移农村劳动力5661人。新农合参合率96.57%，补偿累计受益301654人次，累计补偿支出3003.43万元，占2010年筹资额的73..73%。4所乡镇卫生院改扩建项目和72个村卫生室新建项目已完成。2个社区卫生服务机构房屋建设或修缮工程已全面完成，岗位培训工作由市卫生局统一组织实施。全县水稻投保面积为35.58万亩，达到实际种植面积的96%以上，超额完成目标任务。逐步提高农村五保集中供养率，涉及到5个乡镇敬老院建设，新增农村五保供养服务机构床位300张。2009年提前建设完成全县10个20户以上已通电广播电视盲村“村村通”建设任务。17个“农家书屋”工程全部完工。5个乡镇综合文化站建设，已全部通过验收,并投入使用。在8个行政村实施的农民体育健身工程，水泥场地全部建成，健身器材安装到位。15个农村留守儿童之家和3个留守流动儿童活动室全部建成，所需设备配套到位。1个生活垃圾处理设施农村清洁工程全部完工，已投入使用。

（四）基层组织建设成果不断巩固，和谐新农村创建不断推向深入。

建立健全党风廉政建设体系，认真贯彻村民委员会组织法，完善村民自治机制，及时全面地进行党务、政务公开，强化民主管理，不断巩固基层组织建设成果。充分发挥群团等组织作用，深入开展争创文明村、文明户、“巾帼示范村”等群众性精神文明创建活动，加强科学文化基础设施建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种生活陋习，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境。不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力，积极探索村民理事会等民主管理新机制，进一步发挥村民理事会等群众自治组织作用，切实解决群众关心的热点难点问题，有效化解农村基层各类矛盾，进一步密切党群干群关系，保持农村社会和谐稳定，推动农村经济社会科学发展，构建和谐社会主义新农村。

三、现阶段及下一步工作

（一）大力开展中心村和农民集中居住区建设

围绕县委政府的工作部署，结合农村土地整治和拆迁安置，今年我们的工作重点之一是抓一批中心村和农民集中居住区的建设，改善群众居住环境，充分发挥公共资源的作用，推动城镇化进程。

（二）创建美丽和谐村庄、文化特色村和214省道新农村示范带

围绕宣城市十二五期间新农村建设212工程（建设200个美丽和谐村庄、10个文化特色村、20条新农村示范带）。打造一批美丽和谐村庄及文化特色村，认真开展好214省道示范带的创建工作。

（二）工作重点

1、继续抓好“千村百镇”示范工程建设，确保完成201122个示范点建设任务。

2、加强郎溪县美丽和谐村庄、文化特色村和新农村

示范带创建工作。

3、抓好23个示范村“整村推进”。

4、探索示范乡镇“整乡（镇）推进”。

5、抓好老点的巩固、完善和提高。

6、加强农村基层组织建设。

7、进一步完善联系帮扶和协调机制。

8、加强新农村建设观摩培训工作。

9、加强财政资金项目监管力度，合理使用奖补资金。

10、继续开展新农村建设考核工作。

第三篇：电子政务公共平台建设模式分析

电子政务公共平台建设模式分析

北京时代远景信息技术研究院 赵军

当前，以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的新一代信息通信技术（ICT）创新活跃，发展迅猛，正在全球范围内掀起新一轮科技革命和产业变革，这些新一代信息技术的涌现和应用为电子政务建设服务模式的创新发展提供了新的动力。

为适应新一代信息技术带来的技术创新，向各政务部门对电子政务提出了更高的要求——建立更加稳定、高效、便捷的电子政务基础资源服务。

目前，常见的建设模式主要有如下三种：

模式1：政府投资，自主建设运维。此模式的优点是各部门完全根据自己需要投资建设，完全符合自身业务发展需要。此模式的不足是容易造成各部门自成体系，无法互联互通，信息孤岛和信息烟囱林立；占用政府大量资金，且重复投资、重复建设严重；对政府部门的信息技术能力要求较高。

模式2：政府投资，企业托管代维。此模式的优点是企业托管、外包运维能够减少在机房、服务器等方面的重复投资，降低对政府部门技术能力的要求。此模式的不足是仍然无法有效消除信息孤岛和信息烟囱；政府仍须大量投资，投资风险完全由政府承担。

模式3：企业投资，政府直接购买。此模式的优点是政府由购买资产转向购买服务，没有投资压力和风险，符合国家关于购买服务的要求。此模式的不足是完全由社会化企业投资不利于充分利用政府已有资源，造成资源浪费；企业服务运营成本不透明，容易形成价格虚高；如果服务企业是设备厂商、网络运营商等则会形成技术壁垒，无法形成开放的运行环境，难于满足不同部门的个性需求；政府部门对企业的运营缺乏约束手段，难以控制企业的短期市场行为，不利于长期稳定发展。

通过对上述传统建设模式对比分析，结合目前我国电子政务发展实际需求，发现三种模式都存在不足之处，无法同时满足既能体现政府主导，还无需政府再次投入大量建设资金，且又能盘活现有存量资源的要求。为规避传统建设模式的缺点，本文提出以技术应用创新为基础，以管理体制和工作机制创新为驱动，以服务创新为导向来建设电子政务公共平台服务管理模式，“政府主导、企业出资、市场化运营”的创新建设模式。政府主导是指政府绝对控股电子政务公共平台服务提供机构；企业出资是指在组建服务提供机构时所需资金主要由引入的专业政务云服务企业筹集，政府主要以现有软、硬件资源出资；市场化运营是指组建的服务提供机构完全按照现代企业管理方式运作，并完全面向市场。该模式的优点: 一是政府部门在无需或只需少量投入建设资金的情况下，就能实现对服务提供机构的控股，能够充分体现政府的主导地位；

二是企业内部成本透明，易于制定合理的服务价格，可有效控制企业短视行为带来的各类风险；

三是不仅能够盘活存量资源，还能借助专业服务企业的技术、管理、人才和资金优势，建好、用好、管好增量资源，通过增量资源带动存量资源；

四是引入专业的政务云服务企业，以服务为主营目标，没有网络、机房、技术设备等潜在利益，利于形成开放的技术运行环境，可对技术风险进行有效规避。

此模式即能满足我国政府部门电子政务发展需要，又符合国家相关政策要求，还能最大限度地提高有限资源和资金的使用效率。

第四篇：物流公共信息平台建设思路探讨

物流公共信息平台建设思路探讨——交通部支持西部地区干部培训办公室专题报告

11月12号，海口，应交通部支持西部地区干部培训办公室邀请，易流GPS黄总给来自西部省区的300多位交通运管干部作了《物流公共信息平台，建设实践思路探讨》的 专题报告。希望我提出的在物流公共平台建设中，厘清政府、物流企业、第三方物流信息服务公司的定位，政府回归到制定政策、监管的建议能启发大家思考。

近年来，物流公共信息平台的建设逐渐成为物流行业的热点。在2009年3月国务院常务会议审议通过的《物流业调整和振兴规划》中，物流公共信息平台建设位列振兴物流业的九大重点工程之一。

根据2008年初发布的国家标准《物流公共信息平台应用开发指南》（GB/T 22263.2-2008）中的定义，物流公共信息平台是指基于计算机通信网络技术的，提供物流信息、技术、设备等资源共享服务的信息平台，具有整合供应 链各环节物流信息、物流监管、物流技术和设备等资源，面向社会用户提供信息服务、管理服务、技术服务和交易服务的基本特征。

由这一定义中我们可以看到，物流公共信息平台在融合先进信息技术的同时，强调“整合”、“共享”和“服务”的思想，即在资源充分整合的基础上，通过信息共 享的手段，最终将实现为物流全流程服务的根本目标。物流公共信息平台这一概念之所以能够引起国家和全行业的重视，正是由社会经济以及物流行业的发展趋势所 决定的。

从社会经济发展趋势的层面来看，我们已经进入了全面网络化的时代，互联网技术深刻地改变着社会的运行规律，从电子支付到网上交易，社会经济生活的方方面面 都已经离不开网络这个大平台。更主要的是，越来越多的年轻人成为了经济生活的主体，在互联网和信息技术熏陶下成长起来的这一代，更加习惯于、也更加倾向于 信息时代网络化的生活方式，也只有信息化的技术和手段，才能够满足他们对如今不断加快的社会经济节奏的需求。因此，传统的物流行业在这样的社会经济发展大 趋势面前，必须要引进先进的信息网络技术来更新自身的血液，建立起物流信息公共平台这样的体系，通过先进技术的应用，来全面提升行业运转水平，向物流行业 的信息化及网络化发展。

从物流企业管理的层面来看，信息化已然成为了促进物流企业进步的驱动力。在对物流运输过程的管理过程中，信息的及时、准确收集和交换是关键。通过物流过程 的信息化，管理者可以及时获取重要信息，实现对整个物流过程的管控，全面提高物流管理的效率和水平。同时，在企业自身的管理过程中，信息化也起着越来越重 要的作用。企业通过信息化建设，能够做到信息准确的迅速获取和顺畅快捷的交流，保证企业内部及时、有效地分析和处理相关数据，应对风险，提高调度效率，对 企业资源进行优化配置和整合，进而促进企业进步。

从地方交通运管部门的层面来看，全国范围内公路建设的高潮正逐渐过去。在道路交通条件已经得到满足的前提下，交通运管部门的工作重心开始转向运营服务，通过对道路交通运营服务水平的加强，来进一步提升效益。

通过上面的分析，我们可以得出这样的结论：未来一段时期内，物流信息公共平台建设将必然成为社会的热点问题而被关注！事实上是，就目前各地的发展状况来看，物流信息公共平台的建设已经在如火如荼的进行中了。

现有的平台建设探索案例中，总体上来看有两种典型的思路，一种是在政府背景的依托下进行，另一种则是将平台交付于完全的市场化运作。

政府背景依托下建设物流信息平台的主要特点是，建设单位以实体公司的形式操作，但获得了省一级行业主管部门的强力支持，以电子政务平台为基础，拉动电子商 务平台的建立，典型的代表有浙江省公共平台等。纯粹市场化运作的平台建设中则存在多种思路，如以货源和车源信息服务为核心的平台建设、物流黄页建设等。

在地方政府的强有力支持下，物流公共信息平台的起步阶段往往资源充足，声势浩大，但这样建立起来的，是一个将政务平台和商务平台融合在一起的交流媒介，随 着用户的增多以及平台的发展，这个平台经常会面临“政企不分”，“四不像”等尴尬的问题；而在纯粹市场化运作下，想要建立起一个功能完善的信息交流平台，起步阶段都是很艰难的，并且在平台的整个运作过程中，由于取得政务平台信息的门槛很高，因此现有的模式下还无法做到保证信息的真实性。由此可见，无论是完 全地依托政府背景，还是完全交付于市场化运作的平台建立思路，都有各自的优点，但同样存在明显的局限性和不足。那么，如何才能同时发挥两种思路的优势，建 立起更加适应物流行业和社会经济发展的交流公共信息平台？

让我们回归到建立物流公共信息平台的本质。建立物流公共信息平台是为了给物流行业提供一个能够让全行业整合资源、共享信息和提供服务的网络媒介。这个平台 上的资源、信息和服务既包括属于政府提供和监管的部分，同时也有很多内容来自于市场和企业，所以在这个平台上，政府的监督和市场的运作是相互依存的关系，二者不可能被生硬地隔离开。

因此，想要在建立起的物流公共信息平台上兼顾政府依托和市场运作的优势，就要让该是政府承担的部分由政府来承担——物流公共平台的电子政务部分应该是公益、开放的服务，这部分的责任应该由政府来承担；让该是市场调节的部分由市场去调节—— 物流公共平台的电子商务部分需要自由竞争，让有实力的第三方运营服务公司提供有偿服务。政府监督和市场运作各司其职，相辅相成，才可以促进形成平台的良性发展态势。

进一步明确物流公共信息平台的建设思路：首先，厘清政府、物流公司和第三方物流信息服务公司这三个主体间的关系。政府负责制定行业发展的政策，需要在不危 害国家安全的情况下，开放政府信息，且同时承担起监管的责任；物流公司在平台上自主选择适合自己的物流信息服务公司；而第三方物流信息服务

公司，除了要向 物流公司提供稳定的物流电子商务服务，更要做到无条件向政府行业主管部门开放信息。

当三者间的关系和各自责任被明确后，相应就得到了现阶段可行的物流公共信息平台建设中的关键点：政府制定的政策，开放的政务信息，规范引导第三方物流信息 服务公司的运营，以及吸引物流企业的支持和加入。其中，政府的政策和开放的政务信息，与地方政府对于物流公共信息平台建设的态度紧密相关，且赢得政策的支 持始终是建好平台的基础；至于吸引物流企业的支持和加入方面，可以以危险品物流、货运车辆监控等切入点为抓手，这些点比较容易得到物流企业的关注和支持，同时也是目前国家大的政策导向；第三方物流信息服务公司的运营属于信息平台上的市场运作部分，规范化的运营能够为信息平台上的企业带来好的效益，也更加有 利于平台的持续发展。综合起来，只有处理好这些关键点，实现最大限度的资源整合和信息共享，才能真正实现物流公共信息平台为物流全流程服务的根本目标。

确定了建设思路的大方向后，我们还要关注的是平台运行过程中所要面临的实际问题，即作为物流行业的交流和服务平台，物流公共信息平台具体要解决的问题有哪些，对政府和企业来说，哪些具体作用又是这个平台最为关键的？

用近期发生的一起事故作为例子来说，11月1号时在贵州福泉市发生了一起炸药运输车辆爆炸的恶性事件，造成了极其恶劣的社会影响。记者从爆炸事故救援指挥 部了解到，事故起因的初步调查结果是停放在事发地点的运输车辆，未按规定运输路线行车，且违规停靠，导致危害范围进一步扩大，多人伤亡。

在为事故痛心的同时，我们也看到了这起事件折射出的、不同部门对物流运输过程管理的不同要求。对于政府来说，关注的重点是运输过程的安全，要实现对运输过 程的监控，以及保证发生事件后取证工作的准确和顺利进行；而对于企业来说，更关注的则是怎样提高车辆利用率，怎么争取到更好的资源，怎么降低运营成本等管 理和效益方面的问题，然后才是保证安全。可见，政府和企业的要求之间有共通之处，但也有矛盾，为此我们需要在物流公共信息平台上提供相应的功能，做到不但 确保物流运输过程中的安全，也在最大程度上提高效益。

要满足物流公共信息平台上对运输过程监控，保证安全，以及完整数据记录的需求，易流GPS可以通过其特有的线路监控、停车点监控、行驶区域监控、超速监控，以及图像监控等相关技术来实现。

易流GPS所独有的车辆运行固定点、运行区域设定技术，可以预先判定车辆停靠地点；区域设定技术，可以判断所监控车辆进出区域的时间及区域超速报警、区域开门报警。

车辆运行固定线路设定技术，可以预先设定车辆的运行线路，一旦偏离预先设定线路，就会产生偏移线路报警，真正保证行车安全。

运输过程管理中，对于运输车辆速度的控制有三类：地图道路速度限制、固定线路速度限制、固定区域速度限制。通过速度的限制，可规避司机违规驾驶带来的安全风险。

易流还有疲劳驾驶报警设置功能。易流将司机疲劳驾驶控制可分为2类：持续行驶过长时间、当日行驶过长时间。结合IC打卡上下班与车辆运行时间统计，可以准确地识别司机身份，实现疲劳驾驶报警提醒。

手动拍照、定时拍照、触发拍照功能，可以及时采集物流运输过程中的图像资料和信息，用作数据分析及佐证。

提高物流运输过程效率，帮助物流企业加强管理，降低成本，增加收益方面，易流GPS所拥有的车联网技术，MIMI技术，司机身份IC卡技术，移动云仓储技术，以及完善的司机信用体系和各种数据挖掘和分析技术，都能起到显著的效果。

短信指令和订单调度管理功能中，车载GPS终端可扩展LCD显示屏外设，实现短信息交互、调度指令收发、语音播放等功能，方便企业调度管理员与司机间的信 息交互；易流平台对外开放的丰富数据接口，用户向客户企业运单管理管理系统对接交互数据，加强了监控平台与企业业务流程的紧密结合。

随着物流企业发展，业务流程逐步细化，企业对运输节点效率要求也越来越高。易流提供智能导航屏，可以满足物流企业二次开发需求，定制业务节点按钮来实现管控每个节点运输时效。

通过安装摄像头及门磁传感，当车门打开时，门磁传感立即发信号给GPS车载机，车载机通过摄像头实时连续拍照回传，同时统计开关门次数，防止货物被调换。

综上所述，建起物流公共信息平台是物流行业和社会经济发展的大势所趋。在这样一个前所未有的时代背景和经济环境下，找准、践行好物流公共信息平台的建设方 向和思路，充分利用现代化信息网络技术，建好物流公共信息平台，用信息化实现物流行业的资源整合和共享，最终为物流全程服务，是促进物流行业在未来迎来历 史性飞跃的关键！

易流，运输过程透明管理与物流信息服务运营商！“专业、专注、专精”于物流！99%的客户是各类物流运输企业。拥有业内人数最多、专业最全、实力最强的研发队伍。易流GPS平台自主开发，拥有自主知识产权。易流在全国有300多个工程实施网点！易流，运输过程透明管理专家！高品质物流运输的象征！

易流发起召开国内唯一专门针对物流行业高层管理者的“运输过程透明管理高峰论坛”，并于2007、2008、2009、2010、2011年成功举办五届。在全国物流运输行业引起强烈反响，“峰会”成为国内物流运输届高层管理者交流经验的盛会！

易流组织编写国内第一本《运输过程透明管理》专著，并出版发行30000余册。对普及运输过程透明管理理念和方法起到积极的作用。

第五篇：开发区项目建设百日推进做法与成效

开发区项目建设百日推进做法与成效

自全县开展“百日大行动”活动以来, 开发区在县委、县政府的坚强领导下，按照全县工业项目建设“百日推进”工作部署，努力搭建基础平台，奋力推进项目建设，主攻引进优质项目, 积极行动,全力奋战,成效明显。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

优化工业平台建设。优化园区布局，将园区调整为以东临工业走廊为轴心的“一带五园”发展格局，完成渊山岗二期1500亩土地平整，渊山岗二期东西主干道路面硬化，促进排水管网规划设计建设，实施给水、排污、电讯等相关配套基础设施建设。完成轻纺产业园第二线路的架设。加快东山科技园祥润食品、荣信新材料污水管网建设；协调孝岗镇敬老院搬迁，促进新闽泰二线项目建设；加强园区环境治理和安全生产检查，推进生态园区建设。

强化项目跟踪服务。开发区在建立“挂点领导、引资服务单位、开发区挂点干部、企业项目负责人”四级联动项目服务体系的基础上，快速推进项目建设，积极协助引资服务单位做好“四帮”服务。抓好优强企业的生产经营调度服务，帮助潜力企业、龙头企业、技术型企业挖革改。帮助佳嘉陶瓷、新闽泰陶瓷、海润陶瓷续建工程尽快上马。全力推进渊山岗五金产业园、浅水湾汽配产业园项目规划建设。

规范项目用地管理。规范项目用地管理，控制项目用地规模，严格履行项目用地报批手续。认真清查开发区内“空壳项目”，加大对闲置及投产不足土地厂房、不符合园区规划的的项目的清理整顿力度。经过详细摸查，目前我区已确立首批近二十个土地清理对象。推进轻纺产业园已签约项目建设尽快供地，帮助做好未开工项目的规划设计，开工项目的办证办照、厂房建设，投产项目的用水用电、招工融资，力争百日推进结束后轻纺园二期、五金产业园形成初步整体效果。

强力调度重点项目。在新引进和在建设项目中筛选16个工业项目作为重点推进对象，严格按照定重大项目、定推进时间、定验收标准、定责任人员、定奖惩措施“五定”工作机制强力调度。每个重点项目确定一名班子成员挂点负责，选派一名一般干部每天下沉到企业，打桩定位，零距离跟踪；确立时间节点，倒排工期，每周一干职工例会上各挂点领导、跟踪人员发言，汇报项目推进现状、难点问题、攻坚策略、下步打算；建立项目推进服务考评机制，进行项目帮扶竞赛，奖优惩劣，激励先进。

二、工作成效

经过近30天的全力奋战，工业项目建设推进卓有成效：

1、出台了《东乡经济开发区工业项目投资建设实施方案》，进一步明确了入园投资的适用对象范围，规范了项目用地审批及建设程序，确立了项目入园门槛，出台了项目扶持办法，从制度上保障了园区项目建设有章可循，有规可依。

2、基本完成轻纺产业园二期和五金机电产业园1500亩土方平整，基本完成东西主干道路建设工程，东西次干道延伸段正在施工。轻纺产业园排水、排污管网规划设计进展顺利，用水用电、电讯配套建设有序推进，为后继轻纺产业园二期及五金机电产业项目开工建设夯实了基础。

3、推动了16个重点工业项目的建设进程，其中正大焦电温炉40天，9月份可投产；博禄德电子二期厂房正在施工，即将封顶；祥润食品道路施工基本完成，设备安装完成60%；轻纺产业园一期5家投产，4家正在建设，即将投产，轻纺产业园二期已有12家企业已放线，五金机电产业园已有4家企业已放线，此16家企业正在厂房规划设计，计划9月底全面开工建设；恒安纸业扩建项目促建工作取得重大突破，正着手前期折迁、行政报批等工作；高信化工选址确定，正在进行厂房设计规划，华琪橡塑近期启动厂房建设。

三、下步打算

下一步，开发区将在项目建设“百日推进”中坚持“三

个保持”（继续保持前20天的高压态势不放松、继续保持前20天的工作热情不懈怠、继续保持前20天的工作力度不打折）基础上充分发扬开发区连续奋战、攻坚克难的工作作风，进一步推动项目建设上新台阶。加快推进以渊山岗二期第二东西支干道路建设为重点的基础设施建设，促进落户轻纺产业园二期项目、五金和机电产业园项目早开工；全力推动以轻纺产业园为重点的园区环境整治，实施园区美化亮化工程；加快园区规划修编，按照一个“退出”、两个“控制”、两个“开辟”的园区发展思路，逐步退出大富园区，控制东山科技园规模和产业，控制浅水湾产业类别，开辟东临工业走廊，开辟南山工业板块。加快推进恒安扩建项目开工前期准备工作，帮助高信化工搬迁项目早日完成厂区规划，促进华琪橡塑新项目用地早日开工建厂。