终身学习视域下的五年制高职公共基础课程改革探讨

第一篇：终身学习视域下的五年制高职公共基础课程改革探讨

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终身学习视域下的五年制高职公共基础课程改革探讨

梁杰

摘 要 终身学习能力的培养是职业教育的终级目标，而职业教育中公共基础课在实现这一目标中又担负着主要任务。一些高职院校盲目删减、压缩公共基础课，严重影响职业教育人才培养质量。五年制高职学生作为职业院校特殊群体，公共基础课教学的缺失对学生终身学习意识和学习能力的形成更加不利。从终身学习的视角提出五年制公共基础课教学改革的迫切性。

关键词 终身学习；五年制高职；公共基础课问题提出

2013年10月，以“全民终身学习——城市的包容、繁荣和可持续发展”为主题的首届国际学习型城市大会在北京召开，标志着我国在提倡终身学习理念，构建学习型社会方面的发展更进一步。会上联合国教科文组织干事伊琳娜·博科娃指出：学习知识是养育下一代以及创造更好生活的根本方式，终身学习要成为我们建设包容性的知识社会的核心，也要成为2015年后全球发展的核心。

终身学习被称作21世纪的生存概念。作为个体要完成终身学习，必须具备终身学习的意识和能力。而学校教育是终身学习能力与理念形成的重要阶段，只有从学校教育开始实施对终身学习能力与理念的培养，才能真正有利于公民终身学习能力与意识的形成。

职业教育是学校教育体系的重要组成部分，职业教育中公共基础课对培养学生终身学习的意识和能力发挥着巨大作用。然而，长期以来，我国职业教育被过度看成是培养受教育者的职业技能，为经济社会提供技能型人才，只注重对学生的技能训练，而忽视了为学生成长服务，忽视了学生终身学习意识和学习能力的培养。职业学校重视对学生技能的培养本无可厚非，但在“重技能，轻文化”的大背景下，很多职业学校对公共基础课的定位产生偏差，基础课或者变成可有可无的“鸡肋”，或者一味强调要服务于专业课，对公共基础课内容进行盲目删减、压缩，由此导致教育目标不明确，学生学习动机缺失，教师职业倦怠，自我效能感降低。

以上诸多因素叠加，严重影响了职业学校公共基础课的教学质量，给职业人才的培养带来深刻而长远的负面影响。五年制高职学生作为职业教育中的特殊群体，他们入学年龄小，在校周期长，文化基础薄弱，家庭教育滞后，公共基础课教学的缺失对学生的终身学习意识和学习能力的形成更加不利，尤其需要引起教育主管部门和五年制高职院校的重视和关注。研究的意义

公共基础课有效教学是实现培养学生终身学习能力的良好途径。职业教育中公共基础课的理论研究一直是一个瓶颈，也是一个非常有待于研究的领域。本课题把终身学习观和五年一贯制高职公共基础课联系起来，构成以终身学习意识为导向的公共基础课教学实践范式和理论体系，从理论上讲，能对职业教育课程理论做进一步的印证、丰富和补充。

目前五年制高职公共基础课教学陷入一种十分尴尬的境地：一方面，教师认为公共基础课对于学生的发展很重要，但学生基础差，缺乏学习公共基础课的兴趣，课堂秩序混乱，导致教师难教，教学质量低效；另一方面，用人单位认为五年制人才的培养质量和规格都不能满足企业发展的需要，学校并没有教给学生工作中所需要的知识。事实上，造成目前这一状况的根源就是教育管理者和教师没有把促进学生终身学习和可持续发展作为教育终极目标，传统的公共基础课教学也没有起到相应的作用。因此，希望通过本项目的研究，在实践上能引起各方面对职业教育中公共基础课的关注和思考，能给从事五年制高职教育的教师以及学校管理人员提供一些必要的参考和借鉴，同时使职业学校学生正确对待公共基础课的学习，核心期刊网-----------论文发表,核心期刊网权威中文核心期刊目录检索网 核心期刊网-----------论文发表,核心期刊网权威中文核心期刊目录检索网

有效提高五年制高职生的质量。

国外对于职业教育公共基础课的研究资料一直很少，只能在一些比较教育研究中找到些零星的论述。近年来，随着职业改革力度的加大和对学生人文素养培养的重视，国内学术界对于高职公共基础课的探讨呈逐渐增多的态势。对于高职公共基础课的研究主要集中在高职公共基础课在职业教育中的地位和作用的论述，或者在工学结合模式、项目驱动教学下公共基础课中某一门课程教学模式改革方面。这些方面问题的研究凸显了高职公共基础课在职业体系中的重要地位。但五年制高职生作为职业教育中的特殊群体，他们的年龄特征、教育背景以及特殊的身份认同都与三年制高职有所不同，而实际施教过程如何实现在五年制公共基础课教学中培养学生终身学习的意识和能力的研究尚且不足，通过学术期刊网检索，所能检索的相关文章仅10余篇。

终身学习视域下的职业教育、教学研究取得一定的成果，但也有很多不足：有一些研究仅仅是理论提出的假设，缺乏实践验证；有一些仅是教师从大量教育经验中提炼和筛选的操作样式，往往只关心操作技巧而缺乏价值层面的引领；对三年制高职研究居多，忽视了五年制这一特殊群

体；对某一门课程微观研究居多，忽视了公共基础课的整体性。五年制高职公共基础课在完成知识传授的同时，还应突出育人的整体性、终身教育的完整性。如何实现这一目标，正是本项目研究的重点。本研究从中观的层面以终身学习为研究视角，探讨公共基础课整体的教学改革，遵循从实然到应然的思路，试图建立以问题、原因、意义、内涵、内容、方法、评价机制等内容为主体的完整体系，对相关问题展开系统的、生成式的研究，有利于从整体上、实质上解决五年制高职公共基础课建设面临的一些问题。主要观点

本课题研究的关键点有两个：

一是解决向内着力点的问题，即教育管理者、教师和学生的观念问题，让终身学习观入脑入心，让在终身学习观引领下的五年制高职公共基础课的改革形成价值共识，教师和学生都获得较高的文化认同感和归属感；

二是解决向外着力点的问题，公共基础课的改革必须打破学科知识体系，构建以文化为轴心的教学模块，要资源共享、力量整合，以形成合力，提高学生学习质量。

从职业院校公共基础课的理论视界、目标取向、内容特征等方面看，“终身学习，促进学生可持续发展”是高职公共基础课的一种内在规定性。这一规定性主要表现在两个层面上：一是目标层面的“入脑入心”问题、“信不信”问题所折射出来的教育理念的意识性、态度性，学生“终身学习”意识和理念形成的思想性；二是载体层面的基础课课堂教学的实效性，提高教学质量满足社会发展的可持续性。

五年制高职公共基础课教学实践只有坚持切合学生终身学习，促进学生可持续发展的教育理念，才能更好地体现职业教育的本质。但目前职业院校公共基础课教学实践很大程度上陷入尴尬局面：

第一，职业院校就是培养学生一技之长，“重技能，轻文化”的思想，导致公共基础课地位下降；

第二，课堂上，教师独断式的教学方法堵塞了学生学习公共基础课的兴趣和热情，学生学习动机缺失和教师职业效能感降低，导致教学陷入无效教学的尴尬境地；

第三，由于公共基础课课堂教学和实践教学的脱节，以及没能很好地解决教材内容向教学内容的转化，致使学生远离合理化的公共生活世界，学生觉得基础课学无所用；

第四，作为载体的知识反客为主，导致培育具有终身学习意识和能力的学生理想精神的缺失等。

以上这些，不仅不能满足终身学习观下的公共基础课建设需要，而且造成公共基础课在核心期刊网-----------论文发表,核心期刊网权威中文核心期刊目录检索网 核心期刊网-----------论文发表,核心期刊网权威中文核心期刊目录检索网

当代职业教育体系中实际地位的下降，以致有人开始怀疑其学科价值和所起的作用。基于此，笔者认为职业院校公共基础课教学必须进行改革，必须经过一个创造性的转换，通过在教学理念、教学方法、教学过程、教学内容等方面改革，回归公共基础课满足人终身学习和可持续发展的本性。

参考文献

[1]杨明，赵凌.德国教育战略研究[M].杭州：浙江教育出版社，2013.[2]张志坚，许劭艺.职业自觉[M].北京：中国经济出版社，2012.[3]楼一峰.论WTO、终身教育与高等职业技术教育的发展[J].成人教育，2001（5）：10.[4]马芳.论文化基础课在职业教育中地位和作用[J].成都：四川师范大学，2008（4）：10.核心期刊网-----------论文发表,核心期刊网权威中文核心期刊目录检索网

第二篇：基于现代学徒制的高职基础会计课程改革探讨

基于现代学徒制的高职基础会计课程改革探讨

[摘 要]基于现代学徒制的高职基础会计课程改革，需要围绕如何确定课程目标，分配学校教师与企业师傅的教学内容，规范教学过程和完善课程考核四个问题进行教学改革实践。建设思路需要实现课程目标与会计岗位胜任力对接、课程内容与会计职业标准基本要求对接、教学过程与会计工作过程对接、课程考核与会计从业人员职业资格证考核对接。

[关键词]现代学徒制；基础会计；课程改革

[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）05-0032-02

一、问题的提出

2014年9月教育部颁发了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，文件指出：现代学徒制要实现专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接。因此，研究职业院校与合作企业如何根据技术技能人才成长规律和工作岗位的实际需要，共同研制人才培养方案、实施课程改革、开展教学研究等问题迫在眉睫。本文着重探讨基于现代学徒制的高职基础会计课程改革的基本思路及实践。

二、概念界定

现代学徒制：是由政府介入，传统学徒培训与现代学校教育相结合，企业与学校合作实施的有效教育制度。相比传统学徒制，现代学徒制突出学校和企业的双元培养，学生与学徒的双重身份。现代学徒制最大的特点是工学结合、工学交替，强调在学中做，在做中学，培养具有必要理论知识和较强实践技能的高级技术技能型人才，在实践教学环节中主要采用“师傅带徒弟”的培训形式。

课程改革：根据现代学徒制人才培养模式和课程定位要求，明确课程目标、筛选课程内容、制定实施教学方案和考核方案。

三、基于现代学徒制的基础会计课程改革探索

（一）课程目标与会计岗位胜任力对接

会计岗位胜任力是指个体为完成会计工作任务所应具备的不同胜任要素的组合，其分为知识、技能、素质三个方面。基于现代学徒制的基础会计课程目标根据对应职业岗位的典型工作任务和目标，按照知识、技能、素质三个维度进行梳理归纳，具体包括以下几个方面。

知识目标：掌握会计基本理论；掌握会计核算方法；掌握会计核算模式；掌握会计核算程序。

能力目标：具有企业基本业务账务处理的能力；具有填制和审核会计凭证的能力；具有登记日记账、总账和明细账的能力；具有编制会计报表的能力。

素质目标：培养会计职业道德；遵守相关法律（财经）法规；培养独立性、计划性、严谨性、责任心；培养沟通技巧；培养数字推理能力。

（二）课程内容与会计职业标准对接

国家职业标准明确指出，会计是以货币为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。其基本要求包括职业道德、会计基础、会计电算化、法律法规、企业管理基础五项，其中基础会计课程要求学生明确会计的含义，掌握会计基础专业知识、进行会计实训。

在会计专业人才培养方案中，基础会计共开设138课时，第1学期安排106课时（理论由学校教师授课，共78课时+实训由企业师傅授课，共28课时），第2学期安排32课时（由学校教师授课，共32课时）

基于现代学徒制的课程内容根据会计工作的国家职业标准，结合岗位胜任力要求进行筛选，并根据职业教育特点，主要采用基于工作过程的项目教学法对课程内容进行了重新组合。

理论教学由学校教师授课，共分为10个教学项目。如表1所示。

企业师傅教学内容是根据企业的经营管理情况，以及经济业务的发生情况组织，主要内容如表2所示。

（三）教学过程与会计工作过程对接

基于现代学徒制的基础会计根据会计工作过程进行整体设计，主要采用项目教学法、角色扮演法、案例教学法等教学方法。

学校教师教学过程如下：以某工业企业12月的主要经济业务为依据，根据实际需要与会计工作规范要求，进行账户与科目设置，再按照会计业务流程进行专业知识学习和技能训练，即主要经济业务――填制记账凭证――登记会计账簿――编制会计报表，具体如下图所示。

企业师傅承担基础会计实训授课，教学内容以企业经济业务和财务管理制度为核心，教学目的是了解企业，认识会计岗位，解决基本会计问题。

教学过程为：参观介绍――分配岗位任务――完成岗位任务（自学企业制度和会计技能）――现场指导（解答疑难）。

基于现代学徒制的基础会计教学过程充分体现了校企双方的共同培养，学校教师主要以理论教学为主，强调“学中做”；企业师傅以实践教学为主，要求“做中学”，二者有机结合，真正做到工学交替。

（四）课程考核与会计从业人员职业资格证书对接

基于现代学徒制的基础会计课程考核分为应知与应会两部分。应知考核考试成绩占期评的50%，考核内容与会计从业人员资格证考试大纲要求范围相同，在学期末由教务处在基础会计考试题库中组卷，进行闭卷考试，主要测试学生基础会计知识掌握情况。

应会考试占期评的50%，包括平时（30%）和实训成果（20%）两部分，平时成绩是在每个学习情境教学时完成的，综合考虑学生考勤、作业、《考学练平台》单元测试成绩；实训成果评定由企业师傅根据基础会计实训中工作任务的完成情况，包括认知企业业务流程、企业制度、设置账户和科目、填制凭证、登记账簿、编制报表、凭证粘贴装订等具体任务。

尽管本文对基于现代学徒制的基础会计课程改革提出了建设思路和实施建议，但是，由于现代学徒制人才培养模式还是一个新生事物，愿意参与合作培养的企业数量还不多。因此，基于现代学徒制的课程改革必然存在很多很多的困难，有待高职教育者们孜孜以求，不断探索。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见.教职成[2014]9号文件.[2] 杨卫国，王京，王萍.高等职业教育工学结合人才培养模式的研究与实践[J].教育与职业，2014（9）：29.[3] 叶鉴铭.校企共同体：企业主体学校主导――兼评高等职业教育校企合作“双主体”[J].中国高教研究，2011（3）：70-72.[4] 刘涛.学徒制的现代价值及其实现之研究[D].江苏：苏州大学，2011.[5] 陈家刚.认知学徒制研究 [D].上海：华东师范大学，2009.[6] 胡秀锦.“现代学徒制”人才培养模式研究[J].河北师范大学学报（教育科学版），2009（3）：97-103.[7] Deissinger，T.& Hellwig，S.Apprenticeships in Germany： Modernising the Dual System，Education+Training，2005（4）：312-324.[责任编辑：陈 明]

第三篇：张黎黎 治道变革视域下的公共服务标准化改革

政府治道变革视域下的公共服务标准化改革 ——山西地税“两个操作示范”制度创新个案研究

导论

长期以来，受到封建专制思想和集中化的行政管理模式的影响，一些行政部门出现了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的怪状，“为人民服务”的理念难以真正落到实处，政府作为公共权力的拥有者和行使者，权力本位、“官本位”的观念尚未发生根本性的变革。党的十七大提出加快行政体制改革，建立服务型政府战略目标，要加强公共服务，规范政府行政行为。国家权力机关从“管理导向”向“服务导向”的转变体现了世界各国政府行政模式的转变，是向现代治道的根本变革。

税收是国家组织财政收人的主要形式和工具，依法纳税是每个公民应尽的义务。可以说，税务部门是与公民个体权利与自由关系最密切的行政组织，税收是政府基本职能。然而，当今各国的税制都是一套极其复杂的法律法规体系，涉及到公民社会、经济、生活的方方面面，税收问题经常是世界各国行政改革的重要诱发因素。在我国经济体制转型、社会转型的过程中，税收法律法规经常变动，纳税人自愿纳税、满意纳税一直是困扰各级税务部门的难题。在思考如何为纳税人提供满意的服务、构建和谐税企关系的重大现实课题的过程中，山西省地方税务局以涉税事项为突破口，通过为纳税人服务的《办税操作示范》和服务于基层地税部门的《实务标准化操作示范》模型（该模型简称“两个操作示范”），引入标准化操作流程，提高了地税部门的工作效率和质量，为纳税人提高满意的服务。

“两个操作示范”的创新不仅仅是业务流程标准化的技术创新，它更是一种先进管理思想的理念创新和制度创新。“两个操作示范”通过服务理念、服务方式的变革，引发政府与公民关系的一系列变革，责任与权利、参与与监督得到全新的诠释，并进而为政府新的治道奠定了制度基础。

一、政府治道变革的理论与实践

“治道”（Governance）是20世纪90年代以来国际政治学、经济学等社会科学研究的一个热门领域，人们对治道的理解也各有不同。英国学者罗兹认为行 1 政学界关于治道有6种涵义：最小国家、公司治理、新公共管理、好的治理、社会控制系统以及自组织网络。①。世界银行认为，治道就是指好的治理。也有学者认为治道是指“为实现经济发展, 在管理一国的经济和社会资源过程中运用公共权力的方式”。②

基于对中国行政理论本土化的研究与探索，以中国行政改革的实践为背景，毛寿龙教授提出了对治道变革的独特见解。他以古典自由主义为基本价值，利用公共选择与制度分析的研究框架，开发出研究中国政府治道变革的政策分析工具。在他看来，“治道”不同于统治、行政与管理，它“是人类社会治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基本模式。对于人类社会来说,无限政府、人治政府、专制政府、集权政府和封闭政府,都是传统治道的构件,这些构件构成了传统治道的制度平台。与此相反,有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政府,构成了现代化的治道构件,这些构件构成了现代治道的制度平台。”③

现代治道的五个方面是各国政府实现治理公共事务、解决公共问题、提供公共服务的基础性制度平台。这五个方面互相制约、互相作用，共同影响政府治理的有效性。在人类文明不断演进的过程中，对良好的治理孜孜以求，对制度绩效理解的深入有利于促进有效政府的建设。20世纪70、80年代以来，在西方各国，由于信任危机、财政危机导致了民众对政府普遍的不满，政府改革呼之欲出。美国、英国、新西兰等国开展了包括政府职能的市场化、政府行为的法治化、政府决策民主化、政府权力多中心化的多层面、多维度的治道变革，政府治理有效性得到显著增强。

西方发达国家治道变革的进程对中国起到了良好的制度示范效应。改革开放以来，随着市场经济体制的建立与完善，我国政府也正在经历着从传统治道走向现代治道的变革。在政府职能方面，随着市场化进程的不断推进，遵循“政企分开、政事分开”的原则，我国政府逐渐在找寻正确的职能定位，政府职能错位、缺位、越位的状况有所改观。在法治建设方面，我国已经明确把“依法治国”作为政府治理的核心理念，并对宪法和法律做了一系列修订和完善，法制化进程速度明显加快。我国的民主化程度得到显著提高，基层民主选举已经铺开，民主责任制逐渐得到落实，公民参与政治的方式、途径和渠道增多。中央和地方的关系 2 走向合理化。地方获得了更多的管理公共事务的权力，权力下放、分权式管理促进了地方事务的治理。政府开放性程度也日渐增强，政务公开、信息公开、“阳光政府”有效改变过去政府和公民信息不对称的状况，为公民维护自身基本权利开辟了新的途径。

二、公共服务标准化：山西地税“两个操作示范”制度创新

标准化是企业为了适应现代社会的复杂性提出的、为了提高企业的经济效益和社会效益一种综合性管理工作。1996年，国际标准化组织ISO/IEC在第2号指南中提出，标准化是“针对现实的或潜在的问题，为制定(供有关各方)共同重复使用的规定所进行的活动，其目的是在给定范围内达到最佳有序化程度。”④规则的统一性、过程的可重复性和结果的一致性是标准化的核心。在标准化经受住市场的检验获得成功之后，其使用范围扩展到工业企业以外，并逐步在服务业等非制造行业得到推崇。标准化重在以质量取胜，将标准化的科学管理方式引入行政管理领域是山西地税“两个操作示范”制度创新的出发点。

2006年，为“建设依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁行政和人民满意的政府”，山西省人民政府发出《关于改进机关作风 优化政务环境 全面提高政府公信力和执行力的决定》。山西省地税局为落实这一决定，率先向社会公开承诺办理涉税事项“首办负责制、限时办结制”（以下简称“两制”）。“首办负责制”指对纳税人申请办理的涉税事项，由税务具体承办部门或牵头承办部门第一位负责办理的工作人员按照政策规定和办理程序及时给予办理或办结，并承担相应的办理责任；“限时办结制”是要求对纳税人申请办理的涉税事项在设定的限办时间内办结。“两制”要求做到“一窗式”受理服务和“一站式”服务，最终实现纳税人办理涉税事项的“统一受理、内部流转、限时办结和窗口出件”。“两制”实施后，提高了税务部门的行政效率，节约了纳税人办税的成本，受到了纳税人的好评和欢迎。

2007年，为进一步落实山西省政府“转变作风、狠抓落实”的要求，山西地税局卢晓中局长提出地税干部要“基于税收、高于税收，跳出税收看税收”的工作理念，税务部门工作要以“各级党委政府满意、社会各界满意、纳税人满意和基层税务干部满意”为目标。经过走访基层纳税部门、对纳税人进行调查等一 3 系列调研和对推行“两制”经验的总结，地税工作人员发现，虽然地税部门办税效率得到提高，但由于我国的税制非常复杂，从国家税务总局到地方基层地税部门出台的法律、法规、条例、细则数量巨大，不要说纳税人，就连地税干部都经常不能一一了解。基层税务人员业务素质参差不齐导致形式上完整、统一的税收法律法规并不能转化为一致的结果，纳税人在办理涉税事项时对自己权益的维护也是心有余而力不足。面对这种现状，山西地税部门决定从税务部门核心业务——即办理涉税事项入手，引入标准化的科学管理模式，以税务部门和纳税人业务交汇碰撞点为切口，将征办税事项进行归纳整理，分门别类，编撰成册，制作了为纳税人服务的《办税操作示范》和服务于基层地税部门的《实务标准化操作示范》模型（该模型简称“两个操作示范”）。

“两个操作示范”的核心理念和设计原则都体现为标准化。“两个操作示范”按照涉税事项办理过程的实际流程，即“办什么、找谁办、怎么办、什么时间办完、办完以后还有什么注意事项”，从纳税人和基层地税部门双方各自需要办理的事务进行梳理，形成了按照事物发展规律的标准化的操作流程。“两个操作示范”涉及到20多个大类、73个小项涉税事项，其中有19类66项存在税企对接和接口问题。这些涉税事项通过标准操作的规范化、程序化，对于纳税人，不论懂不懂税、是否办过税，只要参照《办税操作示范》去做，都能明白所需办理事项所需的资格、材料和程序，可以独立办理涉税事项；对于基层税务人员，不论岗位如何变动，只要对照《实务标准化操作示范》，很快就能熟悉从未办理过的业务，并按照规范的方式、方法为纳税人提供公平、快捷的服务。“两个操作示范”被纳税人和基层税务人员形象地誉为办税的“自助餐”、“活字典”。

“两个操作示范”看似简单，实际上富有深刻的政策意蕴。它抓住了政策执行的关键要素。从横向上看，各个地区税务部门执行的都是统一的法律法规，而统一的法律法规并不必然得到一致的落实，而是在各地按照自身独特的“潜规则”运行，法律法规的信度受到质疑；从纵向上看，从中央到地方各个层级的税收法律法规政策，在政策传递过程中容易出现时间差，基层税务人员业务素质差异直接影响到纳税人的办税效果。通过对最核心的办税流程“再造”，复杂的实体法律法规经由标准化变为现实的、具体的、可操作的程序程序规则。

在实施“两个操作示范”的过程中，山西地税充分利用信息化的管理平台，4 逐步将操作示范手册与电子政务结合起来，陆续开通了网上服务和电话、短信服务。他们将“两个操作示范”实务手册内容放在地税部门门户网站上，纳税人足不出户就可以查到所需办理事项的程序，并可以将需要填写的资料直接下载，待按照书写模板填写好后直接到地税服务厅办理，基层地税干部也可以随时学习不熟悉的办税事项，大大改善了办税服务厅的办税效率，节约了办税成本。同时，纳税人还能通过网上在线咨询的方式获得更详细的解答。不便上网的纳税人也可以通过山西地税在全省统一开通的服务电话，查询任何一项涉税事项的问题。在办税大厅，还设有自助触摸屏和服务台以便纳税人随时查询和咨询。

“两个操作示范”实施一年来，初步实现了山西地税局提出的“操作简单化、具体化、标准下结果统一、责任行政、以一带多、示范性”的六大追求。经初步调查，“两个操作示范”推行后地税部门工作效率大为提高，服务质量也得到纳税人的肯定。如在壶关县，办理涉税事项的表格、文书差错补正、程序步骤不规范、签字审批差错的数量均大幅减少，在一些方面已经达到零差错，同时，办税所需时间成本也大大降低，办税大厅拥挤现象明显得到环节，纳税人和基层税务人员均反映良好，投诉率也降低许多。

三、“两个操作示范”制度创新的治道变革意义

当前，我国正处于从农业社会向工业社会、后工业社会的转型期，经济、政治体制也要随着社会发展进步不断创新以适应时代要求。在世界各地，政府正成为人们注目的中心。政府及其有效性一再得到各国的重视。“历史反复地表明，良好的政府不是一个奢侈品，而是非常必需的。没有一个有效的政府，经济和社会的可持续发展都是不可能的。”⑤正如第一部分所言，良好与有效的政府必须建立在现代治道平台的制度基础上，有限政府、法治政府、民主政府、分权政府和开放政府缺一不可。从政府由传统治道走向现代治道的进程看，“两个操作示范”不仅仅是技术创新，而且是制度创新和理念创新，它是制度创新和理念创新在技术和操作领域的表现，通过公共服务标准化改革为政府走向现代治道提供了新的制度平台。

走向法治政府的变革。在世界范围内，法治早已成为现代民主国家治理的主要方式。法治就是“由法律统治而非由人统治”，以法律的普遍性、一致性和确 5 定性保证良好的社会秩序，保障公民的基本权利和自由。1997年，党的十五大就把“依法治国”作为我国治国的基本方略之一，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”已经成为社会基本共识。从法律制定的情况看，我国已经建立起较为完备的法律法规体系，但执法和守法一直是薄弱环节。一方面，权大于法、执法不作为、乱作为、执法不严、执法不公一直是引起某些公共事件的导火线；另一方面，公民法律法规知识有限，主动守法意识薄弱。“两个操作示范”是在现有条件下改善执法与守法、实现法治的一剂良药。从基层地税部门来看，“两个操作示范”有效地约束了税务部门的执法人员的行政裁量权，从根本上促进了税务部门依法办税。由于我国正处于经济转轨时期，税制税法还不健全，并且经常变动，基层办税人员很难及时掌握全部的办税相关法律法规，而且我国法律重视实体标准，轻视行政程序，这些客观因素导致基层税务部门经常出现一定程度地“不作为”或“乱作为”，“人浮于事、相互推诿、拖沓办事、执法随意、程序欠缺、人为设障、吃拿卡要”等现象屡禁不止。实务标准化操作示范按照国家、地方法律法规原则，将实体法律法规条款通过逐步分解为每一步的办税程序，并将办税事项内容要件、时限等涵盖在具体的操作程序中。这样，同一涉税事项无论在全省任何一个办税大厅、经由任一税务人员办理都能够得到一致的结果，涉税事项任一环节出现问题都可以根据标准化的办税流程中发现。对纳税人而言，地税部门为其提供的办税操作示范与办税人员的实务标准化操作示范的程序一一对应，将纳税人在办税过程中所需提供信息一并列出，网上服务、电话服务、自助触摸屏服务、短信告知等现代化手段和工具方便了不同层次的纳税人通过各种渠道了解这些信息，纳税人办税的时间、金钱成本都大大减少，以前“多头跑、来回找”耗时耗力的现象大为改观，激励了纳税人的主动守法。规范执法、主动守法通过“两个操作示范”将法治观念落实到政府和公民的行为中，并有利于促成法治文化的形成和传播。

走向民主政府的变革。民主是当代社会人类的普世价值，民主已成为各国政府治理的主要方式。“民主就是人民治理。”⑥民主政府的基本职责就是保护公民的基本权利和自由，保护法律面前人人平等，保护公民组织和参与社会政治、经济、文化生活。党的十七大报告提出，“要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知 6 情权、参与权、表达权、监督权。”⑦“两个操作示范”从出台到运行都凝聚了民主的力量。在酝酿“两个操作示范”的过程，山西地税工作人员进行了广泛的调研，他们主动向各个部门征求意见、走访纳税企业、深入基层办税服务大厅听取基层办税人员和纳税人要求、对纳税人进行问卷调查、举行座谈会，在充分论证的基础上针对纳税人和基层税务人员的需求做出回应。在“两个操作示范”的实施与完善中，也离不开基层税务人员与纳税人的参与和监督。基层税务人员是实务标准化操作示范的实施者，在使用中他们的感受可以通过汇报、提意见、申诉等各种方式向上级部门反映和表达。纳税人在办税过程中的意见也可以通过信访、网络、电话、座谈会得以表达。更有意义的是，纳税人通过对办税流程的监督直接促使各个环节的办税人员承担相应的责任。纳税人和基层税务人员的参与促成了税务部门责任的承担和决策的可接受性，是现代民主价值的直接反映。“以顾客为导向”、参与式管理变为现实。

走向分权政府的变革。自现代社会以来，官僚制就一直是各国政府的主要组织形式。官僚制是一种建立在权威基础之上的以效率为主要追求的组织形式。这一制度的一个重要特征就是至上而下严密的层级结构，而这种金字塔等级结构是通过权力和权威发挥作用的。相应的，官僚制组织是一种自上而下的集权组织。而随着人类文明走向工业化、后工业化时代，生产、生活方式的变化导致了工作方式、组织结构的变革。组织结构扁平化、分权的组织模式逐步从企业扩展到政府。“两个操作示范”通过将权力下放，缩短了法律法规传递到纳税人的层级，使得权力运作扁平化，可以让直接面对“顾客”、了解纳税人需求的基层税务部门获得更多的自主权，为纳税人提供更好的服务。同时，各个基层税务部门在获得自主权的同时也要受到统一操作规程的控制，使得责任明晰，便于追求，责任和权力在办税中得到统一。分权也导致了基层税务部门之间的竞争，各基层税务部门竞相在如何落实“两个操作示范”展开竞争，如在开发相应软件、提供优质服务等方面都取得了显著实效。

走向开放政府的变革。自从人类社会有组织的生活在一起以来，政府一直是社会权力的中心。尤其是现代社会，“行政国家”的出现促使人们从出生到死亡的每一步都与政府密切相关。在中国，政府的神秘化、封闭化与“官本位”行政文化直接相关，而公民对关切自身权利的政府知之甚少。随着社会的发展进步，7 信息化、电子化、网络化等技术变革不仅成为新的沟通方式，更促成了观念的更新。政府信息公开、保障公民的知情权已是各国政府和公民的共识。2007年4月，我国《政府信息公开条例》的颁布更使建设开放的政府有了法律依据和保障。“两个操作示范”的出台在政务信息公开方面紧跟时代步伐。它主动将地税部门与纳税人最密切的办税事项的程序与内容一一公布，而且为纳税人提供了网络、书籍、电话等各种信息获取渠道，不仅贯彻了信息公开“公正、公平、便民”的原则，也充分保障了公民的知情权和监督权。

连锁效应。“两个操作示范”的推行不仅有利于实现政府现代治道的制度基础，而且在地税部门行政管理中引发“多米诺骨牌”效应，有效推动了地税部门的内部管理。如在绩效考核方面，“两个操作示范”的网络系统直接记录下办税事项涉及的工作人员，办税时间、办税效率、办税质量通过软件自动统计，将实证的、量化的考核记录在案，丰富了传统考核中对“德、勤、能、绩”评价的主观性和模糊性，考核结果公平性增强。在其他行政工作中，地税部门也引进标准化管理思想。如在举办各种会议时，办公室研究出一套按照参会人数将会议划分为各个等级的方法，不同等级的会议对应不同的办会方案，并将每一具体事项落实到人，每一次举行会议时，只需了解参会人数、确定会议等级，工作人员各司其职，复杂的办会过程执行时井然有序。在建设基层税务所时也运用了标准化的思想，在山西的一些县市，标准化的基层税务所遍及各村镇，大量节约了税务所的建设成本，也美化了办税的服务环境。“两个操作示范”的运行也改变了传统的办公方式，许多审批事项只需通过网上传递就可办理，即使相关人员出差，也不需等到回到单位就能在网上办理，工作效率得到大幅提高。

四、小结

世界银行的报告所指出的:“即使是小的步骤也能使政府的有效性发生巨大变化,带来更高的生活水平和更多的改革机会。问题是政府能否采取那些能带来良性循环的微小步骤。”⑧在这个伟大的变革的时代，“两个操作示范”只是这个持续进程中的一小步，但这一小步对于政府治道变革意义不可忽略。

税收是国家的血脉，是事关毁灭性的权力。作为一种强制性的行政权力，税收权力关系到每一个公民的基本权利和自由。在我们关注“两个操作示范”的制 8 度内涵时，我们还应做更深层的思考。“两个操作示范”并未触及政府的职能问题，有限政府的实现尚需对税收职能进行全新的界定，另外，税制问题也是政府变革的核心议题。

参考文献：

① Rhodes, The New Governance: Governing without Government [J].Political Science，1996,(154)．

② 智贤.Governance：现代“治道”新概念[A].刘军宁.市场逻辑与国家观念[C].北京:三联书店,1995,第78页。

③ 毛寿龙，现代治道与治道变革[J].江苏行政学院学报，2003（2），第86页。

④ 洪生伟，质量管理[M].北京：中国人民大学出版社，1996，第79页。⑤ 世界银行，1997年世界发展报告：变革世界中的政府[M].北京：中国财政经济出版社，1997，前言。

⑥ 约瑟夫·奈，《全球化世界的治理》[M].王勇等译，北京：世界知识出版社，2003，第29页。

⑦ 《胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，[EB/OL].(2007-10-25)[2008-10-1]http://cpc.people.com.cn/GB/64093/67507/6429848.html。

⑧ 世界银行，1997年世界发展报告：变革世界中的政府[M].北京：中国财政经济出版社，1997，第166页。

第四篇：浅析高职教育中计算机基础课程的改革

浅析高职教育中计算机基础课程的改革

[摘要] 在人类历史上，工业技术革命和科技进步的每一次重大突破，都会对教育产生了深刻的影响。高职教育的发展是伴随着科学技术的不断进步及其在生产领域中的应用程度不断提高而发展的，不同科技水平时代要求有不同层次的高职教育。本文试图通过瑞中两国高职教育中的公共基础课对比来找出我国高职教育中计算机课程的弊端及解决方法。

关键字：高职教育、公共基础课程、计算机课程

一、瑞士高职教育发展状况

瑞士是一个人口700万，国土面积仅4.1万平方公里的西欧小国，却不仅在钟表、机床、金融服、酒店管理等行业成为世界学习的模范，而且其科技发明、大学与企业的科研水平也处在世界领先地位，其中最有光彩的特点就是它的高职教育。

瑞士职业公共基础课程教学目标明确，教学模式多样化，公共基础课程的考核形式多样化，非常灵活，包括笔试、实践操作、课堂讨论、论文等，上课态度也是课程考核的重要内容。一般每门课程都有几种考核方式，各门课程如何考试由任课教师根据课程的特点决定，不仅有老师考核学生，也有学生之间的相互考核，还有学生的自我评价，都是考核的依据，其重点是考核学生的人文素质能力，而不仅仅是人文知识。

二、我国高职教育公共基础课现状

我国高职教育中，按照“以就业为导向，以服务为宗旨”的高职教育目标，我们培养的学生应当具有良好的职业道德和职业素养，应当具有熟练的职业技能，走上职业岗位之后具备持续发展的能力，还应当具备扎实的、系统的专业应用知识。具有“系统的应用知识”而不是具有“系统的专业知识”或“专业理论”，在职业岗位第一线起步时，不但能够愉快胜任，还能迅速脱颖而出，展示自己学习和工作的潜力，这就要求高职教育的全面性，而公共基础课的重要性是学生综合能力的基础。目前，我国的公共基础课程考核方式比较单一，而计算机课程尤为突出，其上课的形式主要是让学生熟练掌握计算机等级考试中的题目，让学生能通过等级考试，从而取得相应的计算机等级证书，是一种应试教学方式，没有从学生的职业背景去认真的设计和规划学生的计算机课程，使学生在实际岗位中不能很好的运用所学知识，不知道到底为什么而学，考试后全部忘记，这种现象在我国高职教育中非常普遍，同时也是公共基础课不受欢迎的原因之一。

三、计算机公共基础课程几点建议

通过对瑞中两国高职教育中公共基础课程的比较，认识到我国高职教育中公共基础课程目标不明确，内容与高职教育脱节，课程实施中教与学缺乏交流，没有针对学生的就业岗位做针对性的教学，虽然一些高职院校已经提出“职场教育”、“校企联合办学”的口号，但目前仍然没有针对公共基础课做出全面的改革，计算机目前已经成为各行各业最基本的工具，计算机应用技术已经成为人们不可缺少的技能，但是作为高职教育，应该针对学生的培养方向和

专业做具体的教学，主要突出在以下几个方面：

1、教学内容差异性

对于不同专业的学生应该在教学内容上做调整，比如针对汽车技术服务与营销专业的学生，毕业工作岗位应该是服务顾问或销售顾问方向，就应该与汽车整形专业学生的授课内容加以区别，可适当增加一些有关图像处理方面的内容，在实际工作中对于汽车定损照片处理方面可以加以运用。

2、采用多样化教学方法

1）案例教学法

根据各专业确定的教学内容，分类分模块，每个模块采用案例法教学。比如，可以把教学内容分为基础知识、操作系统、办公软件、网络等模块，一个模块采用多个案例来讲解，但案例的选取尤为重要，一定要选取跟学生未来工作岗位相关的，并能囊括本模块知识点的案例。

2）启发、引导法

教师在上课前应先深入分析研究教学内容，精心设置各种试题，试题的设置必须由浅入深，循序渐进，在教学工程中让学生思考、讨论、解决。采用启发、引导的方法，让学生参与其中，因为问题的本身就是未来实际工作中会遇到的问题，激发学生的学习兴趣和主动性，加深学生对问题的理解和记忆，会收到很好的教学效果。比如，汽车专业的学生，其就业岗位一般是汽车4S店相关工作，而汽车行业一般要针对不同级别客户做出相应的数据统计，那

么对于excel中各种功能的讲解就要有针对性，举个例子，当讲解“筛选”功能时，就应从学生的实际岗位出发，要求学生应用excel中的“筛选”功能算出某4S点某日入厂台次中维修项目是20000KM保养的台次，这样既使学生学会了“筛选”的功能，同时又提高了学生的学习兴趣并熟悉实际工作中的一些日常业务，达到了高职教育的教学效果。但是，这就要求教师必须熟知各专业学生的工作性质及岗位职责，对具体工作内容作详细的分析，并从中整理编辑出相关试题，从而体现“职场教育”的真谛。

3）任务驱动、合作学习法

让学生自由分组合作对同一个问题进行讨论、交流，最终解决，这样可以加深每个学生对当前问题的理解，也可以培养他们的协作精神，从而提高学生的人文素质。

3、课程考核

考核方法主要分为三个部分：笔试部分、上机部分和平日表现部分。其中笔试部分主要对理论知识和基本概念进行考核；上机部分主要通过具体题目考核学生的具体操作能力和对课程内容的理解能力；平日表现部分主要是对学生的出勤情况、课堂纪律、回答问题、参与讨论等情况由教师进行考核。笔试部分占30%，上机部分占30%，平日表现占40%。

四、总结

职业教育课程目标的最终目标，就是具有实战能力——解决实际问题的综合能力。不是单纯掌握专业知识体系、不是把学生训练成“技

法的仓库”，甚至不仅是掌握单纯的专业技能。要求学生掌握技术、知识、，去完成某种指定的工作活动。这里不但要有人的主动性、目的性，运用技术技法解决问题、实现目标的能力，而且还包括许多非智力因素（如勇气、意志等）。在高职院校所有的课程教学过程中，必须把培养学生的“自我学习能力”放在突出的位置上，以保证学生走上社会之后的持续发展能力。

参考文献

[1]戴士弘.职业教育教学改革.清华大学出版社,2007 [2]夏中义.大学人文读本 人与世界[M].南宁:广西师范大学出版社,2007.6 [3]杨小平.计算机文化基础课程改革探讨[C].全国高等学校计算机基础教育研究会2004年会学术论文集,2004:175.[4]当前国内外流行的职业技术教学模式的结构和特征.吴必尊.中国高等教育改革与发展网

[5]浅谈国外几种职业教育教学模式及其给我们的启示.黄正明，王玉萍.《天津电大学报》2004年第4期.

第五篇：关于高职基础课程考核评价改革的研究

关于高职基础课程考核评价改革的研究

许元

（浙江广厦建设职业技术学院教务处，浙江 东阳 322100）

摘要：高职基础课程考核评价，要以培养高素质高技能人才，促进就业，为改革的终极目标；按照不同专业要求，以“必需、够用”为原则；在能力本位观念指导下，实施“模块式”考核，从中树立科学考评观念，培养创新精神与竞争意识，激发学生创造性思维和学习兴趣。

关键词：高职教育 基础课程 考核评价 改革

Research on The Appraisal Reform about Basic Curriculum Inspection in

Higher Vocational Colleges and Universities

Xu Yuan

(Teaching Office, Guangsha College of Applied Construction Technology, Dongyang 322100, Zhejiang)

Abstract: The appraisal about basic curriculum inspection, must aim at training high-quality skilled and talented person, and promoting employment;According to different specialized request, take “essential, sufficient” as the principle;Under ability standard idea instruction, implement “module type” inspection, set up scientific inspection idea, cultivate innovative spirit and competitive spirit, and stimulate students’ creative thought and studying interest.Key words: higher vocational education;basic curriculum;inspection appraisal;reform

近些年来，随着教育改革实践与理论的不断发展，一些新教育理念逐渐形成，诸如素质教育、能力本位教育、工学结合等等。与之对应的教学过程和培养目标呈现出三个显著特点：一是注重岗位能力培养；二是强调课程体系的针对性；三是突出实践环节的教学，主动适应地方社会经济建设的发展要求，适应就业市场的实际需要。因此，要全面、系统、公正地评价教学效果，就要从考核内容、形式、管理评价体系等方面进行系统规划，设计出一套相对完整又切实可行，能充分发挥考核功能和实现“能力本位”教育教学目的的考核制度，是一个亟待解决的问题。尤其是基础课程的考评，长期以来，由于受“应试教育”思想的影响，考试制度基本上是高中考试制度的延续，由于其导向功能发生偏差，考试制度存在许多弊端。主要表现在以下几方面：（1）对考试目标的认识存在误区，注重过程的组织和对学生考试成绩的评定，忽略了考试结果的信息反馈；考试制度不能适应人才培养模式改革的需要，抑制了学生的个性化发展。（2）考试形式单一，不利于学生多方面能力的培养，期末（期中）的一二次考试决定学生学习成绩，考试方式固定，现行的考试形式和方法过于单一；考试计分方式不科学，目前高校大多采用百分制，教师阅卷只注重判分，不重视对试卷和考试结果的分析、反馈及改进教学，使学生只重分数不重能力。（3）考试内容陈腐，重知识轻能力，抑制了学生创造力的发挥，考试内容偏窄，侧重教材和课堂笔记，只考学生对所学知识的记忆力，不利于培养学生独立思考能力和灵活运用知识的能力，容易造成学生死记硬背，搞考前突击，并寄希望于教师考前划重点，限制了学生学习的范围，造成学生知识面狭窄，学习兴趣降低。（4）考试题型不合理，被限定在有限的传统题型范围内，不能以合适形式来检验学生对课程知识的掌握，限制了考试内容及形式设计上的创新，在大多数考试中，填空、单选、多选、判断、简答、名词解释等客观题的比例收稿日期：2008-06-06

作者简介：许元（1963-），女，浙江东阳人，本科，副教授。

大，而综合性思考题、分析论述题等主观性试题较少，不利于学生思辨能力、分析能力、综合能力的提高。

（5）试题质量不高，严重影响学生的学习态度和学风建设，试题的质量决定考试的质量，高质量的试题是实行高质量考试的前提。试题质量的评价指标包括四项：难度、区分度、信度和效度，其中最重要的是难度和区分度，以便测出学生实现教学目标、掌握所学知识和能力的程度和水平，同时，应能区别出学习情况不同的学生，亦即能测出每个学生个体学习情况的差异。然而，现时的情况却并非如此。（6）教师自由空间小，不利于针对学生特点进行“因材施考”，高职基础课程教育的目的除传授知识外，更多的是要培养学生自我判断、自我选择的能力以及创新精神、协作精神等现代社会所需要的优良素质。教师应帮助学生掌握基本原理，教学过程中应着重培养学生的能力。然而，现行的考试制度对此却有很多限制。教学大纲对教师的限制。同一门课程由若干不同教师授课，要求一套完全符合教学大纲的试卷，导致教师授课没有个性，这在一定程度上限制了教师特色的发挥。统一考试、单一考试的限制。高校的考试一般都采取期末（期中）一次考试并且采用一套试卷。这种做法一是限制了教师根据所教授的学生的特点进行题目设计，二是试卷设计没有给学生留出足够的空间发挥其潜能，使学生的创造性受到很大限制。教师应根据教学对象的特点设计考试题目。不同能力的学生、不同的学科应对应不同的题目，以充分发挥每个学生的各种不同能力。

高职教育以服务为宗旨，以就业为导向，根本任务是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才。温家宝总理在全国职业教育工作会议上强调：“中国特色的职业教育，必须着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才”，“必须与生产劳动和社会实践紧密结合，实行灵活多样的人才培养模式，逐步形成完备的现代职业教育体系”所以我们必须加大改革力度，要有创新精神，用灵活多样的考核方式和新颖的考核手段，培养有个性特征的、有创造性的、动手能力强的实用型人才，才能实现零距离就业。我们从2005年第一学期开始，首先在思政教研室、语文教研室、数学教研室对基础课的考核评价进行改革试点。通过这几个学期的探索与实践，收获颇大，感受挺深，效果比较好。1以培养高素质高技能人才，促进就业，为改革的终极目标

教育必须为社会主义服务，为经济社会发展的大局服务，党的教育方针是培养有社会主义觉悟、德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这是各类高校的根本任务，高职院校也不例外。它的根本任务是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才。可以具体化为：培养高素质的有相应专业、有一技之长的高技能专门人才。这个培养目标对人才的培养突出了三点：一是高素质，二是相应专业一技之长（应用型一线人才），三是高技能。高素质主要是指思想政治素质、职业道德素质、业务能力素质。思想政治素质的核心是爱国、爱社会主义，为人民、为社会服务。职业道德素质的核心是诚信、敬业。业务能力素质的核心是具有就业、创业的实际本领。社会主义事业、经济的发展、社会的进步，必须坚持以人为本，以人的素质为本，所以培养人才必须把高素质放在首位。在思想政治课考试考核评价中，我们主要的方法有：（1）基本理论水平测试。思想政治理论课任课教师理论测试的形式多种多样，包括闭卷笔试、开卷笔试、口试、撰写论文、讨论会和评阅作业、心得体会、社会实践调查报告等。在我们问卷对思想政治理论课考试“最好方式”一项的调查中，学生选闭卷考试的占3%，写论文的占26%，开卷考试的占58%，其他的占13%。半数以上学生选择了开卷考试，1/4的学生选择了写论文。开卷考试、写论文等形式有助于学生在思考、总结的过程中，将思想政治理论课中所学的知识内化并提升为自身的基本素质内涵、行为习惯，也比较能使学生更多地应用所学的理论知识来分析社会问题，从而促使其了解本地区、本行业的基本状况和发展趋势，为今后在职业领域的发展打下一定基础。（2）辅导员班主任考核。作为大学生思想政治教育三支主体队伍之一的辅导员和班主任是大学生日常思想政治教育的骨干力量，辅导员侧重学生的思想辅导和日常管理与服务，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职责。辅导员、班主任与思想政治理论课程教师沟通信息，交流情况，通过观察学生在校期间的各项表现共同做好思想政治理论课程的考核和考评工作。学校就是一个小社会，学生的行为习惯和日常表现就是很好的社会实践。学生思想政治理论课程成绩的评定与辅导员班主任平时掌握的学生在学校内的“社会实践”表现相结合，尤其是与我院从严管理，开展“四想四对照”活动中的表现相结合，效果很好。（3）学生自我考核。学生自我考核分为两个步骤进行，主观部分由每位学生按比例自己评分以达到“日省吾身”，促使其达到客观公正地评价自己的目的。客观部分由班委会、团支部组织，对本班同学在学院、分院、班级和寝室中的各种活动和行为表现情况予以考评。这样，主观考评和客观考评相结合，调动起学生参与的积极性，有利于引导学生自我评价、自我教育。学生学会客观公正的评价自己，才能客观公正的评价社会，也才能激发起其今后爱岗敬业的热情。（4）实践实习考评。高等职业教育有着与其他高等教育不同的特性，突出的就是强调对学生的实际动手能力的培养和提高。学生在校期间提高实践动手能力的重要途径就是增加学生的社会实践活动次数，仅学生的实习就有“认识实习”“课程实习”、“毕业实习”、“顶岗实习”等多种方式。通过社会实践活动，使学生深入到社会生活“第一线”，深入到建筑工地、厂矿企业、商场，深入到田间地头锻炼和提高自己。思想政治理论课程的教学和对学生的考核要与学生的社会实践和课程实习紧密的结合起来，通过发放和填写“社会实践实习情况考核评价表”等方式，请实践单位和带队实习教师对学生思想政治理论课的实践和实际应用情况予以评定，并记入学业总成绩之中。

思想政治理论课作为高校思想政治教育的主渠道和主阵地，与其他基础课、专业课的性质有很大区别，对成绩不及格的学生进行简单地补考，工作太简单了。我们想得到的绝不是高职学生对理论的记忆水平，更需要得到他们真实的思想状态和发现问题、分析问题的能力。分数的多少其实意义并不大，采用相对模糊的办法，用优、良、中、及格、差的记载方法更能反映学生学习领会的真实状况。

要准确反映接受高等职业教育学生的思想政治理论课程的教育教学水平，教师只有准确把握职业教育的特点和规律，注重对课程内容的衔接与整合，改进对学生的考试考核方法，构建新的、适合高等职业教育特点的评价体系。以此为突破口，才能全面提高教育教学质量，提高学生的思想素质和职业道德。2按照不同专业的要求，坚持以“必需、够用”为原则

基础文化知识和专业理论教育是学校课堂教学的主要内容，是学生在校学习期间的主要任务，它的成效直接影响学生就业的基础。在大学语文和高等数学这两门课程的考核考试中，我们坚持理论够用、本专业必需，重在应用性、针对性、实践性的原则。这就要求我们：首先，在课程设置和学时安排上要科学合理；第二，每个任课老师都要熟知所任教学生的就业方向、职业岗位、职业能力，只有在此基础上才能切准和把握必需够用这个度，才能明白所任教的这门课程的教学目标，教学内容、教学重点和教学的深广度。为此，语文、数学两个教研室做了大量的调查研究，与全校各专业进行讨论，就教学内容、教学要求、教学课时考核评价等等对不同专业都确定了不同的要求，语文、数学的考试完全改变了过去全校文科、理科各一份试卷的单一考试，而是全校不同专业试卷不同。如高职生在《高等数学》这门课的考试中表现较差，要改变这种现象，一方面要改革我们的思想，降低考试的难度；另外一方面要改革传统考核方式不科学的地方。变期末考试一锤定音的考核方式为过程式的考核方式，把重点放在学习的过程，增加平时成绩在总成绩里的比重。同时使平时成绩起到真正的督促学生学习，激发学习动力的作用。具体做法有：（1）变终结式考试为过程评价，增加阶段训练，重视平时的作业评价，给予等级评价，并且写上相应评语，记录学生交作业的情况，对作业情况及时反馈。（2）采取面试方法，对学生单独面对面考试。（3）对他们学习态度打分。这项改革有两方面好处，一是可以让学习基础差，但是学习热情高的学生受到鼓励；二是可以让老师多和学生交流，了解学生，关心学生。良好的师生关系能促进学生的学习兴趣。（4）其他方式，如数学能力测试、数学建模、撰写小论文、讨论课、交预习作业、学生自己出试卷等等。

3在能力本位观念指导下，实施“模块式”考核

随着素质教育的推进，人们力求尝试性地构建素质教育的评价体系，这也促使必须构建以“素质立意考能力，将素质教育观念内化于考试”的考试评价体系，通过考试的引导作用，提高学生的知识运用能力、自学能力、分析和解决问题的能力、自我评价能力等。根据《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，高职教育应重视学生的创新能力、实践能力和创业精神的培养，并将这种要求内化到考试模式中。我院在许华春院长亲自主持下，全校性地开展各课程的整合，继而推行模块化教育，我们在高职基础课程考核评价的改革中大胆地实施“模块式”考核。目前，我院高职语文课程教学分为四个模块，并针对不同模块建立了不同的考核评价指标。（1）“课文解读”模块，着重考核学生阅读赏析诗歌、散文、小说和论说文等各体文章的能力，包括对文学基础知识的掌握和各体文章的阅读方法的灵活运用，还有课外阅读名著名篇，会写读后感等等。（2）“语言与交际”模块，着重考评学生“说汉语”的能力，对说话能力的考核主要通过诵读优美的诗文，要求用标准的普通话读准字音，读准节奏，读准语气语调，用富有表现力的有声语言与态势语言进行演讲。（3）“文字与书法”模块，主要是考核学生“写汉字”的能力，注重整个训练过程的考核，做到点面结合：既注重检查每周两次书法实训课的硬笔书法训练，包括暑假和寒假的硬笔书法练习作业，分别从质、量和进步幅度三方面进行等级考核；又选取整个教学过程中几次代表性的作品作为考核的重要依据，如每学期的硬笔书法大赛作品，严格按照大赛要求，从格式规范和书体书法、艺术欣赏等多角度多方位进行考评，对学生通过努力实践，反复练习，创作出的自己最满意的硬笔书法作品进行考核，在学期末的笔试中考查学生汉字书写的实际能力。（4）“实用写作”模块，是考查学生“写实用应用文”的能力，考核在期末试卷中用笔试形式进行。写实用应用文更注重在企业，在工作岗位上的实用，这对我们来说感触很深，在我院每年举办的人才招聘会上总有企业人事部门的领导说，现在的大学毕业生写作能力差，连简单的应用文都不会写，所以我们在教学和考核这项知识模块的时候都能根据不同的专业和企业、岗位的要求选用真实的文本来进行考核，如开工报告、验收记录、各种函电等等。

高职数学课程教学分为：微积分模块、空间解析几何模块、线性代数模块、数理统计基础模块、概率论基础模块、离散数学基础模块、提高模块等。根据不同专业，以专业培养目标，就业岗位的实际要求，强调针对性和应用性，设置和选择考核评价模块。例：建筑工程技术专业主要考核微积分模块、空间解析几何模块；工程造价专业主要考核线性代数模块、数理统计基础模块、概率论基础模块；计算机专业主要考核微积分模块、离散数学基础模块、数理统计基础模块；参加竞赛学生主要考核数学能力和提高模块等。模块化考核形式应多样化，具体形式应根据课程教学目标、自身条件以及学科性质和特点来确定，重点考察学生灵活运用知识的能力和技术操作技能，实施模块式（理论+技能）考核。理论模块以闭卷为主，间或采用开卷考试、论文与答辩、案例分析、调查报告等形式；技能模块以过程式考核为主、间或采用实验设计、课程设计、实际创作等形式，使得考试模式多元化，学生根据自我个性和实际在多样化考试形式中自主选择。

4树立科学考评观念，培养创新精神，激发学生创造性思维和学习兴趣

树立科学的考试观念，命题突出能力考核，评分标准人性化，有利于学生发表自己的见解，激发个人思考才能，注重自身创新意识养成和创新能力的发展。在思想政治课考试中不限制答案，对于学生能自圆其说的答案即使与正确答案之间存在差异。也给予肯定，以利于学生创新能力的培养。这样，考试内容的视野变得更加开阔灵活，可有效促进学生知识、能力与非智力因素的协同发展。我们积极举办和参加各种形式竞赛，以赛带教、以赛代考、以赛促学。思想政治课教研室和学生处共同举办一年一次的新生“四想

四对照”演讲大赛；数学教研室在举行数学竞赛的基础上，积极选拔人才，组织参加省里的数学比赛，年年取得好名次。语文教研室举办辩论赛、朗诵比赛、演讲比赛、硬笔书法大赛等等。我们把参赛学生的成绩都计入该生本课程的考核总评，同时还给予一定的奖励。通过竞赛，培养学生的创新精神和竞争意识，倡导积极向上、笃学精艺的校园氛围，激发学生的创造性思维和学习兴趣。提高学生解决实际问题的综合能力，促进所学知识向实用技能的转化。这样，既能促进个人的发展，又能培养团队精神。

我们对高职基础课程考核评价的改革，虽然取得一定成效，包括感悟与体会，但要走的路还很长。为此，学院提出“扎扎实实抓教改，一心一意谋发展”，只有改革创新才能实现高职教育的培养目标，而考试制度的改革关系到学校人才培养模式的成败，课程考试改革是教学改革深入发展的重点，应充分发挥考试的“指挥棒”作用，真正达到教、学、考三者和谐统一，推动教育教学改革向纵深发展，进而实现高职教育的培养目标，提高人才培养质量，促进就业。

参考文献：

[1]许华春.民办高职院校人才培养模式探索与实践[C].北京：人民日报出版社，2008.[2]黄亚妮.论高职院校学生的评价和考核[J].职业技术教育，2006，(19).[3]王小燕.关于当前高校考试管理改革的思考[J].无锡教育学院学报，2005，(1).[4]金娣，王刚.教育评价与测量[M].北京：教育科学出版社，2002.[责任编辑：郭长兴]