平煤集团物资供应仓库检查情况汇总报告

第一篇：平煤集团物资供应仓库检查情况汇总报告

关于平煤集团贮木场管理检查的情况通报

为进一步加强省属煤炭企业贮木场的管理工作，按照河南省煤炭物资联合会年度工作安排, 2007年10月18日-19日，河南省煤炭物资联合会第二检查小组，依照《河南省煤炭物资系统贮木场检查评比标准》，对平煤集团八矿、十矿、十三矿三个单位的储木场进行了为期两天的检查。

整体情况看，各被检单位对此次检查非常重视，积极进行了自查，并结合自身实际情况，加强验收、保管、安全、场地管理工作，完善了基础设施，达到场区设施完善、布局合理、道路通畅；工作人员基本功扎实、整体素质较高；制度落实到位、岗位考核严谨，作业流程规范；消防设施齐全，安全意识较强。

从检查看，平煤集团在贮木场管理方面做了大量工作，取得了相当不错的成绩，但按河南省煤炭联合会的先进贮木场管理标准去衡量，在个别方面还存在一些不足，主要表现在以下几个方面：

１、由于各单位发展的需要，大多数单位贮木场不同程度受到损坏或被占用，如八矿贮木场处于煤矿沉陷区，十矿贮木场正常使用面积日益缩小，合理布局实现困难；在场地硬化和材料棚建设等方面投入不足，基层设施老化，已经影响到了材料的正常储备和保管保养工作，给贮木场的管理带来不便。

２、由于人员变动较多，新上岗的工作人员未能及时组织岗 位专业培训，木材检验新标准未及时执行。

３、回收复用物资未完全实现统一管理，单独建账。回收的物资未进行分类堆放，不利于统一保管和复用。

４、加工改制设备落后，工人劳动强度大，影响出材率；部分规格加工改锯管理不到位，缺少相应的制度和改制图。

５、装卸作业机械化程度低，现有的机械设备老化严重，维修不及时，易造成占压车皮或长时间堆压在站台上，给上垛和归楞保管工作带来不利。

６、安全方面，由于受客观条件限制，部分单位消防通道不畅通、部分单位贮木场存在物资混放和消防器材更换不及时现象，线路老化等问题。

鉴于以上六方面的原因，检查小组提出以下建议：

1、各单位应结合实际情况，对贮木场作出规划，分步改造，完善基础设施；购置装卸设备和加工设备，降低工人劳动强度，提高工作效率和加工出材率；合理的调整储备区域和布局，改变目前贮木场的整体环境。

２、在现有条件下，加强坑木、塘材等物资的保管保养，采取上盖下垫、喷洒药物、完善料棚、硬化地面等有效措施，避免在保管中出现虫害、腐朽、变质等现象。

３、加强岗位培训和业务考核，加快木材检验新标准的推行工作。

４、严格贮木场消防安全管理工作，增强工作人员的消防意 识；保持贮木场内消防通道畅通，定期对消防器材进行保养或更换，保证贮木场消防安全。

总体来说，平煤集团的贮木场场地条件较好，人员整体素质高，验收制度严谨，检查考核到位，基础管理扎实，材料储备合理充裕。特别是十三矿的验收工作细致严格，库存材料质量好，为煤矿安全生产提供了保障。

河南省煤炭物资联合会第二检查小组

二〇〇七年十月二十五日

第二篇：仓库物资盘点检查制度

仓库物资盘点检查制度

1、每年年底保管员对自己所管物资都要定期盘点一次，并做出明细报表，报上级有关业务部门。

2、在盘点中发现的差错和盈亏，要查明原因。

3、对库存物资保管员要每月进行一次自点。在自点中发现盈亏，及时查明原因。

4、自点自查内容如下：

⑴ 查质量：库存物资的质量是否发生变化； ⑵ 查数量：帐、卡、物是否一致，单价是否准确；

⑶ 查保管条件：堆垛是否合理和稳固，苫盖物是否严密，库房是否漏雨，料区有无积水，门窗通风是否良好；

⑷ 查安全：各种安全设施和消防设备是否符合要求；

⑸ 查计量工具：磅秤、皮尺是否正确，其他工具是否齐全，使用和保养情况是否良好。

第三篇：阳煤集团物资采购管理办法

阳煤集团物资采购管理办法

第一章 总

则

第一条 为加强集团公司物资供应管理，发挥规模采购优势，规范物资采购行为，明确分级采购权限责任，降低物资采购成本，堵塞物资管理漏洞，加大专业化管理力度，提升物资供应管理水平，制订本办法。第二条 物资采购管理的基本原则

（一）坚持煤炭主业全部集中的原则；

（二）坚持通用、大宗物资“一厂一策”的原则；

（三）坚持集中采购与分级采购相结合的原则；

（四）坚持公开、公平、公正和择优采购的原则；

（五）坚持突出保护企业利益的原则。第三条 组织机构

集团公司成立物资采购领导组，负责协调解决物资采购活动中存在的问题，其成员由集团公司领导和相关部门负责人组成。组 长：赵石平总经理

副组长：李彦壁 党委副书记、纪委书记

廉 贤 总会计师

许文珍 总法律顾问 法律事务部部长 成 员： 王万军 纪委常务副书记 高彦青 副总会计师、审计部部长

张卫星 副总经济师、发展计划部部长

王继红 财务部常务副部长 潘龙成 机电动力部部长

董玉柱 供应处处长

物资采购领导组办公室设在供应处，办公室主任由供应处处长担任。物资采购领导组成员岗位变动时，由接替者替补。

第四条 阳煤集团供应处作为集团公司物资采购管理部门，在集团公司以及物资采购领导组的领导下，负责组织、管理、指导和协调集团公司所有的物资采购工作。

第五条 集团公司所属各单位要成立相应的物资采购领导组，组长由行政正职担任，负责协调解决本单位物资采购活动中存在的问题，并依据本办法，结合本单位实际情况，制订物资采购实施细则。第六条 集团公司各物资采购管理部门要随时掌握市场行情，准确把握价格动态，适时调整采购策略。第七条 集团公司纪委监委对物资采购活动实施监督，并依法依纪查处物资采购活动中的违法违纪行为。审计部对物资采购活动实施业务监督，法律事务部负责物资采购合同的监管审核和检查监督工作。

第二章 物资采购权限划分

第八条 为确实保证集团公司的物资供应，根据集团公司各行业所需物资的特点，对物资采购权限范围进行划分。

第一节 煤炭主业

第九条 煤炭主业单位（包括联营兼并煤矿）物资采购全部集中管理。

（一）现已纳入集中管理的单位，仍按现行物资供应模式执行，包括一矿、二矿、三矿、五矿、新景矿、开元矿、新元矿、平舒矿、石港矿、寺家庄矿十家单位。

（二）未纳入集中采购的单位，试生产后要全部实行集中采购管理。第十条 筹建或技改的单位，对所需的大宗、涉及到安全生产等要害部位的物资实行集中管理，集中品种为：采掘设备、钢材、建材、油脂（不含汽柴油）、橡胶制品、轴承、阀门、支护用品、工具、导风筒、瓦斯管、电缆、电线、涂料、电工材料、防爆器材（见附表一）。

第二节 非煤企业

第十一条 化工企业，本埠化工单位（氯碱化工公司）实行部分集中管理，集中品种十一大类；埠外化工企业暂不集中管理，待条件成熟后逐步纳入集中管理。

第十二条 建筑企业，包括宏厦总公司、宏厦一建、宏厦三建、太行公司和房地产分公司等五个建筑单位，对其承揽集团公司本部以及在晋东和寿阳区域之内投资的项目工程所需的钢材、水泥、油脂实行集中采购管理，除此之外自行组织采购。

第十三条 铝电企业，包括兆丰铝业公司和发供电分公司，集中品种分别有十五和十三大类。第十四条 机械电器制造，包括华越公司和华鑫公司以及所属的分（子）公司，集中品种十二大类。第十五条 其他非煤企业，包括威虎化工公司、亚美公司、奥伦公司、升华公司、煤层气分公司、京宇公司、新宇岩土公司、运输分公司、新闻信息中心等九个单位，主要集中品种十大类。第十六条 医疗单位，包括阳煤总院、二院和三院，所有医疗设备全部集中招标采购。

第十七条 非煤企业单位，实行部分集中采购的物资，参照《阳煤集团非煤单位部分集中采购物资目录》（见附表二）。

第三章 计划管理

第十八条 各单位在每月底根据生产需求计划，平衡利库后，编制下月物资采购计划。第十九条 物资采购计划报送上级采购部门，要经本单位主管领导审批后方可上报。第二十条

物资采购计划要有物资名称、型号规格、计量单位、数量等关键要素。

第二十一条 计划的编制要体现准确性、实用性、预见性、严肃性，避免造成积压与浪费。第二十二条 对紧缺和生产周期长的产品，采购计划要提前编制并及时上报。

第四章 供应商管理

第二十三条 供应商是指与集团公司及所属各单位发生物资买卖行为的法人或其他经济组织。第二十四条 供应商准入的原则

（一）公开、公平、公正的原则；

（二）技术领先、质量过硬的产品优先的原则；

（三）同质同价、内部生产厂优先的原则；

（四）总量控制，优胜劣汰的原则；

（五）以生产厂为主，代理商为辅的原则。第二十五条 供应商准入的基本条件

（一）资质资信证明齐全（工商营业执照副本、单位组织机构代码证副本、税务登记证副本、银行开户许可证、生产许可证、煤安标志、CCC强制认证等）；

（二）符合国家安全标准的证明材料和产品所需的资质证明材料；

（三）从事专卖销售的供应商必须持有专卖许可证明。其他代理销售的供应商，必须持有生产厂家或销售总代理提供的书面授权书、委托书或证明文件；

（四）生产经营国家有特殊规定标准的商品必须持有产品需有的相关资质证明或经营许可证；

（五）与集团公司副处级以上领导和主管物资采购部门助理（副科级）以上领导及相关业务人员无任何利益关系，并以书面形式作出承诺的供应商；

（六）法律法规、行政规章规定的应具备的其他条件以及集团公司合同监管部门要求提供的有关资料；

（七）采购活动要求的其他材料。第二十六条 供应商准入的程序

（一）通过公开招标，中标的供应商为准入供应商。

（二）特殊情况需增加供应商时，采购部门要按照供应商准入的基本条件，以书面形式提出新增供应商理由，填写《供应商准入登记表》（见附表三），按以下程序准入：

1、供应处所有供应商准入要召开专题会议通过，属于生产商，由主要领导审批后纳入准入供应商；属于代理商，由集团公司分管领导审批后纳入准入供应商。

2、各基层有自采职能单位的供应商准入，属于生产商，由各单位分管领导审批后纳入准入供应商；属于代理商，召开专题会议通过，由各单位主要领导审批后纳入准入供应商。

（三）采购部门每年根据供应商的资质、产品质量、价格、交货期、信誉度等填写《供应商考核评定表》（见附表四），按照优胜劣汰的原则，进行一次综合考核评定。

第二十七条 采购部门要对准入的供应商按照外部企业和内部保护企业及生产厂和代理商进行分类并建立供应商档案，纳入计算机管理。

第二十八条

对已准入的供应商要严格控制中间代理商业务，采购业务中间代理商不得超过30%。第二十九条

发现有下列行为之一者，立即终止其供应业务并取消其准入供应商资格，三年内不得准入。

（一）提供的相关证件及资料有伪造现象的；

（二）中标后不能按合同要求履约的；

（三）所供物资以次充好，有意损害集团公司利益的；

（四）报价不实事求是，采取低价策略进入后不履约的；

（五）向采购人员行贿或为其提供不正当利益的；

（六）已停止生产、经营或变更生产、经营范围，不再具备准入条件的；

（七）一年内出现两次质量问题的。

第五章 物资招标采购 第一节 范

围

第三十条 各单位要成立物资招标采购工作组，并在集团公司物资采购领导组领导下组织和实施本单位的物资招标采购活动。

第三十一条 享受国家政策性补贴、国债资金投资的项目，其所需的材料、设备必须按相关程序公开招标。

第三十二条 集团公司各单位所需的各类设备一次采购金额在20万元以上（含20万元）、大宗或批量材料、配件一次采购金额10万元以上（含10万元）的均属于招标采购的范围。

第三十三条 各单位不得将必须招标采购的项目化整为零，或者以其他任何方式规避招标。第三十四条 下列情况可不进行招标

（一）采购的物资只能从唯一供应商获得；

（二）出现不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的物资；

（三）法律、法规另有规定的。

第二节 招

标

第三十五条 物资招标采购（以下简称招标）由招标人依照本办法组织实施。招标人指本企业的法人或委托代理人领导下的由有关领导和部门组成的招标组织。

第三十六条 物资招标采购方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判和内部产品订货会。

（一）公开招标，指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

国家法律法规和集团公司规定的必须公开招标采购的物资，必须公开招标；其他方式可采用邀请招标和竞争性谈判。

（二）邀请招标，指招标人以邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（三）竞争性谈判，指直接邀请1-2个符合条件的投标人就物资采购事宜进行谈判的招标形式。下列情况可采取竞争性谈判

1.因多方面条件限制，只有不足三个潜在投标人可供选择的； 2.通过必要的招标，对物资采购工作不利或对企业利益有影响的； 3.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的； 4.生产急需的。

（四）内部产品订货会指集团公司组织的内部产品采购订货活动，集团公司内部产品的采购按照集团公司有关内部保护政策执行。

第三十七条 公开招标和邀请招标的投标人应当在三个（含三个）以上，投标人少于三个的，招标人应依照本办法重新招标。

第三十八条 招标采购工作组按已确定的招标方式，根据招标物资技术要求编制招标文件，招标文件不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。第三十九条 招标文件应当包括以下内容

（一）招标公告或邀请投标书；

（二）投标须知；

（三）招标项目说明；

（四）技术要求和投标报价表；

（五）评标标准；

（六）交货时间、售后服务及货款结算方式；

（七）需提供的有关资质资信证明；

（八）提交投标文件的方式、地点和截止时间；

（九）开标、评标、定标地点及时间；

（十）其他应当说明的事项。

第四十条

招标文件及拟邀请的投标人名单，经物资招标采购工作组审核批准后，发售招标文件，招标文件售出后，不予退还。

第四十一条 招标应该确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。

第四十二条 招标采购工作组对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在投标截止日期前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。

第三节 投

标

第四十三条 投标人是响应招标、参与投标竞争的法人或其他组织。投标人应当具备承担招标项目的能力，满足招标文件对投标人的资格条件、技术能力等方面的要求。

第四十四条 投标人应当按照招标文件以及法律、法规的要求编制投标文件，对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

第四十五条 招标人根据需要可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金（投标物资总额的2%），并随投标文件一起提交招标人。

第四十六条 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件用密封条密封，并在密封条上加盖投标人印章后送达。招标人收到投标文件后应签收保存，不得开启。超过投标截止时间送达的投标文件，招标人拒收。

第四十七条 投标截止时间前，投标人可以对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回，但须由投标人的法定代表人或其授权代表签字方可有效。

第四节 开标、评标、定标

第四十八条 开标应按招标文件规定的时间和地点公开进行，招标采购工作组主持，由纪委监委、审计部门监标。

第四十九条 开标前由纪委监委、审计部门审查投标文件的密封情况，确认无误后，当众启封投标文件。由唱标人对投标文件内容及投标报价进行唱标，审计部门进行资质后审。开标过程，要有专人作文字记录，招标结束后由招标人存档备案，投标文件及招标记录存档保存不低于三年。第五十条 有下列情形之一者，按废标处理

（一）对招标文件实质性要求偏离过大或响应不力的投标；

（二）交货期有保留、不确切、不肯定的投标；

（三）需交而未交投标保证金或金额不足，保函有效期不足的投标；

（四）超出经营范围的投标；

（五）资格证明文件不满足招标文件要求的投标；

（六）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权书的投标；

（七）投标有效期不足的投标；

（八）投标文件不满足招标文件中主要技术指标或非主要技术指标超出允许偏离最大范围的投标；

（九）违犯国家有关法律、法规的其他情形的投标。

第五十一条 评标委员会（以下简称评委会）由招标人负责组建，在监标人监督下抽取评委。评委会成员名单应于开标前确定，在中标结果确定前应当保密。

第五十二条 评委会由招标人代表以及有关技术、经济、法律等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。各采购部门要建立专家库，评委会专家成员一般在专家库内抽取，也可由招标采购工作组采取选定或相关单位派专业技术人员参加的形式。第五十三条 评委会人员应符合下列条件

（一）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；

（二）具有足够的与招标项目相关的专业理论知识和实践经验；

（三）具有综合的技术、经济等分析判断能力；

（四）与投标人无任何利益和亲属关系。

第五十四条 评委会应当依据招标文件的要求对有效的投标文件进行评审和比较，以投标方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性、交货期和售后服务等为依据进行综合评定。

第五十五条 评委会对投标文件进行综合评定后，要写出书面评标报告或填写《物资招标采购评审表》（见附表五），并在评标报告或《物资招标采购评审表》上签字。

第五十六条 招标人根据评委会提出的书面评标报告或《物资招标采购评审表》和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评委会直接确定中标人。

第五十七条 中标人确定后，招标人应当在3日内向中标人发出书面中标通知书，并同时报集团公司纪委监委、审计部和法律事务部备案。

第五十八条 中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力，双方应当在中标通知书发出之日起5日内签订合同或代储代销协议。

第五十九条 招标采购如收取投标保证金，招标人与中标人签订合同或代储代销协议后，中标人的投标保证金自动转为履约保证金。招标人应在5日内向未中标的投标人退还投标保证金。第六十条 招标要有记录，记录招标的全过程，招标过程中的各种资料保存期不低于三年。

第六十一条 属于集中采购的物资，由供应处统一组织招标，可邀请股东代表共同参与招标的全过程，股东方可推荐优秀供应商参与供应处的招标投标活动；属于自行采购的物资，各单位组织招标时，要首先邀请阳煤集团物资经销公司参与投标，同等条件下优先中标。

第五节 监督与处罚

第六十二条 集团公司纪委监委、审计部负责招标采购的监督，集团公司纪委监委负责对招标方、投标方、评委及有关工作人员的违纪违规行为进行调查处理。

第六十三条 出现以下行为之一的，集团公司采购领导组、评标委员会、监标人有权中止其招标投标活动或宣布中标无效，并由集团公司纪委监委对责任人进行调查处理，给予相应的党纪、政纪处分，并按照集团公司有关规定给予相应的经济处罚。

(一)招标人因弄虚作假，导致投标方做出错误反应，并造成损失的；(二)招标人泄露招标秘密的；

(三)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的；(四)招标人必须进行招标的项目不招标或化整为零以及以其他任何方式规避招标的。(五)招标人与投标人相互串通、搞虚假招标投标的；(六)投标人之间互相串通，哄抬标价或暗推中标人的；

(七)招标采购工作组工作人员滥用职权，以不正当手段干扰招标投标工作的；

(八)评委会成员收受投标人或其他利害关系人的财物和其他好处的或向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；

(九)招标人在评委会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的；(十)其他违犯《招标投标法》和集团公司有关规定以及本办法行为的。

第六十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其法律责任。

第六十五条 中标人未按规定时间、地点与招标人签订合同或代储代销协议，按中标物资总额的2%支付违约金。

第六十六条 投标人和其他利害关系人认为招标投标采购活动不符合法律、法规和集团公司有关规定的，有权依法向集团公司纪委监委投诉。

第六章 物资询价比价采购

第六十七条 物资询价比价采购的范围

（一）批量小、零散的，不适于招标采购的物资；

（二）生产急需来不及招标采购的物资；

（三）其他不够招标条件的物资。

第六十八条

物资询价比价采购要在准入供应商中选择三家或三家以上供应商，进行一次性密封报价。异地供应商可通过特快专递函标报价，也可来人密封报价。密封报价要用密封条密封，密封条要加盖供应商印章。

第六十九条 供应商函标报价书到齐后，由采购部门组织三人以上的评议组（由采购主管、计划员及相关管理人员组成）共同启封，填写《物资询价比价采购评审表》（见附表五），并对供应商报价进行评议，确定最合适供应商，评议组人员在评审表上签字。

第七十条 询价比价采购评议组确定供应商后，采购业务人员凭《物资询价比价采购评审表》同确定的供应商签订合同或代储代销协议。

第七十一条 在询价比价采购时，工作人员弄虚作假或同供应商恶意串通，损害其他供应商和企业利益的，集团公司纪委监委要追究当事人责任。

第七章 合同管理 第一节 职

责

第七十二条 各单位要有专职或兼职合同管理员，负责本单位物资采购合同（以下均含代储代销协议）管理工作。

第七十三条 合同管理员的职责

（一）制定和完善本单位合同管理实施细则；

（二）负责物资采购所签订合同的初审和资质的审核；

（三）参与物资采购的集体洽谈活动；

（四）参与合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼准备及善后工作；

（五）建立合同管理登记台帐，对经合同监管部门审核后的合同及会签表留存并建档，做好合同专用章管理工作。

第二节 合同的订立、履行 第七十四条 集团公司及所属各单位发生物资采购活动（一万元以上）的均以书面形式签订合同。国家规定采用标准合同文本的必须采用标准文本。与合同有关的文本、图表、传真文件等均为合同的组成部分。第七十五条 合同条款应具备以下内容(一)标的（货物）；(二)数量；

(三)质量标准：合同中要注明具体执行标准；(四)价款：包括支付方式、支付进度；(五)合同履行期限、地点和方式；(六)运杂费用及包装费用承担；(七)质保期以及质保金额；(八)违约责任；(九)解决争议的方式；

(十)对需要“MA”标志或其他证件的产品，必须在合同中注明；

(十一)合同双方的法定名称、地址、邮政编码、电话、法定代表人、委托代理人、经办人、联系方式、开户行、银行帐号、纳税登记号；(十二)签约时间；(十三)其他约定；(十四)服务承诺。第七十六条 合同的审核

（一）对集团公司规定应由法律事务部审核的合同（十万元以上），必须经本单位合同管理员初审后，报集团公司法律事务部进行审核。否则，财务部门不得作为下账依据，供应部门不得作为入库验收依据。

（二）属于招标采购物资的合同要附《中标通知书》、《物资采购招标评审表》；属询价比价采购物资的合同要附《物资采购询价比价评审表》。

第七十七条

对外订立的合同，严禁在空白文本上盖章。第七十八条 单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。

第七十九条 合同依法签订后，即具有法律效力，签约单位应当对合同履行情况负责。

第八十条 合同履行期间如发生纠纷应及时向集团公司法律事务部和审计部报告，按有关规定办理。第八十一条

合同在履行中，因客观情况发生变化需要变更、终止或解除合同时，应根据法律规定或者当事人的约定，按照合同的订立流程，经单位领导批准，并经法律事务部审核同意后，方可办理有关手续。第八十二条 在签订、履行合同中对有下列行为之一的，按有关规定追究当事人责任；构成犯罪的，要追究其刑事责任。

（一）草签合同不履行会签审批手续的；

（二）先行为后补办合同审批手续的；

（三）不按规定履行合同签证手续的；

（四）将合同分解化大为小，规避签证的；

（五）不按合同条款履行合同的；

（六）随意变更合同条款的；

（七）在合同履行中对方违约不追究责任或擅自处理损害企业利益的；

（八）与供应商串通损害集团公司利益的；

（九）工作严重不负责任，造成货款、物资被骗，给企业造成损失的；

（十）不认真审查资质和证件，造成因使用不符合有关规定的物资而被外部检查罚款的；

（十一）对进口免税货物不按规定使用，擅自出租、转让、赠送等，被海关检查处罚，甚至造成严重后果的；

（十二）不在规定的诉讼期内，对纠纷进行索赔、诉讼，给企业造成损失的；

（十三）业务人员收受供应商钱、物，经查属实的或接受供应商安排的高档娱乐、旅游活动的。

第三节 合同专用章及档案管理

第八十三条 合同的订立、变更、终止或解除，必须按集团公司有关规定履行必要的审批审核程序，并经授权代表签字后加盖合同专用章生效。

第八十四条

各单位所签订的合同一律使用统一的合同专用章，不得使用行政印章或其他印章签订合同。第八十五条 合同专用章由专人负责使用和保管，任何部门、人员不得擅自使用。第八十六条

各单位要建立合同专用章管理台帐，健全借还合同专用章手续。

第八十七条 各单位对所签合同应按照集团公司档案管理有关规定统一编号、装订，建立合同档案，并按规定保存期妥善保存。

第八章 物资索赔管理

第八十八条 物资索赔指发现采购的物资存在质量或数量问题或不符合合同的有关其他约定时，在法律规定的有效期内对供应商进行索赔的活动。

第一节 范围、方式

第八十九条 凡出现下了情形，应按规定和约定向供应商索赔：

（一）在使用过程中发现存在质量问题的物资；

（二）在物资验收中发现质量、数量问题的物资；

（三）采购的物资不符合合同或代储代销协议规定，存在违约情况的。

第九十条 物资索赔方式有要求供应商更换、修理、降价处理、退货、要求支付违约金、赔偿损失等形式，上述方式可合并使用或单独使用。

第二节 物资索赔程序

第九十一条 采购的物资因质量或数量存在问题时，由使用单位或验收单位提出索赔要求。

第九十二条 使用单位或验收单位提出索赔要求后，应填写《物资索赔申请（受理）表》（见附表六）并报采购部门、合同监管部门及其他相关管理部门，采购部门、合同监管部门和其他相关管理部门接到《物资索赔申请（受理）表》后，应立即组织有关人员调查、核实情况。

第九十三条 确认属物资质量问题或数量短缺而进行索赔的，由采购部门先行向供应商进行索赔并对使用单位赔付。若协商不成，必须在法定时效期间内，提请集团公司法律事务部依法解决。

第九十四条 供应商对提出的物资索赔有异议时，应及时进行协调，协调未果，按集团公司有关法律纠纷处理的规定执行。

第九十五条 各单位对物资索赔情况要做好登记、备案工作。

第九十六条 由于业务人员把关不严，使假冒、伪劣产品进入集团公司并给企业造成损失的，要追究当事人责任；构成犯罪的，要追究其刑事责任。

第九十七条

物资索赔协调工作由供应处、生产技术部、机电动力部、技术中心、审计部和法律事务部相关负责人负责。

第三节 物资索赔标准

第九十八条 物资索赔工作要严格按《合同法》及合同规定的违约责任条款执行。

第九十九条 物资到货数量短缺超出误差范围，按相差数量进行索赔或按实际到货数量结算。

第一百条 物资在未投入生产使用前，发现存在质量问题，应换货或退货，如影响生产或造成停工待料要扣罚供应商违约金，并要求赔偿损失。

第一百零一条 物资在使用过程中发现存在质量问题，没有造成重大损失时，按直接损失金额进行赔付；如果因质量问题造成重大安全、生产事故的按有关法律、法规的规定执行。第一百零二条 物资索赔过程中发生的费用，由责任方承担。

第一百零三条 索赔工作从明确责任之日起，属当地采购的物资一周内完成；属异地采购的物资在一个月内完成，但不能因协商而延误法定的诉讼时效期间。

第九章 物资出入库管理

第一百零四条 各级仓库必须持有物资采购部门出具的送货凭证方可进行接货验收。送货凭证类型包括:送货通知单（含手工单）、调拨单、配送单、销售单。

第一百零五条 属于铁路整车、零担、行李快件、邮局到货的物资，保管员应与主管业务部门联系，主管业务部门要在两个工作日内补齐送货通知单。

第一百零六条 各级仓库要成立专门物资验收组，共同参与物资验收，并做好验收记录，物资验收记录要求填写规范，记录完善。

第一百零七条 验收人员要保证随货同行的产品资证齐全，中间商提供的产品质量证明书必须加盖中间商印章。

第一百零八条 出现以下情况时，仓库不予验收

（一）无验收依据的物资；

（二）无产品资证或产品资证不完备的物资；

（三）实物与送货通知单、调拨单所列内容不符的物资；

（四）产品存在质量问题的物资。

第一百零九条 保管员对验收后合格的物资，必须填写《物资到货验收登记》后，方可办理相关业务手续。第一百一十条 物资出库必须以主管业务部门开具的发料凭证，作为物资发放的依据，严禁白条发料。第一百一十一条 仓库要建立双休日、节假日和夜间值班制度，实行二十四小时发料，满足生产单位的供应需要。

第一百一十二条 物资出库发放要遵循“先进先出，易损先发”的原则。

第一百一十三条 仓库的物资出门证要实行“专人负责，统一格式，统一编号，交旧领新，集中管理”制度。

第一百一十四条 贵重物品和危险物品的发放按照专项管理规定执行。

第一百一十五条 仓库保管员帐务处理要书写公正，及时规范。业务凭证要按月装订成册，妥善保存。第一百一十六条 各单位要严格控制库存，库存结构要科学合理，常用物资的储备不得超过生产所需三个月的用量，确需储备三个月以上的用量或特种储备的物资要经各单位分管领导批准方可储备。第一百一十七条 未尽事宜，按照阳煤供字[2008]181号《阳煤集团物资仓库管理办法》执行。

第十章 结算及报表管理

第一百一十八条 物资采购坚持代储代销的模式，先使用后结算的原则。

第一百一十九条 代储物资，供应部门依据使用单位物资使用后的数量通知供应商开票；现购物资,供应商依据送货通知单的实际验收数量开票。供应部门将根据发票进行挂账。

第一百二十条 集中采购的物资，供应处根据各单位每月实际用料明细及时开据销售发票（调拨单），下月25日前，各单位要及时结清货款，对于不能按时结算货款的单位，按集团公司有关规定办理。第一百二十一条 各单位自行组织采购的物资，要根据库存、使用和消耗情况，对各车间、队组领用的材料做的日清月结。

第一百二十二条 对供应商货款支付，采取召开专题会议形式，根据资金运营情况，按照先内后外，先急后缓原则，通过会议集体商定承付。

第一百二十三条 供应处要建立覆盖全集团公司的物资统计报表体系，定期研究和分析各单位物资管理状况，及时提出物资管理指导意见。

第十一章 监督与检查

第一百二十四条 供应处是集团公司物资管理责任主体和职能部门。随着集团公司跨越式发展，物资管理范围不断扩大，物资管理精益化要求不断加深，供应处要明确专门的分管领导并成立专门机构负责对集团公司物资管理的全过程进行监督和检查。第一百二十五条 供应处在集团公司本部外设立的各供应站负责所辖区域煤矿的物资采购、物资配送、物资销售及业务管理工作。

第一百二十六条 各煤炭区域公司及化工局协助供应处对所辖单位的物资供应进行监督和检查。第一百二十七条 供应业务检查每年定期进行两次，由供应处牵头，集团公司纪委、审计部、法律事务部等相关部门共同参加。

第一百二十八条 业务监督与检查的主要内容有

（一）管理制度建立健全和执行情况；

（二）计划管理情况；

（三）供应商管理情况；

（四）招标和询价比价采购情况；

（五）合同签订和执行情况；

（六）仓库、储木场标准化管理情况；

（七）结算管理情况；

（八）物资集中采购管理执行情况；

（九）报表报送情况;

（十）采购行为是否规范；

（十一）供应系统从业人员是否存在违规、违纪、违法行为。

第一百二十九条 在检查中发现有违反本办法的，责令限期整改，不整改或在限期内未整改的，将在集团公司予以通报批评，并进行考核，同时，视情节轻重追究有关领导和当事人的责任。

第一百三十条 各单位有权对实行集中采购物资的质量、价格和服务进行监督，对出现的问题可向有关部门反映，经调查情况属实，要追究有关人员的责任。

第十二章 附

则

第一百三十一条 本办法适用于集团公司所属各单位。

第一百三十二条 本办法解释权归集团公司供应处。原文件与本办法有抵触的，按本办法执行。第一百三十三条 本办法自下发之日起执行。

附表：

一、筹建或技改单位集中品种明细表

二、阳煤集团非煤单位部分集中采购物资明细表

三、供应商准入登记表

四、供应商考核评定表

五、物资招标（询价比价）采购评审表

六、物资索赔申请（受理）表

第四篇：平煤集团十矿党委

平煤集团十矿党委

开展深入学习实践科学发展观活动

学习调研阶段工作安排

（2008年10月17日）

根据《平煤集团公司党委关于在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，学习调研阶段从2008年10月中旬开始，到12月上旬结束，以副处级以上党员领导干部为重点，全体党员参加。学习调研阶段要围绕“推动科学发展，实现千亿跨越”这一主题，以深化“新解放、新跨越、新崛起”大讨论为载体，抓好思想发动、学习培训、深入调研、开展讨论、小结转段等五个环节的工作。为确保学习实践活动开好头、起好步，现就我矿学习调研阶段的工作具体安排如下：

一、思想发动

主要方式：（1）学习上级精神；（2）制定实施方案；

（3）召开动员大会。

时间安排：10月22日以前矿党委召开动员大会，10月25日以前基层各单位召开党员大会传达动员大会精神。

具体要求：

（1）做好充分准备。及时传达上级关于深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对学习实践活动进行专题研究，认真做好思想、组织等各项准备工作。

（2）科学制定方案。要在认真调查摸底、广泛征求意见建议的基础上，妥善处理好学习实践活动和当前日常工作的关系，研究制定切实可行的实施方案。

（3）进行动员部署。传达动员大会精神，强调学习实践活动的重大意义，明确矿党委的部署、本单位的活动安排、对党员干部的要求。思想发动要覆盖到全体党员，充分调动广大党员、干部参加学习实践活动的积极性。

二、学习培训

主要方式：（1）个人自学；（2）集中培训；（3）党委委员辅导；（4）集体研讨；（5）支委会学习；（6）党员领导干部宣讲、上党课；（7）联系实际学习。

时间安排：坚持把学习培训贯穿整个学习实践活动的始终，集中学习培训时间为10月25日至11月20日。

具体要求：

（1）明确学习内容。认真学习党的十七大和十七

届三中全会的重要精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习徐光春书记、郭庚茂代省长在全省学习实践科学发展观动员大会上的重要讲话,学习陈建生书记在集团公司动员大会上的讲话。副处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。

（2）丰富学习形式。以战线为单位上大党课，组织党员观看科学发展观录象片，举办党员安全知识竞赛，开展改革纪念开放30周年系列庆祝活动等。各区及各支部制定学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。副处级以上党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加中心组学习。副处级以上党员领导干部参加中心组集中学习、作专题辅导报告、上党课5次左右，党员集中学习不少于20学时。矿组织学习实践科学发展观宣讲活动，矿领导班子成员及各支部党支部书记带头写学习心得，带头到联系点作辅导报告、上党课。

（3）提高学习效果。要围绕“五个关键问题”，即科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密结合本单

位改革发展、安全生产、和谐稳定等实际工作，有针对性地开展学习培训，从理论与实践结合上加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高分析解决实际问题的能力。副处级以上党员领导干部及各支部党支部书记要撰写读书笔记和心得体会。

三、深入调研

主要方式：（1）领导干部领题调研；（2）组织专门力量调研；（3）召开座谈会等。

时间安排：10月27日至11月30日。具体要求：

（1）领导干部领题调研。结合破解企业核心竞争力不强，加大经济结构调整力度、转变经济发展方式，推动科技进步、提高自主创新能力，加强安全生产，促进企业和谐稳定，关注民生、提高职工群众生活质量，企业发展与区域发展不尽协调，创新党建工作等影响企业科学发展的难题，确定调研课题，由矿领导班子成员领题调研。

（2）组织专门力量调研。矿机关各科室和副科级以上党员领导干部，根据分管业务和实际工作，组织专门力量深入基层开展调研。要形成专题调研报告，并在一定范围内进行研讨交流。

（3）召开征求意见座谈会。矿基层各单位分别召开党代会代表、职工代表和基层群众代表参加的座谈会，广泛听取意见。

四、开展讨论

主要方式：（1）党支部组织讨论；（2）矿党委组织讨论；（3）研讨交流等。

时间安排：11月10日至12月5日。具体要求：

（1）进一步深化以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。围绕以改革创新精神提高服务科学发展水平，推动十矿新跨越大发展，深入开展讨论，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，研究提出本单位服务科学发展的具体措施。

（2）开设“推动科学发展，实现本质安全”论坛。为领导干部、广大党员和职工群众提供研讨交流的平台，激发参与讨论的积极性，把解放思想大讨论引向深入，使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的强大动力。

五、小结转段

主要方式：（1）各区及基层各单位普遍自查；（2）指导检查组重点抽查；（3）实践活动领导小组办公室审批；（4）进行转段。

时间安排：12月5日至10日。具体要求：

（1）认真自查。基层各单位按照矿学习实践活动领导小组的部署，适时开展学习调研阶段的“回头看”工作，形成本单位学习实践活动学习调研阶段的工作总结，并写出转段申请。

（2）重点抽查。指导检查组对学习调研阶段的情况进行抽查。

（3）对转段申请进行审批。根据自查、抽查情况，矿学习实践活动领导小组办公室对各单位的转段申请进行审批。

（4）进行转段。经审批同意后进行转段，对学习调研阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作作出安排部署。

（此件发至各区队党支部及副处级以上矿领导）

附件：1.“深入学习实践科学发展观” 活动学习时间

及书目安排 2.十矿副处级以上党员干部调研课题

3.“深入学习实践科学发展观”活动座谈会安排

主题词：科学发展观 学习调研 工作安排 中共平煤集团十矿委员会 2008年10月16日印发

第五篇：平煤集团十二矿党委工作报告

平煤集团十二矿党委工作会

议召开

2005-4-29 http://www.xiexiebang.com ark

求真务实 以人为本

推进我矿两个文明建设全面发展

——在2004年党委工作会议上的报告

党委书记 赵保安

（2004年4月8日）

同志们：

这次党委工作会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十六届三中全会和集团公司党委工作会议精神，总结2003年党委工作，部署2004年工作任务，带领全矿广大党员干部职工，统一思想，坚定信心，锐意进取，坚定不移地推进我矿改革发展，努力实现矿党政提出的“安全年、三亿三、一万

六、争领先”的奋斗目标，推进各项工作再上新台阶、再创新成绩，为早日建成国家级安全高效矿井和国家级文明单位，打造矿强民富的小康矿而奋斗。

第一部分：2003年党委工作回顾

2003年，在集团公司党政的正确领导下，矿党委按照年初提出的工作思路，以推进企业改革和发展为主题，紧紧围绕“双高”矿井建设和国家级文明单位建设这两条主线，抓班子、带队伍、创佳绩，充分发挥了党组织的“三个作用”，全年安全、产量、利润、综合单产、瓦斯抽放、销售收入、人均创利、全员工效、人均收入等10项主要经济技术指标创出历史最好水平，取得了骄人业绩，续写了辉煌，向国家级“双高”矿井和国家级文明单位又迈进了 一大步。

一、党的建设得到加强

1、思想建设上，党委认真贯彻“三个代表”重要思想和“两个务必”要求，向全矿党员提出“平时能看出来、困难时能显出来、关键时能站出来”的号召，要求每个党员要以自身的模范行为，无愧于共产党员的称号。各支部按照党委的要求，积极组织开展党员先锋工程、党员立项攻关、党员责任区活动，引导广大党员在生产建设和社会生活中发挥先锋模范作用，争做各项工作的先锋。组织开展了向史来贺同志学习活动，对照先进，找差距、查根源，使学习活动真正触及到思想，把学习先进人物迸发出的热情，用在落实矿党政工作上，用在搞好两个文明建设上，始终保持了思想的与时俱进和安全生产中的先锋。

2、基层支部建设上，一是抓好基层支部制度建设，制定实行了区队党支部工作量化考核办法，每季度对基层支部工作进行全面量化考核，考核结果在支部书记例会上通报，并作为支部评先的重要依据，对存在的共性问题，进行点评剖析，增强了基层区队支部书记的工作责任感。制定实行了“基层党支部议事规则”、“支部经费使用范围及管理办法”等工作制度，明确基层支部工作职责、决策程序和责任追究，使基层支部工作有章可依，支部活动得到保障。二是加强党员管理，开展民主评议党员活动，把这项活动作为党员先进性教育的具体载体，围绕增强党性、提高素质、发挥作用的要求，做好民主评议党员活动，全矿690名党员参加了评议活动，共评出优秀党员220名，对评议出的优秀党员，各支部进行了表扬和奖励，对个别长期不参加组织活动、意志消退、不起作用的党员，2人予以劝退除名，1人予以党内警告处分，有效地保持了党员队伍的先进性和纯洁性，增强了党员队伍的战斗力。三是加强基层班子建设，配强党政正职。调整基层干部设置，对党员少、工作单一的支部进行了合理撤并，全矿支部由43个整合为39个，12名科队干部、区队党政干部进行了轮岗交流，培养既懂党务工作、又通生产管理的复合型科队党政干部。通过合并支部和轮岗交流，解决了个别支部软弱涣散的问题，提高了科队正职的整体素质。抓好班子建设，完善矿级班子“三好”活动考核办法，每季度进行评比，考评结果在矿党政联席会上公布。并将“三好”活动延伸到区队，将班子团结、整体素质、职工威信、工作成绩作为主要内容进行考评，营造了良好的工作氛围，涌现出综采队、掘二队、运输队等工作实绩突出的好班子，张孝俭、王连生，韩现卿、党国臣，左占亭、张天义等配合默契的好搭档，范远成、李朝峰、易东平等顾全大局、工作主动的好助手。

3、作风建设上。一是深入开展转变作风年活动。按照集团公司党委统一部署，认真做好学教活动每一环节的工作，矿级班子成员，对照“四风”要求，认真查找存在不足，制订整改措施，落实整改责任。班子成员分头到队，指导区队开展“转变作风年”活动，帮助区队解决工作中遇到的困难和问题，使“转变作风年”活动在我矿扎实开展，促进了干部作风的明显转变。二是坚持深入基层、深入职工解决问题。矿党委在基层支部建立了矿级干部工作联系点，矿领导班子成员每季度参加一次基层支部的民主生活，组织一次职工座谈会，了解基层班子工作情况和职工关心的热点、难点问题，密切党群干群关系。开展了“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观系列教育活动，进一步强化广大党员干部责任意识，树牢正确的人生价值取向。对个别基层单位出现的侵害职工利益行为，进行了严肃查处。组织开展了全矿副科级以上干部工作业绩综合考核，通过战线考评、组织考核、职工评议三项综合评价，对每名干部一年来工作业绩、工作表现给予客观、公正的评价。三是广大党员在生产建设主战场上建功立业，表现突出。安全生产中，各支部以“创先争优”活动为载体，紧密结合生产工作实际，在广大党员中开展党员先锋工程、党员责任区、党员立项攻关等活动，在安全生产关键时刻和急难险重工程中，率先垂范、冲锋在前，充分发挥了党员先锋模范作用，展现了共产党员风采。综采队在17150大采长工作面生产中，队党支部组织党员和入党积极分子，围绕实现高产高效、安全生产课题，开展党员立项攻关。他们克服瓦斯高、倾角大、两巷压力大、设备多等困难，创出我矿单面原煤日产6000吨、月产11.6万吨的新记录，为我矿“双高”矿井建设做出了突出贡献。

二、企业文化建设有序推进

我矿企业文化建设启动之初，为增强区队干部企业文化建设意识，加深对企业文化建设内涵的理解与把握，聘请焦作工学院教授，为全矿管理干部进行企业文化建设专题讲座，又选派部分单位书记、队长前往阳煤取经学习，亲身感受了阳煤浓厚的企业文化氛围和先进科学的规范化管理。随后，以综采队等8个试点单位为龙头，带动全矿各单位全面进行企业文化建设，期间又先后到一矿、四矿、六矿等兄弟单位学习交流，取长补短，共同提高。为确保其考核及运行贴近实际、取得实效，推行了OPM精细管理，组织职能科室包队，及时下队调研，了解考核情况、挂钩情况，及时帮助解决各单位在考核中遇到的实际问题，帮助指导各队规范进行企业文化建设。企业文化建设全面铺开半年来，各队生产经营管理发生了可喜变化，职工生产积极性被充分调动起来，争当A级工蔚然成风，全矿各项管理呈现出新的气象和活力。综采队以科学、规范的OPM精细管理，促进了今年全队工作上水平、夺高产；供电队实施OPM精细管理后，全队职工脏活、累活抢着干，文明意识、规范操作、业务技术明显提高。

三、加强职工安全培训教育，提高职工安全技术素质

结合生产特点和不同时期工作重点，利用多种形式，深入向职工进行安全宣传教育，做到入情入理、深入人心，突出群众性、连续性、长效性，形成了自己的特色。在安全技术培训上紧扣工作实际，提高了培训效果，提高了职工安全技术素质和实际安全生产水平。在井下区队广泛开展了“安康杯”竞赛活动，组织井下职工开展了“忆一次事故教训”、“看一场安全录像”、“搞一次安全签名”等活动，深受职工的欢迎，强化了职工的安全意识，减少了人为事故的发生，促进了安全生产。

四、精神文明建设成果显著

1、实施国家级文明单位创建，矿区环境整治成绩显著。今年，我矿统一规划，分步实施，加快了国家级文明单位创建步伐。矿院内外环境改造和东湖文明小区创建同步进行，拆除破旧厂房，修筑了多条水泥道路，种植了绿树、草坪，建成了拥有草坪、喷泉、雕塑、亭廊的东花园，园林式矿区露出雏形；在矿上到工人镇家属区间，修筑了一条长1300多米长的水泥道路，在矸石山下道路边修建了一条200余米长的挡矸墙，从而结束了本矿职工上下班晴天一身土、雨天一身泥的历史；东湖文明小区，硬化路面1600平方米，拆除了违章建筑，腾出绿化面积17000多平方米，我矿文明单位创建成果得到市、区和集团公司的肯定。

2、实践“三个代表”，切实关心职工群众生活。党委认真践行“三个代表”重要思想，切实关心职工生活，加强后勤管理和硬件投入，促进了后勤服务质量、服务水平提高，改善了职工工作生活环境。做好困难职工帮扶解困工作，对困难职工实行建档管理，开展领导下访谈心办实事活动，经常深入困难职工家庭，帮助解决实际困难，使困难职工及家属深切感受到了集体的温暖，凝聚了人心。组织开展了丰富多彩的群众性业余文化活动，今年先后组织了阳春文化、消夏文化、金秋文化广场系列活动，举办了书画摄影盆景展、新时期矿工风采展示大赛、职工拉歌比赛、戏迷擂台赛等一系列职工喜闻乐见的文体活动，活跃了广大职工及家属的业余文化生活。

3、加强民主管理，保障职工群众民主权利。今年先后召开了首届六次、七次职代会和七次职代会联席会，审议通过了集体劳动合同等重要报告。坚持并落实区队职代会、班组民管会制度，就区队生产经营、安全管理、工资分配等问题征求职工意见；坚持行政、工会联系会制度，就职工群众关心的热点、难点问题，进行交流协商解决。今年以来，共有20多条合理化建议通过协商得到妥善解决，维护了职工的合法权益。加强社会治安和信访稳定工作，强化责任、超前工作，积极疏通引导，及时化解矛盾，杜绝了集体上访和越级上访，保持了职工、家属思想稳定和矿区秩序稳定，维护了我矿良好生产、生活秩序。

回顾2003年党委工作，我们在企业改革、发展、稳定方面做出了一些成绩。但还有不少差距和不足，主要是：个别干部理论学习不够，素质不高，作风不实；个别班子合力不强，缺少凝聚力、战斗力；一些单位缺乏创新精神，因循守旧，不思进取，工作被动、效率低下；企业文化建设发展不平衡，实际效果不明显，有的单位重视程度不够，一味应付了事；个别支部的思想政治工作优势发挥的不好，单位职工思想上对当前改革、发展的形势还存在一些模糊认识，成本意识不强，等等，有待今后工作中努力改进。

第二部分：面临形势和任务

2004年是我矿贯彻落实党的十六届三中全会精神，各项工作全面推进的一年，是我矿建设国家级安全高效矿井和国家级文明单位的重要一年。做好全年的工作，亟需我们认清形势，遵循基本矿情，理清工作思路，明确工作任务。

一是必须认清我们面临的改革形势。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》的出台实施，标志着我国社会经济发展和改革开放将进入一个崭新的阶段，新一轮经济高速增长期已经到来，国有企业改革将进入实质性阶段。这样的客观经济背景，催生了企业规模扩张的原动力，煤炭企业之间合纵连横、并购整合，争相实施大集团战略。集团公司已确立了“实现百亿目标、加快建设小康矿区”发展目标，规划把平煤建设成国家十三个大型煤炭基地之一。集团公司跨越式发展和产权制度改革的实施，必将引领我们的思想观念、管理体制、经营机制相应转变，必将引领各生产矿整合资源，做大做强煤炭主业。面对这种改革，我们必须抓住这次重要的发展机遇，树立与我矿改革、发展要求相适应的思想观念，建立与我矿改革、发展要求相适应的管理体制和工作机制。

二是必须认清我矿的基本矿情。近两年，我矿推行专业化管理，优化生产系统，整合人力资源，再造管理流程，集约生产格局初步形成，先进生产装备和技术管理手段日趋成熟，为我矿推进安全高效矿井建设打下了坚实的基础。但是，受现有井田边界与储量限制，矿井通风能力制约，三水平开发周期所限，影响产量增长空间，存在接替脱节的风险，不利于保持我矿持续发展能力。因此，一方面我矿积极向集团公司争取政策支持，整合资源，调整边界，为我矿发展争取资源储备，积蓄发展后劲。另一方面，组织开发四采区，缓解大矿接替压力，分流人员富余压力，培育新的经济增长点。

三是必须认清思想观念上的滞后。对照我矿发展形势的要求，我们的一些干部、工人，思想观念、经营理念仍存在很多不适应的地方，缺乏应有的危机意识和紧迫感。在我矿生产经营连年创出新水平的情况下，一些干部忽视了观念滞后带来的阻碍，滋生了盲目乐观思想，淡漠了认真负责的工作态度，习惯于用老经验对待新问题；一些干部陶醉于点滴成绩带来的荣誉，责任感、使命感淡化，等靠要思想、得过且过思想、大锅饭思想不时在工作中反映出来，对党政部署的工作用形式主义来处置，应付领导，糊弄群众，做些有花无果的事情，磨消了职工的工作积极性。这些问题不解决，就会成为阻碍我矿发展的精神桎梏，就会使我矿痛失发展机遇。

四是必须认清繁重的思想政治工作任务。随着各项改革措施的实施，必定会引发这样那样的利益问题，需思想政治工作去化解职工思想上的根结。各支部要做好解疑释惑工作，特别是对集团公司新出台的管理政策，要向职工讲清楚，正确认识我们面临的生产经营压力，层层传递压力，努力完成集团公司下达任务。一些单位和干部，工作不求有功、但求无过，缺乏求真务实的作风，迫切需要加强领导班子和干部队伍思想政治建设，以提高班子成员整体素质，提高班子的战斗力。

基于以上分析，根据新形势、新任务的要求，2004年党委工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，全面落实集团公司党委工作会议精神，把握一个目标，抓好两项重点，树立三种意识，实现四个提高，把方向、建班子、带队伍、强素质，奋力开创我矿两个文明建设的新局面。

一个目标——建成国家级文明单位和国家级安全高效矿井。

两项重点——矿队两级党组织建设和学习型企业文化建设。

三种意识——务实创新意识，以人为本意识，全面发展意识。

四个提高——提高党建工作水平，提高区队管理水平，提高员工整体素质，提高职工生活质量。

第三部分：2004年主要工作

一、以保持党员先进性为切入点，全面加强企业党的建设

（一）加强党员队伍建设，保持党员的先进性。实现今年的奋斗目标，迫切需要一支发挥先锋模范作用的党员队伍。全矿党员要明确肩负的重任，当好我矿两个文明建设的先锋，不辱使命。围绕增强党性、提高素质、发挥作用三个环节，继续开展保持党员先进性教育和民主评议党员活动，加强对党员的教育和管理，把党员参加组织活动、交纳党费、责任落实、作用发挥等情况纳入党员考核与评议内容，实施动态管理，对个别意志衰退、不起作用的党员，予以警告或劝退，保持党员队伍的先进性、纯洁性，建设战斗力强的党员队伍。围绕企业中心工作，在全矿党员中大力倡导，平时能看出来、困难时能显出来、关键时能站出来，组织开展党员先锋工程、党员立项攻关、党员责任区等活动，把党员培养成工作能手，把工作能手培养成党员，引领全矿党员在生产建设主战场充分发挥先锋模范作用，以奋发向上、只争朝夕的精神风貌和出色的工作业绩，争做各项工作的先锋，无愧于组织的要求，叫响共产党员称号。抓好党员的政治理论学习，适应建设学习型企业的要求，建立十二矿业余党校，采取脱产与业余相结合的培训方式，对全矿党员干部进行轮训，解决基层支部党员教育力量薄弱、党员活动单一的问题，把广大党员、干部的思想和行动统一到矿党政的工作部署上来。组织科、宣传科、教委等部门做好筹建，力争“七一”前挂牌开课。

（二）加强党的基层组织建设，创新党建工作机制。适应企业改革和发展形势，积极探索发挥党组织“三个作用”的途径和方式。一是抓好基层支部建设。继续实行基层支部工作量化考核，突出工作落实情况的考核，引导树立狠抓落实的工作作风。做好基层支部换届改选工作，从思想政治觉悟、工作能力、知识素养、年龄结构等方面，优化支委会人选结构，选准配强支部书记和支部委员。高标准培养、配备、教育和管理党支部书记，制定支部书记任职基本条件和标准，包括政治思想素质、文化素质、专业业务水平、经营管理能力、实践经验、年龄健康等方面，提出定性定量相结合的任职条件和标准，解决个别支部工作无所作为和支部书记文化偏低、年龄偏大等问题。对党员少、工作单一的支部，有步骤地尝试支部书记与行政职务一人兼任或政工科室人员兼职。做好支部书记业务培训，提高支部书记的整体素质，增强基层支部的凝聚力和战斗力。积极慎重做好党员发展工作，注重把生产一线、高知群体、青工中涌现出的生产工作能手、技术尖子列为培养对象，不断改善党员分布结构、知识结构和年龄结构。二是创新党建工作机制，建立与新形势、新任务相适应的长效工作制度。探索党代会闭会期间发挥党代表作用的途径和方法，试行党代表常任制办法，构建党委工作落实情况信息反馈网。制定健全党委会议事规则、党委工作督查制度、党支部工作请示汇报制度等工作制度，明确工作职责，规范决策程序，提高工作效率，促进工作落实，形成具有我矿特点的党委工作管理制度体系和激励约束机制。

（三）认真贯彻为民、务实、清廉的要求，搞好党风廉政建设。坚持以教育为先导、效能监察为重点、落实制度为保证、厂务公开为手段，综合治理，标本兼治。一是党风廉政教育要以党纪政纪条规和党的宗旨为重点，教育党员干部树立正确的“三观”，筑牢思想防线，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。各级干部必须正确对待组织赋予的权力，正确行使手中的权力，守正于心，抵住诱惑，做职工群众的带头人和贴心人。二是围绕生产经营、安全管理、干部作风中的突出问题，作为效能监察的重点，督促领导干部和有关部门转变作风，认真履行职责，堵塞管理漏洞。三是认真落实党风廉政建设责任制，坚持党政齐抓共管、谁主管谁负责的原则，针对易出现问题的部位和环节，健全程序严谨、制约有效的防范制度，形成防范与惩治的合力。四是做好案件查处和纠风治乱，严肃查处干扰我矿正常生产经营秩序、给企业造成经济损失和损害职工切身利益的渎职者，决不允许少数人利用职务之便和岗位优势谋取私利，败坏党员干部形象。五是进一步规范厂务公开制度，增强厂务公开的实效，使之成为党风廉政建设的一道屏障和职工参与企业民主管理、民主监督的有效途径。

二、加强领导班子建设，培养和造就高素质的干部队伍

加强领导班子和干部队伍建设，事关我矿全面、协调、持续发展的大局，是搞好企业各项工作的组织保证。要以提高素质、优化结构、改进作风和增进团结为重点，切实搞好领导班子建设和干部队伍建设。

（一）加强领导班子思想政治建设。搞好思想政治建设是提高领导班子整体素质和领导能力的重要保证，是解决领导班子凝聚力、创造力、战斗力的关键性问题，也是我们创建学习型企业对领导班子建设的要求。2004年，我们担负着繁重的发展与改革任务，迫切需要矿队两级领导班子形成思想统一、目标一致的共同愿景。要进一步健全矿队领导班子学习制度，制定贴近企业工作实际、贴近领导干部工作实际的学习规划和学习内容，弘扬理论联系实际学风，使矿队两级领导班子做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。坚持民主集中制原则，健全工作制度，明确工作职责，分工协作搞好我矿两个文明建设。提高民主生活会质量，坚持班子成员谈心活动，突出解决影响班子团结和企业改革发展的问题，把领导班子建成既有民主，又有集中，既有个人心情舒畅，又有统一意志的领导集体。开展好矿队两级班子“三好”活动，完善区队“三好”活动考核办法，重点考核班子团结、工作业绩、职工威信，营造良好的工作氛围，使每个领导干部都成为团结的表率、敬业的模范。

（二）加强领导干部考核建设，形成优胜劣汰的用人机制。一是加强在职干部的管理，进一步完善副科级以上领导干部业绩考评办法，完善日常考核和考核制度，研究制定完备的考核标准，突出考核标准的客观性，加大定量标准的权重，尽量减少人为因素的影响，客观、公正地考核评价领导干部的工作能力和工作业绩，依据考核结果，对干部实施奖罚和调整。二是完善符合企业实际和市场经济规律的干部管理机制，建立与现代企业制度相适应的用人机制。完善党政干部、科队干部岗位交流和交叉任职管理办法，培养既懂生产又懂党务工作的复合型干部。试行科级干部任期目标管理和聘任制，以干部任期内工作目标完成情况决定干部的去留，逐步实现干部管理由职务管理向岗位管理过渡，形成干部能上能下机制。坚持干部使用与管理并重，有计划、有组织地对在职干部进行业务培训，选拔优秀中青年干部参加集团公司组织的培训和外培深造，开阔干部的知识视野，提高干部的管理能力。三是加强后备干部队伍建设，搞好后备干部培养。有计划地对后备干部进行培训、多岗锻炼，营造优秀人才脱颖而出的环境，为我矿发展储备各方面的人才。落实集团公司《干部选拔任用条例实施细则》精神，在两个文明建设实践中考察、识别和选用干部，把那些德才兼备、实绩突出、群众公认、不事张扬，肯干事、能干事、干成事、一心扑在工作上的人，选拔到领导岗位上来，培养和造就一支高素质的干部队伍。

（三）切实抓好干部作风建设。狠抓落实是做好工作的基本要求，抓不抓落实、如何抓落实，反映了干部的作风、能力和水平。转变作风，一靠教育，二靠制度。针对干部“四风”建设方面存在的突出问题，加强对党员干部进行党的宗旨教育，加强党性锻炼，增强公仆意识，大力倡导认真负责、踏实肯干的作风，坚决反对应付凑合、浮躁浮漂的风气；大力倡导雷厉风行、勇于创新的作风，坚决反对拖延疲塌、无所作为的风气，引导广大干部围绕实现矿党政提出的奋斗目标，想实招，出实劲，求实效。健全作风建设工作制度，用制度的钢性来规范干部行为。在坚持落实领导干部联系点制度、职工座谈会制度、下访谈心制度和义务劳动制度的基础上，针对一些单位、干部存在的工作落实不力，造成工作棚架现象，制定实行工作落实督查制度，建立奖勤罚懒的督查工作激励约束机制，保证政令畅通，确保党政工作落实到位，清除“肠梗塞”现象。

三、抓好企业文化建设，提高企业管理水平

创建学习型企业是集团公司党委今年提出的培育企业经济实力、文化魅力、核心竞争力的新举措，是企业文化建设的深化和拓展。

（一）认清员工队伍现状，增强创建学习型企业的紧迫感。随着我矿科技兴矿战略的实施，一批先进的生产装备和生产技术先后在我矿推广应用，特别是下半年我矿将推行以电脑网络为载体、办公自动化为内容的信息化管理，对干部职工的知识层次、管理理念、管理手段都提出了新的挑战。从我矿职工队伍文化程度构成来看，大专以上文化程度人员所占比例偏低，具有独当一面的技术尖子严重匮乏，一些专业性强的岗位出现人才断档。这种现状，不适应国家级安全高效矿井和国家级文明单位创建要求，影响了先进装备效能的发挥，阻碍了先进技术和管理方法的推广。去年，我们提出创建学习型企业后，不少干部对此仍存在许多片面认识，有的干部满足于现有成绩，缺乏学习的内动力；有的干部满足于随大流，缺乏工作上的独立思考；有的干部把学习当作年轻人的事，习惯于用老眼光对待新情况。正是这些片面认识的存在，使不少学习、培训工作流于形式，一些先进管理经验难于推广，一些工作制度难以落实，经验管理、粗放管理与我们倡导的集约管理、制度管理相冲突。全矿干部应当认识到，管理是项复杂劳动，需要扎实的知识根基和务实的作风，单靠工作热情和以往经验难以做好今天的管理。全矿干部要把学习作为一种责任、一种追求，树立终身学习、学以致用的理念，把学习作为每个干部工作、生活的需要，使学习工作化、工作学习化，形成浓厚学习氛围。要用政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效来检验领导干部的学习效果，激励和引导领导干部增强学习能力，把学习党的路线方针政策、学习社会主义市场经济知识、安全生产业务知识和现代企业管理理论作为自身发展成长的内在需要，不断提高自身的理论素养、系统思维能力和领导水平，使干部的知识结构和工作才能适应我矿发展的需要，提高领导班子和干部队伍的整体素质。

（二）加强宣传学习，增强广大职工参与创建学习型企业的自觉性。采取多种宣传学习手段，做好学习型企业和企业文化建设基本知识的宣传学习，引导广大职工认清创建学习型企业与企业文化建设的关系，认清对注入新的经营理念、完善管理模式、改善心智模式、激发群体智慧的意义。要继续做好集团公司“十大理念”、职工行为六规范和我矿企业精神的学习灌输，并按“十大理念”、“六规范”的要求，修订完善工作制度，形成具有我矿特色的工作管理制度体系，构建全面推行OPM精细管理平台，真正把企业文化贯穿、渗透到生产、安全、经营、服务等管理过程中，充分发挥其凝聚、导向、激励作用，形成统一的价值观，使之成为广大干部职工自觉遵守和奉行的基本信念、行为准则，全面提升企业管理水平。建立以党委为主导、行政为主体，党政共同负责的领导机制，按照集团公司创建学习型企业实施方案要求，统筹规划、精心组织、狠抓落实，力争一年打基础，三年见成效。研究制定符合我矿实际的创建学习型企业目标标准体系，包括干部职工的文化程度、职业技能、精神面貌、工作成绩、技术推先成果，以及矿区环境、学习培训阵地建设等方面，定出具体的量化指标，形成争当学习型干部的指向，争取三年内使科队正职具有大专文化或具备中级专业职称资格人员，由现在的51%，提高到80%，科队副职具备中专文化或初级专业职称资格人员，由现在的52%，提高到70%，为创建学习型企业构建人才平台。

（三）积极探索和创新活动方式，推进创建学习型企业和企业文化建设。学习型企业文化建设是全员性的工作，是一个长期、渐进的过程。高品质的学习型企业、优秀的企业文化不会自然形成，需要从当前做起，从每一项工作做起。要根据机关、基层队的不同工作职责，提出不同的创建标准和要求。创建学习型科室，重在提高科室人员的工作创新能力、调研分析能力、督促检查能力、专业管理能力、指挥协调能力，扩展管理幅度，增加管理深度，适应扁平型企业组织结构的要求，真正发挥机关部门的智囊团和参谋部作用。创建学习型区队，重在提高领导班子的工作落实能力、现场管理能力和职工的业务技术能力。通过创建工作的实施，在全矿职工中形成勤于学习、善于思考、自我超越的局面。结合创建工作的新要求，制定实施创建“学习型”区队、推进企业文化建设考评办法和标准，注重工作实效、突出量化标准，实行月份考评、季度奖励、表彰，形成循环完善、螺旋上升、持续改进的创建工作机制，提升区队自主管理水平。基层区队要结合单位工作实际，制定完善本队OPM精细管理考核办法和考核标准，融入过去行之有效的管理办法，构建区队精细管理平台，激发职工参与积极性，扎扎实实推进我矿创建学习型企业和企业文化建设工作。

四、搞好精神文明创建，为我矿发展提供精神动力和智力支持

围绕建设国家级文明单位这个目标，积极开展群众性的精神文明创建活动，推进我矿两个文明建设协调发展。

（一）实施科技兴矿战略，依靠科技和人才推动我矿发展。近几年，我矿生产建设取得显著成绩，与大力实施科技兴矿战略密不可分，一批先进装备、先进技术先后成功推广，增加了我矿生产经营工作的科技含量，提高了经济效益。同时，我们还应看到，随着矿井开采深度的延伸，又带来许多新的管理难题，成为制约我矿发展的瓶颈。为此，一是全矿干部和广大工程技术人员要明确肩负的使命，学习张铁岗院士“一坚持、三勤、三面向”的工作作风，围绕影响安全生产的突出问题，选题攻关，贡献才智，争当科技兴矿的先锋。有关部门要进一步完善科研攻关保证体系和激励机制，对矿党政安排的重点攻关项目，组织攻关组，在人财物等方面予以支持，保证重点攻关项目顺利实施。二是做好全员技术培训工作，提高职工队伍整体素质。大力营造立足本职学技术、钻业务的氛围，推进我矿创建学习型企业进程。改进培训办法，借鉴国家推行的职业技能鉴定制度，制定重要技术岗位职工技能等级标准，针对职工技术素质现状，立足生产需要，组织好职工培训和岗位练兵、技术比武等活动，注重提高职工的实际操作技能。抓好职工安全教育，落实党的安全第一方针，改进安全宣传教育形式，围绕全矿安全工作重点，抓好职工安全思想教育，强化职工的安全意识，提高安全技术素质。由组织科牵头，结合各时期的安全工作重点，在井下单位党员中开展争当安全标兵活动，带动身边职工搞好安全生产，当好安全生产排头兵。发挥“六条线”作用，抓好现场安全监督检查，及时消除事故隐患。强化质量标准化意识，教育职工上标准岗、干标准活，创示范工程、精品工程。三是坚持党管人才，为各类人才施展才能搭建舞台。牢固树立“人才资源是第一资源”观念，坚持人才培养和用好人才并重，落实矿制定的鼓励政策，对贡献大的专业技术人员和技术工人，政治上关心、工作上支持、生活上关照、收入上提高，激励职工学技术、钻业务，培养一批各方面的业务尖子、管理状元、技术大拿，带动提高全矿职工的整体素质。

（二）积极做好职工思想政治工作，营造以人为本的人文环境。一是发挥政研会作用，探索做好思想政治工作的有效途径。面对繁重的生产经营和改革任务，职工的思想状况也是复杂的，原有利益格局的调整，势必产生不同的思想问题。要认真研究、认识、把握新形势下职工思想政治工作的特点和规律，立足于服务、服从于企业改革发展稳定大局，用时代的要求来审视思想政治工作，用发展的眼光来研究思想政治工作，用改革的精神来推动思想政治工作。广大干部要积极围绕党建工作、生产经营、安全质量等工作，开展深层次的调研活动，探讨调动职工生产工作积极性的办法，探讨实现我矿全面发展的途径。二是紧扣关心人、爱护人、理解人的原则，营造宽松的人性化管理氛围。现代管理十分重视心理相融的工作环境，特别是职工的自我意识增强的今天，实现自我价值成为职工的追求，而不再盲从于简单、粗暴的家长式管理。对耍弄职权者，职工往往产生抵触情绪，挫伤工作积极性。对此，一些干部并没有认识到，造成干群关系紧张，损害了干部形象，影响了管理效率，挫伤了职工的主观能动性。广大干部要摆正与工人的关系，平等、公正地对待职工，带着感情做工作，化解职工的思想“扣子”，营造共同愿景。三是做好职工的日常思想政治工作和信访稳定工作。既重视解决职工的思想问题，也重视解决职工的实际困难，使职工感受到集体的关爱。要进一步落实信访稳定工作责任制，按照分级负责、归口办理的原则，做好超前预测、掌握动态，把问题解决在萌芽状态，解决在基层，避免矛盾激化，维护我矿正常的生产、生活秩序。加强职工法制教育，增强法制意识，搞好社会治安综合治理，实施科技强警，提升治安防范水平，保证企业财产和职工个人财产安全。

（三）建设花园式煤矿，打造煤矿新形象。围绕创建国家级文明单位，按照统一规划、分布实施、硬件超前、管理跟上的要求，继续做好矿院环境二期整治，力争上半年完成主要项目，基本建成花园式煤矿，彻底改变煤矿黑脏乱差的形象。巩固矿院环境整治成果，制定实施相关的管理制度，规范职工行为，为职工学习、工作创造良好条件。继续做好文明小区康居工程改造，增添文化娱乐设施，完善小区功能，满足职工家属居住、娱乐、休闲的需求。完善文明小区管理，实行居民自主管理和专职人员管理相结合。以“三德”教育为主题，开展多种形式的公民道德教育，把东湖小区建成邻里互助、家庭和睦、环境整洁的文明小区，营造其乐融融的生活环境，提高职工生活质量，力争今年把东湖小区建成集团公司示范文明小区。

（四）做好先进典型选树工作，发挥先进典型的榜样力量。落实矿党政《关于加强和改进区队建设工作的意见》精神，制定实行矿级评先标准和办法，注重平常工作表现和工作业绩，劳动模范、先进生产（工作）者以职工OPM管理月份考核结果为主要依据，先进区队以区队企业文化建设月份考评结果为主要依据，提出候选名单，报矿党政研究后在全矿公示，接受职工监督，真正选树出一批立得住、叫得响、推得开的先进典型，成为广大职工心服口服的学习榜样。

五、加强对职代会、工会、共青团的领导，发挥桥梁纽带作用

落实依靠方针，搞好民主管理。一是进一步完善职代会工作制度，坚持企业改革方案、发展目标必须经职代会审议，涉及职工切身利益的重要规章制度的事项必须由职代会讨论或决定，引导职工参与企业管理。进一步加强基层区队民主政治建设，坚持每季度一次区队职代会和每月一次班组民管会制度，提高矿、队、班组三级民主管理网络工作实效。二是建立职代会审议决定事项督查制度，抓好决定事项的落实。三是进一步深化厂务公开，规范公开形式、充实公开内容，坚持每月一次监督考核，严格奖罚。四是加强对集体合同履行情况的监督，改善职工生产环境和劳动条件，维护职工的合法权益。通过加强民主管理、民主监督，形成党委领导和支持职工当家做主、行政尊重和保证职工当家做主、工会维护和组织职工当家做主的工作格局。

加强对工会的领导，发挥桥梁和纽带作用。一是每季度听取工会工作汇报，及时研究工会提请讨论的重要问题，指导支持工会依法独立开展工作。二是发挥桥梁和纽带作用，坚持职工座谈会制度，宣传矿党政的工作部署，反馈职工群众的建议和意见。坚持行政与工会联席会制度，增进双向交流和沟通。三是发挥工会工作优势，加强职工转变观念教育，着力提高职工队伍整体素质，团结和带领职工为实现今年奋斗目标建功立业。继续组织好职工经济技术创新活动和文化娱乐活动，带领职工为我矿两个文明建设做出新贡献。四是继续做好困难职工帮扶工作，把矿、队工会建成职工信赖的职工之家。创造条件，精心准备，做好区队工会换届改选工作。

加强对共青团的领导，打造两个文明建设的突击队。矿团委要围绕矿党政的工作重点，以提升青工综合素质为主线，以“双争双效”活动和“青岗”创建为重点，抓好共青团建设，带领广大团员和青年，做企业改革和发展的生力军、突击队，培育出更多岗位建功、敬业成才的优秀青年。做好十二矿第二次团员代表大会筹备工作，在适当时间，进行团委换届。

六、统一思想，更新观念，推进生产经营和企业改革再创新的新辉煌

做好今年的工作，保持与集团公司同步发展，使广大职工过上更加殷实富裕的小康生活，是矿、队两级干部肩负的神圣使命，也是我们落实“三个代表”思想的具体体现。

（一）开展好大讨论活动，树立与形势发展相适应的思想观念。按照集团公司党委的安排，我们将集中一段时间在全矿开展“早日实现百亿目标、加快建设小康矿区”大讨论活动，活动目的就是以此统一全矿职工思想，增强改革发展意识，实现矿党政确定的“安全年、三亿三、一万

六、争领先”奋斗目标。各支部要按照矿《大讨论活动安排意见》的要求，采取多种形式引导职工参与大讨论活动；宣传部门要结合我矿的发展战略规划，组织撰写大讨论学习资料，指导区队开展大讨论活动。开展大讨论活动，要避免简单的说教，注重用数据说话，注重用实际说话，使广大职工在大讨论中解放思想，在解放思想中统一思想，在统一思想中推进改革，在深化改革中实现发展目标。通过大讨论，使广大职工进一步认清我矿的矿情，明确我矿的发展目标和方向，理清各项工作思路，增强居安思危意识，树立不进则退的观念，把全矿职工的思想和注意力，统一到实现全年奋斗目标上来。

（二）强化成本意识，扎实推进全成本内部控制管理。作为集团公司下属生产矿，我们的煤炭售价非市场竞争而形成，是为了便于管理参考市场价格因素而确定的，销售属内部关联交易，形成的利润，不能准确反映生产矿的经营管理水平。随着集团公司推行现代企业制度规范运作，对集团公司与生产矿的管理职责进行了新的定位，生产矿作为成本控制中心，除安全、产量等主要指标外，以成本指标考核取代以往的利润指标考核，以此来检验生产矿的经营管理水平。此项新政策的实施，使我矿原有的价格优势不复存在。去年我矿吨煤成本144.04元，今年一季度吨煤成本148元，与集团公司下达的目标成本139.48元相比，存在很大差距。从成本的构成看，工资与材料费占很大比例，而且有些费用具有钢性，必须保证投入，犹如翘翘板，要提高职工收入，实现人均收入一万六目标，只有把工资以外的其它费用降下来。既要保证职工收入提高，又要保证目标成本完成，是摆在全矿职工面前的一大难题。对此，全矿职工必须引起高度重视。一是做好全成本内部控制管理体系推行工作，建立经济利益驱动机制，把指标细化分解到班组和个人，使每个人的收入都与成本指标完成情况挂钩，联利连心，节支降耗。二是完善各项经营管理制度，以制度的钢性规范职工的生产工作行为。近几年，我矿效益比较好，一些职工过紧日子的思想有所淡漠，浪费现象随处可见。解决这个问题，既要靠思想教育，又要靠制度去规范。在社会化大生产中，人的惰性弱点、个人表现欲，以及个人能力限制，与社会化生产管理相冲突，需要靠制度去约束、去规范。要提高工作效率降低成本，必须靠完备的管理制度去约束、去规范，保证个体服从整体，从而保证整体管理的正常运作，减少无效劳动，降低管理成本。缺少制度化的约束和规范，无疑会造成管理上的紊乱和冲突，抵消管理的效果，降低管理效率。三是稳妥推进主辅分离、辅业改制，逐步减少辅业对主业的依附，降低原煤生产成本压力。实业公司要探索三产厂点产权制度改革路子，争取完成一至两个改制试点，实现产权多元化。四是点滴做起、开源节流。一方面，要精采细收，提高产量，提高资源回收率，降低单位成本；另一方面，要发动全矿职工从自身做起，广泛开展群众性的回收节约活动，集腋成裘、聚沙成塔。全矿干部要带头增强成本意识，优化管理，精细管理，避免人力、物力的浪费，实现低投入高产出。

同志们，天时人事日相催，冬至阳生春又来。在全矿干部工人共同努力下，一季度的工作基本令人满意，2004年的工作有了好的开端。集团公司党政制定的跨越式发展战略，为我矿的发展提供了机遇。全矿职工要明确形势，抓住机遇，共谋大业，全力以赴推进我矿的改革与发展，为把十二矿建设成为矿强民富的小康矿，为万名职工家属创造更加殷实富裕的幸福生活而奋斗，开创十二矿更加美好的明天