市农牧业局分站调研报告

第一篇：市农牧业局分站调研报告

通辽市奈曼旗农机监理分站

建设情况调研报告

通辽市农牧业局

近年来，随着机具购臵补贴力度的增加，农牧民购买农机具热情高涨，全市拖拉机、联合收割机新增或更新速度平均在每年1万台左右。然而，由于我市农村牧区片大面广，旗县农牧机监理机构人员不足，难以全方位、大面积深入到嘎查村农牧户开展工作，拖拉机、联合收割机无牌行驶、不进行定期安全技术检验、驾驶人无证驾驶等严重违法行为非常普遍，农牧业机械化生产中的安全隐患大量存在。针对这种情况，通辽市农机安全监理所积极探索农机安全监管工作方式，先后在科左中旗、奈曼旗进行了农机监理分站试点，特别是奈曼旗在各苏木乡镇动防站建立了农机监理分站，为有效开展农机安全生产监管工作进行了大胆尝试，取得了非常好的效果，为保障全市农牧业机械安全生产做出贡献。下面，就将奈曼旗农机监理分站调研情况报告如下：

一、农机监理分站的建立背景与过程

奈曼旗全境东西宽68公里，南北长140公里，总面积8137.6平方公里，其中耕地218万亩，林地431万亩。全旗辖12个苏木镇、355个嘎查村、12个社区居委会、一个国有农场，总人口 1 43.2万，其中农业人口37.6万。农牧民居住相对分散，农机保有量较大。2009年，全旗拖拉机、联合收割机达1.5万台。农机监理工作的性质和特点，决定了农机监理人员必须走村入户、深入田间地头，才能有效开展工作。奈曼旗农机监理站编制只有5人，而且管理经费不足、工作用车辆状况差，监理人员和装备与管理工作量不相称，条件和环境制约了工作，很难达到有效管理的要求。主要表现在：一是农机监理外业工作只能靠监理人员从旗政府所在地出发，深入到个别村屯开展，由于路途遥远，大部分时间都浪费到路上，疲于奔波，有效开展工作的时间不多，工作效率并不高。二是监理工作只能由点到点，无法覆盖到面，不能全地段的开展工作，留下监管死角和空白较多。三是车耗、油耗支出较大，单位的财力无法长期支撑，安全监理工作不能保证全时段开展。在这样的管理状态下，一些机手便与监理人员玩起了“猫鼠游戏”，专找监理人员监管不到的空档出车，给监管工作带来了很大困扰。另一方面，即使有些机手想主动办理上牌、考试业务，但由于其所在苏木乡镇没有办理农机监理业务的机构，不能实现就近办理，而机手到旗所在地办理又因路途远、费用支出太大、费时费力，所以也就不办了，这就进一步增加了农机安全生产监管的难度。再一点，农机监理工作离不开苏木乡镇党委、政府的支持，由于旗农机监理站设在旗政府所在地，难以及时与当地各个苏木乡镇党委、政府沟通情况，取得其理解和支持，致使部分地区的农机监理工作开展缓慢或停滞。在这种背景 2 条件下，奈曼旗农机监理站经过认真分析思考认识到，要想开展好农机监理工作，必须在广大农村牧区取得工作的支点，延伸工作触角，扩大工作覆盖面。而这个支点就是在各苏木乡镇建立农机监理分站。

2009年，奈曼旗农机监理站经反复研究，认为在各苏木乡镇动防站更适合建立农机监理分站。理由有四：一是基层动防站已经上划管理，人员调配、职工工资都归旗农牧业局管理，与旗农机监理站同属农牧业系统，便于工作协调。二是基层动防站肩负动物防疫、检疫、禁垦禁牧、草原管理等多项工作，具有多年行政执法工作经验。三是基层动防站虽然已经上划管理，但他们是在为苏木乡镇政府工作,接受着双重领导，与苏木乡镇领导及嘎查村干部有着直接的联系。四是基层动防站主要工作是春、秋两次防疫，时间也就是两到三个月，有充足时间开展农机监理工作，基层动防站对农机监理工作热情很高，两年前就有基层动防站要求在他们那里建立农机监理分站。于是，旗农机监理站及时向上级主管部门和旗农牧业局汇报，由旗农牧业局于2009年报请旗人民政府同意，以旗农牧业局正式文件批准，在全旗12个苏木乡镇和1个农场动防站成立了13个农机监理分站。

二、农机监理分站的模式和工作方法

（一）分站的模式

奈曼旗农机监理分站都设在苏木乡镇动防站，是在苏木乡镇动防站基础上同时挂农机监理分站的牌子，实行“一套机构、两 3 块牌子”。由于农机监理分站是在一个原有完整的机构中成立，各分站办公场所、车辆、摄像机、照相机、微机等设备齐全，其人员归属旗农牧业局领导，都是财政统一开支的国家工作人员，且90%具有大专以上学历，都从事行政执法工作多年，有行政执法工作经验，人员素质较高。各分站的监理人员是经过分站选拔的，都是动防战线上的工作骨干，并通过自治区农机监理站培训、考核合格，取得农机监理员资格证后上岗的，每个分站都有3-4名监理员。每个村屯都由村屯防疫员担任农机安全生产宣传员（信息员），负责本村的农机普查、开展农机安全生产宣传教育工作。

各农机监理分站作为旗农机监理站的工作机构，在旗农机监理站的统一领导、管理和安排下，负责做好本苏木镇的农机安全监理工作。旗农机监理站对各农机监理分站的监理业务工作进行指导和监督，确保分站的监理业务工作能够严格按照相关规定和规范要求开展。为充分调动分站人员的工作积极性，旗站制订了考核目标、奖励办法，并与各分站签订了目标管理责任状，按工作业绩向分站支付管理费用。分站每核发1套牌证，旗站给其一定工作经费；农机安全生产宣传员（信息员）在完成10套牌发放目标任务后，每超额完成1套牌证发放任务，分站奖励其一定资金。

自建立分站后，农机监理工作触角延伸到了村屯、农户，苏木乡镇有监理分站的监理人员进行安全生产检查、村屯有农机宣 4 传员进行宣传教育，在管理层面上做到了全覆盖，消除了管理死角和管理空白点，全旗农机监理各项工作都大有起色。分站建立前，全旗每年办理上牌、考证业务都不超过400个，拖拉机、联合收割机累计在册不足3000台，持证驾驶人只有1000余人。成立分站后，2009年不到一年间，全旗就实注册登记拖拉机1760台、考试驾驶人1300人。2010年，全旗注册登记拖拉机2525台、考核驾驶员2030人，年度检验拖拉机3522台，业务工作量是建立分站前的5倍到6倍。工作力度、工作效率均大幅提高。

（二）分站的工作方法

1、健全管理机制，明确责任。分站管理实行分站站长负责制，年初由旗站按照分站所辖区域农机保有量下达指标任务、与分站站长签订目标管理责任状，年终考核、奖惩；建立岗位责任制、明确岗位职责，分站每个工作人员都有工作任务指标，分工管理，一级抓一级，层层落实考核指标任务。

2、强化制度建设，靠制度管人管事。每个分站都制定了详尽的管理制度，规范管理，做到政务公开，制度和收费标准等依据图板上墙。严格执行各项规章制度，靠制度保障各项业务工作的顺利开展。

3、深入农牧户、田间地头和草场开展工作。分站监理人员在组织形式上实行定人员、定区域、定责任，走村入户、深入田间地头和作业现场反复摸底检查。每个村的信息宣传员及时向村民宣传农机安全生产的法律、法规，向监理分站提供未办理拖拉 5 机登记、驾驶员考证的农机户信息，使监理分站做到了情况清，底数明。

4、重点检查，严格依法开展工作。分站监理人员在开展安全检查时，以纠正违章，确保安全作业为核心，重点到机收现场、田间场院纠正违章，促进提高农机上户率、驾驶证持有率和机车年检率。一是加大对无牌行驶拖拉机查处力度，提高拖拉机上户率；二是严格按照有关规定，规范拖拉机及联合收割机驾驶员考试、发证工作，严把拖拉机驾驶员的“入口”关；三是组织农机监理人员结合年度检验等工作，开展安全生产检查，从源头上加强了农机安全监督，收到明显成效。

5、改进工作方法，提高工作效率。各分站坚持以人为本的原则，以服务“三农”“三牧”工作为宗旨，积极改进工作方法，努力提高工作质量。他们改变了以往按部就班的八小时工作习惯、取消了双休日、在业务繁忙的时候加班加点工作、发放便民联系卡并承诺随叫随到、随时办公，监理人员24小时开机，保证机手联系方便。各监理分站在便民方面，方法既相同又不同、各有新招，是分站建设的又一个亮点。

6、积极协调当地党委政府，促进工作开展。分站把取得当地党委政府及嘎查村干部的工作支持，作为自己的重要工作内容来抓。他们经常与相关领导探讨农机安全生产监管方式，采取通过当地党委、政府组织召开农机安全专题会议，给各嘎查村下达农机安全生产考核指标，将嘎查村干部的奖励与安全生产考核指 6 标挂钩等措施强化农机监理工作。有时当地政府甚至派人无条件配合农机监理人员进村入户办理农机监理业务。实践证明，只要与当地党委、政府协调好，农机监理工作就能全面铺开，顺利开展。例如：新镇分站通过积极与当地党委政府和各村领导沟通，各村领导从自己的有机户亲戚开始协助分站办理上牌、考证手续，在当地群众中产生良好的影响和示范作用，带动其他有机户纷纷主动要求办理上牌、考证，各项工作已全面顺利铺开。

7、协同配合，职能互补。每个分站都与当地的公安派出所建立起了工作联系，对在监理员执行公务时遇到暴力抗法、围攻工作人员以及拒不履行法定义务的“钉子户”，交由公安派出所来处理，既保障了工作在基层第一线的监理人员的人身安全，也保障了监理工作的正常开展。

三、农机监理分站的运行效果分析

（一）做到了有效资源利用的最大化。动防站工作人员工资由财政划拨，有固定的办公场所，车辆、摄像机、照相机、微机等工作装备配备齐全。农机监理分站建立在动防站，利用其现有资源，节省了人力、物力、财力上的重新投入。旗农机监理站只需在人员培训、台账建立、车辆用油等方面进行支出就可以使分站正常工作。

（二）完善了安全管理层面和网络。各分站充分利用农机宣传员人熟、情况清、底数明的特点，可以准确掌握每个村的车辆、机具情况，做到心中有数，便于从源头上进行监管，有效解决了 7 基层农机安全管理组织建设问题，强化了安全生产监管，弥补了机构改革后苏木镇农机管理人员不足、监管不到位的问题，形成了农机安全生产监管网络，真正实现了农机监理工作全方位覆盖、不留死角。

（三）提高了监管工作成效，业务工作量成倍增长。由于在原来监管薄弱的地域设臵了驻点农机安全监理分站，有利于从薄弱环节克服过去由旗站外勤人员跑全旗、人员不够用、耗时、费用大等弊端，能缓解旗监理站管理面广、监理人员缺口大的问题。使农机安全宣传、监管、服务工作更直接、更到位、更便利，极大地提高了农机监理业务工作量，有效地消除了农机事故隐患，预防了各类农机事故的发生。

（四）规范了监理业务及执法行为。分站的监理人员都经过农机监理业务培训，并经考试合格取得了监理员工作资格后上岗的，能较为规范地开展农机安全监理工作。由于分站监理人员都是长期从事农牧业行政执法工作的正式职工，具有行政执法知识和经验，既有利于开展监理业务，也提高了服务水平，同时也有效避免了违规执法、乱执法等情形。

（五）工作重心下沉，做到全方位服务。分站的建立，一方面，监理人员可以在驻地联系群众，拉近了农机监理人员与机手的距离，方便农牧民办理业务。另一方面，分站监理人员可以方便地走村入户、到田间地头、作业场所开展工作，能够做到上牌、考证办理手续到村，审验到户，服务到田头，方便了机手，减轻 8 了负担。农牧民机手也因为有了就近办理上牌、考证手续的地点，降低了办证费用（主要是食、宿、路费）而主动要求办理上牌、考证。

（六）利于协调工作。动防站与农机监理分站“一套机构、两块牌子”，工作内容比较多，农机监理、动物防疫、动物检疫、禁垦禁牧以及政府中心工作等都要进行，能在多方面为当地政府开展服务，也取得了当地党委政府及村屯干部对自身工作的支持和配合。有的村干部主动联系分站监理人员，到其所在村屯逐户办理农机监理业务手续；分站也借助苏木乡镇及嘎查村干部的宣传教育，提高了有机户的安全生产意识，促进了农机监理业务的开展。

（七）动防、农机工作同步开展，单项工作成本降低。农机监理分站建在动防站，起初最担心的是工作相互有影响，特别是怕耽误了动防站的本职工作。分站成立并运行一年来的实践证明，农机监理工作与动防工作可以同步开展，不但没有相互影响，而且还有相互促进的功效，还能降低单项工作的成本，可谓一举多得。凡农机监理工作开展好的分站，其动防工作也是名列前茅。

（八）弥补经费不足，有利于各项工作开展。基层动防站主要工作是春、秋两次防疫，时间也就是两到三个月，在这段时间将农机监理工作与动防工作可以同步开展，或者在动防工作淡季抓好农机安全生产管理，既保证了农机安全生产，同时也能得到一些农机监理业务工作经费补偿，以弥补单位经费的不足或改善 9 单位经费状况，从而更好地开展其它工作，形成一个工作和经费良性循环的局面，促进各项工作健康开展。

四、建议

农机安全生产监管工作的重心在基层，目前应着重加强旗县级以下监理机构建设，积极探索苏木乡镇农机安全监理分支机构设臵模式，以充分发挥苏木乡镇、嘎查村委会在农机安全生产中的作用。从调研了解到的情况看，奈曼旗在苏乡镇动防站基础上建立农机监理分站，破解了农机监理机构人员少、难以广泛深入基层的难题，实现了农机监理工作全面覆盖、不留死角，消除了农机安全管理空白点，而且投入少、见效快、效果好，具有创新性，是开展好农机监理工作行之有效的举措，也是抓好农机安全生产的需要。建议全市各旗县市区农机安全监理部门加强基层农机安全生产监督管理工作，推动有条件的地区，尽快在苏木乡镇动防站建立农机监理分站，或以其它形式加强基层农机安全监理工作，确保农牧机安全生产。

二○一一年四月六日

第二篇：市农牧业局普法工作总结

市农牧业局普法工作总结

20**年是我局的普法依法治理工作,对于认真贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实“十二五”规划，以“建设平安准格尔”为统领，推进我旗经济社会全面协调可持续发展，构建和谐准格尔具有重要意义。根据上级部门有关文件精神以及依法治旗办的安排部署，结合我局实际，为加快依法治局、治行业的进程，加大了行政执法力度，全面推进了依法行政的各项制度，加强制约和监督，规范执法行为，努力提高了执法办事的能力，使全系统的工作步入了法制化、规范化的轨道。现就我局今年普法及依法治理工作总结如下：

一、“六五”普法工作指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实了科学发展观，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，进一步维护宪法和法律权威，为全旗经济、社会全面发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

紧紧围绕构建社会主义和谐社会的客观需要，以提高我单位干部职工的法律意识和法律素质为中心，广泛动员全体力量，深入开展了以法治实践、道德教育紧密结合的法制宣传教育，营造人人学法用法的良好氛围，进一步推进了各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

三、工作重点

一是突出抓好宪法的学习宣传，着力提高了干部职工的宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法进一步增强了公民的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。单位干部更带头学习了宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念。

二是深入开展了法律法规的学习宣传，着力提高了依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传了与经济社会发展相关的法律法规。学习宣传了与干部群众工作生活密切相关的法律法规。

三是坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高了法治化管理水平。努力深化依法治理。围绕平安建设、和谐社会建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展了专项依法治理活动。学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。加强与我单位相关的法律法规的宣传力度.深入开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”促进法人和其他人员依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成了遵守法律、崇尚法律、依法办事的新风尚。

四、普法要求(一)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻的社会主义荣辱观，促进了我单位各项事业的健康发展。(二)坚持普法教育与法律实践相结合。规范行政许可行为、健全管理制度、推行行政执法责任制，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

(三)坚持普法教育与制度建设相结合。不断完善党支部理论学习制度、领导干部法制讲座制度、法律知识考试考核制度、单位人员培训考核制度、等多项普法工作制度，使普法工作实现规范化、制度化、经常化。

(四)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、板报等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

五、组织领导和保障

(一)组织领导调整充实“六五”普法领导小组,由单位领导小组负责指挥和决策工作。设立普法领导小组办公室，具体负责普法日常工作。主要职责是：

1、承担法制宣传教育的日常工作；

2、拟订了法制宣传教育计划、阶段性总结报告和相关文件；

3、组织落实了有关规划、计划等各项任务；

4、组织编写了普法学习教材，举办普法学习培训班；

5、对执行规划情况进行了检查、总结、验收及表彰。(二)保障措施

1、加强领导，抓好落实。建立健全普法依法治理领导机构和办事机构，建立和完善领导机构定期会议、工作汇报和工作普查等制度，把普法工作纳入本单位的议事日程，做到了有部署，有检查，保障了规划的落实。

2、建立法制宣传教育激励监督机制。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普法规划实施的和阶段考核工作，把普法依法治理工作的成绩作为评选先进个人的重要条件之一。开展法制宣传教育表彰奖励工作，建立健全激励监督机制。

3、落实法制宣传教育的经费。把普法依法治理工作经费列入了本单位的财政经费预算，专款专用，确保了普法依法治理工作的顺利进行。

4、组织编制了六五普法宣传材料和培训教材。根据工作需要编印购买了适用于本单位的普法专用教材和其它学习材料。

第三篇：农牧业局述职报告

农牧业局述职报告

述职报告

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年月

市人大常委会：

年是原农业局、畜牧局合并成立农牧业局的第一年，主要担负原农业局、畜牧局、乡企局、农机局、农管局原有的全部或部分职能，同时下设市推进农牧业产业化办公室和劳动力转移办公室。我作为农牧业局党组书记、局长，领导和团

结同志们，认真践行“三个代表”重要思想和学习贯彻党的路线方针政策，坚决执行市人民代表大会及其常委会的各项决议、决定，各项工作取得了较好的成效。在年全区农牧业工作综合评比中，我市荣获第一名的好成绩。下面，按照市人大常委会的要求将年工作情况述职如下，请审阅。

一、围绕中心，突出重点，身体力行“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策好范文版权所有

一是进一步加强了思想政治工作。衡量一个班子能力水平的高低，最终要体现在全面贯彻落实“三个代表”重要思想上，落在促进发展的能力上。因此，农牧业局合并后，我和班子成员一道带领农牧战线上的同志们，紧紧围绕市委提出的坚持“双增双进”、打造“三大基地”，实现“两个转变”的发展思路，带着如何服务于“发展”这一问题，进行党员干部政治理论教育。重点是研究学习“三个代表”重要思想、“十六大”精神、新《党章》等理论知识和我市的有关政策、决策、决议，特别是党的十六届四中全会召开后，对《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》进行了全面系统的学习，使同志们更加清楚地认识到加强党的执政能力必须把发展作为党执政兴国的第一要务，必须用发展的眼光、发展的思路、发展的办法谋划通辽市的发展，用科学的观点联系实际研究农牧业工作如何更好地服务于通辽市经济社会全局的发展。在学习中，特别是班子的学习，努力做到了“三个结合”，树立了“四种风气”，即把理论学习同如何树立发展的思想和树立什么样的发展思路相结合，坚定一切工作服务于发展；把理论学习同加强党性锻炼相结合，认真实践为人民服务的宗旨；把学习理论同学习其它知识特别是学习反映当代新发展的各种新知识结合起来，根据工作实际和工作需要，掌握新知识，增强解决新问题的能力。去年，我们两次请党校教授为党员干部上了党的重大决策和经济理论知识课。通过理论联系实际，全系统上下树立了认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，为党的组织建设和作风建设奠定了坚实的思想基础。

二是在贯彻落实《中共中央国务院关于促进农牧民增收若干政策的意见》上加大了工作力度。一方面配合有关部门认真落实了农牧民减负“四项制度”、“一事一议”等制度。加大了税费改革、粮食直补政策的专项检查和治理工作力度。另一方面通过全面实施农村牧区财务管理电算化工作，提高了财务管理水平，完善了嘎查村集体经济组织民主管理和监督机制。同时，加大了农牧民来信来访的工作力度。开展了政策咨询，设立了举报电话，建立了信访查处反馈制度。

三是进一步强化党在农村牧区基本政策的落实。重点是深入落实完善了农村税费改革、二轮土地延包和草牧场“双权一制”等政策的落实，进一步健全了农民负担监督管理机制和违反农民负担责任追究制。进一步深化了农牧场体制改革工作。

二、遵守法规，履行职责，坚持依法行政

（一）增强依法行政透明度，促进规范化服务。一是加强队伍建设。一方面，全系统通过各种形式对执法人员进行了轮训；另一方面，开展了职业道德教育、廉政、廉洁自律教育和敬业爱岗“建功立业”及树人民公仆好形象一系列活动。二是加强法制宣传。全系统共印发农牧业法制宣传单和法规手册万份，接待农牧民咨询人次，举办培训班期，培训人次。同时，利用电视、广播、报纸专栏等媒体进行了广泛宣传。三是加大政务公开和社会服务工作力度。各行政执法单位都建立了政务公开制度和行业工作守则，对部门的工作职能、职责、办事权限、服务项目、审批和收费项目的办事依据，工作程序，收费标准，审批条件，办事是限，办事结果等项内容，都以不同形式向社会公开。同时将如何文明服务、如何提高办事效率、如何做到廉政、廉洁自律等项内容，通过不同形式向社会承诺。

（二）加强农资市场监管，维护农牧民群众合法权益。

年，市农牧业局多次组织对农资市场进行专项治理整顿，在农资市场抽检、生产经营主体整顿、综合执法和查处大要案上，加大了工作力度，取得了显著成绩。一是严把市场准入关，净化了市场。各行政执法单位严格按照法规要求办理涉农物资生产、经营许可证，实行种子、农药、兽药、农机、农机产品配件经营、维修市场准入制度，杜绝了“越权证”、“人情证”和“关系证”。对农资生产企业及经销市场实行登记、备案、检查制度，发现问题及时处理，增强了业主依法经营的自觉性，最大限度地避免和减少非法经营坑农害民事件的发生。二是坚持依法打击不法经营行为。去年，市、旗

两级对家次涉及农药、兽药、种子、化肥、饲料及农机销售、修造等经营者和部分产品生产厂家进行了检查。全市共依法查处种子案件起；检查农药经营单位家次，查缴非法药剂鼠药吨；查处假冒伪劣农机产品台套件；对多家兽药经营商店、个体兽医进行了年审；抽检肥料样品个，维护了广大农牧民的合法权益。

（三）深化落实《行政许可法》，不断提高依法行

政的水平和能力。按照《行政许可法》的要求，将一部分行政职能进行了进一步明确。对授出的行政权力进一步强化了监督管理。总之，我们农牧业部门切实做到了行政权力授予有据、行使有规、监督有效，切实做到依法行政、依法治权，防止行政权力的缺失和滥化，逐步实现执法管理目标化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督经常化。

三、明确重点，狠抓落实，全面完成各项业务工作任务

年，我们认真贯彻市委二届一次全委会议和全市农村牧区工作会议精神，全面完成了市委市政府确定的各项任务目标，具体如下：

（一）扶贫工作指标是人均纯收入年递增元，完成情况是个村人均增收都在元以上；

（二）奶牛养殖指标是头，实际完成头；

（三）招商引资指标是万元，实际完成万元；

（四）创造性工作指标是完成项。实际完成两项：①建设农牧结合示范村个，完成；②建设个嘎查村科尔沁牛常年挤奶站。实际建设个；

（五）在岗职工领办企业。全系统领办企业的职工有人，超过职工总人数的以上；

（六）业务指标

⒈养牛指标是新增奶牛万头，其中，高产奶牛达万头。奶牛存栏万头。黄牛存栏万头。出栏育肥牛万头。完成情况是新增奶牛万头，其中，高产奶牛万头。奶牛存栏万头。黄牛存栏万头。出栏育肥牛万头。

⒉养羊任务目标是存栏万只，出栏万只。实际完成情况是存栏万只，出栏万只；

⒊生猪任务目标是存栏万口，出栏万口。实际完成情况是存栏万口，出栏万口；

⒋白鹅任务目标是饲养量万只，实际完成万只；

⒌农牧结合户任务目标是新增户，实际完成万户；

⒍人工种草任务目标是万亩，实际完成万亩；

⒎区域特色经济作物种植面积任务目标是万亩，农田种草万亩。实际分别完成万亩和万亩；

⒏劳务输出任务目标是万人。实际完成万人；、认真落实“三农”政策，推进农牧业产业化进程，促进产业安全生产；没有伤亡等事件发生、认真落实中央号文件精神，落实并完善二轮土地延包、草牧场“双权一制”、税费改革、退耕还林、粮食直补等各项政策。

为全面完成各项任务目标，重点抓了九个方面工作：

（一）加强领导和服务，精心组织抗旱春播和雨后抢播

去年春季，我们将抗旱播种、抗旱保苗工作作为压倒一切的核心工作来抓，积极组织科技人员开展科技培训和技术指导。全市早田播种亩，同比增加万亩。全市普降喜雨后，积极组织动员农民抢种晚田，抓了种子的调剂、供应和指导工作，全市抢播面积超过万亩，使全市播种面积达万亩。

（二）加快发展农区养殖业，巩固和提高畜牧产业主导地位

一是实行专项工作专项推进。市农牧业局成立了重点工作专项推进办公室。重点实施奶牛专项推进、生猪专项推进、白鹅专项推进、实施农区肉羊专项推进、肉牛专项推进。二是大力推进农牧结合。重点通过粮食、秸秆过腹转化和引草入田，狠抓农牧结合户建设，促进千家万户的养殖生产。三是狠抓防灾基地建设。全市人工种草面积达万亩。个防灾基地建设旗年内建饲草料基地万亩，配套草库伦万亩，新建人工草地万亩、暖棚万平方米、家庭牧场示范场户。

（三）大力发展高产粮食作物和区域特色种植，稳定提高种植业收入水平

一是通过政策引导和市场驱动，大力推广优质高产粮食作物种植。全市粮食作物面积达万亩。其中，玉米面积达万亩，比上年增万亩；二是积极引导和扶持高效特色产业的发展壮大。全市高效特色产业达万亩，全市区域特色经济作物种植面积达万亩。三是适应畜牧主导产业的发展，狠抓了饲用作物种植。全市农田种植饲用作物达万亩，比上年增加万亩。四是加强绿色、有机、无公害农产品开发，大力提高农副产品质量安全水平。全市绿色、有机、无公害农产品基地面积达万亩。有个农产品获得绿标使用权，个农产品得到有机农产品机构认证。

（四）积极探索产销衔接机制，加快农牧业产业化发展步伐

一是建龙头。通过政策扶持和引导，全市年销售收入万元以上的产业化龙头企业已发展到个。全年实现销售收入亿元，实现增加值亿元。带动农牧户万户。二是建基地。建设高产奶牛专业乡个，建设养猪基地乡个，白鹅基地乡个，肉牛基地乡个。优质高淀粉玉米基地达万亩，蓖麻基地达万亩。

（五）强化劳务输出服务体系建设，培育农牧民收入新的增长点

重点抓了管理体系的建设、落实政策、优化环境，开拓市场、强化培训等工作。年内实现劳务输出万人。其中，常年稳定输出万人，季节性输出万人。

（六）进一步扩大农机装备总量，稳步提高综合机械化水平

全市拖拉机保有量万台，新增万台。全市综合机械化水平达，比上年增加个百分点。

（七）深化农牧场体制改革，促进经济社会稳定发展

按市委第七次常委会议纪要精神，重点抓了教育、卫生、公安、土地等职能的移交地方、农垦企业职工及家庭农转非等工作。全年农垦企业实现国民生产总值亿元，人均收入万元。

（八）完善农牧业服务支撑体系建设，确保农牧业高质量、高速度的安全生产

一是加强以“种子工程”为重点的良种推广体系建设。建设牛标准化配种站点个，羊标准化配种站点个，调剂种公羊万只。全市冷配母牛万头，绵羊人工授精万只，调拨三元种猪口。以优质、特色、专用为主的农产品良种推广面积达万亩。二是加强畜疫防治体系建设。通过采取抓产地检疫、抓免疫标识等关键性措施，畜禽重点疫病防疫密度、产地检疫率、牲畜免疫标识率及种母鹅小鹅瘟母体免疫率均达％。对苏木乡镇兽医站进行了体制改革，实行防疫旗县统筹、个体兽医推向市场制度。三是加强以数字信息为载体的信息服务体系建设。农牧业经营管理电算化网络建设已投入试运行，全市覆盖市级和个旗县市区、个重点乡镇的三级农牧业信息平台开始组织开发。重点批发市场、农村牧区中介组织和宣传媒体三个信息载体作用日益明显。四是加强农资安全保障体系建设。重点是加强种子、农药、农机、检疫、兽药、化肥等农资监管的综合执法能力。五是加强农技培训体系建设。重点建立了农业专家库，加强了培训软硬件建设。全市通过赶科技大集等形式服务农牧民万人（次），发放科技资料万份（册）。通过电视专栏、电台、报刊等媒体推广农牧业实用技术近百项。

（九）加强项目争取与实施力度，加大农牧业基础建设投入

去年，全市共争取农牧业项目和上两级财政专项资金万元，突破历史最高水平。其中，农牧业项目个，金额万元；国家、自治区两级财政专项资金万元。涉及国家和自治区投资万元。争取的项目中，国家优质粮工程、国家玉米改良中心通辽分中心、库伦荞麦基地建设、农村沼气、奈曼旗农业综合执法等农业项目个；天然草原退牧还草工程、内蒙古东部良种牛繁育中心、库伦种羊繁育基地、库伦旗动物防疫站建设、奈曼、左中动物卫生监督站、金山种鹅等项目个。农牧业项目的实施拉动，为全市农牧业健康发展起到了重要的推动作用。

四、明确责任、全面落实，严格遵守和执行人民代表大会及其常委会的各项决议、决定，认真办理人大代表提出的建议、批评和意见

市人大的各项决议和决定我们都认真不折不扣的遵守和执行。人大代表提出的所有涉及我们农牧业方面的建议、批评和意见我们都高度重视，每项都明确到科室，责任到人，业务性强的建议和意见我们都专门组成专家组深入到实际，进行调查论证，并且及时将有关情况反馈给代表，深受代表的满意。

五、抓班子，带队伍，加强行风建设

（一）全面做好农牧两局合并后的稳定工作

一是珍视团结，建立高效、务实的工作班子。农牧两局合并后，领导班子成员较多，工作任务比较繁重，在这种情况下，班子的团结十分重要。在工作上，坚定不移地围绕市委、市政府的决策、决议开展工作。在具体工作中，一方面，坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，自觉维护领导集体的权威；另一方面，分工明确，责任到位。从大局出发，正确处理改革与工作的关系。二是稳定职工思想，加强干部队伍建设。去年元月日市委宣布市农牧业局五位党组成员以后，我们就及时召开了全系统的职工大会，稳定职工队伍的思想，保证了各项工作的有序进行。在干部任用方面，总的原则是人随职能走，先定科室，后定人员。全市三定方案下来后，我们根据工作需要，兼顾中轻年干部的任用，兼顾经济型干部的任用，通过全系统民主推荐、民主测评和民主评议，对部分岗位进行了适当调整。由于在选拔任用干部过程中坚持重党性、重实绩、重公论的用人导向，没有一位同志有看法、有意见。三是增进了解，发挥整体效能，营造良好工作氛围。全系统的职工大会过后，局机关和二级单位利用一周时间集中学习了全区农牧业会议精神、市委一届九次扩大会议精神和全市经济工作会议精神，同时开展了作风整顿工作。通过学习和作风整顿，同志们尤其是领导同志，都能够自觉地维护市委、市政府的权威，自觉地维护全市的工作大局，保证了非常时期工作不间断，人员思想不散，秩序不乱，做到了令行禁止，政令畅通。

（二）加强党的组织建设

在加强民主集中制的同时，重点加强了机关制度建设。机关管理工作是局和二级单位机关良好风貌的最好体现，突出抓了请假制度、上下班制度及值班值宿、机动车、财务管理、车辆调配等机关日常管理制度建设。各项制度都明确了职责，制定了奖惩措施，使同志们开展各项工作都能有的放矢、言之有物，提高了办事效率。二是加强党组织班子建设。坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活，基层班子健全率达％，高标准完成了任务。三是加强党员管理工作。针对合并后党员分散的实际，对全系统党员进行的普查和调研，理清了组织关系。尤其对转制的金山种业、农机公司等企业，对党员的管理工作进行了妥善安排。

（三）加强工作作风建设

农牧业局的工作都直接涉及到农村牧区最基层，工作繁重、复杂，这要求我们每位同志都要保持良好的精神状态和务实的工作作风。因此，我们要求全系统上下在工作摆布上、思维方式上都要有所创新，在务实上下功夫。每个单位和个人都要围绕确定的重点工作，一项一项的抓好落实，落实到村、到户、到人。把更多的时间和精力投入基层，深入到生产一线，实实在在地研究些问题，拿出些对策，采取些得力措施，掌握第一手资料和科学决策的主动权。切实改变工作方式方法，工作重心要往前移。下乡必须到村、到户，农民想什么，需要什么，我们职能部门都做到了清楚。与旗县市区、苏木乡镇及项目点加强联系，对各项工作进展情况做到及时了解。切实抓了开放环境工作，窗口单位一律实行政务公开和服务承诺制，杜绝门难进、脸难看、事难办现象的发生。尤其是执法部门要加大政务公开力度，不论是优质服务、办事公开，还是阳光下操作都要向全社会承诺，通过政务公开栏及电视、报纸、电台等媒体向全社会公布、让全社会监督。实行“开放环境”举报监督制，各单位一把手负总责，负主要责任；认真开展了“做践行‘三个代表’模范”、“群众利益无小事”等系列活动。

六、高标准，严要求，加强勤政廉政建设

（一）坚持“谁主管，谁负责”的原则，加强党风廉政责任制好范文版权所有

一是加强组织领导，构建责任网络。坚持将责任制作为党政一项重要工作来抓。由我担任责任制第一责任人，对重点工作亲自安排、亲自部署，具体工作由分管领导具体抓，局属各单位都成立责任制领导小组，并且由一把手负总责。构建了“谁主管，谁负责”，一级抓一级，层层抓落实的责任网络。二是强化责任分解，明确目标任务。局党组根据今年农牧业合并的实际，按党组成员的工作分工，将党风廉政建设与业务目标同步确定进行了分解。做到党风廉政建设和业务工作同步安排、同步实施，成果同步体现。三是认真督查管理，强化责任考核。月份对局直各单位党风廉政建设工作的开展情况进行了检查，月处，做到半年有检查，年终有考核。

（二）坚持教育为主，加强干部廉洁自律

一方面，突出抓了“两个条例”宣传教育。全系统认真集中组织学习了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。各单位都研究制定了加强党组织对党员领导干部实施监督的意见，落实党组织监督的各项制度，充分发挥了党员的监督作用。另一方面利用正反面典型强化宣传教育。组织观看了党的好干部《郑培民先进事迹》和警示片《李真行贿受贿案》录像片，开展了向孔繁森、蒋祝英、郑培民、廷巴特尔、任长霞等英模人物学习的活动，请市党校教授讲授《苏共亡党亡国中共未雨绸缪》，通过看录像、上党课、开展向英模学习活动，对大家教育很深，震撼很大。

（三）坚持民主集中制，加强班子团结

全面贯彻执行民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度。正确认识和处理上级与下级、个人与组织、班长与领导班子成员之间的关系。凡是决定重要问题、启动重大项目以及其它重要决策，都通过广泛征求意见，由党组会或党组扩大会决定。重点问题集体讨论决定，不搞个人说了算。团结出干劲，团结出效率，团结出干部，这是多年来我们农牧两局做好工作的成功经验。年初在机关全体干部职工大会上，局党组坚定提出：“全局上下一定要紧紧依靠班子的整体力量，带领机关全体干部，以良好的精神状态，饱满的政治热情，公认的社会形象和一流工作业绩向党和人民交一份满意的答卷”。要求每一位党组成员都要时刻坚持讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲民主、讲纪律、讲大局、讲作风、讲管理、讲服务、讲真抓实干、讲工作效率。坚持局党组中心学习和民主生活会制度，互相信任、互相支持、互相帮助，不搞亲疏、不搞小圈子。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把精神文明建设摆上领导班子重要议事日程，做到了组织健全，制度完善，阵地巩固。充分发挥党员的先锋模范作用和工、青、妇等群众组织的职能作用。

（四）坚持当好表率，加强自身建设

合并后的农牧业局肩负农业、畜牧、农机、农管、乡企及农牧业产业化和农村牧区劳动力转移七个方面的职能，摊大、面广、任务重。处在新旧体制转换，机遇与挑战并存的特定历史时期和特定的工作环境之中，作为班长，我感到这是党对我的信任，是同志们对我的信任，更是一种责任。因此，我首先在思想上严格要求自己，从严遵守“四大纪律八项要求”坚决执行中央提出的“五不许”做到自重、自省、自警、自励，严格要求自己做到五点：一是说真话、说实话，是则是、非则非，成绩不夸大，缺点不缩小；二是辨证看待问题，用发展眼光分析问题；三是善于听取各方面意见。无论是正面的、反面的，表扬的还是批评的，我都虚心接受，辨证对待；四是坚持克己奉公，廉洁正派；五是勤政务实，以强烈的责任心和责任感，高效率地开展工作。在工作中，用严明的纪律要求自己，做到不徇私情。由于农牧业工作点多、线长、面广，项目多、审批多、执法多，因此，在具体工作中，除把握大方向外，坚持做到不盲目干预、不写条子、不打招呼。在生活作风上，雷厉风行，一身正气。认真执行有关领导干部配偶、子女从业规定。做到不为名所累、不为利所缚、不为权所困，不为欲所惑。总的看，在一年来的工作中，我没有丝毫的松懈，严于律己，宽以待人，以清醒的头脑和饱满的热情投入到农牧业事业当中。

回顾去年，我们班子团结，工作成效显著是与全农牧系统同志们的大力支持是分不开的，与各级领导及领导部门的大力帮助和支持是分不开的。但是从我们的工作自身看还存在一些不容忽视的问题。突出表现在学习上，一方面，由于我们多数同志经常工作在基层，造成部分同志对理论知识的学习，尤其对党的最新决策和意见理解片面，把握不全。另一方面，由于我们绝大多数同志是农牧业专业出身，学习经济专业的少。因此，总体上看运用市场经济观点和手段科学解决复杂工作的能力还不够强。等等。这些问题的存在还需我们在今后工作中认真克服和解决。

第四篇：开展农牧业产业化调研报告

巴里坤县农业产业化发展局开展农牧业产业化调研报告

一、巴里坤县乡镇企业、农产品加工企业基本情况：

截至2011年底全县有乡镇企业2296个，其中（按行业分）：农业企业2个、工业企业103个、建筑业11个、交通运输仓储业1572个、批发零售382个、住宿及餐饮业93个、居民服务、其他服务业和娱乐95个、其他38个。

从业人员数7168人，实现增加值20123万元，实现总产值56018万元，完成营业收入54845万元，实现利润5057万元，上缴税金6072万元，劳动者报酬8155万元。

农产品加工业3个，主要是粮油及特色农业加工业。从业人员53人，实现增加值199万元，实现总产值1022万元，完成营业收入1044万元，实现利润53万元，劳动者报酬38万元。

二、调研情况：

巴里坤县农业产业化发展局按照自治区农业产业化发展局开展产业化大调研的要求，从3月7-8日对县域有关农产品生产加工企业及合作社进行调研，有关情况总结如下：

（一）、基本建设项目：2012年巴里坤县重点农产品加工企业在建项目有5项（老油坊粮油商业有限公司2500吨“雪莲山老油坊”有机菜籽油深加工项目、丰收面粉厂“丰收”牌7200吨/年面粉加工改扩建项目、绿盛源休闲山庄休闲旅游建设项目、康士

野菜有限公司年产100吨脱水野蘑菇扩建加工项目、巴里坤县安达育肥养殖专业合作社2600只牛羊育肥养殖场改扩建项目）。随着巴里坤马铃薯在北疆市场占有率的持续攀升（目前已占北疆市场50%以上），极大促进农户种植和储存的积极性。截至目前新、改、扩建仓储库40余座。牛羊养殖合作社及肉食加工业在牛羊肉市场价格一路看好的情况下也如雨后春笋般纷纷涌出。2011年成立各类合作社29家。带动农户近5000余户。

老油坊粮油商业有限公司2500吨“雪莲山老油坊”有机菜籽油深加工项目总投资850万元，其中自筹资金367万元、银行贷款483万元。丰收面粉厂“丰收”牌7200吨/年面粉加工改扩建项目总投资410万元，自筹资金250万元、申请贷款160万元。绿盛源休闲山庄休闲旅游建设项目、康士野菜有限公司年产100吨脱水野蘑菇扩建加工项目总投资1080万元，自筹资金640万元、申请贷款440万元。其他项目资金60-80%自筹、40-20%银行贷款或私人借贷。历年申请的项目配套资金100%落实到位，为项目的顺利实施起到积极的促进作用。

2012年初我县上报项目库项目共五项，由于合作社没有响应工作人员，各项资料短期内无法提供，导致相当一部分项目暂时无法入库。帮助各企业及合作社完善项目有关资料将是我们今年的一项重点工作。

经调研发现项目建设中项目建设还不够规范。资金筹措非常困难，银行信誉好的还能贷点，像刚成立的几乎全靠亲戚朋友借

贷才能艰难困苦的启动，还有一部分由于资金链断失就夭折了，很可惜。

建议

1、乡镇企业（农业产业化、农产品加工）配套资金多以补助、专项资金形式下拨，在企业支持上要有持续性，一个企业支持最多不超3年。

2、各类合作社由于成员较多，带动农户数量大，惠农富农最直接，对新农村建设贡献突出，应作为重点支持对象。推动合作社专业化、规模化。推动合作社的科技进步，促进科学跨越。实现富民强县战略。

（二）、企业民生建设：目前企农利益联结规模正在稳步推进。2011年泽西食品有限公司和康士野菜有限公司完成订单收购8万平米的蘑菇种植，带动农户1000余户。户均增收3000元。2012年还将进一步扩大收购规模。老油坊粮油商业有限公司与20余农户签订合同，完成订单农业7700亩油菜籽收购，户均增收2800元。2012年计划扩大订单3000亩，是油菜籽种植达到万亩。我县龙头企业俊业制麦有限责任公司、哈密兴隆淀粉有限公司因市场持续低迷，2011年都未能生产。

建议：结合农业产业化发展、农技、农业等涉农部门的各项政策，以村、组为试点，通过合理手段整合土地资源，组建各类农业专业合作种植组织，（如小麦种植合作社、马铃薯种植合作社等）通过科技投入，逐步向农业生产现代化、专业化迈进。成熟后以点带面，全面促进产业化发展。

（三）、现代文化建设：

1、目前各农产品加工企业企业文化理念正在逐步建立。企业宗旨：为社会创造价值 让员工实现梦想

企业精神：创新 务实 拼搏 奉献

企业核心价值观：以人为本 追求卓越 实现企业与员工价值最大化

企业愿景：建设效益领先、资源节约、环境友好、企农和谐健康发展

企业道德：诚信为本 责任为先

企业作风：讲原则 讲奉献 讲效率

安全理念：预防为主 珍爱生命

发展理念：相关多元 创新发展

经营理念：诚信 合作 双赢

管理理念：团队精神 和谐发展

人才理念：每个人都有才能 每个人都有机会

产品宣传：绿色、无污染、纯天然、有机食品、放心产品。

2、企业党建：农产品加工业企业党员数量较少，党员的组织关系大部分在当地村委会。目前康士野菜有限公司正在筹备成立工会组织。

3、企业员工培训和职业技能鉴定：目前各企业员工培训工作不规范，大部分是口述基本操作要求，然后由老工人带领投入工作，没有经过系统的正规培训。职业技能鉴定在2006年前后培训鉴

定过一批，在180人左右，以后就没有常规进行。随着人员流动，持证上岗的比率持续下降。

建议：在2006年前后乡镇企业局与职业技能培训中心联合搞过一次职业技能培训工作，我县参加培训的农牧民有180人，是免费培训的，跟踪调查后发现经过培训的农民工工作熟练程度、企业认可率较高、就业率达96%。效果很好，参加培训的农牧民非常欢迎。希望对农牧民的技能培训常态化（免费的农民更欢迎），促进农牧民转移就业，有输血到自我造血，最终实现富农目标。

巴里坤县乡镇企业局

巴里坤县农产品加工局

巴里坤县农业产业化发展局

二0一二年三月九日。

第五篇：市农牧业工作总结

今年，在市委、市政府的正确领导下，全市农牧系统认真贯彻落实中央 1号文件和省、市农业农村工作会议及市委二届八次全委会议精神，围绕市委市政府总体工作思路和 “项目建设、示范点建设、优化发展环境”三项重点工作，充分发挥部门职能作用，全力推动各项工作，农业农村经济保持平稳增长态势。

一、主要特点

---粮食产量再创历史新高。全市粮食播种面积469.14万亩，比上年增加1.57万亩。在前期高温干旱、中期低温冻害、后期暴洪灾害频发的情况下，通过各项增产措施的落实，粮食总产达到97.88万吨，比上年增加1.27万吨，增长1.3%，再创历史新高，实现了连续四年增产。

---特色产业效益明显提高。农牧业部分新增农业特色产业基地面积39.5万亩，总面积达到371.5 万亩，同比增长12%。其中：新发展中药材8.58万亩，总面积达到89.89万亩，新增蔬菜4.65万亩，总面积达到55.4万亩，新增苹果5.2万亩，总面积达到53.87万亩，新增茶叶0.82万亩，总面积达到13.48万亩，新增马铃薯面积20.2万亩，总面积达到158.9万亩。农牧部门管理的五个特色产业总产值达到50.7亿元，特色产业人均收入达到854元，同比增长14.6%。

---畜牧业生产平稳发展。全市牛、羊存栏分别为34.1万头和31.2万只，同比增长2.3%、5.6%，出栏牛14.4万头、羊18.5万只，同比增长5.9 %、7.2%；猪存栏85.7万头、出栏99.6万头，同比增长2.7%和4.6%；鸡出栏350.6万只，同比增长1.5%。肉蛋奶产量达到11.8万吨，同比增长1%；发展水产养殖面积3000亩，总面积达到3.56万亩，水产品总产量2025吨，同比增长2.7%。

---农机化工作稳步推进。全市农机总动力达到123.5万千瓦，同比增长9%；农机经营总收入5.36亿元，增长8.7%。农机安全生产形势好于往年，全年无重特大事故。

---各项惠农政策得到有效落实。全面推行惠农政策“一册明”、“一折统”制度，不折不扣地落实了党中央在农村的各项强农惠农政策，切实减轻了农民负担。全市落实各项强农惠农政策补助13.17亿元，其中落实粮食直补资金2106万元、农资补贴1.57亿元、农机具补贴3630万元、良种补贴资金2694万元、退耕还林补助2.22亿元。规范农村“一事一议”监督管理，农民负担监督检查和查处涉农信访问题都得到了较好落实。

---农民收入较快增长。全年实现农业增加值43.1亿元，同比增长12%；农民人均纯收入预计达到2343元（统计部门预计2289元），同比增长17.4%。增加原因：一是农村劳动力转移量大、工资高，增加了收入。全年农村外出务工劳动力总人数4.06万人，人均务工收入6239元，新增务工收入18.2亿元。前三季度，农民在本地务工人均收入同比增长20.97%，外出务工人均收入同比增长18.67%。二是农产品总体价格持续保持较高价位运行，带动了农民增收。中药材、马铃薯、蔬菜、水果价格保持高价位运行，农民人均特色农业产品销售收入同比增长14.6%。

---农业工作水平明显提升。市直农牧系统在项目建设、示范点建设、优化发展环境、创先争优等重点工作方面成效显著。各县区工作亮点纷呈。西和县完成沼气池建设任务3913户，全市沼气建设现场会在西和召开，被评为XX年全国粮食生产先进县；成县在遭受“8.12”特大暴洪灾之后，通过各种抗灾救灾措施的落实，粮食总产量达到14.3万吨，同比增长0.7%，农牧业主要指标实现了稳中有增，并获第一次全国污染源普查先进集体；徽县畜牧产业开发势头强劲，获全省畜牧业科技推广先进集体，召开了全市畜牧业现场会，农村土地经营权流转规模大、质量高；文县全膜双垄沟播项目实施效果好，完成9.1万亩，占到全市的四分之一，畜牧养殖有新突破，获全省渔业技术推广先进集体；宕昌县中药材产业发展迅猛，召开了全省中药材标准化生产技术现场培训会；康县基层乡站项目建设进度好，县农业技术综合服务中心主体工程已竣工，21个乡镇农业服务站全部建成，水生动物养殖成效显著，召开了全省水生动物增殖放流现场会。全年责任书考核结果98分以上的达7个县区，九县区农业工作呈现出你追我赶、竞相发展的喜人局面。

二、主要工作

（一）突出增产措施的落实，确保粮食丰收。一是全力抓好全膜双垄沟播技术示范推广工作。积极开展以秋覆膜和春季顶凌覆膜为主的旱作农业项目实施。通过全面规划，开展技术培训，落实配套资金，完成全膜双垄沟播技术推广面积35.4万亩，完成任务的101.2%。全膜玉米平均亩产达到697.7公斤，较半膜亩增产167.4公斤，增幅31.57%，全膜马铃薯平均亩产达到了2122.4公斤，较半膜亩增产414.8公斤，增幅24.29%，较露地马铃薯亩增产667.8公斤，增幅达45.9%，增产效果十分明显。二是积极实施马铃薯脱毒种薯繁育体系项目。全市共完成马铃薯原种生产网棚1243亩，完成任务的124.3%；一级种薯生产扩繁完成1.4万亩，完成任务的108.3%，总产种薯2579.2万公斤；二级种薯生产扩繁完成10.07万亩，完成任务的95%，总产种薯1.7亿公斤；推广脱毒种薯24.1万亩，完成任务的120.5%。建贮藏库11座，贮藏容量1.2万吨。三是积极开展粮油高产创建工作。小麦、玉米、马铃薯、大豆、冬油菜高产创建活动分别落实在礼县、徽县、文县、西和、成县、武都6县(区)的25个乡(镇)，任务9万亩，实施9.86万亩，创建万亩示范片9个。各示范区增产效果明显。四是加大种子包衣量，提高良种率。种子包衣量达到208.4万公斤，包衣率达到100%。玉米、水稻基本实现杂交种化，良种率达100%。五是积极推广各项新技术新品种。推广配方施肥286.4万亩，地膜覆盖168.4万亩，推广优质专用品种218.3万亩；农作物病虫害控防率达到了85%以上，防治农作物病虫害343.6万亩次，积极开展了马铃薯晚疫病防治试验研究和以苹果蠹蛾监测为重点的植物检疫工作。

（二）突出提质增效，稳步发展特色产业。认真贯彻市委二届八次全委会精神，以提质增效和产业化经营为重点，特色农业发展水平得到进一步提升。一是积极引进推广新品种新技术。蔬菜产业引进新品种412个，开展试验272个，对已试验成功的新品种进行示范推广，推广应用面积36万亩，蔬菜良种率达到95%以上。全市蔬菜型“万元田”面积达到11万亩，生产精细菜5000万公斤。冬播马铃薯面积12万亩，种植水平和生产效益有了较大提高。建立市级山区蔬菜示范点10个、1325亩，推广面积2.27万亩，对发展山区蔬菜起到很好的示范作用；苹果产业，建成育苗基地100亩，新建标准化苹果园5处，引进新品种接穗32.5万枝，高接换优7万株、人工授粉17万亩；茶叶产业在茶园管理、茶叶加工上取得了新突破，新发展标准化无性系茶园2736亩；桑园综合管理2.5万亩，新建养蚕大棚46座。二是加强龙头企业、农民专业合作组织建设。申报省级重点龙头企业1户，累计达到5户，市级重点龙头企业累计达到42户。新建和续建市场67个（新建38个，续建29个），总投资6.2亿元，已完成投资2.91亿元，目前已建成入市交易的30个。新发展农民专业合作组织54个，累计达到925个（专业合作社450个），会员6.4万人，带动农户数18.6万户。据抽样调查，合作社成员比非成员年人均纯收入增加300-450元。三是狠抓特色产业项目建设。完成市级特色农业发展基金项目14个，扶持资金430万元，已通过项目验收。积极争取省级特色优势产业扶持资金，共落实资金2223万元，其中畜牧业528万元，中药材1082万元，苹果298万元，蔬菜95万元，龙头企业220万元。

（三）突出规模养殖，大力发展畜牧业。一是加快转变发展方式。大力发展规模养殖和标准化养殖。全市新建标准化养殖小区26个，新建规模养殖场169个，累计达到1291个，新发展规模养殖户701户，累计达到26918户。二是加快科技创新。以设施技术为基础、良种技术为核心、饲草饲料技术为支撑，大力推广养殖技术。在26户规模养猪场推广了发酵床养猪技术，建发酵床1.32万平方米。推广青贮氨化饲料12.06万吨，秸秆饲料利用率达到31.7%。新增黄牛冻配点4个，完成黄牛冻配2.85万头，新增猪常温人工授精点1个。推广良种畜禽307.48万头只，种植牧草27.29万亩，共引进推广良种鸡304.84万只，牛5680头，羊2208只，猪1.27万头。三是强化动物疫病防控。全面推行了动物疫病防控“双轨三包两挂钩”工作制度、“事前检查、事中检测、事后追溯”制度和防疫示范点挂牌管理制度，落实防疫经费111万元，全年共免疫各类畜禽2674.85万头（只、匹、次），禽流感免疫密度为94.29%，重点地带达到了100%，牲畜w免疫密度达到97%，猪蓝耳病免疫密度达到97.4%。及时有效地处置了1月下旬两当县发生的高致病性猪蓝耳病疫情，有力地保障了全市畜牧产业的健康发展。四是认真做好草原火灾、虫灾防控工作。进一步修订完善了市级应急预案，明确了各成员单位的职责，加大了草原防火宣传力度，认真抓好春秋两季防火工作，确保了我市无重大灾情发生。

（四）突出项目建设，增强农业发展后劲。一是认真实施灾后重建项目。市委、市政府要求，今年灾后重建项目开工率达到100%，完工使用率达到50%以上。我市灾后重建农业项目138个，总投资5.18亿元，累计完成投资3.47亿元，占总投资的67%。市直农牧业22个灾后重建项目已完成9个，在建13个，累计完成投资3423万元，完成投资比为50%。二是积极争取农牧业重点项目。储备农业项目195个，总投资200.29亿元；上报农业项目72个，总投资14.22亿元；已批复项目20个，争取资金2.2亿元。实施农业项目169个，总投资7.73亿元，已完成投资5.87亿元,占总投资的76 %。其中，500万元以上农业重点项目5个，总投资1.69亿元，已累计完成投资1.66亿元，占总投资的98.1%；扩大内需项目11个，总投资0.35亿元，已完成投资0.24亿元，占总投资的70.2%。招商引资项目6个，总投资0.52亿元，已完成投资1800万元，占总投资的35%；完成沼气建设20487户，占总任务1.4万户的146%。通过项目的实施，改善了农业生产基础条件，增强了农业综合生产能力，为农业增效、农民增收和农村繁荣发挥了积极作用。三是加强项目管理。成立了农业基本建设项目促进领导小组，进一步明确了责任。加强了项目统计，实施灾后重建项目旬报、其它项目月报制度。签订了灾后重建项目目标管理责任书，成立了督查组和审计组，确保灾后重建项目建设质量和资金运行安全。健全了项目管理制度，制定了《**市农业基本建设项目管理办法》，印制了《**市农牧业项目管理与申报工作手册》。实行跟踪问效，多次组织督查组下乡督查重点项目建设，项目管理工作进一步加强。

（五）突出示范点建设，提高农业工作水平。今年以来，我们把示范点建设作为推动特色农业产业化发展，促进农业提质增效，增加农民收入的切入点来抓。多次召开会议研究部署示范点建设工作。充分发挥部门职能作用，制定标准和目标，强化督查考核，靠实工作责任，整合各方面力量，全力推动示范点建设工作。一是实行领导包抓示范点责任制。成立了特色农业示范点建设工作领导小组和市级特色农业示范点审核专家指导组，设立了办公室。确定重点建设39个市级、70个县级，共109个示范点；市局和下属单位副县级以上领导干部每人包抓1个市级示范点，共包抓35个。对市农牧局联系主抓的14个市级示范点分别确定了市局和县区包抓领导、办点人员和科技特派员及主办单位和农经、农机、种子、能源等协作单位，整合力量组建了各示范点的工作班子。二是落实科技特派员制度，推动科技人员驻村抓点。把抓特色农业示范点作为科技特派员的一项重点工作，制定了《农业科技特派员管理考核办法》，从科技推广、标准化生产、项目建设等方面对特派员提出了具体要求，从市直农牧系统11个单位选派108名农业科技特派员，组成科技特派员小组，开展示范点建设工作。安排部署了全市农民专业合作社100个示范社建设工作，实行示范社建设与科技特派员相结合的工作机制，提出了抓示范社 “六个一”工作要求。三是制订规划与标准，高起点谋划示范点建设工作。按照市委市政府“全省有影响，市内创一流，县区树标杆”的示范点建设要求，组织人员按照不同类型，统一制定了4类建设标准和28项技术要点，发放到示范点建设相关单位和人员。编制了市农牧局联系的14个市级示范点建设三年规划，制定了重点工作任务督办册。四是整合项目资金，突出抓好市级示范点建设。市农牧单位领导包抓的35个示范点共落实项目62个、3547.53万元，其中14个市农牧局联系主抓的示范点落实项目33个、2930.63万元。西和县何坝镇民旺马铃薯合作社产业化经营示范点，整合项目资金850余万元，徽县金牛公司秸秆养畜示范点落实资金270万元，武都区**乡下白杨村设施蔬菜生产示范点落实资金173万元，三县区草原畜牧业示范点落实办点资金89.4万元。五是加强督查考核，确保示范点建设取得实效。制定了《市级特色农业示范点建设考核办法》，对市级示范点建设情况实行月统计、季度考评、半年检查交流和年终考核制度，并将示范点考核结果作为各县区农牧局、市直农牧各单位及各包抓领导年终考核的重要依据，作为科技特派员晋级的依据。通过示范点建设，加快了特色农业基地建设步伐，促进了农业新技术的推广应用，延长了产业链条。

（六）狠抓农业综合执法，确保农产品质量安全。一是深入开展农资打假和市场监管工作。开展农产品质量安全及市场准入检查46次（市上8次，县区38次），出动监管人员1035人（次），检查农资经营门店649家，农产品生产企业、基地125个，查处过期、不合格农药427.5公斤，封存高毒农药38.5公斤，没收假劣、过期变质兽药18种693支（瓶），没收“三证”不全饲料120公斤。二是切实做好农产品质量安全监管。年初与各县区签订了责任书，多次组织专项检查，年终实行专项考核。全年共抽检农产品139次，抽检样品2154份，全市蔬菜农药残留抽检合格率99%，畜产品合格率达100%,年内没有发生农产品质量安全事件。三是积极开展农产品注册认证工作。新申报无公害农产品产地认定7项，无公害产品认证19项，绿色食品认证2项、有机食品认证5项，申报注册农产品商标6件。四是积极推动市场准入管理。制定了市场准入工作实施方案和**市农产品市场准入管理暂行办法，加强了市场准入专项整治，为全面开展市场准入工作奠定了基础。

（七）全面落实农机补贴，确保农机生产安全。农机具补贴项目总投资3630万元，比去年3040增加590万元，已落实各种补贴农机具1.56万台（套）。完成机耕面积62.54万亩、同比增长5.3%，机播33.24万亩、增长5.4%，机收6.33亩.增长18.4%。检验农业机械3866台，检验率89.36 %。全市除成县发生一起拖拉机致一人轻伤的一般性事故外，无重特大农机事故发生。

（八）狠抓农业各项改革，强化服务管理职能。市级农业综合体制改革取得了突破性进展，已组建成立了市畜牧兽医局、市农经局、市农业行政综合执法支队、市农产品质量安全监督管理总站等4个机构，整合组建了市经济作物技术推广总站、市农村能源与环境保护工作总站等2个单位，市级农业综合体制改革已全面完成。县区兽医体制改革，西和县已完成，除武都区、文县的方案待批外，其它六县的方案市政府已经批复实施；县级农业综合执法机构，西和已成立了正式机构，其余县区均成立了临时机构；县区级农产品质量安全监管机构，西和、徽县已成立了正式机构，成县、礼县、武都区已组建了临时机构，其他四县均在农技中心挂靠了临时机构开展工作；县区级农经体制改革，武都区已成立农经局，徽县方案已上报市编委待批，其余各县方案已上报县政府研究。徽县农业服务体系改革方案已报市编委待批复，其余县乡农业服务体系改革方案均已报县委政府待研究。灾后重建农业服务体系基层乡站建设88个，总投资4510万元，已完成投资2221万元，占总投资的50.1%，完成了计划任务。全市农村土地流转改革工作在探索路子、总结经验的基础上已全面启动，大部分县区建立健全了土地流转工作机构，出台了相关土地流转工作意见和管理办法。徽县土地流转试点工作圆满完成，制度健全，程序规范，县乡土地流转服务中心及市场建设基础工作扎实，待乡镇灾后重建项目竣工后全面投入使用，全市土地流转总面积10.45万亩，涉及农户5.08万户。

（九）加强机关建设，提高工作效能。一是坚持三项制度，建立长效机制。坚持季度考评制、重点工作督办制和局属单位一体化管理。全系统逐步形成了“用制度约束人，用考评评价人，用奖罚激励人”的机关管理模式，形成了“工作有标准、做事有规则、管事有规章、办事讲程序、干事讲效率、考核讲绩效”的工作局面。二是落实七项要求，提升服务水平。实行了亮牌服务、持证上岗，落实一次性告知、首问责任、限时办结制度。全体职工增强了责任意识、服务意识和时效观念，工作中坚持高标准、严要求，主动简化办事程序，提高办事效率，受到了服务对象的好评。三是推行政务公开，努力做到随机评价、行政问责。制定了政务公开制度，明确了公开内容，公开形式，设立了投诉、举报电话和意见箱，接受服务对象的意见和建议，及时解答服务对象提出的问题。规定了行政问责办法，对在局纪检组监督检查中发现过失的，或群众投诉属实的，对科室负责人及直接责任人，视其情节给予批评教育、限期改正或追究其责任。四是开展“两竞赛一帮助”活动，发挥党员的模范带头作用。结合党建示范单位和创先争优活动，开展了党员服务示范岗竞赛、党员领导干部包抓重点项目包抓示范点竞赛和党支部帮助党员职工解决实际困难的“两竞赛一帮助”活动。通过以上措施的落实，市农牧局被市委优化办确定为机关标准化服务规范化管理试点单位，其经验两次在全市优化发展环境工作大会上进行了经验交流，全系统逐步形成了“勤奋实干，创先争优”的浓厚氛围，有力地促进了农牧业各项工作。

(十)党风廉政建设取得实效，农牧系统保持和谐稳定。一是纪检、监察工作得到进一步加强。深入开展市农牧系统廉政建设警示教育活动，召开领导班子廉政建设准则和干部作风建设专题民主生活会，增强了领导班子成员的廉政意识。及时办理群众信访，今年共受理群众信访和市政府办转办答复共5件，办结4件，正在办理1件。二是主动接受市人大和政协的民主监督。办理答复人大议案建议8 件、政协委员提案22件，办结率达到100%。三是农业信息工作成效显著。信息报送量和采用率名列市直单位前列。四是狠抓干部队伍建设。积极培养推荐干部，今年市直农牧系统共推荐提拔正县级实职领导1名，副县级实职领导9名；局属5个单位24个科级岗位开展了竞争上岗，有力地调动了干部职工的工作积极性。

过去的一年，虽然我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但仍然存在一些亟待解决的困难和问题：一是农业基础设施差，抵御自然灾害能力弱。尤其是受“8.12”暴洪灾害的影响，基础设施恢复重建的任务艰巨。二是特色产业发展还存在一些薄弱环节。突出表现在新品种、新技术的引进、推广相对滞后，特色产业主栽品种不突出，品种退化。龙头企业数量少、规模小，带动农户能力差，生产加工的科技含量不高，市场竞争力不强等问题；农民专业合作组织管理不够规范，经营水平低，服务功能单一，自我发展能力和辐射带动能力弱。三是农民收入水平低，增收路子不宽。随着灾后重建的结束，国家对**的灾后补助政策减弱，靠政策因素增收的空间大大缩小。由于自然灾害多发，农民增收的不确定因素增多。灾后重建农民债务较重，对农业生产的投入不够，将减缓农民增收的速度。农村低收入户的收入主要来自于农业生产，增收渠道相对狭窄。四是县乡级机构改革进展不平衡。基层农业技术推广服务体系改革各县区重视不够，工作力度不大。县乡兽医体制改革、农村土地经营流转制度改革、农产品质量安全监督管理体系改革和农业行政综合执法体系改革、农经管理体系改革等，还需要做大量工作。

三、XX年农牧业工作思路和打算

XX年全市农牧业工作的总体思路：以科学发展观为指导，围绕农业稳定发展、农民持续增收的目标，以特色农业产业化发展和提质增效为重点，进一步加大农业结构调整力度，加强示范点建设，加快发展特色优势产业，加强农业科技推广，加强农业项目建设，加强农产品质量安全工作，推进农业体制改革，努力推动农村经济社会又好又快发展。

主要目标:确保粮食总产达到96万吨，力争达到98万吨；中药材、蔬菜、苹果、茶叶、马铃薯等5类特色产业总面积达到384万亩；农业增加值比上年增长6%，农民人均纯收入比上年增长12%。

围绕总体思路和奋斗目标，XX年重点做好八个方面的工作：

（一）认真落实政策和科技措施，确保粮食产量稳中有升。进一步扎实抓好国家各项支农惠农政策的宣传贯彻和组织实施，认真落实国家惠农政策，调动农民种粮积极性。在稳定种植面积、优化品种品质的基础上，全面推广测土配方施肥、旱作农业技术推广、马铃薯种薯繁育体系建设等科技措施，推广测土配方施肥260万亩，全膜双垄沟播18万亩，主要农作物病虫害控防率达到85%以上，种子包衣量200万公斤，推广优质专用品种210万亩。实施好马铃薯脱毒种薯扩繁项目。认真落实抗灾减灾工作措施，确保全年粮食总产达到96万吨，力争达到98万吨。

（二）以提质增效为重点，加快优势特色产业发展。一是稳步发展产业基地。坚持因地制宜，分类指导，按照“四产区、五基地、多片带”的总体框架。在宕昌、礼县、武都三县区交界高寒阴湿区域积极发展季节畜牧业，建成草原肉牛、羊生产基地；在“两江一水”沿岸和徽成盆地川坝河谷区，突出设施栽培，建立稳定的常年性蔬菜生产基地；在宕昌、文县、武都、礼县、西和为主的优势区域大力发展道地中药材规模化种植。按照适宜区合理覆盖的原则，适度扩大基地规模，落实科技与管理措施，在提质增效上实现突破。建议当年种植中药材53万亩，总面积达到91.8万亩，新增蔬菜面积2万亩，总面积达到57.4万亩，新增马铃薯5万亩，总面积达到164万亩，新栽植苹果3万亩，总面积达到56.87万亩，茶叶0.2万亩，总面积达到13.68万亩。同时，要更加重视特色农业的综合管理和科技服务，提升产业基地的质量效益。二是大力发展龙头企业和农民专业合作组织。全面落实各项优惠政策，加大招商引资，大力培育龙头企业。认定市级以上特色农业产业化龙头企业5家，申报省级龙头企业3家，改扩建6家。引导农村各类专业大户和经纪人牵头组建专业合作社，并规范管理与运行机制，充分发挥其作用。年内新建农民专业合作社30户，继续抓好100户农民专业合作社示范社建设工作。完成订单农业40万亩。三是抓好农产品市场建设。规划和抓好农产品批发市场、专业市场和综合市场建设，开展“农超对接”活动，积极培育市场中介组织，发展经纪人队伍和销售大户，实现销售促增收。

（三）以规模养殖和动物防疫为重点，确保畜牧业健康发展。一是继续抓好各类规模养殖。工作重心转向养殖小区、养殖场（户）的标准化建设。年内新增规模养殖户XX户，建成标准化养殖小区20个。全市出栏牛14.95万头、羊19.41万只、猪102.94万头、鸡418万只，肉蛋奶总产量达到12.79万吨。水产品产量达到2300吨。二是加快畜牧业科技创新。大力推进实用技术的组装配套和推广应用，全年新增黄牛冻配点4个，完成黄牛冻配2.9万头。三是加强草产业开发。积极鼓励和扶持农户种植优质牧草，努力实现草畜基本平衡，全年种植优质牧草25万亩。推广青贮氨饲料15万吨,兴办秸秆种草养畜示范点15个。四是加强动物疫病防控能力。调整防疫工作思路，工作重心向检测补免、偏远村社、流通检疫、外堵设防转移。牲畜w免疫密度达到100%，禽流感免疫密度重点区域达到100%，散养户达到95%以上。

（四）加大农业综合执法力度，确保农产品质量安全。一是抓好农产品质量安全监测体系建设。积极创造条件，进一步完善市级检测监管机构，建立县级机构，定期对农畜产品和饲料进行抽检，保证农产品检测合格率达到99%以上。二是抓好农产品市场准入和准出工作。要积极探索，积累经验，严格实施市场准入制度，积极探索推行农产品产地准出管理的具体办法，引导农产品生产者建立健全自检制度，建立农产品市场准入制度，确保上市销售农产品的质量安全。三是加大农资市场监管力度。加强源头管理，严厉打击制造和销售假冒伪劣农资行为，净化农资市场，维护广大农民利益。四是加大农产品注册认证申报力度。积极引导和组织企业和农民专业合作组织加大绿色食品、有机食品的认证。新增无公害、绿色、有机食品认证（认定）18项，申报地理标志认证4个，申报注册农产品商标3件。

（五）进一步整合各类资源，切实抓好示范点建设。一是适时召开现场会议，促进特色农业示范点建设。在全市农业农村工作会议前，组织各县区农牧局长、市直农牧相关单位负责人召开一次特色农业示范点建设观摩会。二是加大资源整合力度，全力抓好市县级示范点建设。对审核确定建设的109个市县两级特色农业示范点，要进一步整合各方面力量，集中项目、资金和技术等资源，形成合力重点建设，切实建成一批“全省有影响，市内创一流，县区树标杆”特色农业示范点典型，树立样板，以点带面，提升产业质量和效益。三是健全完善考核机制，进一步靠实责任和措施。进一步完善特色农业示范点考核管理办法，建立健全考核机制，把特色农业示范点建设作为一项重要指标纳入各级政府、部门目标责任书进行考核。要加大督促检查工作力度，确保各项工作措施落到实处。四是完善提高建设标准，采取综合措施创建示范点。进一步制定完善建设标准和规划，高起点谋划示范点建设，全面落实科技措施，创新示范点建设体制机制，提升示范点建设质量和层次。促进四是总结推广先进经验，整体推进特色农业发展。要加大宣传力度，对已形成一定规模，并有一定带动效应的示范点，特别是与土地流转、龙头企业、旅游开发和专合组织相结合建设的示范点，要及时总结经验，将点上的经验和做法推广到面上，促进全市特色农业全面发展。

（六）着力抓好项目建设，改善农民生产生活条件。要把项目建设作为农业发展的核心环节，以争取国家投入、招商引资和加强项目建设为主要内容，进一步推进项目建设。一是要进一步完善项目库建设；二是要加大项目争取力度。认真研究国家和省上的投资政策，把握国家投资导向，组织专门力量利用各种关系，通过各种渠道，积极跑部进京、进厅，储备一批重点项目，跟踪落实已申报项目的批复立项。确保争取国家投入比上年有所增加；三要进一步加强在建项目建设。切实抓好农村沼气民生工程，积极争取农村沼气项目，严格建设，细化服务，建管结合，注重效益，不断改善农村生产生活条件。加强产业化龙头企业建设等续建项目和养殖小区建设、旱作农业项目、良种补贴、科技推广等新建项目。四要抓好招商引资。不断优化投资环境，创新招商引资方式，提高项目合同的履约率和资金到位率。

（七）继续抓好农业各项改革，优化农业发展环境。督促县区全面完成兽医、农产品质量安全管理、农业行政综合执法、农经等体制改革，加快基层农业推广体系改革。农村土地经营权流转制度改革要建立健全各级管理服务体系、流转市场、信息平台、仲裁机构、乡镇土地流转服务中心，积极稳妥地推进全市土地流转工作规范有序进行。

（八）进一步加强机关作风纪律建设，提高服务效能。进一步深入开展创新争优活动，建立学习型机关，提高干部职工综合素质。切实改进工作作风，提高办事效能，提高服务水平。巩固“一体化”管理成果，认真落实科技特派员管理、工作督办、季度考评等各项制度和办法，切实加强局机关和下属单位的管理，努力创建市级党建示范点单位。进一步加强局机关领导班子党风廉政建设和机关行风政风建设，增强班子的凝聚力和战斗力。