景区创3A 环保来帮忙

第一篇：景区创3A 环保来帮忙

景区创3A 环保来帮忙

阳新成立首个环保分局

（胡敏 冯瑞刚）为了保护省级生态旅游风景区阳新仙岛湖的绿水青山，保障顺利创建成3A景区，阳新县成立首个环保分局仙岛湖分局，并于4月 20日上午举行挂牌仪式。

位于鄂东南百湖之县阳新的仙岛湖，1002个小岛镶嵌在4.8万亩的水面上，恰似银河星座，享有荆楚奇湖之美誉。近年来，随着仙岛湖旅游项目的开发，生态环境有所破坏，局部水体受到污染，目前水质达到地表水II类标准。为了保护仙岛湖的绿水青山，几年来阳新环保局全面排查整治仙岛湖周边污染源，联合相关单位，关停小作坊式衣架厂、小造纸厂10余家，取缔网箱养鱼3000余口。目前污染水库水体的污染源主要是居民、游船生活废水、宾馆生活污水和网箱养鱼，以及生活垃圾。

环保局负责人表示，下一步，将继续联合王英水库管理局等六个单位，开展网箱养鱼专项整治行动及后督察，防止水质恶化。同时，严格要求仙岛湖周边宾馆建设生活污水处理设施，以保证污水达标排放，每年对水库水质进行4-5次常规监测。

县政府要求环保部门严把环评审批关，破坏风景区生态环境的项目一律不批；把旅游经济发展和环境保护有机结合，既保障环境质量，又要促进农民增收，为全县农村环保工作起到示范和带头的作用。据了解，仙岛湖景区已被列入《武汉城市圈碧水工程规划》，也是该县唯一纳入此规划的重点水体，规划期从2010年到2020年。目前，创建国家级3A景区工作全面展开，污水处理厂、垃圾处理场等环境基础设施项目正在积极实施之中。

第二篇：警察叔叔来帮忙11月23日

活动名称：警察叔叔来帮忙(社会)

授课时间：2010年11月23日第四周活动目标：

1、了解交警、刑警、消防警察等不同工作性质的警察的工作特点。

2、尊重警察，知道有困难时向警察求助，并学会配合他们的工作。

活动重点：让幼儿知道有困难找警察。

活动准备：

1、《黑猫警长》音乐录音带。

2、《幼儿画册》上。

活动过程：

一、开始部分：

听黑猫警长的音乐导入。

师：“我们听的是什么音乐？”

幼儿:“黑猫警长的音乐。”

师:“黑猫警长是干什么工作的？”

幼儿：“黑猫警长是警察，是专门抓害人的。”

二、基本部分;

1、讨论警察的工作。

---你在哪里见过警察？---有哪几种警察，他们是干什么的？（交通警察---指挥交通、消防警察---消防灭火、刑事警察—破案抓坏人、保安警察---巡逻、公路警察—处理交通事故，还有铁路警察、边防警察、航空警察等）

2、观察画册《警察叔叔本领大》

说一说，警察叔叔给我们帮什么忙？

幼儿自由讨论。

师总结：（交警在指挥交通;齐齐找不到妈妈了，去找警察叔叔；警察抓住了小偷；警察爬上云梯就小朋友---）

3、讨论什么时候可以请警察叔叔来帮忙。

幼儿自由发言。然后教师根据幼儿回答情况来进行总结。例如：迷路的时候；丢了东西时；问路时；捡到东西时等。

4、向警察叔叔学本领。

帮助幼儿学习警察叔叔指挥交通的基本动作。

教师进行示范。幼儿跟做。

师：“警察叔叔都是不怕困难，乐于助人的。那我们小朋友是不是也应该做一个不怕辛苦和困难，并且乐于帮助人的好孩子呢？”

幼：“是”。

三、结束部分

给警察叔叔制作礼物。

导入：“警察叔叔这么辛苦我们该怎样感谢他们呢？” 教师带领幼儿一起制作小红花。

第三篇：创4A景区申报材料

篇一：创建4a景区资料汇编陕西少华山国家森林公园 创建国家aaaa级旅游景区工作汇报

（一）公园概况：

少华山国家森林公园位于华县城东南5公里，总面积6300公顷，由红崖湖、石门峡、密林谷、潜龙寺、少华峰五大景区组成。公园自然风光绮丽，历史文化底蕴深厚，生态环境良好，动植物资源丰富。02年被省林业厅批准为省级森林公园，08年被国家林业局批准为国家级森林公园。公园自05年启动建设，累计完成投资2.2亿元，并于09年9月17日开园。开园以来，在省市县各级领导的关心支持下，我们按照旅游行业市场化运营方式，严格管理，完善服务，强化促销，规范运作，使公园经营开局良好。开园至今已累计接待游客78.6万人次，实现旅游综合效益7900万元。

在创建国家aaaa级景区工作中，我们严格按照旅游景区质量等级评定与划分标准，在旅游交通、游览、旅游安全、环境卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源环境保护及市场吸引力等方面主要做了以下工作：

一、旅游交通

公园位于西安—兵马俑—华山黄金旅游线上，西距西安86公里、距咸阳国际机场110公里；距河南洛阳、三门峡，山西运城均不超过3小时车程，客源市场广阔。310国道、西潼高速

公路、陇海铁路、郑西高速铁路从公园门口穿过。公园内修建旅游公路14公里、特色游步道21公里、高空索道一部，购臵了10辆高档环保生态观光车等设施，景区内道路设施完备，交通条件良好。

二、游览

园内自然风光绮丽，文化底蕴深厚，是陕西东部黄金旅游线上以山水观光、生态休闲、登山健身为主题的旅游风景区。公园东西宽约10公里，南北纵深35公里，总面积6300公顷。区内层峦叠嶂，群峰竞秀，山势峻险，沟谷幽深，河水奔流。有峻秀的山峰，神奇的巨石，跌宕的流水，多姿的瀑布，澄碧的湖潭，茂密的森林，丰富的动植物资源。海拔高度530米—2491米，森林覆盖率90％，气候宜人，空气中富含负离子，生态环境近似原始，四季风光变幻无穷，被誉为“陕西的九寨沟”。

少华山森林公园，自然景观和人文资源绚丽多姿，山、水、林、石、寺，交相辉映，景象万千，美妙绝伦，是陕西东部最大的山水观光、生态休闲旅游风景区。人们在这里可以走进自然，品味山水，放飞心情，享受悠闲，寻古探幽，获得无尽的精神愉悦。投资200万元，建设高标准游客服务中心。景区内合理设臵导游全景图、标识牌、景物介绍牌、植物名称牌等设施；现有中英韩语种导游人员10人，全部经过专业培训，持证上岗。主要景点之间道路两旁设有固定休息设施，游客休息设施布局合

理，数量充足。景区内有宾馆、茶社、农家乐30余家，可满足游客餐饮住宿、购物娱乐等需求。

三、旅游安全

旅游安全是各项工作的基础，景区一直把安全工作作为重中之重。景区聘用保安人员10名，安全协管员20名，并且经过专业培训，熟悉景区的保安服务工作。在森林防火、道路交通、医疗救护、水上安全等方面都制定有严格的处理预案。安全应急设施目标明确，责任到人，分工细致，从未发生一起游客安全事件。

四、环境卫生

景区内设有标准垃圾桶150个，标准化公厕3座，环保生态厕所8个，所有厕所具备水冲、盥洗、通风设备。景区内垃圾分类收集，保洁人员全天候的定时清扫和流动清扫，对垃圾箱中的垃圾日产日清，不留陈旧垃圾。各类场所全部达到gb9664规定的卫生标准。餐饮场所达到gb16153规定的卫生标准。食品卫生符合国家规定的aaaa级景区规定。

五、邮电通信

景区门票采用邮政明信片格式制作，检票系统是采用科学先进的门禁系统。制作少华山信封和邮政纪念品。景区内移动、联通、电信信号达到全覆盖。公共场所和大厅设有ip电话、具有国内直拨功能，通讯设施布局合理。

六、旅游购物

景区内设有商品部，不仅有景区内特有的旅游纪念品，还有时令特产如核桃、板栗、柿子、樱桃、山杏等。购物场所布局合理、建筑造型有特色，与环境协调一致；购物场所实行统一管理，无围追兜售、强买强卖现象；从业人员持证上岗，统一着装，购物环境优雅，秩序良好。

七、经营管理

公园隶属少华山景区管理局，下设一室八股，现有工作人员100名。

八、资源和环境保护 经过多年的封山育林、绿化美化，森林覆盖率达到90％以上，植物种类繁多，林木树种有1380余种。其中国家ⅰ级保护植物有银杏1种，国家ⅱ级保护植物有连香树、秦岭冷杉、榉树、水曲柳等4种。区内野生兽类14科49种，鸟类45科179种。景观、景物文物、古建等设施的保护体系完善、措施到位、制度健全；建筑群布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调；景区内外环境氛围和谐良好。

九、旅游资源吸引力和市场影响力

少华山景区主题鲜明、特色突出、观光休憩价值较高，历史文化科学价值具有全国意义，有大量的珍稀物种，景观奇异奇特，资源实体体量巨大，密度优良，资源实体完整无缺，在全国具有一定的知名度和美誉度。景区资源特色、经营管理、服务设施等方面受到95％以上游客的普遍赞誉。我们相信，在县委县政府的坚强领导下，经过少华山国家森林公园全体干部职工，不断创新，扎实工作，一定会为游客营造一个舒适、温馨、愉快、优良的旅游环境，努力向着国家4a级风景区、国家森林旅游精品景区、国家地质公园的目标迈进。2011年9月26日篇二：景区4a评审汇报材料

固始西九华山旅游风景区创建aaaa级 旅游景区工作汇报

尊敬的谢处长、贾处长、滕局长以及省市县旅游局各位领导： 我谨代表新怡和集团（中国）有限公司、固始西九华山旅游风景区对各位领导的到来表示诚挚的谢意，下面，我就西九华山旅游风景区争创4a级景区工作在此做一汇报，不足之处敬请批评。

固始西九华山旅游风景区位于固始陈淋、祖师、武庙三个乡镇境内，观赏面积约120平方公里，境内有多处原始森林，森林覆盖率达95%以上，主要以茶园、竹海、森林、湖泊和峡谷瀑布群为主体，以佛教文化为内涵，以豫南民俗为基调，形成茶、竹、禅三位一体，山、水、情天人合一的景观特色。目前已经投入资金近5亿元，已开发多个景区，近百个景点。禅文化区、茶文化区、竹文化区、民俗体验区、留梦河谷山水游览区、长江河漂流体验区、游客接待区七大功能区域已对外开放迎宾。

固始县西九华山风景区2008年获3a级景区，在此基础上我们于2009年5月启动创建aaaa级景区工作，在省、市、县旅游主管部门的具体指导下，在固始县县委、县政府的正确领导下，把创4a工作作为景区标准化建设的重中之重，周密布置，精心安排，迅速行动，在景区的环境面貌、卫生环保、功能设施和服务质量提升、制度措施、旅游宣传、交通运营、旅游安全、电讯服务、旅游购物等方面做了大量而卓有成效的工作，现将具体做法汇报如下：

一、强化领导，健全组织，将创4a贯穿在景区工作的 始终 西九华山争创aaaa级景区，对于提高景区形象品位，提高景区员工的综合素质，加快景区标准化建设，打造豫东南区域性中心景区品牌，有着极其重要的现实意义和历史意义。固始县县委、县政府高度重视，把西九华山旅游风景区创4a工作列入重要工作日程。县委县政府成立创建领导小组，主要领导亲自过问，分管领导具体抓落实，并多次召开党政联席会及时解决景区建设和创4a工作的具体问题。县委、县政府两办联合发文号召全县人民参与“爱我山川，体验固始”活动，对景区的经营和发展起着推动和促进作用。为加强对创aaaa级景区工作的领导，保障创建工作顺利进行，西九华山旅游风景区成立了创建aaaa级景区工作领导小组，具体负责创建aaaa级景区工作： 组长：李刚

副组长：潘友忠、管勇 下设办公室，办公室主任：潘友忠设置软件筹备组、硬件筹备组、环境整治组、宣传报道组、后勤保障组等部门。

成员：由李国荣、郭侠玲、田华、杨丽、禅文化区王俊杰、工程部王俊杰、许世龙、张占中、蒋中国、杨敬禄、李林勇、黄昊、王艳、程豪英、王婧、张广超、孙翔宇等近20人组成。为了保障创a工作的顺利进行，制定了《固始九华山风景区创建aaaa旅游风景区工作方案》。方案对创4a工作进行了细化、量化，做到定岗、定责、定任务、定绩效，形成人人有目标，个个有职责、全员搞创4a的工作格局。坚持每日一汇报、每周一总结、每月一考核，对创4a工作层层责任到人，抓进度、抓达标、抓落实。同时要求以创4a为契机，充分调动全体人员的工作积极性和创造性，全面提升服务意识、服务质量和服务水平；全面提升景区的规划品位、建设规模和质量标准。全面提升景区管理水平、文明程度和安全保障。通过争创4a活动，使景区的精神面貌和企业形象有很大的提升，西九华山旅游风景区通过创建4a工作更有效地完成了中心工作大力推进和整体工作全面提高的有机结合，赢得了社会各界一致好评。他山之石，可以攻玉。为了更好地学习和借鉴外地创a工作的先进经验，我们组织创4a工作组和相关工作人员先后到焦作云台山，南阳宝天曼，信阳南湾湖、鸡公山、灵山及相邻的安徽八里河、天堂寨等景区进行考察学习。通过对比，查找我们存在的不足和差距。结合实际，有针对的进行整改，查缺补漏，取长补短，在景区规范管理、市场宣传营销、景区建设、环境整治等方面做了大量的工作，得到很大提高。

二、大力宣传，培育市场，全面增强景区的凝聚力、吸引力和竞争力。

为扩大宣传面，2011年景区投入500多万元在全国各大新闻媒体进行广泛宣传，在陕西、河南、安徽、湖北四省20个地级以上城市设立景区派驻营销机构20个，派驻营销片区经理30多人开发市场，先后与2000多家旅行社进行联盟，组织踩线活动。使景区不断做活、做大、做强。印制宣传彩页12万份在周边四省各市县广为宣传。同时积极参加国家、省市举办得各种旅交会，与中央电视台、北京影视纵横策划公司、武汉车友会、河南户外联盟网站等单位合作成功举办欢乐中国行、第13届全国帐篷节、首届西九华山漂流节、世界休闲小姐大赛中部区总决赛、西九华山万人开茶节等大型活动，吸引了省内外游客近30万人，极大提升了景区知名度和吸引力。

通过成功的营销推广，西九华山旅游风景区今年实现五个增多，一是通过旅行社组团队游明显增多，二是网站户外联盟以协会团体游明显增多，三是外地游客明显增多，四是自发自驾游明显增多，五是大型接待会议明显增多。今年景区接待游客已达80万人以上，同比增长700%。

三、强化措施，真抓实干，把创4a级景区各项工作落 到实 处。

第一、景区基础设施建设方面：（1）先后投入8000余万元配合政府按照三级旅游公路标准，建设旅游道路60余公里，实现景区交通干线大循环。目前已形成了到旅游景区双线路进入循环交通网络，即县908公交车开到留梦河谷，14辆旅游金杯车每天在全县循环接送游客，可直接到达景区会议中心停车场。为解决黄金周人车比较多的问题，景区投入300多万元新购置了6辆旅游观光车和8辆豪华旅游中巴车，在景区内循环接送游客。在高速公路口和重要路段及三叉路均设立了路标和景区示意图，景区简介等，使游客进入九华山旅游风景，便能顺畅进入各景点。

（2）投入6000多万元在景区扩建了5处大型生态停车场，实行大小车分区停放，划定了停车线、回车线并设专人篇三：创4a旅游区总结报告ppt格式

热烈欢迎国家旅游景区质量等级评定委员会专家小组 莅临检查指导 惠州市平海海滨温泉旅游度假区有限公司-------■ 首家海洋养生·时尚娱乐温泉 附：景区景观图-------■ 汇报提纲 第一部分 区位优越 资源丰富 ——引凤筑巢 第二部分 品位独特 服务一流 ——中国海洋主题·时尚养生温泉 第三部分 全力创 aaaa 提升竞争力 ——跃马扬鞭起新程 第四部分 规划未来 突显优势 ——海滨温泉未来发展蓝图-------第一部分 区位优越 资源丰富 ——引凤筑巢 惠东县稔平半岛的平海镇，周边树木苍翠，鸟语花香，风景一片秀丽迷人，生态旅游资 源丰富。-------优越的区位： 位于稔平半岛内的平海镇，西倚大亚湾，南有南门平海湾、巽寮湾旅游度假区，东有平海古城、港口码头、海龟自然保护区，濒临红海湾，地理位置十分优越。还有广惠高速、深 汕高速等多条高速公路抵达稔平地带，距离香港、汕头、广州、东莞、深圳，只需约 2 小时 的车程，交通相当便捷。（附件：地理位置交通图）-------丰富的资源：平海镇周边，地热资源丰富，拥有天然温泉水资源；周边都是延绵的青山和迷人的海岸 线，比如南门平海湾、双月湾、平海古城、港口码头、海龟自然保护区、巽寮湾、三角洲岛、盐州红树林等等，生态资源和滨海资源丰富，是发展旅游业难得的宝地，一度被业界看好。-------美景撩人，如此优越的区位条件、丰富的蓝色滨海资源及绿色生态资源，吸引了有心人 陈进兴先生到此投资开发。惠州平海海滨温泉旅游度假区的总体规划，经过上级部门的审批后，于 2005 年 5 月正式投产动工，总规划建设面积 1500 多亩，总投资约 8 亿元人民币，2007 年 2 月 11 日正式 对外试业。海滨温泉旅游度假区是一家按国家 aaaa 级旅游景区标准建造，集旅游度假、商务会议、餐饮住宿、健身休闲、温泉疗养、中外贵宾接待为一体，中国首个以海洋文化为 主题的休闲养生温泉旅游度假区。-------（附件：巽寮海滨图片、海滨温泉“继往开来”图片、开业图片）-------第二部分 品位独特 服务一流 ——中国海洋主题·时尚养生温泉 古语有云： 海之端为滨。海滨温泉旅游度假区，四周都是郁郁葱葱的山林和辽阔的大海，秀美的湖，清澈的泉，自然的水，以独特的海洋文化为依托，融汇世界温泉文化的精髓，听 涛悟道，沐汤养生，是现代都市人休闲养生的理想之地。-------（附件：海滨温泉景观图片—自然美景）-------

1、品位独特： 道法自然·海洋养生 海滨温泉秉承道家的养生思想，崇尚自然养生； 倡导以天然温泉水净身、修心、养性、疗病健体的泡浴文化。海滨温泉旅游度假区，汇聚中国海洋时尚养生元素，以海洋文化为主题，致力打造中 国海洋主题·时尚养生温泉，引领健康休闲的度假新潮流！（附件：海滨温泉景观图—静泡、养生意境）-------

2、设施齐备 服务一流： 海滨温泉旅游度假区，设施齐备，为游客提供旅游度假、商务会议、餐饮住宿、健身休 闲、温泉疗养、中外贵宾接待等各项专业服务，服务细致一流。度假区现有各式风格的豪华 客房约 330 多间（其中含豪华别墅共 14 栋、海滨小筑 7 栋），半岛渔村中餐厅及海鲜大排档 能容纳约 1800 多人同时用餐，商务会议中心能接待 1300 多人。另外，还设有温泉理疗中心、夏威夷咖啡厅、太平洋歌舞厅、bbq 自助烧烤场、东南亚风情表演、中华杂技表演、茶艺 馆、体育场（含篮球、网球）、烟花场、特色商场、棋牌室、网吧、双人自行车、海滨公园、四季果园、鸳鸯湖等配套设施设备。丰富多样的休闲养生度假产品，让游客充分感受到养生 度假的无限乐趣。-------海滨温泉旅游度假区全景导览图-------海洋温泉区，引入各种海洋生物元素，比如海龟、海蚌、海螺、螃蟹、海豚等，海洋风 格浓郁。附：海洋区图片-------养生温泉区将多种中华草本药材、花材、药酒的特殊疗效与海滨泉水结合，养生疗效显 著。附：养生区图片-------动感温泉区拥有高空滑梯、高空瀑布、儿童欢乐谷、温泉冲浪池、环河漂流等温泉项目，增加了温泉产品的娱乐性。附：动感温泉区大图-------水疗区拥有全身按摩床、冲击浴等温泉 spa 设施及中央水上舞台，游客可以一边体验 温泉一边欣赏精彩歌舞杂技表演。附：水疗区大图-------全国首创温泉迷宫，新奇刺激。附：温泉迷宫图片-------引进地中海死海漂浮浴，体验奇特。附：死海漂浮图片-------极富海洋风情的海龟沙浴，大受青睐。附：海龟沙浴图片-------各式风格居所，典雅舒适。附：客房外观图-------客房舒适，设施齐备。附：客房室内图-------宽敞舒适、风格独特的半岛渔村中餐厅。附：半岛渔村中餐厅图片-------舒适宽敞、设备完善、服务专业的商务会议中心。附：商务会议室图片-------占地面积近500 亩的四季生态果园，每逢收获时节，硕果累累。附：四季生态果园图片-------温泉后苑的鸳鸯湖，湖水清澈明净，树影婆娑。附：鸳鸯湖照片-------

3、强大的品牌影响力 开业以来，海滨温泉旅游度假区不断完善各项设施设备，提高服务水平，致力于为游 客提供满意周到的一流服务。目前，海滨温泉品牌已辐射到粤港澳及省外、海外地区。-------2007 年至今，海滨温泉成功举办了第一届摄影大赛、粤港澳各大旅行社联谊会、2008 世界小姐中国总决赛广东赛区活动、参与举办第三届国际滨海旅游节暨海滨温泉首届惠东滨 海民俗文化节、在湖南、广西等地举办滨海旅游推介会。海滨温泉品牌在中国旅游业界的知 名度正日益提高。-------2008 年 7 月，接待世界小姐中国总决赛广东赛区的佳丽盛况。附：图片-------2008 年 9 月，海滨温泉旅游度假区成功参与举办第三届国际滨海旅游节暨海滨温泉首 届惠东滨海民俗文化节。附：图片-------2008 年 11 月下旬，海滨温泉旅游度假区在湖南举办滨海旅游推介会。附：图片-------海滨温泉旅游度假区成功接待了中央、省市的多位领导及社会知名人士。其中，中国 科学院院士钟南山先生、中央电视台著名节目主持人阿牛、原省人大常委会主任卢仲鹤先生、广东省副省长万庆良先生、中国旅游报社长陈志学先生、惠州市人民政府市委书记黄业斌先 生、原广东省旅游局长郑通扬先生、象棋特级大师吕钦先生等领导及社会名人曾多次莅临海 滨温泉指导工作。-------2007 年，中国科学院院士、中国抗“非典”英雄钟南山先生莅临我区。附：图片--------2007 年，广东省原省人大主任卢钟鹤先生莅临海滨温泉指导工作。附：图片

-------2008 年，惠州市人民政府市委书记黄业斌先生莅临海滨温泉指导工作。附：图片-------

4、经营成果及市场推广 海滨温泉旅游度假区凭着自身优质温泉产品，一直以来严格按照国家 aaaa 级旅游景 区标准，不断完善设施、提升管理能力、开拓市场，游客接待量呈不断增长的趋势，取得了 显著的经济效益及社会效益。2007 年，客房出租率基本在 70%以上，顾客满意率为 80%以上，回头客占游客比例为 35%，其中调查的客户中愿意再来的占 65%以上。2008 年，客房出租率稳定维持在 85%以 上，顾客满意率为 90%以上，回头客占游客比例的 55%。-------海滨温泉接待游客、营业收入持续增长。海滨温泉接待游客、营业收入持续增长。2007 年（02 月—12 月），共接待游客数量达 50 余万人次，营业总收入达 5000 万元，纳税 236 多万。2008 年，据不完全统计，游客接待量将达 60 余万人次，营业总收入也将比 2007 增长 20%，达 6000 多万元。单位： 万元 单位：营业总收入及纳税情况 6000 50006000 5000 4000 3000 2000 1000 02007 2008 236 营业总收入 350纳税接待游客量单位： 单位：万人次60 58 56 54 52 50 48 46 44 50602007 2008-------海滨温泉旅游度假区优越的度假环境、细致专业的服务水平，吸引了各地游客前来养生 度假。2007 年，共接待游客 50 多万人次，2008 年，接待游客量超过 60 万人次。附：度假区人流量超多的图片-------重视各区域市场的宣传推广，与各区域主流媒体合作，提高市场知名度。①电视媒体(共 11 家)：中央电视台、广东电视台、南方电视台、广州电视台、香港亚 洲电视台、深圳电视台、惠州电视台、惠东电视台、惠阳电视台、博罗电视台、四川电视台。②报刊媒体（共 24 家）： 香港：香港大公报、香港文汇报、香港星岛日报、香港苹果日报、香港东方日报、香港 成报、香港太阳报； 广州：广州日报、羊城晚报、南方都市报、广州新快报、信息时报、南方日报； 深圳：深圳特区报、深圳商报、深圳晶报、深圳晚报； 惠州：惠州日报、东江时报、惠阳日报； 东莞：东莞日报； 汕头：汕头都市报； 江门：江门日报； 省外：四川成都日报、湖南衡阳日报等。-------附：各地报刊宣传报道海滨温泉旅游度假区（图片）----------------------------

第四篇：为定工伤每上访 法律援助来帮忙

某街道信访维稳工作创新型案例

——宋某工伤认定纠纷的妥善化解

一、背景

2011年4月8日上午约6时20分某街道某村村民宋某驾驶皖B76349二轮摩托车下班回家途中，因避让土块致车辆摔倒，发生本人受伤的交通事故。嗣后，宋某向某区人力资源和社会保障局申请工伤认定。该局于2011年6月8日作出弋人社工认字[2011]119号《不予认定工伤决定书》。宋某以“社会保障管理工伤确认”案由向法院提起行政诉讼，法院经审理，判决维持人力资源和社会保障局作出的弋人社工认字[2011]119号《不予认定工伤决定书》。

二、做法

2011年10月24日，某村委会书面向街道汇报宋某因工伤认定事宜拟纠结同族亲友拉横幅去市政府跪访。得到信息后街道和村委工作人员立即与宋某联系，详细了解情况之后告知其跪访无益于事情的解决，答复将通过信访代理、法律援助等方式帮助其办理工伤认定手续。

宋某纠纷代理之初，某街道就意识到要妥善处理宋某工伤认定的核心法律依据便是《工伤保险条例》第十四条第六款的规定：“职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的应当认定为工伤”，而某区法院作出的维持某区人力资源和社会保障局作出的这一判决则加大问题解决的难度，如何在维护

司法权威的前提下处理好本起上访、集访维稳隐患这一考题摆在了街道与村委的面前。通过广泛咨询专业律师，街道认为某区人民法院以不能确定宋某是否在交通事故中承担主要责任为由作出的维持某区人社局作出的弋人社工认字[2011]119号《不予认定工伤决定书》这一判决存在瑕疵，即某区人民法院在审查该案时存在证据不足、事实不清，可以通过上诉申请撤销这一判决。

经过长期的精心准备工作，2012年初某街道通过法律援助帮助宋某向某市中级人民法院提出上诉，某市中级人民法院于2012年9月27日作出判决：

（一）撤销某区人民法院(2011)弋行初字第00017号判决；

（二）撤销某市某区人力资源和社会保障局作出的弋人社工认字[2011]119号不予认定工伤决定；

（三）指令某市某区人力资源和社会保障局重新作出工伤认定决定。该起案件为全市第一例法律援助行政诉讼受援人胜诉案件。摆在眼前的考题迎刃而解，同时宋某纠纷的化解局面也豁然开朗。

根据某市中级人民法院的判决，宋某请求某区人力资源和社会保障局为其作工伤认定，2012年12月21日该局以宋某“未能提供道路交通事故认定书”为由，决定对该案件中止审理。某区人社局认为宋某不能为其认定工伤提供充分证据，即宋某不能证明在本起事故中宋某是否应当承担主要责任。

根据《道路交通事故处理程序规定》第五十条 “道路

交通事故成因无法查清的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明，载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人”之 规定，交警部门对宋某交通事故出具了道路交通事故证明，未作出责任认定。但根据《工伤保险条例》规定，上下班途中发生交通事故的，职工是否承担主要责任是能否认定工伤的核心因素。此后某街道想方设法联系当时处理本起事故的相关部门和工作人员，但因事故时间较久，相关材料难以收集，相关人员也难以作出责任认定，其后宋某多次上访，但问题化解陷入僵局。

2013年10月24日在某区领导及街道办事处工作人员的陪同下，宋某再次去某市信访局上访，市领导参与接待。在上访中，某区及街道提出根据《民法通则》第一百二十六条规定“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，他的所有人或者管理人应当承当民事责任，但能够证明自己没有过错的除外”，同时最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定，“下列各项情形，包括

（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵之人损害的；

（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；

（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。上述三种情形，均由所有人或管理人承担赔偿责任。”宋某纠纷正属于最高院司法解释中的第一种情形。加上某街道前期多方联

系，主动与上级主管部门和人社部门、交通管理部门对接，阐述宋某因连续50多天夜班加班导致其身体疲劳，同时宋某因避让道路中的土块而发生交通事故，并非本人故意摔倒，而道路交通管理部门也不能证明自己没有过错，因而宋某不应当承担主要责任的客观事实，经市领导统一协调，有关部门统一认识：本起事故宋某不应承担主要责任并由某区人社局为其作工伤认定。

历时2年之久，某街道通过信访代理、法律援助、行政建议等手段妥善化解了这起工伤事故认定纠纷，这其中也给某街道信访维稳工作带来一定启示。

三、启示

1、提高认识，整合资源，全面加强组织领导。自某街道设立以来，街道党工委全体班子成员就统一思想，高度重视，2013年信访维稳由街道党工委书记邢某亲自分管，党工委副书记、办事处副主任王某协助分管，建立了信访、综治、司法“分工不分家”的工作模式，信访维稳工作以社管中心处置为主，各部门统一协调配合的工作机制，确保了信访维稳工作有序、高效开展。在化解宋某纠纷中，街道党工委书记邢某、党工委副书记、办事处副主任王某、主任助理兼司法所长吴某等多次陪同、代理宋某向有关单位、部门协调，积极推动事态向有利宋某方向发展，最终促使这一纠纷妥善化解。

2、收集信息，协同联动，积极推进应急维稳处置机制建设。近年来为了能全面、及时、准确收集涉稳情报信息，从源头上最大程度地减少突发事件的发生，某街道按照“村居到门户、单位到部门”的总体要求，组建了两支信息员队伍，实行网格管理，实现地域覆盖。其中一支是日常信息员队伍，由各村居基层骨干组成，共18人，由街道维稳办负责管理和使用，主要负责日常涉稳情报信息的收集上报；另一支是重点信息员队伍，由街道党工委副书记、办事处副主任王某和主任助理兼司法所长吴某物色遴选和管理使用，共48人，主要负责收集上报街道重点区域、单位、场所、人员涉稳情报信息，重点信息员实行单线联系，个人资料保密。两支队伍既相对独立、互不干涉，又互为补充、相互印证。自信息员队伍成立以来，共收集上报涉稳信息105条，重大涉稳信息25条，为“早发现、早介入、早化解、早处置”提供了有力支撑。同时，成立应急维稳处置指挥组织，成立了党政领导亲自挂帅，各党工委班子成员全体参与的指挥部，科学制定应急维稳处置预案，定期召开联席会议分析、研判各类涉稳信息，建设和培训应急维稳处置队伍，以达到现场高效处置的目的。在宋某决定上访之初某街道及某村便掌握信息，一边做好稳控工作、一边切实为维护群众利益找出解决办法，即维护了社会稳定，也得到了群众好评。

3、主动作为，试点示范，探索应用社会服务管理信息

化。根据党的十大和十八届三中全会关于社会治理有关精神，运用信息化技术手段全面推行社会服务管理“网格化”工作模式。“网格化”划分坚持全覆盖、封闭式、综合性的要求，将某街道行政辖区按照9个村（居）和2个安置小区划分成11个服务管理大网格区域，每个服务管理大网格区域划分52个基本网格和2个在建网格。每个网格做到边界明确、不遗漏、不交叉。每个基本网格区选配一名网格员，具体承担“网格化”社会服务管理工作职责和任务。社会服务管理“网格化”工作任务和内容是根据“以地管房（物）、以房管人”基本思路，在网格内建立以“人、地、物、事、组织”为核心内容的社会服务管理信息数据库，网格员负责网格内“人、地、物、事、组织”等核心内容数据摸底、信息搜集和更新工作，掌握网格区社情民意动向，向居民做好党和政府有关路线、方针、政策等的宣传教育工作，承担网格责任区社会事务，对网格内的治安调解、建设物业、安全防范、居民服务等工作具体负责，将社会服务管理的末梢神经延伸到千家万户。在化解宋某纠纷中，通过社管信息化某街道牢牢掌握宋某的第一手信息，为化解宋某纠纷起到了良好的导向作用。

4、合作共建，调解纠纷，深入拓展律师进村居成效。某街道开展律师进村居活动以来，辖区内的八村一居均配备了两名联系律师，推动社会力量参与涉法涉诉信访问题，以律师的专业知识配合街道信访工作需求，将律师进村居活动真正落到实处。从街道层面，律师进村居工作的开展在人民

调解和民间纠纷化解方面起到了积极作用，有力的维护了街道和谐稳定；对于村民来说，律师进村居为自己配备了“私家律师”，满足了群众日益增长的法律服务要求；对于律师事务所律师进村居工作的开展首先锻炼了律师队伍，其次为律师事务所带来了一定的社会效益，最后给律师事务所也带来一定的经济效益。2013年来以来，通过律师进村居工作开展，某街道与律师事务所先后开展普法宣传活动7次，受众面达到500余人；提供法律援助5次，法律受援人达到10人；代理诉讼5起。在化解宋某纠纷案件过程中，某街道始终与专业律师紧密联系，咨询、代书、诉讼等始终坚持“专业事情交给专业人士”，利用律师的专业优势逐步打开纠纷化解局面。

5、多举并进，由被动保稳定向主动创稳定转变。处置是手段，预防是关键，要实现社会和谐稳定，就要切实跳出以往“就维稳抓维稳”的惯性思维。近年来，街道认真贯彻社会“大维稳”思路，从经济社会科学发展出发，向注重民意、改善民生落脚，想群众之所需，办群众之所急，解群众之所难。联合市、区相关部门，仅2013年先后投入近500万元，解决了如弱势群体法律援助、安置小区管理、困难人群救助、村村通道路建设、农村电网改造、村民危房改建、治安综合治理等群众关注的民生问题，有力维护了社会和谐稳定，实现了由被动保稳定向主动创稳定的转变。在化解宋某问题

中，某街道通过信访代理、法律援助、行政建议等手段，整合了某街道各部门力量，以多种举措并进的努力，最终化解这期纠纷。

第五篇：演讲稿：班组建设要加强“四大体系”来帮忙

班组建设要加强

“四大体系”来帮忙

班组是企业的细胞，是企业管理层级中最基础的单元。省公司的班组员工有近5万人，占全体员工总数的60%以上，从根本上决定着企业的安全、管理和服务水平。此时，以服务基层班组为目的，打造企业坚实根基的“四大体系”脱颖而出。责任、标准、对标、考评“四大体系”，为班组减负的同时，明确责任标准，量化评价考核，激发了班组工作活力，探索出一条班组建设的科学路径。

一、班组建设究竟是谁的事儿？

“以前，对班组建设一直存在两个误区，一是认为班组建设是班组的事情，二是认为班组建设是工会的事情。”国网山东电力公司工会主席杜军认为，班组建设的问题根子在上面，省、市、县公司领导班子、各专业部门、专业室和班组等，都在班组建设中承担着重要职责。过去，班组建设评价过多地倾向检查，而忽视了管理层面承担的职责和任务。

我们公司基层班组数量大、人员多、分布广，只有全面筑牢班组基础，才能保证企业持续健康创新发展，要以“前人栽树、后人乘凉”的境界和打造“百年老店”的气魄，打基础、利长远，切实抓好班组建设。

二、“四大体系”的确立

2014年，省公司制定了《班组建设评价细则》、《班组对标指标体系》、《班组建设管理考核办法》、《关于班组建设管理提升的意见》、《关于班组长队伍建设的意见》等7项支持性文件，构建起班组建设的“责任、标准、对标和考评”四大体系。

1、谁的责任交给谁。省公司重新划分了班组建设的“责任田”，构建“公司统一领导、班组建设办公室牵头协调、部门分工负责、各单位组织实施、班组全员参与”的班组建设格局，明确班组建设“谁来干、干什么、怎样干”。

2、标准是一把刻度清晰的尺子，其刻度就是能反映核心业务水平的、可量化的指标。省公司针对管理层面分别制定生产管理和综合管理两个评价细则，针对不同性质的班组制定生产检修、营销服务等五类班组评价细则，实现班组建设标准的可量化、可考核。

3、对标是提升管理的有效手段。立足简约实用、重点有效，省公司明确3项创新成效指标和251项专业指标，专业指标全部由省公司专业部室提取。

4、考核是个指挥棒。班组建设实行四级管控与考核，即省公司、市县公司、专业室、班组，层层有考核。班组评价结果与人才选拔、升迁竞聘、评先树优、职称评定、技能鉴定、教育培训等挂钩。

“四大体系”成功解决了基层领导不重视班组建设的问题，把班组建设纳入企业负责人业绩考核体系，作为先进单位评选的重要依据，引起基层单位“一把手”的重视，抓住了班组建设的重点。

三、“四大体系”促进班组建设

为了高效完成班组各项生产经营指标、任务为目标，以提升班组管理水平和员工队伍素质为重点，调控运行班按照公司班组建设要求，强化班组建设，全力推进责任、标准、对标和考评“四大体系”落地，降压减负，明确职责，规范标准，让班组轻装上阵，突出核心业务，增强班组战斗力。

一是强化班组安全管理。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，班长与每个班组人员签订了安全责任书，确定了每个人的安全责任。以开展“反违章”、“隐患排查治理”、“安全生产月”等活动为契机，全面开展建设无违章班组活动。

二是强化班组基础管理。全面采用班组建设信息化管理系统，大力开展班组基础管理工作，对班组基础资料做了大量的完善工作，建立健全了各类资料。不断提高班组建设管理水平。

三是强化班组现场管理。在加强员工安全思想教育的同时，大力推行标准化管理、文明生产管理，促使员工养成良好的工作习惯和个人行为习惯。

四是强化班组培训管理。建立健全“班组大讲堂”培训体系，通过“人人讲，大家谈，周培训，月月考“等灵活互动的培训方式，真正的提高调控指挥能力、组织管理能力和创新能力。并加强对班组企业文化、职业道德和团队精神的教育，创造和谐、顺畅、高效的工作氛围，全力打造安全型、学习型、和谐型班组。

四、“四大体系”落地后的变化

一是强责增效，构建了班组建设责任体系。健全调控中心班组建设领导小组，明确各级责任人和职责分工，构建“中心统一领导、牵头协调、专业责任人协同配合、班组长组织实施、班组员工全员参与”的班组建设工作格局，形成全员参与、全过程管控、全流程改进的班组建设自我更新机制和履职尽责体系，实现了班组建设责任的标准化。

二是提质减负，构建了班组建设标准体系。按照《班组建设评价细则》，明确了考评内容及评分标准，并将对班组的考评情况与业绩考核挂钩，以此确保班组建设与企业管理目标同向、行动同频、成效共享，实现了班组建设日常管理的标准化。

三是业绩导向，构建了班组建设对标体系。按照“导向明确、突出重点、可比可控、定量评价、全面覆盖、分步推进”的原则，编制了以班组基本信息、创新成效指标和核心业务指标为主要内容的班组对标指标体系。通过月度发布，评价的方式，对各项指标进行分段评价，最终按照权重分配计算班组成员各项指标得分，实现了班组建设业绩评价的标准化。

四是全程管控，构建了班组建设考评体系。按照“分级管理、量化考核、统一规范、科学评价”的原则，依据《班组建设管理考核办法》，建立班组考评机制，重点对班组建设和班组对标两部分进行考评。同时强化考评结果的应用，将考评结果与人才选拔、晋升竞聘、评先树优、职称评定、技能鉴定、教育培训等挂钩，实现了班组建设绩效考核的标准化。

“四大体系”的构建，在为班组减负的同时，鼓励员工创新创效，为基层班组管理提供强大后盾，为一线员工展现自我风采打造华丽舞台。“四大体系”让班组有更多的时间和精力开展核心业务，这对班组是一场管理革命，对企业发展意义重大。

调控运行班