关于在县直单位开展中层干部下基层作风大转变的通知

第一篇：关于在县直单位开展中层干部下基层作风大转变的通知

县作办发„2011‟2号

关于在县直单位开展“中层干部下基层、作风大转变”的通知

各乡镇党委,县直各部门党组(党委、党总支、党支部),各人民团体党组: 为把“创先争优”、“作风建设年”、“四帮四促”活动引向深入，进一步实施好“十大民生工程”，切实加强社会管理及其创新，按照要求，决定从2011年3月起，选派部分县直单位中层干部，深入基层、深入实际、深入群众，查实情、出实招、求实效，促进作风大转变，推进2011年各项目标任务的落实，现就有关事项通知如下：

一、工作要求

1、深入了解实情。深入基层单位和生产一线、工程建

设一线、项目工作一线，掌握真实情况、了解实际困难，切身体察民情，仔细了解当地群众生产、生活等方面的具体情况，切实做到情况在一线掌握、作风在一线转变。

2、发挥职能作用。把工作重点放在发挥本单位职能作用上来，帮促基层单位履行好职能职责。业务范围涉及企业、项目、园区的单位，注重帮助解决生产要素供应、加快项目进度、推进园区建设等方面的突出问题。中层干部下基层，代表本单位开展工作，实行“一线工作法”，凡涉及本单位职责范围的工作不得规避、不得推诿、不得拒绝，要带着办法下去，带着问题回来，切实做到工作在一线落实、作用在一线发挥。

3、切实解决问题。以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到单位、企业、项目、园区等需要本单位解决的具体问题，能够解决的，要及时解决；不能马上解决，要向本部门本单位党委（党组）汇报，拟定工作方案，落实解决措施，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。

4、认真记好民情日记。每一名下基层的中层干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要有记载，形成基层工作民情日记。回来后，要向单位党组（党委）汇

报工作记实情况，同时将基层工作民情日记书面材料及电子文档送县委作风建设年活动领导小组办公室，由领导小组办公室登载到普安党建网上。

二、选派方式和时间 1、2011年3月至6月为县直单位集中选派时间，每月每个单位选派两名中层干部下基层，两名同志于当月10日、20日先后下到企业、园区、项目及基层开展工作，时间为10天。回来后，每名同志要形成书面报告并由单位加盖印章后5日内上报县委作风办，由县委作风办将报告材料汇编后送县委、县政府领导同志参阅。2、2011年7月至12月，由县直单位参照集中选派要求，根据实际情况设定批次和人数，确保本单位今年大多数中层干部都能集中一段时间下基层，并于2012年1月20日前，将本部门本单位全年选派中层干部下基层总体情况的书面材料报县委作风办，由县委作风办汇编后送县委、县政府领导同志参阅。

3、除重点单位外，其余县直单位根据工作职能，参照对重点单位的选派要求，确保本单位今年内半数以上中层干部都能集中一段时间下沉到基层去、到一线去、为基层办实

事，解难事。

三、有关事项

1、县直各单位要高度重视中层干部下基层工作，积极动员和组织中层干部下基层，明确一名班子成员和联系人具体负责此项工作。各单位要采取切实措施，既要保证被选派的中层干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障机关工作的正常运转。要加强对中层干部下基层工作的指导和督促检查，注意工作的连续性，并将中层干部下基层的情况作为年终考核的重要内容。下基层的中层干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片，同吃同住。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。

2、县委督查室要将县直单位中层干部下基层的情况列为今年的重要督查内容，与县委组织部、县直机关工委加强督促检查，并将情况及时向县委领导反映。对抓得好的，要给予表彰；对流于形式、走过场的，要通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。宣传部门和新闻单位要注意挖掘整理，对工作扎实、成效明显的单位和个人进行宣传报道。

3、适当时候，县委召开常委听取县直单位选派中层干

部下基层工作情况汇报会，除县直重点选派单位领导及其部分被选派中层干部参加外，将通知部分其他县直单位及其中层干部参加。

4、选派单位材料报送：（1）个人下基层情况报告、单位全年选派情况报告、负责选派工作的单位负责人及联系人名单（含职务、手机号码）书面材料及电子文档报县委党建办(联系人及联系方式: 李庭杰，7232925，协同网组织股；个人材料报送不得超过1000字;单位报告材料不超过3000字)；（2）基层工作民情日记书面材料及电子文档报县委作风建设年活动领导小组办公室。请各单位严格按照要求报送。

附：

1、《普安县各乡镇各单位“四帮四促”拟办好事实事统计表》；

2、《普安县县直机关中层干部下基层联系帮扶明细表》。

中共普安县委作风建设年活动

领导小组办公室

2011年3月20日

第二篇：开展作风大转变活动专题研讨发言材料

开展”作风大转变”活动专题研讨发言材料

按照市委关于开展”作风大转变”活动的部署要求，围绕会议主题，结合自身工作实际，作如下简要发言。

一个地方的发展，干部是决定性力量。当前，我市正在着力全面优化营商环境，其中干部作风就是重要的营商环境，是决定项目能否顺利落地、企业能否留得住的重要因素。

第一，转变干部作风必须牢牢抓住解放思想这个关键。摒弃官本位思想，下大力气解决思想固化、观念僵化，摆花架子、做表面文章等问题，俯下身子，变“被动找上门”为“主动送上门”，当好“店小二”、做好“服务员”，增强服务意识，提升服务效能。要在着力破除体制机制性障碍、激发市场主体活力上下功夫，持续解“难点”消“痛点”祛“堵点”，推动营商环境持续优化，为企业的健康可持续发展添油助力、保驾护航。

第二，转变干部作风必须坚持问题导向，锁住存在的突出问题。对症下药，动真碰硬加以整治，切实以干部作风大转变推动营商环境持续优化。对于“不敢为”，要研究建立容错、纠错、补错机制，为真正敢担责、敢创新的干部卸下包袱，破解“多干多错”困局，真正为创新者撑腰打气、为担当者保驾护航；对于“不愿为”，要坚持正向激励，树立鲜明用人导向，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，以实绩论英雄，确保干部队伍有生气、有活力；对于“不善为”，要通过精准培训，增强他们的工作本领，从而让他们成为本职工作的行家里手，帮助他们消除本领恐慌。

第三，转变干部作风必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。只有领导干部以身作则、积极垂范，发挥标杆作用，才能够上行下效，带动作风实现大转变。主要领导干部要把贯彻落实优化营商环境的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，紧盯重点事项，严防“盲点”“死角”，以“刀刃向内”的勇气持续优化营商环境。要充分发挥“头雁效应”，以“关键少数”引领“绝大多数”，带领全市干部到工作一线去、到项目现场去、到困难问题集中的地方去，了解企业群众所思所盼，主动服务、主动发现问题，切实以优质高效服务办实事、解难题、促发展。

总之，作风建设永远没有休止符，要以踏石留印的执着、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，坚持抓常、抓细、抓长作风转变，切实把优良作风体现到推动各项事业发展中去，真正以营商环境的“绿水青山”，换来高质量发展的“金山银山”。

第三篇：“四帮四促”和“股级以上干部下基层,作风大转变”工作总结

“四帮四促”和“股级以上干部下基层，作风

大转变”工作总结

为密切党群干群关系，更好的服务群众、服务发展，党委政府立足实际，以科学发展观为指导，结合“三个建设年”、“四帮四促”、“创先争优”活动，带领全镇党员干部积极深入基层、深入群众、深入一线，了解基层真实情况，倾听群众心声，切实解决基层最关心、最迫切的问题。目前，“四帮四促”活动的各项工作正在有序开展。现将工作情况总结如下：

一、领会精神，统一思想

我镇紧紧围绕“解放思想、强化纪律、转变作风、促进发展”学习教育活动，按照“加速发展、加快转型、推动跨越”的总体要求，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上。我镇制定了“四帮四促”活动实施方案，建立了党政领导干部和镇直部门联系点，落实了重大项目建设和重点企业包保责任制。同时要求全镇干部职工既要帮助群众增收致富，最大限度地组织群众、发动群众、服务群众，又要问政于民、问需于民、问计于民，切实转变工作作风，把群众的思想汇聚到主动求发展、一心谋致富上来，推动农村经济社会实现跨越新发展。

二、解决困难，助推发展

全镇各级领导干部在“四帮四促”活动和“股级以上干部下基层”的工作中中，坚持按照省委、市委和县委的要求，带着感情、带着激情，深入企业、深入农村、深入一线，着力解决项目建设和人民群众的实际困难，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。

截至目前，据统计，在“四帮四促”活动和“股级以上干部下基层”的工作中，共接受咨询459人次，接待群众来访395人次，深入走访群众253人次，排查矛盾纠纷38起，化解矛盾纠纷35起，解决突出问题12个。对各村和重点企业提出指导意见51条，提供信息支持29条，帮助解决具体难题41个，到促重点企业、重点项目帮促152人次，股级以上干部到基层工作时间累计243天。

三化解矛盾，促进和谐

镇党政领导实行一岗多责，包保项目建设的同时，还要负责处理好各自联系和分管工作方面的信访或稳定问题。镇综治办、司法所牵头，经法办、农业服务中心、国土所、林业站、水利站、村镇建设服务中心等各部门积极配合，深入到群众和服务对象当中，变群众上访为下访群众，认真排查和化解地质灾害、涉法涉诉、征地拆迁等方面的矛盾纠纷，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。

过下村访户，实实在在的解决了人民群众最关心、最直接、最现实的突出问题，维护好、发展好人民群众的根本利益，群众对党风政风行风的满意度明显提高。从活动开展以来，干部和机关作风建设的长效机制进一步形成，健全和完善干部和机关作风建设的制度。

第四篇：种获乡开展“千名干部下基层,促进作风大转变”工作情况汇报1

种获乡开展“千名干部下基层，促进作风大转变”

工作情况汇报

县三建办：

根据县委、县政府的安排和部署，我乡高度重视“千名干部下基层，促进作风大转变”工作，现将工作的开展情况汇报如下：

一、工作的开展情况

1、领导重视，成立机构。

乡党委根据县委、县政府的安排和部署及时召开了乡村干部大会对在全乡开展“千名干部下基层，促进作风大转变”工作进行了安排部署。成立了领导小组并制定了实施方案。其次，组织全体乡村干部职工召开了干部下基层活动动员大会进行了统一安排。

2、扎实开展“记民情日记、建民情台怅”工作。一是采取一般干部与村组干部相结合。按照小片分户的原则，将全乡42个村民组划分到每位干部职工头上，明确挂村领导负责做好指导督促工作。同时，种获乡还将各村村组干部纳入活动中来，负责做好各管辖片区开展活动的引导工作，保证工作的实效性。有了村组干部的参与，种获乡建“民情台账”、记“民情日记”活动更加切合实际，进村入户更加顺利，工作开展更加便利。

二是带问走访与走访查问相结合。根据平时工作的了解积累，各干部职工对自己负责的区域可能存在的问题首先做了梳理，带着梳理出的问题有目的的进行走访，边走访边思考，提高了工作效率，提升了工作的实绩。同时，在走访过程中，根据群众反映和当地发展实际，及时发现存在的问题。尤其注意发现影响社会稳定、经济发展、基层党建等方面的问题。

三是解决问题与助农增收相结合。种获乡在梳理问题和解决问题的过程中，以影响稳定的急事、关系民生的大事、助农增收的实事为解决重点，突出活动围绕“和谐、稳定、发展”的主旨，做到能解决的当场解决、不能当场解决的及时上报转办，同时将解决问题与助农增收紧密结合起来，将有损经济发展、有碍农民增产增收的问题列为头等大事第一时间上报主要领导。通过梳理归类，共搜集到问题86条，其中涉及农业产业结构调整、农低保、农村基础设施建设、农村基层党建等方面的问题，都已及时转交相关部门处理，同时通报分管领导，责成分管领导做好解决落实的督促工作。

3、想方设法帮扶解民忧。

一是积极谋划，真心实意帮助解决生产发展，技能培训、就业就医、抗旱救灾等生产生活方面的实际问题和困难。

二是积极为种养殖大户、创业能人在生产发展过程中提供技术、信息、市场、资金等方面的服务和帮助，帮助做大规模、做强产业；

三是积极为受灾户、农村特困户在、衣、食、住、行、就医、子女上学和就业等方面帮助解决实际困难；

三是对农村政策法规理解不透，对乡村工作支持不够，与村干部矛盾较深的隔阂户通过上门谈心，帮助化解思想上的疑症，引导他们支持乡村干部的工作，把主要精力投入到发展寨乐经济中去。

四是化解矛盾安民心。通过深入村组农户排查矛盾纠纷和不稳定因素，重点排查土地征用、矿群、山林权属引起的有关纠纷等重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，认真剖析原因、研究对策、针对性的解决问题。

二、解决问题情况

通过全乡干部职工和广大群众的共同努力，我乡“千名干部下基层，促进作风大转变”工作取得了阶段性的成效。

1、责任落实、全力维护社会稳定。为确保无安全和责任事故发生，组织乡、村干部单位职工对全乡范围内进行了全安大检查，对发现的安全隐患进行了及时、有效的整治，自“千名干部下基层，促进作风大转变”工作开展以来，全乡未发生安全、责任事故。

为确保社会稳定，对全乡范围内的不稳定困素进行了拉网

式排查，对排查出的不稳定因素落实了责任领导和责任人员。责任领导和责任人员针对不稳定因素的实际情况，对矛盾纠纷突出的煤矿村寨等村作了大量耐心细致的工作。突出的矛盾纠纷在很大的程度上得以了一定化解。

2、下到村组和农户的乡村干部走访群众800多户3000多人，种获乡根据干部记录的民情日记，共梳理出问题38个，为群众解决实际困难35件。通过采取“三结合”的方式，乡党委政府对全乡的情况有了更深入具体的了解，给党委政府制定全乡发展规划提供了更可靠、更科学的信息。得到了广大群众的衷心拥扩，赢得了广大群众的赞扬，改善了党群干群关系。

3、积极做好新农村建设、“一事一议”、农村低保、危房改造等惠农项目工作，重点帮助村理清发展思路，制定发展规划，选准致富产业，促进农业增效，农民增收。

三、存在的问题

1、村组发展愿望强烈，对乡党委、政府的期望值过高。

2、少数包村干部和村组干部的思想认识和自身素质有待进一步提高，工作作风有待进一步加强。

3、少数包村干部缺乏全面做好包村工作的经验。

四、工作打算

加强提高部分乡干部和村干部的工作经验，对存在的问题有待于我们进一步在工作实践中加以克服，深化认识不断提高，以确保在今后的工作中更好的为人民群众服务，促进全乡经济社会又好又快，更好更快发展。

中共种获乡委员会 2011年10月14日

第五篇：关于开展领导干部下基层活动的通知

关于开展领导干部下基层活动的通知

各县（市、区）委，市直有关单位党委（党组）：

为认真贯彻落实省委、省政府的决策部署和省委组织部通知精神，切实改进干部作风，密切党群关系，做好新形势下群众工作，经研究，决定开展领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变活动（以下简称“三解三促”活动）。现就有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕进一步密切党同人民群众的血肉联系，认真开展领导干部下基层“三解三促”活动，不断加强机关作风建设和基层基础建设，不断增强领导机关决策的针对性和科学性，不断强化领导干部的群众观念和宗旨意识，把党的优良传统和作风在新时期发扬光大，促使各级领导干部把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，为盐城“全面建成小康社会、实现新的跨越发展”提供坚强保证。

二、对象范围

参加活动对象为市委、市政府领导班子成员；市级机关部门主要负责同志（单位名单附后）。

三、活动内容

活动从2011年6月开始，结合我市实际，领导干部下基层-1-

一般安排在每年的4、8月份，与“无会月”、“金桥下访月”相结合，深入到村镇、社区和企业等基层单位。每年深入基层调研时间不少于两个月，走村入户调研不少于一个月，其中市委、市政府领导班子成员驻村住户累计不少于7天，市级机关部门主要负责同志驻村住户累计不少于5天，均可结合农时季节分2—3次安排，活动期间要及时撰写民情日记。市委、市政府领导班子成员下基层活动联系点，原则上与所挂钩联系的县（市、区）相结合；市级机关部门主要负责同志下基层活动联系点，原则上与“牵手致富”活动中确定的扶贫点相结合；具体驻村住户的联系点，由领导干部根据相关要求自行确定。

近期，我市领导干部下基层活动将全面启动。市委、市政府领导班子成员和市级机关部门主要领导同志，原则上于7、8月份安排驻村住户，时间不少于3天。

1、了解社情民意。通过驻点调研、走访慰问、入户同吃同住同劳动等形式，深入了解农村、企业、社区等基层的新情况、新问题，认真听取基层干部群众的意见建议，悉心体察民心民情，正确了解群众所思所忧所盼，直接掌握第一手情况。

2、开展政策调研。采用政策宣讲、形势报告、召开群众座谈会、上党课等多种方式，宣传中央方针政策、省委省政府决策部署和市委市政府有关要求。了解民生政策落实情况，检查本地有关决策是否正确、政策是否得到落实，为制定全局性的政策举措提供决策依据。

3、协调解决问题。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，出实招、办实事、求实效，帮助解决群众反映比较集中的困难和问题。排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出

问题，协助抓好社会矛盾化解、社会治安综合治理以及基层精神文明建设，维护社会稳定，促进社会和谐。

4、加强基层组织。指导督促基层党组织转变作风、改进工作，帮助基层党组织查找发现问题，加强自身建设，推动基层党组织及其带头人进一步发挥先进性作用，夯实党在基层的执政基础和群众基础。

四、工作要求

1、高度重视，精心组织。要把开展下基层活动作为提高领导干部科学发展能力的有效抓手，作为改进党委政府工作的重要契机，切实加强领导，周密部署，合理安排，有序推进。要与“三走进三服务”、创先争优等工作有机结合，统筹安排、相互衔接、相互促进。领导干部下基层活动，由市委组织部牵头负责，市委办、市政府办配合做好市党政领导下基层活动，市委市级机关工委配合做好市级机关部门领导下基层活动。

2、沉下身子，务求实效。下基层调研，要尽量多地走村到户，主动到群众家里去，登门了解情况、征求意见。要把发展比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的地方作为重点。要安排一定时间，直接走进田间地头、生产一线，与农民群众和基层职工一起劳动，亲身感受他们的辛苦和不易，深入了解他们遇到的实际困难并积极帮助解决。要安排一定时间接待信访群众，帮助解决实际问题，积极化解矛盾，做面对面、心贴心的思想工作。要认真撰写民情日记，真实记载下基层情况，认真梳理群众反映的意见和建议，以及个人感受。每位领导干部每年下基层召开群众座谈会不少于3次。活动结束时，要召开一定范围的座谈会，向当地党委政府或基层单位负责人反馈群众的意见和建议。要轻车简从，不事先踩点，不层层陪同，不搞特殊

接待，不增加基层和群众负担，力戒形式主义。下基层前，市委农办要及时提供涉农方面的政策文件及相关资料；市信访局要对领导联系的镇村单位信访积案进行认真梳理，并及时提供有关情况，为领导干部在基层有针对性地做好信访工作、化解社会矛盾创造条件。

3、创新做法，总结提高。创新“三解三促”活动的具体做法，丰富活动内涵，提高活动成效。及时反映工作动态，梳理基层反映的意见建议，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。统筹安排宣传报道，引导活动健康开展。

4、加强督查，注重长效。从今年起，把下基层情况作为领导干部考核和述职述廉的重要内容。广泛征求基层对活动开展情况的意见和建议，发现问题，及时整改。市委组织部要采取抽查等方式进行督查，并以一定形式予以通报。及时总结活动中的有效做法和成功经验，使之常态化、制度化，形成领导干部下基层、人民群众得实惠的长效机制。

各县（市、区）委要根据本通知精神，对本级和本级管理的领导干部，尽快做出部署，提出要求，形成方案，并尽早组织实施。对活动中好的做法和经验，要及时报市委组织部。

中共盐城市委员会

2011年7月20日

附：

参加领导干部下基层活动的市级机关部门名单

市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委市级机关工委、市委农办、市编办、市委台办、市委党史办、市委610办、市委老干局、市信访局、市档案局、市发改委、市经信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土局、市规划局、市城乡建设局、市城管局、市住房保障房产管理局、市交通运输局、市港口局、市水利局、市农委、市海洋渔业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市环保局、市旅游局、市体育局、市统计局、市安监局、市食品药品监管局、市物价局、市粮食局、市级机关管理局、市宗教局、市供销社、市民防局、市法制办、市外事办、市法院、市检察院、市总工会、团市委、市妇联