陕西省城镇绿化条例

第一篇：陕西省城镇绿化条例

陕西省城镇绿化条例（草案征求意见稿）

目 录

第一章 总则

第二章 规划与建设

第三章 保护和管理

第四章 法律责任

第五章 附则

第一章 总 则

第一条〔立法目的〕 为了规范城镇园林绿化规划、建设、保护和管理，推进园林城镇建设，改善城镇生态环境，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国务院《城市绿化条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条〔适用范围〕 本条例适用于本省城镇规划区范围内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

本条例所称的城镇，是指按照国家行政建制所设立的城市和镇。

本条例所称的城镇规划区，是指城市和镇的建成区以及因城乡建设和发展的需要，必须实行规划控制的区域。

第三条〔名词解释〕 本条例所称城镇园林绿化，是指城镇园林绿地、树木花草和园林设施。

前款所称城镇园林绿地，是指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城镇用地。

本条例所称的绿线，是指城镇各类绿地范围的控制线。

第四条〔政府职责〕 县级以上人民政府应当把城镇园林绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，将公共绿地建设、养护和人员培训经费列入本级财政

预算。

第五条〔部门职责〕 省建设行政主管部门主管全省城镇园林绿化工作。

市、县人民政府城镇园林绿化行政主管部门负责本辖区城镇规划区范围内的园林绿化工作。

镇人民政府负责镇规划区内的园林绿化工作，并接受市、县园林绿化行政主管部门的指导。

发展改革、财政、林业、国土资源、交通、水利等部门应当在各自职责范围内，协同做好城镇园林绿化工作。

第六条〔园林绿化原则〕 城镇园林绿化应当坚持生态、景观、文化统一协调和节约资源的原则，充分利用和保护原有湿地、地形、地貌、植被和历史文化遗址等自然、人文资源，突出地方特色，形成以遮荫乔木为主体、多种植物合理配置的种植结构。

第七条〔科技推广〕 园林绿化应当加强科学研究，保护植物多样性，鼓励选育（种）适宜当地自然条件的植物，推广生物防治病虫害技术，促进园林绿化科技成果的转化应用。

第八条〔园林城市创建〕 各级人民政府应当积极组织开展创建园林城镇、园林式单位、园林式居住区和优质园林工程活动，推动园林绿化事业的发展。

对城镇绿化工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。

第九条〔鼓励提倡〕 鼓励单位和有劳动能力的适龄公民，积极参加义务植树和其他绿化活动。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、植树纪念等形式，参与绿化的建设和养护。单位和个人投资建设的公园绿地，可以根据其意愿命名，捐资、认养、植树纪念的林木，可以设置标志牌。

鼓励城镇居民在其私人庭院内植树种草，绿化环境。城镇居民在其私人庭院内可以自主选择树种，但不能危及公共安全和他人利益。

第二章 规划与建设

第十条〔绿地系统规划编制〕 市、县人民政府园林绿化主管部门应当会同规划行政主管部门编制城镇绿地系统规划，经市、县人民政府批准后纳入市、县城镇总体规划，并报省建设行政主管部门备案。

绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。

绿地系统规划应当委托具有相应资质的规划编制单位进行编制。报批前，应当组织专家评审，并向社会公示，广泛听取社会各界意见。

第十一条〔控制指标和绿地界限〕 市、县规划行政主管部门在组织编制城镇控制性详细规划时，应当根据城镇总体规划，提出不同类型用地界线，规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。

市、县规划行政主管部门或者建设单位在组织编制修建性详细规划时，应当根据城镇控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。

依法确定的城镇绿线应当向社会公布，接受公众监督。

第十二条〔绿线变更程序和要求〕 依法确定的城镇绿线不得任意调整。因城市建设确需调整的，规划行政主管部门应当依法对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人意见，并征得同级园林绿化主管部门书面同意后，按照规划审批权限报原审批机关批准。

调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。

第十三条〔绿地数据库建设〕 城镇园林绿化主管部门应当逐步建立现有城镇绿地和规划绿地的数据库，实施绿地数据的动态管理，并向社会开放，方便单位和个人查询。

第十四条〔新建项目绿地率指标〕 新建建设项目的绿地率，应当达到下列标准：

（一）新建居住区或者成片建设区绿地率不得低于30%。其中，用于建设集中绿地的绿地面积，不得低于建设项目用地总面积的10%；

（二）新建宾馆、疗养院、学校、医院、体育、文化娱乐设施、机关团体等单位的绿地率不得低于35%；

（三）新建工业园区的绿地率不得低于20%；工业园区外新建工业项目、交通枢纽、仓储、商业中心等项目的绿地率不得低于20%；新建产生有毒有害气体的项目的绿地率不得低于30%，并应当建设宽度不低于50米的防护林带。

（四）新建城镇主干道绿地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

（五）新建铁路两侧防护绿地宽度按照国家有关规定执行；

（六）其他建设项目的绿地率，由各市、县有关部门参照有关规定制定。

改建、扩建的建设项目的绿地率可以比照前款规定的绿地率标准降低5%。

第十五条〔绿地率变更和绿化补建费〕 规划行政主管部门应当会同园林绿化主管部门严格按照第十四条规定的绿地率标准审批建设工程项目。绿地率确实无法达到上述标准的，由建设单位和个人提出申请，市、县人民政府规划行政主管部门提出意见，征求园林绿化主管部门的书面意见后，报同级人民政府审批。不足绿地面积，由建设单位和个人向园林绿化主管部门缴纳绿化补建费。绿化补建费应当专门用于绿地的补建，其征收和使用办法由设区的市人民政府制定。

未经批准或者未按照规定缴纳绿化补建费的，规划部门不得办理建设工程规划许可手续。

第十六条〔树种比例和覆盖率指标〕 城镇园林绿化项目，采用本地乔木树种的比例应当占该项目绿地乔木树种总量的80%以上；乔灌木覆盖率应当占绿地总面积的70%以上，其中乔木覆盖率不低于60%。

城镇行道树应当选用遮荫效果良好，抗风性、抗病性、抗旱性强的树种。

第十七条〔公园绿地证牌图要求〕 规划范围内的公共性质的公园绿地应当办理国有土地使用权证，并在绿地设立标示牌，如实标明该绿地的绿线示意图。

第十八条〔公园绿地周边建设要求〕 公园绿地周边新建建设项目，应当与绿地的景观相协调，并不得影响植物的正常生长。

第十九条〔绿化工程规划设计要求〕 城镇各类建设项目附属的绿化工程应当与主体工程同时规划、设计，并统一安排施工。各类建设项目附属的绿化工程的设计，由市、县人民政府园林绿化主管部门审查合格后，规划主管部门方可办核发建设工程规划许可证。

第二十条〔绿化工程招标和监理〕 下列绿化工程建设项目，应当按照公开、公平、公正的原则，通过招标方式确定设计、施工、养护单位，并实行专业监理：

（一）关系社会公共利益和公共安全的大型基础设施绿化工程建设项目；

（二）全部或部分使用国有资金投资的绿化工程建设项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的绿化工程建设项目；

（四）法律、法规规定的其他绿化工程建设项目。

第二十一条〔绿化资质要求〕 从事城镇园林绿化工程设计、施工、监理的单位和个人，应当依法取得相应的资质和资格证书，定期接受园林绿化主管部门的检查。

在本省行政区域内承担城镇园林绿化工程设计、施工、监理的省外单位和个人，应当具备相应的资质和资格，并到省建设行政主管部门交验资质和资格证书。

第二十二条〔绿化工程竣工验收〕 城镇各类建设项目附属的绿化工程竣工后，组织该建设项目竣工验收的单位，应当通知市、县人民政府园林绿化主管部门参加验收。建设单位应当在验收合格之日起的15个工作日内将建设项目附属的绿化工程的竣工验收资料报送市、县人民政府园林绿化主管部门。

第二十三条〔纪念树有关规定〕 市、县人民政府应当划定绿地区域，为单位、市民或游客种植纪念树提供条件。植树位置、树种选择、植树价格、植树标志、日常养护等具体事项由市、县人民政府规定。

第二十四条〔鼓励绿化产业义务〕 市、县人民政府应当采取措施，鼓励单位和个人发展苗木、花卉等相关产业，建立专业的苗圃、花圃和草圃。

第三章 保护和管理

第二十五条〔建设和养护分工〕 绿地建设和养护管理按照下列规定分工负责：

（一）市、县人民政府和镇人民政府投资建设的城镇各类绿地，由市、县人民政府园林绿化主管部门和镇人民政府负责建设和养护；

（二）单位或者个人投资建设的绿地，由单位或者个人负责建设和养护；

（三）居住区的绿地，由建设单位负责建设，由业主或者业主委托的物业管理企业负责养护；

（四）铁路、公路、河道管理范围内的防护绿地，分别由铁路、公路、水务管理机构负责建设和养护。

前款规定以外的绿地，由市、县人民政府依法确定建设和养护单位。

第二十六条〔绿地建设养护一般要求〕 公园绿地提倡建设和养护分离的管理模式，其养护作业可以进行市场化运作。

绿地建设和养护责任单位应当按照城镇绿化建设和养护管理技术规范进行建设和养护管理。树木、灌木或地被植物受损或死亡的，由养护责任人及时修护、补种或者更换。

第二十七条〔临时占用绿地〕 禁止擅自占用城镇绿地。

因城镇建设需要临时占用绿地的，应当经市、县人民政府园林绿化主管部门批准，并缴纳临时占用绿地补偿费。

临时占用城镇绿地按照下列规定审批：

（一）占用3000平方米以上的绿地，由市、县人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案。

（二）占用3000平方米以下的绿地，由市、县人民政府园林绿化主管部门批准；

临时使用绿地需要迁移树木的，使用单位应当在申请临时使用绿地时一并提出。

临时占用绿地期限一般不超过一年，确因建设需要延长的，应当办理延期手续，延期最长不超过一年。临时占用期满后，占用单位应当及时清场退地，由市、县人民政府园林绿化主管部门恢复原状。

临时占用绿地补偿费专门用于绿化建设、养护和管理，具体征收办法由省人民政府制定。

临时占用绿地造成相关设施损坏的，临时占用者应当承担赔偿责任。

第二十八条〔禁止改变绿地用途〕 建成的绿地不得擅自改变绿地用途。居民区、商业中心、学校、文化体育场馆、机关团体单位等不得擅自减少绿地面积。

第二十九条〔移植树木批准程序〕 严格限制移植树木。因城市建设需要或者严重影响居住安全确需移植树木的，应当按照下列规定报经园林绿化主管部门批准：

（一）一处一次移植100株以下乔木的，由市、县人民政府园林绿化主管部门批准；

（二）一处一次移植100株以上乔木的，由市、县人民政府批准，报省建设行政主管部门备案。

园林绿化主管部门审批前，应当将移植原因和株数在移植现场公示，接受公众监督；必要时应当组织专家进行论证，组织听证会，听取社会公众意见。

第三十条〔砍伐树木限定〕 严格限制砍伐树木。经技术鉴定已经死亡的树木，发生检疫性病虫害或者其他严重病虫害可能危及其他植物的的树木，经市、县园林绿化主管部门批准可以砍伐。

园林绿化主管部门审批前，应当将砍伐原因和株数在砍伐现场公示，接受公众监督。

一处一次砍伐20株乔木以下的，由市、县人民政府园林绿化主管部门批准；一处一次砍伐20株以上50株以下乔木的，由市、县人民政府批准，报省建设行政主管部门备案。一处一次砍伐50株以上乔木的，由市、县人民政府报省建设行政主管部门批准。

第三十一条〔管线建设避让〕 城镇新建、改建、扩建管线应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同市、县人民政府园林绿化主管部门确定保护措施。

第三十二条〔修剪树木程序〕 居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，养护单位应当按照有关规定及时组织修剪。

因树木生长影响管线、交通设施等公共设施安全的，管线或者交通设施管理单位可以向市、县人民政府园林绿化主管部门提出修剪请求。市、县人民政府园林绿化主管部门应当按照兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。

因防御紧急自然灾害需要，或者发生自然灾害、突发事件导致树木影响安全的，有关单位可以先行修剪树木或者采取其他处理措施，并同时向市、县人民政府园林绿化主管部门报告。

第三十三条〔古树名木管理〕 古树名木及古树后续资源依照有关规定实行分级保护、管理。

市、县人民政府园林绿化主管部门应当对城镇规划区范围内的古树名木及古树后续资源进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。

市、县人民政府园林绿化主管部门应当将确认的古树名木及古树后续资源报省建设行政主管部门备案，由省建设行政主管部门汇总后向社会公布。

第三十四条〔禁止行为〕 禁止下列危害园林绿化及其设施的行为：

（一）偷盗、践踏、损毁树木花草；

（二）擅自在树木上悬挂或者张贴广告；

（三）在绿地内倾倒垃圾、有害废渣废水、油类或者堆放杂物；

（四）在绿地内建设建筑物和构筑物；

（五）在绿地内取土或者焚烧；

（六）违反规划在绿地内设置各类摊点；

（七）损坏座凳、雕塑、护栏、喷灌等园林设施；

（八）其他危害绿化或者绿化设施的行为。

在古树名木及古树后续资源保护范围内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及擅自移动或者破坏标志牌及保护设施。

第三十五条〔外来物种管理〕 禁止擅自从境外、省外引种植物。禁止园林绿化建设引进境外、省外入侵物种。

从境外引进绿化种子、苗木和其他繁殖材料，必须经过林业主管部门按照国家有关规定审批，并经植物检疫机构检疫合格后方可进行。

首次引种境外、省外绿化种子、苗木和其他繁殖材料；或者已经引种，但一次进口量特别大的，审批前必须按照有关规定进行生态环境风险评估。

引种境外、省外植物的具体管理办法由省林业行政主管部门会同省建设行政主管部门制定。

第三十六条〔立体绿化〕 鼓励发展垂直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种形式的立体绿化。

新建机关、事业单位及文化、体育等公共服务设施建筑适宜屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。

第四章 法律责任

第三十七条〔未达绿化标准的处罚〕 违反本条例第十四条的规定，建设工程项目竣工验收时未达到核定的绿化标准的，由市、县规划行政主管部门责令改正，并按照不足绿地面积数处以每平方米5000元的罚款。

第三十八条〔养护人责任〕 违反本条例第十八条规定，绿地植物受损或死亡，建设和养护责任人未及时修护、补种或者更换的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令限期改正；逾期不改的，处200元以上2000元以下的罚款。

第三十九条〔未报竣工验收资料责任〕 违反本条例第二十二条规定，建设单位未在规定时间内报送竣工验收资料的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处以5000元以上1万元以下的罚款。

第四十条〔违反资质管理规定处罚〕 违反本条例第二十一条规定，按照下列规定予以处罚：

（一）未取得相应资质，擅自从事园林绿化设计、施工和监理的，由园林绿化主管部门责令停止设计、施工和监理，没收违法所得，并可以处1万元以上3万元以下的罚款；

（二）在本省行政区域内承担城镇园林绿化工程设计、施工、监理的省外单位和个人，未交验资质和资格证书的，由省建设行政主管部门责令停止园林绿化活动，没收违法所得，可以处1万元以上3万元以下的罚款，并告知其所在地建设行政主管部门；

（三）出租、出借、出卖资质证书的单位，由园林绿化主管部门予以警告；情节严重的，依法吊销其资质证书。

第四十一条〔擅自占用绿地处罚〕 违反本条例第二十七条规定，擅自占用城镇绿地或者逾期不归还的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令限期退出，并按照临时占用绿地补偿费的2至3倍处以罚款。

第四十二条〔擅自减少绿地面积处罚〕 违反本条例第二十八条规定，擅自减少居民区、商业中心、学校、文化体育场馆、机关团体单位的绿地面积的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令限期恢复原状，并按照减少的绿地面积处每平方米1000元以上5000元以下的罚款。

第四十三条〔擅自移植树木处罚〕 违反本条例第二十九条规定擅自移植树木的，由市、县人民政府园林绿化主管部门处以该树木价值3倍的罚款。

第四十四条〔擅自砍伐树木处罚〕 违反本条例第三十条规定擅自砍伐树木的，由市、县人民政府园林绿化主管部门处以该树木价值5倍的罚款，并在原地补种保活相同数量的树木。

第四十五条〔从事禁止行为处罚〕 违反本条例第三十四条规定，有下列行为之一的，由市、县人民政府园林绿化主管部门责令停止侵害、恢复原状，并按照下列规定处以罚款；造成损失的，依法赔偿损失：

（一）偷盗、践踏、损毁树木花草，处以该树木花草价值3倍的罚款；

（二）擅自在树木上悬挂或者张贴广告的，每处处50元以上100元以下的罚款；

（三）在绿地内倾倒垃圾、有害废渣废水、油类或者堆放杂物的，处500元以上5000元以下的罚款；

（四）在绿地内擅自建设建筑物和构筑物的，处1000元以上5000元以下的罚款；

（五）在绿地内取土或者焚烧的，处1000元以上2000元以下的罚款；

（六）违反规划在绿地内设置各类摊点的，处500元以上5000元以下的罚款；

（七）损坏城镇园林绿化设施，处以该设施价值3倍的罚款；

（八）在古树名木及古树后续资源保护范围内敷设管线、架设电线、硬化地面及擅自移动或者破坏标志牌及保护设施的，处500元以上1000元以下的罚款。

第四十六条〔擅自引进物种处罚〕 违反本条例第三十五条规定，擅自从境外和省外引种植物、引进入侵物种，或者未按照规定进行生态环境风险评估的，由所在单位、监察机关或者上级行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十七条〔主管部门违法责任〕 园林绿化主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、监察机关或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

规划行政主管部门违反本条例规定审批建设项目的，由所在单位、监察机关或者上级行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条〔治安和刑事责任〕 违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十九条〔颁布日期〕 本条例自 年 月 日起施行，《陕西省实施〈城市绿化条例〉办法》同时废止。

第二篇：辽宁省城镇绿化条例

辽宁省城镇绿化条例

辽宁省人大常委会

辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第五十二号）

《辽宁省城镇绿化条例》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2012年1月5日审议通过，现予公布。本条例自2012年3月1日起施行。

辽宁省人民代表大会常务委员会

2012年1月5日

辽宁省城镇绿化条例

2012年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过

第一章 总则

第一条 为了促进城镇绿化事业的发展，保护和改善生态环境，建设宜居城镇，增进人民身心健康，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省城镇规划区内城镇绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当将城镇绿化建设纳入国民经济和社会发展规划，制定建设计划，确定本行政区域各项绿化目标，实行绿化目标责任制，安排资金保障城镇绿化建设和管护的需要。

第四条 省住房和城乡建设行政主管部门负责全省城镇规划区内的城镇绿化工作。

市、县人民政府确定的城镇绿化行政主管部门（以下简称城镇绿化行政主管部门）负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。

镇人民政府负责本辖区城镇规划区内的城镇绿化工作。街道办事处依照职责做好辖区内的绿化工作。

城镇规划区内，有关法律、法规规定由林业、交通、水利、河流保护等部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规规定执行。

第五条 城镇绿化应当坚持政府主导与公众参与相结合，遵循因地制宜、生态优先、科学建绿的原则，鼓励和支持城镇绿化的科学研究和先进技术的推广和应用，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城镇绿地（以下简称绿地）系统。

第六条 城镇中的单位和有劳动能力的公民，应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务。

鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式参与城镇绿化建设。捐资、认养的单位和个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

第七条 单位和个人应当爱护城镇绿化植物和设施，有权对破坏行为进行劝阻、投诉和举报。

省住房和城乡建设行政主管部门和市、县城镇绿化行政主管部门以及镇人民政府应当建立举报制度，受理有关城镇绿化的举报；举报事项经调查核实后，应当依法及时处理。

第八条 各级人民政府应当加强城镇园林绿化工作，组织开展创建园林城镇、园林单位、园林居住区和优质园林工程等活动，对在城镇绿化工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章 规划和建设

第九条 市、县绿地系统规划，由市、县人民政府组织城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门等共同编制，经本级人民政府批准后，向社会公布实施，并报上一级城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门备案。

镇的绿地系统规划由镇人民政府组织编制，报县人民政府批准后，向社会公布实施，并报上一级城乡规划行政主管部门和城镇绿化行政主管部门备案。

绿地系统规划报批前，组织编制部门应当将规划草案予以公示，并应当采取召开论证会、听证会或者其他形式征求有关部门、社会组织和公众以及专家学者的意见。

各级人民政府应当定期组织检查、督促绿地系统规划的落实，并接受公众监督。

第十条 绿地系统规划应当纳入城镇总体规划。绿地系统规划应当明确绿化目标、绿地规划布局、各类绿地的面积和控制原则等内容。城乡规划行政主管部门应当会同同级城镇绿化行政主管部门根据绿地系统规划，确定各类绿地范围的控制线（以下简称绿线），并向社会公布。

绿地系统规划确定的绿地和已建成的绿地，应当按照国家有关规定实行绿线管理。

第十一条任何单位和个人不得擅自改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途；确因基础设施建设等特殊需要改变的，应当按照原批准程序重新审核，报上一级机关审批。

改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途涉及到城镇总体规划布局变更的，应当提请本级人民代表大会常务委员会审议后，依法履行报批程序，并向社会公布。

第十二条调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。改变绿地性质、用途造成绿地面积减少的，应当在该绿地周边补建相应面积的绿地。

第十三条城镇总体规划应当安排与城镇性质、规模和发展需要相适应的绿化用地面积，并应当优化绿地分布结构，实现绿化覆盖的均衡化。城镇建成区绿地率不得低于百分之三十五，绿化覆盖率不得低于百分之四十。第十四条建设项目应当按照规划安排附属绿化用地。

城乡规划行政主管部门在办理相关审批手续时，应当按照绿地系统规划、控制性详细规划和下列标准确定建设项目附属绿化用地：

（一）新建居住区的绿地面积不得低于居住区总用地面积的百分之三十；

（二）城镇道路主干道绿化带用地面积不得低于道路总用地面积的百分之二十，次干道绿化带用地面积不得低于道路总用地面积的百分之十五；

（三）学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施等绿地面积不得低于单位总用地面积的百分之三十五；

（四）交通枢纽、仓储、商业中心等绿地面积不得低于项目总用地面积的百分之二十；

（五）产生有害性气体及污染企业的绿地面积不得低于项目总用地面积的百分之三十，并根据国家标准设立不少于五十米的防护林带；

（六）城镇内河、海、湖等水体及铁路旁的防护林带宽度应当根据水利、铁路等用地范围，条件允许的应当不少于三十米，并符合河道防洪、铁路安全运输等要求；

（七）生产绿地面积不得低于城镇建成区总面积的百分之二。

属于旧城改造区的建设项目附属绿化用地标准，按照国家有关规定执行，并严格履行审批程序。

第十五条城乡规划行政主管部门在审批建设工程规划许可证时，建设项目因特殊情况达不到附属绿化用地标准的，应当征求城镇绿化行政主管部门的意见。建设单位应当按照有关规定采取相应的补救措施。

第十六条绿地建设按照下列规定分工负责：

（一）城镇人民政府投资的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地、防护绿地等，由城镇绿化行政主管部门或者镇人民政府组织建设；

（二）单位附属绿地，由该单位建设；

（三）居住区绿地，由建设单位建设；

（四）铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门组织建设；

（五）生产绿地，由其经营单位建设。

前款规定以外的绿地，由市、县、镇人民政府按照有利于建设、管护的原则确定建设单位。

第十七条建设项目附属绿化工程，应当与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收，同时落实管护责任。

建设项目附属的绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城镇绿化行政主管部门参加审查。

城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，应当按照规定报城镇绿化行政主管部门审批。

建设单位应当按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，应当经原批准机关审批。

第十八条从事城镇绿化工程设计、施工、监理的单位，应当依法取得相应的资质证书。

依法应当实行招标的城镇绿化工程，按照国家和省有关规定进行招标。

第十九条建设项目附属绿化工程应当纳入建设工程竣工验收范围。组织建设项目竣工验收的单位，应当通知城镇绿化行政主管部门参加验收。附属绿化工程经验收合格后方可交付使用。

建设单位应当自验收合格之日起十五个工作日内将附属绿化工程的竣工验收资料报送城镇绿化行政主管部门备案。有关资料应当纳入城镇建设档案进行管理。

第二十条绿化工程建设应当符合国家和省有关标准和规范。

鼓励、推广和大力发展立体绿化，开展阳台、屋顶、高架路、立交桥等建筑物的立体绿化和建筑物立面的垂直绿化，但不得侵害他人合法权益或者影响建筑物安全。

第二十一条各级人民政府及其城镇绿化行政主管部门应当科学规划和种植城镇绿化植物，广泛应用环保、节水技术，加强苗木基地建设，选育、引进节水耐旱、抗病性强、美化效果好的优良植物品种，培育适合本地生长的乔、灌、花、草等绿化植物品种，提高绿化植物成活率。

第二十二条各级人民政府及其城镇绿化行政主管部门应当严格保护现有绿化成果，提高保存率，加强对城镇依托的山坡林地、河湖水系、湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城镇地域的自然风貌；应当合理利用土地资源，广泛应用乡土植物，不得随意更换树种或者盲目移植大树绿化。

第三章 保护和管理

第二十三条绿地的保护和管理按照下列规定分工负责：

（一）城镇人民政府投资的公园绿地、道路广场绿地、市政设施绿地、防护绿地等，由城镇绿化行政主管部门或者镇人民政府负责；

（二）单位附属绿地和单位自建防护绿地，由该单位负责；

（三）居住区内依法属于业主所有的绿地，由业主或者业主委托的物业服务企业负责；

（四）铁路、公路、机场、河道等管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门负责；

（五）生产绿地，由其经营单位负责；

（六）建设工程范围内保留的树木，在建设期间由建设单位负责。

前款规定以外的绿地，由市、县、镇人民政府确定保护和管理单位。

负有绿地保护和管理责任的单位和个人，可以通过招标或者其他方式委托专业养护单位进行绿地养护。绿地养护应当符合城镇绿化养护技术规范和标准。

第二十四条绿地保护和管理实行目标责任制。绿地保护和管理单位，应当按照下列方式落实目标责任制：

（一）建立健全绿地保护和管理责任制度，明确岗位保护和管理责任，确定责任人；

（二）签订绿地保护和管理责任书，制定奖惩措施，并由责任人签字；

（三）在生产经营活动中，应当按照有关规定签订绿地保护和管理协议，明确各相关方保护和管理责任；

（四）建立绿地保护和管理目标责任制档案。

第二十五条城镇绿化行政主管部门应当会同有关部门组织绿地保护和管理目标责任制考核。考核结果应当书面通知被考核单位，并向同级人民政府报告。

第二十六条任何单位和个人不得擅自占用绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，应当经城镇绿化行政主管部门同意，并依法办理临时用地审批手续，按照有关规定缴纳补偿费。

临时占用绿地期限不得超过一年；确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，应当及时归还并恢复原状。

第二十七条任何单位和个人不得擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点。确需开设商业、服务摊点的，应当向城镇公园绿地管理单位提出申请，经城镇绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在城镇公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守城镇公园绿地和工商行政管理的规定。

在城镇干道绿化带开设机动车出入口的，应当经城镇绿化行政主管部门同意后，方可依法向有关主管部门申请审批。

第二十八条开发利用绿地地下空间的，应当符合国家有关建设规范，地下设施上缘应当留有符合植物生长要求的覆土层，不得影响树木正常生长和绿地的使用功能。

第二十九条任何单位和个人不得擅自移植、砍伐城镇树木。

确因城镇建设、居住安全和设施安全等特殊需要移植树木的，应当经城镇绿化行政主管部门批准。移植原因和株数应当在移植现场公示，接受公众监督。移植树木未成活的，应当补植相应的树木。

有下列情形之一，且无移植价值的树木，经城镇绿化行政主管部门批准后可以砍伐；按照有关规定需要缴纳补偿费的，还应当缴纳补偿费：

（一）经鉴定已经死亡的；

（二）严重影响居住采光、居住安全的；

（三）对公共设施运行安全构成威胁的；

（四）发生检疫性病虫害，可能危及其他植物的；

（五）因树木生长抚育需要的；

（六）建设工程用地范围内无法保留的；

（七）法律、法规规定的其他情形。

一次移植、砍伐三十株以上树木的，应当报市城镇绿化行政主管部门备案；一次移植、砍伐五十株以上树木的，应当报省住房和城乡建设行政主管部门备案。

第三十条城镇新建、改建、扩建管线、交通设施等公共设施应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同城镇绿化行政主管部门确定保护措施。

第三十一条绿地保护管理单位或者个人应当根据需要，按照城镇绿化养护技术规范和标准对树木进行定期修剪。

因树木生长影响管线、交通设施等公共设施安全的，相关单位可以向城镇绿化管理部门提出修剪请求，城镇绿化管理部门应当按照兼顾公共设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。

居住区内的树木生长影响居民采光、通风和居住安全，居民提出修剪请求的，保护管理单位或者个人应当及时组织修剪。

第三十二条确因抢险需要砍伐、迁移、修剪树木的，抢险单位可以先行处理，但应当在抢险后四十八小时内向城镇绿化行政主管部门通报，并补办有关手续。

第三十三条城镇古树名木实行统一管理，分级保护。

树龄在三百年以上或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，实行一级保护；其余古树名木，实行二级保护。城镇绿化行政主管部门应当对城镇规划区范围内的古树名木进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，挂牌设立标志。

第三十四条城镇绿化行政主管部门应当划定古树名木的保护范围，明确管护责任，加强保护管理。

在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城镇绿化行政主管部门负责监督和技术指导。

第三十五条禁止砍伐或者擅自迁移古树名木。

确因省以上重点工程项目或者大型基础设施建设等特殊需要迁移古树名木的，应当按照下列规定办理审批手续：

（一）实行一级保护的古树名木，向省住房和城乡建设行政主管部门提出申请，经其审查同意后，报省人民政府批准；

（二）实行二级保护的古树名木，向市城镇绿化行政主管部门提出申请，经其审查同意后，报省住房和城乡建设行政主管部门批准。

第三十六条 禁止下列损害城镇绿化的行为：

（一）在树木上刻划、张贴或者悬挂物品；

（二）在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物；

（三）剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子以及损毁花草；

（四）向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪，以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长的物质；

（五）在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物；

（六）在绿地内采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物；

（七）损坏绿化设施；

（八）其他损害绿化的行为。第三十七条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府应当加强城镇绿化资源调查，建立绿化资源档案，完善绿化管理信息系统，依法公布绿化建设、养护和管理的相关信息；并根据国家有关规定开展绿化资源监测和效益评估。

第三十八条 城镇绿化行政主管部门和镇人民政府应当加强绿化植物的检疫和有害生物防治，建立有害生物疫情监测预报网络，编制有害生物灾害事件应急预案，健全有害生物预警预防控制体系。

禁止使用有病虫害的苗木、花草和种子进行绿化。苗木、花草和种子未经植物检疫机构检疫的，不得引进。

第四章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，新建建设项目附属绿化用地面积未达到规定标准的，由城乡规划行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由城乡规划行政主管部门按照有关法律、法规规定予以处罚。

第四十条 违反本条例规定，建设项目附属的绿化工程设计方案或者城镇的公园绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城镇绿化行政主管部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

第四十一条 违反本条例规定，擅自占用绿地、临时占用绿地不按期退还，以及擅自在城镇公园绿地内开设商业、服务摊点的，由城镇绿化行政主管部门责令限期归还、恢复原状，并可以按照缴纳补偿费的两倍以上三倍以下处以罚款。

第四十二条 违反本条例规定，擅自砍伐、移植城镇树木的，由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为，限期补植树木，并可以处所砍伐、移植树木价值三倍以上五倍以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第四十三条 违反本条例规定，砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的，由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为，并可以按照评估价值三倍以上五倍以下处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城镇绿化行政主管部门责令停止违法行为、恢复原状，并可以按照下列规定处以罚款：

（一）在树木上刻划、贴张或者挂悬物品，以及剥损树皮、树干、挖根或者随意摘采果实、种子、损毁花草的，处一百元以上五百元以下罚款；

（二）在施工等作业时借用树木作为支撑物或者固定物的；处五百元以上一千元以下罚款；

（三）向树木旁或者绿地内排放、堆放污物垃圾、含有融雪剂的残雪，以及喷撒、倾倒或者排放有害污水、污油、融雪剂等影响植物生长物质的，处一千元以上二千元以下罚款；

（四）在绿地内擅自设置广告牌或者搭建建筑物、构筑物，以及采石、挖砂、取土、建坟、用火或者擅自种植农作物的，处二千元以上五千元以下罚款；

（五）损坏绿化设施的，处该设施价值三倍的罚款。

第四十五条 城镇绿化行政主管部门工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：

（一）擅自变更绿线，改变绿地性质、用途的；

（二）未落实绿地保护和管理目标责任制以及履行考核责任的；

（三）违规办理临时占用绿地和砍伐、移植城镇树木以及迁移古树名木审批手续的；

（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第四十六条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 违反本条例规定的其他行为，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第五章 附 则

第四十八条 本条例自2012年3月1日起施行。

第三篇：内蒙古自治区城镇绿化管理办法

内蒙古自治区城镇绿化管理办法

内蒙古自治区政府令

第210号

《内蒙古自治区城镇绿化管理办法》已经2015年3月17日自治区人民政府第42次常务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

自治区主席 巴特尔

2015年3月27日

第一章 总 则

第一条 为了改善城镇生态环境和景观环境，促进城镇绿化事业的发展，根据国务院《城市绿化条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区城镇规划区内城镇绿化的规划、建设、保护和管理，适用本办法。

第三条 城镇绿化应当坚持生态优先、因地制宜、政府主导、社会参与的原则。

第四条 旗县级以上人民政府应当将城镇绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，城镇绿化建设、养护经费列入本级财政预算。

第五条 自治区人民政府住房和城乡建设主管部门负责自治区城镇规划区内的城镇绿化管理工作。

盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府城镇绿化主管部门负责本行政区域城镇规划区内的城镇绿化管理工作。

发展和改革、财政、林业、国土资源、水利、交通运输等部门应当在各自职责范围内，做好城镇绿化工作。

第六条 城镇绿化应当加强科学研究，保护植物多样性，开发应用当地植物资源，选育适应本地区自然环境的植物品种，推广生物防治病虫害技术和微喷、滴灌、渗灌、再生水利用、雨水收集利用等节水技术，探索并推广集雨型绿地建设。

第七条 自治区鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、植树纪念等形式，参与绿化建设和养护工作；鼓励城镇居民在其私人庭院内种植花草树木，绿化环境。

捐资、认养的单位和个人可以享受绿地、树木一定期限的冠名权。

第八条 城镇中的单位和有劳动能力的公民，应当按照国家有关规定履行植树义务。任何单位和个人都应当爱护城镇绿化成果，有权对破坏行为进行制止、投诉和举报。

第二章 规划和建设

第九条 设区的市、旗县级人民政府城乡规划主管部门应当会同同级城镇绿化主管部门编制本行政区域绿地系统规划，经本级人民政府批准后，向社会公布实施，并报上一级城乡规划主管部门和城镇绿化主管部门备案。

绿地系统规划的具体编制应当委托具有相应资质的单位。规划编制机关应当在报批前，将绿地系统规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

第十条 旗县级以上人民政府城乡规划主管部门应当会同同级城镇绿化主管部门根据控制性详细规划和绿地系统规划，确定各类绿地范围的控制线（以下简称绿线），并向社会公布。

绿地系统规划确定的绿地和已建成的绿地，应当按照国家有关规定实行绿线管理制度。

第十一条 任何单位和个人不得擅自改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途。确需改变的，应当按照原审批程序报批。

调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线而减少规划绿地面积的，应当予以补足。

第十二条 各类建设项目的绿地率，应当达到下列标准：

（一）新建居住区的绿地率不得低于百分之三十五；

（二）新建学校、医院、疗休养院所、公共文化设施、机关等公共设施的绿地率不得低于百分之三十五；

（三）新建工业园区的绿地率不得低于百分之三十五，工业园区内各项目的具体绿地比例，由工业园区管理机构确定；工业园区外新建工业项目以及交通枢纽、仓储等项目的绿地率不得低于百分之二十；新建产生有毒有害气体项目的绿地率不得低于百分之三十，并应当建设宽度不少于五十米的防护林带；

（四）新建城市道路红线宽度五十米以上的，绿地率不得低于百分之二十五；道路红线宽度四十米以上不足五十米的，绿地率不得低于百分之二十；道路红线宽度不足四十米的，绿地率不得低于百分之十五；

（五）城镇内河、湖等水体周围以及铁路、公路两侧应当按照规划和技术规范进行绿化，并符合河道防洪、铁路、公路安全运输等要求；

（六）其他建设项目的绿地率，由盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府有关部门按照国家和自治区有关规定制定。

旧城改造区建设项目的绿地率达不到上述标准的，可以比照前款规定的绿地率标准降低百分之五。

第十三条 城市和镇人民政府应当根据城镇绿化建设的需要，合理确定生产绿地。生产绿地的用地面积不低于城镇建成区面积的百分之二。

第十四条 城镇行道树应当选用遮阴效果良好，抗风性、抗病性、抗旱性强且适宜本地的树种。

第十五条 公园周边应当划定一定范围的景观控制区。景观控制区内禁止建设超过城市和镇人民政府规定高度的建筑物、构筑物。

公园绿地周边新建建设项目，应当与绿地的景观相协调，并不得影响植物的正常生长。

第十六条 建设工程项目的附属绿化工程，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第十七条 城镇各类建设项目附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城镇绿化主管部门参加审查。

建设单位应当按照批准的建设项目附属绿化工程的设计方案进行施工。设计方案确需变更时，应当经原批准机关批准。

第十八条 城镇绿化工程的勘察、设计、施工和监理，应当委托具有相应资质等级的单位承担，并严格执行国家和自治区相关技术规范和标准。

第十九条 建设工程项目附属绿化工程应当纳入建设工程竣工验收范围。组织建设项目竣工验收的单位，应当书面告知城镇绿化主管部门参加验收。经验收合格后，方可交付使用。

第二十条 城镇绿化工程建设应当兼顾管线安全使用和树木正常生长，与各种管线以及其他城镇设施保持规定的安全间距。

第二十一条 自治区鼓励、推广和发展立体绿化，开展阳台、屋顶、高架路、立交桥等建筑物的立体绿化和建筑物立面的垂直绿化，但是不得侵害他人合法权益或者影响建筑物安全。

垂直绿化、屋顶绿化面积可以按照比例折算为建设项目的附属绿地面积。

第三章 保护和管理

第二十二条 城镇绿地的保护和管理，按照下列规定分工负责：

（一）城镇人民政府投资建设的城镇各类绿地，由城市和镇人民政府负责；

（二）单位附属绿地和单位自建的防护绿地由该单位负责；

（三）居住区内依法属于业主所有的绿地，由业主或者业主委托的物业服务企业负责；

（四）铁路、公路、河道管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门负责；

（五）生产绿地，由其经营单位负责；

（六）建设工程范围内保留的绿地，在建设期间由建设单位负责。

前款规定以外的城镇绿地，由盟行政公署、设区的市人民政府，旗县级人民政府依法确定保护和管理单位。

负有绿地保护和管理义务的单位和个人，可以委托专业养护单位进行绿地养护。绿地养护应当符合城镇绿化养护技术规范和标准。

第二十三条 任何单位和个人不得擅自占用城镇绿地。因城镇基础设施建设、维护或者其他特殊需要临时占用城镇绿地的，应当经城镇绿化主管部门同意，并依法办理临时用地手续。

临时占用城镇绿地需要迁移树木的，使用单位应当在申请临时占用城镇绿地时一并提出。

临时占用城镇绿地期限一般不超过一年，因特殊原因确需继续临时占用城镇绿地的，应当提前一个月办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，占用单位应当及时清场、归还；临时占用城镇绿地造成相关设施损坏的，占用单位应当承担赔偿责任。

第二十四条 开发利用城镇绿地地下空间的，应当符合国家有关建设规范，地下设施上缘应当留有符合植物生长要求的覆土层，不得影响树木正常生长和绿地的使用功能。

第二十五条 城镇公园绿地内开设商业服务摊点，应当依法办理审批手续，并在公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，遵守公园绿地管理的有关规定。

第二十六条 因城镇工程建设、公共设施运行安全需要或者严重影响居住采光、居住安全等确需移植树木的，应当在移植前书面告知城镇绿化主管部门，并在专业人员现场指导下进行。移植树木的原因和株数应当在移植现场公示，接受公众监督。移植树木未成活的，应当补植相应的树木。

第二十七条 任何单位和个人不得擅自砍伐城镇树木。

有下列情形之一的，经城镇绿化主管部门批准后可以砍伐：

（一）经鉴定已经死亡的；

（二）危及人身安全的；

（三）严重影响居住采光、居住安全的；

（四）对公共设施运行安全构成威胁的；

（五）发生检疫性病虫害，可能危及其他植物的；

（六）因树木生长抚育需要的；

（七）建设工程用地范围内无法保留的。

一处一次砍伐少于五十株的，由旗县级人民政府城镇绿化主管部门批准；一处一次砍伐五十株以上少于一百株的，由盟行政公署、设区的市人民政府城镇绿化主管部门批准，报自治区人民政府住房和城乡建设主管部门备案；一处一次砍伐一百株以上的，由自治区人民政府住房和城乡建设主管部门批准。

第二十八条 新建、改建、扩建城镇管线、交通设施等公共设施应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同城镇绿化主管部门确定保护措施。

第二十九条 城镇绿地保护和管理单位或者个人应当按照城镇绿化养护技术规范和标准，对树木进行定期修剪。

因树木生长影响管线、交通设施安全的，管线或者交通设施管理单位应当向城镇绿化主管部门提出申请，由城镇绿化主管部门按照兼顾管线、交通设施安全使用和树木正常生长的原则，及时组织修剪。

树木生长影响居民采光、通风和居住安全，城镇居民提出修剪请求的，养护单位应当按照有关规定及时组织修剪。

因自然灾害、突发事件导致树木影响架空线安全的，架空线权属单位可以先行修剪树木或者采取其他处理措施，同时向城镇绿化主管部门报告。

第三十条 旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门应当对古树名木以及古树后续资源，依照有关规定实行统一管理、分级保护。

城镇绿化主管部门应当对古树名木以及古树后续资源进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志，划定保护范围，确定养护技术规范，加强管理。

单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护。

第三十一条 在城镇绿地范围内，禁止下列行为：

（一）在树木上刻划、涂污，悬挂物品或者张贴广告；

（二）停放车辆；

（三）倾倒垃圾、污水、有害物质，堆放杂物，焚烧物品；

（四）种植蔬菜，采花草，放养家畜家禽；

（五）采石，挖沙，取土；

（六）搭建建筑物、构筑物；

（七）损毁绿化设施；

（八）法律、法规、规章规定其他破坏城镇绿化的行为。

第三十二条 旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门应当建立植物疫情监测预报网络，编制绿化防灾应急预案，健全有害生物预警预防控制体系，加强绿化植物的检疫和有害生物防治。第三十三条 旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门应当组织开展城镇绿地普查，建立城镇绿地数字化管理系统，对城镇绿地实行动态管理。

第四章 法律责任

第三十四条 违反本办法规定的行为，国务院《城市绿化条例》等国家有关法律、法规已经作出行政处罚的，从其规定。

第三十五条 违反本办法第二十七条规定，擅自砍伐城镇树木的，由旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门责令停止违法行为，并处以所砍伐树木价值一倍以上三倍以下罚款，但是最高不得超过3万元；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第三十一条第一、二项规定，处以200元以上500元以下罚款；

（二）违反本办法第三十一条第三、四项规定，处以500元以上1000元以下罚款；

（三）违反本办法第三十一条第五、六、七项规定，处以1000元罚款；其中涉及违法经营，有违法所得的，处以违法所得三倍的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十七条 旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门和其他有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定组织编制、调整绿地系统规划的；

（二）擅自变更绿线，改变绿地性质、用途的；

（三）违反规定办理临时占用城镇绿地、砍伐城镇树木审批手续的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第五章 附 则

第三十八条 本办法所称绿地，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地。

公园绿地，是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园及街头绿地、小游园等。生产绿地，是指为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地。

防护绿地，是指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林等。

附属绿地，是指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括单位用地、居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。

其他绿地，是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。

第三十九条 本办法自2015年5月1日起施行。

第四篇：城镇绿化工作会议发言

同志们：

今天，我们在此隆重举行全场绿化工作会议。首先，我代表场党委向受到表彰的先进单位表示祝贺，希望你们在今后的工作中再接再厉，再创佳绩，为促进我场绿化事业的发展做出更大的贡献。

刚才，先进单位代表做了经验汇报，代表场绿化办对去年的工作做了总结，拓展了思路，开阔了视野，达到了互相交流、共同提高的目的。希望各单位认真吸取成功经验和做法，进一步提高绿化建设和管理水平，力争使我场绿化工作再上新台阶。

同志们，绿化工作是功在当今、利在后世的大事，我国把搞好绿化工作做为一项实现可持续发展的战略举措，列入“十五”发展规划。同时，绿化工作也具有十分重要的现实意义，在提高广大群众生活质量、树立企业良好形象、带动我地区经济发展等各方面都发挥着重要的作用。因此，历届领导对绿化工作都给予了高度重视，成立了专门的领导机构和绿化队伍，并在经济形势比较严峻的情况下，每年都投入大量资金用于绿化建设。目前，场部绿化面积已经达28万平方米，并已建成公园、公园及道、路、道绿化带。另外，楼、楼、小区等小区绿化以及场部办公楼等庭院绿化均取得了一定成果，初步形成了“三季有花、四季常青”的绿色生态环境。在场部片的带动下，各单位根据本单位的特点，因地制宜，科学规划，均取得了长足发展，保证了我场整体绿化水平的提高。目前，已有10余个单位分获省、市两级绿化先进荣誉称号。应该说，我们取得的成绩是非常可喜的。借此机会，我对下一步绿化工作提出以下几点要求：

一、各级领导要充分认识绿化工作的重要意义。不断增强搞好绿化工作的责任感和紧迫感。要按照“宽思路、远眼光、大手笔、建精品”的总体要求，想方设法保证绿化投入，不断完善管理制度，进一步提高绿化建设和管理水平。

二、因地制宜，科学规划。一是场部要按照《关于绿化、环境治理及场区建设布局整体规划》的要求，在巩固原有绿化成果的基础上，积极推进“一环、三带、五点”工程。要把绿化建设与景观建设结合起来，注重平面绿化与立体绿化紧密结合，生态功能与美化功能相互补充，不断提高绿化档次，增强美化效果。二是各单位要按照市绿化办提出的“见缝插绿、破硬还绿、拓荒造绿、拆墙透绿”的工作思路，以场部绿化为重点，积极向工区、工段延伸，最大限度地提高绿化面积

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三、加强管理，巩固成果。一是从我地区实际出发，认真做好土壤改良和品种选育工作，提高绿化植物成活率。二是加强对病虫害防治工作，坚持早发现，早用药，全方位出击，不留死角，把损失降到最低限度。三是采取多种形式对绿化工作进行广泛宣传，增强全民的爱绿、护绿意识。城管和保卫部门要加大执法力度，对破坏绿化成果的行为给予严厉打击，依法查处。

四、认真做好迎查准备工作。省市有关部门即将对我场绿化情况进行检查，从我们这次联查情况看，存在的问题还很多。对此，各单位领导要给予高度重视。会后，要对照有关标准，认真查找存在的问题和不足，该重建的重建、该改造和改造、该更新的更新，力争在省市有关部门检查之前，做好各项整改准备工作，确保顺利通过检查。

同志们，绿化工作任重而道远，希望大家在今后的工作中扬长避短，再接再厉，为把我场建设成为生态园林式的现代化文明单位做出更大的贡献！

第五篇：xx镇城镇绿化工作汇报

冶源镇城镇绿化工作汇报

今年以来，冶源镇在城镇规划和建设中，坚持把城镇绿化工作摆在突出的位置，以创建生态园林城镇为目标，坚持街、园、区一起抓，城乡同步推进，初步形成了以镇区海浮山公园为景区，以防护林为屏障，以街道绿化为骨架的城镇绿化格局。截至目前，冶源镇建成区绿化覆盖率达41.6%，人均公共绿地面积15.7米，主要街道绿化普及率达100%。下面，将我镇城镇绿化工作情况作简要汇报。

一、开拓进取，扎实工作，加快城镇绿化建设步伐随着城镇化步伐的加快，镇党委政府坚持统筹人与自然和谐展，把加快城镇绿化作为改善生态环境、美化人居环境、优化投资环境的重点工作强力推进，努力为广大群众打造一个天蓝、地绿、水清、人和的绿色生态家园。

(一)抓领导、抓规划，夯实绿化工作基础

城镇绿化是提高城镇品位、改善人居环境的重要措施。为促进经济、社会和环境的协调发展，我镇高度重视城镇绿化工作，成立了城镇绿化工作领导小组，研究解决城镇绿化工作中的各种问题。规划是发展的蓝图。经过多年的实践和探索，我镇把建设定位在“生态园林城镇”上，坚持以人为本和高起点规划、高标准建设的原则，聘请专家制定了《冶源镇城镇绿化系统规划》。

(二)抓重点，抓关键，全面提高城镇绿化水平

我镇城镇绿化坚持以植树造林为主，乔、灌、草相结合，采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等一系列有效措施，各类绿 1

地大幅增加，城镇绿化步伐明显加快。一是实施“万株雪松进冶源”工程，在冶源路、巨洋路城镇主干道两侧栽植6-7米雪松。共栽植7560株，成活率达100%。二是认真抓好道路绿化工作。在全面考虑行道树主要功能的前提下，力求树种多样化，既注重其遮荫和吸尘的作用，又考虑其景观作用，努力做到一街一景。今年以来，共投入绿化资金2400万元，在主要街道冶源路、米山路、竹泉路、巨洋路、海浮山路建绿地、种花草40多万平方米，栽植白日红、木槿、樱花等花灌木及绿篱等各种景观树17万余株。行道树主要选择法桐、银杏、旱柳、白蜡等树种，使每一条街道在不同的季节都呈现出独特的景观。三是全力建设广场、公园等休闲场所。为改善投资环境和人居环境，我镇在改造原有海浮山景区、老龙湾景区的基础上于今年投资150万元改建7500万平方米的海浮山公园，其中绿化面积5500万平方米； 投资22万元建设了1800平方米的三角公园，投资62元建设了北店桥人工湖，其中绿化面积 3100平方米。广场公园的建设不但提升了冶源镇的城镇绿化品位，更为广大居民群众提供了文化、娱乐、休闲和体育锻炼场所，小城镇的现代文明气息明显增强。

(三)抓管理，抓宣传，切实维护绿化建设成果

在绿化工作中，我镇坚持建设与管理并重，采取有效措施，加强绿化管理工作。一是建章立制。根据实际，我镇制订了《冶源镇城镇绿化管理办法》,使城镇绿化工作走上了科学化、规范化、制度化的轨道。并广泛进行宣传，广大居民爱绿、护绿的责任意识明显增强。二是实行责任制。栽树容易成活难。为提高绿化质量，我镇采取专业植

树和后期管理任务相统一的办法，由成包方全面负责植树绿化的养护管理工作。定期督促浇水养护管理，有效地提高了苗木的成活率。三是细化绿化方案。按照总体规划设计，本着因地制宜的原则，聘请园林设计人员对各路段进行了详细规划，努力打造“三季有花、四季常青”的绿化效果。四是严格工程招投标。在规划设计的基础上，本着公正、公平、公开的原则，实施工程招投标，确保建设质量。五是严把工程质量。严把苗木关、栽植关、管理关,严格标准,统一规划、统一苗木、统一栽植,确保栽一棵活一棵,植一片成一片。六是加强管护。按照建管分开的原则，沿街绿化、美化、净化工作实行门前“三包”，由各机关单位和个体工商户负责。镇生态办、派出所、城管等有关部门协调配合，齐抓共管，对破坏树木花草的不文明行为严厉惩处，同时全面开展城镇绿化宣传活动，增强了全社会义务植树和爱绿护绿的责任意识。

二、全民动员，绿化环境，促进经济社会协调发展

通过共同努力，我镇的城镇面貌发生了深刻的变化，城镇变绿了、变美了，城镇空气质量明显提高。人居环境明显改善。城镇绿化对经济和社会发展的作用日益显现出来。巷路绿意簇拥，鲜花环抱，文化、体育、娱乐等设施不断完善，城镇综合服务功能进一步增强，广大居民的生活条件明显改善。通过社会各界的共同努力如今的冶源镇变成了一座鸟语花香、绿树成荫的新兴城镇.