东小基层学校工会规范化建设的调查

第一篇：东小基层学校工会规范化建设的调查

基层学校工会规范化建设的调研

——龙驹寨镇教育工会现状 问题 建议

近年来，龙驹寨镇教育工会高举邓小平建设中国特色社会主义理论的伟大旗帜，践行“三个代表”的重要思想，加强自身管理体系的建设，充分发挥工会的职能作用，做好学校与职工的桥梁纽带，密切配合学校工作，积极维护职工利益，为龙驹教育发展发挥了重要的促进作用

一、龙驹寨镇教育工会的现状

龙驹寨镇教育工会是丹凤县教育系统最大的镇级教育工会组织。现有会员267人，分布在全镇27所基层村办小学。工会、教代会机构健全，工作制度，政校务公开，财务、活动、干部培训等制度完善，“职工之家”建设落实。

1、维护权益 求真务实

一是进一步强化服务理念。工会始终把保持与教工密切联系作为工会工作的生命线。胡锦涛总书记说“群众利益无小事”，龙驹教育工会一班人在想问题、办事情、作决策时，心里装着教工，一心为着教工，时刻把教工冷暖挂在心上，做到了“情为民所牵，心为民所系，利为民所谋”，工会把教工的事做为头等大事。像谁家里有事、有困难，工会千方百计去做好。解决了教工的后顾之忧。

二是规范工会服务流程。龙驹寨镇教育工会严格执行《龙驹寨镇教育工会服务工作手册》，按照工作范围、职责、办理流程、联系电话等进行规范化运作，教工反映问题事事有着落，工会处理问题件件有结果。三是代表教工维护其利益。工会把学校工作的重点、教工关心的热点，形成工会工作的结合点，扮好学校与教工桥梁这一角色，真正做到了从源头上参与、政治上保证、制度上落实、权益上维护，充分发挥了工会的职能作用。

2、民主管理 创新工作。

一是在教代会代表选举上，要求代表要政治素质强、群众威信高、敢于讲真话。

二是教代会议题与表决方式上做到了民主，准确反映了群众心声。三是落实校务、政务公开上规范化、标准化、经常化。内容上讲求真实性，形式上力求多样性，政务、校务公开逐步深入，使教职工了解校情，成为真正的主人。

3、自身建设 力求规范。

一是加强工会队伍建设，塑造工会干部新形象。工会干部在政治上、思想上、行动上始终和党保持一致，牢记教职工是学校的主人。通过学习，提高干部的工作能力，提倡诚信服务。

二是加强工会干部业务能力的培训。要求工会干部掌握有关的法律、法规和政策。精通业务，吃透工会工作基本理论和相关知识，履行工会的基本职能，善于将工会工作和单位的中心工作结合起来。保证工会工作的正确与规范。

三是工会注重提高干部的法律意识，用法律来维护教职工的合法利益。

二、工会工作存在的问题 工会规范化建设是激发工会组织活力，保证工会作用充分发挥的重要手段，加强规范化建设，增强工会组织凝聚力和吸引力，充分发挥工会作用，任重道远。然而在调研中，我们发现基层工会组织还存在一定的问题。

1、基层工会虽然组织机构健全，但难以开展工作。农村基层工会大多数目前仍然是一主席、二委员，而这些干部均为兼职，且不在一个单位上班，这就造成工会许多工作难以开展，可以说是工会建起来了，但转不起来。

2、工会的群众基础薄弱。理论上教职工均为工会会员，但实际上他们对工会机构、职能了解甚少，甚至有些会员至今对工会职能一无所知，不知道教代会是干什么，也就是说工会失去了群众基础，形同虚设。

3、工会的制度建设滞后。工会工作也要解放思想，与时俱进。工会制度、教代会制度等要与学校实际结合，要有可操作性。

4、维权机制不完善。基层工会对教职工的合法权难以维权。例如占用教职工节假日补助问题、福利问题、评职晋级等，工会起不到维权作用。

5、基层工会无经费，工作运转困难。一切工作均受到牵制。

6、基层职代会难履行监督职能。虽然《工会法》规定职代会有监督职能，但实际工作中却事与愿为。

7、教代会不能很好的参与学校民主管理，参与学校决策。

8、基层工会组织在教职工中的吸引力和凝聚力不强，没有活力，失去了工会组织在教职工心目中的地位和形象。

三、基层学校工会规范化建设的几点建议

努力做好基层学校工会的组织建设，是一项长期的战略任务，为此提出几点建议：

1、抓好规范建会。工会委员会及委员要按法定程序民主产生，教职工入会也要履行申请、审批、发放会员证等规范程序。

2、基层学校工会（乡镇教育工会）要有固定办公地点和独立的工作体系，确保工会工作的正常开展。

3、基层学校工会（乡镇教育工会）要有独立的办公经费，有了经费，就没了牵制，少了阻碍，工会工作才能得到保证。

4、要大力宣传《工会法》、《工会工作条例》、《劳动法》、《劳动合同法》等，使广大教职工明白自己的权益与义务，扩大工会在群众中的影响。

5、基层学校工会（乡镇教育工会）要在“六有”（有班子、有队伍、有制度、有活动、有作为、有经费）上下功夫，促进工会职能的发挥。

6、基层学校工会要建立调解机制。一是来调解带动争议问题；二是调解教工之间的纠纷；三是调解学校与周边、教师与学生、教师与学生家长之间的矛盾纠纷，保证学校工作的稳定、和谐。

7、基层学校工会要真正把工会建成职工之家。要关注青年教师的成长，关心老教师的身体，关心教职工的困难，使他们全身心的投入到工作学习中去，增强工会的凝聚力和吸引力。

总之，通过对学校工会规范化建设调研，是我们明白了目前龙驹寨镇教育工会的现状，认识到存在的问题。我们真诚的寄希望于上级工会 组织，协助解决我们遇到的困难，帮助我们基层工会进行规范化建设，使我们基层工会工作进入新时代的轨道。

第二篇：基层工会规范化建设(制度)

入会条件和手续及工会会员的权利与义务

职工入会条件

按照《中华人民共和国工会法》第二条规定，职工入会需具备的条件是：以工资收入为主要生活来源。工会是共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，这一性质决定了只有属于工人阶级的成员才能加入工会，而以工资收入为主要生活来源是衡量工人阶级成员的根本标志。因此，以工资收入为主要生活来源就是职工入会所需的条件。

职工入会手续

根据《中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定》，职工入会由本人口头或书面提出申请，填写《工会会员登记表》，经基层工会审核批准，即为中华全国总工会会员，发给《中华全国总工会会员证》，享受会员权利，履行会员义务。

工会会员享有以下权利：

（一）选举权、被选举权和表决权。

（二）批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。

（三）对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

（四）在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

（五）享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业等的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

（六）在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。工会会员履行如下义务：

（一）学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

（二）积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

（三）遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

（四）正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。

（五）维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

（六）遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

基层工会的基本任务

（一）执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

（二）代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

（三）参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。

（四）组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。

（五）对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。办好工会文化、教育、体育事业。

（六）监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。依法参与劳动安全卫生事故的调查处理。

（七）维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。

（八）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的发展、接收、教育工作。

（九）收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。

工会委员会委员的职责

（一）工会主席的职责

⑴贯彻党的基本路线，维护职工合法权益，共谋单位健康发展；⑵结合单位的实际，组织制订工会工作计划，并负责组织实施；⑶负责召集工会委员会会议，主持工会的日常工作；⑷坚持依法办事，为职工说话办事，维护职工合法权益；⑸履行单位工会社会团体法人资格的权利，维护工会的合法权益。

（二）组织委员的职责

⑴负责提出工会组织建设工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵发展新会员，办理会员转移组织手续，管理工会组织和会员档案；⑶组织召开会员或会员代表大会的会务工作；⑷组织评选和表彰先进工会小组和工会积极分子活动，做好会员思想政治工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（三）文体宣传委员的职责

⑴负责提出工会宣传工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵组织职工业余政治、文化、科学技术学习，提高职工素质；⑶组织职工开展有益于身心健康的文娱、体育活动；⑷负责宣传阵地的建设，做好先进典型和先进事迹的宣传报道工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（四）生产委员的职责

⑴负责提出工会开展群众性生产活动计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵动员员工以国家主人翁态度对待劳动、遵守纪律、努力完成生产任务和工作任务；⑶组织员工开展群众性技术创新活动、劳动竞赛活动，做好评选先进生产典型的表彰和经验推广工作；⑷负责参与安全生产事故的调查处理工作；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（五）生活委员的职责

⑴负责提出工会有关职工生活工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵关心职工生活，收集和反映职工有关意见和要求；⑶负责协助行政方面办好职工集体福利事业，做好有关工资、劳动保险等方面的工作；⑷负责慰问伤病员工，组织开展群众性职工互助互济活动，帮助解决职工特殊困难，建立员工特殊困难户档案；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（六）女职工委员的职责 ⑴负责提出工会女职工工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵负责女职工的“五期”（月经期、怀孕期、产育期、哺乳期、更年期）保护，维护女职工特殊权益；⑶负责接受和管理女职工的投诉，调处女职工劳动纠纷和家庭纠纷，帮助女职工解决婚姻和育儿等实际困难；⑷完成工会委员会或主席交办的其他工作。

（七）财务委员的职责

⑴负责提出工会财务工作计划，交委员会讨论后负责组织实施；⑵负责督促行政依照国家有关法律法规的规定，拨交工会经费；⑶负责收取工会小组上缴的会费；⑷组织编制工会经费预算、决算，按要求做好财务报表，管理好工会财产；⑸完成工会委员会或主席交办的其他工作。

工会的作用和主要社会职能

一、工会的作用

1、工会的“桥梁纽带”作用

在社会层面，工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是一方面通过源头参与把职工的意愿和要求反映上来；另一方面，通过教育和宣传等手段，把党的方针政策及政府的主张及时向职工群众传达和沟通。在企业层面，工会组织发挥“桥梁纽带”作用就是沟通的方式双向传递信息，一方面使企业管理层能够了解广大职工群众的愿望、意见和要求，增加决策的透明度和准确度；另一方面使职工群众了解企业的发展状况，提高职工群众参与企业管理的积极性、主动性和工作热情。

2、工会的协调作用

发挥工会在协调劳动关系中的作用，解决各种矛盾，有助于企业的发展和社会的稳定。工会发挥协调作用，就是以职工代表者的身份，协调劳动关系，解决劳动过程中出现的矛盾和问题，维护劳动者的利益，保护劳动者的积极性。工会在参与协调劳动关系和处理劳动争议过程中，应正视矛盾，广泛听取职工的意见，支持职工的合理要求，对于一些条件暂时不具备且难以实现的要求，应及时向职工说明情况使之放弃过高或不合理的要求，从而把工会代表职工和教育职工两方面的作用结合起来，二、工会的主要社会职能

工会主要有四大社会职能：维护职能、建设职能、参与职能、教育职能，同时维护又是中国工会的基本职责。维护职能就是维护职工的合法利益和民主权利；建设职能就是动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；参与职能就是代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职能就是教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。这四大职能就是工会的整个业务工作内容。

东莞市基层工会建设“职工之家”标准

一、组织建设（30分）

1、工会委员会班子健全，有专职或兼职工会干部。并设有工会经费审查、女工、劳动争议调解、劳动保护和劳动法律监督等委员。（10分）

2、工会有牌子、印章、有办公场所。（9分）

3、职工入会率95%以上。（8分）

4、依法领取广东省工会社团法人资格证。（3分）

二、制度完善（20分）

1、建立会员代表大会或会员大会制度。（6分）

2、有工作计划、有工作总结。健全工会组织的档案管理制度，各类工会档案、资料（如总结、计划、会员名册、成立工会组织呈批表、会议（活动）记录、统计资料等等）完整齐全，装订成册，（5分）

3、建立工会经费帐户，加强工会财务管理，收好、管好、用好工会经费，并按规定上缴工会经费。（6分）

4、健全工会经费审查制度，依法履行审查、监督职责。（3分）

三、维权到位（30分）

1、工会代表职工与企业签订集体合同，并指导职工与企业签订劳动合同。（8分）

2、参与涉及职工工资、生活福利、社会保障等会议和决策。积极协助行政创造条件，不断改善职工福利，帮助解决职工生活困难。积极开展职工互助补充保险工作。（6分）

3、依法监督企业行政执行《劳动法》、《工会法》等有关法律法规。积极开展劳动保护，参与调处劳动纠纷和事故的处理。（6分）

4、建立职工民主管理制度，实行厂务（政务）公开，认真听取职工的意见、要求和建议，了解、掌握职工的思想状况，重要问题及时向有关方面反映并提出解决问题的建议（5分）

5、维护职工合法权益和民主权利，维护女职工特殊权益，协助行政为职工创造良好的工作环境和生活环境。（5分）

四、活动正常（20分）

1、配合党政做好职工政治思想和培训、教育工作。组织职工学政治、学文化、学业务，教育职工做好本职工作。（6分）

2、有活动阵地（如图书室、影视室等文体活动场所等）。有宣传舆论阵地（如厂务公开栏、读报栏、板报、墙报等）。（5分）

3、结合实际，配合企业开展“两满意”活动、经济技术创新活动；组织开展形式多样、为职工所喜闻乐见的文娱体育活动，活跃职工文化生活，增强职工身心健康。（9分）

第三篇：基层工会规范化建设通知Microsoft Word 文档

保 康 县 总 工 会

关于加强基层工会工作规范化建设的

通

知

县直局（委、办）工会、各企事业单位工会：

为了切实加强我县基层工会工作规范化建设，进一步激发基层工会活动力，全面提升基层工会工作整体水平，充分发挥工会组织作用，维护广大职工合法权益，县总工会决定在全县工会范围内进行规范化建设工作，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想和工作目标

基层工会工作规范化建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以工会工作规范化建设促进工会工作健康发展。从2012年起，开展基层工会工作规范化建设活动，以巩固建会成果，进一步发挥工会组织在推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众等方面的积极作用。

二、基层工会工作规范化建设标准

（一）、企事业工会组织成立程序及要求

1、会议筹备阶段主要工作。（1）、建立工会筹备小组，由 3 至 5 人组成;或者指定专人负责筹备工作。（2）、以筹建小组的名义向上一级工会呈报建立工会组织的请示，并报

告工会筹备组成员情况。（3）、筹备组在筹建工作中，要根据企业的特点和实际，广泛深入地向职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利和义务，宣传组建工会的目的、意义，使职工了解企业工会是职工利益的代表，组建工会是职工的法定权利。（4）、筹备组可以代替行使工会委员会的职责，按照《中国工会章程》按照的有关规定，发展会员(会员要填写《入会申请书》、《会员登记表》)。（5）、做好工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会候选人的提名、推荐工作。工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会候选人可由会员或会员代表提名，也可由上级工会组织和企业协商推荐。推荐时应向选举人或选举单位介绍候选人的情况。（6）、做好候选人的酝酿工作.将被推荐的委员会候选人名单及候选人基本情况材料发到选举人或选举单位，进行充分酝酿，反复讨论，然后将候选人名单提交会员大会或会员代表大会进行选举(大会具体程序见后)。（7）、召开会员大会或会员代表大会选举工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会。选举采用无记名投票方式，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单，然后进行正式选举。任何组织和个人，不得以任何方式指定某一个人为代表和委员;也不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

2、正式会议阶段主要工作程序。（1）清点到位代表人数；（2）由主持人宣布会议开幕；（3）全体起立唱国歌；（4）宣读上级工会同意组建工会的批文；（5）上级工会领导致辞；（6）通过工会委员会章程；（7）大会选举：①通过选举办法（草案）；②介绍工会委员会、经审委员会、女职工委员会候选人情况；③选举通过监票人、计票人、唱票人名单；④工作人员再次清点参加会议的正式代表人数，并向主持人报告，由主持人向大会报告应到会人数，实到会人数和缺席人数；⑤由工作人员分发选票（先分发工会委员会委员选票和经费审查委员会选票，再向到会女会员代表发女职工委员会选票）；⑥填写选票，依次投票（工作人员先投，主席台人员再投，最后会员代表投票）；⑦投票结束，工作人员当众开启票箱，并向主持人报告回收的选票，然后进行计票；⑧宣布计票结果。⑨分别召开工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会第一次全体会议，选举主席和主任；⑩宣布选举结果；（8）、新当选工会主席或委员代表发言；（9）、通过大会决议；（10）、领导讲话；（11）、大会全体起立，奏国际歌；（12）、宣布大会结束，散会。

3、会议结束后相关工作要求。（1）、将选举结果以书面形式向县总工会报告（报告格式有范本），上级工会接到报告后给予批复；（2）、将选举结果进行公布；（3）、办理会员证和工会社团法人证书；（4）、向上级工会和公安局申请雕

刻印章；（5）、向上级工会办理银行开户手续。（6）、会议文件存档。

4、会员人数25人以上的基层法人单位，应当单独建立基层工会委员会，会员不足25人的基层法人单位可联合建立基层工会委员会。区域性、行业性基层工会联合会按照联合制、代表制建立，其下属基层工会的主席或副主席应作为工会联合会委员。不具备独立建会的基层单位，可申请加入所在地联合基层工会委员会，由县总工会予以批复。

（二）企事业单位工会换届选举程序及要求

1、各企事业单位工一般任期为5年，各企业事业单位要根据各自工会组织成立时间，做好换届选举工作。

2、换届选举前的准备。（1）、工会委员会与上级或同级党组织协商，对换届选举工作做出安排。（2）、提出两委会组成意见，制定两委会候选人名额分配方案。（3）、根据方案，提出两委会候选人初步名单。（4）、工会委员会、经费审查委员会准备本届工作报告。（5）、向上级工会组织提出换届申请。（6）、向上级工会组织提出经费审计申请。（7）、做好会前的各项准备工作。

3、换届选举的会议程序参照工会组织成立的选举程序。召开职工代表（会员）大会，在选举前应审议并通过《本届工会委员会工作报告》、上一《行政工作报告》和《财务收支情况报告》；

5、会议结束后向上级工会报告选举结果。主要内容：

（1）、选举时间；（2）、参加人员范围；（3）、选举结果及当选人的得票数（报告格式有范本）。县总工会对选举结果进行审批，并下发批复。

6、企事业单位每年定期召开职工代表（会员）大会，大会的内容主要是审议上一《工会工作报告》、《行政工作报告》，《财务收支情况报告》，讨论制定本《工会工作计划》，修改《工会工作章程》等相关事宜。

（三）、做好工会组织基础资料收集归档

1、基层工会委员会、经费审查委员会和建立了女职工委员会的成立及换届改选资料、上级工会批文齐全。

2、职工入会申请书、会员登记表（已建立的工会组织和新建立的工会组织2012必须对所属会员进行一次全面详细的登记，填写规范的会员登记表）和会员证齐全。

3、基层工会组织结构及领导班子信息资料齐全。

4、基层工会各次会员（代表）大会资料及工会委员会、经费审查委员会各次会议记录齐全。

5、开展各项活动及日常工作的资料完备。

（四）、工会工作规范

1、企事业单位工会要建立厂务公开制度，不断加强“职工之家”、“职工书屋”建设，开展会员评选创家建家活动。

2、认真抓好职工的双爱双评、劳动技能竞赛大比武、经济技术创新及“工人先锋号”创建活动。扎实开展“创建学习型组织、争做知识型职工”主题活动。大力开展职工文体活动并收集整理和上报活动中形成的有价值的材料。

3、建立管理的有效机制，发挥工会在企业管理中的作用。工会依法参加（列席）企业经营者、董事会或者股东大会研究决定有关涉及职工切身利益问题的会议。

4、建立及签订集体协商和集体合同（1+3合同），建立劳动争议调解、劳动保护监督检查、劳动法律监督组织等并发挥作用。

5、依法收缴工会经费，并按工会财务制度规定管好、用好工会经费。

（五）机关单位工会规范化建设要求

1、工会组织健全，选好配齐工会领导班子。在建立工会的同时按要求建立经经费审查委员会及女职工委员会。

2、建立单位劳动争议调解组织，形成协调劳动关系的有效机制。

3、充分发挥工会组织作用。积极反映职工对单位管理、发展的意见、建议和要求。组织职工围绕单位的改革发展目标，开展劳动竞赛、技术创新、岗位练兵、技术比武和提合理化建议等活动。

5、关心职工生活，为职工办好事实事。倾听职工呼声，反映职工要求，实实在在地为职工说话办事、排忧解难。建立困难职工档案。

6、保证工会有活动场所，定期组织开展有关活动。加强对职工进行政治思想教育和业务技能培训工作，提高职工的综合素质。结合实际，组织开展有益职工身心健康、寓教于乐的文体活动，增强工会组织的凝聚力和吸引力。

7、财务工作规范，工会经费账户单独设立，按时足额拨缴工会经费，收好、管好、用好工会经费，自觉接受经审组织的检查监督。

8、工会档案资料齐全。要认真做好工作工作的的档案收集及整理工作，按年份、内容分类，年终要汇编成册，并做好保管。

（六）、工会维权帮扶工作规范

1、场所建设和人员配备。有专用办公场所，有牌子、有制度、有固定的专兼职工作人员，负责帮扶站的日常工作。工作人员要做到熟悉相关法律、法规和政策、熟悉帮扶站的职责、主要职能、救助标准、申请程序及工作流程，善于代表和维护职工群众的合法权益，耐心、热情接待来信来访的困难职工，认真倾听职工的反映和诉求，并根据职工的诉求为他们提供帮扶或咨询服务。

2、制度建设。制度建设要做到“制度完整、对象明确、程序清晰、管理有序、方式多样、公开明示”。（1）、制度完整。制定帮扶站职责、主要职能、工作程序、申请程序、工作流程、帮扶救助标准等。（2）、对象明确。明确生活

救助、子女入学救助、医疗救助的对象和标准以及就业服务、法律援助对象和方式等。（3）、程序清晰。有申请、有查验、有批准、有时限、有签收。（4）、管理有序。有接待登记、有档案备查、有送达办理、有办结报告、有统计上报。（5）、方式多样。要根据实际，有选择地采取以下形式进行帮扶。一是信访接待。向来信来访职工提供法律、法规、政策咨询；摸清情况，真实掌握、分析、反映职工的意见和要求。二是生活救助。帮助困难职工解决临时生活救助。三是就业服务。为有求职愿望的下岗失业人员和农民工提供职业介绍服务。根据劳动力市场需要，为下岗失业人员提供免费培训服务。四是法律援助。对合法权益受到侵害的困难职工，为其提供相应的法律服务援助。五是其它救助。六是公开明示。所开展的多种形式的帮扶工作，应按有关规定在一定范围内公开、公示。

3、资金管理。对帮扶资金坚持专款专用、足额使用、按时使用的原则，建立和执行物资登记、统计和帮扶款物发放管理等制度。严格遵守财经纪律，接受工会经费审计部门的审计监督。

4、各基层工会要积极开展送温暖活动，做好金秋助学、生活援助、医疗援助等帮扶活动。

5、做好各项维权帮扶活动的档案管理。（1）、参加生活援助活动需收集以下资料：有基层工会审核意见并加盖公

章的本人申请书、本人身份证复印件、填写规范的困难职工档案表、本人会员证。（2）、参加医疗救助活动需收集以下资料：有基层工会审核意见并加盖公章的本人申请书、本人身份证复印件、填写规范的困难职工档案表、医院诊疗费用票据复印件、医院诊断证明、本人会员证。（3）、参加金秋助学活动需收集以下资料：有基层工会审核意见并加盖公章的本人申请书、本人身份证复印件、填写规范的困难职工档案表、高考准考证复印件、大学录取通知书复印件、被救助学生家长的会员证。

6、做好统计工作。根据上级工会的要求，按时保质保量完成帮扶站统计报表工作。建立对困难职工信息的分析、监测和报告制度，定期对困难职工信息进行分析汇总。

三、开展规范化建设的要求

1、加强领导、高度重视。各级基层工会要把工会工作规范化建设作为重点工作来抓。根据县总工会的工作目标，严格依据《保康县总工会关于加强基层工会工作规范化建设的通知》，结合本单位实际，认真落实通知的各项内容，扎实开展规范化建设工作。

2、抓好典型示范，分类指导。各基层工会要通过开展规范化建设工作，形成试点经验，指导推动工作。要在规范化建设的基础上，不断总结先进经验和典型。

3、各基层工会依据规范化建设标准，在近几年工会工

作规范化建设的基础上，对照标准找差距，对未落实的抓紧时间落实，并要注意逐项收集好工会各项工作资料。县总工会将组成工作专班对各基层工会进行督促，以迎接市总工会的检查验收。

第四篇：两当县扎实推进基层工会规范化建设

发往：中共陇南市委办公室信息科等级: 加两机发

两 当 信 息

（203）

中共两当县委办公室2011年7月23日

两当县扎实推进基层工会规范化建设

两当县不断强化工会基础功能，采取有效措施，扎实推进基层工会规范化建设。一是抓标准规范。制订出各乡镇、社区、企业工会等基层工会规范化建设标准，对建会程序、工会领导配备、办公场所设置等提出明确具体要求，做到有班子、有牌子、有印章、有场所、有经费、有制度、有活动。二是抓制度规范。逐步建立健全了劳动合同、集体协商、职代会、厂务公开、劳动争议调解、弱势职工帮扶等制度。三是抓运行规范。有序推进县、乡、社区、企业工会的“四级联动”运作模式，在基层工会中大力开展模范职工之家创建活动，建好工会教育、文化、宣传三个活动阵地。四是抓组织规范。积极推行党工共建，按照“五好”党支部和基层工会“六个有”、“三亮”等要求，扎实推进基层党组织和工会组织制度化、规范化和科学化建设。要求企业安排党建、工建专项经费，规范党建、工建工作台帐，做到机构健全、人员到位、资金保障、设施配套。目前，全县共发展工会组织113个，会员5096人。

签发：王永宏采编：黄桂英 送：县委各书记

第五篇：基层银行工会财会规范化建设思考

基层银行工会财会规范化建设思考

摘要：工会的财会的规范，是为了加强各级工会对于财务会计的管理、对财会行为进行规范而做出的相应的规定。工会财会规范是以国家的相关的法律法规和工会中的财务制度的基础上制定的。本文通过对于工会财会管理规范的研究，来探讨在基层银行中工会财会的规范化。

关键词：基层银行 工会财会 规范化

我国的工会财会管理规范，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导思想，在落实科学发展观的基础上，以提高资金的利用为主要目标，就目前来看，基层银行的工会的财会工作，主要就是对于工会经费的收缴、使用和管理这三个方面的内容。因此在对于工会进行规范化的管理时，一定要加强对于这三个方面的问题的控制。只有这样，才能够实现基层银行工会财会规范化的需求。

一、基层银行面对的问题

现阶段，虽然我国不断的对于工会的财会工作进行改进，但是对于基层银行工会的财会工作来说，还是存在着很大的问题，它主要就包括以下几点

1、相关制度不够完善，实施不到位

对于工会的财会工作来说，加强对于工会财会制度的建设，是一项十分必要的内容。现阶段，由于各项的工会财务制度，对于实际的运作没有详细的说明，导致一些日常的财会工作，没有一个明确的规定和标准，难以发挥财务管理的作用。虽然在极个别的基层银行中建立了经审会，但是由于没有相关的制度保证，这些也都只是一个形式而已，根本就得不到落实。

2、松懈的管理制度

我国的各个基层银行中，虽然已经有了完善的管理制度，但是这些管理制度在实际应用中却存在着极大的问题。现阶段各基层银行存在的主要问题就是，对于工会财会的管理制度极为松懈。这种问题在实际的工作中屡见不鲜，比如说对于一些资金项目报销的时候，对于各类事项的凭证没有一个严格的审查制度，导致一些违纪、违规的现象经常发生。在进行资金的预算的时候，太过于随意，使得在实际的操作中有极大的出入。正是因为这样，使得财会在进行项目核对的时候出现比较严重的问题。

3、忽视经费审查工作

对于经费的审查是在基层银行的工作中，不可缺少的一部分，只有加强对于经费的审查工作，才能够使会计信息的质量以及经济效益都有极大的提高。对于经费的审查工作而言，是一项需要长期坚持的工作，但是现在的各个基层的银行工会，对于经费的审查工作看得比较轻，不能够真正有效地将经济审查制度运用到实际的管理中去。

4、人员专业素质较低

在工会的会计管理系统中各种先进的信息技术的应用，使得会计管理系统不断地升级，会计管理的信息量越来越大，对于会计人员的专业素质要求就越来越高。但是现在的各基层银行的工会中的财会人员的专业基础素质不够高，而且还存在很多的兼职现象，这样就完全不能够满足现阶段工会财务管理的需要。

二、加强规范化的相关措施

2009年，我国颁布了《工会财务会计管理规范》，其目的是为了加强工会财会的规范化建设，进一步的提高工会财会的整体工作水平。结合这个规范，笔者对于规范基层银行的工会财会的管理提出了一些建议。

1、科学管理

虽然《工会财务会计管理规范》制定出了详细的管理制度，但是因为每个基层银行的实际情况是不同的，如果知识一味的按照这个规范制度来实行的话，那么将会出现一些水土不服的情况。因此各个基层银行工会对于财会制度进行管理的时候应该立足于实践，对于规范进行科学的分析，制定符合自己实际情况的科学管理制度。

2、按章办事

所谓的按章办事，就是指在建立其一个科学完善的财会制度的基础之上，一定要按照实际的章程办事，对于基层银行工会的经费运用状况，一定要进行严格的审查，将有限的经费全部运用到为职工和工会的各项活动中去。在对于基层银行工会进行管理的时候，一定要严格的按照规定进行执行。对于每一项支出和收入都要有详细准确的记载，对于基层银行的工会来说还要自觉的接受上级银行的检查和指导，加强对于各项体制的管理和监督。

3、财务公开

所谓财务公开就是指在工会中的每一项关于财务的决策否需要对于工会的会员进行公开，这些会员作为工会的一份子，有权利对于这些决定作出自己的判断，只有将工会的财务问题进行公开，才能够对于工会的决策和实施者进行一个良好的监督，确保决策的科学合理以及可实践性。

4、聘用高素质的专业人员

现在是科技的新时代，随着网络与信息技术的发展，为了使会计信息更具有准确性和真实性，提高人们对于财会信息的实时控制，人们逐渐将先进的信息技术应用到财务的管理中去，这不仅仅减轻了财会人员的工作强度，还有效地提高了资源的利用率。因此为了适应财务管理的信息化，在对于基层银行工会的财会制度进行选择的时候，就一定要对于财会人员的专业基本素质进行考核，对于一些老员工来说，银行应该加强对于他们的培训，提高他们的专业素质，只有这样才能够使得工会的财会管理更加的专业化和规范化。

三、结语

现阶段，随着我国经济的快速发展，各项经济制度逐渐完善，在对基层银行进行管理的时候，一定要加强对于人们银行工会的财会进行规范化的管理。只有对于基层银行的工会财会进行规范化的管理，才能够保证各项工作的顺利进行，提高资金的使用效率，使银行工会的财会制度能够有一个良好的发展，深度落实科学发展观，为工会能够更好的开展提供物质保证。

参考文献：

[1]李秋红.深入开展工会财会管理的规范化建设探究[J].中国对外贸易（英文版），2011（10）

[2]曹厚彦.试论银行财会管理规范化的有效措施[J].现代经济信息，2011（17）

[3]何京蕾.加强基层工会财会工作的思考[J].金融与经济，2008（9）

[4]吴英.新《工会会计制度》是强化工会财会管理的准绳[J].辽宁经济，2010（10）

[5]董勤红.切实做好基层工会财会规范化建设工作[J].中国工会财会，2011（10）

【作者简介】周显文，性别：男 出生年月：1969.10.14

籍贯：山东省日照市学历：管理学博士 职称：副教授 职务：副教授 所在院系：大连海事大学交通运输管理学院

（责任编辑：何蓉）