解密资料：战时首长机关警卫工作意见

第一篇：解密资料：战时首长机关警卫工作意见

解密资料：战时首长机关警卫工作意见

战时首长机关警卫工作意见（一九八四年十一月三日）各团，警卫分队：

根据对越作战的特点和我师担负的任务，现对战时首长、机关的安全警卫工作提出如下意见：

一、战时警卫工作的任务和措施

战时警卫工作的基本任务是：防敌特工队袭击破坏，预防各种事故，确保首长、机关的安全，保证指挥不间断和作战任务的顺利完成。

1、加强指挥机关机动中的警卫

机动中，指挥机关工作繁忙紧张，为防止敌炮火和敌特工队袭击，应做到：

（1）指挥所和机关转移时，要派出警卫分队搜索前进，清剿残敌，排除各种危险。

（2）随指挥所跟进的分队，应提前派出警戒小组，控制行进路线两侧制高点，设监视哨。

（3）机动中要严密组织，搞好伪装，选择有利地形、路线，隐蔽我军企图。

2、加强指挥机关驻地的警卫

指挥机关驻地的警卫工作，主要是防敌炮击，空袭和特工队的袭扰破坏，应做好以下工作：

（1)正确选点。指挥所应尽量选择在比较隐蔽，便于指挥战斗，便于机动的安全位置，要组织工兵和警卫分队对指挥所驻地，首长住处进行搜索，排除障碍，消除隐患，搜查山洞，清剿潜伏流窜之敌，控制制高点，设立防空防炮观察哨。

（2）规定信号。对指挥所人员，车辆签发特别通行证，规定识别标志和联络信号，使用口令应一般口令和特殊口令相结合，随时变换，使敌摸不到规律。

（3）严格制度。要坚持干部昼夜值班制度，果断处理问题，坚持盘查询问制度，对出入指挥所人员要严格验证，问明原因，否则不得出入，坚持检查登记制度，对来访人员携带的提包、皮箱，枪支、弹药，易燃易爆物品等要进行严格检查，逐项登记，交值班人员妥善保管，一律不准带入指挥所内。

（4）加强警戒。根据地形条件，要实行明哨、暗哨、流动哨相结合的三层警戒：

外围：由值勤分队担任，负责控制指挥所附近制高点和通往指挥所的山间道路。白天由值勤分队派出流动哨，夜间在山哑口、路旁设潜伏哨，主要任务是盘查来往可疑人员和控制当地居民地。

中层；由警卫分队担任。师指挥所白天派出两名哨兵，一名负责洞口警戒，一名协助值勤干部检验证件，搞好接待工作，并负责给来往人员指示路线，调整车辆，维护好指挥所出入口前的秩序，在指挥所出入口构筑工事掩体，晚上加强重火器值班，以对付敌特工的偷袭破坏。

内层：由跟随首长的警卫员担任，主要负责内卫和来访首长的接待工作，对来访人员要查明身份，问清来访意图，请示有关首长同意后，妥善处理，同时负责维护好指挥所内的秩序。

机关干部要以科（股）编成战斗小组，分工定位，进行必要的训练，提高自身的防护能力，要保持高度警惕，落实应急措施，搞好应付各种情况的演练，保证在紧急情况下忙不乱。

3、加强首长警卫

（1）住宿警卫。要慎重选择首长住宿地点，对住处要认真进行检查，了解住宿周围的敌、社情，并注意保密，首长称呼一律使用代号。

（2)外出警卫。到达战区后，师、团首长外出开会、检查工作、上阵地看望部队时，要预先告诉保卫部门，派出保卫人员，布置警卫工作，外出通常不得少于两名武装警卫，到达前沿阵地时，要加强跟随警卫；一线部队的营、连首长外出时，要适当派出警卫人员。

（3)乘车警卫。警卫人员要检查车内有无危险品，视首长意图决定坐位，通常警卫员坐前，首长坐后，行车途中警卫人员要适时提醒司机注意安全行车，如遇敌特工队袭击或通过炮火封锁区时，要按首长意图果断处置，并设法使首长迅速离开，行车中如遇道路中断或简易桥梁时，要下车仔细观察，在无敌情顾虑情况下，必要时请首长下车徒步通过，到达安全地段后再上车行进。

4、加强重要会议的警卫

到达战区后，要对作战会议或较大集会加强警戒。

（1）根据会议的规模、性质制定警卫预案，严密布置警戒。

（2）严格控制与会人员范围和验证、登记手续。

（3）凡涉及军事机密的各种会议，禁止使用无线话筒；对使用录音机的单位和人员，要严格登记，做好保密工作。

二、对警卫人员的要求

1、警卫员的条件

（1)警卫员应由军政素质较好，有初中以上文化程度，经过连队实际锻炼的人员来担任。

（2)家庭成员中无现实政治问题，在国(海)外无复杂关系，本人现实表现较好，热爱本职工作。

（3)对参战认识明确，态度端正，立场坚定，爱憎分明。

（4)身体健康，无疾病。

（5)能熟练掌握手中武器，懂得一些防护和急救知识，会识图用图，会防爆破及一般格斗技术，熟悉警卫业务。

2、警卫人员应具备的思想和作风

（1)要保持高度的革命警惕性，及时掌握敌情动态，防止敌特袭击破坏，遇事头脑清醒，沉着勇敢，机智灵活，要发扬“两不怕”的革命精神，关键时刻要以生命保护首长的安全。

（2)要具有高尚的道德品质和共产主义思想，艰苦奋斗，严肃认真，踏实细致，谦虚谨慎，平等待人，对领导对同志要表里如一，言行一致，说老实话，办老实事，做老实人，搞好内外团结。

3、警卫员的纪律和制度

（1)严格执行保密纪律，遵守保密守则，不准随便翻阅首长的文件、笔记本，对首长的工作、生活规律和与首长接触中了解到的情况，不准向外泄露，特别是有关作战计划等重要机密更要绝对保密。

（2)加强政治责任心，认真履行职责，严守工作岗位，不得玩忽职守，不准带领无关人员接近首长或进入警卫场所，如发生问题要追查警卫人员的责任。

（3)反对自我吹虚，不准乱拉关系，乱交朋友，严禁酗酒。

（4)不准假借首长名义办私事，不搞特殊化。

（5)不得传播小道消息，不听信谣言。

（6)加强请示报告，凡重大问题都应及时请示报告首长，不得擅自处理。

三、几点要求

（1）加强警卫工作的领导。警卫工作在党委统一领导下，由分工警卫工作的首长负责，成立以保卫、作训、军务，战勤等业务部门参加的应急情况处置领导小组，严密组织严密部署，抓好警卫措施的落实。

（2）加强对警卫人员的教育和审查。对思想情况要做到心中有数，发现思想有问题或身体有病，不适应做警卫工的要及时调离，调离时要征求首长同意，做好思想工作。

（3）保卫部门要重视警卫分队的训练和业务指导，特别要加强警卫人员掌握多种火器的射击技能和格斗训练，不断提高军事素质和胜任警卫工作的能力，同时注意根据战时实际情况，警卫力量不足的，可适当调整和加强。

（4）对指挥所、要害部位，根据地形条件和实际情况可采取报警器技术预防，积极防范。

（5）加强对首长、指挥所饮用水源的保护，坚持定期抽样化验，防止敌特投毒破坏，加强食品管理，保证食品、蔬菜来源清楚、卫生，防止食物中毒。

转载自“老山兰花草”的博客

http://lca002.blog.163.com/blog

第二篇：蒙自军分区首长机关

蒙自军分区首长机关“1+1”捐资助学活动启动仪式 5月31日，蒙自军分区首长机关“1+1”捐资助学活动启动仪式在蒙自军分区希望小学隆重举行。中共红河州委常委、蒙自市军分区司令员黄友玉、蒙自市市委书记陈强、蒙自市市长苏畅等军分区及市党委政府相关领导参加了捐赠仪式。

中共红河州委常委、蒙自市军分区司令员黄友玉代表蒙自市军分区全体官兵向所有的少年儿童致以节日的问候，向长期以来辛勤耕耘在教育一线的广大教职工表示诚挚的谢意，同时也向长期以来支持芷村教育工作的芷村镇党委、政府的领导表示衷心的感谢。他勉励同学们努力学习，炼好本领，将来报效祖国，回报社会。

在活动中，蒙自市军分区向军分区希望小学一年级36名同学给予了小学阶段每年每人500元的助学捐助。蒙自军分区希望小学校长蒋伟柱代表蒙自军分区希望小学全体师生对蒙自军分区表示忠心的感谢；蒙自市市委书记陈强代表蒙自市政委对蒙自军分区表示忠心的感谢。

捐资助学活动启动仪式结束后，出席捐赠仪式的领导和同学们观看了精彩的文艺表演。并参观了校园对校园的发展状况做了进一步了解。

芷村镇中心学校校长杨思发、蒙自军分区希望小学全体师生以及芷村镇政府领导参加了捐资助学活动启动仪式。

第三篇：机关党建工作意见

2012年党建工作意见

2012年我局党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以落实市第十二次党代会精神为主要抓手，深化创先争优活动，真抓实干，扎实推进基层组织建设，不断提高执行力和服务满意度，推动我局在服务企业、服务基层、服务群众各项工作中“走在前列”，为完成市委市政府布置的工作任务提供坚强的思想、组织和作风保障。

一、加强 “学习型党组织”建设，抓好思想政治工作。

1、抓好专题学习。上半年要重点抓好市第十二次党代会精神的学习贯彻，以召开专题组织生活会、专题座谈会和专题辅导报告会等形式开展学习，组织党员干部围绕如何切实转变观念，改进作风，提高执行力；如何着力解决企业、群众办事难的问题；如何进一步提高办事效率和服务水平等专题进行学习讨论。下半年重点抓好党的十八大精神的贯彻学习，以“服务当先锋，喜迎十八大”为主题，结合开展保持党的纯洁性学习教育，采取征文演讲比赛、歌咏比赛、书画摄影比赛、文体活动、参观学习等形式，积极推进“红色文化进机关”活动。

2、加强思想政治工作。建立党内激励、关怀、帮扶机制，落实党员干部职工思想状况定期分析和谈心制度，通过定期召开局务会、班子会、科务会、所务会、部务会、支部会等形式，开

1展经常性的思想政治工作，落实思想政治工作一岗双责制度，把教育、引导、关怀贯穿于工作的全过程，使每一个党员干部和职工都感受到组织的关爱与温暖，营造全系统干部职工团结和谐、创先争优、干事创业的氛围。积极开展思想政治工作研究，积极发挥建设系统思想政治工作研讨会作用，创新思想政治工作的方式方法，总结工作经验，做好准备迎接市思想政治工作经验交流会的召开。

二、加强“服务型党组织”建设，深化机关作风建设和廉政建设。

1、紧紧围绕中心工作开展“三服务”。今年我局党建工作要紧紧围绕服务局“一保、一控、两建、两创和三管理”的中心工作，积极打造“服务党建”，广泛开展“服务企业、服务基层、服务群众”活动，引导党员干部带头响应、带头执行、带头奉献，以优质服务推进中心工作的开展。要进一步完善服务窗口便民惠民措施，落实预约服务、上门服务和志愿者服务，加大“绿色通道”“专项通道”的开设。加强对建筑行业和建筑企业的指导和帮扶，抓好公共基础设施和绿道建设，加快整治农村“五改”“三清”工程，加强对建筑市场、质量安全和房屋、物业的管理。切实为企业、基层、群众解决实际问题。

2、开展“党员示范岗”活动。各支部要结合职能和工作，探索开展“党员先锋岗、党员示范岗”活动，开展在服务窗口的党员干部中亮出党徽、身份职责和个人承诺；引导机关党支部党员干部增强服务意识、提高服务质量；组织党员青年志愿者开展周末服务活动、假日服务活动。以形式多样的服务活动，让党员

更多地接触基层、了解企业，切实为群众服务。

3、深化作风建设。今年要继续以“提高执行力和服务满意度”为主题，推进机关作风建设。将市委市政府下达的工作任务和政府考核目标纳入科学发展观和作风建设考评指标体系，赋予更高的权重。开展“机关管理创新”活动，改进工作作风，促进效率提升和服务升级。继续抓好2011年群众反馈意见的整改，重点整改损害企业和群众利益，在工作作风上存在的突出问题。积极开展的服务企业经典案例征集活动，认真总结我局在服务企业、服务基层的工作案例，重点抓好服务城市建设、服务建筑行业、服务市民群众的典型案例，大力宣传推广，带动改进作风、提高执行力和服务力，加快住建事业发展。

4、加强党风廉政建设。认真贯彻落实中纪委和省纪委、市纪委全会精神，严格落实党风廉政建设责任制，针对重点领域、重要岗位、重点环节容易出现的问题，加大检查力度，确保责任制落实到位。围绕廉政风险防范机制的落实，不断强化对制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险的排查和预防，抓好重大决策、重要岗位人事安排、重大项目完成和大额资金使用的全过程与全方位的监督。着力抓好党员领导干部在“八个禁止”、“52个不准”方面存在的倾向性苗头性问题的排查，加强对落实《廉政准则》经常性教育和监督警示。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和其它相关规定。通过严格执行领导干部述职述廉、廉政承诺和民主生活会等制度，不断强化党员领导干部的廉洁自律意识，确保党员领导干部守住思想防线、党纪政纪红线和从政底线，切实做到廉洁从政。

三、加强“创新型党组织”建设，积极开展基层组织建设活动。

今年，我局要按照中央和省、市委部署，扎实推进基层组织建设年活动。要紧紧围绕 “强组织、增活力，创先争优迎十八大”的工作要求，采取切实措施，着力解决党组织建设中存在的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

1、全面推进支部党建工作。重点围绕 “三有六健全”抓好支部党建工作，即：有一个凝心聚力的支部领导班子，有一个务实管用的创先争优工作机制，有一套比较完备的支部工作档案；健全学习教育制度，健全组织生活制度，健全党员监督管理制度，健全发展党员制度，健全联系群众制度，健全民主评议制度。实行分类指导，选择一两个基础较好的党支部为试点，通过试点作用带动各支部全面推进支部党建基础建设。同时着力抓好薄弱党支部的引导与帮扶，开展1+1组织帮扶党建模式，把基础扎实的党支部和基础薄弱的党支部结对开展党建工作，推进支部党建工作全面发展。

2、推进“活力党建”创品牌活动。各支部要结合职能特点和工作实际，精心谋划，扎实推进，通过抓好一项特色工作，形成支部工作特色品牌，实现一个支部创一个品牌，以此推进“活力党建”品牌创建工作。要及时组织对支部创品牌活动进行评比，组织党员干部对突出的品牌项目进行现场观摩、学习交流，营造抓好党建促发展的浓厚氛围。

3、推进党工青妇基层组织全面发展。抓好我局共青团组建工作，以党建促团建，统筹推进党、工、青、妇基层组织建设。重点开展争先创优青年争先，巾帼建功等活动和两新组织的创建，激励广大职工、青年、妇女在创新社会发展中建功立业，开展“五好”示范点创建工作，宣传推广先进典型。按照“五好”标准统筹抓好党、工、青、妇基层组织建设。加强工、青、妇干部的指导和培训，进一步提高工、青、妇干部队伍的素质。抓好“星级职工之家”创建工作；大力推进青年团员志愿服务活动；打造“温暖之家”，做好服务妇女的各项工作；要继续抓好关心下一代工作，积极发挥“五老”作用，带动帮助工、青、妇的组织建设。

第四篇：濮阳市机关首长问责暂行办法

中共濮阳市委办公室濮阳市人民政府办公室 关于印发《濮阳市机关首长问责暂行办法》的

通知

各县（区）党委、县（区）人民政府，高新区党委、管委会，市直各单位：

为强化责任，提高工作效能，确保政令畅通，促使机关首长恪尽职守、依法行政，根据市委、市政府《关于在全市推行效能问责制实施“治庸计划”的决定》（濮发„2006‟1号）和有关法律、法规及规章制度，结合濮阳实际，特制定《濮阳市机关首长问责暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共濮阳市委办公室 濮阳市人民政府办公室

2007年4月23日

濮阳市机关首长问责暂行办法

第一条为强化责任，提高工作效能，确保政令畅通，促使机关首长恪尽职守、依法行政，防止和减少行政过错，建立勤政、廉洁、务实、高效、诚信和责任政府，根据市委、市政府《关于在全市推行效能问责制实施“治庸计划”的决定》（濮发„2006‟1号）和有关法律、法规及规章制度，结合濮阳实际，制定本办法。

第二条本办法所称机关首长问责，是指市委、市政府对问责对象不履行或不正确履行职责，致使其领导的机关政令不畅、效能低下、贻误工作、损害公共利益或管理相对人合法权益的行为，或部门首长言行不端，在社会上造成不良影响的行为，依照本办法追究责任的制度。

第三条问责对象是指市委、市政府各工作部门、直属机构、派出机构、特设机构的市管干部正职（包括主持工作的副职），垂直管理部门主要领导，各县（区）党委、政府主要负责人，市中级法院、市检察院及其所属部门主要领导，人民团体和经授权、委托具有公共事务管理职能的组织的正职或主持工作的副职。

第四条机关首长问责实行权责统一、有错必究，过错与责任相对应，教育与惩戒相结合的原则。第五条问责对象必须严格履行法律、法规、规章和市委、市政府依法赋予的各项职责，认真完成市委、市政府交办的各项工作，自觉接受监督，全心全意为人民服务。

第六条机关首长在履行职责过程中责任心、使命感不强，不作为，效能低下，造成不良后果，有下列情形之一的，应当予以问责：

1．不贯彻落实或拒不执行国家的方针政策、上级机关依法作出的决定和命令的；

2．不正确执行上级机关依法作出的决策和部署，给公共利益、管理相对人合法权益、国家财产造成严重损失或影响市委、市政府整体工作部署的；

3．无正当理由未能按期完成市委、市政府确定由其承担的工作任务和工作目标的；

4．在全省同行业或全市综合性评比中位次处于后3位的；县（区）综合经济实力在全省各县（区）排名中位次后移3位以上的；

5．由于工作不到位、不重视或措施不力导致发生重大案件、重大责任事故的； 6．责任意识淡漠，在发生重大自然灾害、重特大事故和重大突发性公共事件时，未及时采取必要措施进行有效处理的；

7．对涉及社会公众利益、群众反映强烈的问题没有及时予以解决的；对已向社会公开承诺要办的事项没有兑现的；

8．对应该公开的行政事务不按规定公开的；

9．不认真落实党风廉政建设责任制，分管范围内不正之风长期得不到有效治理的，或对直接分管的部门、下属单位存在的违纪违法问题不制止、不查处的；

10．监督管理不力，致使本部门工作人员多次发生弄虚作假、“吃拿卡要报”等违法违纪行为的；

11．本部门工作效率低下，秩序混乱，组织纪律涣散，工作人员对待群众态度生硬、服务质量差，群众反映强烈的；

12．在机关效能建设考核、优化经济环境效能评议或政风行风评议中连续2次排名后三位的；

13．用人严重失察、失误，造成严重后果的； 14．公务员考核中，被评为不称职等次，或连续两年被评为基本称职等次的；

15．因疏于管理、处置不当致使公共利益、行政管理相对人合法权益遭受严重损害或者造成不良社会影响的其他情形。

第七条机关首长在履行职责过程中违犯党和政府的明文规定、行为规范、办事程序及法律法规，乱作为，侵害公共利益或管理相对人利益，有下列情形之一的，应当予以问责：

1．超越部门权限、违反决策程序擅自决策，或决策严重失误，造成重大影响或经济损失的；

2．制定与法律、法规、规章或者与上级政策规定相抵触的规范性文件、行政决定或命令的；

3．违法设定行政许可、行政处罚、行政事业性收费或行政强制措施的；

4．项目审批和建设过程中，本部门工作人员故意刁难客商，破坏投资环境、影响项目建设及招商引资大局的； 5．在建设项目招投标、产权交易、经营性土地使用权出让、政府采购等工作中，本部门工作人员违反工作程序，暗箱操作，从中谋取私利或严重损害经济发展环境的；

6．截留、滞留、挤占或挪用财政专项资金的；

7．无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可，乱检查、乱办班、乱发证、乱摊派、乱罚款、乱评比，严重损害公共利益或管理相对人合法权益的；

8．违反领导干部“四大纪律、八项要求”和机关干部“五不准”规定以及其它廉洁从政有关规定的；

9．对本部门工作人员违法违纪行为进行包庇、袒护和纵容的；

10．授意、指使、纵容本部门工作人员阻挠、干预、对抗合法监督检查或案件查处，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；

11．违反干部选拔任用规定选拔任用干部，造成不良影响的；

12．利用工作权力之便为自己或亲属牟取利益的； 13．在公开场合发表有损党委和政府形象的言论，举止不端，有损公务人员形象，在社会上造成不良影响的。

第八条机关首长无力履行岗位职责，难以胜任领导职务，不会作为，贻误工作，有下列情形之一的，应当予以问责：

1．不注重自身素质提高，政策理论水平和知识结构已不适应所从事的工作，领导和群众意见较大的；

2．工作能力与工作水平不适应岗位要求，完不成工作任务的；

3．对本职工作心中无数，对基层和群众反映的热点、难点问题不能提出有效解决措施的。

第九条市委、市政府认为应当问责的其他情形。第十条问责对象有本办法第六、七、八、九条规定情形之一的，市委、市政府领导可根据署名投诉人的证据材料、上级领导机关的批示、同级人大和政协的要求或建议、监督机构和其他部门的建议或报告、新闻媒体曝光材料等事由，决定对问责对象进行组织调查，启动问责程序。

第十一条市委、市政府领导决定启动问责程序的，应当责成组织人事部门、纪检监察机关、党委、政府督查机构或财政、审计、安监、环保、法制等相关部门组成调查组，对有关事项重新调查核实。

第十二条被问责的机关首长应当积极配合调查组的调查，按照调查组要求据实说明情况；有关部门和人员应当对调查工作予以协助。

被问责的机关首长阻挠或者干预调查工作的，调查组可以提请市委、市政府依照有关规定暂停被调查人执行职务。

第十三条调查组应当在30日内完成调查工作，并向市委、市政府提交书面调查报告。调查报告应当包括问责的具体事实、基本结论和是否追究责任的具体建议。

第十四条市委、市政府接到调查报告后，应及时进行研究，作出追究责任或不予追究责任的决定；需追究责任的，要同时决定责任追究的方式。

第十五条责任追究方式为：

（一）谈话告诫；

（二）责令限期整改；

（三）责令作出书面检查；

（四）通报批评；

（五）岗位调整；

（六）降职使用；

（七）责令辞职；

（八）建议免职。

以上责任追究方式可以单独适用或合并适用，并按照干部管理权限和有关规定程序办理。

第十六条被问责的机关首长涉嫌违反党政纪律，应当给予党政纪处分的，由纪检监察机关依照有关规定和程序处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十七条对机关首长作出的追究责任或不予追究责任的决定，应当书面告知本人和提出问责批示、建议的有关机关或个人。

第十八条被问责的机关首长对处理决定不服的，可以自收到决定30日内，向市委、市政府提出申请复核或申诉。市委、市政府应当在收到复核申请或申诉材料之日起30日内作出书面处理意见。

复核、申诉期间不停止原处理决定的执行。第十九条被问责的机关首长拒绝执行处理决定的，依照管理权限免去其职务后，再按照有关规定作出处理。

第二十条依照本办法对机关首长问责后，其问责原因属于其他负责人或者工作人员的行为所致的，还应当依照有关规定追究相关人员的责任。

第二十一条依照本办法需要发出通知和决定等文书的，由市委办公室、市政府办公室负责拟订和送达。

第二十二条本办法执行中的具体问题由市机关效能建设工作领导小组办公室负责解释。

第二十三条本办法自发布之日起施行。

第五篇：2007年机关党建工作意见

文章标题：2007年机关党建工作意见

2007年机关党建工作意见

区机关各党（总）支部：

2007年是党的十七大召开的喜庆之年，也是全区上下努力推动又好又快发展，积极推进和谐**建设的关键一年，做好今年机关党建工作，意义十分重大。为此，2007年区级机关党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重

要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会及省、市、区党代会精神。工作思路是：按照区委、区政府提出的超常规发展和“克难奋进、务实为民”的要求，以“保持先进性，建功新**”为主线，创建党建工作特色品牌，充分发挥基层党组织在建设“现代化国际性人文绿都标志区”中的政治、思想和组织保障作用，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。

一、以思想建设为先导,拓宽视野强素质，不断提高机关党员干部综合能力

1、加强理论武装，促进学习型机关建设。各党（总）支部要切实建立健全学习制度，严格落实学习计划。重点抓好十六届六中全会及省、市、区党代会精神的贯彻学习；继续开展学习、遵守、贯彻、维护党章活动和社会主义荣辱观教育；认真组织学习宣传党的十七大精神。结合部门实际，积极引导党员干部学习服务发展所必需的知识，努力改善知识结构，做到坚持学习常充电，学以致用多放电。每季度组织一次学习讲座，使机关干部及时领会新精神、掌握新信息。

2、立足服务定位，理解超常规深刻内涵。坚持找准党建工作在服务中心、服务大局、服务**发展中的切入点，发挥作用，寻求突破。按照“四个超常规”的要求大力加强机关党建工作，一切以发展为要，以群众为先，以基层为重，不断弘扬新时期**精神，敢于争先，敢争一流。进一步在发展创新中实现新的思想解放，增强机关干部危机意识、责任意识，以拼抢精神加快发展，以优质服务促进发展，以实干作风推动发展。

3、建立长效机制，巩固先进性教育成果。充分发挥片区组织协调作用，各党（总）支部要组织党员干部对机关党的先进性建设进行一次讨论，进一步探索新时期加强机关党组织和党员先进性建设的机制、途径和方法，努力在理论上、制度上取得成果。在机制建立的内容上注意突出党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制和新形势下做好机关党建工作的责任机制。

二、以制度建设为根本，固本强基求实效，全面提升机关党建工作整体水平

4、明确目标责任，落实市区党建工作意见。认真学习和落实市委《进一步加强和改进机关党的建设的意见》、区委《2007年党建工作意见》和区委组织部、纪委、机关工委联合下发的《关于进一步发挥机关党组织作用的意见》。明确当前和今后一个时期机关党建工作的指导思想、工作原则和各项制度。坚持和落实“一把手”抓党建目标责任制，选派部门优秀干部担任支部委员，配齐支部班子，充实支部力量，并把党建工作目标绩效纳入各部门二次考核之中。

5、严格规章制度，全面规范基层支部建设。各党（总）支部要认真落实“三会一课”制度，使党内生活规范化、制度化、经常化。用“七一”前后一段时间，开展集中教育活动，组织机关党员重温入党誓词，对照党章和党员先进性具体要求进行党性分析，开展一次批评和自我批评，进一步提高党员素质。开展好组织生活会和民主生活会。按程序做好党员发展工作，严把质量关。力争使机关各党（总）支部建设全面达到“班子更坚强、组织更健全、制度更完善”的目标。

6、紧扣时代主题，积极创新党建工作形式。以迎接党的十七大召开为契机，开展“保持先进性，建功新**”主题实践活动、“最佳党日”活动、“争先创优”活动。在地税党总支部创建党建工作示范点的基础上，适时召开规范化建设现场会，总结经验，选树典型，力争再创一批星级示范点。“七一”前夕，召开先进党员事迹报告会，评比表彰一批“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。年底，开展机关党建工作先进单位及党建工作创新奖评比活动。把挖掘典型、培养典型、推广典型作为一项经常性的工作纳入党建工作目标。通过系列评比活动，充分调动积极性，促进机关党建工作的规范和创新。结合香港回归十周年、建军八十周年等重大纪念活动，广泛开展爱国主义和革命传统教育。

7、打造特色品牌，树立党员干部先进形象。“双结对、双促进”活动已成为我区党建工作品牌，今年要结合“党员义工服务”、“八小时以外树形象”活动，继续把这项工作推向深入，让更多的党员走进基层、走进社区、走进群众，不断拓展为群众服务的新途径，不断提高为群众服务的能力，达到互促互学“双赢”的目的，取得永葆先进的实效。

8、加大培训力度，提升党务干部能力水平。重视党务干部的成长，加大党务干部培训，提供良好的党建工作环境。3月份，组织一期机关各

党（总）支部组织委员培训班；4月份，组织一期机关各党（总）支部书记培训班。从培训内容、培训形式、培训效果上寻求突破，切实提高党务工作者的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。

三、以作风建设为抓手，求真务实树新风，全力打造勤廉高效机关干部队伍

9、坚持惩防并举，大力加强廉政机关建设。认真贯彻落实《建立健

全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，签订党风廉政建设责任制责任书，强化支部书记作为党风廉政建设第一责任人意识，加大对责任制落实情况检查力度；组织广大党员干部开展从政道德教育和党纪党规教育，充分发挥警示教育基地的作用，继续推进廉政文化进机关活动，不断增强机关党员干部的拒腐防变能力，使廉政机关建设取得明显成效。

10、坚持典型引路，推进机关文明创建活动。在认真总结2006年“文明科室”创建活动经验的基础上，进一步完善创建标准和评比细则，健全考核体系。继续将“文明科室”创建活动纳入精神文明考核目标。

11、转变机关作风，建立作风建设长效机制。制度是保障，要从完善制度入手，建章立制。今年将着重开展好机关部门“一把手”信任度投票、部门二次考核、实施责任连带追究制、作风评议、公务活动回执制度五大项活动，注重质量和效果。从方案制定、运作、结果运用等方面进行有效整合，研究探索和制定**区机关作风建设长效机制。

四、以文化建设为纽带，凝心聚气鼓干劲，积极引领干群投身和谐**建设

12、发挥机关工会优势，使干部职工在活动中享受和谐。完善三楼文体活动中心建设，每月购买一次新书，每周播放两次电影。以喜迎“十七大”召开为主题，开展“读好书、看好片、唱好歌、做好事”活动，引导机关干部爱我**，建设**。充分发挥体育协会功能和作用，组织开展各类比赛，丰富机关干部文化生活。组队参加两年一度的社区运动会，使机关60以上的干部都能参加体育健身活动。

13、发挥统战群团作用，增强干部职工战斗力和凝聚力。要发挥机关民主党派和党外民主人士在机关建设中的作用，建立联系点制度，定期听取他们的意见和建议。积极支持和帮助机关各部门共同担负起创建“法治江苏合格区”的责任。大力开展青年文明号服务重点工程、青年志愿者活动。机关妇委会要进一步健全工作制度，充分调动机关女干部的积极性和创造性，加强女职工队伍建设，开展“巾帼示范岗”活动，为构建和谐**发挥作用。

中共**区委区级机关工作委员会

二00七年一月一日

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