2012年上虞市政府工作报告

第一篇：2012年上虞市政府工作报告

政府工作报告 2012年2月21日在上虞市 第十六届人民代表大会第一次会议上

上虞市人民政府代市长 王慧琳

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

市十五届人大一次会议以来的五年，是上虞综合实力加速提升、城乡面貌显著变化、民生事业加快推进的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为统领，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，按照“抢抓新机遇、增创新优势、实现新发展”的总体要求，围绕“发展、民生、和谐”的工作主题，突出“推进产业重构、提升城市能级”两大任务，开拓创新，奋勇争先，经济社会各项事业取得了明显进步，基本完成了市十五届人大历次会议确定的各项目标任务。到2011年，全市实现地区生产总值520.7亿元，按可比价计算，年均增长11.1%；财政总收入65.11亿元，其中地方财政收入35.52亿元，年均分别增长21.1%和

计划和“211”企业培育工程，累计新增销售超亿元企业71家，上市公司7家，五大新兴产业产值占工业总产值比重达28%；加快传统产业改造提升，推进块状经济集聚发展，实施循环经济项目202只，淘汰改造“三高一低”项目56只。建筑业发展继续走在全国前列，新增一级及以上资质企业17家，建筑业产值突破千亿元。“浙东新商都”、“四季仙果之旅”品牌日益打响，新增商贸楼宇面积165万平方米，城北新区引进各类金融机构（网点）47家，曹娥、东山、祝家庄三大景区一期工程建成开园，被评为中国最佳休闲小城。大力开展“引智强企”活动，成功举办科技节，国家级照明电器高新技术产业化基地和省级绿色精细化工特色产业基地加快建设，引进各类人才4.3万人，新增国家重点扶持高新技术企业69家，新创省名牌产品35只，参与制订国际标准2只、国家标准21只，高新技术产业产值比重提高到36.2%。

五年来，我们注重统筹协调，城乡面貌显著改善。编制实施城市发展系列规划，城北新区展现魅力都市形象，滨江新城、高铁新城、滨海新城和大龙山区域加快建设，老城区功能日益完善，“数字城管”建成运行，完成拆迁155万平方米，建成区面积从25平方公里拓展到36.5平方公里，成功创建国家园林城市。深入推进“扩权强镇”，累计完成中心镇基础设施投入3.5亿元，新建农村联网公路218公里、乡镇污水收集管网145公里，培育超50亿元块状产业2个，新增税收收入超亿元乡镇4个。扎实推进新农村建设，城乡公交、给排水、垃圾处臵等一体化进程不断加快，农村宅基

誉。工会、青年、妇女、儿童、慈善、红十字等事业扎实推进，民族、宗教、对台、侨务、外事、统计等工作切实加强。

五年来，我们注重和谐稳定，人居环境不断优化。大力改善生态环境，实施清水工程、清洁空气和“811”环境保护行动，建成废水、废气、固废处理设施1576台（套），淘汰高危高耗能特种设备1336台（套），建设清水河道300公里，新增绿化面积2.1万亩，新建生态防护林带640公里，森林覆盖率达45.41%，城市空气质量持续改善，成功创建省级生态市和省森林城市。努力保障公共安全，突发性公共事件应急体系不断完善，食品药品安全监管切实加强，安全生产责任制有效落实，完成道路安全改造136公里，维修加固山塘水库117座、桥梁136座，新建标准江堤80.5公里。全力维护社会稳定，严厉打击各类违法犯罪活动，推行社会稳定“三色”预警机制，有效化解信访积案92件，医患纠纷、交通事故专业调解和110联动调解机制不断健全，新居民服务和管理工作切实加强，社会诚信体系加快构筑，城市人居环境不断改善。

五年来，我们注重积极有为，政务效能日益提高。加快创新体制机制，实施新一轮政府机构改革，优化政策导向、财政体制和行政审批制度，建立健全工作推进、督查考评等一系列机制，共推发展的氛围日益浓厚。积极应对风险考验，妥善处臵安全生产、自然灾害等突发事件，努力化解金融风险，着力破解要素制约，争取各类扶持资金24亿元，盘活存量土地9869亩，服务解难的成效不断显现。全力推进依

位和驻虞部队、武警官兵，向所有关心支持上虞发展的各界人士、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，发展中仍面临着不少困难和问题，主要是：自主创新能力有待提高，生产性服务业发展相对滞后，新兴产业培育和传统产业提升任重道远，企业经营压力不断加大；城市功能尚需不断完善，新城开发模式有待创新突破，镇村实力仍然偏弱，城乡面貌有待继续改善；民生保障与群众诉求还有一定差距，社会管理难度不断增大，生态环境仍需优化；政府自身建设需要不断加强，工作执行力和服务效能有待进一步提升。对这些问题，我们一定高度重视，采取切实有效措施，努力加以解决。

二、今后五年的目标任务

今后五年，上虞既面临着十分难得的发展机遇，也面临着纷繁复杂的多重考验，推进科学发展、赶超发展的任务艰巨、前景美好。根据市第十四次党代会精神，综合考虑各方面因素，今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持经济建设这一中心，始终坚持转型升级这一主线，始终坚持富民惠民这一根本，着力强化改革创新，着力加快城乡一体，着力保障改善民生，着力提升生态文明，着力推进文化繁荣，着力创新社会管理，着力建设亲民政府，合力打造“创新上虞、精致上虞、人文上虞、幸福上虞”，圆满

主创新作为核心动力，推进创新型城市建设，优化科创平台，集聚高端人才，争创自主品牌，提升产业核心竞争力。坚持把改造提升作为内在要求，加快淘汰落后产能，鼓励装备更新、工艺革新和管理创新，推进兼并重组、股权投资和股改上市，着力培育一批优势骨干企业。坚持把产业互动作为重要抓手，整合农工商旅文和山水资源优势，大力发展文化旅游产业和休闲观光农业。力争通过五年努力，形成500亿级产业集群3个、200亿级1个，新增国家重点扶持高新技术企业30家、上市公司8家，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重超过三分之一，服务业增加值比重年均提高1个百分点以上。

3.更加突出融合发展，努力在加快城乡统筹上获得新进展。按照建设省区域中心城市的目标定位，推动城市内涵提升和城乡互动发展。围绕打造精品城市，突出“一江两岸”重点，注重规划精益化、建设精品化、管理精细化，实施五年500亿建设计划，扎实推进“三城一区域”开发，努力提升老城区功能，不断彰显山水人文特色和现代都市魅力。围绕推进城乡融合，深化“扩权强镇”改革，完善政策扶持体系，优化中心镇发展规划，加大改造提升力度，加强镇际道路、公交网络等基础配套，努力把中心镇建成现代小城市、一般乡镇建成特色小城镇。围绕建设美丽乡村，按照“四美三宜”目标要求，积极实施村级集体经济增收五年计划，扎实开展“清洁家园”行动，加快农村住房梯度改造，培育一批各具特色的中心村、示范村。力争通过五年努力，“三城一区域”

节约型社会，严格落实节能减排，扎实推进节地、节水、节材、节能行动，不断提高资源集约节约利用水平。大力建设环境友好型城市，实施“蓝天行动”、“清水工程”五年计划，加强虞南山区和重点水源地生态保护，推进平原绿化和防护林建设，积极创建国家生态县（市）和国家环境保护模范城市。力争通过五年努力，森林覆盖率达到46.5%，城市空气质量优良率达90%以上，城乡水环境明显改善，全面完成节能减排任务。

6.更加突出服务发展，努力在优化体制机制上实现新突破。着力提升服务转型发展的能力，优化产业扶持导向，强化政策激励和行政倒逼，创新投融资体制，提高公共资源的配臵效率。着力提升维护和谐稳定的能力，健全社会管理网络，加大民生事业和社会管理投入力度，不断优化有利于改善民生保障、维护公共安全的体制机制。着力提升高效履职的能力，深化政府机构改革，完善科学决策、行政审批、工作推进和服务解难等工作机制，加强行政监察、审计监督和行政问责，扎实推进政府系统行风效能和廉政建设，努力打造务实高效廉洁的亲民政府。

三、2012年政府的主要工作

展望新的一年，宏观形势较为复杂，但机遇仍然十分难得。从宏观形势看，经济发展的不稳定、不确定因素较多，但一系列稳增长、促转型的措施正在加快落实，经济有望实

1110千伏高贡变、世纪新丘治江围涂及一线标准海塘等重点项目建设，启动建设滨江河、329国道北移线（绍兴孙端至道墟四环线）等工程，推进隐潭水库、上虞新港、500千伏江滨变、三环东路上跨及连接线等项目前期工作，完成临时码头、九四丘临江一线海塘加固等工程建设。加快杭州湾上虞工业园区东二区、东三区和经济开发区拓展区基础配套，力争完成投资4.5亿元。

有效挖掘市场消费潜力。组织开展“浙东新商都”购物节和生态休闲旅游节活动，突出主题购物，丰富消费业态，加快培育特色街区。着力发展会务经济，整合商旅资源，注重规划引导和政策扶持，加强项目招商和整体推介，规范提升农家乐，积极打造“沪杭甬都市会客厅”品牌。实施水果基地创建提升计划，力争建成水果基地AAA级景区2个，进一步扩大“四季仙果之旅”影响力。大力实施农贸市场改造提升计划，扎实推进“三网一区”建设工程，进一步挖掘市场消费潜力。

积极优化外经外贸结构。完善激励扶持政策，组织系列境内外参展活动，鼓励块状产业抱团参展，深化电子商务合作，加强海关、国检大通关服务。支持发展加工贸易，加大高新设备和资源性产品的进口力度。加强自主出口品牌建设，支持开展境外商标注册和专利申请，鼓励设立境外销售机构，深入推进对外工程承包，引导支持境外股权并购。健全外经外贸预警机制，切实提高应对贸易摩擦能力。

努力维护金融生态环境。健全经济运行监测和风险防范

3企业信息化、专业化水平，加快企业股改、上市进程。实施新生代企业家综合素质提升计划，推进经营模式和管理创新。力争新增销售超亿元企业14家、超10亿元企业2家，新增上市公司1家、报会2家，培育上市后备企业30家。

努力提升自主创新能力。加快实施“浙大网新〃上虞科技园”项目，扎实推进精细化工、照明电器、汽车零部件等科创服务平台建设。积极开展“招才引智”活动，完善人才创业扶持体系，推进人才公寓建设，吸纳创新团队和领军型人才，力争引进各类人才8000人。加强核心技术研发和知识产权保护，开展科技金融试点，力争科技研发投入占地区生产总值比重达到2%以上，新增国家重点扶持高新技术企业10家、省级高新技术研发中心3家，实施省级以上科技计划项目25只，授权发明专利70件。推进质量强市建设，加强品牌和标准化工作，新创省级及以上驰（著）名商标5只、省级名牌6只，制订国家、行业标准5只。

3.提升城市品质，繁荣城市经济。

精益化完善城市规划。注重城市规划与文化内涵相融合、与功能布局相协调，加快实施“一江两岸”城市建筑、景观、亮化规划设计和业态布局规划，深化“三城一区域”专项规划，优化完善新城之间、新城与主城之间、城郊之间的区域连接规划，编制完善104国道、329国道、人民西路等入城口改造和三环路、迎宾大道、舜江西路等城市主干道两侧的城市设计规划，加强电力、通讯、给排水等综合管线和城区停车、排涝、慢行系统规划研究。

5发展高端服务业，制定实施专项扶持政策，全力推进惠普两化融合外包服务、滨海创意休闲生态园、省农发集团商贸综合体等项目建设；大力发展生产性服务业，扎实推进省交投集团高速物流、杭甬运河曹娥作业区和英特医药物流中心建设，引进第三方物流企业2家。加快百安广场等专业市场建设，继续推进企业分离发展服务业。

4.加快统筹协调，增强基层实力。

大力发展现代农业。完成中心粮库建设，新建粮食生产功能区2.45万亩，确保粮食播种面积70万亩、产量28万吨。实施农业七大提升工程，建设省级农业综合区2个，建成省级主导产业示范区2个和特色农业精品园4个，实施4.5万亩标准农田质量提升工程和2万亩中低产田改造，新增土地流转面积1万亩，新建设施农业3000亩，新创省级农业龙头企业1家、省级农业名牌2只。改善农田水利设施，推进虞北渔港建设。加强农技推广、动植物疫病防控和农产品质量安全监管，深化农业政策性保险。

大力培育活力城镇。深化“扩权强镇”改革，优化考核激励机制，高标准制定完善中心镇发展规划，继续实施“三年拆迁改造计划”，加快崧厦小城市培育，推进丰惠、章镇、小越、道墟等中心镇建设。积极培育块状区域品牌，集聚提升边界经济，鼓励发展商贸综合体、连锁超市、品牌专卖店等集镇商贸业。继续推进乡镇污水管网、自来水“一户一表”改造等配套项目，加快建设曹娥江上浦大桥。

7点行业污染整治，加快淘汰“黄标车”，强化城区扬尘污染控制。大力推进“清水工程”，实施浙东古运河上虞段、城北新区水环境和平原河网专项整治，加快清水河道建设。

巩固生态创建成果。深化环境友好型企业和绿色系列创建活动，推进“1818”平原绿化行动，新增平原绿化面积7400亩，新建生态防护林带80公里。加强虞南生态资源保护，完善生态补偿机制，推进有序开发利用。强化垃圾集中收集处臵，加快蟠龙岙垃圾填埋场二期和杭州湾上虞工业园区垃圾填埋场一期建设。

6.创新社会管理，维护公平正义。

切实保障公共安全。严格落实安全生产责任制，强化事故隐患排查整治，确保事故起数、死亡人数和直接经济损失“零增长”。完善突发公共事件应急体系，加强环境安全监察和重大传染病防控，组织开展“打四黑除四害”专项行动，确保食品药品质量安全。重视防汛防台抗旱工作，加快建设气象防灾减灾中心，启动建设城南消防站，推进山塘水库除险加固和地质灾害防御工程建设，努力提高防灾救灾能力。

切实加强民主法治。深入实施“六五”普法，积极开展司法救助和法律援助，深化社区矫正工作，开展民主法治村（社区）创建。加快企业、个人诚信体系建设，切实维护消费者权益。深化劳动关系和谐企业创建，充分发挥工会组织在劳动维权中的作用。完善基层民主自治机制，深化村级集体三资管理。

9师德修养，着力提升素质教育水平。

努力增强群众健康体质。深入实施医药卫生体制改革，建立完善医疗服务、医疗保障、公共卫生三大体系，实施卫技人才队伍建设三年提质计划。加快推进医疗设施建设和医疗资源整合，扎实做好市妇保院和第二人民医院等级评审工作。加快区域卫生信息化建设，完善居民电子健康档案，做好慢性病、职业病防治工作。积极开展国家优生项目试点工作，深化优生促进工程。启动建设体育会展中心，推进全民健身运动，积极创建省体育强市。

努力丰富群众文化生活。积极实施文化强市建设十大工程，深入推进“魅力文化十大行动”，组织开展“孝义、诚信、责任”主题教育，实施民间爱心十大基金项目，举办“虞舜文化节”、《儿童文学》金近奖颁奖等活动。完善公共文化服务平台，启动建设上虞大剧院（谢晋电影城）。加大文化产业扶持力度，积极引进和推动文化创意园、民营博物馆等文化产业项目；规划布局文化产业园（青瓷文化创意园），推动青瓷文化向制作、展示、体验等方向发展。积极实施“上虞记忆”工程，深入挖掘孝德文化、东山文化、梁祝文化等人文底蕴，着力提升曹娥、东山、祝家庄三大景区品质，力争曹娥江旅游度假区列入省级旅游度假区，促进文化、商贸、旅游产业融合发展。

各位代表，新的一年，我们将继续按照以人为本、民生为先的要求，努力办好十方面民生实事：一是就业方面：新

1成城北水环境整治8公里、乡镇清水河道80公里。十是公共安全方面：完成赵家大桥、人民大桥维修加固；完成20座山塘、4座水库和18座桥梁的除险加固；初步建成社会视频集成作战平台，新增“天网工程”监控点300个。

四、努力建设务实高效的亲民政府

面对新形势、新任务，我们将按照“为民、务实、高效、廉洁”的要求，进一步增强政府的执行力和公信力，努力为发展尽力、为民生尽责。

1.情系百姓，为民理政。常怀为民之心，始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，多为长远着想，多为基层考虑，多为群众谋利。善行亲民之举，深入基层倾听民声，高度关注网络民意，广泛了解社会民情，畅通诉求渠道，听取群众意见。多办利民之事，始终把解决群众最关注、最迫切的民生问题作为首要任务，全力推进经济发展，切实加强财力保障，努力提升群众的幸福感和满意度。

2.公开透明，依法行政。自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联和社会各界的意见，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。严格按照法定权限和程序履行职责，完善行政执法责任制，规范行政自由裁量权，加强行政复议工作。坚持重大事项集体决策和社会公示、听证制度，优化完善政府网站和电子政务建设，保障公民的知情权、参与权和监督权。

3附件

《政府工作报告》名词解释

为便于市人大代表、政协委员审议王慧琳代市长在市十六届人大一次会议上所作的《政府工作报告》，现将报告中涉及到的有关新名词作如下注释，供参考。

1.南北中心大道（P2）：即绍诸高速上虞互通至九六丘连接线（原长海线），全长19.247公里，起于人民西路（绍诸高速道口），终于九六丘（连接滨海大道），项目总投资8.17亿元，从2010年10月动工建设，目前已完成总工程量的52.6%，计划于2012年底基本建成。

2.新兴产业“1331”培育计划（P2）：从2011年开始，利用三年时间，安排1万亩土地，投入30亿元资金（其中10亿元用于项目投入、自主创新奖励，10亿元用于新兴产业投资地价优惠，10亿元用于人才奖励、购房补助和人才公寓建设），市财政每年安排3亿元专项资金，力争到2015年实现新兴产业产值1000亿元。

3.“清洁家园”行动(P4)：主要是以改善农村人居环境为目的，采取职能考核、舆论监督和行政问责等综合措施，加强农村环境卫生长效管理。

4.“十大民间爱心基金”(P4)：即“金科”明志图书基

5产业发展工程、媒体舆论引导工程、文化体制改革工程、基层文化发展工程。

9.“蓝天行动”五年计划(P11)：以改善区域空气质量为目的，以削减大气污染物排放量为抓手，以落实大气污染防治责任为保障，以健全大气复合污染监测与预警体系为支撑，全面加强联防联控，努力改善区域空气质量。

10.“清水工程”五年计划(P11)：根据绍兴市“力争通过五年努力，在全市范围内消灭Ⅴ类水，大部分功能区水质达到Ⅲ类标准”的目标要求，通过实施引水、截污、清淤和整治等措施，使河道水质得到持续好转。

11.世纪新丘治江围涂及一线标准海塘(P13)：该工程事关虞北群众生命财产安全，事关围涂和产业大平台发展安全。项目位于已围海涂九六丘、世纪丘以北，主要建设百年一遇堤塘14.33公里，实现围涂2.57万亩，投资估算13.36亿元，计划于2012年启动建设，总工期3年。

12.滨江河(P13)：位于曹娥江江堤内侧，自城区西横河至沥海与崧沥河、沥北河相接，全长12.65公里，规划河面宽度35米，设计排涝标准为二十年一遇。目前，滨江河（江华路—四环路）1.24公里河道开挖、护岸及绿化配套等工程前期工作已全部完成，其余部分正在开展前期工作，争取列入省重点工程计划。

13.沪杭甬都市会客厅(P13)：充分依托上虞的交通区位、商贸服务业和“四季仙果之旅”品牌优势，有效整合商务、文化、旅游等资源，大力发展会务休闲经济，努力把上

7主要致力于推进工业化和信息化融合，设立以惠普技术为支撑的软件平台，发展IT服务外包、信息化产业发展和智能楼宇建设等。

20.英特医药物流中心(P17)：由上虞医药与浙江英特药业合资兴建，计划五年内投资2.8亿元，药品配送规模超100亿元，努力建成全省最大的第三方现代医药物流中心。

21.第三方物流(P17)：指企业将自身的物流活动委托给专业物流服务企业，并通过信息系统与物流企业保持密切联系，达到对物流全程管理控制的一种运作与管理方式。

22.百安广场(P17)：位于城东72#地块，总投资8亿元，建筑面积19万平方米，主要建设家电市场交易中心、研发中心、商务会展中心及物流配套设施。

23.农业七大提升工程(P17)：指农业设施、农业品牌、农业休闲、农业主体、农业生态、农业服务和农业保障等七大提升工程。

24.中心镇“三年拆迁改造计划”(P17)：指以崧厦、丰惠、章镇、小越、道墟等中心镇为主体，从2011年到2013年实施旧城拆迁改造，力争三年内完成拆迁改造66万余平方米，其中2012年力争完成20万平方米。

25.土地“三制式”管理(P18)：即对违法用地、违法建设实行共管责任机制、联动遏止机制、倒查问责机制。

26.工业企业“提转搬”（P18）：所谓“提”，就是鼓励大型企业剥离生产环节，提升发展总部经济；所谓“转”，就是鼓励工业企业转型发展现代服务业；所谓“搬”，就是

9诉和解为主要内容的工作机制；警调对接机制指公安机关110报警服务台对接报的职责范围内的矛盾纠纷及时受理调处，非职责范围内的矛盾纠纷及时通过大调解组织分流到相关责任单位进行处理的工作机制。

32.卫技人才队伍建设三年提质计划(P21)：指2012—2014年，通过引进卫技人才，培养在职人员，稳定基层队伍，进一步提升全市卫技队伍整体素质。

33.体育会展中心(P21)：位于高铁新城，总投资约7亿元，占地300余亩，主要建设2万座左右中心体育场、4500座左右体育馆、50米室内标准游泳馆、与体育馆相配套的训练（含会展功能）和公共室外配套体育设施，计划从2012年启动建设，2015年建成投用。

34.上虞大剧院（谢晋电影城）(P21)：位于经济开发区滨江新城，总投资约2亿元，占地117亩，主要建设集演出、展览、电影放映等功能于一体的综合性大剧院。

35.“上虞记忆”工程（P21）: 即通过实施“上虞记忆”展示、“上虞记忆”名录编纂、方言语音库建设、记忆资源库建设等四大工程，挖掘独特的历史文化遗产，记录和展现上虞发展的历史轨迹。

上虞市第十六届人民代表大会第一次会议秘书处 2012年2月

第二篇：上虞市教学研究室通知（模版）

上虞市教学研究室通知

[2006]100号

关于印发2006年下半年教研工作计划的通知

各中小学、学区办：

我室依从“与时俱进”的原则，结合我市实际，在充分听取多方意见的基础上，制订了2006年下半年教研工作计划。现将《上虞市2006年下半年教研工作计划》印发给你们，望各校在收悉本通知后，能及早部署，周密安排，做好落实工作；更希望各校能根据本通知精神，结合本校实际，确定好学校的教研工作重点，制订好06年下半年教研活动计划，发挥优势，创新方法，开创特色，注重过程，扎实有效地开展教研活动，以提高学校的教学质量。

附：《上虞市2006年下半年教研工作计划》

上虞市教学研究室2006年8月8日

附件：《上虞市2006年下半年教研工作计划》

8月份：

1、小学中心教研组成员、初中学区大组长（教研组长）会议；

2、高中省证书会考成绩发布；

3、中小学教师优秀论文送绍兴市参评；

4、绍兴市高中新课程培训；

5、华东师大中学政治、历史、物理骨干教师高级研修班活动；

6、高二“团体总分竞赛”考试组织、阅卷、统计及分析；

7、小学、初中、高中教师继续教育（学科业务培训）；

8、组织参加绍兴市初中数学(七上)、初中英语（八年级）、初三思想品德新课程 教师培训；

9、组织参加绍兴市小学语文、数学（四上）骨干教师培训；

10、小学（四上）科学、品社新教材培训；

11、小学英语研修班、师徒结对成员培训会议；

12、评审并公布上虞市06学年规划课题；

13、04—05绍兴市教科研先进集体、先进个人推荐；

14、05学年绍兴市教科研结题课题及优秀成果评比材料收交；

15、推荐绍兴市第三届基础教育教学成果奖成果项目。

9月份：

1、高中教研组长（备课组长）会议；

2、高中教学工作会议；

3、小学、初中、高中教学调研

（一）暨“听课周”活动；

4、绍兴市部分学科优质课评比；

5、高一政治、英语、历史新课程教学研讨会；

6、高二地理备课组长暨校本教研交流活动；

7、第23届全国中学生物理竞赛；

8、全国高中化学竞赛；

9、初、高中信技教师课堂教学艺术展示及研讨活动；

10、上虞市初中数学学科带头人课堂教学观摩活动；

11、七年级英语课堂教学会诊；

12、初中科学06年新分配教师业务培训；

13、上虞市第三届校本教研示范学校评比、绍兴市校本教研示范学校推荐学校选送；

14、市小学科学、品德网络研修班开班暨课题研讨活动；

15、小学语文名优教师讲师团暨学科主题培训活动

（一）；

16、小学数学第三期研修班学员结业考核；

17、农村小学数学课堂教学调研；

18、组织小学英语教研组长参加有关学校教研活动

19、“上虞课改”06第三期出版；

20、推荐浙江省第五届（04—05年）教科研优秀成果奖；

21、全国“十五”重点课题“园区素质教育实验”结题、成果出版；

22、绍兴市教科研“研究者”联盟成员撰写调研报告参加市优秀调研报告评比。10月份：

1、绍兴市部分学科优质课评比；

2、小学、初中、高中教学调研

（二）；

3、上虞市课改先进集体、课改之星评比；

4、小学、初中优质课“一等奖”获得者课堂教学展示活动

（一）；

5、高一语文新课程教学研究(课堂观摩)；

6、全国高中数学联赛；

7、高二英语任务型教学研讨会；

8、高一物理、化学新课程教学研讨；

9、组织参加绍兴市高三生物复习研讨会；

10、初二“思想政治”教学研讨会；

11、初二学生语文口头表达竞赛；

12、高一地理课堂教学研讨及新教材培训活动；

13、初中数学竞赛辅导工作交流与探讨；

14、八年级英语课堂教学大讨论；

15、协助做好第33届高中学生篮球赛；

16、小学语文名优教师讲师团暨学科主题培训活动

（二）；

17、小学数学新课程课堂教学“系列专题研讨课”展示活动

（一）；

18、第三届小学数学师徒结对满师课堂教学能力考核

（一）；

19、虞舜品科研修社菜单式上课、讲座活动之一；

20、小学英语送教下乡(之一)；

21、召开2007年省证书会考工作会议；

22、上虞市04—05教科研先进集体先进个人评比；

23、05 省教研系统立项课题结题评奖成果推荐。

11月份：

1、小学、初中、高中教学调研

（三）；

2、小学、初中优质课“一等奖”获得者课堂教学展示活动

（二）；

3、高中优质课“一等奖”获得者课堂教学展示活动

（一）；

4、高一语文现代诗文阅读竞赛；

5、高二语文古代诗文阅读竞赛；

6、高三语文、数学、英语、物理、化学、历史、政治、地理（高二）复习研讨会；

7、高二生物会考教学研讨会；

8、高中历史学生研究性学习成果评比；

9、体育新课程课堂教学活动展示；

10、协助做好市中国象棋、围棋、国际象棋比赛；

11、初二语文阅读竞赛（上虞、绍兴）；

12、初中数学新教材课堂教学研讨活动；

13、九年级英语课堂教学研讨活动；

14、“04—06”届初中科学青年教师课堂教学探讨系列活动；

15、初中科学名优教师研讨活动；

16、初一历史与社会读图教学观摩研讨；

17、上虞市基础教育课程改革成果巡礼；

18、虞舜品科研修社菜单式上课、讲座活动之二；

19、小学科学、品德教师个人博客制作培训；

20、小学语文课堂“小练笔”研讨会；

21、小学数学新课程课堂教学“系列专题研讨课”展示活动

（二）；

22、第三届小学数学师徒结对满师课堂教学能力考核

（二）；

23、04—05届小学新教师课堂教学基本功比武；

24、小学英语送教下乡（之二）；

24、2007年高三年级考生会考及重补考报名工作；

25、05 学年上虞市教科研优秀课题结题验收及优秀成果考核评比；

26、组织参加绍兴市教科研工作培训会；

27、上虞市教科研基地学校调研；

28、07年省教研系统课题申报。

12月份：

1、高中优质课“一等奖”获得者课堂教学展示活动

（二）；

2、高三政治会考研讨会；

3、高中学生英语演讲竞赛；

4、高一数学课堂教学研讨会；

5、高二物理、化学会考教学研讨；

6、高中地理学生研究性学习小论文评比；

7、上虞市初高中学生第十三届限时作文赛；

8、上虞市初三数学竞赛；

9、历史与社会（八册上）教学研讨活动；

10、初中英语师徒结对系列活动暨名优教师送教活动；

11、九年级科学知识竞赛；

12、参加绍兴市中小学体育教学主题教研活动；

13、协助做好中小学生乒乓球赛；

14、学校体育工作条例检查；

15、组织参加绍兴市、浙江省中小学学生电脑机器人比赛

16、小学信息技术教师课堂教学艺术展示及研讨活动；

17、《E环境下的农村小学科学、品德教师研训方式的研究》课题组研讨活动；

18、小学语文第三届师徒结对汇报活动；

19、小学数学新课标、新教材课堂教学交流、研讨活动；

20、小学数学“小课题研究”成果交流活动；

21、小学英语送教下乡（之三）；

22、“上虞课改”06第四期出版；

23、举行06年教科研工作总结交流会；

24、06省规划课题结题材料收交。

07年1月份：

1、高三语文、政治、英语省证书会考；其他学科重补考；

2、高中期末教学质量调测；

3、虞舜品科研修社、市小学科学、品德网络研修班成员中期自查、自评；

4、上虞市小学数学“新生代名师”高级研修班成员报名、推荐；

5、小学生写字过关测试。

第三篇：上虞市_十二五_商标发展规划

上虞市“十二五”商标发展规划

为深入实施我市商标品牌发展战略，贯彻落实科学发展观，以围绕建设“品牌强市、商贸活市”为目标，以提高我市经济的核心竞争力和经济转型、产业升级为出发点，以建立完善商标的创造、运用、保护体系为重点，加快建立“企业为主、市场导向、政府推动、社会参与”的品牌发展机制，着力营造有利于品牌创造的创新环境、品牌利用的市场环境和品牌保护的法治环境。推动我市经济社会全面协调可持续发展。根据上虞市实际，制定上虞市商标发展“十二五”规划。

一、商标品牌发展现状

“十一五”期间，我市商标工作坚持从转变观念、扶持保护、健全机制入手，不断加大工作力度，提升商标监管质量，商标事业得到了迅速发展，商标对经济增长和社会进步的贡献作用不断提高。

商标管理机制逐步健全。我市已建立有效的商标管理体系，品牌创建工作已纳入政府工作重点，市委市政府先后制定下发了《关于推进工业经济又好又快发展的意见》和《关于支持工业转型升级的政策意见》等文件，对我市新获得中国驰名商标、省、市著名商标、省、市专业商标品牌基地、国际商标注册、集体商标等实行不等金额的奖励。对部门开展的“品牌工作指导服务站”工作上升为政府行为并对乡镇、工业园区实行考核。

标企业后备库，商标培育工作已取得了一定的成绩。

但是我市商标品牌工作也存在一些突出问题，主要表现在：一是商标注册总量还不大。截至2009年12月，我市共有常居人口为77.31万，企业9434家，个体工商户24301户，全市已核准的注册商标为3034件（包括自然人注册），商标注册率仅为 8.99 %，低于绍兴市平均数（绍兴市平均注册商标拥有率为9.9%）。商标国际注册更为稀少，至2009年底，全市仅25家企业拥有194件国际注册商标，国际商标注册率为0.57%。品牌的国际知名度明显不足。注册商标拥有量和高知名度商标数与省内其他地区（如诸暨市有国内注册商标8432件，慈溪市有国内注册商标13468件、义乌市有国内注册商标23046件）相比差距仍然较大。特别是服务业商标培育工作对发展规模经济的促进作用有待加强；二是商标服务业发展滞后，商标事业人才缺乏。截至2009年12月，我市已累计核准服务业商标253件，仅占全市商标总量的8.33%；专业从事商标事务的中介机构仅一家，这与我市作为品牌强市的发展要求极不相称。三是企业品牌意识不足，企业依托商标、运作商标的理念有待进一步加强。企业无论在创牌前，还是在创牌后广告宣传、广告投入很少，据调查我市已核准的147件驰（著）名商标企业中，在央视、省视或省级报刊媒体上投入广告宣传的企业不到10家，品牌的社会知晓率不高。

二、我市商标品牌发展指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“品牌强

商标品牌发展，使我市商标宣传普及面不断拓展，全市对商标的认知程度不断提高，尊重和保护商标的良好社会氛围基本形成；支持鼓励商标发展的政策体系和服务体系进一步完善。

四、我市商标发展的重点

立足于我市产业结构现状，一是做强做好传统制造业品牌的发展；二是根据我市浙东新商都的特色，努力在商贸服务、现代物流、建筑业、房地产等行业鼓励和支持服务业商标品牌发展，力争打造服务业商标品牌新亮点；三是继续支持和发展农产品商标品牌，鼓励、引导涉农企业和农村经济合作组织积极申请注册农产品商标，做精做细涉农文章。重点培育品牌梯队。

（一）喊响第一梯队

以16家中国驰名商标企业为主体，引导企业加大技术和宣传投入，采取走出去策略，加大企业国际兼并和收购力度，以成熟的品牌资源跨地区联合重组，扩大企业规模效应，实现企业跨跃式发展，使我市企业民族品牌成为国际品牌。

（二）做强第二梯队

以46家浙江省级著名商标企业为主体，努力创建驰名商标。科学确定企业长期发展战略，增强企业技术中心研发能力，促使企业在关键技术中拥有自主知识产权，成为行业龙头企业。引导企业做百年品牌，推动商标品牌与企业共同成长。

（三）做大第三梯队

以85家绍兴市级著名商标企业为主体，积极创建省级著名

步打造出一批驰（著）名商标。鼓励、引导农户和农村合作组织积极申请注册农产品商标，推广“商标+行业协会（龙头企业、专业合作社）+农户”的生产经营模式，实现以商标为纽带的订单农业，真正将上虞打造成“四季鲜果之都”。

加强对企业商标国际注册的宣传引导，增强企业涉外商标的保护意识，积极指导、帮助企业商标国际注册，提高企业国际竞争力。

五、主要工作措施

（一）加强组织领导

建立健全“政府推动、各方联动”的工作机制，本着“通力合作、守土有责、提前介入”的原则，开辟绿色通道，实施特事特办、急事急办。进一步健全和完善上虞市商标品牌战略发展工作领导小组机构，由市政府分管副市长任组长，市政府办公室副主任、市工商局局长任副组长，市发改局、财政局、经贸局、外经贸局、农林局、旅游局、人民银行和服务业发展局等单位负责人为成员，切实加强对全市商标品牌战略发展工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在市工商局，由市工商局局长兼任办公室主任。切实抓好商标品牌战略发展工作，制定全市品牌发展长期规划和近期目标，分解落实到各乡镇人民政府及品牌工作指导服务站，进一步完善市领导联系重点企业制度，加大品牌工作指导力度。

（二）加强宣传和商标文化推进计划

管手段，形成有力的保护机制。健全行政执法的多层次监督体系。加强管理机关执法队伍的培训，建设一支高素质的执法队伍。建立查处商标侵权行为的快速反应机制和商标保护的绿色通道。结合实际，特别注重加强对农产品地理标志证明商标的申报注册和保护工作。要站在服务“三农”的高度，以农产品批发市场和销售市场为重点，严厉查处侵犯农产品商标的违法行为，切实保护农业企业和广大农民的合法权益，促进农民增产增收。积极开展注册商标专用权专项整治和对商标印制单位的整治行动，抓印制源头，推行商标印制信用监管，规范商标印制行为。发挥舆论宣传监督作用，加大新闻媒介对驰（著）名商标企业的宣传和商标侵权行为的曝光力度，充分发挥舆论和社会监督作用。

（四）不断完善品牌培育的扶持和奖励政策

进一步加大奖励政策，制定出台有关品牌建设后续培育和发展相应政策，强化对企业创牌工作的引导、培育、扶持、规范。组织开展品牌经营相关法律法规知识培训，提高企业创牌能力和品牌运作水平。鼓励企业以商标知识产权入股经营，形成多元投资，完善法人治理结构。完善品牌奖励制度，整合现有企业奖励政策和资金，专门设立品牌奖励基金，对品牌建设贡献突出的企业和个人予以奖励。并根据上虞市产业经济特色及商标发展现状，在现有基础上进一步加大对注册商标，特别是服务业商标和商标国际注册申请的补助力度，以提高企业商标注册的积极性。注重商标人才的培养和引进，不断创造条件提高商标人才的文化

第四篇：上虞市工商局妇委会2011工作总结

上虞市工商局妇委会2011工作总结

我局妇委会紧紧围绕系统工作大局，紧密贴近机关妇女发展要求，以‚效率提升年‛、‚女工商人，给力！‛为载体，大胆探索工商妇女工作的新思路新方法，充分发挥党的群众工作的重要帮手作用，对照2011工作目标责任考核办法，简要回顾如下：

一、抓好学习，提升综合素质。

主动贴近市妇联、局党委的工作部署，通过组织学习会、座谈会、演讲会等形式，组织妇女认真学习党的十七届五中全会精神；带领女干部职工积极响应‚共促科学发展，共建和谐社会，共创美好生活‛的号召，坚定信念、立足本职、争创一流；带头做科学发展的有力推动者、和谐社会的积极建设者；深入贯彻落实科学发展观，立足岗位，积极开展‚我为工商献计策‛倡议活动，努力把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的思路、参与科学发展的能力、促进科学发展的举措，在推动上虞经济社会又好又快发展 中，发挥我们‚女工商人‛的表率作用。

二、围绕中心，引领职业发展。

不断提升‚巾帼文明岗‛创建水平。认真总结全国‚巾帼文明岗‛的创建活动经验，进一步提升‚巾帼文明岗‛的品牌效应，拓展创建领域，表彰先进典型，彰显作为。坚持把创建‚巾帼文明岗‛活动的过程成为培养女干部职工，展示巾帼风采的过程，不断深化创建内涵，拓展创建空间，探索‚巾帼文明岗‛创建的方式方法，提高创建活动的规范化层次管理。深化‚巾帼文明岗‛创建活动，抓好文明岗申报创评；积极组织参加文明岗风采展示活动，组织开展文明岗创建工作学习交流活动或业务培训。推行文明岗创建工作档案电子化。今年申报创建上虞市级‚文明岗‛3个。继续实施姐妹牵手工程，广泛发动本单位女干部、女职工帮扶贫困妇女儿童，开展送温暖、献爱心活动。建立健全扶贫帮困长效机制，努力为妇女儿童办实事、做好事。在‚六一‛节日期间，我们与丁宅乡学校举行了捐资助学启动仪式，充分展示我们工商 ‚全国巾帼文明岗‛风采，实施姐妹牵手工程，广泛开展送温暖、献爱心的活动；我们捐资结对深湾村王世涛、鲍思丹等同学，志愿关心、帮助他们的学习和生活，志愿关注、爱抚他们的健康和成长。做到岗岗有结对，岗岗有载体，支持我市新农村建设。

三、以人为本，实施有效作为。

坚持‚党建带妇建、妇建服务党建‛的机制。努力把妇女工作纳入机关党建工作，做到同步建设、同步督促、同步推进。自觉地融入机关党建的工作大局，在各党支部的支持下，围绕局党委的中心工作，充分发挥党的群众工作的重要帮手作用。实行季度例会制，每季进行交流汇报，虚功实做；建立目标考核制，充分调动各妇女小组积极性，培养工作责任性。

以‚知我上虞、爱我上虞、兴我上虞‛主题教育为契机，在‚三八‛国际劳动妇女节来临之际，组织开展了庆‚三八‛国际劳动妇女节的系列活动。发倡议书，倡议‚三 个一‛活动；听报告，‚提升礼仪修养，打造魅力女性‛活动；强考核，健康检查三大项活动；重学习，组织外出考察活动。

5月份，组织我局选手在 ‚知我上虞，爱我上虞，兴我上虞‛主题教育之‚激辩青春，助推发展‛主题辩论赛中，荣获三等奖。

6月23日，组织系统‚知我上虞、爱我上虞、兴我上虞‛演讲比赛，丰惠分局崔虹同志从17位选手中脱颖而出，以最高分夺取了一等奖。

7月22日，我局选手崔

虹、朱一超，代表工商局，在全市‚知我上虞、爱我上虞、兴我上虞‛主题演讲比赛中，语言生动、表情传神、形象大方。经过激烈的角逐，在市直部门组26名选手中，脱颖而出，俩人共同荣获二等奖。

红歌嘹亮，共唱辉煌！在上虞市‚庆祝建党九十周年〃‘知我上虞、爱我上虞、兴我上虞’暨第30届‘娥江之春’文艺调演‛中，由局妇委会组织的上虞市工商局代表队勇创佳绩，从全市109支参赛队伍中脱颖而出，参演的三个节目共夺得一个一等奖、一个二等奖、一个三等奖，为上虞工商在该项文艺汇演历史上的最好成绩！并获得‚最佳组织奖‛。

广泛开展节能环保宣传教育活动，积极评选‚绿色家庭‛；组织开展‚家庭读书月‛活动，进行‚学习型家庭‛创建评选活动；积极评选‚和谐家庭‛、‚和谐婆媳‛、‚和谐邻里‛。

积极开展‚三八‛维权周活动，深入宣传《浙江省预防和制止家庭暴力条例》等妇女权益保障相关法律法规，开展反家暴格言征集活动，大力预防制止家庭暴力。我局‚幸福就像一盘回锅肉，反复加温才能香甜可口‛、‚人生有缘才相聚 相扶到老不容易‛等格言脱颖而出，在市格言征集活动中获得一个三等奖，两个二等奖。

同时，组织女干部职工努力学习新时期做好工作的新知识、新技能、新经验，不断加强自身修养，努力建设一支满怀真情、热情、激情，有干劲、韧劲、闯劲，想干事、会干事、干成事的高素质的女干部队伍，切实当好机关女干部职工的知心人、贴心人和娘家人，真正建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受女干部职工信赖和热爱的温暖之家，努力打响‚女工商人‛品牌。

第五篇：浙江：上虞市人才规划

上虞市人才规划

上虞市人民政府

发布日期： 2008-01-07 ]

为全面实施人才强市战略，建设一支与上虞经济社会发展需求相适应的人才队伍，根据浙江省和绍兴市“十一五”人才规划精神，结合上虞实际，制订本规划。

一、“十一五”人才工作的指导思想和基本原则

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学的发展观和人才观，围绕《上虞市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确立的目标任务，以人才资源能力建设为重点，不断创新机制、创新载体、创新方法，进一步营造人才工作的良好环境，深入推进人才强市战略实施，为实现上虞“十一五”经济社会又快又好发展提供强有力的人才保证和智力支持。

（二）基本原则

⒈统筹协调的原则。依据“十一五”经济社会发展整体规划，做到人才队伍建设与经济社会发展相协调，产业结构调整优化与人才的结构素质目标优化相统筹，确保人才与产业、人才与经济社会的协调发展。

⒉重点突破的原则。坚持培养和引进并举，重点培养引进一批高层次经营管理人才、学术技术带头人和各类创业人才以及其他紧缺人才。以提高各类人才的能力和素质为核心，着力打造一支适应发展要求的创新型人才队伍群体，带动人才队伍整体素质能力的全面提升，促进产业结构优化和经济社会发展。

⒊因地制宜的原则。按照科学发展观和科学人才观的要求，从我市经济社会发展和人才队伍建设的实际出发，坚持以市场为导向，使人才队伍建设的目标、任务更加符合上虞经济社会发展的需要，对策措施更加切合上虞人才队伍建设实际。

⒋以人为本的原则。坚持以人为本，努力营造公开、平等、竞争、择扰的人才工作机制和氛围，搭设人才创业舞台，创设人才发展环境，充分发挥各类人才在经济建设、社会事业发展中的主体作用，促进人才全面发展。

二、“十一五”人才发展目标

“十一五”期间，我市人才发展的总体目标是：建立较为完善科学的人才工作机制，坚持培养和引进并举，加大力度，拓宽渠道，创新方法，使人才规模进一步扩大，人才结构进一步优化，人才整体素质进一步提高，人才创新能力、综合竞争力进一步增强，人才作用得到充分发挥，造就一支规模较大、素质优良、结构合理、具有较强创新能力的人才队伍。

（一）规模目标

根据“十一五”上虞经济社会发展实际和发展需求，到2010年全市人才总量达到93300人，比“十五”期末增加27100人，年平均增长8%左右。

（二）结构目标

按照产业发展要求，到2010年，第一产业人才总量达到8500人，第二产业达到48000人，第三产业达到36800人。三次产业人才结构目标由“十五”期的7.5:55.7:36.8调整为9.1:51.5:39.4。

“五支队伍”结构目标为：党政管理人才2300人，占2.4%；企业经营管理人才35000人，占37.5%；专业技术人才40000人，占42.9%；高技能人才4000人，占4.3%；农村实用人才12000人，占12.9%。

（三）素质目标

根据经济社会发展、经济体制转型、产业结构调整、经济增长方式转变和产品升级换代要求，到2010年,全市具有高级职称的人才达到2000人，占人才总数的2.1%;大专以上的人才达到33800人，占人才总量的36.2%；中级以上职称的人才达到20000人，占人才总量的21.4%；40岁以下的人才58600人，占人才总量的62.8%,人才趋向于高学历化、职称化和年轻化。

三、“十一五”人才发展的主要任务与保障措施

（一）加快人才集聚，努力扩大人才总量

结合上虞产业结构优化的需要，切实加强人才创业平台与人才培养基地建设，增强人才的吸附与产出能力，不断加大人才引进力度，努力优化人才结构、扩大人才总量。按照有所为有所不为的原则，力求在机电、化工、轻纺产业形成三大人才高地。

⒈加强高层次人才载体平台建设，增强人才吸附能力。政府出台优惠政策，加快培育具有自主创新能力的大中型科技骨干企业，作为人才集聚和发挥作用的主要平台。利用上虞经济开发区、杭州湾新区和市重点建设项目等创业载体，吸纳各类人才。按照块状经济产业链分工，加快建设铜管、伞件、劳保、化工等产业共性技术研发中心。加强高新技术创业中心、产业共性技术研发中心、博士后工作站等载体与平台建设，不断增强对高层次人才的集聚能力。鼓励企业建设博士后科研工作站，加强日常管理和指导，重点落实好企业博士后科研项目支持资金，争取引进8名博士后进站工作。积极扶持企业建立国家级、省级企业技术研发中心，鼓励应用技术研发机构进入企业，争取新创建国家级企业技术中心（工程技术研发中心）1家，省级20家。

⒉加强人才培养基地建设，提高人才产出能力。建立与浙江大学、清华大学、同济大学、上海财经大学、中国浦东干部学院等高校院所长期合作关系，定向培养适应我市经济发展需要的各类人才。大力发展与支柱产业和成长型产业相配套的职业技术教育，构建适应市场经济体制、紧密联系市场需求和劳动就业、服务区域经济的职业教育体系。积极开展重点职校、示范专业创建活动，再创建国家级重点职校1所，省级示范专业2个，全面提高职业教育办学水平。到2010年，中等职业教育在校生达到1万名，培养高级技能人才4000名。

⒊采取多种方式，引进上虞急需的各类人才。实施紧缺人才引进计划，出台政策鼓励企业重点引进传统优势产业、高新技术产业、现代服务业和重点建设工程、重点科研项目急需的各类高层次人才。引导鼓励用人单位通过多种途径，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进、招商引智等多种方式，引进紧缺人才。五年内引进各类人才1万名，其中本科以上学历人员6000名。加大人才的柔性引进力度，鼓励国内外各类优秀人才采取柔性流动方式来我市从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务。鼓励用人单位以岗位聘用、项目合作、任务聘用和人才租赁等方式引进人才和智力。支持企业与高校、科研机构的“产、学、研”合作，加强与上虞产业关联度较高的高校院所的联系与交流。加大国外智力引进力度，创造条件组织规模企业到境外招揽紧缺的高层次人才。加大对引进国外智力的资助力度，在争取国家和省专项资助经费的同时，落实好同级财政1:1配套经费。

（二）加强人才能力建设，全面提升人才竞争力

要以提高人才的自主创新能力为重点，突出抓好高层次人才队伍建设，切实加强对五支队伍的分类培养，不断提升上虞人才队伍的核心竞争力。

⒈突出重点，切实抓好高层次人才队伍建设。抓好由享受国务院特殊津贴人员、省特级专家、省有突出贡献中青年专家、省“151”第一第二第三层次培养对象、市级拔尖人才、优秀企业经营管理者、职业技能带头人组成的高层次人才队伍。加强对高层次人才的开发与选拔，优先开发重点产业急需的高级人才；加强对高层次人才的培养，每年举办1期高层次人才专题研修班，选送优秀人才到高校、科研机构学习进修；加大对高层次人才的项目扶持力度；加强对高层次人才的管理，完善高层次人才任期目标责任制，定期组织开展高层次人才技术革新和发明创造竞赛，开设高层次人才论坛，充分发挥高层次人才对经济社会发展的带动作用；优化对高层次人才的服务，通过定期组织外出疗休养，开设健康绿色通道等多种途径，关心他们的学习、工作与生活，帮助他们解决实际困难。

⒉加大分类培养力度，不断提高人才的自身素质。加强党政人才队伍建设，全面实施五年大规模培训规划，通过完善培训机制，创新培训手段，健全培训质量评估体系，增强培训的针对性和有效性，不断提高党政领导干部运用所学理论研究解决重大问题的能力；注重后备干部队伍建设，通过理论培训、知识学习、实践锻炼等途径，提高后备干部的综合素质和能力。加强企业经营管理人才队伍建设，通过组织MBA、EMBA核心课程专题培训、高层论坛、学历进修、专题考察等，对企业经营管理人才进行系统的现代经济、管理、法律和科技知识的教育；积极推行职业经理资质培训及认证工作，加快培养和引进一批优秀职业经理人。加强专业技术人才队伍建设，通过精心设计载体，优化激励措施等途径，不断提高他们的科技创新能力和科技成果转化水平。加强高技能人才队伍建设，通过职校培养、企业岗位培训、外地订单式培训、社会中介培养、个人自学提高等方式，重点在制造业、服务业等行业培养一批急需的技术技能型、复合技能型以及高新技术产业急需的创新型技能人才。加强农村实用人才队伍建设，围绕发展高效生态农业，抓好粮油、水产、茶叶、畜禽、蔬菜、花卉等优势产业种养能手的培养，抓紧培养加工农业、外向农业、生态农业、休闲观光农业人才和农村经纪人、农村合作经济组织带头人等短缺人才。推行终身学习制度，引导用人单位把人才教育培训纳入单位发展规划，鼓励在职学习，完善带薪学习制度，逐步建立规范有序的终身学习体系。

（三）创新人才工作机制，促进人才作用发挥

人才作用发挥是人才引进、培养的出发点和落脚点，要探索创新人才的评价与激励机制，充分发挥人才的作用，不断提升人才的效能。

⒈健全人才评价机制，确立人才使用导向。创新人才评价机制，进一步形成党委政府引导、用人单位和人才通过市场自主选择的人才机制。继续深化干部人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用机制。党政人才重在“群众认可”，研究建立党政人才素质评价体系和综合考核评价体系。经营管理人才重在“市场认可和出资人认可”，建立科学的企业经营管理人才市场评价机制，发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。专业技术人才和高技能人才重在“社会和业内认可”，深化职称制度改革，加快推进专业技术人才的社会化评价工作，鼓励企业对技术职务实行动态管理，破除专业技术职务终身制。

⒉改进人才激励机制，激发人才创业热情。鼓励、引导用人单位完善人才的收入分配机制，让人才要素参与分配，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，构建以绩效考核为核心，与人才智力贡献密切挂钩的多元化分配体系。加大公共政策扶持力度，进一步加强对知识产权的保护，健全人才创新创业风险投资机制，加大对符合产业发展方向的科研项目的经费配套及支持力度。加大评先奖优力度，组织开展上虞市突出贡献人才评选活动，继续抓好优秀企业家、优秀专业技术人才等评选活动；积极推荐各类优秀高层次人才参加党代表、人大代表的选举或推荐为政协委员，不断提高优秀人才的政治、社会地位。通过各方努力，力求使一流人才得到一流的待遇，一流的贡献获得一流的报酬，形成有效的吸引人才、留住人才、人尽其才的激励机制。

⒊发挥人才主体作用，增强自主创新能力。积极发挥政府杠杆作用、市场的主导作用和企业、人才的主体作用。通过引导和鼓励，充分调动企业积极性，完善激励科技人员创新的政策措施，加快自主创新过程中人才引进、培养步伐，加大对自主创新作出重大贡献人员的奖励，吸引更多的创新人才向企业集聚。加大对重大科技项目的投入，改革科技项目管理制度。

扶持企业创办研发中心，鼓励企业加快自主创新步伐。

（四）提高服务水平质量，优化人才工作环境

不断强化服务意识，完善政策措施，加强舆论宣传，优化管理服务，进一步营造良好的人才工作环境。

⒈加强宣传引导，牢固树立科学的人才观。每年组织开展人才月活动，进行人才工作专项评比和宣传，大力宣传人才工作的重要政策、重大举措和各类先进典型的优秀事迹，大力宣传人才在经济和社会发展中的重要作用，表彰优秀人才和人才工作先进单位，进一步牢固树立“人才是第一资源”、“人才投入是效益最大的投入”等观念，增强深入实施人才强市战略的紧迫感和责任感，进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

⒉强化投入意识，加大对人才工作的支持力度。积极发挥公共财政的杠杆作用，鼓励和引导企业、社会加大对人才培养和科技创新的投入，形成多元化的人才工作投入机制。“十一五”期间，财政要优先加强对人才工作的经费支持，市本级财政每年安排不少于200万元的人才专项资金，主要用于高层次人才、紧缺人才的引进、奖励和人才的培训。人才专项资金要根据经济和社会发展的情况，逐年有所增长。机关企事业单位要按照国家和省有关规定，足额提取职工教育培训经费，主要用于组织各种形式的继续教育、提升职工能力的学习培训项目。抓紧启动市本级人才公寓建设工作，降低企业引进人才和留住人才的成本。

⒊整合市场资源，提高人才资源配置能力。不断推动人才工作体系与人才服务体系的融合，加强人才市场、人力资源市场以及人才中介机构之间的协作，整合人才资源和人才信息，努力推进我市人才市场与国内外人才市场，特别是“长三角”区域内人才市场之间的合作。完善人才市场供求信息发布制度；定期组织开展高级专家、产业紧缺人才招聘会和各类人才交流活动，提高市场的集聚力和影响力；扎实开展人事代理、人才推介、人才素质测评、择业指导等人才中介服务，拓展人才服务领域。不断优化人才资源配置手段，提高人才资源配置水平，充分发挥市场在人才资源配置和人才公平竞争中的作用。

⒋加强组织领导，确保各项工作任务的落实。进一步深化对党管人才重要性的认识，充分发挥党在人才工作中的领导核心作用。积极发挥组织部门在人才工作中的牵头抓总作用，切实发挥市科协、工、青、妇、企业协会、行业协会等群团、社团组织与人才的纽带作用，充分调动各职能部门的积极性和创造性，进一步增强人才工作合力。完善人才工作联络员制度，加强人才工作的日常联系、协调和沟通。加大对人才政策、人才规划与重点工作落实情况的督查力度，及时通报督查结果，确保人才工作各项任务落到实处。