CH关于楼宇经济税收监控的思考（5篇）

第一篇：CH关于楼宇经济税收监控的思考

关于加强楼宇经济税收监控的思考

楼宇经济是城市经济快速发展的一个新增长点和新亮点，伴随着《成华区商业网点发展规划》正式出台，在完善城市功能设施的同时，也将实现商业功能错位竞争和集聚效应，促进区内高端服务业的发展。随着我区建设路‚成都第三商圈‛等重点区域的打造，以及城市政府发展规划引导等多种因素的影响，楼宇经济逐渐发展壮大，成为区经济的重要组成部分。

楼宇经济是由经济学界提出的一种复合概念，其形成源于办公楼宇集中的城市（地区）的中心商务区域。所谓楼宇经济，就是指隐藏在商务楼宇中的一种经济业态，以商务楼为载体，通过开发、出租楼宇，引进各种企业，招商引资，达到留资增效的目的，从而增加税收，带动城市区域经济发展的一种现代经济形态。楼宇经济的快速发展也与我国现行的税收体制密不可分，楼宇经济作为地方政府税收经济的一部分，其突出的贡献日益显现，这也是各级地方政府把发展楼宇经济作为一种新的发展举措，积极推进，推动楼字经济发展风生水起。我区为例，规划将形成以区域、街道、社区为三级，覆盖成华区110平方公里，涉及14个街道办事处的商业服务网点，并把成华区构架的‚四心三轴、四区两带‛（简称‚4323‚格局）商业格局做了更为明晰的规划。

其中，‚四心‛指在猛追湾-建设路、保和、青龙、龙潭建立四大区域商贸中心。‚三轴‛指打造成华大道、府青路－川陕路和水碾河路－迎晖路三条商业发展轴，将‚四心‛、‚四区‛、‚两带‛串连在一起，形成覆盖全区的商业网络。按照‚中提升、南跳跃、东推进、北培育‛的发展策略分为‚四区‛：‚中部商业提升区‛为二仙桥路和成华大道以西区域，紧邻城市CBD核心商务区，具有良好的商业商务发展条件；‚南部商业‘跳跃’区‛为成华大道和成南高速以南区域，是城市向东发展的重点区域；‚东部商业推进区‛为二仙桥路以东和成赵路以南区域，是成华区工贸、物流产业发展的重点区域；‚北部商业培育区‛为成赵路以北区域，由成华区城北新区和北郊风景区组成。而依托沙河形成的休闲商业带和沿三环路形成的串连多种商业类型的三环路商业经济带，将成为成华商业发展的两带。

目前，我区已建成具有标志性现代商务楼宇：华润.万象城、高地中心写字楼、财富又一城写字楼、成都339、招商.东城国际商务广场、华联东环广场写字楼、通美大厦等，主要产业涉及金融、物流、广告、设计等现代服务业。

一、加强楼字经济税收监控的重要意义

经济是税收的重要来源，楼宇经济的发展带动了税收的增收，加强楼宇经济税收监控意义重大。楼宇经济税源管理工作的指导思想，以科学发展观为指导，适应加快区域经济转变发展方式和结构调整的需要，坚持‚经济决定税源，管理增加税收‛的工作理念，依托信息化管理的有效手段，建立简洁、高效、全面的税源管理系统，依托专业化税源管理新模式，全面提升纳税服务、日常征管和税源监控的水平。

二、楼宇经济税收征管现状及存在问题

随着城市建设步伐的不断加快，楼宇经济发展迅速。我区重点商务楼宇7座，经济区域集中为：猛追湾—建设路综合商务中心，由猛追RBD休闲商务区和建设路零售商业中心构成，形成成华区未来的集商业、办公、休闲和居住于一体的混合功能区；保和建立综合商贸中心，随着城市新客站的建设，将形成成华区未来的以总部办公、对外商贸、零售商业为主体的城市综合商贸中心；青龙综合商贸中心，将形成成华区未来的以旅游商业、对外商贸、零售商业为主体的城市综合商贸中心；龙潭综合商贸中心，将形成成华区未来的以零售商业、工业品贸易为主体的城市综合商贸中心。

但由于商务楼宇所具有的特点，对楼宇经济税收征管还存在诸多难题。

一是楼宇经济具有区域集中性的特点，商户集中，每个商务楼宇内的商户少则十几家，多则几十家，楼宇税收征管面广量大，由于征管力量薄弱，每个管理员要管辖一、二百户，再加一些纳税人存在侥幸心态，设法逃避税收。进一步增加了管理的难度，一定程度上弱化了征管，容易出现漏税现象。

二是由于楼宇经济的场所隐蔽性强，其经营场所不临街面，深居在楼宇之中，有的高达数十层，有的是商住两用，税务部门难以直接发现，且有的商务楼宇物业部门协税护税意识较差，实施税收征管工作较为困难，存在异地经营户、漏征漏管现象。

三是由于许多房产所有权与经营权分离，生活居住地分散，纳税人的有关涉税资料难以掌握，一些规模较小的纳税人变更频繁，商户流动性较大，税收征管难以落实到位。

四是由于现代科技和服务业的发展，许多商户实行封闭式或网络经营或设立分支机构，一些经营户不办理税务登记，未挂标志，税务人员很难断定其是否处于营业状态，容易造成税收流失。

五是楼宇经济管理体系尚不健全。楼宇经济的发展和管理涉及政府、城建、房管、工商、财政、发改、经贸、公安等多个政府部门，楼宇经济的信息涉及面较广，税务部门开展对楼宇经济的调查工作特别困难。

六是税收收人和经济指标不太匹配。由于目前楼宇经济的税源监控处于起步阶段，以及国地税分设，造成楼宇内的经济和税收总量统计不准，与政府职能部门经济普查结果有一定误差，影响了楼宇税收数据的参考价值。

三、加强楼字经济税收监控的措施

按照税收管理科学化、精细化、专业化的要求，以税收风险管理为导向，全面落实‚信息管税‛思路，结合区楼宇经济发展的实际，确立楼宇经济税源管理工作实现目标是：‚纳税服务经常化，税源管理专业化，税收征管信息化，建立征纳关系和谐，征管方式高效的税源管理新模式。为了规范楼宇经济税源管理，提升楼宇经济税源管理水平，创新楼宇经济税源管理，才能有效促进楼宇经济可持续健康发展。

(一)加强楼宇经济的源头管理

商务楼宇建设和销售环节的监管是楼宇税源监控的基础，要从商务楼宇的建设环节开始，加强商务楼宇税收源头信息管理，为楼宇经济的税收管理打下坚实基础。加强与工商，街道办事处等部门及产权人沟通协作，多渠道采集楼宇内企业信息，重点关注格子楼，形成社会综合征管合力，有效监控税源。同时可实地核查，从而详细了解楼宇及楼宇内所有纳税户情况。核实楼宇建筑面积、空置面积、已申报面积、租金等数据，实现税收管理员对楼宇信息及管理户的基本经验信息和房产信息的深入掌握。推动税收精细化管理进程，实现与税收执法责任制的有机衔接，搭建起税源监控、绩效考核的内外互动平台。

(二)提高楼宇税源监控的信息化水平

研发一个楼宇经济税源管理系统，信息管税，提升楼宇经济税源监控质量。楼宇经济税源管理系统借助三维地图的显示、定位功能与税收征管数据库无缝连接，通过信息手段实现税源专业化管理，主要内容包括：楼宇地图、纳税服务、日常管理、税源监控分析、数据查询和数据维护等功能。另一方面利用信息技术手段将商务楼宇内的零散、单个、精细的税收信息资料整合起来，从整体和宏观角度分析区域税源分布和变化情况，进而把握税收发展趋势，推动科学决策。根据税源管理科学化、精细化、专业化的要求，充分运用信息管税理念，搭建《楼宇税源管理信息系统》，通过楼宇地图形式展示税源管理状况、实时交互方式提供优质纳税服务、创新税源管理措施加强日常税源管理、利用‚第三方数据‛实现税源监控分析。

（三）完善一个协税护税协调机制，部门合作，构建楼宇经济税源管理社会网。

进一步发挥区协税护税组织作用，加强多部门协作，努力构建多维度、全方位的协税护税协调网络，从区楼宇办提取最新楼宇企业变动数据；从区工商局获取最新工商登记信息；每月征期结束，协同街道协税护税组织完成催报催缴工作。通过建立与区楼宇办、各街道、区工商局和楼宇物业管理等部门协作，建立健全协税护税组织，进一步夯实征管基础。

（四）组建一支高素质管理团队，以岗定责，提高楼宇经济税源管理的专业水平。

结合税收征管工作实际，成立专业化楼宇经济税源管理队伍，全面负责总体决策和内、外部的牵头协调监督工作。明确分工，落实职责。信息中心负责技术支持、系统维护和数据管理工作；税源管理队伍负责各项具体工作的执行，楼宇税收管理员负责开展日常管理、纳税服务、税源监控分析等工作。增强宏观税源经济分析能力，解决楼宇间的经济与税收比对分析、楼宇内的行业分布与税收变化分析，为区政府的区域总体经济布局、发展态势、宏观经济分析提供切实可靠的决策支持。同时也要做好纳税人税收政策宣传与辅导工作，开辟办税服务绿色通道，简化办税流程，并开展个性化服务。通过提供优质的纳税辅导、纳税温馨提醒服务、办税指南服务、定期政策宣传和交互式咨询解答等多形式纳税服务，减轻楼宇企业纳税成本，形成征纳双方的良性互动。

第二篇：楼宇经济的几点思考

**区楼宇经济发展的几点思考

楼宇经济是近年来我国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态，其主要以商务楼宇为载体，通过楼宇招商引资，引进税源，增加收入，带动区域经济发展。楼宇经济是城市经济发展的新的增长点，是现代服务业发展的重要支撑，是整合城市经济资源的有效手段，是城市繁荣文明的鲜明标志。

近年来，我区楼宇经济经历了从无到有、从小到大、从分散到集中的发展过程，形成了一批具有集聚和带动作用的示范楼宇、特色楼宇，在我区经济发展领域的地位及作用日益提升。“十二五”期间，我们要充分利用各种资源，不断优化发展环境，拓展发展空间，提升发展档次，做大做强我区楼宇经济，从而实现全区经济持续健康快速发展。

我们必须清醒的认识到，楼宇经济绝非是依靠大兴土木就可以构筑的经济形态，楼宇经济的形成需要有一定的经济、文化背景的沉淀和金融、交通、人才、信息和社会等综合因素的支撑。因此，我们只有在深入理解楼宇经济的内涵特征的基础上，立足于我区基本情况，找出优势与不足，大胆探索与实践，才能摸索出一条适合我区的发展楼宇经济的道路。

一、楼宇经济的特点

（一）楼宇经济是产业链经济。楼宇经济是在一定的区域范围，物资、信息、人才、资金等经济要素集聚整合，形成产业链，具有特定的功能定位的，集约型、大密度、高效益经济。

（二）楼宇经济是辐射经济。众多企业在楼宇内经营会衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等业态的发展，并推动房地产业的发展。

（三）楼宇经济是环境经济。楼宇发展对于周边交通、人文、社区等有着较高的要求。城区的环境建设必须围绕楼宇承载的经济要素，方能吸引相应的经济要素的进入。

（四）楼宇经济是培育性经济。由于特色楼宇可以给地方带来稳定的、持续的税收回报，并承载特定的社会、经济职能，单靠市场的手段难以形成，需要政府的引导和培育。

二、我区楼宇经济发展现状

（一）总量规模不大。受历史的局限，我区现有楼宇总量较少，早期商务楼宇发展的自发成分较大。目前我区在用楼宇近10幢，总建筑面积16万平方米，入驻企业仅200余家，2010年税收超千万楼宇仅有正益大厦一家。截至2011年8月，经区规划建设局审批的办公类房地产项目共22项，总建筑面积74.4万平方米，仅占总建筑面积的15.9%，可用办公面积48.8万平方米，仅占总可用面积的12.4%。楼宇总量偏少，难以适应楼宇经济持续性、规模化发展的需要，将成为制约我区楼宇经济发展的瓶颈。

（二）专业楼宇比重小。我区现有楼宇和大部分在建楼宇都是综合性的，采用通用化的规划设计，基本上没有明确的功能定位，且以毛坯房为主，以出售为主。这样，一方面不利于专业化程度较高，对硬件设施有特殊要求的现代服务业企业入驻，产业层次长期停留在较低的水平，无法形成完善的商务环境和良好的集聚效应。另一方面出售面积过多，导致产权过度分散，容易使后期管理难度加大，开发商对楼宇建成后的开发积极性不高，盈利模式趋于单一。

（二）设施配套不完善。秀洲大桥以东的大部分楼宇已建成四五年，内部装修档次不高，设施开始老化，缺乏办公通信自动化、消防报警智能化、安保监控自动化等高端配臵，停车位普遍偏少，管理水平偏低，基本还停留在保洁、安防、公共设施维护等传统物业管理阶段。秀洲大桥以西属新开发区域，周边餐饮、娱乐、银行、商场等商业配套零散分布，没有形成统一集中的商业氛围，新区北片部分楼宇用电、通信、交通等公共基础设施没有跟上，还需要政府大量资金投入。

三、对策措施

（一）规划先行，布局合理。一是结合我区经济特色、产业集聚基础，明确我区经济发展的产业规划，制定和完善商务楼宇发展规划。二是健全固定资产投资动态跟踪制度，科学规划利用土地，在项目审批上严格把关，引导开发建设智能化程度高、配套设施齐全的高档商务楼宇，引入先进管理理念、方法和人才，提高招商引资的质量和效率。三是建立区域基本单位名录库，每年对区域内的商务楼宇进行地毯式排查，摸清楼宇资源，掌握经济特点，完善信息平台，实现资源共享。考虑在现有楼宇群中筛选重点培育对象，并从中总结经验，做好发展我区楼宇经济的布局与规划，出台发展楼宇经济的具体实施意见。

（二）加强招商，机制灵活。一是培育发展招商中介组织，注重创新招商引资方式方法，推动多元招商。按照突出主业、两端延伸、完善配套、加速集聚的原则，重点引进一批规模大、实力强的现代服务业企业，引进功能性区块项目，提升楼宇经济规模和档次。二是充分发挥园区管委会和街道对辖区商务楼宇以及业主比较熟悉、能够提供直接和及时的服务、交流与协调的优势，建立楼宇招商的责任体系，进一步落实招商引资领导分工责任制，成立专门楼宇招商团队，与楼盘开发商和入驻楼宇企业建立固定联系，落实专人负责。以属地招商为原则，设立楼宇招商奖励资金。三是注重招商质量，如果入驻企业品质参差不齐会导致楼宇功能定位模糊，产业集聚能力弱。要注重引进能够真正推动楼宇经济持续快速发展的具有高知识含量、高增长率、高附加值、高竞争力、高度专业性、高经济效益的企业。

（三）改善环境，精细服务。一是加大扶持楼宇经济发展的政策力度，切实降低楼宇业主和入驻企业经营成本，提高行业竞争力，实现政府与企业互惠互利，楼宇经济与税源经济无缝对接。二是建立政府与楼宇沟通联系机制，定期以座谈会、研讨会、企业家联谊会等形式召集投资商了解情况，帮助企业分析政策，为企业提供信息，积极解决楼宇建设和招商过程中的各类困难。三是加强楼宇入驻企业的属地化管理和综合配套服务，完善服务企业的各项制度，简化手续、提高效率、降低费用，使政府办事程序更加人性化、责任更加清晰化、服务更加优质化。为重点企业开辟“绿色通道”，急事急办，不断提高楼宇入驻企业的满意度。

（四）提高质量，拓展功能。秀洲区楼宇经济发展已经积累了一定的基础，楼宇经济工作重心应该逐步从量的扩张转向质的提高，更多的注重经济质量的提高，以质取胜。要充分利用秀洲区作为嘉兴城区的有利条件，依托现有的产业基础，以商务楼宇为载体，积极吸引具有一定规模和档次，在本行业中占据一定地位的，以管理、核算、营销、研发为主的企业或企业总部入驻，大力发展生产性服务业，与邻近中心城区形成错位发展、区域互补的格局，进一步加速总部经济在中心区域的集聚，提升和拓展中心城区的服务功能和带动作用，增强区域经济辐射力。

（五）打造特色，实现集群。走“打造专业楼宇平台，发展特色产业集群”的道路，引导相同或相关行业形成一批产业特征比较明显的特色楼宇，在企业间形成信息、资源共享，充分发挥聚集效应，使区域内产业集群化发展特色更加明显，不断提高楼宇经济能级。进一步完善激励政策，充分调动楼宇业主积极性，引导业主进行楼宇功能定位，鼓励多引进产业高端机构，对一些不符合自身定位的企业进行臵换和交流，侧重吸引同行企业入驻，使特色楼宇成为我区招商和发展的城市名片。

（六）加大宣传，重点推介。深化楼宇经济概念，强化舆论引导，加大宣传力度，不断提升楼宇的知名度和影响力。利用报纸、电视、网络等媒体，宣传区域内的商务楼宇。运用市场化运作手段，通过举办经济专家论坛、楼宇经济发展研讨会、参与国内外楼宇招商推介会、聘请咨询专业机构制定招商推广方案等途径，对区域内的楼宇，特别是重点楼宇进行专题报道。联合各楼宇开发商，策划推出商务板块概念，整合优势资源，形成楼宇宣传和运作的规模效应。面向全国、全市加强宣传，不断拓展推介的广度和深度。

四、保障机制

（一）实行权责下放，建立灵活高效的组织体制。建议在加强对楼宇经济发展工作的领导的同时，实行权利与责任下放，将发展楼宇经济的工作重心下移到街道，进一步通过体制的完善，形成楼宇招商的合力。楼宇发展以街道为主体，新区管委会和区有关职能部门加强配合，协助推进。各街道成立楼宇服务团队，提高服务水平。楼宇招商和管理应由街道一级设立专门的分管领导，落实责任，形成“一楼一团队”的楼宇招商管理格局。

（二）加快楼宇资源调研，建立楼宇经济责任机制。楼宇经济的各相关部门及街道，要加大辖区楼宇资源调研的力度，建立楼宇经济发展责任机制。首先要清查各辖区新建楼宇的增量，现有楼宇的存量，以及可利用的非专业楼宇存量；其次，要以属地管理为原则，明确各楼宇的主管责任街道和职能配合部门；再次，要明确相关部门的职责，各部门设立“楼宇经济绿色通道”，保证楼宇服务的快速有效；最后，各街道与相关楼宇业主共同成立“楼宇管委会”，以搭建政府与业主之间的桥梁为主要职责，贯彻国家及地方政府的各项法律法规、方针政策，承担相关政策、业务的咨询服务，为楼内企业无偿提供相关服务。

（三）服务与管理并进，建立楼宇考核监管体系。区委、区政府应专门对各街道和职能部门，按照楼宇属地责任的原则，对工作目标完成情况进行考核，并将楼宇发展成绩作为街道、部门考核的重要标准之一。考虑出台产权式楼宇管理办法，将楼宇所享受的政策与楼宇出售率、出租率、盈利率等经济指标挂钩，由三产局牵头每年对楼宇发展情况进行考核，依照考核结果给予不同的优惠政策或者惩罚措施，充分调动楼宇业主单位对楼宇发展的积极性。

第三篇：楼宇经济税源监控管理系统

楼宇经济税源监控管理系统一、系统简介

楼宇经济税源监控管理系统，是坚持“经济决定税源，管理增加税收”的治税理念，依托信息化加强税收管理的有效手段。该系统通过显示直观的三维地图选择楼宇，达到对楼宇内企业的动态监控管理、自动提示虚假申报信息、实现数据自动比对分析的功能，可解决楼宇内漏征漏管户的清理，强化对房产税的监管力度，提高楼宇经济宏观税源经济分析能力，达到税收信息化管理手段的升级。

二、特点优势

（一）数据来源全面。数据来源于现有征管系统，管理员实地核查的数据，街道办事处、物业公司、房产交易中心或房地产开发商等综合治税部门提供的数据。

（二）操作直观简便。根据直观的地图选择路段或楼宇，界面逐级展开，操作简便。

（二）智能比对分析。对楼宇内企业实行动态监控管理，自动提示虚假申报信息，实现数据自动比对分析，达到对楼宇企业的有效监控。

三、操作演示

通过青岛地税政务网(http://140.24.16.70)登录楼宇税收管理系统。操作步骤如下：

1、青岛市楼宇三维地图搜索

可直观查阅区域内所有楼宇经济的基本情况，点击后可逐级进入某个楼宇、楼层、楼层内的每一单元的管理状态界面。从而可以查阅某个楼宇及楼宇内的所有纳税户财产信息。该窗口按总建筑面积、空置面积、已申报面积等设计逻辑公式，自动提示待追缴税款金额。点击纳税人申报码可直接进入纳税人档案系统。直接点击纳税人名称可直接显示街道办事处录入的楼宇内纳税人详细房产信息。

2、楼宇基本信息登记管理

通过该窗口录入楼宇整体情况及楼层内各单元经核实后的详细面积、租金等数据，录入后的信息可在三维界面中直观显示。

3、楼宇房产档案资料管理

实现通过输入申报码后录入、修改、查询楼宇内每一纳税户已申报的房产税税源详细信息。

4、漏征漏管管理

实现分管理员录入和查询所分管的楼宇内信息及漏征漏管户的基本经营信息和房产信息。

5、办事处楼宇税源协查

街道办事处通过外网登陆远程申报系统以后，根据各自权限可直接进入楼宇经济税源管理操作系统，通过该窗口可查阅楼宇内每一纳税户实际申报的房产建筑面积、租金、房屋原值情况，同时可安排人员到实地核查企业实际房产面积、租金情况，并将核查的结果录入管理系统，税务部门将依此作为清理和计算补缴税款的依据，同时也是公开办税、相互监督的精神落到实处。

6、综合治税部门楼宇涉税信息录入及核实

其它综合治税部门，如交易中心、物业公司、开发商等，可将售房面积、购买方名称、销售价格等详细信息传递到税务部门。通过该窗口进行自动检索比对。

7、楼宇经济总量统计

该系统可以与税务报表系统自动联接，实现分科室、分管理员、分行业、分楼宇、分年份对楼宇内纳税人的经济总量，主要是职工人数、销售收入、人均利税、国地税缴纳税收情况按楼宇及单个纳税户进行明细和汇总统计，为政府宏观调控及经济调查分析及提供决策依据。

8、楼宇税收分析

实现分科所、干部、楼宇、楼层、税种、纳税人、、各税缴纳情况的统计分析，逐级进行查询。

9、税款追缴管理

按照核实面积和申报面积的差额，自动生成税款追缴任务，主要是应缴及实际入库的计税依据、税率、税款、入库税票号码，限缴文书编号等内容，系统默认要求管理员于一个月内将上述税款补缴完毕，否则自动转入执法责任制系统生成执法过错嫌疑。

10、嫌疑漏征、追缴税款考核预警查询

实现分科所、管理员、楼宇、楼层对已转入执法责任制预警中楼宇漏征漏管情况的查询，以备在执法责任制进行申辩，对超过一个未清理完毕的漏征漏户、税款追缴情况是否属于主观过错行为，由综合管理科进行最后认定。

四、目标效果

（一）便于清理漏征漏管户。系统可实现对楼宇内户籍税源分布情况进行统计查询，将已纳入征管范围的户源信息传递到政府综合治税部门，有关部门可立即安排税源经济办公室人员实地核实，并将漏征漏管户信息通过该网络传递到税务部门定期比对，做到楼宇内户户有登记，户户有档案的清晰化管理，可以解决清理漏征漏管户信息来源不及时不准确的问题。

（二）强化房产税监管力度。该系统通过与综合管理软件数据库的衔接，自动提示楼宇内企业自行申报和实际的企业房产原值、面积、租金等信息，通过发挥其楼层面积的自动检索、智能化计算税金等系统功能，实现了对每一楼层、每一房间、每一平方米有效监控，有效地深化房产土地税覆盖式管理的精细化程度。目前，市南分局房产税年增长比例约在10%，该系统运行后预计可确保房产税增长比例达到15%以上，其中楼宇内个人出租房屋房产税可增长30%以上。

（三）推动税收精细化管理进程。该系统实现与税收执法责任制的有机衔接，搭建起税源监控、绩效考核的内外互动平台，将税源监控系统提示的外部虚假申报信息、数据比对问题转化为直观显性的内部量化考核指标，加强管理员工作完成时限、质量的绩效评价考核，为执法责任制的实行提供有力的信息支撑，使之能有效提高干部职工的工作绩效，促进税收的管理精细化进程。

（四）增强宏观税源经济分析能力。该系统实现了与税务征管系统、纳税人档案系统对接，可明细统计每一个楼宇实现的收入、职工就业人数，纳税贡献等情况；可解决楼宇间的经济与税收比对分析、楼宇内的行业分布与税收变化分析，为税务部门、政府的区域内总体经济布局、发展态势、宏观经济分析提供切实可靠的决策支持。

第四篇：楼宇经济现状浅析

XXX区楼宇经济现状浅析

楼宇经济是在楼宇内产生、发展，并集聚、衍生、扩散相关产业，带动区域经济发展的一种经济形态。它一般以各类楼宇、功能性板块和区域性设施为主要载体，通过开发、出售或出租楼宇引进各类企业，从而扩大财税来源，并带动地区经济的快速发展。

一、XXX区楼宇经济发展现状

1．资源不断丰富，楼宇经济发展态势良好

目前，全区已入驻楼宇面积、企业入驻率等都有了大幅度增加。国贸广场、中寰广场、明珠广场、长青楼、蓝天郡等已入驻楼宇30栋，总建筑面积100万平方米，入驻企业1000余家；楼宇企业入驻率持续攀升，大部分楼宇企业入驻率保持在75%以上，国贸广场、明珠广场等楼宇的企业入驻率高达90%以上。

近年，全区在建商务楼宇建设面积不断攀升，呈高品位、高档次、多功能化发展的趋势。世纪欧美中心、巨成金山街、天工御邸等在建楼宇16栋，建筑面积近100万平方米，已签约企业110家，已引进宾利（XX）、中国工商银行、北京银行、百合网等知名企业和公司总部。

同时，随着楼宇经济的不断发展，楼宇税收效应日益显现，税收收入和财政贡献率都有了大幅度提升。2012年，全区楼宇共实现区级税收1.3亿元以上，贡献财政收入6000多万元。

2．政策逐步完善，楼宇经济带已成规模

为加快全区楼宇经济的发展，XXX区于2008年出台了 《XXX区关于加快楼宇经济发展的试行办法》。通过几年的政策引导，随着一系列优惠奖励政策和扶持措施的出台，全区各级各部门重视支持楼宇经济发展，开发商致力于建设高档商务楼宇，相关部门主动配合进行招商引资、协税护税，已形成了全方面多角度的立体发展机制，进一步推动了楼宇经济的快速发展。目前，全区的楼宇内汇聚了众多商贸、物流、软件等现代服务企业，并衍生出信息服务、代理服务、咨询服务和后勤服务等多方面的需求，带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展。以洪城路、解放路为核心的楼宇经济带已成规模，产业集聚带动作用进一步凸显。

3、与周边城区对比，差距与问题并存

数据显示，XX区共有重点商务楼宇60余栋，楼宇面积120余万平方米，入驻楼宇企业2300余家，纳税总额近10亿元。在入驻商务楼宇的企业中，汇集了北京银行、中通比特（服务外包）等国内外区域总部企业60余家，年税收超1000万元的楼宇有天河大厦、金阳光等写字楼8栋，年税收超5000万元楼宇有财富广场、XX教育出版社、太平洋写字楼等3栋，年税收超亿元楼宇1栋。

和XX区紧密相连的XX区，对于发展楼宇经济也是赤焰高炽。至2012年底，XX区5000平方米以上的商务楼宇有56栋，总面积148万平方米，入驻楼宇企业达3006家，楼宇企业入驻率达96%。其中，纳税亿元以上的商务楼宇有4栋。全区有各类企业区域性总部120余家，包括IBM、屈臣氏等世界500强企业30余家，苏宁电器、中信银行等国内200强企业20余家。从数据上看，XXX区楼宇经济尽管已经取得了突破性进展，发展楼宇的区域优势进一步得到凸显，但与周边城区相比，仍有很大差距，还存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是发展规划的引导作用还需增强，专业化楼宇、特色楼宇发展不足；二是管理体制还需进一步建立健全，组织机构的职能定位、楼宇经济发展考核制度还需不断完善；三是政府公共服务职能还要进一步优化，如继续优化经济环境、抓好信息化平台建设、提升物业品质等问题。这些问题都有待于在发展过程中不断破解。

二、XXX区发展楼宇经济的重大意义

1、发展楼宇经济是XXX区增强区域经济的后劲所在 随着城市化进程的进一步加快，做大做强楼宇经济已成为建设现代化新城区的现实需要。生产力诸要素中只有土地要素具有不可增加性，有限的土地资源对XXX区经济发展的约束作用日益明显。发展楼宇经济是突破土地资源稀缺制约的突破口。开发楼宇，就是开发空间、开发资源、开发功能。利用好这一平台和载体，可以实现单一向整体、平面向立体、有形向无形、商贸向商务的变化，是XXX区扬长避短、趋利避害，走可持续发展之路的正确选择。

2、发展楼宇经济是XXX区改善投资环境的有效途径 商务楼宇的数量和品质会成为影响一个城市商务魅力指数的重要因素。通过发展楼宇经济，建设一批交通便捷，基础设施完善，行政配套齐全、特色鲜明的楼宇集群，将大大提升整个城区的档次和水平。同时，部分大型企业、公司总部、研发中心及新型业态的落户，将实现更多的智力、信息 3 及资金要素的集聚，将不断提升城区的服务功能和带动作用，这对XXX区投资环境的改善将起到积极作用。

3、发展楼宇经济是XXX区调整经济结构的重要手段 楼宇经济是现代服务业不可分割的“伴侣”，没有高度发达的楼宇经济就没有现代服务业的迅猛发展。商务楼宇是发展现代服务业的最好载体，这已被世界经济发展的规律所证明。一方面通过发展楼宇，汇聚众多金融、保险、物流、软件等现代服务企业，可衍生出金融、信息、法律、代理、咨询、物流和后勤服务等多方面的需求，从而带动周边地区商业、会展、旅游、文化娱乐、休闲和餐饮等行业的发展，进而推动城市产业的提升。另一方面，楼宇中聚集了大量企业员工，这些员工又有着对经营性服务的需求，比如后勤服务需求、知识培训需求、文化消费需求、社交娱乐需求、交通出行需求等。这些需求将拉动一个极大的服务业市场，从而促进XXX区产业结构调整和现代服务业的发展。

4、发展楼宇经济是XXX区实现发展定位的关键举措 发展的制胜之道关键在于看谁能够整合自身的优势，提高对区域内外资源的吸纳能力，选择适合自身特点的发展路子。在省委、省政府全力支持XX发展、打造全省核心增长极的战略部署下，XXX区属XX市中心城区，其发展定位是：以鄱阳湖生态经济区建设和XX打造“核心增长极”为引领，围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的定位，全力构建“四区一基地”产业新格局。要落实XXX区发展定位，做大做强做优现有优势产业，重点打造产业板块是影响全区未来经济发展的关键因素。以各产业板块的开发建设为契机，建设一批功能完善的商务楼宇，引进一批有牵动性的项目，有 利于充实和完善“四区一基地”格局，提升和完善城区功能，从而实现XXX区的功能定位。

三、加快XXX区楼宇经济发展的思路

以科学发展观为指导，以鄱阳湖生态经济区开发战略和XX市打造“核心增长极”为引领，围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位，通过政策推动、创新驱动、开放带动、市场联动的措施，实现XXX区楼宇经济跨越式的发展。

在XXX区北部，提升以国贸广场、明珠广场、中寰广场为主体的解放西路楼宇经济，培育XX南大道和广州路总部经济，打造解放西路、XX南大道、广州路沿线构成的“Z”字型楼宇总部经济带。

加快推进世纪欧美中心、天工御邸、江苏大厦等项目建设，通过不断优化布局，拓展空间，功能互补，完善配套，为XXX区总部经济发展、为构建中部重要的商务运营中心打好空间载体。

大力吸引与XXX区现有产业相藕合的企业总部进驻，以航空、汽车等先进制造业和现代服务业主导产业为支撑，着力引进省内设区市企业把决策性、投资性、经营性、研发性总部迁移XXX区；重点吸引国内沿海和其他内地省份的大企业、大集团，特别是国内100强企业到XXX区设立区域性分支机构；下大力争取世界500强企业、跨国公司、大型上市公司等知名强势企业到XXX区设立研发中心、采购中心、营销中心、结算中心等功能性总部或综合性总部；力争成为航空、汽车等现代都市制造加工业以及商贸流通、物流等现代服务业行业的研发性或经营性总部；努力打造区域性总部企 业集中发展区，建设中国XX(XXX)总部基地，实现与XX市其它中心城区错位发展。

四、加快XXX区楼宇经济发展的对策

1、以规划为引导，找准楼宇经济发展定位

推进XXX区楼宇经济发展，应根据楼宇经济发展现状，从完善楼宇的空间布局规划和业态发展规划着手，明确重点区域楼宇功能、产业定位、发展目标等。制订出三年或者五年行动计划，把目标、任务、责任落实到具体单位和个人。对涉及楼宇经济发展的政策进行梳理，出台一揽子扶持政策，如财税政策、土地政策以及对楼宇建设主体、楼宇物业管理、入驻企业等的扶持、奖励政策，构建楼宇经济发展的长效机制。通过“筑巢引凤”，着力引进金融、信息服务、服务外包、中介服务等现代新兴服务业，提高楼宇经济发展质态。力争通过3-5年的培育引导，使其规模效益登上一个新台阶。

2、以招商为重点，增强楼宇经济发展后劲

一是拓展招商渠道。积极营造大力发展楼宇经济的氛围，举办楼宇推介会、楼宇专题招商会等活动，大力引进优质企业落户，提高楼宇入住率、注册率和税收贡献率。二是强化招商合力。着力增强政府、业主单位和物管公司的三方合力，通过政策引导，提高楼宇经济发展相关利益主体的积极性，实行区、街道、社区三级联动，动态掌握信息。三是搭建招商平台。通过建立楼宇经济网站，编制《楼宇手册》等，不断加大楼宇推介力度，提高楼宇推介效益。

3、以服务为核心，改善楼宇经济发展环境

一是组建楼宇经济发展服务团队。组建楼宇经济发展领导小组和办公室，为推进XXX区楼宇经济发展提供组织保障。由发改、工商、统计等相关部门联手对楼宇基本情况及楼宇入驻企业的情况进行全面摸底，建立档案，实行动态管理。二是创新服务模式。对新建商务楼宇项目提前策划、主动介入、确定功能定位，做好项目落地的全程跟踪服务。积极开展优秀楼宇评比活动。加强政企沟通，简化办事程序，提高服务效能，把“软环境”做“硬”，为楼宇业主和入驻企业提供及时、方便、有效的全方位服务。三是完善配套服务。围绕文明城市创建目标，加快楼宇周边环境整治、完善餐饮休闲等配套服务。

4、以资源为基础，打造楼宇经济发展优势

一是增强区域产业实力。围绕“繁荣都市发展极、生态人文展示区”的发展定位，加快提升产业层次、优化产业结构，着力构建具有核心竞争力、支撑未来发展的现代产业体系。二是培育本地总部经济。坚持引进与培育企业总部相结合，广泛动员符合产业发展方向、关联带动力强、发展态势良好的本地规模企业，做大做强企业核心业务，推动本地制造业向总部经济转型。三是构筑人才资源高地。根据楼宇经济对人才的现实需求，实施有针对性的人才政策，吸引楼宇经济发展需要的战略性人才流入，为楼宇经济发展提供智力支持。

5、以品牌为目标，实现楼宇经济集群效应

打造专业楼宇平台，发展特色产业集群，引导相同或相关行业在XXX区相应功能区内形成一批产业特征比较明显的特色楼宇，在企业间形成信息、资源共享，充分发挥聚集效应，使区域内产业集群化发展特色更加明显。充分利用XXX区作为中心城区的有利条件，以商务楼宇为载体，致力引进 国内外大型企业的区域性总部入驻，与邻近中心城区形成错位发展，逐渐扩大总部经济规模和提升总部经济的贡献，形成较为明显的聚集和辐射效应，为XXX区经济实现跨越发展提供强大动力。

第五篇：听关于楼宇经济的思考分享学术报告心得体会

听关于楼宇经济的思考分享学术报告心得体会

2014年3月24日，中国石油大学工商管理学院，能源金融与风险管理博士尚永庆在辽东学院临江校区1#楼405教室举办并主讲了“关于楼宇经济的思考分享”学术讲座。该讲座的交流目标是：

一、探索新兴商务区快速成长的有效模式。

二、分享企业需求。

三、如何系统制定高标准的楼宇经济发展方案，推动商务区开发建设、产业招商与项目落地。

四、如何快速打造集群型产业、商务发展的平台，尽快形成产业集聚、品牌效应和规模效应。

五、研究借力民营资本介入园区开发建设的投资、运营管理适宜路径，探索“政府支持、市场机制、企业主导”的园区开发建设、产业培育模式。

讲座内容主要围绕商务区经验分享，现在流行什么、企业发展趋势、企业需求分析与互动、关于效应的思考、时间与考察展开。

楼宇经济是近年来中国城市经济发展中涌现的一种新型经济形态。它是以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。主要表现为现代服务业，如金融业、咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所、会计事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通讯企业等国内外各类企业和公司。在我国城市经济发展中，凡是利用城区新开发楼盘和闲置用房，通过出租、售卖、合作等形式，招商引进现代服务企业和都市型工业，从而培植新税源和新的经济增长点，促进城市经济发展的经济活动，通称为楼宇经济。

楼宇经济的特征：

一、依托性：楼宇经济是城市经济与空间发展到一定阶段的产物，是在一定的人流、物流、资金流、信息流相对集中，形成一定商圈的基础之上产生的。楼宇经济不会独立存在，它必然存在于城市商圈之中，以商务楼宇为最基本载体，并依托于周边其他产业的配套或服务设施的配套。

二、聚焦性：楼宇经济是与信息、科技等第三产业关联度很高的新型经济形态，楼宇经济的发展需要大量相关产业的支撑。楼宇内人气、财气、商气的攀升，不仅仅会促进商务楼宇本身的高速发展，而且也会辐射到周边地区，带动楼宇周边的金融、旅游、会展、餐饮、娱乐、休闲、购物以及各类中介服务等产业联动发展。

三、辐射性：楼宇经济是与信息、科技等第三产业关联度很高的新型经济形态，楼宇经济的发展需要大量相关产业的支撑。楼宇内人气、财气、商气的攀升，不仅仅会促进商务楼宇本身的高速发展，而且也会辐射到周边地区，带动楼宇周边的金融、旅游、会展、餐饮、娱乐、休闲、购物以及各类中介服务等产业联动发展。

四、环保性：支撑楼宇经济的产业非常广泛，但主要是现代服务业。如金融业、各种咨询业、广告策划、影视制作、网络公司、律师事务所、会计师事务所、咨询中介公司、高科技企业、娱乐服务企业、房地产开发企业、旅游服务企业、交通通讯企业等国内外各类企业、公司。

五、高效率：随着现代经济的快速发展，在商务活动中越来越讲求效率和速度，楼宇经济作为城市中商务活动高度汇集之地，需要时刻维持楼宇的高效率运转，这决定了楼宇经济对载体具有较高的要求，主要表现为信息获取的快捷性、内外部交通联系的便捷性乃至楼宇内部联系的通畅性等。

六、高效益：楼宇经济在空间上高度集聚，以优质的办公环境和发展空间吸引了大批高品质的企业入驻，决定了其在有限的空间里能够创造巨大的税收和经济效益，其财富效应远远高于一般的城市功能空间。

首先，尚永庆博士引进上海商务区域分布的实例，图文并茂，形象的展示了一个完整的商务区（CBD）的构成以及商务区演进和升级方式，即中心型商务区—区域商务中心—近郊大型产业园区。使我对商务区有了初步的认识和了解。接着，举出了虹桥临空经济园区的案例，分析其发展目标，区位优势如交通优势，环境优势、产业优势等等。充分展示了一个先进发达的经济园区的成功因素。这使我对一个商务区如何快速高效的发展有了更深的体会。

其次，从微观角度切入，进行企业需求分析。

一、楼宇经济的发展将给企业带来更多便利及实际收益。包括：税收及其他优惠政策，降低企业成本，优质的人力资源储备及科研氛围、成熟的商务环境和配套服务、完善的金融服务系统、更有效目标市场覆盖等。

二、总部地产需求企业的分类。1.超常规大面积，主要关注点：价格，交通、环境、优惠政策。2.租赁型客户，主要关注点：价格，交通、优惠政策、商业配套。3.购买型客户，主要关注点：价格，环境、交通、优惠政策、投资性。

三、企业心里推进探索即使用需求—资源配给—利益获得—提升效应。其中重点说明企业不是基于现状，而是结合自身提出对片区潜力的预期。

四、企业迁址趋势，1.综合竞争力逐渐成为客户选择根本2.产业优势，园区个性成为重要竞争力。

再次，从宏观角度切入，进行产业分析以及政府的推动作用。

一、建议操作方式：政府规划推动地区或产业—企业升级带动需求—推动办公物业的发展和成熟。

二、运营良性循环构想。

最后，通过矩阵模型来分析商务区的不足之处和自身优势。哪些是急需跟进的，哪些是潜在改进的；哪些是竞争优势，哪些是潜在优势。明确招商引资重点：1.以楼招商2.以商招商3.腾笼换鸟。由集约型向高密度过渡，形成以工促商格局，提升城市综合服务能力，着力加强规划引导，增强城区承载能力，加大政策扶持力度和招商引资力度。

由此可见，无论从微观角度还是从宏观角度考虑，要想发展楼宇经济必须从企业需求的角度出发。对于新建楼宇要有重点，有特色、重引导；已建楼宇要扬长避短，包装推荐、二次招商；拟建楼宇要有特色，上档次、保入驻。建立完整的硬件配套设施以及软件服务，打造符合现代企业发展趋势的高端商务区。不但要让企业有利可图，更要让企业看到区域发展的潜力。因为只有建好梧桐树，才能引来“金凤凰”。二者应是互利共赢，共同发展的关系。