审计项目建设经验交流

第一篇：审计项目建设经验交流

一、制定合理的审计项目计划

审计项目的计划是审计工作的源头，对整个审计工作有着重大的影响，确定的审计项目计划是否科学，能否充分发挥审计的职能作用，在“推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革、促进发展”等方面发挥着积极的作用。

（一）打破传统思维方式拟定计划。目前审计工作模式正处在由“综合审计”向“效益审计”过渡期。审计人员的角色也正在由“裁判员”向“教练员”转变。审计的目的也应从单一的“监督”向“监督与服务”方面实施，不能坐在办公室随意定项目，要选择领导关心、群众关注、体制不健全、管理最薄弱的地方为初步方案，并提出积极有效的建议意见，为相关领导的决策提供重要参考。

（二）科学确定审计面。在审计全覆盖语境下，不能理解为所有的公共资金全面审计，所有领导干部凡离必审。不能盲目追求审计数量，应采取有步骤地确定审计的重点领域、重要岗位、民生工程等审计项目计划，坚持实事求是、具体问题具体分析，统筹部署，逐步达到有成效的审计全覆盖。

二、将群众路线贯穿审计全过程

当前，全国上下正处于深入学习贯彻党的群众路线的重要时期。我们只有把群众观念、群众立场落实到审计工作各个环节才能将群众路线贯穿于审计工作的全过程，实现全心全意为人民服务的宗旨。

（一）一切审计为群众。围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生建设目标，做到审计工作有的放矢开展教育审计、就业和再就业审计、医疗卫生审计、社会保障审计、保障性安居工程以及基础设施建设等民生工程审计。

（二）一切审计靠群众。在审计过程中实行开门审计，年末公开向社会群众征集第二年审计项目计划安排建议，让群众主动参与审计、监督审计、宣传审计，并鼓励他们谏言献策，听取他们的意见和建议，让他们不仅做审计工作的“审视者”、“评价者”，更要做审计工作的“参与者”和“指导者”。

（三）一切审计维群众。家义审计长提出：审计工作必须以维护人民群众的根本利益为最高目标。首先我们应从财政预算审计中换醒“睡眠”钱，整合财政资金，集中力量办大事、办好事、办实事。其次，从专项审计中推进政府履行民生责任，确保民生资金惠及于民。再次，从经济责任审计中促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观，真正实践“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

三、充分发挥审计联动机制作用

要构建经济社会健康发展的审计“免疫系统”不仅是要查处问题，更重要的是分析问题、研究问题，发现问题背后的问题，找出产生问题的原因，提出完善政策措施的意见与建议。同时，还得大胆探索因地制宜、因时适宜的审计模式，达到既节约审计资源、防范审计风险，又提高审计质量。

（一）学习运用审计署“大兵团”作战工作方法。近年，审计署采取上下联动，全国审计“一盘棋”的工作思路开展了全国政府性债务审计、土地出让金审计、社会保障资金审计、保障性住房建设及资金管理使用情况跟踪审计、农村中小学布局调查等审计项目。推动了所谓的重点领域、民生专项工程的“全覆盖”，既提高了审计效率，也锻炼了审计队伍。目前我们应围绕走群众路线，转工作作风，通过整合内部审计人力资源对中央“八项”规定、省委“十项”规定、市委“十一项”规定精神和国务院“约法三章”要求对“三公”经费和“会议费”管理使用等情况进行专项审计，促进厉行勤俭节约，实现审计监督“全覆盖”。

（二）充分发挥经济责任审计联席会议合力作用。

随着《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的出台，应结合实际修订完善经济责任审计有关制度；制定经济责任审计操作指南。按照相关制度和操作指南各司其职，最终达到组织监督、纪检监督与经济监督有机结合，形成经济责任审计由一个部门管到九个部门联手抓的工作常态。

（三）充分发挥审计整改联席会议单位职能。

审计整改工作是一个系统工程，不是审计机关和被审计单位就能解决的问题。必须建立审计整改联席会议制度，各部门要进一步完善审计整改协作配合机制，各司其职、各尽其责、依法协助审计机关对提出的典型性、普遍性、倾向性问题和建议适时进行研究。杜绝屡审屡犯，整改“无期限、无标准”现象，联动推进审计整改落实，实现审计整改经常性监督、动态性管理。

第二篇：审计项目质量经验交流材料

审计项目质量经验交流材料

近年来，县审计局对重大、重要的审计项目采取集中讨论、领导跟进、观摩学习、汇报分析等方法，集思广益，取他山之石以攻玉，从而最大程度地保证了审计项目质量，取得了比较理想的成效。

一是集中讨论法。审前采取“集体讨论审计方案”方法，由全体局领导、审计组成员、以前主审过该项目的审计人员和其他审计业务骨干共同参与，集体讨论、确定审计实施方案，变审计组“个体”为审计局“全体”，群策群力发挥集体的力量。如村级财务管理状况审计调查项目，在集体讨论的基础上，按照比较全面、充分、可行的方案进行实施，取得了很好的成效，今年被评为省优项目。

二是领导跟进法。采取分管领导跟进审计项目方法，随时了解、掌握项目进展情况，帮助审计组把握审计重点和主攻方向，抽审取证资料，甚至直接参与审计实施。如今年全部政府性资金审计调查项目，局领导与审计组一起确定了延伸审计调查的重点部门、乡镇和项目、资金，并直接参加3乡镇15个行政村的延伸审计，经过审计组充分取证和多次汇总讨论，发现了违规违纪问题的疑点和相关线索。

三是观摩学习法。审中采取观摩学习方法，经常学习、借鉴审计经验和一些行业监督部门行之有效的检查方式方法，使审计实施事半功倍。如公立医院审计中需要涉及审查药品和医疗等收费情况，就先后到发改局收费、物价检查等科室观摩、取经，学习收费检查经验；在养老保险基金审计中借鉴以前审计方法，利用计算机审计将民政与社保的相关数据进行对比，发现了社保管理漏洞。

四是汇报分析法。在审计实施过程中采取至少开展一次审计情况汇报分析方法，在审计组汇报前期审计实施情况，包括审计进度、审计发现的问题、实施过程中遇到的困难、下步工作思路的基础上，由局领导和其他审计业务骨干共同“会诊”，经过充分讨论、分析，明了审计发现的疑点和线索，明确后续的工作要求和审计重点。

第三篇：项目建设经验交流材料

给力项目建设 筑牢跨越平台 奋力推动小池经济发展实现新飞跃

中共小池镇委 小池镇人民政府

（2012年2月9日）

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇以科学发展观为统领，紧紧围绕中心工作，牢牢把握第一要务，深入实施大项目牵动战略，全面实现项目建设和基层基础年的重大突破，初步形成了“开工一批、立项一批、储备一批”的大项目梯次推进、密集投入的良好态势。全镇共引进投资项目10个，其中在建项目4个，签约项目3个，续建项目3个，总投资额达16.3亿元，实际到位资金6.4亿元。我们的主要做法是：

一、创新理念，科学谋划项目落地。每一个重大项目，从招商、立项、实施到竣工投产、达产达标，都是一个艰苦的系统工程，没有精益求精的精神和超前谋划的理念是难以实施好的。为此，我们把项目论证、立项、实施的过程当作凝聚全镇上下齐心协力谋划发展、建设小池的过程。一是注重规划强引导。规划是建设的龙头，只有科学的规划才能助推建设的发展。根据滨江新区总体规划，重新定位和调整产业发展布局，积极编制项目修建性规划。同时，坚持原则性与灵活性相结合，对规划强制性要求在保持总量不变前提下，尽量满足项目建设需要，最大限度支持项目建设。二是突出特色强支撑。围绕纺织服装、新型建材、农副产品加工、生物医药等特色产业、优势产业，积极建立完善产业项目库，着力策划一批投资密度强、技术含量高、产业关联度大、经济效益好、资源消费低、环境污染少、人力资源得到充分发挥、税收贡献大的大项目、好项目。三是组建专班强责任。在全镇各线抽调业务骨干，集中优势兵力，组建了物流园建设指挥部、新自来水厂建设指挥部、九江二桥连接线建设指挥部等10个重点项目建设专班，专门负责项目的推介和争取工作。同时，实行镇党委领导包重点项目责任制，每个项目由一名党委领导具体负责，协调解决有关问题，为项目建设提供了坚强的组织保障。

二、借力发力，积极争取项目投资。始终坚持在发挥资源优势上做文章，在优化经济结构上下功夫，努力实现外资与资源的优势互补，互利双赢，共同发展。一方面突出招商引资。强化园区服务管理，完善招商优惠政策，抓好工业用地储备，全面提升临港产业园、中部商贸物流园的建设档次，招好商、招大商，逐步实现由“招商引资”向“招商选资”转变。全面启动万亩绿色无公害蔬菜生产基地、莲籽湖农业综合开发项目，引进了投资3.6亿元、占地200亩的哈佛生物化工项目；投资1.1亿元、占地100亩的捷玛换热设备项目；投资1.5亿、占地100亩的循环经济项目等亿元以上项目3个。一方面突出争资立项。牢牢把握投入的“黄金期”，发扬“三千”精神，不辞千言万语，不顾千山万水，不惜千方百计，只争朝夕上项目，全力以赴抓项目。根据国家投资导向和产业政策，加快跑省进京步伐，重点做好污水垃圾处理、水利基础设施、民政民生福利等方面项目的策划申报工作。加强与上级部门的联络沟通和服务跟进，实现污水处理厂、垃圾处理场、5000吨多功能码头、安全饮水和事关小池今后五年发展的十六大重点工程等一批有利于打基础管长远、调结构促转型的大项目、好项目取得新突破。

三、强化服务，全力保障项目建设。一年来，我们积极更新服务理念，转变工作作风，提高工作效率，做到认识到位、措施到位、服务到位，为全镇项目建设提供了切实有效的保障。一是完善机制促服务。树立“规划管理前移、规划服务下沉”的服务理念，推行现场走访、跟踪服务机制，提前参与重大项目建设的可行性研究，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难，重点抓好项目规划建设技术指导，努力使项目的选址既服从全镇统一发展规划，又满足业主的要求。二是全面提速快服务。切实加快项目规划审批的频率，全面清理现行审批环节和制度，减少审批程序，妥善解决好严格审批与服务建设两者的冲突。对于申报资料确实一时难以交全的审批前置条件不完善的项目，由项目业主提供书面承诺，给予先行办理再补办有关手续，放宽审批前置条件，降低审批门槛。同时，加快重点项目绿色通道建设，对重大项目特别是重大工业项目和基础设施项目，开辟项目审批“绿色通道”，做到既简化审批手续，急事急办、特事特办、难事设法办，又依法依规办事，全力为项目建设把好关、服好务，为项目建设争时间、抢速度，最大限度方便项目申报。三是优化环境保服务。实施首问负责、服务承诺、收费公示、作风评议和政务公开等“五制一公开”制度，全面推行零障碍、无干扰式服务。严格执行县委、县政府有关规定，切实规范收费和执法行为，落实项目建设收费减免、优惠政策，不乱收费，不乱作为，全力改进服务环境。目前，投

资4000万元的湖北世邦化工项目和投资2000万元的美达电器项目，已完成设备安装，即将投入生产；联兴化工磷酸盐项目，计划投资2000万元，已完成场地平整；总投资6500万元，固定资产投资4200万元的顺达化工三羟基苯乙酮项目，已完成老厂改造、厂区道路硬化和新厂房一个车间的建设，正在进行项目的环评、安评；投资1亿元的科普达包装项目，已完成100亩土地征地工作，设备已经订购，即将投入试生产；投资5000万元的新特耐火材料项目和投资6000万元的三万吨硅酸钙项目，已完成项目可评报告，即将动工建设。

发展有作为，跨越无止境。各位领导，同志们，近年来我镇在项目建设上虽然取得了一定成绩，但与上级要求和兄弟单位相比还有一定差距。下一步，我们将乘这次会议的强劲东风，进一步加大力度，深化强度，加快进度，为推进滨江新区建设，实现小池社会经济又好又快发展作出应有的贡献!4

第四篇：招商引资项目建设经验交流材料

坚持“三个注重” 强化服务能力 全力服务招商引资和项目建设大局

市规划建设局

近年来，市规划建设局坚持以服务经济发展为己任，立足自身职能特点，做好“三个注重”，认真履责，强化服务，努力服务全市招商引资和项目建设大局。

一、注重规划先行,提高规划深度，着力引导招商引资和项目建设

规划是城市建设的龙头，只有科学的规划才能助推城市发展。近年来，我们注重从四个层面来做好规划工作，积极引导招商引资和项目建设。一是及时修改城市总体规划，重新定位和调整产业发展布局。针对我市资源枯竭的现状和推进城市转型的需要，极力向省政府申请修改城市总体规划，调整和增加了全市工业用地规模，全力确保产业转型发展需要；二是科学调整城西北园区控制性详规，服务园区建设。针对城西北建设实际中出现的新问题，我们走进高校，邀请专家“会诊”。对园区道路进行调整，满足园区交通和景观需要。对园区电力和排水等设施进行适时优化，满足项目布局和建设需要，从而更好地节约了土地等各类资源，适应园区建设需要；三是加快推进城区重点区域控制性详规编制，大手笔投入，编制了火车站片区、城东北片区控规、106国道

及快速路沿线城市设计，基本实现了城区控规全覆盖，为全市招商引资和工业项目建设提供了科学依据；四是积极编制项目修建性规划，积极服务全市项目建设，全年共计完成项目规划180余个。同时，在项目规划编制中，坚持原则性与灵活性相结合，对规划强制性要求在保持总量不变前提下项目位置可适当微调，对指导性要求部分，尽量满足项目建设需要，最大限度支持项目建设。

二、注重基础建设，改善投资环境，极力保障招商引资和项目建设

去年，我局抢抓“一节一会”机遇，全力服务和加快基础设施建设步伐提升城区建设品位，完善城市承载功能，改善投资环境。一是加快城市道路升级改造。出色完成了快速路、新冶大道、金湖大道等9条城市道路刷黑、改造及沿线景观、地下管网铺设的艰巨任务，共计刷黑城市道路13.8公里，完成排水管网建设27.6公里，完成破损路面维修约1.7万平方米，极大地改善了城区出行条件，提升了城市形象；二是配合做好城西北园区基础设施建设。对市委、市政府下达的城西北基础建设任务，做到任务落实到人、责任明确到人，做好规划编制等服务性工作，确保全年各项任务按时按要求完成，全力服务园区基础建设，提升园区基础设施档次，打造良好的招商平台，创造优越完善的投资环境。

三、注重优化环境，提升服务效率，全力服务招商引资和项目建设

一年来，我们积极更新服务理念，转变工作作风，提高工作效率，做到认识到位、措施到位、服务到位，为全市招商引资和项目建设提供了切实有效的服务。一是完善机制，强化服务。树立“规划管理前移、规划服务下沉”的服务理念，推行现场走访、跟踪服务机制，提前参与重大项目建设的可行性研究，协调解决项目建设过程中存在的问题和困难，重点抓好项目规划建设技术指导，努力使项目的选址既服从全市统一发展规划，又满足业主的要求。二是全面提速，强化服务。进一步深化落实“双向承诺、容缺收理、补缺发证”制度，妥善解决好严格审批与服务建设两者的冲突，对于申报资料确实一时难以交全的审批前置条件不完善的项目，可由项目业主提供书面承诺，给予先行办理再补办有关手续，放宽审批前置条件，降低审批门槛。坚持每月两次审批，加快项目规划审批的频率。全面清理现行审批环节和制度，减少审批程序，对属于非国有投资的招商引资工业项目，可按照招投标的有关程序自行组织招标，后到建设部门备案即可。同时，加快重点项目绿色通道建设，对重大项目特别是重大工业项目和基础设施项目，开辟项目审批“绿色通道”，做到既简化审批手续，急事急办、特事特办、难事设法办，又要依法依规办事，全力为项目建设把好关、服好务，为项目

建设争时间、抢速度，最大限度方便项目申报；三是超前介入，强化服务。在建设手续不全而需提前开工的重要项目，工程质量监督与安全监督部门超前介入，全程跟踪服务，保障工程质量和施工安全，在依法加强监管的同时，充分体现服务宗旨；四是优化环境，强化服务。实施首问负责、服务承诺、收费公示、作风评议和政务公开等“五制一公开”制度，全面推行零障碍、无干扰式服务。严格执行市政府有关规定，切实规范收费和执法行为。落实项目建设收费减免、优惠政策，不乱收费，严格遵守“三制”挂牌保护和企业“宁静日”等制度，不乱作为，全力改进服务环境，推进项目建设。

发展有作为，服务无止境。认真履责，服务全市招商引资和项目建设是规划建设部门义不容辞的责任。在新的一年里，规划建设局将进一步提高认识，强化措施，优化环境，以最快捷的速度、最简便的程序、最优质的服务，全力促进招商引资和项目建设，为我市争创三大目标，实现社会经济又好又快发展作出自己的应有的贡献!

第五篇：审计局建设投资审计的经验交流

我国建设项目审计经历了从无到有，由浅入深的发展过程，取得了一些经验，但随着经济形势的不断发展，建设项目审计在广度和深度上已不适应经济发展需要。为适应国家经济新环境，为早日与国际接轨，建设项目审计应以新的理念积极打造新的空间。

（一）抓好建设项目开工前审计，向前期投资决策审计发展。建设项目前期决策十分重要，它从根本上影响建设项目的投资效益，必须对其进行审计，建设项目投资决策审计属于建设项目审计的范畴，审计人员必须对建设项目投资决策进行跟踪审计。在进行建设项目前期决策审计时，首先在审计方法上应使用跟踪审计法，对建设项目前期决策审计进行监督把关，从根本上保证建设项目的投资效益。其次，应建设一支高素质的投资审计队伍。投资审计业务涉及内容多、范围广、政策性强，要求审计人员不但要有较强的政策性，而且要有较宽的知识面和较丰富的工作经验，不但要熟悉工程业务，而且要熟悉财务会计业务，熟悉企业管理、经济管理以及有关法律法规知识，调整审计人员结构，加大审计部门工程技术人员的数量与比重，在已有的审计规模条件下，配齐财务人员、经济人员、技术人员和法律人员。这样才能保证前期投资决策审计工作的开展。

（二）加强技术审计，向设计方案审计发展。设计方案决定了投资项目的建设成本。它反映投资项目的主体布局、主体造型、材料选用及施工要求等方面的内容。好的建设项目设计方案应该是：适用、经济、美观。而长期以来，我国设计单位的设计人员对设计质量、进度、工程技术比较重视，过多考虑设计的安全系数，“肥梁、胖柱、深基础”等多有发生，致使工程成本加大；建筑装饰上，提高装饰标准，忽视设计方案的节约和经济性。而建设单位在选择设计方案时，也很少采用招投标方式，使设计部门缺少竞争意识，从而放松对设计质量建设成本的控制。审计部门必须配备这方面的工程技术人员，对设计方案进行审计，在不影响设计方案使用效果的前提下，提出合理的设计建议，完善设计方案，减少国有建设资金的浪费，实现建设项目最佳经济效益、社会效益和环境效益。(三)重视建设项目造价审计，并向工程管理审计发展。我国造价审计的重点反映为建设项目决算审计，而决算直接受概预算的影响，因此在实施决算审计时，首先应重视建设项目概预算审计工作，重视对招标全过程的跟踪审计，从源头控制建设项目决算，保证建设项目决算的真实性与可靠性。当前，对建设项目的概预算审计往往发生在施工合同签订之后，这种滞后性，导致了审计内容的表面化和审计有效性的降低。因此，审计人员进行概预算审计时，必须努力缩小预算审计与编制之间的时间差，使审计工作与招投标工作同步进行。其次重视对建设项目管理质量的审计工作。在建设项目审计过程中，影响建设项目决算真实性的主要因素是建设项目管理工作质量。如建设项目内部控制制度不健全，施工进度、质量以及投资控制失效及现场管理混乱等问题的存在，严重干扰了建设项目决算审计工作，使审计深度难以到位，审计的真实性难以保证。因而，搞好决算审计，必须重视对建设项目管理的审计。使建设项目造价审计与建设项目质量审计、投资效益审计紧密结合起来，以最合理的工期、最经济的投入，完成高质量的工程项目建设。最后，应注意扩展建设项目造价审计的范围，将建设项目概预算审计从以建筑工程审计为主，向固定资产投资的其他领域延伸。建设项目投资是一个广阔的领域，它包括建筑工程投资、安装工程投资、市政工程投资、交通运输工程投资、水利工程投资等众多方面。但目前开展的工程造价审计主要局限在建筑安装工程部分，其审计内涵狭窄，仍处于初级阶段。随着国家在基础产业投资项目比重的增加，对建设项目造价的审计应向交通运输工程项目、水利工程项目等影响国计民生的重点投资项目审计方向延伸，以扩大建设项目造价审计的范围。

（四）向建设项目投资效益审计发展。目前，我国的投资效益审计一般都为事后审计，在一定程度上失去了建设项目投资审计的意义。为了切实保证建设项目投资效益，审计机构和审计人员必须从技术经济分析入手，掌握项目评估的技术方法，了解与确定和投资效益有关的技术参数指标，从全过程对建设项目的投资效益情况进行检查与监督，实施跟踪审计。从长远发展的观点来看，建设项目投资效益审计以追求最高的投资效益，这才是建设项目审计的根本目标。