政务中心筹建与运行情况总结（合集5篇）

第一篇：政务中心筹建与运行情况总结

XXX县政务服务中心建设情况工作总结

20XX年XX月，XX县委、县政府开始筹建县政务服务中心，经过10个月的筹备、建设，于20XX年X月XX日正式启动试运行。现将县政务服务中心从筹建到试运行阶段的有关工作总结如下。

一、基本情况

（一）政务中心筹建情况

1、加强组织领导，确保建设工作顺利实施

2010年6月，经县委、县政府研究决定，成立以县委副书记、县长XXX同志为组长，县委副书记XXX同志，县委常委、县政府常务副县长XXX同志，县委常委、县纪委书记XXX同志为副组长，其他相关单位领导为成员的县政务服务中心建设领导小组，负责县政务服务中心建设的组织领导、综合协调和具体实施；领导小组下设办公室，负责处理政务中心事项清理、系统建设等日常工作。由于组织领导有力，确保政务中心在最短的时间内完成高标准、高起点的建设任务，成为全市县级第一家启动运行的政务中心,在全市的政务中心建设中起到引领、示范作用。

2、赴省市考察调研,汲取先进经验

为借鉴外省市的先进工作经验，县政府于20XX年X月组织有关人员到云南省XXX县政务服务中心进行实地考察。经过考察交流，看到了政务服务中心对提高行政效能，打造

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第二篇：政务中心运行和整改情况汇报

行政服务中心运行和整改情况汇报

乡镇行政服务中心是一种便民、利民的新型服务机构，是落实党和国家改善民生、加快推进和谐社会建设和落实科学发展观的重要举措；是实施情为民所系、权为民所用、利为民所谋的具体体现；是政府对外的服务窗口。根据县效能办和县行政服务中心对我镇行政服务中心督查指出的问题，镇党委、政府高度重视，针对存在的问题，部署落实整改措施。现将整改和运行情况汇报如下：

一、整改情况

1、进一步统一思想，增强责任感。我镇通过召开会议，组织学习行政服务中心建设的相关文件，使大家充分认识加强行政服务中心建设的重要性和必要性，同时要求各相关职能部门要切实增强工作责任感和使命感，切实履行好为民办事的宗旨。

2、成立机构，强化组织领导

为贯彻落实行政服务中心建设工作，按照县委、县政府关于乡镇政务中心建设的指示精神，我镇成立了由镇长任组长，财政、农经、民政、劳动保障等部门负责人为成员的行政服务中心建设工作领导小组，加强组织领导。

3、强化基础，加大建设力度

按照上级有关部门要求，我镇在政府生活楼一层设立了行政服务大厅，购置了桌椅、档案柜、打印机、电脑等相应的办公设施，安装了办公局域网络，完成了初步建设工作，为扎实开展服务中心工作打下了良好的基础。

4、进驻项目，做好服务准备

全镇已对急需审批事项进行清选，初步预定审批项目为6个，分别为新型农村合作医疗、劳动保障、民政、村镇个人住宅建设许可证、家电下乡补贴、生育服务证办理，现均已进驻服务中心，今后我镇还会进一步扩大服务范围，将与群众生产生活密切相关的服务项目逐步进驻服务中心。

5、规范运作，提高服务效率

做好“三个规范”，即：规范运作方式、规范服务范围、规范操作程序。集中办公，将涉农部门集中起来，一体化办公，一站式服务，扩大服务范围，尽可能的将涉农行政审批和公共服务事项纳入中心服务范围，把握好受理、办理、回复三个环节。在全镇14个行政村全面推行全程为民服务代理制，凡是群众生产、生活需要的，设在村组的为民服务代理点就会受理，对于简便易行可当场办理的，实行直接办理；不能当时办理的，实行承诺代理制，约定期限由代理员全程办理；对于不符合国家政策或其他难以办理的事项，实行明确答复制。为了保证为民服务代理工作规范运作，将各村代理人员姓名、职务、联系电话和服务内容在村务公开栏上予以公开，接受群众监督，方便群众联系。同时在行政服务中心设立政务监督信箱，公布举报电话，认真收集群众意见，接受有关单位的监督检查，对于为民办事不积极，工作态度生硬粗暴，存在违纪行为的人和事，依据规范的制度及时处理，做到用制度管人、管事，从而提高办件质量和办理效率。

二、存在问题及建议

1、使用面积较小。受办公条件等方面因素影响，行政服务中心建设面积与上级要求还有一定差距。具体表现在办公场所陈旧、面积较小等。

2、人员配备较难。因知识、经验方面原因，乡镇人员对电子化操作较为陌生，要将素质高、服务好、熟悉村情民情的人员配齐比较困难，希望有关部门多组织相关人员进行网络知识等方面的培训。

3、工作人员业务水平有待提高。行政服务中心工作是一个涉及面 广、标准高、程序复杂的一项系统工程，行政服务中心工作人员对运作机制、审批程序等方面都需要重新进行学习，希望上级部门组织相关人员对其他先进地区的行政服务中心观摩考察，汲取借鉴他人经验，从而提高我们的工作水平，为行政服务中心的运行提供有效保证。

三、下步工作和打算

今后，我们将继续严格按照上级有关部门的工作部署，积极学习和借鉴其他乡镇的好做法、新经验，进一步加强行政服务中心建设。同时进一步完善综合服务管理，在现有的基础上，努力拓宽服务项目，逐步将各种行政服务项目纳入中心工作，全面提高服务效率，真正实现中心“便民、高效”的服务宗旨。

第三篇：政务中心工总结

文章标题：政务中心工总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，按照依法行政和政府工作全面提速的要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中心提出的“年内工作全区争第一，全市创一流”的工作目标，解放思想，实事求是，开拓进取，努力工作，始终牢记“为人民服务”的宗旨，创造性地开展了工作，使政务中心工作取得了较为显著的阶段性成果。

现在，纳入政务中心的单位已达48个，承担着238项审批业务，面对这么多单位，中心的工作如何开展摆在自己的面前，我深知，面对这么大的工作量，要想把工作做好，就必须时刻把为人民服务的宗旨放在首位，勇于面对挑战，在本职工作岗位上努力践行“三个代表”重要思想，树立科学发展观，充分调动中心管理人员的工作积极性。

政务中心的主要职责包括政务办理、招商咨询、督查服务、外来投资、信息咨询“一站式”服务等，采取“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”的方式，实行集中办公。因此，抓好中心的审批业务当属重中之重。绝大多数单位把本单位承担的审批服务项目全部纳入大厅进行审批。因此，抓好中心窗口单位的审批服务质量尤为重要。根据分工，我经常组织窗口人员学习区委、区政府的有关文件，学习在审批业务中“六件”办理制的要求及程序，明确审批服务项目的审批依据，以便尽快地进入角色开展审批业务，并会同政府法制室、监察局、物价局的同志立即着手起草确定需要保留的审批项目的审核、审批业务流程图的设计等工作，确保现定的审批项目搞全，凡与规定不相符的行政审批，坚决予以取缔，凡上级已明令取消的，一律停止执行，然后通过报纸、电视台向社会公布，接受社会和群众的监督。为使广大客户真正享受到“一站到底”的优质服务，减少客户交费的麻烦，我又会同财政局、中行等部门，研究落实窗口单位统一收费问题，从如何开设帐户，开具发票到每月初如何将此款拨付到各单位等问题都一一解决。各单位统一收费在政务大厅进行，即方便客户，保证及时足额上缴财政，为政府聚财，又杜绝了行政审批收费过程中标准不一，暗箱操作等不正之风。在审批服务业务中，我特别注重要求各窗口单位要努力提高审批服务质量，遵循“高、严、快、实”的标准，只要属于窗口职责管辖范围内的业务，在承诺的时间内都要顺利地办完所有手续，真正为客户提供便捷高效的服务。

一、行政审批职能得到较好发挥，办理业务数量大，质量高。2005年，共办理各类审批业务10153件，窗口集中收费805万元，受到了区委、区政府领导的高度评价和充分肯定，同时也得到了广大客户和社会各界的广泛赞誉和普遍认可。

二、审批时限明显缩短，行政效率大大提高。由于大厅实行“一条龙”式的审批服务和辖区内7日内办结制度，使有的项目需要十天甚至一个月才能办结的，现在在大厅内集中办理，数小时就得到及时办理，大大提高了办事效率，为广大客户提供了便捷高效的优质服务，取得了较为显著的成绩。

三、工作中采取的主要措施

一是制定工作思路，明确工作目标。年内实现“全区争第一，全市创一流”的工作目标，保持良好的精神状态，全面提高自身素质，确保各项工作争先创优。二是不断总结和完善工作思路，建立健全约束机制，确保政务中心的工作持续、健康地向前发展。三是规范审批，优质服务。在规定的时间内都能顺利地办完所有手续，热情为顾客服务，达到客户满意。同时做到“五坚持”、“五纠正”，即：就地审批要坚持，送批现象要纠正；联合审批要坚持，各自为政要纠正；按时办结要坚持，拖延时限要纠正；领导带班要坚持，不管不问要纠正；首接责任要坚持，推诿扯皮要纠正。

回顾政务中心一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但距区委、区政府的要求还有一定差距，因此，在今后的工作中我将努力加强自身的政治业务素质，紧紧围绕“服务经济，方便群众”这条主线，积极研究在市场经济新形势下，如何更好地深化行政审批制度改革，研究新情况，解决新问题，总结新经验，努力探索出一套成功的适合长清实际的政务中心管理模式，进一步发挥政务大厅在全区的龙头带动作用，为全区经济和社会各项事业的快速健康发展做出自己的贡献。

不足之处：

平时学习抓得不够紧，有待于进一步加强。

《政务中心工总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读政务中心工总结。

第四篇：政务中心运行中存在的问题

政务中心运行中存在的问题、原因及对策

政务中心是在改革开放不断深化的过程中产生的新生事物,在创建优良经济发展环境、提高行政效率、服务人民群众中发挥了巨大作用,但由于受多方面条件的制约,出现了一些困难和问题,使得其发展与行政许可法和行政审批制度改革的要求相比,还有一定的差距。因此，研究和分析政务中心运行中存在的问题，对于充分发挥政务中心的作用，切实转变政府职能，全面推进政务公开，提高政府公共管理和公共服务质量有着十分重要的现实意义。

一、存在的问题

一是集中审批、集中受理执行不严格、不到位。有的部门对按规定应进入“中心”的项目，以各种借口不肯纳入；有的对已经纳入“中心”集中办理的审批事项，仍在原单位受理或“两头”办理；有的项目虽在“中心”窗口受理，但证照发放、收费仍在原单位，使窗口流于形式；有的部门对应在“中心”银行窗口统一缴纳的行政事业性收费仍在外收取，游离“中心”监管。

二是政务服务中心管理的职能不强。“中心”与各窗口单位只是一种协调服务的关系，虽然县委、县政府赋予了一定的管理权力，但实际上很难运用到位。同时，很难调度部门对以许可主体为主建立行政许可制度,并审批难度很大。

三是行政审批效率、即办率难以提高。有些审批项目仍然程序复杂，环节繁琐、承诺时限长，不符合方便群众、服务群众的宗旨。

四是“体外循环”现象较严重。少数单位为保住自身的审批权力，对一些重要的审批事项仍未做到应进尽进，存在“小权进、大权不进”，将重要的服务项目、关键的办事环节，仍放在原单位办理，把政务服务中心窗口作为“收发室”，严重弱化了“中心”的服务功能和服务质量。

五是部门对窗口授权不充分。一些应当场办结的审批项目，单位未能充分授权，仍要拿回原单位签字盖章，让窗口办事人员“两头跑”、让办事的群众“跑两头”，人为地增加工作量和办事环节。

六是窗口工作人员的综合素质和服务意识有待提高。窗口工作人员应该是单位挑选的精兵强

将，能胜任窗口服务工作，但有的单位人为弱化窗口职能，把一些难管理、素质不高、业务不精的人派至窗口工作，这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的，加上“中心”管理严，对工作产生抵触情绪，服务意识和服务质量自然难以提高。

二、原因

一是观念偏差，认识不到位。一些部门对建立“中心”在贯彻行政许可法、深化行政审批制度改革、转变政府职能中的基础作用认识不完全到位。有的部门认为建立政务服务中心削弱了他们的权力，甚至认为建立“中心”后对部门的工作秩序造成不利影响,带来了麻烦等等。有的领导在认识上还存在很大的偏差，认为建立政务服务中心与部门的办事大厅有冲击，是“重复建设”；认为建立政务服务中心不仅不能创造经济价值，反而增加了财政负担；认为部门派驻的窗口工作人员，在原单位不再兼职，导致人力浪费，增加了人员编制和经费开支。由于观念偏差，认识不到位,对“中心”的支持就不够自觉，不够有力。

二是主体不明，职能不到位。政务服务中心既不是依法产生的行政执法机关，也不是政府委托授权的行政管理机构。《行政许可法》第二十六条虽然涉及到行政审批的运行程序问题，但对行政审批负有监督管理责任的政务服务中心没有给予定性和定位。政务服务中心在县政府的权限内仅能批准事业单位，管理工作人员也没有进入公务员管理系列，对具有行政职能的窗口部门和具有公务员身份的窗口工作人员的监督和管理，名不正，言不顺，底气不足。

三是体制不顺，监管不到位。政务服务中心所涉及问题不只是行政审批制度改革的问题，而是触动了行政体制改革的大问题。其中最突出的有两大问题：第一，部门林立环节多。一个审批项目有的既要按地域又要按层次报批，涉及到省、市、县多个部门。这样的项目很难进政务服务中心按要求集中办理，当事人多头跑的现象难以消除。政务服务中心也无法对其实行有效监督和管理，只是起一个联络沟通的作用。因此，有的部门在政务服务中心所设的服务窗口，基本上只能起到“收发室”的作用，“体外循环”、“暗箱操作”难以避免。第二，权力分割程序多。一个部门的权力划分到好几个股室和若干个人，又各自划归几位领导分管。如果把所有的审批事项都授权给窗口统一办理，明确一名领导统管，那么就会出现原有的分管领导、股室和个人大权旁落，威风和好处几乎没有了，显然会层层设阻，处处设难。

四是利益驱动，授权不到位。审批权力和利益相关,审批项目的背后一般都有一系列的收费行为，审批事项和审批权力进入“中心”实行阳光操作,必然会影响到一些部门的既得利益,必然会引起一些部门的抵触情绪。因此，有的部门总是以各种理由拒绝进入政务服务中心。这也是造成审批项目“体外循环”和授权不到位的根本原因。

三、对策

建立政务中心是各级党委、政府优化经济发展环境，转变政府行政管理职能，打造廉洁高效和服务型政府新形象的重大举措，是推进依法行政，全面推行政务公开的有效载体和形式。各级各部门必须高度重视，建立政务服务中心规范高效的运行机制，切实转变政府职能，全面推进政务公开，努力提高政府公共管理和公共服务质量。

（一）统一认识，强化中心职能。政务服务中心运行的时间不长，但社会反响是十分强烈的，尤其是群众的关注度和期望值很高。各级政府为了加快发展，优化经济环境，扩大招商引资，也需要建设一个真正廉洁高效便民的服务型政府。科学、民主、依法的执政理念，要求政府的两大基本职能——社会管理和公共服务必须加速改革，其中包括政府管理方式和管理手段的改革。从政务服务中心的运行实践和实际效果来看，实质上是管理方式和手段改革的有益探索，是顺天时、合民意的，其走向是符合国际发展趋势和国内发展要求的。因此，政务服务中心的建设只能前进不能后退，政务服务中心的职能只能加强不能削弱。

（二）准确定位，大力整合功能。按照政务服务中心所肩负的在行政审批方面的监管和服务职能，应确定相应级别的行政管理部门，由政府委托授权行使相应职权。管理层纳入公务员系列管理。同时把政务公开办、优化经济环境办、行政效能监察室、非税收入管理局的功能整合在一起。这样既可精简机构和人员，防止职能重叠交叉，又可适应形势变化长期发挥作用。上级政府应明确主管机构对其进行具体指导，避免上下脱节各行其是的断层现象发生，形成上下相联，功能配套的完整工作体系。同时，要根据行政许可法实施后对审批工作带来的变化,重新定位“中心”的功能,从单纯审批型向多元服务型方面转变，努力建设三个“平台”,即建立审批和收费同步的平台；利用“中心”信息公开资源,增强“政务超市”功能,增加法律法规咨询功能,建立咨询服务“平台”；监察部门介入,强化对审批行为的监督手段,建立监督投诉“平台”。

（三）强化职能，统一集中办理。要对全部行政审批事项及其程序进行再清理再规范,把全部审批事项统一集中联合办理作为目标。要按照《行政许可法》第二十六条的规定，行政许可在一个机关需多个机构办理的，应当确定一个机构统一受理和送达。两个以上部门分别实施的，可组织有关部门联合办理、集中办理。因此，在一个机关分散在多个机构的，应该调整到一个内设机构，并集中到政务服务中心办公，实行统一受理、统一送达、并联审批、限时办结的运作模式。

(四)加强督查，健全监督机制。建立和完善监督约束机制，在加强规范、约束和监督以及保证落实上下功夫。一是加强内部监督。对每个审批、核准事项，各单位都要制定相应的内部约束和监督措施，明确规定窗口负责人和具体经办人的权限、责任和义务，做到“谁审批，谁负责”。二是加强外部监督。充分发挥纪检监察的监督作用，跟踪督查各部门进驻“中心”的情况，对措施不力、工作不到位的要严肃批评，对故意推脱，顶着不进的要给予纪律处分。对已经进驻“中心”的审批事项仍在原单位办理的，要追究部门负责人和直接责任人的责任。三是加强事后监管。要强化管理措施，将各部门窗口工作实绩纳入目标考核和行风评议内容。行政效能监察机构要对各单位项目进“中心”情况和有无“两头受理”现象进行督查，严明纪律，严肃查处。四是加强社会监督。要将政务服务中心作为行风评议活动开展的一个重要场所,广泛接受社会监督。对各部门的行风评议工作，要把社会各界对入驻部门窗口的评议作为重要内容来考核，凡部门窗口受到群众批评较多的，一律不得评为先进或授予任何荣誉称号。各新闻媒体要经常到政务服务中心通过现场采访，跟踪报道群众办事情况，打造高效行政的良好氛围。

（五）创新机制，提高办事效率。一是实行“并联式”审批制。把各窗口单位的行政审批职能剥离出来，交至窗口集中行使，原单位不再受理，并实行审批领导和股室成建制进驻窗口、刻制审批专用章等制度。建立“一家受理、抄告相关、同步审批、限时完成”的并联审批制度，变“流水式”审批为“同步式”审批，变“串联式”审批为“并联式”审批，进一步扩大政务服务中心“一站式”审批，“一条龙”服务功能，努力提高办事效率。二是推行“三项审批新制度”。“三项审批新制度”，即“一审一核”制、企业登记前置审批事项告知承诺制和建设项目并联审批制等新的审批方式，建立政府重大项目快速办理机制，设立“绿色通道”，进一步简化审批手续，减少审批环节，缩短办理时限。三是实行首席代表制。各部门指定一名负责人作为窗口审批工作的首席代表，按照法律、法规的规定，全权负责申请人提出审批事项的办理。各部门要赋予首席代表一定的决定权，对一些经授权可直接办理的申请，按照规定的流程和时限，直接给予申请人以明确答复。同时，各单位要指定一位主管 领导全面负责窗口的审批工作，定期不定期到窗口指导工作，及时解决窗口工作中出现的问题，以加强窗口办理工作的管理。四是推行“一事一地”、“充分授权”和“既受又理”制。“一事一地”，是指同一审批事项只能由一个部门、在一个地点受理，凡进“中心”办理的事项，不得在“中心”之外再受理和办理。“充分授权”，是指各进驻部门向在“中心”设立的窗口充分授权，实行“首问”负责制；“既受又理”，是指“中心”既能受理，又能及时办结。

（六）积极探索，规范管理体系。加快“中心”网络建设，连接市、县两级政务服务中心网络，实现信息资源共享。大力推行网上审批，实现网上办公，使网络成为群众和企业获取信息、办理申报、缴纳费用等有关事项的重要途径，建立一个办事高效、运转有序、公开透明、行为规范的行政管理体系。

（七）加强管理，提高人员素质。目前，对窗口工作人员的管理还比较困难。一是进驻单位不按要求安排人员；二是人员调换频繁；三是人员素质不高。要建立健全管理和奖惩制度，切实增强政务服务中心的凝聚力。对窗口及其工作人员要实行双重管理并以政务服务中心管理为主，窗口工作纳入单位的目标考核，按月、季、年份进行考核，对考核不合格的或者组织纪律观念差、不服从领导的工作人员要予以辞退。对以各种原因退回的窗口工作人员，部门不得安排重要岗位，对违法乱纪的要给予党纪政纪处分。各部门的窗口工作人员要按要求选派，至少工作一年后才能调换，在窗口工作期间的评优晋级以政务服务中心的考核为主。同时，要大力加强对窗口工作人员的教育和培训，努力提高窗口工作人员的政治业务素质和服务水平,造就一支政治过硬、服务优良的政务服务队伍。

第五篇：运行保障中心总结

过去的一年，在市委市政府的正确领导下，在机关大院各部门的大力支持下，全局上下牢固树立科学的发展观，坚持机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化，深入开展保持共产党员先进性教育活动，努力开创机关事务管理工作新局面，各项工作都取得了令人满意的成绩。

——机关工程建设进展顺利。市政府办公楼加固改造土建及装饰工程如期完工，并于2005年初交付使用，周边绿化、硬化等配套工程全面完成，共建造大小绿化带6个，栽植名贵树木56棵，布草11000M2，铺设水泥路面10000M2，投资10余万元新建了汉白玉升旗台，改造建设通透式围墙3300 M2；市人大政协办公楼工程有条不紊进行，桩基工程提前结束；琥珀山庄住宅小区主体建设临近尾声，七栋共26000M2的职工住宅楼胜利封顶，市政府办公室系统160余名干部职工喜分新居；广场路2号危房楼改造项目取得突破性进展，产权登记工作顺利办结；协建的市行政综合办公楼建设方案已通过专家论证和审定，用地建筑物拆迁工作基本落实，已拆除用地建筑物4000M2。

——安全保卫措施得到有效加强。继续完善机关大院综合治理责任制，对院内22家部门单位的安全责任进行了分解。健全机关大院综合治理协防机制，争取开发区公安分局支持，安排5名公安人员常驻大院大门，提高了大院综合治理效果。根据大院安保需要，在大院后侧安装了部分监控探头，为构建人防、物防、技防相结合的安保体系奠定了基础；继续完善机关大院人员和车辆进出管理，分门别类制作了人员进出证和车辆通行证，共印发各类出入证800个，通行证1100个，大院内安装了交通指示牌，划定了车辆停靠线；突出食品安全管理，建立了餐厅工作人员的安全档案，对进货、消毒等重要环节，落实专人负责，严把安全关；制订了机关大院应急处置方案，耐心做好群访疏导工作，全年共疏导、劝离上访群众140起，有效制止堵门、冲门事件60余起。组织召开了机关安全知识专场报告会，机关干部职工安全意识进一步增强。

——后勤服务效果得到巩固和提高。着力完善服务社会化机制，先后建立健全了绿化、保洁、餐饮等服务项目考核细则，后勤服务质量进一步提高。机关餐厅更换了部分餐具，增加中餐品种和菜品油料，改善菜品口味，延长供应时间，大大方便了干部职工就餐；加大绿化美化管理力度，勤除杂草常养护，机关大院被授予市绿化美化示范单位光荣称号；严格执行垃圾一日一清制度，大院环境面貌一年一个台阶。公开招聘3名专业会务人员，从事机关大院会务服务，通过传帮带，大院会务服务专业化水平整体提高。落实物业维修责任主体，坚持24小时“全日制”服务制度，全年维修办公和生活设施一千余次，换发煤气证270余本，解决了机关干部职工的工作和生活困难。机关大院休闲活动中心筹建完成，新增休闲活动场所500 M2，新增健身器材、台球娱乐器材等服务设施一批。加大了为领导服务的力度，完成了领导办公室的花卉租摆及阶段性的保洁工作，调整了部分领导干部住房，为领导创造了较好的生活和工作环境。

——医疗服务方面取得新成绩。自筹资金10多万元，添置医疗设备设施，改善了机关大院医务室的就医环境。通过岗位轮换等举措，千方百计增加机关医务室病员数量。加强医务宣传和健康指导，努力做好机关流行病的预防和控制工作，投资1万元编印发放了医疗健康手册，面向四大家机关工作人员和老干部，得到了干部职工的好评。计划生育工作又有新的进步，扎实开展了“5.29”计生协会纪念活动，完成了一年一度的孕检工作，机关大院没有出现计划外生育情况，市委市政府机关已连续三年被辖区评为计划生育先进单位。——幼教工作稳步发展。不断推进人事制度改革，全面引入竞争机制，增强幼儿园活力。调整和充实了市委、市政府机关幼儿园领导班子。市委机关幼儿园通过民主测评，部分人员走

上了干部岗位。市政府机关幼儿园通过公开招考，选聘了9名幼师和保育员。加强教学研究，丰富幼教成果。市委、市政府机关幼儿园共有5个课题、课件在省、市幼教领域推广或获奖，有20多篇论文在国家、省、市级幼教论文比赛中获奖。推广健康食谱，加强食堂卫生安全管理，促进幼儿健康成长。抢抓机遇，开拓幼教市场。市委机关幼儿园在市中心选址开办分园，精灵宝贝潜能开发研究中心以新面貌对外招生。市政府机关幼儿园积极从内部挖潜，努力争取市规划建设部门支持，落实了校园改造建设方案。市委、市政府机关幼儿园生源稳中有增。

——协会筹建工作圆满成功。在全市各机关、企事业单位后勤部门的大力支持下，发展机关事务工作协会团体会员单位67家。组织召开协会成立大会，通过了协会章程及会费筹集、使用和管理办法。经过审议，选举产生了协会第一届会议的领导机构和人员名单，77名后勤工作者当选为协会第一届会议的理事。省机关事务管理局及全省地市州机关后勤部门的主要领导受邀出席了成立大会。

——党员先进性教育活动取得扎实成效。围绕保持党员先进性教育活动“八个一”要求，积极组织党员干部开展理论学习，确保活动期间学习达到60学时以上，并较好地坚持了周四学习制度。大力开展访贫问苦和革命传统教育活动，慰问城市低保户52名。坚持读书笔记互批互阅制度，确保全局党员干部读书笔记平均在3万字以上。搞好党员分析评议工作，组织召开座谈会等形式开展交心谈心136人次，收集意见69条。注重实效抓好整改，全体党员工作作风有所转变，工作效率有所提高，带动了机关后勤形象的提升。经过上级批准，局机关党委组建工作进入实施阶段。群众性文娱活动有声有色，组织了3批次的干部职工外出学习，开展了职工乒乓球、老干部棋类比赛，联合市编办等单位举办了职工联欢晚会，大大增强了党员阵地建设的生动性和凝聚力。总结回顾一年来的工作，主要有以下四点体会。

第一，必须强化保障能力，保证机关运转。机关事务工作的本质是一项重要的保障工作，良好的保障能力，有利于机关政务工作的高效运转。........第二，必须强化管理手段，提高服务效果。管理是机关事务工作的前提和基础，是巩固后勤服务效果的重要手段。针对机关服务项目发包后，管理脱节，服务效果下降的情况，局党组以管办分离为原则，将餐厅租赁经营、保洁、绿化养护、物业维修等具体的服务工作从局机关剥离出来，交到机关后勤服务中心，促进了管理职能的规范，提高了服务社会化的质量和效率。在市政府办公楼刚投入使用时，由于装修收尾、服务责任不清等原因造成该楼环境状况不尽人意，我局在市政府办公室支持下，迅速加强大楼服务管理，调整市政府办公楼卫生保洁及安保值班方案，划定责任区，建立周五联席检查制度，市政府办公大楼环境面貌立马出现改观。为了提高机关餐厅的服务满意度，认真核算菜品单位成本，完善价格、品种、环境、作风考核细则，明确承包责任，规范了二轮承包行为。与此同时，不断探索保洁、绿化养护、安保、公务车等服务社会化项目的规范和标准，制订一系列的服务监管制度，机关大院后勤服务队伍服务意识明显增强，服务质量也有所提高，收到了较好的效果。狠抓基本建设管理，坚持工程招投标制度，依法建设，依法监理。坚持工程合同化管理，坚持安全第一，质量第一，严把材料关、施工关、安全关。一年来，先后组织实施工程和监理招投标50余起，确保了政府采购率达到100%，从而较好的控制了建设成本，提高了建设质量。抓好后勤资金管理，提高资产使用效益。完善财务开支管理，坚持事前审批和三级签报制度，建立财务预算制度，从严控制后勤经费支出。完善后勤收入管理，落实门面租金、水电费收取责任人，完善奖惩兑现制度，提高了后勤收入的收缴率。完善机关国有资产管理，对大院及局机关固定资产进行认真清查，摸清资产家底，建立了资产数据库。办理了市发改委等单

位办公用房的资产置换和资金回笼工作，解决了部分后勤建设经费，提高了机关国有资产的整体使用效益。

第三，必须强化节约理念，降低行政成本。节约是中华民族的优良传统，是积聚有限资源，促进经济发展的重要措施。创建节约型机关，机关后勤部门责无旁贷。为了发挥市委、市政府机关在资源节约活动中的表率作用，首先，我们向机关大院各部门发出了开展能源节约活动的倡议书，动员机关干部职工珍惜每一度电，每一滴水，每一粒粮食，树立节约光荣，浪费可耻的新风尚，以实际行动节约机关行政费用。其次，落实节约水电能源措施。对机关大院各部门水电使用采取了“一户一表”，定量控制，据实收费。加大水电费收取力度，坚决杜绝水电免费使用的现象，以经济手段强化节约意识。加强水电节约活动的督促检查，坚决堵住长流水、长明灯等浪费现象，对老市委家属区水电管道进行维修，解决了隐性漏电漏水问题。同时，发动全局干部职工带头节约资源，对空调等高能耗电器规定了使用时段，对办公用纸张尽可能的双面使用，对水电消耗较大的机关餐厅专门核定指标，超支自负。目前，机关大院干部职工节约意识明显增强。整个机关大院在新增机构新增人员的情况下，水电消耗量同比基本持平，实现了行政成本的有效控制。

第四，必须强化党性教育，增强宗旨意识。机关事务工作的内容决定了其性质是从事幕后服务工作。做好这项特殊的工作，没有坚强的信念，没有强烈的服务意识，是无法胜任的。为此，我们以党员先进性教育为契机，大力开展党性教育，增强宗旨意识，努力建立一支作风过硬、业务精良的后勤服务队伍。一是通过听党课，学党的理论，提高后勤战线干部职工政治理论素养，坚定崇高的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。二是开展结合后勤工作开展大讨论，交流思想，明辨是非，增强后勤工作使命感和光荣感。三是深入社区体察民情，了解群众疾苦，增强勤俭办后勤的节约意识。四是对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，深入开展党性分析，树立正确的世界观、人生观和价值观，提高从源头治腐的自觉性。坚持不懈的党性教育，使我局党员干部的思想觉悟得到了进一步提高，主动服务意识、甘为人梯意识、团结协作意识得到了进一步增强，党风廉正建设得到了进一步巩固。一年来，我局没有发生一起违纪违规案件，多名职工因为服务业绩突出而荣获表彰。

2005年机关后勤工作取得了一定的成绩，但认真检查起来，与上级的要求和自身的发展目标还有一些距离，主要表现在四个方面。一是后勤经费渠道单一，与机关后勤事业的发展形势不适应，二是机关后勤工作效率不高，与现代社会的服务节奏不适应。三是管理手段不多，与后勤服务的创新需求不适应。四是机关后勤服务资源开发不够，与市级机关后勤部门的地位和作用不适应。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中加以解决。

二、关于二00六年的工作任务

2006年工作指导思想是，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，树立科学的发展观，坚持改革与创新，全面履行管理、服务和保障三大职能，提升后勤保障、服务创新、自我发展三种能力，努力建设满意后勤，高效后勤，和谐后勤，推动机关事务管理工作迈上新台阶。

（一）依法建设，科学管理，实现大院基建项目的最优化。

做好机关大院的基本建设，有利于夯实后勤保障的基础，有利于促进后勤事业的发展，有利于树立后勤部门的形象。我们一定要依照政府采购法和工程招投标法，自觉规范项目建设行为，科学组织施工，严把质量关、安全关，实现各项工程项目的最优化。2006年，机关重点抓好一个开发、二栋办公楼的建设工程。

一是市人大政协办公楼工程。该楼设计10层，总建筑面积18000M2 ,建成后将有市人大、市政协、团市委等９家机关单位入驻办公。该办公楼前期工程已经完成，下一步要深入工程一线，加强施工监管，要按照确定的工期，倒排进度，力争主体工程10月31日前竣工，内外装饰工程12月31日前基本完工。

二是市行政综合办公楼工程。该项目是市政府建设团城山行政办公中心的又一重大举措。按照规划建设方案，该办公楼共25层，建筑面积45700M2，建成后将是黄石市目前最高最大的建筑物。入驻办公单位为市财政局、市建管委等8家政府部门。今年要在市政府领导下，尽快组织有力的建设专班，落实建筑设计方案，落实建设资金，推动工程建设。三是广场路2号楼的改造开发工程。该工程已经摆上全局的重要议事日程。一开年，我们将组织改造开发专班，落实具体的改造开发方案，做好住户拆迁的动员工作，联合房地产开发企业，积极而稳妥地推进改造开发工作。争取在上半年完成动迁和三通一平工作，10月1日前主体工程正式奠基。

与此同时，抓好大院道路建设。根据市人大政协办公楼的建设需要，迅速调整机关大院后侧行车线路的规划方案，建设新的环行通道，争取在第二季度前完成大院后侧东线道路的路面建设；年底前完成大院后侧所有道路的硬化和贯通。

（二）健全预案，齐抓共管，实现机关大院防控一体化。

首脑机关安全责任重于泰山。我们要进一步增强安全防范工作责任感，强化预防手段，同时要提高安全处置能力，使大院安保向预防和控制一体化方向发展。

一是认真落实社会治安综合治理目标管理责任制。提高大院各部门、各单位的安全责任意识，强化安全检查和督促整改制度，坚持日巡查，月检查，节假日重点排查制度，认真督促安全隐患整改，切实维护机关大院的内保秩序。

二是健全大院安防预案。保障安全，预防第一。要严格大院门卫进出管理，从源头上堵住安全隐患。要完善大院协防机制，加强大院治安信息的搜集，畅通公安、武警、安保三方的沟通渠道，及时研究必要的安全应对措施。要提高大院物防技术含量，科学设置电子监控探头，完善监控系统，积极筹建机关大院总监控室，建立安全信息集中处理中心，为安保部门的协调指挥和统筹安排创造必要的条件。要健全大门群访、防汛、消防等安全保卫工作预案，进一步完善应急处理机制。

三是提高安保处置能力。加强安保队伍建设，把好安保人员的政治素质关，经常性搞好业务培训，提高安保本领。加强公安、武警、安保队员的协同演练，提高大院突发事件处置能力，使大院安保力量既能预防事件的发生，也能控制事态的发展，确保机关大院安全万无一失。

（三）提高效率，推陈出新，实现服务效果最大化。

服务效果的好坏是衡量机关事务管理工作水平高低和成效大小的关键。我们在机关后勤服务上已经具备了较好的基础，下一步，要着重在提高效率，加强创新，深化服务社会化效果上突破。

完善后勤服务机制，进一步推进后勤服务社会化。实践证明，首问责任制、服务承诺制是提高效率转变作风的行之有效的工作制度，我们要不折不扣地加强制度的督促和检查。要进一步总结和摸索服务社会化规律，完善保洁、绿化养护、餐饮等服务社会化项目的服务范围、服务标准，更好地实现服务关系的契约化、服务方式的程序化、服务内容的规范化、服务价

格的市场化。要坚持市场导向，通过服务项目的政府采购，全面引入竞争机制，引进最优质的专业服务队伍提供最优质的服务。

密切服务对象联系，贴近服务需求办实事。要主动上门征询意见，每季度搞一次满意度调查，不定期召开机关事务管理委员会会议，广泛听取机关各部门对后勤服务工作的意见和建议，并加强服务整改，不断提高服务满意率。要督促改进机关餐厅服务，重点围绕价格和口味做文章。适当控制菜品价格，提高烹调水平，改善菜品色香味，注重饮食健康。针对市人大、市政协等机关干部职工将进驻大院办公的实际情况，根据市领导要求，积极做好第二餐厅的筹建或现餐厅的改造工作，以满足新增的就餐服务需求。要督促理发室提高理发技艺，适当开展加时服务，延长工作时间，让干部职工感受到方便和实惠。要加强物业维修服务，坚持24小时报修制度，有计划地对办公用房及其设施设备进行检修和改造，积极为市领导、为机关工作人员提供舒适的办公环境。

创新服务手段，丰富后勤服务特色。为提高职工住房居住质量，顺应后勤服务市场化方向，加快推进住房物业服务的市场化改革。对机关住宅进行分类，对已经形成小区的，组织成立小区业主管理委员会，引进专业化物业管理公司开展保洁、安保、绿化养护、水电管理等服务；对相对独立的单体住宅楼，将其保洁、安保等事务交到社区，水电管理逐步脱离机关后勤部门；对无法出售的住宅楼，按照现行物业服务收费标准加收住房租金。不断引进服务新项目，在机关餐厅增加两台擦鞋机，增加擦皮鞋服务功能；设置银行缴费终端，增加水电、电信等付费服务功能，方便机关干部职工工作与生活。

（四）健全机制，强化管理，促进资产管理集约化。

我市以统一产权管理、统一办公用房标准、统一资产经营管理、统一监督管理为主要内容的机关国有资产管理机制正在酝酿。我们一定要从履行后勤工作职能，保障机关国有资产保值增值的角度，健全机关资产管理，最终实现资产管理新机制的顺利接轨。要认真做好机关资产实物登记工作，完善卡片式管理，建立资产数据库。要探索市级机关国有资产的形成、管理和处置机制，健全建立资产管理机制，实现国有资产的集约化服务。在资产形成环节，通过政府采购和招投标，降低资产购建成本，提高资产质量；在资产使用环节，试行租用制，建立定额标准和结算制度，抑制资产使用部门的不合理需求，减少财政支出；在资产处置环节，建立和健全资产调剂和处置制度，提高存量资产的使用效率，避免国有资产流失和浪费。加强后勤经费开支管理。参照部门预算、集中支付的财政管理机制，健全我局内部财务预算制度。机关各科室、局属各单位必须制订明确的资金预算，分列帐户，定期公开，保证后勤经费的合理使用和有效控制。

（五）优化环境，提升水平，促进机关医疗服务的人性化。

机关医务室必须以人为本，发挥灵活、方便、实惠等就医优势，增强人性化服务，提高生存和发展能力。一是要进一步改善就医环境，抓好硬件建设。做好延时服务，加强节假日服务，努力为机关干部职工提供卫生、舒适、便利的就医条件。二是要进一步提高治疗能力。增加药品储备，提高医务人员诊疗水平和服务质量。对常见小病要能手到病除，对疑难大病要能提供护理指导，对突发急症要能提供紧急救护措施。三是强化职工保健服务。要不断收集机关人员多发病信息，做好保健指导宣传，迅速提高机关干部职工自我保健的能力。要充分关心市级机关领导和离退休老干部的身体健康，健全和完善领导干部的健康档案，积极主动地做好跟踪咨询服务。逐步扩大健康资料建档范围，全面掌握机关大院所有干部职工的身体状况和相应的保健资料。四是加强流传病的监控和预防。在春秋流传病多发季节，积极组织院内消毒，做好机关大院卫生防疫工作。五是坚持两个面向，立足机关，抓好社区医疗服务，扩大机关医务室的发展空间。要根据政务中心向团城山地区转移的形势，在机关干部职工新的定居点建设新的机关医务室，保障职工就医。

（六）创新机制，提高质量，促进机关幼教发展特色化。

市委机关幼儿园和市政府机关幼儿园服务范围和对象逐步扩大，内部建设逐年加强，在全市乃至全省幼教领域发挥了较好的示范作用，发展潜力很大。今年，两所机关幼儿园要抢抓机遇，深化改革，创新教学和管理，促进幼教事业的快速发展。

一是以人事制度改革为主要内容，创新管理机制。在用人上积极引入竞争机制，大力推进竞争上岗、聘任、选任等多种任用形式。建立和完善以岗位管理为基础的人事制度，深入推行全员聘用制。在分配上，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，健全绩效考核机制，合理拉开收入差距，运用工资杠杆，调动工作积极性。

二是以幼儿教学改革为指导，丰富教学特色。加强师德师风建设，提高幼师综合素质。结合机关幼儿园特点，推进园本课程研究，抓好幼教课题攻坚，力争一年一个教研新成果。强化电教化教育特色，增强幼儿教学效果。积极探索托幼一体化教育，继续尝试英才班、托小班教学，搞好精灵宝贝潜能开发中心及聪明泉早教中心的建设，扩大影响，发挥示范作用。三是以幼儿健康为前提，提高办园水平。要把幼儿的健康成长放在幼教首位，坚决落实食品、消防等安全防范措施。加强幼儿保育管理，完善幼儿吃、睡、玩等生活和娱乐设施，进一步改善办园条件，提高办园水平。

四是以发展为要务，开拓幼教市场。市委机关幼儿园要积极向外开拓，依托社区扩大幼教空间，争取2006年新办一所分园。市政府机关幼儿园要进一步美化校园建设，争取早日启动平房改造工程，扩大教学场所。要创造性地建设好团城山分园，扩大影响，增加生源，提高效益。

（七）加强宣传，强化措施，促进资源节约活动制度化。

机关事务管理部门作为节约型机关建设的主导部门，要大力开展机关资源节约工作，不断提高资源使用效率。确保机关低耗高效运转。

一是深入宣传资源节约活动。制作宣传栏、编发专题信息，广泛宣传资源节约活动意义、内容和工作措施，增强机关节约意识，提高机关资源节约活动的自觉性和主动性。二是突出重点，制订切实可行的节约措施。对办公区、家属区水电线路进行全面检查，更换老化的线路和损坏的水电设施，防止跑冒滴漏现象；对新建办公楼、住宅区，严格选用节能建材和节电、节水设施，防止产生新的能源浪费现象；对公共部位的水电使用，加强责任管理，重新指定指标，降低水电消耗量；对大院浇花用水、路灯照明等用水用电项目进行约束控制，科学设计浇水频率，缩短路灯使用时段，从而降低整个机关的能源消耗。三是健全制度，保证资源节约活动的持久开展。切实制订机关资源使用定额标准及效能标准，建立健全节约运行管理制度、节约用水用电管理办法及节能将耗奖励制度和责任追究制度、用水用电通报制度，为资源节约活动提供有力的制度保证。

（八）积极指导，密切联系，促进协会建设的规范化

加强机关事务工作协会的工作指导。积极发挥协会的桥梁纽带、参谋助手、舆论宣传和组织咨询四大作用。密切会员之间的工作联系，交流情况，增进友谊，不断增强协会的活力和凝聚力。

依托协会组织，积极组织后勤战线的各种活动。在下半年组织一次外出学习活动，考察资源节约方面的好经验、好做法。配合省协会组织参加一次省级业务技能培训活动，提高后勤服务专业化水平。组织开好一年一度的工作年会，总结协会工作，探讨后勤改革与发展新思路。加强协会组织建设。按照协会章程规定，规范协会工作行为，做到依法办会。积极筹集协会会费，保证协会工作正常开展。办好协会刊物《黄石机关事务工作》，发动各会员单位踊跃投稿，积极宣传自己部门的好经验、好做法。做好全国机关事务工作协会团体会员单位的申请工作，提高黄石机关后勤战线的地位和知名度。

（九）深化学习，健全组织，实现党建工作经常化。

一是认真贯彻十六届五中全会和市委 次会议精神，以建设和谐后勤为目标，努力树立和落实科学的发展观。我们要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，抓好理论联系实际，以科学的理论指导当前的机关事务管理工作。

二是抓好党的组织建设。健全和完善党建工作的长效机制，巩固和提高党员先进性教育成果。以成立机关党委为契机，结合支部换届选举，进一步健全基层党组织。坚持三会一课、中心小组学习等党的学习制度，坚持周四学习制度，制订刚性的学习目标，强化党员干部的理论和业务学习，不断提高党员干部的综合素质，努力建设一支肯学习、懂业务、敢挑重担、能挑重担的干部职工队伍。

三是抓好党风廉政建设。保持艰苦奋斗的优良传统，大力提倡勤俭办后勤。坚持从源头治腐，落实党风廉政建设责任制，一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。增强廉洁自律意识，严格执行廉洁从政的各项规定，完善内部监督制约机制，努力构建防腐拒变的长效机制。四是抓好精神文明创建活动。大力弘扬积极向上的后勤精神，努力创建文明机关。发挥群团组织作用，加强职工思想政治工作。抓好阵地建设，大力开展喜闻乐见的群众文娱活动，丰富干部职工的文化生活，陶冶革命情操。热心做好老干工作，积极落实党的老干部政策，不断改善离退休老干部待遇。

同志们，2006年是我市实施“十一五”规划的开启之年，也是我市建设小康社会的关键时期。新的一年里，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧围绕市委市政府中心工作，努力实现管理科学化、保障法制化、服务科学化，为建设满意、高效、和谐的机关后勤而努力！

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