硫磺沟镇党建“三有一化”分析报告

第一篇：硫磺沟镇党建“三有一化”分析报告

硫磺沟镇党建“三有一化”分析报告

今年以来我镇坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委组织工作会议精神，大力加强社区党组织建设。现就我镇党建“三有一化”情况简要分析如下：

一、基本情况

硫磺沟镇位于乌鲁木齐和昌吉市之间的黄金地理位置，距昌吉市区35公里，东以头屯河为界，西到三屯河分水岭，南至板房沟，北到三工渠首，东西长35千米，南北宽20千米，总面积约700平方公里。104省道、昌庙公路贯穿南北，交通便捷。辖区总人口约12000余人，其中常住人口3000余人，流动人口占总人口的75%。全镇3社区，共有党员30名，社区工作者15人，其中35岁以下12人，占80%，36－54岁3人，占20%。社区支部书记本科以上学历3人。自“三有一化”工作开展以来，我镇按照上级部署，整合资源，坚持抓基层打基础，抓班子带队伍、抓党建促经济的党建工作思路，结合“和谐社区”创建活动，进一步加强社区“三有一化”工作，强化服务、完善功能，提高水平，推进了文明社区建设和经济协调发展。

二、主要做法及成效

（一）加强队伍建设，实现“有人管事”

首先是从学习抓起，利用每周三的政治学习及远程教育片的播放，学习政治、理论、法律、法规，教育党员干部提高自身素质。对社区党支部书记，要求他们除组织的学习外，还利用党日活动进行学习、汇报，交流党建工作经验。其次，注重干部队伍年轻化、知识化，为加强社区干部队伍建设，在给社区注入新鲜血液的同时，为基层组织建设打下了坚实基础。目前：3个社区党支部书记其中2名为事业单位编制1名行政编制，月工资1500元以上3人；3个社区经费均纳入财政预算数额60000元；3个社区活动场所均属于无偿提供用房，面积400㎡以上的有3个社区。

（二）完善保障机制，实现“有钱办事”

我镇把社区经费列入了财政预算，每年每个社区财政列之数6万元，解决了社区办事无经费问题。

（三）加大建设力度，实现“有场所议事”。

大力加强社区阵地建设及抓好群众服务中心建设，完善服务网络。目前，我镇已有3个社区活动场所面积达400㎡以上，3个社区已全部建成了社区服务大厅，实行一站式办公。

（四）整合资源，确保形成区域化党建工作格局

一是整合基层组织资源，夯实区域化党建工作基础。认真开展“基层组织建设年”活动，将社区的党员、各社区志愿者队伍进行结合更好的服务居民。二是整合党员队伍资源，壮大区域化党建工作力量。结合创先争优活动，成立了社区志愿者服务队，共建单位的协作创新机制。三是整合社区服务资源，社区党组织紧紧围绕居民最关心、最直接、最现实的突出问题开展服务。在各社区间积极推进开展互联互动活动，相互交流、相互学习，总结经验，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动了区域经济的健康快速发展。据统计：推行在职党员社区报到制度的社区3个；在职党员向社区报到人数32人；开展党员志愿服务的社区数3个；参与党员数29人；建立在职党员社区表现反馈制度的社区数3个。

三、存在问题

社区承担着社会事务多、工作面广、政策性强，感到力不从心，组织能力和领导水平有待进一步提升。

四、下一步打算

下一步，我镇将继续以党的十八大精神为指导，紧紧围绕社区党建惠民目标的要求，贯彻落实“三有一化”要求，发挥党建引领作用，整合社区资源，完善服务体系，提高服务水平，不断提升社区党组织“三强一化”新水平，进一步推动和谐文明社区的建设。

昌吉市硫磺沟镇人民政府

2012年9月6日

第二篇：城关镇社区党建“三有一化”工作进展情况分析报告

城关镇社区党建“三有一化”工作进展情况

分析报告

按照县委组织部《关于对街道社区党的建设“三有一化”工作进展情况进行统计分析的通知》要求，城关镇对所辖10个社区党建“三有一化”工作进展情况进行了认真统计分析，现将情况报告如下。

一、基本情况

城关镇共有10个社区，建立社区党组织10个，社区党员437名。自社区党的建设“三有一化”工作开展以来，城关镇严格按照市委和县委的文件要求，扎实有效地开展各项工作，在“有人管事”、“有钱办事”、“有场所议事”和“构建城市基层区域化党建格局”方面探索了符合区域自身特色的做法和经验，有效地推动了社区党建“三有一化”工作的顺利开展，社区党建“三有一化”水平得到了明显的提升。

二、街道社区“三有”情况分析

（一）“有人管事”情况

1.我镇10个社区党组织共配备社区党组织书记10人，兼任居委会主任的有8名，另外金桥、朝阳两个社区书记主任分设。社区其他专职工作者平均每个社区配备在4-5人左右。我镇社区于2008年两委班子换届选举结束后，社区党组织书记调整变动不大，因此，目前各项数据与2009年统计数据变化不大。

2.社区党务工作者津贴逐步提高。今年县委委下发了《关于进一步加强社区党建工作的意见》，将市辖区社区党务工作者津贴纳入区级财政预算，并逐步提高社区党务工作者待遇，社区党组织书记津贴由900元提高到1200元。

3.加强社区党务工作者队伍建设。选聘一批优秀大学生充实

1到社区党务工作者队伍，其中2012选聘2名大学生村官充实到金桥社区和南门岗社区，为社区提供了新鲜血液。建立社区党务工作者人才储备库，将优秀人才引入社区，优化社区工作者队伍结构。加强教育培训，将社区党组织书记培训纳入全市干部教育培训工作整体规划，每年至少组织培训一次。目前，全镇社区党组织书记已经培训10人次，与2009有明显提高。

（二）“有钱办事”情况

1.我市社区党组织活动经费纳入财政预算的社区有10个，占社区总数的100%，年均拨付经费每个社区15000元左右。社区干部工资水平也逐年提高，其中金沙社区干部平均工资达到每年22000元，各社区平均工资也在15000元以上。

2.鼓励社区党组织引导社区发展经济。为充分发挥社区党组织领导核心作用，提升社区“有钱办事”的能力，镇党委积极引导社区党组织结合各自实际，合理利用社区资源，把服务居民与经济创收结合起来，与帮助下岗失业人员再就业结合起来，积极鼓励社区创办实体经济，增强社区自身“造血”功能，提升社区党建水平。镇党委正在探索鼓励社区发展社区经济试点工作，通过抓好试点，总结积累经验，在全镇社区中逐步开展。目前金沙社区、金桥社区已经开展此项工作的试点工作，有效提升了社区自身创收的能力。

（三）“有场所议事”情况

1.我镇社区已解决办公用房的社区为8个，另外朝阳、土井2个社区为租借办公用房的社区，都有较为齐全的群众服务中心，平均面积为305平方米。与09年相比，有较大的改善。

2.加强社区办公用房的功能建设。在不断完善社区办公硬件建设的基础上，社区办公用房的功能也在不断完善，已解决办公用房的社区要逐步配套建有“四室三站两校两栏”，“四室”即

社区党组织办公室、党员活动室、电教室、图书阅览室；“三站”即社区党员服务站、社区综合服务站、社区卫生服务站；“两校”即社区党校和社区市民学校；“两栏”即社区党员活动公示栏和社区居务公开栏。

三、阶段性情况

（一）工作进展情况

1.大力加强社区党务工作者队伍建设。一是加强社区领导班子建设，特别是选好“一把手”。提倡通过公开选拔、竞争上岗等形式选拔社区领导干部，着力选好社区党组织书记，把党性强、作风正、懂经济、会管理、能力强、素质高，热爱社区工作，热心服务群众，能够带领社区居民群众共同创业的人才优先作为书记人选。二是选拔优秀大学毕业生到社区工作。2008年社区换届后，为加强社区队伍建设，我们选拔了6名大学生村官到社区工作，使社区工作者的年龄结构、文化素质得到优化和提升，形成了一支社区专职党务工作者队伍。三是加强对社区党务工作者的教育培训。按照“分级负责、分层培训”的原则，采取多种形式，加大对社区党务工作者的培训力度。

2.夯实社区硬件建设基础，为开展党的活动提供阵地保障。一是加强社区办公用房的的功能建设，在不断加快社区办公用房和活动场所建设的基础上，抓好社区办公用房的功能建设，在已解决办公用房的社区逐步配套建有“四室三站两校两栏”，使办公用房得到有效利用。二是加强社区党建工作信息化建设。实现/信息资源互联互通，是党建信息平台成为社区的宣传阵地、党员的教育窗口、信息的传递桥梁。三是加大社区党组织活动经费的投入力度。

3.不断完善社区服务职能，提高社区党建工作水平。一是推进社区服务社会化。不断拓宽社区服务领域，开展面向社区居民的便民利民服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向下岗失业人员的再就业服务，面向流动人员的维权服务。二是推进社区服务网络化。在社区建立“医疗卫生服务网络”、“便民利民服务网络”、“困难救助服务网络”、“平安和谐服务网络”，通过推行四个网络，不断扩大社区党组织的覆盖领域。三是推行社区服务产业化。鼓励社区党组织及其广大党员带头创办服务型经济实体，引导社区服务中心等机构走向市场，走产业化发展道路，增强社区造血功能。四是推进社区服务规范化。在社区推行“一站式”办公，建立一站式服务大厅，规范办事流程，提高办事效率，将涉及居民日常生活的服务项目纳入服务窗口，方便群众办事。

在开展社区党建工作中，经过不断探索和积累，镇党委总结了符合自身区域特色的社区党建工作方法和思路。

1.在社区干部队伍建设上，实行了“公推直选”的做法。社区换届选举中，我们经过广泛宣传，吸引优秀社会人才、大学毕业生等人员参与社区选举，使得一批能力和素质较高的优秀社会人才融入社区干部队伍中，提升了社区干部队伍的整体素质和能力水平。

2.在社区党建经费保障上，县委制定了《关于进一步加强社区党建工作的意见》，将社区党组织活动经费和社区党务工作者津贴纳入财政预算，并明确党组织活动经费投入标准，党组织书记待遇提高标准，从制度上保障了对社区党建经费的投入，提高了社区党务工作者的待遇，增强了社区党组织开展活动的主动性和积极性。

3.在社区硬件建设上，实行领导包保制度。对社区发展相对滞后、硬件建设薄弱、社区党组织发挥作用不明显的社区进行包保，镇党委委员带头包保社区，市直各部门都确立了包保对象。

通过领导包保和帮扶，社区在硬件建设、社区发展及社区党建工作都得到了很大的提高，一些没有解决办公用房的社区在包保领导的支持和协调下，得以解决办公用房问题，一些党建工作薄弱的社区，通过包保领导的指导和带动，社区党建工作得到加强和提升。

（二）．存在的主要问题及原因

随着街道社区“三有一化”工作的不断推进，我们在社区党的建设工作中进行了一些有益的尝试和探索，取得了一定的成绩，但随着社区建设的深入推进，也凸显出一些困难和问题，需要我们深入的思考，研究解决办法。

1.社区对优秀人才的吸引力不大。社区干部待遇普遍较低，虽然我们在逐步提高社区干部的津贴标准，但是总体上看，社区干部还是存在付出和回报不成正比的实际问题。同时针对社区干部的劳动保障、社会保障不够健全，由于体制原因，社区干部大多数还不能享受“三险一金”，基于以上原因，社区对优秀人才的吸引力不足，也难以将优秀人才引进社区，对社区的发展将起到制约作用。

2.社区办公经费、党建经费相对不足。由于地方财力限制，在社区发展上资金投入幅度相对不大，客观上制约了社区的快速发展，党建经费在使用上也面临这个困境，社区党组织很多活动受经费限制没有能力开展，因社区可支配财力有限，社区管理和服务水平也难以快速得到提升。

（四）下一步工作的思考和打算

一是完善社区管理体制，鼓励社区发展经济。社区党组织的核心作用还没有像农村党组织那样得到充分发挥。社区党组织作为领导核心，应该有执政权力、有社区自主经济，能够以大党建理念统领社区全部工作，带领社区各类组织、居民群众创业致富，带领下岗职工带头就业。当前，要进一步突出社区党组织的领导核心作用，发挥社区的管理自治功能，鼓励社区充分利用党和国家鼓励创业、促进就业的优惠政策，发展社区经济提升社区居民生活的幸福指数，增强社区的造血功能。

二是以县委《意见》为契机，抓好政策的贯彻落实，重点兑现社区党组织活动经费。当前，我镇社区党建工作重点要抓好《意见》的学习、领会、宣传和贯彻落实，掌握精髓，明确职责，分解任务，制定《意见》落实的推进表，逐项抓好落实，不断完善社区党建工作各项机制，推动社区管理服务水平的提高。

三是要加强社区书记队伍建设，提高社区书记的引领作用。从我镇社区党组织书记现状看，普遍年龄较大、学历较低、创新能力较差，很难在新形势下开创社区党建工作的新局面。这种情况就要求我们加大社区党组织书记的选拔力度，在换届之前应该公开选拔一批社区党组织书记后备人才，从中选拔优秀人才作为社区党组织书记后备人选。

四是要创新社区党建工作机制，提高社区管理和服务水平。与时俱进的创新和推进党建工作机制，是基层党组织提升执政能力、加快科学发展的有效途径。社区党组织作为党在城市的基础，要提高管理服务水平，实现科学发展，同样需要创新社区党建工作机制，进一步健全社区党建工作体系，让社区党建工作沿着制度化、规范化的轨道健康发展。

第三篇：赊店镇“三有一化”进展情况分析报告

赊店镇“三有一化”进展情况分析报告

随着城市生活中大量社会事务向社区空间转移，社区管理已成为城市管理的重点，加强和改进新形势下社区党建“三有一化”工作，对于扩大基层党建覆盖面、增强党组织的影响力和凝聚力、推进社区规范化建设、促进城市经济社会协调发展，具有十分重要的意义。根据“郑州会议”精神，结合我镇社区工作实际，现就社区“三有一化”进展情况分析如下：

一、社区基本情况

赊店镇所属的社区是于2005年在原街道居委会的建制上改制的，也是全县15个乡镇中惟一一个拥有城市社区功能的乡镇。全镇辖6个老城区社区，2个城乡结合部社区，共有党员956名，社区工作者60人，其中35岁以下5人，占8%，36－54岁42人，占77%，55－60岁9人，占15%，社区支部书记大专以上学历2人，高中6人。自2010年“三有一化”工作开展以来，我镇按照上级部署，整合资源，坚持抓基层打基础，抓班子带队伍、抓党建促经济的党建工作思路，结合“文明社区”创建活动，进一步加强社区“三有一化”工作，强化服务、完善功能，提高水平，推进了文明社区建设和经济协调发展。

二、主要做法及成效

（一）加强社区干部队伍建设，做到有人管事

基层组织建设工作最主要的问题是人的问题，要做到有人管事，并且会管事、管好事，为此镇党委在配强社区班子的同时，加强社区“两委”

自身建设，首先是从学习抓起，利用每周一晚上，学习政治、理论、法律、法规，教育党员干部学做人、学做事，提高自身素质。对社区党支部书记，要求他们除县里组织的学习外，还利用党日活动进行学习、汇报，交流党建工作经验。特别是在农村党支部换届后镇党委组织了新任村干部培训会，用以会代训的方式使新上任干部找准了自身位置和所担负的责任，为新工作的开展指明了方向。在60名社区干部中，通过各种形式的学习培训，提高了基层干部干事创业的积极性和处理问题的能力。其次，注重干部队伍年轻化、知识化，为加强社区干部队伍建设，镇党委注意从有学历、有抱负的年轻人选择领头雁，同时做到新老搭配，让年龄偏大但有领导经验的干部从岗位上退下来，让年轻干部担起基层的重担，在实践中学习、改进，并逐渐培养成熟，使他们成为有能力、会干事的基层支部带头人，在给社区注入新鲜血液的同时，为基层组织建设打下了坚实基础。在近几年培养的支部书记中，涌现出了东裕社区党支部书记王洪庆、尚营社区党支部书记冯春伟两个“双强”支部书记，他们在个人致富的同时，实现了带领辖区群众（居民）共同致富。

（二）加强社区保障体系建设，做到有钱办事

一是镇党委区分不同情况，立足区域优势为每个社区量身定做民营经济主攻产业方向，大力发展第三产业，增加集体经济收入，促使社区工作者补贴有保障。二是争取多方支持，弥补社区工作经费不足，在保证财政投入的同时，相关职能部门也加大了对社区工作经费的支持力度，凡县、镇政府职能部门转交给社区承办的事务，均严格按照“费随事走”的原则，由职能部门向社区拨付专项工作经费，并确保落实。同

时社区党组织积极争取驻地单位和社会各界对社区党建和社区建设给予经费上的支持，弥补不足。在县委组织部和镇党委的共同努力下，2011年，我镇把社区经费列入了县财政预算，每年争取上级财政支持58万元，解决了社区办事无经费问题。三是严格管理，确保社区工作经费合理使用。镇党委对社区的“三资”进行统一管理，对社区办公经费和工作人员补贴的发放、使用提出了明确要求，确保工作经费合理支出。随着社区工作经费保障机制不断健全，逐渐形成了以财政投入为主、社会支持补充、社区创收自给的经费保障体系，进一步激活了社区的内在动力，增强了工作实力。

（三）加强社区服务阵地建设，做到有场所议事

一是镇党委把加强社区办公用房和活动场所建设作为“三有一化”工作的关键环节来抓，根据中央、省、市精神，严格按照标准建设，目前，我镇已有4个社区活动场所面积达200㎡以上，4个社区面积不足200㎡，但其中一个已列入计划，准备扩大活动场所。二是加大社区办公用房和活动场所建设的投入。除县、镇财政支持外，镇党委把社区建设的重点放在了政策性项目争取方面，根据国家的宏观导向，积极研究政策，瞄准项目的切入点，上报项目。其中，东裕社区的“社区基础设施建设项目”已被省、市发改委批准，政策性项目资金30万元有望今年争取到位。三是完善党员服务站建设，结合远程教育，进一步加强社区服务站建设步伐，为党员教育培训、政策咨询、组织活动提供了便利条件，搭建起了党建工作新平台，至目前，全镇8个社区已全部建成了社区服务大厅，实行一站式办公，并人事部投入使用。社区服务大厅的建立为辖区居民提供了快捷高效的服务，得到社会的普遍赞誉。

（四）整合资源，确保形成区域化党建工作格局

一是整合基层组织资源，夯实区域化党建工作基础。认真开展“基层组织建设年”活动，将党旗插在关键区域和党建活动链条上，将党小组建在楼院上、志愿者服务队伍上，通过创新社区党组织设置方式，进一步整合了基层组织资源，建立起了功能齐全、运转有序的组织新体系。二是整合党员队伍资源，壮大区域化党建工作力量。结合创先争优活动，成立了社区志愿者服务队，突破党员隶属单位、行业和党组织的局限，逐步形成党员“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的党员管理新机制。据统计，全镇900名党员进行了公开承诺，并接受居民监督，着力落实。三是整合社区服务资源，激发区域化党建工作活力。社区党组织紧紧围绕居民（群众）最关心、最直接、最现实的突出问题开展服务。对居民（群众），推行“一厅式”办公，建立服务热线，方便群众办事，提高服务效率。在各社区间积极推进开展互联互动活动，相互交流、相互学习，总结经验，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动了区域经济的健康快速发展。

三、存在问题

1、社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。社区承担着社会事务多、工作面广、政策性强，任何一项工作都要通过社区来开展、在社区落实，广大社区工作者普遍超负荷工作，感到力不从心，部分社区还存在年龄结构偏大、文化水平和政策水平偏低现象，组织能力和领导水平有待进一步提升。

2、社区办公用房和活动场所条件与社区党建新任务不相适应。全镇社区办公用户面积达到200平米的社区有4个，仅占50%，社区办公用房和活动场所难以满足社区党员群众的实际需要。

3、社区党组织统筹协调能力与社区党建新要求不相适应。由于现行社区党组织管理体制条块分割，各项工作大多通过上下级之间的隶属关系进行安排，区域化党建工作中的主导作用和协调作用发挥得不够。

四、意见和建议

综合以上问题，社区“三有一化”在下步工作中要着重从以下几个方面进行解决。

进一步健全社区工作者选配机制。在立足现有社区工作者队伍的基础上，针对每个社区的不同情况，优化结构，按照守信念产、讲奉献、有本领、重品行的标准要求，拓宽选人用人视野，选聘专业化、高素质的社区工作者，选优配强社区班子。

进一步健全社区党建工作经费保障机制。在确保社区经费和工作者补贴的同时，建立社区工作经费和社区工作者补贴与本地经济发展水平相适应的长效保障机制。全镇社区工作者的补贴待遇不能低于当地企业最低工资标准。

进一步健全社区办公用房和活动场所建设机制。社区办公用房和活动场所建设仍是社区“三有一化”工作的瓶颈问题。社区场所建设任务十分繁重，上级党组织和职能部门要想方设法为社区争取政策性项目，获得项目资金支持，加快社区加快场所建设。

进一步完善社区党建区域化协调机制。按照城市总体规划，结合城市管

理体制改革和社区整体工作，坚持区域相对集中、资源配置均衡、功能较为齐全的原则，合理划分社区规模。

进一步完善社区“三有一化”建设工作责任机制。建立市、县领导包社区党建工作联系点制度，切实加强指导、检查，把社区“三有一化”建设工作列入考核内容，进行目标考核。

第四篇：街道社区党建“三有一化”工作总结

突出重点夯实基础

着力推进党建工作科学发展

——××街道社区党建“三有一化”工作总结

××街道办事处地处××市城区中心，辖区面积9.6平方公里，下辖３个行政村和10个社区。街道设1个党工委，xx个党委，xx个党总支，xx个党支部，共有党员xxx人。街道大力加强社区“三有一化”建设，积极构建以街道党工委为核心，超前谋划，精心组织，积极抓好社区党员干部队伍建设、完善社区保障体系、加强社区服务阵地建设、大力丰富党建活动，做到社区工作有人管事、有钱办事、有地议事，初步形成以社区党组织为基础、辖区共驻共建单位党组织和社区全体党员共同参与的区域化党建工作格局，有效推动了社区党建工作的全面发展。

一、拓渠道强班子，抓队伍建设，实现“有人管事” 为适应新形势、完成新任务、实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的街道社区党员干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好群众的利益。

（一）深入落实基层党建工作责任制。建立健全街道、社区二级党组织社区党建工作目标责任制，进一步明确责-1-

任。街道党工委按照区委组织部制定的相关管理考核实施方案，年终采取自评、互评、总评的考核办法对社区进行考核评定。

（二）配强配齐社区党组织班子。街道以2009年社区党组织换届工作为契机，坚持把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进了社区党组织班子，进一步优化了年龄和文化结构。全街各社区党总支工作人员平均年龄xx岁，大大提高了年轻干部的比例；同时，班子文化程度也有较大提高，吸纳了一批学历较高的大学生，大专以上文化程度占xx%，改变了过去社区干部年龄偏大、文化程度偏低的局面。对于社区下属xxx个党支部书记，打破年龄、身份、学历界限，采取选、派、任、挂等方式，确保把“组织能放心、群众信得过、工作抓得好”的党员选配到位。

（三）强化社区干部队伍指导培训。通过定期或不定期举办不同层次培训会和到区内外先进社区参观学习等形式对社区干部进行集中培训，提升了社区干部整体素质。

（四）建立完善待遇激励机制。通过实行社区干部考勤制、奖励制，充分调动社区干部想干事、干好事的积极性。同时，各社区还相应组建了以党员为骨干、社区群众参加、服务内容广泛、形式灵活的爱老助残、安全巡防等社区党员志愿者队伍，切实做到了“有人管事”。

二、多协调重投入，抓经费保障，实现“有钱办事”

我街建立健全了以社区党费返还机制为主的社区党建经费保障机制，从根本上解决了社区党组织无钱办事的难题，激活了社区内在动力，实现了有钱办事。同时，进一步落实“权随责走，费随事转”原则，从专项资金、党费、企事业管理费中列支等多种途径，不断拓宽解决活动经费的渠道。

（一）拓宽筹资渠道，构建保障体系。街道党工委把每年组织部返还的社区党建工作经费全部返还给各社区用于社区党建工作的开展。街道将社区党建的经费单独列支，每年用于党建工作的经费xxx元，并随着经济的发展，创立增长机制。同时，大力改善社区干部待遇，目前社区“两委”正职每月酬劳xxxx元，“两委”副职每月酬劳xxxx元，“两委”其它班子成员每月酬劳为xxxx元。并为社区干部缴纳养老保险、医疗保险，创立社区干部酬劳待遇按时增长机制。对离任的社区干部按规定发放生活补贴。

（二）严格经费管理，确保使用到位。为了确保社区党建经费的专款专用，街道党工委健全了经费使用管理制度，明确规定社区党建专项经费只能用于社区党支部进行阵地建设、开展各类党建活动、奖励优秀党员、救助困难党员等工作，严禁挪做它用。每年组织组宣科、财务室对各社区党建经费使用情况进行一次全面检查，确保专项经费全部用于社区党建工作。

三、高标准强服务，抓场所建设，实现“有处议事” 街道拨出专项资金帮助社区解决办公场所问题。要把解决社区办公问题作为加强社区建设的基础性工作来抓。在旧城改造时，依照规划和公共服务设施配套标准预留了发展空间，同步建设好社区组织办公用房和活动服务设施，提高综合利用效益，真正建成集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。要加强社区服务中心建设，深入调查了解掌握社区居民的需求，健全服务体系，改善服务设施、提高服务功能等手段，大力推进社区服务，并通过发展产业化社区服务发展社区经济，增强社区党建工作的后劲。

（一）构建网络，设置党员服务中心。街道建立了集多功能于一体的党员群众服务中心，10个社区全部设置了党员服务站，并按照“属地化管理、区域性党建”的理念，以社区基层党组织为基本单元，实现了社区党员服务中心的全覆盖。

（二）重建大楼，保证党建活动场所。目前，9个社区（××社区新的办公大楼正在建设）已经搬进了新建的办公大楼，保证了党建的办公和活动场所。

（三）设置“无形议事场所”，拓展议事空间。社区党组织除了定期举办社区事务征求意见会外，还设置有服务热线电话，收集社情民意、畅通民声渠道，街道党建办建立了

1个党建工作QQ群，方便党建干部通过便捷的网络进行办公和沟通。

（四）规范设置，营造“党建之家”。结合社区党员、居民形态的实际，规范服务设置，每个社区都按照“五室一站”的要求进行打造，即“有居民议事室、社区干部办公室、图书室、档案室、多功能活动室、社区党员服务站”等。

四、促认识多互补，抓共建机制，构建城市基层区域化党建新格局

近年来，为彻底改变以往街道社区党组织垂直管理、封闭运行的工作模式，进一步整合区域资源，拓展街道党建工作领域，在全街探索试行“大党建”格局，实现党建工作的全覆盖，促进街道经济社会又好又快发展，实现“品牌××、魅力××、和谐××”的目标。

（一）积极探索“1+N”动车管理模式。××社区率先按照“目标数字化、队伍网络化、任务表格化、流程规范化、奖惩货币化”的思路，以“一格四岗”为基础，创新“1+N”动车组的社区新型管理模式。“1”是社会管理创新，作为“动车头”；“N”是涉及社会管理创新的内容，其中就包括社区党建工作，同时也有城市管理、安全生产、计划生育、文明创建、劳动就业、社会保障、综合治理等工作。通过创新“1+N”动车组社区管理模式，实现了社区管理“全天候、精细化、无缝隙”，建立了信息一线采集、分类办理、反馈评估的高

效运行机制，有效提高了社区管理服务水平。

（二）开展在职和无职党员设岗定责活动。从社区党总支书记、一般的社区党员干部到社区无职党员，根据自己的特长，围绕思想政治、经济发展、公共事务、社会监督等重点领域，领取了政策法律宣传岗、社情民意调查岗、文明新风倡导岗、扶贫帮困服务岗、社区医疗护理岗、社会治安维护岗、基础设施维护岗、环境卫生维护岗、计划生育监督岗等岗位。社区党员干部有的一人一岗、有的多人一岗，也有的一人多岗，以“一名党员就是一面旗帜”的形象活跃在××街道的街头巷尾，形成了“社区是我家，建设靠大家”的浓厚氛围。

（三）充分发挥优势互补作用，开展共驻共建活动。推进社区党建的新发展，应该按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，着力探索建立以社区党组织为核心、以社区全体党员为主体、驻辖区单位党组织积极参加、社区各类组织共同参与的区域性大党建新格局。驻辖区单位党组织要积极参与和支持街道社区党建工作，通过结对共建、联建、帮建，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面支持街道社区党组织。

（四）建立健全党建共建工作协调机制。认真落实社区党建工作联络员制度、社区党建工作联席会制度和工作情况交流通报制度，定期召开工作联席会和进行情况交流，加强

工作协调。

目前，我街的社区党建“三有一化”工作成效显著，但还存在一些不足。例如：十字街社区的新办公大楼还未建成，“大党建”格局及工作机制还有待进一步改进和完善等。今后，街道党工委会在市委、市政府的正确领导下，不断加强“三有一化”建设，着力推进社区党建工作，为街道科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。

中共××市××街道工作委员会

二〇一二年六月三日

第五篇：三有一化街道社区党建工作总结

三有一化街道社区党建工作总结

三有一化街道社区党建工作总结

城市街道社区党组织是党在城市工作的重要基础，全面推进社区党组织建设，对进一步巩固和加强党的基层组织建设具有重大的意义。如何抓好街道社区党组织建设“三有一化”工作是新时期城市街道社区党建的一项重点工作。

一、当前加强城市街道社区党组织建设“三有一化”工作的必要性

随着政府治理模式由传统的管制、管理型向现代的服务型的转变，城市行政工作的重心逐渐下移到最基层的社区，城市生活中大量社会事务向社区空间转移，社区管理已成为加强城市管理的重点。当前城市经济社会结构调整和管理体制改革新形势对社区党建提出了

新的挑战和要求，新形势的发展要求街道社区党组织必须担负起社区建设的主体责任，要求街道社区党组织对社区力量和资源进行广泛的动员和管理，积极化解体制转轨和社会转型中出现的各种新矛盾，维护政治和社会稳定。因此加强和改进社区党建“三有一化”，对于大力推进社区建设、促进城市经济社会全面发展、扩大党的工作覆盖面、增强党在群众中的影响力和凝聚力、巩固党的执政基础，都具有十分重要的意义。

二、当前城市街道社区党组织建设“三有一化”存在的问题及原因

从总体上看，当前我市社区党建“三有一化”工作已初见成效，社区的党务工作者队伍组织进一步优化提高，经费保障机制进一步完善落实，活动场所和服务设施建设进一步加强，社区党建工作覆盖面、影响力进一步扩大，城市基层党建区域化建设逐步形成。但在推进社区党建“三有一化”过程中，仍然存在着一些需要抓紧研究解决的棘手问

题。主要有以下几个突出的问题：

社区干部队伍不适应。人才是工作成功的杠杆和砝码，做好社区党建工作和其他工作需要大批优秀的人才。目前我市社区党务工作者的人才队伍建设不容乐观，主要表现为：一是人才匮乏。社区工作人员的待遇较低，政治上进步缓慢，这使得高素质的人才不愿意到社区工作，造成了社区人才匮乏，严重制约了社区党建工作和各项工作的提升。二是年龄老化。目前各社区干部普遍年龄较高，年龄老化现象比较明显，一些社区干部青黄不接。三是素质不高。目前社区干部普遍学历偏低，一些社区干部的思想观念陈旧、创新意识不强，缺乏领导和管理社区工作的经验、能力和胆识，工作方法简单，手段单一，没有新意。一些社区党务工作者，对做好社区党建工作必须掌握的专业知识知之不多，甚至一片空白。

社区党建工作经费不到位。我市经济基础相对较为薄弱，财力不强，面对

新形势下社区党组织建设的新任务和新要求，社区投入显得极为不足。虽然近年来我市财政加大了对社区的投入，在一定程度上缓解了社区经费不足的困难，但社区的经费缺口仍然比较大，不能满足社区正常运转和社区党员教育管理的需要。我市各城市社区基本上没有其他经济收入，来源主要依靠每年财政统拨的包干经费和上级各有关单位的支持，普遍存在办公经费少、工作人员工资待遇低的现象，“无钱办事”的问题仍比较突出。

社区党建服务设施不完善。目前我市大多社区办公条件差，设施简陋，部分还靠租、借等形式维持办公，严重影响社区正常工作的开展和社区党建工作的规范化建设。目前全市68个社区中仍有7个社区靠租借办公房办公。全区社区服务硬件设施不完善，目前只有街道服务中心19个，社区服务站17个，社区卫生服务中心9个，星光老人之家27个，大大影响了社区服务活动的开展。

社区志愿者服务工作未能形成制度化，对志愿者工作很少进行宣传发动，志愿者人数少，活动次数少，服务面窄。

社区党建工作协调机制不健全。社区党建工作要搞好，必须将社区内的各种党建资源都整合起来、各个方面的党建力量都充分调动起来，构建起区域性党建新格局，形成党建工作的整体合力。由于社区党组织和驻社区单位及其党员没有领导关系和行政约束，驻社区单位对社区共驻共建的理念和应承担的义务认识不足，支持参与社区党建的自觉性和责任性不够，实际工作中，内在动力不强，“一头热，一头冷”的现象还普遍，驻社区单位党组织与街道社区党组织开展社区党建共建工作的合力未能真正形成。

三、坚持四措并举推进“三有一化”建设，夯实社区党建基础

要针对当前不少地方存在的缺优秀人才、缺工作经费、缺活动场所和协调共建机制不完善等突出问题，下大力

气切实抓好“三有一化”建设，把其作为街道社区落实科学发展观、解决突出问题、建立长效机制的重要内容，坚持四措并举，扎实推进，夯实社区党建基础，进一步促进社区建设的全面发展。

拓渠道强班子，抓队伍建设，实现“有人管事”。为适应新形势、完成新任务、实现新突破，必须建立一支政治过硬、思想过硬、作风过硬、素质过硬的街道社区党员干部队伍，实现有人管事，能管好事，真正实现好、维护好、落实好群众的利益。

多协调重投入，抓经费保障，实现“有钱办事”。一是落实经费保障。为切实解决街道社区经济基础薄弱、“无钱办事”的问题，要出台相关政策文件，明确各级扶持社区党建工作活动经费的渠道和方法，要从每年省、市地方税收或财政收入中按一定比例筹拨社区工作活动经费，并从中优先单列专项资金作为社区党建工作经费和党务工作者工资补贴。进一步落实“权随责走，费随事转”

原则，从专项资金、党费、企事业管理费中列支等多种途径，不断拓宽解决活动经费的渠道。要把社区党务工作者工资生活补贴纳入财政统一列支，并注意解决好医疗、养老保险等问题，为他们更好地开展工作解除后顾之忧。

高标准强服务，抓场所建设，实现“有处议事”。要切实帮助尚没有自有办公房的社区解决办公场所问题，由省、市各级一起拨出专项资金帮助社区解决办公场所问题。要把解决社区办公和公益性服务用房问题作为加强社区建设的基础性工作来抓。在新区开发和旧城改造时，必须依照规划和公共服务设施配套标准预留发展空间，同步建设好社区组织办公用房和活动服务设施，提高综合利用效益，真正建成集党员活动、便民服务、文化宣传、信息传播等多种功能于一体的党员之家、群众之家、社区服务之家。要加强社区服务中心建设，深入调查了解掌握社区居民的需求，健全服务体系，改善服务设施、提高服务

功能等手段，大力推进社区服务，并通过发展产业化社区服务发展社区经济，增强社区党建工作的后劲。

促认识多互补，抓共建机制，构建城市基层区域化党建新格局。一是努力提高思想认识。要拓宽宣传渠道，加大宣传工作力度，提高各级党组织和党员对社区党建的认识，增强驻社区单位党组织和党员对社区党建的共建意识和责任意识，努力使驻社区各种党组织做到“驻在社区、融入社区、热爱社区、建设社区”，形成社区党建工作合力。二是积极扩大党组织覆盖面。要积极探索把党的基层组织建到居住区，形成“党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢、党员作用发挥在服务示范岗”的纵向到底的组织体系；同时，不断扩大党在新经济和新社会组织中的覆盖面，通过建立“楼宇支部”、“街区支部”、“园区支部”、“商贸市场支部”等形式，使党的组织设置横向到边，全面覆盖。要通过扩大党组织覆盖面，进一步打好社区党

建工作的组织基础。三是充分发挥优势互补作用。推进社区党建的新发展，应该按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，着力探索建立以社区党组织为核心、以社区全体党员为主体、驻区单位党组织和“两新”组织中的党组织积极参加、社区各类组织共同参与的区域性大党建新格局。驻区单位党组织要积极参与和支持街道社区党建工作，通过结对共建、联建、帮建，从政策、人才、技术、物资、资金、信息、教育、阵地等方面支持街道社区党组织。四是建立健全党建共建工作协调机制。认真落实社区党建工作联络员制度、社区党建工作联席会制度和工作情况交流通报制度，定期召开工作联席会和进行情况交流，加强工作协调。要建立规范的社区党建共建联建工作考评体系，将驻社区单位党组织参与社区共建联建工作情况，纳入驻社区单位绩效考核和创建“文明单位”、评选“先进基层党组织”的重要内容，并接受所在街道社区的评议，增

强共建联建工作的约束力，进一步强化街道社区党组织协调辖区内单位的功能，促进社区党建共建联建工作的有效开展和落实，形成“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局。