分析畜产品安全生产的主要因素5篇

第一篇：分析畜产品安全生产的主要因素

分析畜产品安全生产的主要因素

摘 要：畜产品安全卫生不仅关系到畜牧业生产和畜牧业经济发展，还关系到人民身体健康和生存环境，也与农民增收和社会稳定密切相关，已成为全社会关注的热点和畜产品出口贸易争端的焦点。随着人民生活水平的不断提高，人们对畜产品的安全、卫生、营养、健康越来越重视，人民需要“放心肉”、“安全奶”，市场需要无公害、无污染的安全畜产品。

关键字：畜产品；安全生产；主要因素

畜产品来源于动物，受各种污染的机会很多，其污染的方式、来源和途径是多方面的。在畜产品的生产、加工和销售环节中某一个环节受到污染，就会造成畜产品的不安全，危害人民身体健康。影响畜产品安全生产的主要因素有以下几方面：

技术人员知识老化

技术人员年龄结构偏大我国一些基层的兽医工作者，很多没有经过专业学校系统培训。而从畜牧专业学校毕业的人员，多数在县级和较大的乡镇工作，由于缺乏进修和技术更新，知识严重老化。目前，乡镇防疫技术力量薄弱，很难承担繁重的疫病防治工作任务，堵、防、检、控等综合措施的落实，缺乏应有的人员和技术支撑。

环境的污染

畜产品生产过程中畜禽饲养环境的污染，可造成畜产品的不安全。生产环境对畜产品的安全生产起决定性作用，工业三废（废水、废气、废渣）的不合理排放和农药、化肥的不合理使用都会造成畜产品的不安全，因为工业三废中的许多有害的化学物质如汞、砷、铅、铬等金属毒物，会直接污染水源、饲草、饲料。另外，农药、化肥的使用，会在植物性饲料中造成残留。这些有毒物质就会通过饲草、饲料和饮水等途径进入动物体内，并在动物体内大量蓄积，成为被污染的畜产品，严重危害人类健康和生命安全。

不合理使用饲料及添加剂

一些饲料加工厂或畜禽养殖场受利益驱动，非法使用违禁药物，如催眠镇静剂、激素等，导致这些药物在畜产品中残留超标。相当一部分养殖场（户）不遵守药物添加剂的使用规范（如使用量、停药期、注意事项、配伍禁忌等），不按规定落实停药期，或过量添加微量元素，造成畜禽体内大量蓄积，或随粪便排出，危害人体健康和污染环境。

无公害养殖意识淡薄

大多数养殖户都是利用闲置的旧房改造成养殖房或利用房屋的角落建养殖房，存在选址、栏舍设计建筑不科学，不符合动物防疫要求，造成周围环境、空气和水源的污染。饲养管理不善和环境污染造成隐患，如饲喂霉变饲料，引起畜禽慢性中毒；饲喂农药污染的饲料，饮用污染了的水源；另外还有“潲水猪”、“垃圾猪”等诸多问题。

兽药使用不规范，饲料有毒物质和有害微生物含量超标

畜禽患病时，有滥用、乱用抗生素，且无休药期的现象，导致药物残留；一些养殖户盲目追求生产效益和经济效益，给伪劣饲料提供了生存空间，一是购买价格低廉的伪劣饲料，二是自配伪劣饲料使用。不少伪劣饲料、添加剂预混料等，可能造成有毒元素铅、砷、汞、氟超标，细菌（沙门氏菌）、霉菌毒素（黄曲霉素）等在畜禽产品中残留。

动物疫情威胁较大

动物疫情对畜牧业威胁较大，防疫形势严峻，畜产品安全存在着不稳定的因素。一是部分养殖户存在侥幸心理，法律意识、防疫意识淡薄，对病死畜禽随意丢弃，甚至为减少“损失”，把病死畜禽低价出售或食用造成疫病的传播；二是部分养殖户对动物重大疫病的免疫工作不配合，影响免疫密度；三是引进畜禽不按规定报检和实施隔离观察而发生疫情。

管理方法

生产管理方法和生产者的质量安全意识都会影响畜产品的安全。畜产品生产者不严格按照标准组织生产和加工，不科学合理地使用化肥、农药、饲料、兽药等投入品，将造成畜产品中农药、兽药超标。如用药剂量、给药途径、用药部位等不符合用药规则，在休药期结束前屠宰畜禽，长期超标、滥用兽药，尤其是使用抗生素和激素作为饲料添加剂，可降低畜产品质量，危害人体健康。畜产品生产者的质量安全意识较差，使用违禁药品等造成畜产品安全隐患，或缺乏养殖知识长期使用配方不合理或不合格的饲料、饲料添加剂，导致动物体内某些元素超标导致畜产品不安全。

二次污染的影响

被某种致病性微生物污染，这些微生物在适宜的条件下大量生长和繁殖并同时产生毒素，当人们食用含有大量活菌或毒素的食品，便引起细菌性的消化道感染或毒素被吸收人体内而造成急性中毒，造成畜产品的生物性污染，其中细菌、真菌、病毒是主要的污染源。

为了保鲜，有些畜产品经营者使用化工制剂处理鲜活畜产品，如果所使用试剂是有毒有害物质，如用病死的畜禽做熟食；向生肉中注水，会造成畜产品的不安全。

畜产品的储藏、运输、流通的方法和条件对畜产品安全的影响。畜产品从生产加工到达消费者手中，必然要使用各种运输工具运输。在运输过程中，常常由于违反操作要求而造成微生物、化学物污染，如运输车辆不清洁，在使用前未经彻底清洗和消毒而连续使用，严重污染新鲜食品；或在运输途中，包装破损受到尘土和空气中微生物、化学的污染。在生产阶段，畜牧生产者必须控制兽药和其他化学投入物，认识水、土壤、家畜和人可能成为潜在的微生物污染来源。零售设施、餐馆和其他食品销售者必须认识如何确保适当的卫生方法和温度控制。

农药及兽药的残留

动物生产过程中的药物残留也严重影响畜产品的安全生产。众所周知，农药和兽药的使用，可促进饲料作物和畜产品的生产，尤其是兽药在畜牧业中的应用非常广泛，它在促进动物生长、提高饲料利用率和改善畜产品品质方面的作用十分明显，已成为现代畜牧业不可或缺的物质基础。但是兽药的使用无疑会导致动物体内的药物残留和蓄积，并以残留的方式进入人体和生态环境，危害人体健康，污染生态环境。尤其是滥用兽药（如不遵守休药期）和非法使用违禁药物的现象依然存在，对人类和环境造成慢性、长期和累积的危害。

第二篇：煤矿安全生产因素分析

煤矿安全生产因素分析

随着科学技术的不断发展，我们在生产上越来越注重安全生产的重要性。安全生产不仅直接关系到一个国家国民的生命财产安全，还关系到社会稳定和经济建设的健康发展，也是一个国家的国际形象的体现。特别是对于我们国家来说，在一幕幕重大安全生产事故面前，我们的有关责任人和相关部门应该对于安全生产方面有更多的反思和改进。

在这世界上，对于我们来说什么最重要呢，不是金钱，不是权力，不是名誉，而是宝贵的生命，千金散去还复来，但是生命却只有一次。每个人都知道爱惜生命，都愿意安全生产，都需要遇难时设法死里求生、消灾避难，谁都想学会自救互救的本领、应急脱险。然而事实常常与想象的截然相反，在各种因素的影响下，事故总是不期而遇，生产者的生命也在转瞬间流逝。

从事故产生的机理来看，安全事故灾害是人、技术、环境综合或部分欠缺的产物，即人与人、人与物、人与环境、物与物、物与环境之间的正常关系失控而产生的后果，是人的不安全行为和物的不安全状态，而物的不安全状态往往也是人为因素造成的“安全”与“事故”是对立统一的两个方面，我们控制了事故，就可以得到一个“安全”的环境。预防事故和意外灾害的发生是技术问题、管理和认识的问题。

说到我国的安全生产问题，我想，最为突出的就是化工生产事故和煤矿开采事故了。我们经常能听到的是，不是哪里的化工原料泄露造成了污染，就是哪里的煤矿又出事故埋了多少多少矿工。化工安全生产方面比较复杂，今天，我就来谈谈我们国家的煤矿安全事故，揭示平时不为人知的相关知识。

我们知道，我们国家是个煤炭大国，煤炭储量约为1100亿吨左右，居世界第三位。而我国在能源生产和消费中，煤炭能源约占75％以上，因此，煤炭作为主要能源的地位在相当长的时间里是不会改变的。我国绝大部分煤炭是靠井下开采的，所以煤矿生产与其他行业相比其工作场所处于井下深处有限的空间，环境条件恶劣、多变，随着开采过程不断移动，采煤环境不断改变和恶化，在工作过程中顶板、瓦斯、煤炭自燃、粉尘、水害等自然灾害时刻威胁着工人的安全。而又由于煤矿工作环境差、工资水平又不太高，难以吸引文化、素质较高的工人，而不得不招大量农轮工、农协工和临时工，给改善安全环境带来更大的困难，从而导致安全工作的恶性循环。同时，缺乏有效的管理和处置能力，使得煤矿事故层出不穷。

世界上一些主要的煤炭生产国家，如美国、澳大利亚、南非等国家己经在煤矿生产安全管理工作中取得了巨大的成功，实现了对煤矿事故的有效控制，煤炭工业成为这些国家中最安全的行业之一。而相比之下，我国的煤矿生产安全管理工作成效不甚理想，煤矿安全生产状况十分严峻，煤矿事故频繁发生，每年仍然有六七千人因煤矿事故而死亡。虽然我国政府相继采取了一系列措施，如制定了相关的法律、法规、规章及其他规范性文件，规定了大量的煤矿生产安全管理制度和措施，建立健全了煤矿安全生产监督管理机构，以及加大对煤矿企业安全生产的监督管理力度等等，然而成效并不明显，煤矿事故并未得到有效的控制，煤矿事故依然不断发生。

一、人的不安全行为

在很多矿难事故中，很多都是由于矿职工的不安全行为引起的。职工的不安全行为指的是那些由煤矿职工发出的、可能引起煤矿事故的、违反安全规程和标

准操作规则的行为。简单来说就是我们熟知的“三违”行为，即违规违章指挥，违章违规操作和违反劳动纪律。职工“三违”行为是煤矿生产的安全隐患，通常更是导致煤矿事故发生的主要的直接原因。下面我们就来看一个案例：

2001年7月，广西南丹矿井发生透水事故，遇难：81人，直接经济损失8000余万元。7月17日凌晨3时多，拉甲坡矿负责人在明知作业区域存在透水隐患的情况下，不但不采取防范措施，反而继续冒险组织作业，在9号井标高-166米平巷处的3号工作面内两次实施爆破，使位于下方的恒源矿受淹老塘与上部的3号工作面之间的隔水岩体产生脆性破坏，积水在强大水压作用下击穿隔水岩体，形成一个长径3米、短径1.2米的椭圆型透水口，高压水大量涌入，先后使拉甲坡矿3个工作面、龙山矿2个工作面、田角锌矿1个工作面被淹。

事故发生后，有关部门进行调查发现，该矿区非法开采，以采代探，乱采滥挖，矿业秩序混乱，违章爆破，另外，当地一些县领导贪污腐败，与矿主相互勾结，从而一些非法矿主以矿养“黑”，以“黑”护矿，非法开采，为获取暴利，不顾矿工生命安全。更令人发指的是，在事故发生后，矿主和地方政府的一些官员串通一气，隐瞒事故真相，企图逃避责任的追究，影响了事故的救援行动。

最后有关部门对128名责任者进行了刑事追究或党纪、政纪处理提出了建议，自治区副主席行政记过，县委书记判处死刑，同时对大厂矿业秩序整治提出了措施。

从以上的案例中，我们知道，如果不能有效地控制人的不安全行为并减少职工的“三违”行为，势必导致煤矿事故经常反复地发生，造成人员伤亡和财物损夫。

从广西南丹矿难事故，我总结了导致煤矿生产者不安全行为常常发生的原因主要有下几个方面：

首先是煤矿企业的负责人和管理者的问题。现在的煤矿企业特别是小型的煤矿企业，它们的管理者只重生产，一味的追求利益，轻视或忽视了安全的管理。试想，连管理者都没有真正树立“安全第一、预防为主”的思想，没有安全生产的意识。虽然意识到了将要发生事故的前兆，但在利益和安全发生冲突时，往往只重视前者，而忽视安全管理，特别是赶工赶进度时，在管理者眼中，煤矿工人只是工作的机器，而他们的任务就是要集中精力到生产上，根本没有考虑到他们的人身安全。管理者有意无意的违章指挥，对煤矿职工的安全置之不理。

另外，就是煤矿工人的问题。煤炭行业从业人员的结构复杂，人员综合素质低，安全生产意识淡薄，安全生产知识匾乏，安全生产技能差。从业人员的整体素质低下是我国煤炭行业面临的一个难题。所以，就算管理者有安全意识，但是往往他们没有把这种安全文化意识传播给作业工人，这就是他们的管理缺失，是严重的渎职行为。就是基于以上的原因，我国才开始强制规定煤矿负责人要和矿工一起下井，只有这样，才能缓解工人对于安全意识的懈怠。

在我国，煤矿的生产自然环境和作业环境比较复杂，作业条件也比较艰苦，而且危险程度也很高。还有一个重要的一点是，我国煤矿职工的薪酬水平偏低，因此煤矿企业难以吸引到高素质的人才，同时由于受到其他行业的冲击，煤炭行业内部的一些高素质的人才为了获得更高薪酬，或者为了获得更加优厚的待遇，因此也纷纷脱离煤矿生产行业，导致整个煤矿生产行业的从业人员的素质偏低。这些工人往往对安全生产存在侥幸心理，而结果往往是引发了煤矿事故。

以上我们分析了职工的不安全行为，这有助于我们充分认清人员的不安全行为对煤矿生产安全管理工作的危害性，有助于我们对不安全行为的控制和预防。

二、物的不安全行为

除了人的不安全行为，物的的不安全因素也是导致煤矿事故的罪魁祸首。在物的不安全因素上，我们国家在这问题上海是挺突出和严重的。物的不安全因素主要包括生产设备和安全设施的不安全状态，生产设备和安全设施的不安全状态指由于企业在生产设备、安全设施配置上的缺陷或由于缺乏对生产设备、安全设施的妥善的维护而可能直接导致煤矿事故的状态。下面我们来看一个案例：

2005年2月，辽宁孙家湾煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成214人遇难，直接经济损失达4968.9万元。事故发生地点在孙家湾煤矿3316外风道掘进工作面，2月14日白班，孙家湾煤矿正常作业，到14时50分，3316外风道掘进工作面突然发生矿震，地面瓦斯通风检测突然没有显示。据当时地面有关人员介绍，14时50分有明显矿震感觉，到15时03分，井下242采面工人宁海涛在井下汇报说，242面有反风，之后，井下－357调度汇报，－357大巷全是烟。由于冲击地压造成3316风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚、瓦斯浓度达到爆炸界限；工人违章带电检修临时配电点的照明信号综合保护装置，产生电火花而引起瓦斯爆炸。

经过调查，发生这区瓦斯爆炸事故的一个很重要的原因就是瓦斯监控系统维护、检修制度长期得不到有效的落实。井下瓦斯传感器一直存在故障，形同虚设，地面瓦斯监控系统声音报警功能出现故障也长达4个月，煤矿企业就这样一直置若罔闻，没有进行维修，致使事故当天不能发出声音报警。该起事故中产生火源的照明综合保护装置入井前未进行检验，致使假冒MA标志的机电设备下井运行，331采区在无采区设计的情况下进行作业，采区没有专用回风巷，采区下山未贯穿整个采区，边生产边延伸。除此之外，该矿还擅自修改设计，增加在3315皮带道与3316风道之间的联络巷开口掘进3316风道，使3315综放工作面与3316风道掘进面没有形成独立的通风系统，从而就导致了瓦斯的大量聚集，酿成了悲剧。

从上面的例子看国内现状，很多的煤矿企业在生产设备和安全设施方面投入不足，安全欠账问题也比较普遍，这样也直接导致了生产设备和安全设施的配置不能满足生产和安全防护的需要，比如上面这个例子中的瓦斯检测仪器的故障没有得到重视和维修，通风扇不足。还有很多企业没有及时对生产设备和安全设施进行更新，导致一部分设备和设施陈旧、老化，安全性能下降。缺乏对生产设备和安全设施的维护和检修，导致设备和设施不能正常运转，或者根本不能运转，为煤矿事故的发生创造了条件。生产设备和安全设施的不安全状态为煤矿事故提供了必要的物质基础，使煤矿事故的发生成为可能。

在我国的煤矿事故中，有相当一部分事故就是因为煤矿企业在生产设备和安全设施方面存在不安全状态而导致的。这是我国国内煤矿企业的一个致命的通病，对于看似无关生产但却非常重要的预警安全系统装置维护不到位，对于煤矿设备没有采取定期的维护和检修，设备超负荷、超寿命运转。如果煤矿企业能在这一点大为改善的话，我国的煤矿开采水平势必会上一个高的台阶。

三、人的心理影响

人的心理影响在我看来也是非常重要的。正如在课上老师讲的一个关于智利矿难的故事，那里的矿井下都配备了专门的应急场所，就像一个餐厅一样，有食物，有水，有生活必须用品，当矿难来临时，工人们有序地撤进避难场所，安心地等待救援人员。所以，有避难场所和没有避难场所，给工人们的心理影响是完全不同的。按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施，引入和运用安全心

理学这个手段能更好地为煤矿安全管理服务，并在此基础上建立起一个全新的安全管理体系。

煤矿事故中,除了井下环境和设备等因素外，主要是人为事故，即责任事故, 要避免人为事故的发生，就要运用安全工程心理学的原理，逐步培养提高井下职工的规范操作、减少失误、自我控制素质，从而减少人的不安全行为的出现，避免事故的发生。

在煤矿事故安全心理中，主要有几个原因：（1）注意力分散。（2）赶任务。

（3）过度疲劳及井下睡觉。（4）图省劲、走“捷径”。（5）缺乏经验、违章操作。

（6）动作失调与体力不支。（7）冒险行为。（8）感知与判断失误。（9）职业道德水平下降。（10）超能力生产。所以，煤矿企业要通过安全教育等方式来强化工人的安全心理素质。

煤矿企业应该改善井下环境，这样有助于被感知事物得以清晰化。据研究证明，具有强烈或较为强烈的刺激容易被人体感知，而微弱刺激则容易被忽略。所以，在井下安全管理的具体执行中，除了根据相关规定所设安全标志外，最好还要改善煤矿井下环境，比如说扩大巷道的断面，增强井下的照明，把井下的设备调整到最佳的位置，适当增多井下其它标志等，这些细节性的东西可以增强井下作业人员的感知效果，以此提高井下场所的安全性，控制作业人员的不安全行为。

改善井下的作业环境，可以增强事物对比性。这样也能使井下作业人员能在短时间内发现不安全的隐患，提前做出预防准备。同样也是细节问题，比如井下作业人员的服饰颜色要选用色彩鲜艳的、可以容易引起人们注意和警觉的橙色、红色之类的颜色，还有再如在井下大巷安设自动信号灯，如红色表示存在危险、紧急情况、故障错误和中断等，黄色表示接近危险、临界状态、注意和缓行等，绿色表示良好状态、继续进行，这样在井下就会增强色彩的对比性，在平时一般性操作中以至于已发生事故的抢险救灾时，均能起到预防及保护作用。

心理作用的重要性还应体现在平时的应急演练中去。煤矿企业可以提高井下人员协调性，增强不同环境适应能力。在以往的煤矿安全培训当中从未有过这方面的教育和指导，所以在安全教育培训过程中，要运用人体协调性原理, 充分利用人体各种感官，在模拟井下环境中进行感知运动训练，使人的感知更加有效。据研究表明，对于事物的认识，听到的可以记住15%，看到的可以记住25%。去矿企在搞安全教育培训时应做到形式多样化，开展感知运动训练，达到眼睛、耳朵、手脚的协调配合，不断增强井下人员在不同环境中的适应能力，避免人为事故的发生。

我们每个人都具有许多种不同的性格，不同的心理状态及承受能力，煤矿作业人员也一样。通过有效的管理, 引导矿工以不同的个性去适应和服从煤矿井下不同时间和地点的工作，发挥其性格积极的一面，可以减少或消除对事故的隐患，从而实现所制定的安全目标。在这里要指出的是，企业要做的不是要改变矿工的个性，而是要在其个性基础上尽可能地发挥人的个性潜能，实现煤矿安全生产。

四、小结

通过以上针对血淋淋的案例的分析，从人的安全行为、物的安全状态和人的心理因素出发，我们知道煤矿企业要良性发展，完备的安全技术和安全管理措施是基础，营造浓厚的安全氛围与环境，提高员工的安全文化素质是预防事故的治本之举。煤矿企业的发展之路任重而道远！

第三篇：对畜产品安全生产的几点思考

文章标题：对畜产品安全生产的几点思考

在现代畜牧业在为人类提供了极其丰富的肉、禽等食品的同时，人们也开始感到畜禽食品的风味不再。有“吃肉肉不鲜、吃鸡鸡不甜”之感，有“吃猪肉，人生病”之忧，日为畜牧食品的安全问题担惊受怕，即所谓“餐桌安全问题”受关注。目前，我国畜牧产品质量和安全问题已十分突出，这与饲料添加剂、兽药滥用，抗生素、激素、农药等的残留，生产环境的污染及饲养管理、动物防检等有直接关系。可见，如搞好畜产品安全生产已是畜牧业的燃眉之急，笔者对此提以下几点看法：

1提高认识，迎合时代潮流

随着经济的发展，生活质量的提高，人们的自我保护意识不断加强，生产安全优质的畜产品已成为人们的呼声，发展绿色食品已经成为世界潮流。过去，人们在寻求温饱的时候，能穿得暖吃得饱已是大吉，若能吃得上肉则是万幸；如今，随着消费观念的更新，饮食结构的改变，人们对畜产品安全生产有了全新的认识，对畜产品的选择更加挑剔。“绿色食品”已成为人们的首选，已成为发展的方向和潮流，受到消费者的青睐。

入关以后，我国畜牧业生产将受到很大冲击，畜产品也将面临前所未有的挑战，中国畜产品生产毫无疑问会面临汹涌而来的国外畜牧同行的激烈竞争。而生活水平正在提高的老百姓，如果说以前是对安全问题严重的国内畜产品别无选择的话，那么，现在或不久的将来，更安全标准的进口畜产品将是他们的首选。因此，要迎合时代的潮流，积极提倡畜产品的安全生产，转变只求数量不求质量的观念，大力发展高质量健康绿色食品，从而提高自身的竞争力，这是生产者在市场竞争中战胜对手的必然选择。

2治根抓本，切断污染之源

畜产品的安全生产首先要从饲料抓起，饲料的安全直接影响到畜产品的安全。作为人类食物蛋白质重要来源的畜产品，其安全性一直受到特别重视。尽管如此，畜产品被污染而给人类健康和社会秩序带来麻烦的报道屡见不鲜。饲料是生产畜产品的原料，饲料要求在改善营养性、适口性和生物性的同时，更重要的是解决饲料的安全性。饲料安全问题一方面影响畜产品品质，即人类食品的安全性，另一方面畜禽采食有安全性问题的饲料后会对周围环境产生不利影响，进一步阻碍畜牧业的可持续发展，最终将影响人类生存的安全。

从欧洲的“疯牛病”到“二恶英”事件的发生，给消费者造成极大的惶恐与不安，足以说明畜产品安全生产已涉及到每一个消费者的切身利益与身心健康。在市场经济的激烈竞争下，许多不法的生产者为追求“高效益”创所谓的“名牌”，置饲料安全生产于不顾，非法使用违禁药物，不按规定正确使用饲料药物添加剂，过量添加微量元素，使用被化学物质、微生物污染的饲料等使畜产品的安全生产得不到保证，产生严重的食物链后患和不良的社会影响。

针对我国饲料安全存在的各种问题，结合我国国情，制

定出相应的策略，消除饲料安全问题所造成的不良影响已迫

在眉睫。首先，加快修订和完善饲料卫生标准，建立饲料安全性的监督管理体系，使饲料安全生产有一定的依据和法律

保障。其次，加强基础性研究工作，积极开发和推广安全可靠的绿色添加剂，减轻药物残留的危害，消除饲料添加剂后患。最后，还要控制和防止饲料中外源性污染物和病原微生物的污染，控制农药残留和工业“三废”对饲料的污染，切断传染性病原微生物进入食物链，确保畜产晶的安全生产。

3科学防治，确保健康生产

畜产品的安全生产与疾病的防治不可分，尽管有些疾病

可以治疗，但疾病所带来的危害和治疗的药物所产生的残留

都会严重影响畜产品的安全生产。

防重于治，预防为主，早已成为不可否认的真理，但不少畜牧从业人员对此认识不清，重视不够，相反对治病却非常重视，一旦发生疾病就期待着一种一吃就好的良药。显然，疾病防治应以防为主以治为辅，及早发现，将疫情消灭在萌芽之中，能够把疾病消灭在场外，乃是疾病控制的上策；如能坚持实施科学的免疫接种计划增强动物抗病力和消灭养殖场环境中病原微生物，使畜禽不易患病，这是疫病控制的中策；而一旦发生疾病，再去诊治，则是疾病控制的下策。

在疾病防疫中应认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》，充分调动全社会力量，加强疫病防治宣传，提高防病水平，增强防病意识。要创造合适的动物生长、发育、生产的饲养环境，培养健康的种畜群，保持清洁的饲养环境，防止病原微生物的增加和蔓延，进行适时接种和科学的免疫，严格控制抗生素、激素及有害化学药品的使用，使畜产品生产步人安全、有序的轨道。

4加强检疫，保证安全产出

随着畜牧业集约化、产业化的发展，动物检疫工作是畜产品安全生产的重中之重，是确保畜产晶安全产出的重要保障。目前，检疫制度还不是很完善，致使健康动物走明道，病死动物走

暗道，没有从根本上将病死动物控制在原产地，病原微生物得不到控制，病死畜禽流向市场，使畜产品安全生产得不到保障，最终危及广大消费者。

在畜牧业生产过程中，动物卫生和畜产品的质量都要经

过认真的检疫检验，以生产健康质优的畜产品，保护消费者利益为目的，使畜产品生产走上健康的轨道。针对目前存在的问题，首先要建立严格的检疫体系，使动物检疫制度不断完善，做到有畜必检，有售必检，不漏检一只一头。其次，切实抓好定点屠宰，集中检疫，这是提高屠宰加工质量，加强检疫检验，推行肉产品国家标准的基础和保证。第三要提高检疫人员的职业素质和工作责任心，检疫人员在工作中要尽职尽责，对疫情及时上报，正确处理，做到无漏检无误检，给畜产品安全生产创造一个良好的环境，给广消费者提供真正安全可靠的绿色畜产品。

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第四篇：北仑区畜产品安全生产情况调研报告

北仑区畜产品安全生产情况调研报告

民以食为天，食以安为先。畜产品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关社会和谐稳定。区委区政府高度重视畜产品安全问题，我站认真深入开展“三思三创”主题教育，根据局里的统一安排部署，按照《北仑区农林局开展三思三创教育活动工作方案》的要求，组织专人对我区畜产品安全生产及监管工作进行了调研，现将调研情况整理报告如下：

一、我区畜产品安全监管工作的主要做法和成效。

（一）、领导重视，责任落实到位。

一是加强目标考核，将畜产品安全工作纳入乡镇、街道工作目标考核，切实加强畜产品安全工作。二是建立责任制对全区生猪年出栏100头、蛋禽存栏500羽、肉禽年出栏2000羽以上的规模畜禽养殖场（户），建立畜产品安全和动物防疫监管责任制，与场（户）负责人签订畜产品质量安全和动物防疫监管责任书，明确养殖场（户）主或负责人为直接责任人，并落实监管责任人，其中43家较大规模养殖场由区畜牧兽医总站落实监管责任人，其余各场由所属街道（乡镇）畜禽防疫检疫站防疫检疫员为监管责任人，定期上门检查畜产品安全生产的情况，并做好监管记录，形成一级抓一级，层层落实，责任目标明确的工作机制。

（二）、强化宣传教育，确保法律法规告知到位

对全区从事规模养殖场（户）、饲料生产企业、饲料兽药经营企业签订发放畜产品质量安全告知承诺书。告知养殖场（户）并要求其承诺不经营、使用假劣、违禁兽药、饲料、国家规定的其它违禁药物和化学物质，并接受社会监督，进一步提高畜产品从业人员的责任意识。告知承诺书签订面达到100%。同时，在农贸市场等畜产品交易场所，通过张贴告示、友情提醒等手段，增强消费者的鉴别能力和自我保护意识。

（三）、建立和规范养殖档案。

为了规范统一养殖生产档案，方便养殖场记录，对全区列入畜产品监管的养殖场（户），更新发放由市畜牧兽医局印制的养殖生产档案记录本，每户发放一册，基本建立被监管单位档案。同时建立8家饲料兽药经营单位的销售记录和进货记录，逐步完善畜产品安全追溯制度。

（四）、突出重点、强化日常监管，促进安全生产。

一是严把饲料生产环节质量关。每年对全区2家饲料生产企业开展“备案”工作，针对存在的问题督促饲料生产企业限期整改并提高产品生产质量，并保证一年2次日常检查。二是严把市场经营环节质量关，开展“饲料、兽药专项整治行动，严格查处饲料、兽药经营环节的违法行为，对不符合质量要求的饲料禁止入市，从源头上确保饲料、兽药质量安

全，使养殖场（户）难以买到禁用兽药和不合格饲料，对经营单位做到一年4次的日常巡查。三是严把养殖使用环节质量关，将《药物品种禁用目录》和《食品动物禁用兽药清单》印发养殖户，引导他们自觉执行兽药使用、兽医防疫、饲养管理等准则，并督促他们严格执行“农业部关于停药期的规定”。

（五）、开展畜产品例行检测，确保放心消费。

对我区畜产品开展全方位的监管检测。实行区例行监测与国家、省、市随机抽检相结合。一是养殖生产环节，主要检测盐酸克伦特仑等瘦肉精为主要指标，每年检测样品800份；二是屠宰环节，主要检测盐酸克伦特仑等瘦肉精为主要指标，每年检测720份，三是市场环节，以兽药残留、瘦肉精为主要指标，每年检测60份。畜产品中“瘦肉精”检出率连续多年为零，违禁药物和药残检测全部合格，农业部、省、市抽查全部合格，有力地保障了城乡居民的消费安全。

（六）大力推行畜产品标准化生产，无公害产地认证，促进质量安全水平的提高。近年来，我区加大了畜牧业标准化工作的实施力度，取得了可喜的成绩，先后有5个生猪养殖场1个家禽养殖场通过区级农业标准化养殖示范基地创建，其中白峰石山家禽合作社今年申报市级标准化农产品标准化生产示范基地。在畜产品生产标准制定方面，我区根据我区畜产品生产实际和特色品种，结合地理优势、群众的管理水平和文化程度等因素，先后制定出台了《草乌鸡标准化生产技术操作规范》，《生态蛋鸡标准化生产操作规范》、等一系列的标准化生产标准规范。同时我们积极支持、指导养殖企业、协会组织，按照无公害农产品生产技术要求，落实质量控制措施，健全完善生产过程记录档案，积极申报无公害农产品等“三品”认证。截至目前，我区已认定无公害农产品基地3个，为本地畜产品进入市场提供了质量保障。

（七）、积极开展宣传培训。

以《畜牧法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《农产品质量安全法》和最高人民法院、最高人民检察院司法解释（法释[2002]26号）等有关法律法规，以及省高院、省检察院和省公安厅浙高法[2005]21号文件等为主要内容编印畜产品质量安全生产技术和法律、法规小读本等资料，充分利用新闻媒体，网络、电视、科技下乡、执法检查等载体向广大养殖场户宣传农畜产品安全法律法规和基本常识，积极引导广大生产经营者诚信守法经营，提高人民群众的自我保护能力和安全意识。以养殖场（户）负责人和技术人员为主要培训对象，通过街道（乡镇）组织，区畜牧兽医总站出师资的方式开展培训，取得了良好的效果，进一步提高了从业人员的法律知识和生产技术。

二、畜产品安全生产和监管中存在的主要问题和困难

我区畜产品质量安全形式总体好转，但是畜产品质量安全形势依然比较严峻，仍存在一些不容忽视的问题，主要有以下几个方面：

（一）、畜牧生产组织化程度较低，养殖者整体素质不高，安全意识淡薄。

我区畜禽规模养殖已有很大发展，但小规模、散养户所占比例仍很大，面对分布广、数量多的养殖状况和极为有限的监管人员和条件，实现畜产品全面监管无疑具有相当大的难度，客观上造成安全监管难度大。从事畜禽养殖生产的养殖业主多以农民为主，文化素质较低，缺乏专业技术人员，质量安全意识淡薄，普遍存在关注畜禽疫病防治而不注重质量安全，部分受利益驱使，唯利是图，对畜产品生产中添加违禁品的社会危害认识不足，对由此引起的法律责任也认识不足，缺乏法制观念，更缺乏社会责任感和诚信意识。

（二）、养殖投入品经营使用监管力度不够，执法难度较大。

监管部门人手、资质、设备等的制约，部分经营者、养殖户从区外或人用药店直接购买并使用违禁投入品，造成监管漏洞；家禽产品抽样检测面太窄；部分养殖户未按动物屠宰前禁药期、休药期停饲兽药、饲料，带来了畜产品安全风险。执法人员长期从事技术服务推广，行政执法能力与相关法律要求有一定距离，加之行政执法手段匮乏、执法对象面大情况复杂、执法对象法制意识淡薄和文化知识差、相关法律法规不完全适应当前畜产品质量安全监管出现的新问题和新情况。

（三）、畜产品质量安全检测技术不够完善，检测手段落后。

目前检测主要手段采用的是速测试纸条检测，只能是粗筛选，误差率高，且不能作为执法依据。而采用精度较高的酶标法、气质法检测，时间长、成本高，影响执法效率。近年来由于“瘦肉精”检测处罚力度加大之后，部分养殖户换用硫酸沙丁胺醇等其他瘦肉精替代盐酸克伦特罗，这些新型的兴奋剂的检测标准和手段缺乏，使监管难度加大，这也给监管执法带来了新问题。

三、加强畜产品安全监管的建议

一是统一思想，强化责任意识。畜产品安全关乎人的生命健康，责任重大。国务院《决定》明确食品安全实行地方负责制，推行安全责任问责制。各级领导尤其是政府主要领导和监管责任部门领导一定要引起足够重视，增强责任意识。要充分认识到畜产品安全生产既是社会问题，也是经济问题，更是政治问题。因此，一个产业的发展，良好的信誉和内在的安全质量是必然的要求。抓好畜产品安全工作，必须引起各级各部门的高度重视。要强化养殖业主的法制观念，社会道德和诚信意识，增强行为自律，彻底扭转畜产品生产中的违法违规现象，断绝不安全畜产品的生产之源。

二是进一步加强引导，提高产业组织化程度。确立优质优价的利益机制，以市场导向推进安全畜产品生产。发展安全畜产品的根本动因在于现实的经济利益，生产者若不能从中获得比较效益，安全畜产品生产供应就没有可靠长久保障。在市场定价机制尚不完善的情况下，政府要加大利益引导，营造安全畜产品的市场氛围和消费观念，建立优质畜产品稳定的营销渠道。要切实提高畜产品生产的组织化程度，以规模经营提升安全畜产品生产的质量和效益。扶持生猪养殖协会建设，提高农户生产的组织化、专业化水平，提高畜产品生产的自律能力。实施标准化养殖场建设，使区内养殖业在动物防疫、畜产品安全、规范化养殖和环境治理等方面逐步规范，提升畜牧业产业品位，促进全区畜牧业持续健康稳定发展。

三是强化源头管理，保障生产安全。强化畜禽养殖投入品的监管，从源头上保障畜产品安全。一是对兽药饲料市场经营户开展定期和不定期的拉网式执法监督检查，加大执法力度，严厉查处违法行为，积极探索和加快推行饲料和兽药集中经营、连锁销售等经营模式；二是进一步加强饲料、兽药生产企业的监督检查力度，严格行业准入，强化对企业生产设备和管理制度的审核检查，规范生产行为；定期和不定期对其生产的产品进行抽样检测，保障畜产品产地安全。三是加强养殖场环节投入品监管，深入开展畜禽产品违禁药物滥用专项整治工作。

四是增强依法监管畜产品安全力度。畜产品安全工作直接关系畜牧业健康发展，关系人民群众身体健康，也关系社会稳定和国家信誉，责任十分重大，必须强化依法监管，依法约束生产者、经营者的生产经营行为。一是要进一步细化有关规定，逐步完善，做到有章可循，有法可依；二是要做到有法必依，执法必严，坚决克服人情法、收钱法，执法忽严忽松等不正常现象，维护法律的尊严，做到在法律面前人人平等；三是要加大法律的宣传教育力度，要把相关法律、法规普及到每个生产者和经营者，使大家都知道什么该做，什么不该做，提高其遵法守法意识和自觉性。

五是落实准出制度，进一步完善畜产品产地准出制度、畜产品安全举报制度、畜产品质量追溯和责任追究制度等相关的管理制度,健全管理体系，增强管理能力，落实各项监管措施,完善应急处置机制，确保畜产品安全工作做到万无一失。

六是加强技术推广和培训，按照标准化组织生产。要充分利用报纸、电视、广播等传媒及多种形式的科技培训，广泛深入地进行农产品质量安全知识、无公害畜产品生产技术、投入品科学使用和限制使用规定、国内外质量标准和农产品质量安全法律法规等方面的宣传工作，增强农民的质量安全意识，提高养殖业的安全技术水平，使养殖场按照标准化、无公害要求从事生产经营活动。加强宣传、规范培训、完善制度是保证。一是各级政府要认真组织宣传和学习新颁布的《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中华人民共和国动物防疫法》、等相关法律、法规；二是认真搞好各种培训。既要对行政管理人员、执法人员进行法制、业务培训，又要对养殖户、生产者、经营者进行系统的业务技术培训。

第五篇：畜产品安全工作总结

xx市畜产品安全工作总结

xx市2009年的畜产品质量安全工作认真贯彻执行国家的畜牧兽医相关法律法规，继续巩固08年畜产品质量安全专项整治成果，不断提高畜产品质量，严厉打击违反畜产品质量安全的不法行为，有效地保障我县畜产品质量安全，保护畜牧业生产持续、稳定发展。到目前为止，没有发生一起畜产品质量安全事件。现将有关情况总结如下。

一、主要工作

（一）加强领导，落实责任

09年是全国范围畜产品专项整治工作年 我局高度重视畜产品质量安全工作，把畜产品质量安全工作作为全局工作的重中之重。实行局长负总责，分管局长和股室负责人具体负责。年初签定责任承诺书，层层分解落实到各股室和辖区内的区域所。并建立执法责任制，明确了领导和执法人员的责任。同时也同经营业户签定质量承诺书，从思想上提高业主的守法意识。年初到现在我们共接到畜产品专项整治、畜产品无公害专项整治、饲料专项整治、兽药专项整治、瘦肉精专项整治等几个重大通知，我局立即采取行动，成立专项整治小组，共出动执法人员近500次，对辖区内的28家兽药经营企业、32家饲料经营企业、2家饲料生产企业和50家规模饲养场进行多次全面的检查。从源头上保证畜产品的安全管理。

（二）做好重点领域监管确保我市畜牧产品安全无疫

1、做好外引动物监管。一是做好外引动物监管宣传工作，按照市所的要求全市34个行政村村部张贴《辽宁省人民政府关于加强全省无规定疫病区外引动物管理通告》并发放宣传单8000多份。二是召开基层动物卫生监督所长会议，按排部署外引动物监管工作。三是加强监督检查，立案查处未经报批跨省引入动物

饲养场3家，分别是基层乳业从吉林省梨树县引进3头奶牛未经报批，立案查处罚款1000元;2009年10月13日检查发现晓明镇新邓家村中天牧业从北京华都总鸡场引进种鸡1万只未经报批,立案查处,罚款1000元;10月20日检查发现晓明镇姜宁村宏运种猪场从北京华都总猪场引进种猪48头,未经报批,立案查处,罚款1000元.四是省内引入生猪1批15头。

2、做好饲养场监管。建立免疫档案、饲养档案、做好消毒记录，监督做好病死畜禽无害化处理工作，确保出栏畜禽全部报检。全市34个行政村、31个规模饲养场建立了饲养档案。

3、做好染疫、死亡动物的监管。“两病”净化检出的“两病”羊31只,“两病”牛20头,全部扑杀,并做无害化处理。本着早、快、严、少的原则及时处置3起突发疫情,扑杀和无害化处理生猪2起327头,无害化处理肉鸡2800只。

4、做好活禽市场监管。按照《农业部办公厅关于开展整治活禽经营市场和打击经营病死动物及其产品专项行动检查工作的通知》及xx市局《xx市活禽经营市场专项整治行动方案》的通知，加强对活禽经营业户的宣传和培训，专门组织活禽经营业户进行法律、法规、禽流感防控知识的培训，增强了责任意识、各基层所对辖区内活禽经营业户登记备案并做好无害化处理、消毒、日报单、记录、检疫人员对上市活禽查验产地检疫证明、经检疫合格后配带脚环，并对运输车辆、笼具等进行彻底消毒。

5、做好屠宰加工厂监管。一要严格落实驻厂检疫制度、生猪定点屠宰厂、宏大肉禽加工厂派驻满足实际检疫工作需要和明确各岗位职责的驻厂检疫员。深化重点环节监管机制、推行管理相对人公开承诺、全市屠宰厂都签了动物防疫承诺书，向社会公开做出“四个报告”即，入厂报告、病亡报告、屠宰报告、出入库报告。“四个保证”即，按规定执行入厂时限，按规定执行待宰时限、按规定消毒、按规定处理。“四个健全”即，防疫管理组

织机构及责任人员、基础设施、制度措施、记录档案责任义务履行承诺。二要进一步落实检疫监管责任制，确保监督管理相对人责任义务履行监管到位，建立健全生产流程监督记录，建立监督所执法人员与监督管理相对人按屠宰生产流程建立健全双方签字认定的各环节、各项目全程记录。套印检疫标志，建立双方控制制度及措施。三要规范完善屠宰检疫管理，严把入厂关，查验标识和三证按规程实施检疫、依法出证和无害化处理，屠宰的动物要全部识读上传二维码耳标号码信息，并完备记录登记保存。

6、做好奶站监管。派驻专职监管员做好奶站监管工作。监督所与2个奶站签定了鲜奶质量责任状，并与165个奶牛户签订了鲜奶质量承诺书，确保食用鲜奶质量安全。

7、做好动物诊疗场所的监管。按照省、市所《关于进一步加强动物诊疗机构监管的通知》文件要求，对动物诊疗机构的动物防疫条件和动物防疫活动进行严格监督管理，规范诊疗行为，监督促使诊疗单位依法经营，守法从业。

8、做好动物经纪人的监管。全市有动物经纪人9人，全部建立经纪人档案。以加强经济人管理为契机，推进动物产地检疫工作的开展。

9、做好仓储场所监管

对全市5个冷库明确监管责任人，签定动物产品责任书、承诺书，悬挂监管责任人公示牌，确保仓储场所动物产品安全

（三）突出宣传，强化学习

一是利用在工作过程中对广大养殖户进行法律、法规的宣传，让经营和养殖业户了解《农产品质量安全法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物重大疫情应急条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规。在“法制综治宣传月”中，我局在商业大厦开展街头宣传，解答群众咨询400人

次，有力的增强了广大群众的畜牧兽医法律法规意识，公德意识，营造了良好的工作氛围。二是开展法制学习。领导带头学习，执法人员定期学习，并参加xx市局兽药饲料抽检培训。对经营业养殖业户定期培训提高其法律意识。三是加强队伍管理，建立完善制度，明确岗位责任，严格考核，兑现奖惩；严格执行执法人员“持证上岗，亮证执法，语言文明，行为规范”。

（四）扎实工作，勤政为民

一是以“科技兴牧，依法治牧”为核心，严格依法行政，严厉打击违反畜产品质量安全的行为，逐步实现由注重依靠行政管理向注重运用法律手段管理的转变。

二是加强畜牧业投入品的监管。依照《兽药管理条例》和《饲料及饲料添加剂管理条例》，开展兽药、饲料监察，共检查饲料、兽药经营企业 60个、协助市所抽检，严厉打击无证经营和经营假冒伪劣产品的不法行为，立案查处 1件，结案 1件，有效地净化了兽药、饲料市场,检查过程中，没有发现一起经营、使用“瘦肉精”事件。

三是认真贯彻《畜牧法》。在规模饲养场中要求建档建案，检查其用药用料情况规范投入品使用，从源头上保证畜产品安全。落实猪业保险和能繁母猪政策性补贴政策，促进了全县生猪饲养工作开展和新农村建设。

四是在重大节假日，组织专门队伍开展畜产品质量安全集中整治，保障重大节日期间畜产品质量。

五是实行政务公开。公布执法人员、执法依据、标准、工作人员的电话号码，同时在乡镇畜牧兽医站和城乡集贸市场公开举报电话，增强工作透明度，强化社会监督，调动全社会力量共同推进畜产品质量安全工作。

二、存在的问题

畜产品质量安全工作有:点多、面广、战线长的特点，我们的执法人员相对较少的工作的现境。

三、下一步的打算

（一）积极落实畜产品安全监督监测机构的建设，使畜产品安全工作落到实处，提高畜产品监管水平。

（二）进一步加强队伍建设，提高队伍素质和技术水平。加大畜产品违法的打击力度。保证xx市畜产品质量安全。

xx市畜产品安全股

二〇〇九年十一月十日