畜产品安全生产的性状及对策论文[推荐阅读]

第一篇：畜产品安全生产的性状及对策论文

[摘要]随着生产发展和社会进步，人类的膳食结构也发生了重大改变，动物性食品已逐渐成为人类食品的重要组成部分，畜产品质量和安全问题越来越受到关注，畜产品安全问题已经成为当前畜牧业发展中的突出问题。本文就兽药饲料的使用、动物防疫、检疫及屠宰加工、流通等各个环节存在的问题进行了初浅分析，并提出相应对策。

[关键词]畜产品；安全生产；现状；对策

1畜产品安全生产现状

当前，畜牧业生产正在由传统粗放型向现代质量效益型过渡，在这一进程中，由于体制不健全、管理不善、片面追求近利、从业人员素质不高等原因，在畜产品生产过程中，存在着饲料添加剂、兽药乱用；抗生素、激素、农药残留；生产加工环境污染；动物防疫、检疫不到位以及屠宰加工、流通等环节的违规。

1.1在生产中，有的饲料企业为降低成本，加快畜禽出栏，提高瘦肉率，在配方中大量使用添加剂、抗生素、激素等，而养殖场、养殖户片面追求经济效益，也违规使用这些违禁品饲养。目前，肉、蛋、奶及制品中出现的兽药残留，超过规定的现象，主要是由滥用兽药造成的：不按照我国《兽药典》规定的“作用与用途”、“用法与用量”来应用兽药，不遵守《饲料药物添加剂使用规范》中明确规定的适用动物种类、作用与用途、用法与用量、注意事项（含休药期）来用药。

1.2虽然牧技推广工作取得一定成绩，传统的千家万户庭院养殖方式正在逐步改变，一些中小规模的养殖场、养殖小区、养殖专业户逐渐发展起来，但依然存在畜舍简陋、环境卫生不达标、管理设施不配套、无害化处理设施不健全、不明原因病死畜禽处理不规范等，也造成了畜牲畜产在饲养管理方面的不安全。

1.3在我所处的地方及周边地区，仍有许多集市未建立定点屠宰场，原始宰杀、“野蛮屠宰”、工艺简单、管理不规范现象很普遍。从摩托车到卡车的动物及动物产品的运输队伍，大街小巷、村庄社区从事动物性食品营销的个体商贩，高度自由流通的市场环境中，要搞好动物疫病和食品卫生安全的控制，任务艰巨，责任重大。

1.4动物及动物产品检疫（验）规范有序有待完善。《畜禽产地检疫规范》、《种畜禽调运检疫技术规范》、《畜产品消毒规范》、《畜禽屠宰卫生与检疫技术规范》及《畜禽病害肉及其产品无害化处理规程》等法规和技术标准体系有待落实。

1.5动物防疫形势严峻。疫病可追溯体系建设任重道远，动物疫病控制和扑灭规划急需加强。

2针对以上现状分析，特提出以下对策

2.1尽快理顺畜牧兽医体制，强化兽药、饲料添加剂监督管理。加强法制建设，有专家指出，尽修改《兽药管理条例》，为规范兽药的生产和经营，应继续保留和完善《条例》中规定的实行许可证制度，增补《条例》中缺乏的使用管理方面的规定，并以法律形式明确下来，使条例可上升为《动物药品法》；另外，兽医技术部门应确保使用GMP认证兽药，兽药生产企业应符合GMP标准，经营者必须经营GMP认证产品；还有，要加强新兽药的研发力量，特别是挖掘中兽医遗产，利用中草药生产无公害的新兽药，实行官方兽医制度，完善兽药监督体系。

2.2建立标准化养殖场，大力发展养殖协会、养殖专业合作社、养殖小区，走规模化养殖、标准化生产之路。在饲养标准、防疫、品种、管理、加工、销售环节整体统一，减少疾病发生，提升产品质量。

2.3建立定点屠宰场，接受社会监督，畜牧兽医行政部门及其它相关部门加强监督管理。屠宰场和屠宰加工企业要严格依法依规进行屠宰加工，提高屠宰加工质量，严格执行肉产品国家标准。

2.4对即将上市的畜禽在离开饲养地前，进行药物残留指标检测，切实做好产地检疫和实行畜产品安全准入制度，提高兽医技术部门或其它相关检疫操作者的技术水平和增加检验的科技含量，确保检疫结果科学无误，消除畜产品安全隐患。

2.5认真贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国食品安全法》、《云南省动物防疫条例》等相关法律法规，充分调动一切积极因素，加强对养殖户、从业人员的动物防疫知识培训，为畜禽生长发育营造一个环保、清洁、无病害的生长环境，加强动物疫病可追溯体系建设，加快无疫区出口基地建设。

3小结

综上所述，畜产品生产市场正在向数量型向质量效益型、安全、无公害、养生、保健方向转变，作为一个畜牧兽医工作者，我们要科学的分析当前畜产品安全生产中存在的问题，用发展的方法解决畜产品安全生产问题，让人民吃上放心肉，让畜牧业不断向优质、低耗、安全的方向发展。

参考文献：

[1]陈杖榴《兽医药理学》中国农业出版社2006.6

[2]刘兴友、魏云汉《食品卫生检验学》北京农业大学出版社1996.2

第二篇：畜产品质量安全建议及对策

畜产品质量安全建议及对策

虽然，目前我县尚无畜产品质量安全事件发生，但是，隐患不小，政府及相关部门必须采取得力措施，全面防控，标本兼治。治标，首先要健全机构，壮大队伍，完善设备；其次，要全面提升五种能力，即“行政管理能力、执法监督能力，应急处置能力，检验检测能力和综合服务能力”，做到管理到位、监督到位，不漏死角。治本，则应增强广大养殖户的安全意识，提高畜牧业生产的组织化程度。在具体工作中，应重点把握源头生产、屠宰加工和经营流通三个环节。综合对策：

（一）着力推进标准化养殖，努力提高组织化程度 一是应大力推广农牧户家庭式规模养殖。二是要适度发展规模养殖小区和规模养殖场。政府要加大投入，对规模养殖场、养殖大户予以扶持。Xxx畜牧兽医局要科学制定标准和养殖发展规划，逐步建立起全方位的养殖规范和系列化配套体系，并组织实施。养殖协会（专业合作社）要充分发挥纽带作用，大力推广“协会（专业合作社）＋基地＋农户”等运行模式，搞好产销对接，逐步实现统一采购原料、统一技术指导、统一供种、统一销售，积极拓展市场、降低成本，努力做到互惠双赢。

（二）加大宣传和培训力度，全面提升安全意识 畜牧生产的主体是农民，加工的主体是企业，流通的主体是经营者，三者受利益驱使的可能性对大，他们安全意识的强弱，直接关系到畜产品质量安全。因此，必须加大宣传和培训力度，不断提升他们的安全意识。一是通过电视、报纸等媒体大力宣传假冒伪劣兽药、饲料、添加剂等投入品的危害性、标准化生产的必要性及相关政策、法规。二是农业和技术监督等行政主管部门根据不同层次、不同对象开展培训和推广工作。同时，要建立健全快捷方便的畜产品质量安全信息网络，以促进全社会的参与，增强全社会的安全意识。

（三）强化监管，确保畜产品安全上市

畜产品质量安全监管虽然是一项治标性的工作，但却是一项关键性工作，贯穿从养殖到餐桌的全过程。因此，要想全方位开展畜产品质量安全监管工作，就必须有健全的机构、高素质的队伍和完备的设施。

1、健全机构，壮大队伍。行政主管部门根据实际需要积极争取编制，招收高素质人才，做到上下对口，衔接合理，覆盖城乡、甚至到户。使日常监管工作有序运转，不出纰漏。

2、完善设施，增强检测能力。政府部门应加大投入，按照市级标准配备设备，以增强检验检测能力，确保速检和日常检验检测工作的顺利开展。

3、把握重点，强化监管。日常监管工作的重点是源头生产、屠宰加工和市场流通。在源头生产监管方面：一是要规范投入品管理，确保用药、用料安全。二是要强化动物疫病防控，确保不发生重大动物疫病。三是要建立完善畜产品质量安全追溯制度。屠宰加工方面：一是强化定点屠宰，加强动物防疫合格条件动态审核，建立健全监管档案，依法规范屠宰企业的经营行为。二是全面推行牛、羊、生猪宰前尿样快速检测制度，扩大监测频率和范围，严把牛、羊、生猪屠宰入口关。三是进一步规范检疫行为，严格出证条件，确保检疫质量。流通经营方面：一是全面推行流通环节巡查制度，确保“病害肉”、“注水肉”、“私宰肉”等不合格畜产品上市。

二是成立“瘦肉精”检测采样组，制定“瘦肉精”检测日程表，不定期的对各乡镇育肥户、活畜市场、屠宰场进行检测，计划检测1100头牛、猪，严厉打击在饲料中非法使用“瘦肉精”等违禁药品的行为。三是对生鲜乳进行整顿。对辖区内17个生鲜乳收购站进行有效监管，规范生鲜乳收购站经营行为，严格生鲜乳收购许可准入。加强对生鲜乳生产、收购、运输环节的监督检查，抽检生鲜乳收购站17个，51批次，运输车51辆，153批次，主要检查三聚氰胺、皮革水解蛋白、碱类物质和黄曲霉毒素，防止在生鲜乳生产、收购及运输环节掺杂掺假行为，依法严厉打击在生鲜乳中添加三聚氰胺等有毒有害物质的违法行为，保证生鲜乳质量安全。四是对饲料生产经营进行整顿。对新源县辖区内的21家饲料生产、经营单位（个人）进行督查，严格查处在饲料原料和产品添加有毒有害物质的行为，取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。

第三篇：浅谈绿色畜产品的生产及对策

浅谈绿色畜产品的生产及对策

畜产品安全问题，直接影响人体健康和畜牧业的持续发展，也严重影响社会安定和国民经济发展。随着人们物质文化生活水平的不断提高和对外贸易的发展，畜产品安全问题显得日益重要，大力发展无公害、绿色畜产品势在必行。畜牧业是科技含量高、竞争性强的产业，具有产业链条长、带动力强、辐射面广的特点。畜牧业的发展成为新形势下我国推进农业结构调整、化解入世冲击、增强市场开拓能力的一项战略选择。笔者认为，只有对新形势有充分的了解和清醒的认识，大力发展绿色畜产品，才能抓住机遇，战胜挑战，使我国的畜牧业得到长足发展。

一、绿色畜产品的概念及标准

绿色畜产品，是指遵循畜牧业可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认证（如中国绿色食品发展中心）、许可使用绿色食品标志的无污染、无致病因子的安全、优质、营养丰富的畜产品。无污染是指绿色畜产品生产、贮运过程中，通过严密监测、控制和有效的预防措施，来防止农药、兽药残留以及放射性物质、重金属、有害病原微生物等对畜产品的生产及运销各个环节的污染。世界各国及有关国际组织对绿色畜产品标准要求不尽相同，但总的来说，绿色畜产品应具备下列条件和标准：

1、畜产品产地必须符合绿色食品生态环境质量标准；

2、畜禽养殖必须符合绿色食品生产操作规程；

3、畜产品必须符合绿色食品质量和卫生标准；

4、畜产品的加工、包装、贮运必须符合绿色食品包装贮运标准。

二、我国的畜产品现状

畜牧业是我国的传统产业和优势产业。入世前，许多业内人土和专家学者分析，入世将使我国畜牧业面临机遇与挑战并存的新形势。作为传统畜牧业大国，在产量、数量、地域、气候等方面虽然占有优势，但与发达国家相比，我国畜牧产业总体素质不高，综合竞争力不强，差距明显。这主要是由于我国畜牧业生产手段落后，科技含量低，农兽药（抗 菌素）、添加剂、激素等大量使用与残留造成严重的质量安全问题。虽然国家制定了一系列条例和标准，肉食品质量有所提高，但生物性污染、化学性污染还很严重，检验设备和配套标准不完善，不但国内经常发生动物性食品中毒事件，在出口时也经常受到限制和退货。如1990以来，我国对欧洲、日本、美国等国家出口的鸡肉、猪肉、兔肉等畜产品，由于微生物、兽药残留、重金属等有毒有害物质超标而被进口国拒绝、扣留、退货、索赔和终止合同的事件屡见不鲜，许多传统大宗出口创汇畜产品被迫退出了国际市场。1996年，欧盟以残留为由禁止从我国进口牛肉和冻鸡肉、兔肉等畜产品。2002年3月发往留尼旺岛的冻兔和冻鸭被检出含有氯霉素等抗生素，荷兰政府将检出问题的68个中国货柜全部销毁，造成了重大的经济损失。由此可以看出，畜产品的质量安全问题正成为影响我国畜牧业发展和国际竞争力的一个制约因素。

三、全面提高畜牧业综合生产能力势在必行

尽快提高我国畜牧业综合发展能力和畜产品的国际竞争力，守住国内市场，开拓国际市场，是“把畜牧业发展成一个在产业”的必然选择和根本保证。守住国内市场，大力发展无公害绿色畜产品，保证人民群众身体健康，保证人民群众吃上放心肉、吃上安全肉，这是根本和基础。但是，开拓国际市场同样重要，不但可以起到促进外贸、扩大市场、提高效益、换取外汇的作用，更重要的是，通过努力扩大畜产品的出口，可以使我们的企业尽快熟悉国际规则，了解国际标准，加快我国畜产品质量与国际标准相接轨，促进我国畜牧业生产、加工水平的全面提高，促进我国畜产品质量的全面提高。所以，不管从国内市场和国际市场来看，还是从人民群众身体健康方面来讲，发展绿色畜产品，全面提高畜牧业综合生产能力势在必行。

四、如何生产绿色畜产品及其对策

1、生产绿色畜产品要综合防治畜禽疫病

生产绿色畜产品，畜禽疫病防治是关键。首先在生产中要选择优良的畜禽品种及其抗病性强的个体来饲养。如在养猪生产中，杜洛克的抗病性要优于其他猪种，在开展改良时就要使后代的商品猪含有杜洛克猪 的血统。而其它畜禽的生产也要搞好良种选择，以减少防治畜禽疫病引起的畜产品兽药残留污染。其次利用加强饲养管理措施来预防病虫对畜禽的感染。采取增强畜禽体质和提高自身抗病能力的管理措施，如要掌握好合理的饲养密度，用营养齐全的配合饲料饲喂，适度采光，适时供应饮用水等。要尽量减少传染源，在畜禽入舍前对场地进行彻底消毒，尽量采取全进全出的饲养制度，制定良好的防疫消毒制度。三是对畜禽疫病采用生物及物理法防治。及时做好预防注射，按程序免疫，以尽可能减少畜禽发病，降低用药次数和数量，减少兽药残留。四是合理使用化学类兽药。按照绿色畜产品生产使用兽药准则合理选用兽药，生产绿色畜产品提倡使用微生物兽药和中草药兽药，生产A级绿色畜产品还可以限量使用低毒、低残留兽药，而AA级绿色畜产品则只能使用生物源兽药和矿物源兽药。

2、生产绿色畜产品要抓好饲料的科学选择

饲料在畜禽饲养中地位重要，它不仅维持畜禽的生命，而且对提高个体单产，改善畜禽产品品质都极为关键。优质的饲料在合理饲喂的情况下，会提高畜禽的抗病力，减少兽药用量，而且生产的畜产品品质良好。绿色畜产品生产过程使用的饲料原料种类应是各种无毒无害或无农药等残留的粮食作物及其加工的副产品，以及不超标准的各种矿物质、微量元素和维生素添加剂。禁止使用其它含有重金属离子和激素添加剂的饲料。

3、生产绿色畜产品选择畜禽饲养环境很重要

生产绿色畜产品要选择具有良好气候、地理、土壤的地方建场，要水质良好，远离“三废”。只有在良好的生态环境中生产的畜产品，才是最好的绿色畜产品。

4、生产绿色畜产品要重视屠宰包装程序

要严格控制屠宰过程的污染，在贮藏中尽量采取机械物理方法来低温保鲜，避免使用防腐、杀菌剂，在畜产品的包装上，外包装宜用纸箱，采取箱内分隔和用可降解泡沫塑料盒（袋）进行包装。运输时要牢固包装并控制温湿度，以减少包装破损，防止污染。最重要的是根据国家制 定的相应标准和条例，进行严格的检疫检验，杜绝有毒有害等不合格畜产品销售。此外，为适应当前的国际国内食品安全形势，要认真研究国际组织及各国的食品安全标准，从饲养畜禽品种的确定、选地建场、饲养管理、屠宰检疫和贮运销售等各个环节都要严格把关。要树立品牌意识，进行商标注册，标牌销售，更好地保护生产者和消费者的共同利益。

5、生产绿色畜产品要导入信息可追踪系统

生产绿色畜产品，要借鉴国外经验，在我国畜牧业中导入信息可追踪系统。为了加强畜产品质量安全管理，要大力促进各种畜牧行业协会和生产者合作组织的建立和培育，提高我国畜牧业的组织网络程度，利用定点屠宰为契机，以培育畜牧加工龙头企业为切入点，延伸我国畜牧业产业链，加快标准体系建设，建立与国际接轨的质量安全标准体系，在畜牧业中推行HACCP和GMP管理体系。现在我国实行了动物免疫标识制度，但这只是一个基本的信息可追踪系统，而且在管理实施过程中还存在诸多困难和问题。作为加强畜产品质量安全管理的有效手段和国际通行的做法，在我国畜牧业中广泛推广信息可追踪系统对于提高我国产品的质量和国际竞争力将会起到重要作用。

6、生产绿色畜产品要建立健全生产加工监测体系

生产绿色畜产品,推行畜禽标准化生产和加工，建立示范体系，同时抓好龙头企业的建设，带动广大养殖户走集约化路子。要成立专门的技术指导组织，建立完善的畜产品监测体系，对生产、饲养、屠宰、加工及环境进行全程监测。要完善检测化验设备，健全兽医卫生技术指导和执法队伍，特别是要尽快建立健全农药残留、兽药残留、抗生素残留等畜产品质量监测中心，加大产地和市场的抽检化验力度，指导建设绿色畜产品专柜和市场，只有这样才能适应当前的形势生产出优质的绿色畜产品。

第四篇：辉县市畜产品质量安全存在的问题及对策

我市畜产品质量安全问题现状及对策

随着社会经济的发展和城乡居民收入的不断增加，人民膳食结构发生了很大变化，肉蛋奶人均消费量与日俱增，畜产品产量大幅度增长。由于兽药、饲料添加剂、消毒剂等畜牧业投入品也被大量使用，工业“三废”对畜牧业生产的污染造成畜产品中兽药残留和其他有毒有害物质超标，致使畜产品质量安全问题越来越成为社会广泛关注的焦点和热点。震惊中外的“三鹿奶粉”事件，给我们敲响了畜产品安全的警钟。未雨绸缪、加强防范，提高畜产品质量安全水平，是促进畜牧业发展、保护人民身体健康的必然要求。因此，全面加强畜产品质量安全管理是新阶段畜牧业和畜产品质量管理工作的一项重要任务。

一、畜产品质量安全问题现状

到2008年底，全市建成各类养殖小区34个，规模养殖场（户）达到7922个，万只以上鸡场52个，年出栏3000头以上猪场19个，奶牛养殖小区10个，最大设计规模存栏奶牛1000头。全市肉、蛋、奶总产分别达 7.51万吨、6.86万吨和1.34万吨。但畜产品质量安全问题令人担忧，主要表现在三个方面：

（一）动物饲养环境较差：目前，多数养殖场（户）均不具备基本的动物防疫条件，消毒、隔离、无害化处理（病死畜禽处理）和粪污处理等基础设施比较缺乏等。

体系建设为基本点，同时进行畜产品质量安全知识的教育。

（一）严格控制药物残留

药物残留问题是制约畜产品安全的瓶颈，因此要树立生物安全理念和建立生物安全体系。针对现代化饲养管理体系下疫病控制的新特点，生物安全已经和药物治疗、疫苗免疫共同组成了疫病控制的三角体系，通过生物安全的有效实施，减少在饲养过程中抗生素的使用，严禁使用不符合规定的药品、饲料和饲料添加剂以及兽药。要做好药物来源、用药品种和数量登记，科学用药，以消除药物残留的危害。

（二）提高饲料质量

全面启动动物饲料安全工程，加强检测体系建设，健全和完善饲料标准化体系，建立饲料安全信息体系，提高饲料行业管理水平，提高饲料产品质量，为饲养业提供切实有效的保障。对违法生产、经营、使用饲料和饲料添加剂，影响饲料和养殖业安全的行为应予以处罚。加快新型饲料添加剂的开发、推广，通过宣传和教育，实现饲料和饲料添加剂生产、经营、消费的良性研发，并提高使用者对饲料安全因素的认识，确保饲料安全可靠。

（三）实施无公害畜产品工程

结合新农村建设，在符合无公害畜禽产品生产要求的地方，大力发展畜牧生态养殖小区建设。通过鼓励龙头企业自建标准化饲养场，扶持农户建设标准化饲养场，积极推行标准化生产，提高规模化饲养程度，提高畜禽饲养水平和动物防疫水平。饲养场 的情况下，也分别投入经费，用于完善冷藏设施，购臵防疫器械，保障防疫工作正常开展；在防控体制建设上，我市设立了11个区域性乡镇动物防检中心站，每个乡镇设立畜牧专干1名，全市533个行政村，每村配备1名防疫员，重大动物疫病常年免疫密度保持在98%以上；在疫病监测方面，实现了专人、专机、专线管理，533个行政村均设有动物疫情报告观察员，建立和完善了动物疫情三级测报网络，共设立了132个规模养殖场和220个畜禽养殖场作为我市疫情测报网点。动物标识和疫病建立了可追溯体系，有28个养殖场购买了密钥，实行了网上信息报送；在疫情应急机制方面，我市按照省、新乡市要求做到了品种齐全，数量充足、制度完善、专人管理、帐目完善，重大动物疫情应急预备队进行了充实调整，应急资金10万元，物质和技术“三项储备”全部到位，市、乡两级建立了应急预备队，共23支690人，保证了动物疫情的应急需要。

（五）抓好动物检疫工作

产地检疫方面，我们以11个区域性动物防疫检疫中心站为依托，设立乡级报检点；以全市533个村级防疫员为基础，设立村级报检点，初步形成产地检疫网络，对全市22个乡镇533个行政村全部开展产地检疫工作，开展面达到了100%。对规模养殖场和经纪人采取签订《产地检疫责任书》，实行全方位监管，全市签约式报检率达到100%，规模养殖场的产地检疫率达100%。

屠宰检疫方面，严格实行驻厂检疫制度，对全市22个定点屠

和辉县市高庄诚信奶牛养殖场奶站等4个奶站，其中新乡市田园乳业有限公司奶牛养殖小区奶站，已通过农业部“无公害生鲜牛奶产地”的认证。为提高生鲜乳质量，我市建立健全了奶站各项管理制度，同时建立了奶站监督检查制度，将奶站监督管理工作纳入制度化、规范化的轨道。我市对4个奶站派驻了8名监督员，监督员与挤奶站签订《质量安全保证书》、《检查告知承诺书》、《质量安全责任书》。驻场监督员从挤奶前消毒到装罐前实施全程监管，如实详细地登记产奶、卖奶情况，检验合格后，由监管人员贴封条进行封存，到达目的地后，由当地监管人员进行启封，确保了生鲜乳质量安全。

（八）加强畜产品质量安全相关知识教育

以兽药、饲料及饲料添加剂等畜牧业投入品规范使用为重点，通过报纸、网络专栏、举办培训班、科技下乡等多种形式，加强对养殖场户的培训，指导养殖场户科学用药，完善记录档案，规范生产行为，依法生产经营。一方面要加强法律法规宣传，促使畜产品生产者、经营者依法生产经营；另一方面要加大对危害畜产品质量安全行为的打击力度，保护依法生产经营者、消费者的合法权益。通过加强对执法人员和从事畜牧业投入品经营人员的培训和教育，做好对有关法律法规的学习和宣传，规范执法行为，提高依法经营意识。

三、建议

（一）建议市政府加大支持力度，拨付专项监管经费，加强

第五篇：中国畜产品质量安全问题及对策（推荐）

国畜产品质量安全问题及对策

王更新

随着我国社会经济的发展和城乡居民收入的不断增加，人民生活水平有了很大提高，肉蛋奶人均消费量均已达到国际平均水平。但是在畜产品产量大幅度增长的同时，兽药、饲料添加剂、消毒剂等畜牧业投入品也被大量使用，工业“三废”对畜牧业生产的污染造成畜产品中兽药残留和其他有毒有害物质超标，并导致畜产品质量安全问题越来越成为社会广泛关注的焦点和热点。因此，全面加强畜产品质量安全管理是新阶段畜牧业和畜产品质量管理工作的一项重要任务。

提高我国畜产品质量安全水平的现实意义

1.1 是保障畜产品消费安全和构建和谐社会的必要条件

畜产品是人类赖以生存的重要食物，也是人们增强体质的最主要营养来源。提高畜产品质量安全水平可以降低消费者市场搜寻的成本和购买风险，降低支付价格，使消费者福利得以增加。不仅如此，畜产品质量安全也是一个需要迫切解决的社会经济问题，它与国家的发展和社会稳定密切相关，因此这一问题已成为社会广泛关注的焦点和热点。

1.2 改善农业生态环境，实现畜牧业可持续发展

无公害畜产品的安全生产，其前提是产地环境必须符合无公害质量要求。要创建无公害畜产品安全生产基地，首先要保护和改善畜牧业生态环境，从根本上解决畜牧业生态环境的污染问题，保持生态环境良性循环，从而实现畜牧业可持续发展的目标。

1.3 是与国际接轨和增强我国畜产品国际竞争力的必然要求

畜产品安全性随着世界贸易一体化的发展在各国畜牧业经济中起到举足轻重的作用。我国畜牧业乃至农业能否在激烈的市场竞争中取胜，关键之一在于能否提升我国畜产品的安全性，通过建立完善的国内畜产品质量监管体系，规范畜产品生产经营者的行为，跨过国际贸易中不断增高的绿色壁垒。同时，我们也可以通过一定的标准门槛，在一定程度上保护国内畜产品生产者和加工企业的利益。

影响畜产品质量安全因素的分析 2.1 兽药残留

为了提高生产效率和饲料的利用效率、促进动物生长、预防疾病，生产中常常使用各种兽药及药物添加剂，这样往往造成药物残留于动物组织中，对公众健康造成直接或间接的危害。目前，对人畜危害较大的兽药及药物添加剂主要包括抗生素类、磺胺类、呋喃类、抗寄生虫类和激素类。动物治疗和预防用药一般是间断的、个别的，而作为饲料添加剂的用药是持续的、普遍的，累计量较大，往往在畜产品上市前才停用，很容易造成兽药残留量超标。

兽药残留的发生与养殖户的趋利思想是分不开的，一些养殖企业及个人为了追求利润，非法使用违禁药物，如一些奶农为了防止细菌大量繁殖，抑制原料乳中酸度的提高，提高保质期，人为添加青霉素等抗生素。而畜产品是否有兽药残留一般消费者是没有能力识别或检验的，政府只对畜产品是否有传染病、寄生虫病、外观卫生和是否注水等较为关注，对药物残留问题还缺乏足够的认识，加之药物检测仪器和设备价格昂贵，检测成本高，对饲养、屠宰、流通的畜产品检测还停留在只检疫不检残留的阶段。因而畜产品生产经营者与消费者和政府之间对兽药使用及残留问题上存在着严重的信息不对称，在获利动机的驱使下，也就导致畜产品生产经营者的道德风险时有发生。2.2 饲料质量

饲料是畜产品生产的主要原料，饲料的质量不仅与动物的生产能力有关，而且与动物产品的质量密切相关。饲料的安全性问题会影响畜产品的安全性，同其他产品的质量安全问题相比，饲料中的不安全因素短时间内不可能完全消除，在饲喂过程中蓄积在动物体内的有毒有害物质对环境造成的污染或通过人体蓄积所造成的影响是长期的。

从饲料生产经营者的角度看，保证饲料的质量与安全性需要较大的投入、较好的设备，如计量、检测设备精度要高，混合设备要有好的均匀度，而且要选用优质原料。与饲料的安全性相比，饲料生产经营者更看重自己产品的市场占有率，为了争夺饲料市场，一些饲料企业利用饲料监测不严格和农村养殖户专业知识不全面的特点，进行低成本操作，甚至进行欺骗性生产和销售。饲料是工业资产专用性很强的行业，生产设备很难转向其他用途，因而即使在市场竞争激烈的情况下，许多经营者也不得不继续维持生产。2.3 动物疫病

动物疫病是影响动物性食品安全卫生的主要问题之一。当动物患有疾病时，不仅会使畜产品质量降低，而且通过肉、乳、蛋及其制品将疾病传染给人，引起食物中毒、人畜共患传染病或寄生虫病发生，影响食用者的身体健康和生命安全，甚至危及国家安全和社会稳定。疯牛病、新城疫、禽流感、口蹄疫等是近年来危害较大的疫病，对各国畜牧业的发展造成了很大的损失。2.4 环境污染

由环境污染造成的畜产品质量安全问题主要是在畜禽生长过程中，在呼吸、吸收或进食、饮水时环境污染物进入或积累在畜禽体内，从而影响畜产品的质量安全。环境污染物对畜产品质量安全的影响，可以通过执行严格的生产技术规程削弱或避免，然而养殖者基于成本考虑或受暂时的利益驱动，通常不能严格执行生产技术规程，使众多的环境污染物对畜禽构成威胁。有的养殖者往往为了减少投资，在有限的舍棚内饲养过量的畜禽，并且分群不合理，减少了每一畜禽的生存或活动的空间，致使环境中的微生物、有害气体和刺激性尘埃的浓度过高，导致畜禽发生呼吸道疾病和传染病。

提高畜产品质量安全的措施

提高畜产品质量安全是一项复杂的社会系统工程，不仅需要社会有关部门的积极参与和通力合作，还需要技术和管理措施做保障。结合我国国情，提高畜产品质量安全的基本思路是：以控制兽药残留为重点，以提高饲料质量为切入点，以发展绿色品牌龙头企业为核心，以加强动物防疫体系建设和畜产品信息可追溯体系建设为基本点，同时进行畜产品质量安全知识的教育。3.1 严格控制畜产品中的药物残留

药物残留问题是制约畜产品出口的瓶颈，因此要树立生物安全理念和建立生物安全体系。针对现代化饲养管理体系下疫病控制的新特点，生物安全已经和药物治疗、疫苗免疫共同组成了疫病控制的三角体系，通过生物安全的有效实施，减少在饲养过程中抗生素的使用，严禁使用不符合规定的药品、饲料和饲料添加剂以及兽药。要做好药物来源、用药品种和数量登记，科学用药，以消除药物残留的危害。

3.2 提高饲料质量

全面启动动物饲料安全工程，加强检测体系建设，健全和完善饲料标准化体系，建立饲料安全信息体系，提高饲料行业管理水平，提高饲料产品质量，为饲养业提供切实有效的保障。对违法生产、经营、使用饲料和饲料添加剂，影响饲料和养殖业安全的行为应予以处罚。加快新型饲料添加剂的开发、推广，通过宣传和教育，实现饲料和饲料添加剂生产、经营、消费的良性研发，并提高使用者对饲料安全因素的认识，确保饲料安全可靠。3.3 防止源头污染，大力实施绿色动物产品工程

畜禽饲养场或饲养小区应建立在地势干燥、有利于防疫，符合无公害畜禽产品生产要求的地方，远离工业污染；与屠宰加工厂、畜产品交易市场、居民区等保持一定的距离。饲养场应优化饲养条件，防止环境污染，肉品加工企业厂区应符合动物防疫和环保要求，生产区布局合理，建筑材料和工艺流程符合有关规定，无害化处理消毒设施齐全。规模养殖废弃物实行沼气生产，制造有机肥，废渣还田等综合措施，强化和促进生态养殖业的发展。3.4 加强动物防疫体系建设，实施动物保护工程

要以动物保护工程项目和无动物疫病区建设为契机，集中力量加强动物疫病检测中心、动物疫病预防冷链建设；完善我国兽医实验室体系，加强动物疫情测报、流行病学研究、风险评估等动物疫情管理基础工作；建立与WTO原则接轨的动物疫病区域化管理模式，积极推行FAO制定的良好 “疫情管理规范”，确保兽医防疫有关技术措施、技术标准和管理程序与国际惯例和通行做法相一致。3.5 加强畜产品信息可追溯体系建设，保障畜产品质量安全

借鉴国际经验，建立健全畜产品信息可追溯制度，畜牧信息档案必须反映动物进圈、兽药和饲料使用情况，以及防疫消毒、隔离治疗、休药期、出栏、屠宰、检疫检验、冷却、销售等原始数据，对没有有效免疫标识的畜禽一律不准上市流通；出现问题的畜禽，将按标识号码索查免疫档案，并追究有关责任。实践证明，在畜牧业中广泛推广信息可追溯制度对于提高我国畜产品的质量和国际竞争实力将会起到重要作用。

3.6 加强畜产品质量安全相关知识教育，提高公民自我保护意识

一方面要加强法律法规宣传，促使畜产品生产者、经营者依法生产经营。另一方面要加大对危害畜产品质量安全行为的打击力度，保护依法生产经营者、消费者的合法权益，同时加强畜产品质量安全知识的科普宣传，通过青年农民培训、农民绿色证书等手段对畜产品生产单位和个人进行安全知识和技术培训，提高生产者和消费者的自我保护意识。