关于设立一马树国家级森林公园的情况介绍（5篇模版）

第一篇：关于设立一马树国家级森林公园的情况介绍

关于设立一马树国家级森林公园的情况介绍

一马树省级森林公园于1993年经省林业厅批准建立，经过多年来的发展，从生态环境、景观项目建设到旅游基础设施、综合服务水平都有极大的提升，根据《中国森林公园风景资源质量等级评定国家标准》，比较各方面的发展现状，一马树森林公园已基本具备了设立国家级森林公园的条件。

一、设立国家级森林公园的意义

1、景观资源的保存与保护；设立一马树国家级森林公园将把原有的森林资源保存与保护提升到国家层面，最大限度的保护我们身边来之不易的优良生态环境和珍贵的野生动植物资源，使我市在全省乃至全国生态平衡系统中的权重加大，有力推动双辽市、四平地区、吉林西部的生态环境建设。

2、资源环境的考察与研究

设立国家级森林公园，并不单单是为了发展旅游、带动经济，更有其重要的社会意义和长远目标。一马树森林公园在森林风景资源评估指标体系中处于D2级，具有吉林省西部地区自然生态环境的大部分典型特征。主要阔叶树种如杨、柳、榆等在本地区均有分布，而且大面积针叶林和针阔混交林在西部其他地区也是不多见的，野生动物如狐狸、野兔、野鸡、獾、蛇等也常有发现，有着重要的区位生态代表意义。以这些资源为依托，森林公园将成为青少年生态、科普教育，各级林业、环保、生物工作者考察研究的天然大课堂。对植物种质资源、野生动物保护研究都有着重要意义。

3、旅游观光业的可持续发展及对经济的促进

设立国家级森林公园对实验林场及附近地区产业聚集、经济发展、带动就业将起到不可估量的带动作用，一个成功的国家公园，周边产业如餐饮、住宿、旅游、交通运输、商业甚至房地产、建筑市场都将兴起。

好的生态和生活环境也是最切实的软环境和硬指标，森林公园距双辽市区仅10公里，设立一马树国家级森林公园将填补双辽市及四平地区的空白。对于提高我市地域知名度、影响力、经济竞争力和促进“三城创建”、招商引资工作都将产生深远影响。

二、审批单位： 国家林业局国有林场和林木种苗工作总站（国家林业局森林公园管理办公室）

三、设立流程：由所在地县级人民政府或者林业行政主管部门提出申请，经上一级林业行政主管部门审核同意后，报省林业行政主管部门审核，并报国务院林业行政主管部门批准、备案。

应具备的条件：（1）符合本省森林公园建设发展规划；（2）面积不小于一百公顷；（3）具有旅游开发价值；（4）所占森林、林木、林地享有所有权或者使用权、经营权，并具有相应合法有效的权属证件（5）管理机构健全，职责明确；（6）法律、法规和国家规定的其他条件。

四、参考文本：

1、依据法规：《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》

2、依据标准：

主要标准：中国森林公园风景资源质量等级评定国家标准； 引用标准：大气环境质量标准GB3096----1996

地面水环境质量标准GB3838----1988

土壤环境质量标准GB15618----1995

《国家级公益林区划界定办法》等法规及国家标准。

3、所需文本材料：

申请文件、权属证明材料、可行性研究报告、景观照片、影像光盘、经营管理机构的说明材料、省级林业主管部门书面意见。

五、一马树森林公园现状

一马树省级森林公园共划分为五个功能区：以森林氧吧、森林浴场、动、植物观赏为主的养生康体休闲区；以滑索、沙地摩托、CS野战、赛狗场等17个游乐项目为主的综合游乐区；以吃农家风味菜肴、干乡村田园农活、住农家土炕等充满农村乡土气息生活为主的农家乐景区；以“篝火晚会”为载体的民族歌舞表演，独具风味的“烤全羊”、“风干牛肉”等蒙式餐饮为主的蒙族民俗风情区和以原始沙地地貌为依托、以骑马、骑骆驼、沙地赛车、滑沙等项目为主的白沙坨景区。2013年共接待游客4.9万人次，门票收入40万元，园内各项收入45万元。取得了良好的经济效益和社会效益。现在森林公园在四平地区已具备了很高的知名度，社会反响也非常好。

森林公园将继续以生态保护为前提，加大旅游设施建设力度，不搞破坏生态上项目、牺牲环境求发展。注重保持森林原始风貌，真正体现大自然的原始美、自然美。项目建设上，深入挖掘旅游资源，做好“沙”“水”文章。利用公园内丰富的白沙资源，建设沙滩乐园，开辟沙滩排球、沙乐堡等娱乐休闲项目。将在一年四季都把“水、沙”的潜在优势发挥出来，夏季滑沙、游泳，冬季赏雪、滑冰。打造“一沙一世界、一水一天堂”的北国水乡风情。

六、申报国家级森林公园存在的问题

森林公园自2003年开始建设、经营以来，没有用国家一分钱拨款、贷款，全靠企业自筹、招商引资和系统内部融资，而且公园建设投入多、回收慢。此次申报国家级森林公园各项经费预计在35万元左右，林场已无力负担，还希望政府能对申报工作给予财政支持。

和国家级森林公园的标准比较，一马树森林公园还有很多需要完善的地方：

1、森林环境的建设与保护。包括林相改造、绿化树种栽植、生物多样性保护等。

2、生态文明的传播、延续。充分挖掘风景资源中具有的科学、文化和人文底蕴，大力开展科普、环保、生态文明等教育活动，打造资源丰富、设施完善、覆盖面广的综合教育基地。

3、旅游辅助设施的规划、施工。国家森林公园不提倡大量建设人造设施、景观。我们在保护森林天然风貌的前提下，适量建设旅游辅助设施，如人行步道、栈桥：公共服务设施，如游客中心、公厕等；森林保护、养护设施，如灌溉管道、电力、通信线路等。这些工作绝不会破坏风景资源的整体布局和观感，将更加有助于游客完整体验自然风光原汁原味的和谐之美。

这些都是国家级森林公园的必备要件，也需要大量的投入，仅靠林场一己之力难以全部完成。我们将积极寻求政府、相关部门和社会各界的大力支持，共同努力，完成申报工作。

双辽市实验林场 双辽市一马树省级森林公园

2013年12月19日

第二篇：赵俊杰：一马树森林公园的破局之路

赵俊杰：一马树森林公园的破局之路

赵俊杰，2009年任双辽市实验林场场长，到任后，调整思路，创新思维，抓住森林旅游这一新的产业发展模式，自力更生，艰苦创业，在一无资金、二缺技术的情况下，靠人背肩扛，将一马树森林公园建设成为总经营面积3000亩，游乐观赏景点22处、年客流量15万人次、收入55万元的省内著名森林公园。赵俊杰和他的集体也因为所作出的成绩而荣获吉林省“先进基层党组织”光荣称号，本人也当选为双辽市第十七届人大代表。

如今的一马树森林公园凭借着良好的生态环境、丰富的野生动物资源、多样化的民族人文景观，吸引着四面八方的游客，成为名副其实的绿色明珠。可谁又能想到，2009年以前这里还是一个毫无特色的小公园，3年来,在赵俊杰的带领下，实验林场打破原有发展模式，开拓创新，大力发展旅游业，走出了一条发展绿色经济的康庄大道。

2009年秋，46岁的赵俊杰调任双辽市实验林场场长，实验林场的林木资源经过多年开采，已临近匮乏，而经济危机的影响使得木材大幅降价，这样的经营发展环境使本来就运转艰难的林场更是雪上加霜，举步维艰。赵俊杰看在眼里，急在心上，甚至吃饭睡觉的时候都是想着林场的发展、职工的生活，就是那些天赵俊杰的头上的白发渐渐多了起来。可是赵俊杰就有股子牛脾气，他在心里暗暗发誓，一定要带领大伙发展起来。在认真分析了林场的情况后，赵俊杰决定以原有的一马树森林公园作为新的增长点，大力发展旅游业，实现林场经营的新突破。

计划都是充满希望的，可现实却是残酷的，要想发展一马树森林公园，首先要解决的就是公园建设问题。当时一马树公园只有5处景点，基础设施不完善，娱乐项目根本就没有，可是，要建设新的景点，资金又是一个大问题。赵俊杰在有限的条件下没有气馁，他脱下了西装，换上了工作服，带领广大干部职工自己动手搬砖垒石，自己建设新景点。赵俊杰经过多次实地考察、论证，结合公园实际，决定首先建设滑索项目。滑索娱乐性强，惊险刺激，且公园内原有一处苗木假植坑可以利用。拿到建筑图纸后，赵俊杰组织场管理人员，在工艺允许的情况下，木工、瓦工全都自己干，既节省了开支，又锻炼了技艺。赵俊杰身先士卒、挥锹铲土，在他的带领下，仅用二十多天就完成了滑索上、下站的土建和砌筑工程。滑索工程完工时，因为是仿长城建筑形式，借毛泽东同志“不到长城非好汉”诗意，赵俊杰为滑索亲笔题名“好汉城”，纪念那些为公园建设付出辛劳和汗水的“好汉”们，也成为森林公园乃至实验林场再创业的一座丰碑。

就这样，三年的时间，一马树森林公园依靠自身力量，建设完成了20余个新的旅游景点和项目，让曾经毫无特色的公园一下子变得丰富多彩起来，吸引了越来越多的游人。回想起那段艰苦的日子，职工李亚彬还记忆犹新，他给记者介绍说，现在公园内的一草一木，都凝聚着赵俊杰的心血，大到景点设计施工，小到绿化的花草树木，都是赵俊杰亲力亲为，带领大家用一滴滴汗水浇灌出来的。他还回忆说，当时九龙泉景点的建设给他的印象最深，由于森林公园地处平原，无山无河，对公园的发展形成很大制约，仅有的一方蓄水池还是一潭死水，无法经常更换。为解决这个瓶颈问题，赵俊杰带领技术人员从南到北走了好几圈，在荒草丛中寻找最佳路线，终于确定了引水规划：在蓄水池上游建一座九龙泉，向池中放水，再由水池下游的双龙瀑提水向南流到沙地车场旁的人工湖中。从2010年7月起，赵俊杰组织职工利用早晚空闲时间，搬石头、抬水泥、绑钢筋，就这样一个月不到，九龙泉就开闸放水了，而赵俊杰也瘦了一大圈。在双龙瀑的建设过程中出现了意外情况，场电工刘春龙因电力事故不幸遇难，赵俊杰忍着悲痛为刘春龙安排后事、抚慰家人、协商补偿，还不能耽误双龙瀑的施工。九龙泉引水工程建成后，不仅新增了九龙泉、双龙瀑、荷塘月色、垂钓园四个景点，而且为沿途绿化花草提供了灌溉用水。现如今的一马树森林公园就如同一颗设施齐备，景色怡人的绿色明珠已经在双辽冉冉升起，可是谁又知道为了这颗明珠，赵俊杰付出了多少汗水！

随着生态旅游在国内兴起，赵俊杰认为一马树公园要想长久的发展下去，旅游与文化相结合必将是一条成功之路。打造一马树特色生态游、蒙古族民俗文化游，成为赵俊杰推动生态旅游发展、建设旅游文化的第一步。

赵俊杰一直推崇的是说的好不如做的好的人生信条，当他计划要打造民族风情旅游的第二天，赵俊杰就开始着手将其变为现实。他翻阅了大量的资料，走访了很多当地的学者，发现利用民族风情，是一个发展旅游非常好的方向，不仅能发掘、保护少数民族传统文化，还能成为公园生态旅游的重要资源。赵俊杰请来市史志办、文化馆的专家对本地蒙古族民间传说、风土人情进行研究、考证，加以记录、保存。为了让这些即将消失的文化传承有合理利用、科学发展的载体，2010年至今森林公园陆续建成了一马树敖包、蒙古族风情园、蒙古族民俗馆等多处民族文化设施，开展了蒙古族歌舞晚会、民族餐饮、民俗文化展览等多种活动，受到了广大游客的热烈欢迎，成为公园旅游的一大特色。当然除了少数民族文化，赵俊杰还注重挖掘民俗文化，一马树的农家乐就是他创造的又一成功旅游增长项目，走进农家院，坐在农家炕头，吃农家饭菜，品味和谐自然的田园生活，了解当地的民俗生活，深受游客的喜爱。也成为当地职工群众增收致富的一个重要途径。

当公园取得一定发展之后，赵俊杰并没有满足而是把眼光放得更长远，他认为要将一马树森林公园真正建设成在当地甚至全国有影响的公园，仅仅拥有这些景点还不够，赵俊杰要精心打造了一马树森林公园丰富的文化旅游品牌。在建设完成民族文化旅游之后，赵俊杰又将目光放到了双辽丰富的红色旅游文化资源上，通过生态文化和红色文化相结合，以自然景观和人文景观相结合，最大限度的发挥公园的社会效益。在市史志办专家的帮助下，赵俊杰查找到伪满时期抗日义士于海川的事迹经过和他的后人，为了将伪满时期抗日义士于海川的事迹发扬光大，让双辽人民永远记住本乡本土的抗日英雄，一组气势磅礴的于海川雕像和纪念广场建立起来，成为宣传红色文化的重要旅游资源。实践证明，赵俊杰是正确的，随着公园内自然景点、人文景观以及生态文化建设项目完成，越来越多的游客走进了一马树，他们爱上了这个富有大自然气息，又充满乐趣的公园。今年7月，一马树森林公园还被双辽市政府定为科普教育示范基地，通过以动物园、标本室、植物园、于海川纪念广场为依托，组织对中小学生的科普教育和爱国主义教育。经过三年的发展，一个富有特色的生态旅游区已经在一马树森林公园初具规模。

当看到公园日益完善的欣欣向荣，赵俊杰没有停下来，将资源变为效益，带领实验林场走出困境才是真正的目标。赵俊杰大胆尝试，让一马树森林公园真正走上企业化道路。为了能够提高经济效益，赵俊杰还对公园的景点、沟渠、道路进行全面统筹规划，新建一座大门，统一售票，并且将景点全部承包到人，调动了承包人的积极性，让整个公园都活了起来。看到三年来取得的成就，赵俊杰没有满足，他将继续在这片热土上耕耘，用自己的汗水和智慧换来一马树森林公园美好的明天。

第三篇：关于一马树省级森林公园申请评定国家4A级旅游景区的情况介绍

关于一马树省级森林公园

申请评定国家4A级旅游景区的情况介绍

一马树省级森林公园于1993年经省林业厅批准建立，经过多年来的发展，从生态环境、景观项目建设到旅游基础设施、综合服务水平都有极大的提升，根据《旅游景区质量等级的划分与评定国家标准》，比较各方面的发展现状，一马树森林公园已基本具备了评定为国家4A级旅游景区的条件。

一、申评国家4A级旅游景区的意义

1、景观资源的保存与保护

评定为国家4A级旅游景区将把原有的森林资源保存与保护提升到更高层面，最大限度的保护我们身边来之不易的优良生态环境和珍贵的野生动植物资源，使我市在全省乃至全国生态平衡系统中的权重加大，有力推动双辽市、四平地区、吉林西部的生态环境建设。

2、资源环境的考察与研究

评定国家4A级旅游景区，并不单单是为了发展旅游、带动经济，更有其重要的社会意义和长远目标。一马树森林公园在森林风景资源评估指标体系中处于D2级，具有吉林省西部地区自然生态环境的大部分典型特征。主要阔叶树种如杨、柳、榆等在本地区均有分布，而且大面积针叶林和针阔混交林在西部其他地区也是不多见的，野生动物如狐狸、野兔、野鸡、獾、蛇等也常有发现，有着重要的区位生态代表意义。以这些资源为依托，森林公园将成为青少年生态、科普教育，各级林业、环保、生物工作者考察研究的天然大课堂。对植物种质资源、野生动物保护研究都有着重要意义。

3、旅游观光业的可持续发展及对经济的促进

评定国家4A级旅游景区对实验林场及附近地区产业聚集、经济发展、带动就业将起到不可估量的带动作用，一个成功的森林公园，周边产业如餐饮、住宿、旅游、交通运输、商业甚至房地产、建筑市场都将兴起。

好的生态和生活环境也是最切实的软环境和硬指标，森林公园距双辽市区仅10公里，评定国家4A级旅游景区，对于提高我市地域知名度、影响力和促进“三城同创”、发展地方经济都将产生深远影响。

二、审批单位：

吉林省旅游局

三、审批流程：

1、旅游景区依据《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定-国家标准》进行自检，确定申请国家4A级旅游景区。

2、旅游景区填写《旅游景区质量等级申请评定报告书》，并且根据《报告书》中三大项评分细则整理申报材料，向所在县（市、区）旅游行政管理部门提出申请。将以上材料一式四份上报县（市、区）旅游行政管理部门，《报告书》同时需要提交电子文本。

3、县（市、区）旅游行政管理部门根据旅游景区的申请报告和申报材料，组织人员对旅游景区进行初检，初检合格后，向市旅游局提出申请（申请报告一式四份），同时将《报告书》和申报材料报市旅游局。

4、市旅游局组织人员对旅游景区的质量等级进行初检评定，评定认为其达到国家4A级旅游景区标准后，向省旅游局提出申请，并将整套创建资料上报省旅游局，邀请省旅游局择机对其进行评定。

5、省旅游局对旅游景区进行评定，确定旅游景区为国家4A级旅游景区并向社会公告。

四、审批依据：

1、依据法规：《旅游景区质量等级评定管理办法》

2、依据标准：

主要标准：《旅游景区质量等级的划分与评定-国家标准》

引用标准：

GB 3095-1996环境空气质量标准

GB 3096-1993城市区域环境噪声标准

GB 3838地表水环境质量标准

GB 8978污水综合排放标准

GB 9664文化娱乐场所卫生标准

GB 9667游泳场所卫生标准 GB/T 10001.1标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T 15971-1995导游服务质量

GB 16153饭馆（餐厅）卫生标准

GB/T 16767游乐园（场）安全和服务质量标准

3、所需文本材料：

《旅游景区质量等级申请评定报告书》 《服务质量与环境质量评分细则》 《景观质量评分细则》 《游客意见评分细则》

五、一马树森林公园现状

一马树省级森林公园共划分为五个功能区：以森林氧吧、森林浴场、动、植物观赏为主的养生康体休闲区；以滑索、沙地摩托、CS野战、赛狗场等17个游乐项目为主的综合游乐区；以吃农家风味菜肴、干乡村田园农活、住农家土炕等充满农村乡土气息生活为主的农家乐景区；以“篝火晚会”为载体的民族歌舞表演，独具风味的“烤全羊”、“风干牛肉”等蒙式餐饮为主的蒙族民俗风情区和以原始沙地地貌为依托、以骑马、骑骆驼、沙地赛车、滑沙等项目为主的白沙坨景区。

2013年共接待游客4.9万人次，门票收入40万元，园内各项收入45万元。取得了良好的经济效益和社会效益。现在森林公园在四平地区已具备了很高的知名度，社会反响也非常好。

森林公园将继续以生态保护为前提，加大旅游设施建设力度，不搞破坏生态上项目、牺牲环境求发展。注重保持森林原始风貌，真正体现大自然的原始美、自然美。项目建设上，深入挖掘旅游资源，做好“沙”“水”文章。利用公园内丰富的白沙资源，建设沙滩乐园，开辟沙滩排球、沙乐堡等娱乐休闲项目。将在一年四季都把“水、沙”的潜在优势发挥出来，夏季滑沙、游泳，冬季赏雪、滑冰。打造“一沙一世界、一水一天堂”的北国水乡风情。

六、申请评定国家级4A级旅游景区存在的问题

森林公园自2003年开始建设、经营以来，没有用国家一分钱拨款、贷款，全靠企业自筹、招商引资和系统内部融资，而且公园建设投入多、回收慢。此次申评工作各项经费预计在15万元左右，林场已无力负担，还希望政府及旅游主管部门能给予支持。

和国家级4A旅游景区的标准比较，一马树森林公园还有很多不足：

1、游客中心功能不完善。目前游客咨询、指引等服务全由售票处完成，既加大了售票处的工作量，服务也很难到位。计划在大门内建设游客服务中心一处，为游客提供咨询、指引、临时医务诊疗、旅游纪念品销售等服务。

2、邮政、电信服务是旅游景区必不可少的。我们已联系邮政部门在森林公园开展邮政、纪念邮品等服务项目。协调电信部门，完善公共信息网络，增加自助式电子查询系统和公用电话，保证无线网络全覆盖。

3、公厕是旅游景点公共服务系统中重要的一环，洁净、卫生、布局合理的公厕是旅游景点综合服务水平的重要体现。我们计划新建5座水冲式环保公厕，应对日益增多的游客需求，尽力为游客提供满意服务。

以上这些都是评定4A级景区的必备要件。而且涉及环保、建设、通信、土地等诸多方面，仅靠林场一己之力难以完成。我们将与政府、相关部门和社会各界积极沟通、争取支持，共同努力，完成申评工作。

双辽市实验林场

一马树森林公园

2013年12月19日

第四篇：国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法

国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更

隶属关系审批管理办法

国家林业局局长周生贤2005年6月16日签发国家林业局令第16号，发布《国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法》，自2005年7月20日起施行。

第一条 为了规范国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和国家有关规定，制定本办法。

第二条 由国家林业局实施国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的行政许可事项的办理，应当遵守本办法。

第三条 森林、林木、林地的所有者和使用者，可以申请设立国家级森林公园。

设立国家级森林公园，应当具备以下条件：

（一）森林风景资源质量等级达到《中国森林公园风景资源质量等级评定》（GB/T18005—1999）一级标准；

（二）拟建的森林公园质量等级评定分值40分以上；

（三）符合国家森林公园建设发展规划；

（四）森林风景资源权属清楚，无权属争议；

（五）经营管理机构健全，职责和制度明确，具备相应的技术和管理人员。

第四条 申请设立国家级森林公园的，应当提交以下材料：

（一）申请文件；

（二）符合规定的可行性研究报告；

（三）森林、林木和林地的权属证明材料；

（四）森林风景资源的景观照片、光盘等影像资料；

（五）经营管理机构职责、制度和技术、管理人员配置等情况的说明材料；

（六）所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。第五条 有下列情况之一的，可以申请撤销国家级森林公园：

（一）主要景区的林地依法变更为非林地的；

（二）经营管理者发生变更或者改变经营方向的；

（三）因不可抗力等原因，无法继续履行保护利用森林风景资源义务或者提供森林旅游服务的。

第六条 申请撤销国家级森林公园的，应当提交以下材料：

（一）申请文件；

（二）说明理由的书面材料；

（三）所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。第七条 申请合并或者改变国家级森林公园经营范围的，应当具备以下条件：

（一）符合国家森林公园建设发展规划；

（二）符合国家级森林公园的森林风景资源质量等级标准。第八条 申请合并或者改变国家级森林公园经营范围的，应当提交以下材料：

（一）申请文件；

（二）说明理由的书面材料；

（三）合并的，提交合并后经营管理机构职责、制度和技术、管理人员配置等情况的说明材料；扩大经营范围的，提交拟新增范围内的森林风景资源调查报告和景观照片、光盘等影像资料；缩小经营范围的，提交拟减少面积的位置图；

（四）所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。第九条 申请变更国家级森林公园隶属关系的，应当具备以下条件：

（一）符合国家林业发展总体规划；

（二）不影响森林风景资源的保护。

第十条 申请变更国家级森林公园隶属关系的，应当提交以下材料：

（一）申请文件；

（二）说明理由的书面材料；

（三）所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。第十一条 国家林业局应当在收到国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，即时出具《国家林业局行政许可受理通知书》；对不予受理的，应当即时告知申请人并说明理由，出具《国家林业局行政许可不予受理通知书》；对申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当在5日内出具《国家林业局行政许可补正材料通知书》，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。

第十二条 国家林业局作出本办法规定的行政许可，需要组织专家评审的，应当自受理之日起10日内，出具《国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》，将中国森林风景资源评价委员会专家评审所需时间告知申请人。国家林业局受理本办法第四条、第八条规定的申请，需要组织专家实地考察的，应当在出具《国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》时，明确告知申请人。专家集体评审和实地考察所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内。

第十三条 国家林业局应当自受理之日起20日内作出是否准予行政许可的决定，出具《国家林业局准予行政许可决定书》或者《国家林业局不予行政许可决定书》，并告知申请人。

第十四条 国家级森林公园设立、合并、改变经营范围的行政许可决定书，应当明确国家级森林公园的位置、面积和范围。

第十五条 在法定期限内不能作出行政许可决定的，经国家林业局主管负责人批准，国家林业局应当在法定期限届满前5日办理《国家林业局行政许可延期通知书》，并告知申请人。

第十六条 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的行政许可决定，应当以适当的方式公示、公告，公众有权查阅。

第十七条 国家林业局应当依法对被许可人保护利用森林风景资源的情况进行监督检查。

第十八条 被许可人违反法律、法规的规定，造成森林资源受到破坏的，由县级以上林业主管部门按照有关法律法规的规定予以行政处罚。

第十九条 被许可人以欺骗手段取得国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系行政许可决定的，国家林业局可以依法撤销，并予以公示、公告。

作出撤销行政许可决定的，国家林业局应当以书面形式通知被许可人，并告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。第二十条 在国家级森林公园经营管理范围内，不得再建立自然保护区、风景名胜区、地质公园等。确有必要的，必须经国家林业局批准后方可建立。

第二十一条 国家林业局的有关工作人员在实施国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的行政许可行为中，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的其他有关规定与本办法的规定不一致的，适用本办法。

第二十三条 申请国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的有关书面材料均为一式两份，并按照国家林业局规定的格式制作。

第二十四条 本办法自2005年7月20日起施行。

第五篇：国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法

国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审

批管理办法

(2005年6月16日国家林业局令第16号公布

自2005年7月20日起施行)

第一条 为了规范国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和国家有关规定，制定本办法。

第二条 由国家林业局实施国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的行政许可事项的办理，应当遵守本办法。

第三条 森林、林木、林地的所有者和使用者，可以申请设立国家级森林公园。

设立国家级森林公园，应当具备以下条件：

（一）森林风景资源质量等级达到《中国森林公园风景资源质量等级评定》（GB/T18005—1999）一级标准；

（二）拟建的森林公园质量等级评定分值40分以上；

（三）符合国家森林公园建设发展规划；

（四）森林风景资源权属清楚，无权属争议；

（五）经营管理机构健全，职责和制度明确，具备相应的技术和管理人员。

第四条 申请设立国家级森林公园的，应当提交以下材料：

（一）申请文件；

（二）符合规定的可行性研究报告；

（三）森林、林木和林地的权属证明材料；

（四）森林风景资源的景观照片、光盘等影像资料；

（五）经营管理机构职责、制度和技术、管理人员配置等情况的说明材料；

（六）所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。

第五条 有下列情况之一的，可以申请撤销国家级森林公园：

（一）主要景区的林地依法变更为非林地的；

（二）经营管理者发生变更或者改变经营方向的；

（三）因不可抗力等原因，无法继续履行保护利用森林风景资源义务或者提供森林旅游服务的。

第六条 申请撤销国家级森林公园的，应当提交以下材料：

（一）申请文件；

（二）说明理由的书面材料；

（三）所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。

第七条 申请合并或者改变国家级森林公园经营范围的，应当具备以下条件：

（一）符合国家森林公园建设发展规划；

（二）符合国家级森林公园的森林风景资源质量等级标准。

第八条 申请合并或者改变国家级森林公园经营范围的，应当提交以下材料：

（一）申请文件；

（二）说明理由的书面材料；

（三）合并的，提交合并后经营管理机构职责、制度和技术、管理人员配置等情况的说明材料；扩大经营范围的，提交拟新增范围内的森林风景资源调查报告和景观照片、光盘等影像资料；缩小经营范围的，提交拟减少面积的位置图；

（四）所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。

第九条 申请变更国家级森林公园隶属关系的，应当具备以下条件：

（一）符合国家林业发展总体规划；

（二）不影响森林风景资源的保护。

第十条 申请变更国家级森林公园隶属关系的，应当提交以下材料：

（一）申请文件；

（二）说明理由的书面材料；

（三）所在地省、自治区、直辖市林业主管部门的书面意见。

第十一条 国家林业局应当在收到国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，即时出具《国家林业局行政许可受理通知书》；对不予受理的，应当即时告知申请人并说明理由，出具《国家林业局行政许可不予受理通知书》；对申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当在5日内出具《国家林业局行政许可补正材料通知书》，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。

第十二条 国家林业局作出本办法规定的行政许可，需要组织专家评审的，应当自受理之日起10日内，出具《国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》，将中国森林风景资源评价委员会专家评审所需时间告知申请人。

国家林业局受理本办法第四条、第八条规定的申请，需要组织专家实地考察的，应当在出具《国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》时，明确告知申请人。

专家集体评审和实地考察所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内。

第十三条 国家林业局应当自受理之日起20日内作出是否准予行政许可的决定，出具《国家林业局准予行政许可决定书》或者《国家林业局不予行政许可决定书》，并告知申请人。

第十四条 国家级森林公园设立、合并、改变经营范围的行政许可决定书，应当明确国家级森林公园的位置、面积和范围。

第十五条 在法定期限内不能作出行政许可决定的，经国家林业局主管负责人批准，国家林业局应当在法定期限届满前5日办理《国家林业局行政许可延期通知书》，并告知申请人。

第十六条 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的行政许可决定，应当以适当的方式公示、公告，公众有权查阅。

第十七条 国家林业局应当依法对被许可人保护利用森林风景资源的情况进行监督检查。

第十八条 被许可人违反法律、法规的规定，造成森林资源受到破坏的，由县级以上林业主管部门按照有关法律法规的规定予以行政处罚。

第十九条 被许可人以欺骗手段取得国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系行政许可决定的，国家林业局可以依法撤销，并予以公示、公告。

作出撤销行政许可决定的，国家林业局应当以书面形式通知被许可人，并告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第二十条 在国家级森林公园经营管理范围内，不得再建立自然保护区、风景名胜区、地质公园等。确有必要的，必须经国家林业局批准后方可建立。

第二十一条 国家林业局的有关工作人员在实施国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的行政许可行为中，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系的其他有关规定与本办法的规定不一致的，适用本办法。

第二十三条 申请国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批的有关书面材料均为一式两份，并按照国家林业局规定的格式制作。

第二十四条 本办法自2005年7月20日起施行。