浅谈乡镇工会预算管理的现状与对策（推荐）

第一篇：浅谈乡镇工会预算管理的现状与对策（推荐）

浅谈乡镇工会预算管理的现状与对策

德胜镇工会

孙丹丹

随着国家财政政策不断改革、工会工作不断创新、工运活动不断融入新的元素，工会预算管理作为工会财务工作的中心环节，也需要得到相应的加强和改善，使工会财务工作真正落实“三服务”方针。本文试图从当前乡镇工会预算管理工作的现状出发，探讨加强乡镇工会预算管理的新方法、新思路。

一、当前乡镇工会预算管理工作的现状。

1、对工会预算管理的认识存在偏差。目前乡镇工会预算管理基本上处在一种应付的状态之中，认为预算编与不编一个样、编多编少一个样、编好编坏一个样，忽视预算管理的重要性和严肃性。

2、工会预算编制的随意性太大。乡镇工会预算编制中普遍存在着这样一种状态：科目选用太粗，只有简单的收支预算数，没有预算形成的明细数据，很多甚至是照抄照搬上年度的预算，这样的预算完成没有执行力，直接影响了工会经济活动的可操作性和规范性。

3、乡镇工会预算的执行脱离实际。目前，乡镇工会在执行预算时随意性很大，基本不按照预算来执行，不受预算的约束，往往到年底编决算时来想起预算来。预算的编制和执行成为两码事。

4、乡镇工会预算监督乏力。工会预算的监督主体仍然锁定在本级工会的经审、财务部门，而经审部门侧重于事后，财务部门侧重于事中，并且乡镇工会的经审、财务人员往往身兼数职，预算监督工作往往难得开展或象征性的开展，严重影响了预算执行的监督力度和公信度。

二、加强乡镇工会预算管理的对策

1、提高对工会预算管理重要性的认识。乡镇工会要经常组织工会干部，尤其是工会领导干部和财务人员学习《工会法》、《工会财务制度》等相关法律和制度，提高对工会预算管理重要性和必要性的认识，树立依法治会和科学理财的观念，对工会预算管理工作给予高度重视，使工会预算管理工作深入人心，预算的编制和执行才能从组织上、思想上得到根本的保证。

2、科学合理地确定预算收支计划，细化预算编制。掌握科学合理的预算编制程序和方法是做好工会预算的一个大前提。本人认为可以借鉴财政的“零基预算”，即以零为基点，不以上年的预、决算为基数，像对待决策项目一样重新评估审议各项支出是否合理必要，在综合平衡的基础上确定预算费用，这样可以克服以前预算的简单粗糙，较好地解决一些已经到期过时的支出因素，对年度预算的各项支出额度都根据实际情况审核确定，体现预算编制的科学、公平、合理和可操作性。

3、严肃预算的执行，加强预算的约束力。工会经费预算经有关会议和上级工会批准后生效，即具有法律效力，任何单位和个人都要严格遵守，特别是乡镇工会的领导对预算管理负有重要责任，要坚持依法办事，不搞临时动议，不乱开口子，支持财务部门严格按照预算办事。在预算执行的过程中，工会财务部门要加强信息反馈工作，对预算执行情况进行跟踪监督、调整偏差，定期向上级工会汇报执行情况，让预算的执行不偏离轨道。

4、完善考核评价机制，是做好工会预算管理的保障。对工会预算执行情况纳入年度工作目标和财务经审工作竞赛考评内容进行考核，与评先挂钩，使工会预算从编制、执行到结果评估形成一个程序规范、执行严格、监督到位、奖罚分明的有效运行机制，保证资金使用的合理性、有效性，保证工会预算收支的执行和完成。

做好工会预算管理，才能确保经费的需要和财力有机地结合起来，统筹兼顾，使工会财务工作更好地服从和服务于工会工作大局，为工会重点工作的突破和全面工作的推进提供财务保障。

第二篇：乡镇民政工作的现状与对策

乡镇民政工作的现状与对策

鹿角镇政府 王鹏

乡镇民政办担负着落实上级民政业务部门各项具体工作的重任，它们的工作情况如何，干部队伍建设怎样，直接影响各级民政部门职能的履行。经过调查，乡镇民政办工作确实亟待加强。

一、民政工作的现状和问题

鹿角镇东接县城荣家湾，西临洞庭湖，总面积100平方公里，总人口3.6万，是个经济欠发达的农业大镇。辖32个行政村，2个居委会。

长期以来，乡镇民政干部牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨，扎根基层，深入群众，在救灾救济、优待抚恤、五保供养、农村低保、基层政权建设等方面做了大量艰苦细致的工作，为保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利作出了巨大贡献。但目前乡镇民政工作的现状令人堪忧，与日益扩展的民政职能极不相适应，处于相当薄弱的状态。

问题之一:工作地位与肩负的职责极不相称。乡镇民政工作线长面广，任务繁重，政策性强，每一项工作都关系到基层群众特别是困难群体的切身利益，关系到党和政府的形象，可谓责任重大。但其工作地位却非常尴尬。民政工作在乡镇没有得到应有的重视。在一些领导的心目中，民政工作是软任务，不是硬指标，是部门的事，无关大局。只有受了灾才想起民政。因此，大多数乡镇一年到头很少研究民政工作，更谈不上列入经济社会发展计划。

问题之二:工作任务与人员配备矛盾突出。鹿角镇目前现有民政干部3人，1名主任，2名助理。平均每个民政干部要管理12个村、1.2万人的相关事务。而且大多数民政干部不是专职，主要工作是包村驻点，完成计划生育、综合治理等其它多项硬性工作任务，工作压力远大于民政工作，以至工作职责主次不清，无暇顾及民政工作，导致情况不明，底子不清，工作粗放，应付了事。再者，民政干部的调动过于频繁。一年一换，两年一换，严重影响了民政工作的开展。

问题之三:工作开展与上级和群众的要求差距很大。从调查的情况看，村民自治中的“四个民主”，只有民主选举抓得好一些，其它“三个民主”没有认真地抓起来，村务公开大都形式化。救灾救济工作粗放，查、报灾资料档案有的不全，有的没有;救灾款物发放手续不齐，甚至名单都没有。乡镇低保存在滥保乱保、平均发放、动态管理搞不起来的问题。

二、民政工作薄弱的原因

一是党政重视不够。一些领导对民政工作的认识，仍然停留在“发发钱、拜拜年”上，有的甚至认为民政工作只是“突发性”、“阶段性”工作，没有把民政工作提高到保障人民群众基本生活权益和民主政治权利的高度来认识，没有把民政事业纳入经济社会发展计划，也没有列入工作目标管理考核内容。二是管理体制不顺。一是人事管理体制不顺。乡镇民政干部人事关系隶属乡镇，乡镇任免民政办负责人，不征求上级主管部门的意见，也不考虑民政业务工作的性质，随意地过于频繁地变动民政干部。二是工作运行体制不顺。民政办没有独立性，职能作用难以发挥。全县大多数民政干部是兼职的，基本上是先干中心工作，再干民政业务工作，基层民政工作薄弱在所难免。三是专项资金的管理体制不顺。目前，乡镇实行财政大包干体制，由于财力不足、债务沉重，上级下拨的民政专项资金发放不能及时到位，严重影响着乡镇民政工作的开展。

三是自身建设乏力。一是办公设施缺乏，工作手段落后。二是乡镇民政干部的素质普遍不高。民政干部虽然大都具有大专、中专以上文化程度，但绝大多数是半路出家，没有接受过专业知识培训。三是缺乏系统培训。大都是以会代训，或应急性的工作培训，以致相当一部分乡镇民政干部不懂业务，不知道有关的政策法规，不了解民政工作面临的新形势，也不知道如何开展工作，上报的情况和数据不准确，工作质量难以保证。

三、加强民政工作的对策和建议

一是提高思想认识，确立乡镇民政工作的位臵。十六大确定了“全面建设小康社会”的奋斗目标，对民政工作提出了更高的要求。胡锦涛同志在十七大报告中特别强调要关注民生。随着中央对困难群体的高度重视和民政职能的增加，乡镇的民政工作任务更加繁重。这就需要乡镇党委、政府切实加强对民政工作的领导，给乡镇民政工作以应有的地位。要通过各种途径，向乡镇领导宣传新形势下加强民政工作的必要性，使他们从践行 “三个代表”重要思想的高度，从市场经济条件下政府职能必须转变的高度，从推进改革、加快发展、维护稳定的高度，提高对做好基层民政工作重要性的认识。上级党委、政府应从制度、政策及工作部署 诸方面对乡镇加强基层民政工作提出要求，作出规定，并督促落实。尤其是县委、县政府，要把乡镇民政工作纳人工作目标管理，推动乡镇党委、政府把民政这一事关国计民生的大事抓紧抓好。乡镇民政部门和民政干部要坚持做到“以民为本，为民解困，为民服务”，以扎实的工作作风和出色的工作成绩赢得群众的赞誉，争取乡镇党委、政府对民政工作的重视、关心和支持。

二是加强自身建设，造就一文较高素质的乡镇民政干部队伍。一是要加强乡镇民政组织建设。每个乡镇应单设民政所，按照上级规定的 “总人口的万分之一”的比例配足民政干部，并参照计生、财政等部门对乡镇的管理体制，由县民政部门归口直接管理，至少应由县民政局和乡镇对民政办所人员实行双重管理。民政所负责人的任免须征得县民政局的同意，民政干部的调动应报县民政局备案，以保持相对稳定，还应当尽量减少兼职，切实解决民政工作有人办事、民政干部有时间办民政的事的问题。二是要加强乡镇民政干部的教育培训。县民政局应负责对乡镇民政所工作人员的培训，使他们具备应有的政治素质和业务素质，能胜任工作。三是要尽力帮助改善工作条件，配备必要的办公用房和办公设施，有条件的还要配备计算机，逐步实现民政业务信息化管理。三是理顺财政体制，规范乡镇民政资金的管理。在当前乡镇财政实行大包干的情况下，应在乡镇财政所设立民政资金专户，由县民政和财政部门将民政专项资金直接下拨到乡镇民政资金专户，资金由乡镇民政办管理、安排并发放，实行封闭运行，从而杜绝挤占、挪用现象，确保各项专项资金用于民政对象。

四是加强业务指导，确保工作落实。乡镇民政工作是各级民政部门的立足点和落脚点，上级民政主管部门必须加强具体指导，并帮助解决实际问题。一是要重视、关心乡镇民政工作和干部队伍建设。经常深入基层了解其工作情况，尽力帮助解决存在的困难和问题，尤其是在机构设臵、人员编制、工作经费等方面，在上级研究制定政策时多为其呼吁和争取。二是要加强督促检查和业务指导。在部署工作、下达任务的同时，要交政策交方法，并通过督查，促进工作落实，纠正出现的偏差。三是要增加基层民政事业发展的投入，加大支持力度，以“有为”争取“有位”，使乡镇民政工作首先从上级主管部门这里得到加强。

第三篇：乡镇机构改革的现状与对策

四川电大毕业设计（论文）

中国传统文化对现代企业人才管理思考

作者市级电大

专业

年级

学号

指导教师

四 川 电 大 毕 业 设 计（论文）

诚 信 承 诺 书

本人慎重承诺和声明：所撰写的《中国传统文化对现代企业人才管理思考》是在指导教师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。

设计（论文）的研究成果归属学校所有。

学生（签名）

年月日

目录

摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 关键词„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

一、中国传统文化概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（一）中国传统文化的涵义„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

（二）中国传统文化的思想精华„„„„„„„„„„„„„„„„1

（三）中国传统文化的现实意义„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、传统文化对现代企业管理的启示„„„„„„„„„„„„„„„„2

(一)刚柔——企业管理的方法„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）和谐——企业旺盛的法宝„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（三）方圆——企业对外的形象„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（四）中庸——企业定位的根本„„„„„„„„„„„„„„„„„3

三、中国传统文化某些思想精华可为现代企业人才管理之借鉴„„„„„„4

（一）借鉴的基本原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（二）具体借鉴方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

（三）OEC管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„41、“仁”与以人为本„„„„„„„„„„„„„„„„„„52、“义”与以义统利„„„„„„„„„„„„„„„„„„63、“礼”与以礼服人„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

四、结束语„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9

第四篇：乡镇计生现状分析与对策

一。基本情况：

我镇育龄妇女基本情况，常住人口中共有育龄妇女6784人，具体分布情况是金托893、龙华1320、花园842、三合586、保家728、大元995、土岭484、陶公庙886，流动人口中流入育龄妇女521人。总计管理有育龄妇女7205人。09年各项指标完成情况，2010年出生428人，计外7人，计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例。在四项手术完成比例中，应上环479人，已上环113人，完成24%；应结扎117人，已结扎16，完成14%，居全县倒数第一。一季度应孕检人数3506，实际孕检人数1913。具体分布见附表。社会抚养费应征收584556万，已征收531946万多,完成91%，居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一。

二。明年改革思路建议：

一狠抓四项手术的落实。四项手术一直是我镇的短腿，为我镇计生工作的带来的隐患极大，去年虽然通过各村的努力，提高了近10个百分点，但是收效依然不明显，居全县落后位置。现在情况，显然光靠村上自身努力不够，去年许多村都花了血本，比如龙华村单独对四项手术实行了重奖，（结扎奖励1400元，上环200），所以，还必须有镇干部和各部门全力配合，并出台相关政策带动，通过强力措施才会有大成效出现。我们建议，一是对联村干部实行单项奖励，比如实行按例奖励，上环20元（全部完成366*20=7320元），结扎100元（101*100=10100元）。二是大力鼓励独生子女优惠政策,我镇现有14岁独生子女1615人(单位除外),增长情况是10年1364人,XX年1196人,今年办证331本,呈逐年增长250人左右趋势.目前除享受拆迁政策以外,只有县奖励20元保险,私人配套出10元.建议一种方案是政府奖励出其私人配套的10元保险,则经费是1615*10=16150元;二种方案是从2010年起对当年独生子女政府和村各出100元,帮助其买份分红型保险解决其就学就业,则每年需要350*100=35000元左右.(咨询几个保险公司，最优惠的是国寿鸿运少儿保险，分红型，847元每年，投保到14岁，可以在18岁高中、22岁大学、25岁就业各拿5000元，并且每年可以分红。)

二是狠抓特色工作.去年我镇以“创品牌、树特色、进十强，构建和谐社会”为指导,狠抓以信息化为特色的”流动人口一盘棋“工作,得到了市计生委指导组的高度表扬，给予了农村“一盘棋”工作典型的赞誉,极其有望成为我镇在全市的品牌.当前,”流动人口一盘棋“工作已经可以顺利进入资源共享全面互动阶段,我镇必须迅速结束目前这种单边被动互动的状态,主动出击,把”流动人口一盘棋“工作实行有效延伸,提升”流动人口一盘棋“工作效果.我们按照县文件精神,”开设人口计升短信,彩玲宣传平台,抢占网络宣传阵地",建议开设短信平台,利用短信直接指挥到育龄妇女,既解决妇女主任工作压力,又加强了政策宣传.预计全年短信按照4次透环通知和春节中秋等传统节日,大约6至8次,按0.05元每条,7205*8*0.05约30000元.三是继续发扬长处工作.社会抚养费征收是我镇的一项在全市全县都具有优势的工作,除10年有过短暂回落,去年我镇又重处领头位置,这既是领导重视的结果,又是各村书记和主任努力的结果.我们要继续发扬这种优势,必须坚持过去成功的经验.那就是继续按照去年实行的分成办法,在完成目标管理的前提下,不要镇参与征收的,村分成50%政策不变,（末位处罚的原则）。鼓励村上利用这些钱专款专用,鼓励村上加大计生工作投入与奖励.

第五篇：工会经费管理的现状与对策（小编推荐）

今年，我们在部门预算执行审计中，对各单位的工会经费收支情况进行重点延伸,发现许多不容忽视的问题，势必对工会经费的管理带来一定影响。因此，相关部门应认真研究，积极探索工会经费管理的有效对策。

一、工会经费账存在的问题

1、工会经费收支有的单位未建账，有的单位不规范建账或包包账，影响了工会经费统一领导分级

管理的财务管理体制。

2、会计集中核算后，行政事业单位已取消银行账户，工会经费无账户可入，致使各行政事业预算单位自行开设银行储蓄账户，影响了对银行账户的管理与监督。

3、核算中心对单位预算内经费和由财政专户返回的预算外资金实行核算与监督，但是对工会经费收支情况没有进行会计核算与监督。久而久之，工会经费账便成了单位的蓄水池、防空洞，甚至成为变相“小金库”。有的单位将应记入经费内的收入或一些不合法不合理的收入转入工会账内，如门面租金、赞助款、乱收费、国资处置收入等逐一纳入此账内，这种做法的目的就是为了陷匿财政性收入用于转移支出或打着工会招牌乱支乱补，影响单位资金的有效监督。

二、管理对策

1、应将工会经费内控制度的建立与健全纳入单位财务管理体系。

根据《工会法》、《会计法》的相关规定，对独立核算工会经费的行政事业单位是否建立和健全工会财务管理制度、会计核算制度、工会经费使用管理办法以及预算管理等内部控制制度纳入财务管理体系，并对其执行情况是否有效进行评价。

2、应将工会经费的收入来源与支出情况作为管理的重点。

在工会经费收入上，依照《工会法》规定工会经费只能由拨缴经费收入、会费收入、企事业收入、行政补助收入、其他收入等五个方面形成。

在工会经费使用上，是否用于职工和工会活动，是否执行中华全国总工会颁发的《基层工会经费使用管理办法》，开支是否合理，手续是否完备，记录是否正确。经费开支是否有上一级工审批的预算，报销凭证是否由集体领导下的“一支笔”审批，对于大额费用、超指标超用款计划的开支是否集体研究审批。

在工会银行账户设置上是否依法设立，是否符合《人民币银行结算账户管理办法》和《工会财务会计制度》相关规定。