XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致力创新

第一篇：XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致力创新

XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致

力创新

XX年旅游工作会议讲话稿：深化改革致力创新

同志们：

这次会议是市政府批准召开的，主要任务是认真贯彻全国、全省旅游工作会议和XX全省旅游发展大会精神，全面落实市委、市政府工作部署，总结XX年旅游工作，安排部署XX年主要任务。下面，我讲三点意见。

一、积极进取，扎实工作，全市旅游产业实现“十三五”开门红

XX年，全市旅游行业广大干部职工牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，以把旅游业培育成支柱产业为目标，坚持旅游目的地与集散地建设并重，全力实施“大景区建设、旅游+、互联网+”三大战略，大力推进全域旅游，着力讲好太原故事，致力推动旅游供给侧结构性改革，努力推进旅游综合改革，全力抓好旅游安全生产，全面构建诚信有序、文明和谐的市场环境，全市旅游产业保持了持续健康的发展态势。

XX年，全市接待入境游客x万人次，增长x%；实现旅游外汇收入x万美元，增长x%；接待国内游客x万人次，增长x%；实现国内旅游收入x亿元，增长x%；实现旅游总收入x亿元，增长x%，完成年度计划的x%。宝华、红马、太平洋等3家旅行社进入全国百强行列，百强旅行社数量在17个中西部省会城市中排名第2位。

XX年，我们主要开展了以下五方面的工作：、着力强化旅游目的地建设，编制完成《太原市旅游产业发展“十三五”规划》，积极指导并评审通过了一批县（市、区）和景区的旅游规划，支持阳曲县成功申报全国第二批“全域旅游示范县”。扎实推进旅游扶贫工作，积极为娄烦县两个国家富民工程争取扶持资金200万元。狠抓产业融合和景区标准化建设，新评定工农业旅游点9家、3A级景区6家、4A级景区2家。

2、着力讲好太原故事，新增域外宣传营销中心5家、总量达到26家，首家境外中心在俄罗斯圣彼得堡挂牌。联合举办了国际房车露营博览会，参加了全国、全省旅游产业博览会，赴国内外主要客源市场进行专场宣传推介，持续通过主流媒体宣传旅游资源和品牌形象。首次采用向社会公开征集剧本和政府招标确定制作单位的形式拍摄完成了第三部旅游微电影《醋味罗曼史》。联合媒体和铁路部门开展了全国高铁大拜年活动，圆满完成了省旅发大会申办宣传竞演活动，我市旅游品牌知名度进一步提升。

3、着力推动旅游供给侧改革，完成了69座“旅游厕所”建设任务，晋祠等景区实现了免费wIFI信号全覆盖，骀台山景区小吃城投入运营，成功签约总投资3.6亿元的郝庄镇旅游文化开发建设项目，开发了太原——韩国、越南、俄罗斯、比利时等国际直飞航班，对在专列包机和招徕大型旅游团队业绩突出的旅行社、成功创建的国家A级旅游景区以及全国百强旅行社进行了奖励，旅游产品供给、旅游基础设施和公共服务设施建设再上新台阶。

4、持续加大标准化建设力度，完成了A级旅行社和星级饭店的评定复核工作；着力整治旅游市场秩序，持续加大执法力度，对于踏“红线”、闯“雷区”的行为坚决实行零容忍，全年开具责令整改通知书191份，行政处罚旅行社4家。及时应对网络P2P旅游平台风险，累计为企业减少经济损失1.1亿余元。严格实施旅游投诉“源头治理”工程，受理有效投诉20余起，为游客挽回损失7万余元，旅游投诉结案率、回访率、游客满意率保持100%。建立了一批校企合作、教学实习一体化的旅游培训基地，对全市200余名农业旅游从业人员和2700余名导游员进行了培训。协助晋源区出台了联合执法相关办法，以晋祠为代表的景区周边秩序明显好转，全市文明和谐的旅游环境得到进一步巩固，我局获评精神文明创建标兵单位。

5、始终把安全生产作为最大责任和工作的重中之重，着力抓好旅游安全。严抓严管、常抓不懈，每次例会必讲安全、日常工作必抓安全，下大力气推进安全生产各项制度和“两个主体”责任的落实。持续开展旅游安全生产大检查和各专项整治行动，出动检查人员x人次，检查车辆2488台次，检查旅行社722家次、导游94名、景区10家，排查和消除各类安全隐患200余个。深化“啄木鸟”工程，依托社会监督、内外结合的方式，不断强化安全生产责任的落实和隐患消除，实现了全年旅游安全生产无责任事故的目标。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，也离不开各县（市、区）和市政府旅游产业改革发展领导小组成员单位的大力支持，更离不开全市旅游行业广大干部职工的辛勤劳动和奋力拼搏。在此，我代表市旅游局，向大家表示衷心的感谢！

二、认清形势，凝心聚力，坚定干事创业的决心和信心

认真做好XX年的旅游工作，首先要深入分析和准确把握旅游产业发展面临的国际国内新形势。

从国际看，地缘政治格局持续动荡，世界经济低速增长，“去全球化”思潮不断升温，这对于旅游产业的持续健康发展将产生不利影响。从国内看，我国经济企稳回升、稳中有进、稳中向好，增速依然在世界主要经济体中居于前列。国内旅游、入境旅游稳步增长，出境旅游理性发展，旅游经济继续领先宏观经济增速，成为稳增长、调结构、惠民生的重要力量。XX年国内旅游人数同比增长11%，旅游总收入同比增长14%，我国正在进入大众旅游时代，人民群众旅游需求持续旺盛。

从我省、我市看，省委、省政府提出要加快把文化旅游业培育成战略性支柱产业，以“旅游+”为思路，大力推进旅游行政体制改革和景区体制机制创新，打造一流重点景区，发展旅游新业态和全域旅游，促进文化旅游融合发展。市委、市政府提出要充分发挥消费拉动作用，加快发展教育、养老、旅游等需求潜力大、带动作用强的幸福产业，大力发展农村电子商务、乡村旅游等新业态，打造集生态、康养、旅游于一体的特色功能区。中央和省、市的决策部署，为旅游产业发展创造了新的机遇、注入了新的动能，提供了宏观支撑和政策引领。

同时，我们也应该清醒地看到，我市旅游产业发展仍然面临许多困难和挑战。主要是：旅游资源综合开发水平仍然不高，同质化现象严重，资源优势还没有充分转化为产业优势；景区停车场、游客咨询服务中心等旅游公共服务和基础设施还很薄弱，旅游市场秩序还不够规范，个别旅行社虚假宣传、诱导消费、低价竞争现象依然存在，等等。这些问题都需要在今后的工作中下大力气予以解决。

三、加快改革，致力创新，推动旅游产业持续健康发展

党中央、国务院对旅游工作高度重视。总书记对全域旅游、厕所革命、文明旅游、旅游扶贫、红色旅游等多次作出重要批示指示；在宁夏视察时指出：“发展全域旅游路子是对的，要坚持走下去”，先后4次为中韩、中印、中美等旅游年活动发贺信。李克强总理多次强调大力发展全域旅游和乡村旅游，提出“迎接正在兴起的大众旅游时代”；出席首届世界旅游发展大会并发表重要讲话，指出“旅游产业不仅仅是服务业，已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”，并将旅游定位为“五大幸福产业”之首；1月10日作出重要批示，充分肯定XX年全国旅游系统取得的成绩，对今年旅游工作作出了重要部署。汪洋副总理主持召开国务院旅游工作部际联席会议，出席二十国集团旅游部长会议和中美、中韩、中印旅游年开闭幕式、全国旅游系统劳模先进座谈会等活动；深入一线调研乡村旅游、旅游扶贫和自驾车房车营地建设等工作，并对今后旅游工作提出明确具体要求。去年，楼阳生省长在全省旅游发展大会上作了重要讲话，强调要加快把文化旅游业培育成我省战略性支柱产业，这既是对我省省情的重大认识、对全省产业发展的重大布局、对全省转型发展的重大决策，也是对我省近年来所坚持的产业发展定位的充分肯定和认可，这对于加快旅游产业改革发展来说，是难得的重大历史机遇。市委、市政府也明确提出：“要加快发展旅游文化产业，充分发挥省会城市优势，深度挖掘三晋文化元素和山水文化禀赋，着力打造旅游目的地和集散地，加快把旅游文化产业培育发展成为支柱产业”。

各级领导对旅游工作是十分重视的。我们应该抢抓机遇、乘势而上，全力推动旅游产业持续健康发展。XX年，全市旅游工作的总体要求是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻全国、全省旅游工作会议，特别是全省旅游发展大会精神，坚持稳中求进总基调和“一个指引，两手硬”总要求，按照市委、市政府的工作部署，以把文化旅游业培育成为战略性支柱产业为目标，稳步推进旅游行政管理体制和景区（点）体制机制改革，加快景区提档升级，持续提升“唐风晋韵·锦绣太原”的知名度和美誉度，大力促进旅游消费，不断强化市场监管，全力抓好旅游安全生产，为实现“两个走在前列”作出贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。XX年，全市旅游总收入增长13%。

（一）稳步推进旅游行政管理体制和景区（点）体制机制改革，为旅游产业持续健康发展提供强大动力

省旅发大会之后，省委、省政府决定加快推进旅游行政体制和景区体制机制改革工作，省、市主要领导和分管领导都对这项事关旅游发展全局的工作提出了明确要求。我们一定要深刻认识“两个改革”对于提振信心、推动旅游产业发展的重大意义，自觉将“两个改革”作为今年各项工作的重中之重，积极稳步推进、确保全面完成。

关于旅游行政体制改革，按照省统一部署，近期全省十一个市旅发委将正式挂牌。但我们要清醒地认识到，挂牌不是改革的终点，而只是整项改革的起点和前期环节。这项改革的核心或者说是目的是转变和健全旅游管理部门的机构职能，标志是实现由单一的行业管理向综合性产业管理转变。而要达到这一目的，并不容易，有大量的工作要做，重点是要在内外两方面继续下功夫。从外部讲：新组建的旅发委要下功夫理顺关系、疏通渠道、发挥作用，特别是要主动介入、主动协调、主动沟通，将分置在不同部门的相关职责逐步吸纳进来、统筹起来，有效履行职能，勇于承担责任。充分发挥好综合统筹旅游改革发展、旅游资源开发、旅游战略规划、旅游产业政策等多方面的职能作用，当好政府的参谋和助手；充分发挥好综合协调旅游与相关产业的融合发展、旅游基础设施和公共服务设施建设等方面的职能作用，当好项目落实的推动者；充分发挥综合监管旅游市场的职能作用，当好综合执法、规范旅游市场的牵头者，切实与相关部门形成良性互动、密切配合、同向用力的新机制。从内部讲：市、县两级旅游管理部门要下功夫解决能力不足、本领恐慌的问题，逐步引导工作人员增强大局意识，强化战略思维，加强业务知识和技能培训，采用“线下+线上”相结合的方式，利用与高校和科研院所合作成立的实训基地以及微课堂、微信群等网络资源，加大对旅游从业人员的服务礼仪、从业技能、安全应急等方面的培训力度，提高综合素质，切实使工作人员能够适应和承担起综合性管理机关的要求。各县（市、区）旅游局，特别是晋源区、清徐县两个全省旅游综合实验区县和全国全域旅游示范县阳曲县，要按照省政府的要求，抓住机遇、乘势出击，在机构设置、人员编制等方面积极向党委和政府争取支持。去年，小店区专门成立了旅游局，迎泽区、万柏林区文化局分别增加了8、9个旅游管理机构人员编制，其他县（市、区）也要力争在机构设置、人员编制、财政支持等方面实现新突破，为推动旅游产业发展提供坚实的组织保障。

关于景区体制机制改革，市里要与有关县（市、区）和主管部门签订责任书，作为旅游管理部门，我们的主要职责是按照省、市的部署，根据“两权分离”、“六条路径”和“一景一策”的要求，充分发挥好牵头引领、推动落实的作用。我市纳入此次改革的景区共16家，今天特地把大家请回来，就是要把省、市领导的要求传达给你们，并对相关任务进行再强调、再部署、再动员，确保6月底前完成改革任务。各景区一定要在主管部门的领导下，认真制定、全面实施改革方案，特别是要注意四个“突出”：一是要把引进投资者、推进市场化的要求突出出来，防止走过场、做夹生饭；二是要把引进运营管理团队、实行专业化管理的要求突出出来，防止近亲繁殖、自娱自乐；三是要把引入互联网思维、实施信息化的要求突出出来，防止老套路、老做法和低水平重复；四是要把整合要素资源、推进产业化的要求突出出来，防止仅钱吃面、有啥做啥。切实通过改革，使各景区构建起新体制、新机制、新业态、新链条、新集群，从而达到提升市场化水平和综合竞争力的目标，为省委省政府和市委市政府交上一份满意的答卷。

（二）加快推进景区提档升级，大力提升旅游目的地的吸引力和集散地的辐射力

今年，我们将以不断提升全国优秀旅游城市的吸引力和全省旅游集散中心的辐射能力为目标，加快推进“旅游+”和全域旅游创建示范工作，不断提升游客对景区的满意度。一是继续推进全域旅游建设。去年阳曲县成为我市首个全域旅游示范县，当年在旅游总收入、旅游接待人数方面均有了大幅提升。今年，其他县（市、区），特别是旅游资源丰富的地区，也要积极构建全域旅游综合协调管理体制，努力发挥“旅游+”功能，使旅游与其他相关产业深度融合，形成新的增长点和竞争力，努力实现全民共建共享全域旅游的目的。二是扎实推进旅游景区开发建设。要继续加大A级景区创建力度，高标准指导、严要求评定，力争全年新增一批A级景区。对已挂牌的A级景区，我们将实施动态管理，进一步加大明察暗访力度，对不合格的景区进行严格督导、加速整改，对问题严重的予以降级或摘牌。同时，将积极与有关县（市、区）和单位部门做好协调对接，为方特乐园、双塔大景区、晋阳湖公园等项目的顺利推进贡献力量。三是大力发展乡村旅游。各县（市、区）要把发展乡村旅游作为促进当地经济社会发展和产业结构调整、人民增收的重要抓手，充分利用国家和省、市的政策红利，高标准建设一批硬件标准高、服务水平优、地方特色鲜明的乡村旅游项目，为太原市民休闲度假提供更多好去处。四是全力推进旅游扶贫。充分利用我市旅游发展专家库的智力资源，积极为旅游资源丰富的贫困县、村提供规划编制、品牌打造和宣传营销、商品培育、从业人员培训等方面的服务，优先鼓励条件成熟的项目打造A级景区、农业旅游点或乡村旅游客栈。同时，围绕景区抓配套，不断加强景区及周边基础设施建设，辐射带动周边区域改善环境，做到“建一个景区、扶一方贫困、促一片发展”。五是努力推动工业旅游发展。做好《国家级工业旅游区（点）规范与评定》行业标准宣传贯彻和普及工作，严格按照《全国工业旅游发展纲要（XX-2025年）》有关要求，积极鼓励各县（市、区）和相关单位利用我市丰富的工业资源和遗存，引进一流创意团队，按照全域旅游发展要求，用开发旅游文化景观的理念进行艺术再造和景观提升，打造一批以太化工业遗址公园为代表的集科普教育、实景体验和观光休闲为一体的工业旅游景区，充分展示老工业基地的历史进程。六是积极做好特色旅游城镇和旅游名村建设。各县（市、区）要将推动新型城镇化建设与现代旅游产业发展进行有机融合，在城镇规划建设中注入更多旅游元素，根据各村镇旅游资源的不同特点，分批分级打造国家级和省级特色旅游城镇和旅游名村，进一步提升我市旅游吸引力。

（三）创新宣传营销方式，持续提升“唐风晋韵·锦绣太原”的知名度和美誉度

以“巩固既有市场、开发潜在市场”为目标，以建设好域外宣传营销中心网络和微信推广网络为抓手，多渠道、全方位宣传太原、营销太原。一是健全完善域外宣传营销中心网络布局，打好传统宣传营销牌。探索建立域外宣传营销中心考核奖惩制度，把严入口、畅通出口，对开展宣传推广工作成效突出的企业，在评优评先、等级评定等方面优先给予支持；继续增加数量，完善网络布局，充分发挥域外宣传营销中心的积极作用。继续组织旅游企业赴国内外重点客源市场进行专场推介，在省、市主流媒体和央视、凤凰卫视等国内外知名媒体对我市旅游资源和品牌形象进行宣传报道，守牢传统宣传推介的阵地。二是下大力气建设好微信宣传推广平台，打好“互联网＋营销”牌。充分发挥微信群和朋友圈在信息传播方面速度快、无边界的效应，开通太原旅游宣传推广微信公众号，将太原丰富的旅游资源和多样的旅游产品以视频图像和文字材料相结合的方式进行展示，对旅游资讯、业界动态等内容进行实时更新推送，适时举办首届太原旅游微信群主大会，努力形成上下联动、交互关注、信息互通的良好运转机制。拍摄第四部旅游微电影，进一步提高太原旅游信息网的信息刷新频率，努力巩固“旅游信息一览无余，旅游查询一键搞定”发展成果。三是持续做好区域旅游合作。利用大西、石太—京石等高铁线路，加强与沈阳、上海、武汉等高铁直达城市以及京津冀和环渤海经济区、长三角、珠三角等区域的旅游合作，积极对接“一带一路”旅游大通道沿线城市，持续深化“茶路之旅”国际旅游联盟城市间的交流合作，努力开创“互联互通、旅游先通”新局面。四是鼓励企业做好包机、专列和新航线开辟工作。企业要充分利用越来越多的国家和地区给予我国公民电子签证、落地签证甚至旅游免签证等优惠待遇和条件，提前谋划、提早行动，积极与相关国家和地区的旅游企业、航空公司进行对接，力争开辟更多的直航包机和定期航线，为我市乃至周边居民“走出去”、境外游客“走进来”提供更多便利，持续提升太原的对外开放度。市局将继续对表现突出的企业给予奖励。

（四）加大旅游基础设施和公共服务设施建设力度，进一步弥补发展短板

加大协调对接力度，吸引更多的社会资本投入，进一步完善全市旅游景区道路连接线、游客服务中心、旅游厕所、停车场、信息网络、标志标识系统等基础和公共服务设施，让游客进得来、待得住、玩得好。一是努力推进旅游公路建设。积极协助有关部门做好旅游景区道路与主干公路连接线的建设工作，着力解决好游客进入景区“最后一公里”和旺季游客“进不来、出不去、走不动”的问题。二是全力实施“厕所革命”。全面落实中央和省下达的旅游厕所建设任务，全市所有A级旅游景区的厕所必须按要求限期达标，逾期不达标的，市局将按有关要求对景区予以降级或摘牌处理；对新申报A级景区但旅游厕所不达规划和建设标准的，实行一票否决。条件允许的县（市、区）要在旅游厕所建设上给予景区一定的资金补助，各景区（点）要做好“第三卫生间”建设工作，积极探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”模式，进一步巩固全市旅游景区厕所“干净无味、免费实用、管理有效”的发展成果。三是加强游客服务中心、通信网络等设施建设，不断完善观光游览、参与体验、旅游购物、餐饮娱乐等服务功能，持续提升游客体验。四是加强旅游景区停车场、电动汽车充电桩建设。各县（市、区）和景区主管单位要按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，在做好交通影响评价等前期工作的基础上，加大游客停车场建设力度，并根据实际情况推出错峰停车、减免停车费等措施。同时，要积极适应电动汽车迅速普及的趋势，加大景区周边电动汽车充电桩建设，为“绿色出行”贡献力量。

（五）不断丰富旅游产品供给，大力促进旅游消费

以满足人民群众日益提升的旅游消费需求为目标，打造一批特色旅游产品，不断拓展旅游惠民领域，努力提升旅游消费水平。一是丰富提升旅游演艺和特色旅游商品。各县（市、区）和相关企业要积极结合旅游创业创新平台建设，充分调动民间智库以及美术、旅游等专业人才和社会力量，共同参与旅游演艺和特色旅游商品的研发，设计开发一批具有鲜明地域特色的演艺节目和美观实用的“太原礼物”，条件成熟的旅游景区可在游客中心开辟旅游商品专柜，摆设自动售卖机，努力实现特色商品系列化、创新商品渠道化。二是进一步做好旅游惠民工作。利用现代化网络服务平台多渠道拓宽“一卡通”销售网点，积极探索A级旅游景区门票减免以外的惠民政策和措施，引导、支持和鼓励各类社会机构和志愿者开展旅游公益活动，为游客提供无偿服务。有条件的景区（点）可通过拓展旅游要素服务项目，增加经营性综合收入，延伸旅游产业链，开展定时义务讲解、景区知识宣传等形式多样的旅游惠民活动，努力将更多的旅游发展成果惠及人民群众。三是积极发展特种旅游。各县（市、区）和旅游企业要抢抓健康养老等产业的政策红利，设计开发多层次、多样化的老年休闲旅游产品。进一步挖掘中医药文化、养生保健等资源，逐步开辟旅游+健康养老新局面。重点旅游景区可探索与高等院校、科研院所合作，建设各具特色的研学旅游和教学实训基地，不断推动研学旅游健康发展。

（六）持续加强旅游市场监管，不断提升游客满意度

旅游市场秩序是衡量一个地区旅游发展水平的重要标志。全市旅游系统要严格贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》有关要求，守土有责、守土负责、守土尽责，敢于担当、主动作为，努力形成标本兼治、综合治理的工作格局。一是加大标准化建设力度。继续开展A级旅行社服务质量等级评定工作，完善退出机制，强化评定结果的运用，在外出宣传、评优评先等方面给予政策倾斜，努力在业内形成竞相发展、百舸争流的发展态势。认真做好星级酒店评定复核工作，把严关口、畅通出口，对不符合标准的酒店坚决予以降级或摘牌，发挥等级评定对于全行业的正向引导效应。我局将为市政府推荐一批硬件设施好、服务水平高的星级酒店，作为第二届全国青运会的指定酒店，希望各位酒店的老总引起重视。二是加强旅游市场诚信体系建设。继续实施旅游投诉“源头治理”工程，加大相关企业负责人约谈力度，帮助和支持企业强化管理、改进服务，条件成熟时将在省、市相关信息网公示不诚信和违法违规行为，同时要做好游客咨询投诉受理调解工作，进一步降低投诉数量。三是进一步加大旅游市场秩序专项整治力度。对不依法签订或履行旅游合同、非法使用“黑车黑导”、擅自变更行程、强迫游客购物等违法行为“零容忍”，一经发现将依法依规严厉查处，对涉事A级旅行社，将按相关规定实施降级或取消等级。

（七）持续加大文明旅游宣传力度，努力营造文明和谐的旅游环境

整治旅游市场秩序和推进文明旅游是一项长期工程，需要常抓不懈，久久为功。今年，市、县两级旅游管理部门要继续抓好文明旅游宣传和旅游失信惩戒工作，各旅游景区（点）、星级饭店和旅行社等单位要积极配合，切实落实文明旅游宣传主体责任，探索建立景区文明旅游引导制度、游客不文明档案和信息通报机制，加大不文明行为的惩戒力度，努力形成文明旅游人人有责的良好氛围。

（八）持续抓好旅游安全生产，全力保障游客出行安全

全市旅游系统要认真学习习总书记总体国家安全观的战略思想，严格落实省市党委、政府关于安全生产的重要部署，牢固树立安全第一的意识，进一步强化旅游安全生产监管力度，督促企业严格落实安全生产主体责任和各项管理制度，不断健全旅游安全生产责任体系，全面落实安全生产目标责任测评体系。持续加大打非治违力度，搞好安全生产大检查、百日安全生产无事故等活动，确保隐患排查不留死角、隐患治理不留后患。突出抓好重点时段、重点环节的安全生产工作，在黄金周、小长假、暑汛期和重大活动等特殊时段和敏感时期，提前制定安全应急预案，加强对旅游交通、住宿、餐饮、娱乐等设施的联合检查和督导力度。继续实施“啄木鸟”工程，着力抓好安全生产督察员、政风行风监督员和旅游执法队伍等“三支队伍”的建设，发挥专业优势和群众力量，抓关键、抓重点、抓细节、抓隐患，切实保障人民群众的生命财产安全。

（九）不断加强内管管理，推动机关自身建设上水平

全年的工作任务已经明确，关键在于抓好落实。市、县两级旅游管理部门一是要以强化干部职工的大局意识、协调意识、责任意识和创新意识为目标，严格落实党建工作主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，全面落实好“三会一课”等党内生活制度，努力将党建工作全面制度化、规范化，推动党建工作再上台阶。二是要持续抓好作风建设。市、县旅游管理部门要把总书记提出的“马上就办、真抓实干”作为干好各项工作的行动基调，把进一步改进作风、严肃纪律作为首要任务加以落实，遇到困难不退缩，碰到问题不回避，面对工作不拖延，对待责任不推诿，面对任务不懈怠，以雷厉风行、只争朝夕的科学态度，勇于担当、主动作为，抓好各项工作的落实。三是要坚持不懈抓好党风廉政建设。要继续严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门的监督主体责任，坚持主要领导负总责、分管领导一岗双责，把党风廉政建设纳入局领导班子和领导干部目标责任制管理范围，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持将纪律挺在前面，“抓早抓小”，加强廉政和警示教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，切实敬法畏纪、遵规守矩。坚决查处“四风”突出问题，严肃责任追究，始终保持狠刹“四风”的高压态势。

同志们，新年新希望。站在新的历史节点上，我们已然闲不起、等不起。让我们在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、逐梦前行，撸起袖子加油干、迈开步子大胆闯，以饱满的热情和十足的干劲，为把旅游产业培育成为全市支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业而努力奋斗！

谢谢大家！

第二篇：2017年旅游工作会议讲话稿：深化改革 致力创新

同志们：

这次会议是市政府批准召开的，主要任务是认真贯彻全国、全省旅游工作会议和2016全省旅游发展大会精神，全面落实市委、市政府工作部署，总结2016年旅游工作，安排部署2017年主要任务。下面，我讲三点意见。

一、积极进取，扎实工作，全市旅游产业实现“十三五”开门红

2016年，全市旅游行业广大干部职工牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，以把旅游业培育成支柱产业为目标，坚持旅游目的地与集散地建设并重，全力实施“大景区建设、旅游+、互联网+”三大战略，大力推进全域旅游，着力讲好太原故事，致力推动旅游供给侧结构性改革，努力推进旅游综合改革，全力抓好旅游安全生产，全面构建诚信有序、文明和谐的市场环境，全市旅游产业保持了持续健康的发展态势。

2016年，全市接待入境游客x万人次，增长x%；实现旅游外汇收入x万美元，增长x%；接待国内游客x万人次，增长x%；实现国内旅游收入x亿元，增长x%；实现旅游总收入x亿元，增长x%，完成计划的x%。宝华、红马、太平洋等3家旅行社进入全国百强行列，百强旅行社数量在17个中西部省会城市中排名第2位。

2016年，我们主要开展了以下五方面的工作：

1、着力强化旅游目的地建设，编制完成《太原市旅游产业发展“十三五”规划》，积极指导并评审通过了一批县（市、区）和景区的旅游规划，支持阳曲县成功申报全国第二批“全域旅游示范县”。扎实推进旅游扶贫工作，积极为娄烦县两个国家富民工程争取扶持资金200万元。狠抓产业融合和景区标准化建设，新评定工农业旅游点9家、3A级景区6家、4A级景区2家。

2、着力讲好太原故事，新增域外宣传营销中心5家、总量达到26家，首家境外中心在俄罗斯圣彼得堡挂牌。联合举办了国际房车露营博览会，参加了全国、全省旅游产业博览会，赴国内外主要客源市场进行专场宣传推介，持续通过主流媒体宣传旅游资源和品牌形象。首次采用向社会公开征集剧本和政府招标确定制作单位的形式拍摄完成了第三部旅游微电影《醋味罗曼史》。联合媒体和铁路部门开展了全国高铁大拜年活动，圆满完成了省旅发大会申办宣传竞演活动，我市旅游品牌知名度进一步提升。

3、着力推动旅游供给侧改革，完成了69座“旅游厕所”建设任务，晋祠等景区实现了免费WIFI信号全覆盖，骀台山景区小吃城投入运营，成功签约总投资3.6亿元的郝庄镇旅游文化开发建设项目，开发了太原——韩国、越南、俄罗斯、比利时等国际直飞航班，对在专列包机和招徕大型旅游团队业绩突出的旅行社、成功创建的国家A级旅游景区以及全国百强旅行社进行了奖励，旅游产品供给、旅游基础设施和公共服务设施建设再上新台阶。

4、持续加大标准化建设力度，完成了A级旅行社和星级饭店的评定复核工作；着力整治旅游市场秩序，持续加大执法力度，对于踏“红线”、闯“雷区”的行为坚决实行零容忍，全年开具责令整改通知书191份，行政处罚旅行社4家。及时应对网络P2P旅游平台风险，累计为企业减少经济损失1.1亿余元。严格实施旅游投诉“源头治理”工程，受理有效投诉20余起，为游客挽回损失7万余元，旅游投诉结案率、回访率、游客满意率保持100%。建立了一批校企合作、教学实习一体化的旅游培训基地，对全市200余名农业旅游从业人员和2700余名导游员进行了培训。协助晋源区出台了联合执法相关办法，以晋祠为代表的景区周边秩序明显好转，全市文明和谐的旅游环境得到进一步巩固，我局获评精神文明创建标兵单位。

5、始终把安全生产作为最大责任和工作的重中之重，着力抓好旅游安全。严抓严管、常抓不懈，每次例会必讲安全、日常工作必抓安全，下大力气推进安全生产各项制度和“两个主体”责任的落实。持续开展旅游安全生产大检查和各专项整治行动，出动检查人员x人次，检查车辆2488台次，检查旅行社722家次、导游94名、景区10家，排查和消除各类安全隐患200余个。深化“啄木鸟”工程，依托社会监督、内外结合的方式，不断强化安全生产责任的落实和隐患消除，实现了全年旅游安全生产无责任事故的目标。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，也离不开各县（市、区）和市政府旅游产业改革发展领导小组成员单位的大力支持，更离不开全市旅游行业广大干部职工的辛勤劳动和奋力拼搏。在此，我代表市旅游局，向大家表示衷心的感谢！

第三篇：XX年全省旅游工作会议讲话稿

XX年全省旅游工作会议讲话稿

同志们：

这次全省旅游工作会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十二届十一次全会、全省“两会”和全国旅游工作会议精神，总结去年工作，研究部署旅游业转型升级、提质增效的目标任务和举措，谱写xx追赶超越“旅游篇章”。

省委、省政府高度重视旅游业发展。一年来娄勤俭书记、胡和平省长以及其他省级领导多次作出重要批示、出席旅游活动。省委、省政府的亲切关怀给旅游行业以极大的鼓舞和鞭策，增强了我们的产业自信、行业自信和发展自信。下面，我讲三点意见。

一、建设旅游强省迈出新步伐，实现了“十三五”良好开局

刚刚过去的XX年，全省旅游行业在省委、省政府的正确领导下，深入实施“2336”发展思路，旅游业转型升级取得新成效，继续领跑全省经济增长，进一步展现出勃勃生机和活力，多项工作走在全国前列。全省接待国内外旅游者4.49亿人次，同比增长16.45%；旅游总收入3813.43亿元，同比增长26.87%。

（一）以全域旅游为抓手，“一把手”推动和融合发展正在成为新常态。各级党委、政府更加重视旅游工作，越来越多的市委书记、市长，县委书记、县长都把旅游抓在手上，倾力谋划和推动旅游业发展，延安、宝鸡、汉中、韩城等市主要领导抓体制保障、项目建设、环境提升、宣传推介，产生了聚焦聚力旅游发展的效应。17个市县（区）创建国家全域旅游示范区工作扎实推进，第三批16个省级旅游示范县建设全面展开，在体制创新、多规合一、产品建设、融合发展、公共服务等方面成效显著，形成了韩城“景城景村一体化”、礼泉“全业融合”、柞水“三大会客厅”等各具特色的发展模式。旅游与相关产业融合取得新进展。与文化相结合，开工建设或建成运营一批文化旅游项目，《长恨歌》实景演出服务规范成为国家标准，《出师表》、《法门往事》、《延安记忆》、《12·12xx事变》、《延安·延安》、《阿良的长征》、《歌从陕北来》等精品演艺、影视剧目受到市场好评；与农村一二三产业相结合，开展大荔、蓝田、榆阳三产融合发展示范县试点；与城镇化相结合，扎实推进31个文化旅游名镇建设，2个镇创建为4A级旅游景区，新建18个旅游特色名镇；与美丽乡村建设相结合，创建了37个乡村旅游示范村；与体育相结合，实施照金、营盘体育旅游特色小镇建设；与工业相结合，xx、宝鸡、咸阳、铜川等市开展工业旅游示范点创建，张裕瑞那城堡酒庄被确定为国家工业旅游示范点；与教育相结合，研学旅行快速发展，xx历史博物馆入选全国研学旅游示范基地，杨凌农博园、兵马俑复制工厂等一批研学旅行点持续升温；与交通相结合，打造一批自驾游精品线路。旅游与林业、水利等融合发展取得积极成效。

（二）以推进旅游供给侧改革为主线，旅游产品开发和旅游服务、市场治理水平同步提升。省政府出台《关于促进旅游业投资与消费的实施意见》、《关于加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级的意见》。太白山景区创建为国家5A级旅游景区，xx城墙·碑林景区、乾陵景区创建5A通过国家资源评审，新增13个4A级旅游景区，全省高A级旅游景区达101个。推出乡村旅游“十百千”品牌，国庆黄金周期间袁家村、马嵬驿日均接待游客18万人次。成功举办了第一届中国（袁家村）乡村旅游高峰论坛，我省乡村旅游综合发展水平在全国各重点省份排名第二。连续4届取得全国旅游商品大赛金奖，全省旅游商品销售收入603余亿元。新建了一批游客服务中心、停车场、景区道路等基础设施，建成11个自驾车·房车营地。开工建设旅游厕所1147座，其中新建945座，实现三年任务两年完成。xx骏途网西游电子商务股份有限公司、太白山秦岭旅游股份有限公司成功登陆新三板。全省旅游产业运行监测与应急指挥中心启动运行，8家5A级、24家4A级旅游景区与省级平台实现对接，接入数量位居全国第一。省旅游局官方微博粉丝达152万余人、官方微信获得XXxx政务微信影响力大奖。重点整治不合理低价游、零负团费等违法行为，开展联合执法检查800余次，处理投诉574件。

（三）以深耕市场为基点，面向全球进一步打响xx旅游品牌。成功举办东亚地方政府会议旅游峰会，发布的《xx共识》为打造东亚旅游圈明确了方向和路径。第三届xx丝绸之路国际旅游博览会42个国家和地区、26个国内省区市代表参会，开展商务洽谈4500余场，达成合作意向金额3.75亿元，成为契合政府需要、企业需要、社会需要的国际性合作平台，中央电视台《新闻联播》进行了报道。积极参与省委、省政府和外交部组织的“迈向世界的xx”全球推介会，向驻华大使推介xx旅游。在央视投放的xx旅游宣传广告同步在纽约时代广场播放。xx旅游英文网站全新上线。继续加大在脸书、推特等境外社交网站的推广力度。接待境外旅行商、媒体团12批次，组织欧美旅游作家来陕采风报道和“中美旅游年”千人游xx活动。4个国家在xx设立领事馆，13个国家xx签证中心受理业务，全省国际航线达到42条，通达16个国家的35个城市。成功举办第四届“秦岭与黄河对话”活动，邀请文化、旅游、经济界名人及专家共话旅游与商贸融合发展的路径，活动在海内外的影响面达6.5亿人次。挖掘春节和元宵晚会xx元素，开展“看春晚·游xx”采风踩线和宣传活动。“重走长征路”红色旅游主题活动圆满落幕，中国革命精神标识进一步彰显。西北旅游营销大会成为全国春季最大旅游营销平台。在北京、香港建立xx旅游展示营销中心。全年在国内外举办专题推介60余场次。接待入境旅游人数338.2万人次，国际旅游收入23.38亿美元，同比分别增长15.41%、16.91%。

（四）以改革创新为动力，实现了管理体制和基础工作的新突破。发挥全省旅游工作联席会议制度作用，研究解决“十三五”规划编制、市场整治和厕所建设等重大问题。韩城市及岚皋、临潼等7县区成立旅游委，组建起旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局。发布全省旅游业“十三五”发展规划，明确未来五年全省旅游发展的目标、任务和举措。完成《xx省红色旅游规划发展纲要（XX-2020年）》、《xx丝绸之路经济带旅游行动纲要（XX-2020年）》、《汉江旅游发展规划（XX-2030年）》等编制工作。制定全省A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区创建计划。xx省旅游数据中心挂牌。《非星级酒店服务规范》等7项标准获得立项。全省旅游安全突发事件应急处置演练，受到国家旅游安全联合督查组好评。坚持每季度发布旅游服务质量测评报告。研究总结了8大乡村旅游发展模式，加强了旅游热点、难点和前瞻性问题的研究。继续实施“百千万”人才培训工程，全年培训50000余人次。2个单位、5名同志分别被评为全国旅游系统先进集体、劳动模范和先进工作者。

（五）以服务和促进全省经济社会发展为目标，充分发挥旅游业的综合带动作用。旅游成为全省投资的重要增长点，全省开工建设旅游项目720个，完成投资860余亿元，同比分别增长23.49%、36.30%。白鹿原影视基地、诸葛古镇、韩城文史公园、太白山鳌山滑雪场、泾河新城智慧农业园等项目建成并投入运营。4个低空旅游示范工程项目启动建设。汉中兴元生态旅游示范区汉文化建设项目等26个旅游项目入选国家优选项目名录，陕文投集团等6家企业成为全国百强旅游投资企业。通过西洽会、xx丝路旅博会等平台，签约旅游项目231个，金额2309.84亿元。开展旅游业增加值及综合贡献率测算，据测算XX年旅游业增加值占全省GDP7.95%，旅游业综合贡献率达14.88%。预计XX年旅游业增加值及综合贡献率稳步提升。旅游成为全省精准扶贫的重要途径，以1178个旅游扶贫重点村为对象，通过“六个一批”模式扎实推进旅游扶贫。全省乡村旅游接待旅游者1.7亿人次，旅游总收入210亿元。农家乐经营户达到XX0户，乡村旅游从业人数达24万人，旅游示范县人均年收入增加1000元左右。预计全省旅游新增就业30.28万人。

全省旅游行业认真落实中央和省委关于全面从严治党部署和要求，扎实开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，风清气正、干事创业的良好氛围进一步形成。

全省旅游业发展成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府、省级相关部门大力支持的结果，是全省旅游行业广大干部职工拼搏奋斗的结果。在此，我代表省旅游局，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，应该清醒地认识到，我省旅游资源优势还没有转化为产品优势，旅游人均消费还不高，旅游体制机制创新与一些省份相比还有一定差距。对这些问题，要采取有力措施，切实加以解决。

二、服务全省发展大局，奋力实现追赶超越

XX年2月，总书记来陕视察发表的重要讲话，作出“xx正处在追赶超越阶段”的重要论断。当前，“追赶超越”深深植根于三秦大地，成为全省干部群众的思想共识和自觉行动。省委十二届十一次全会、全省“两会”将追赶超越作为当前和今后一个时期全省工作的中心任务进行部署，提出了明确要求。综合考虑我省旅游业发展现状和趋势，兼顾前瞻性和可行性，与贯彻国家旅游发展三步走战略相衔接，全省旅游业追赶超越总的目标定位是，到2020年力争接待境内外旅游者、旅游业总收入、旅游就业量、旅游投资总额分别比十二五末翻一番，接待境外旅游者人数和国际旅游收入进入全国前10名、国家5A级旅游景区数量进入全国前10名。实现这些目标，我们必须对标发达地区和先进省份，更新理念、创新思维，选准发力点，强化“六大支撑”。

一要强化产品支撑，就是着眼增强核心竞争力，加快打造更多享誉国内外的精品景区。坚持打造一个景区，铸就一个金字招牌。深入挖掘我省历史文化资源，依托陕南、关中、陕北三个气候带、三大自然景观区，着力打造历史文化体验旅游产品、乡村休闲旅游产品、生态休闲度假旅游产品、自然观光旅游产品、节庆会展旅游产品、休闲娱乐旅游产品、红色文化体验旅游产品、专项特种旅游产品，推动由观光向观光、休闲度假并重转变，集中打造中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识线路，争取“十三五”推出若干个世界级旅游景点和旅游线路，聚集全球目光、创造多次消费，让天下游客领略“人文xx·山水秦岭”的独特魅力。抓住国家加大对中西部5A级旅游景区支持的机遇，根据资源品质、基础条件等因素，制定高A级旅游景区梯队创建计划，到2020年力争5A级旅游景区达到15个左右，使我省具有国际影响力的品牌旅游产品进入全国第一方阵。

二要强化项目支撑，就是加强招商引资和用好社会资本，布局建设一批带动力强、具有品牌价值的旅游重大项目。加强对中省政策的研究，抓好项目储备、项目对接、项目服务和项目招商，构建“财政专项资金＋产业基金＋担保融资＋社会资本”的模式，增强旅游业发展后劲。落实“1325”项目建设计划，到2020年建设旅游项目1000个以上，旅游直接投资总额超过5000亿元。在这个基本构想下，按照追赶超越的要求，要重点推动好汉中兴汉新区单体投资上千亿的大项目，争取抓成10余个奠定全省旅游新格局的项目，留下“百年基业”。各市要增加对旅游发展的导向性投入，着力推进重点景区、乡村旅游、旅游基础设施和公共服务设施建设。

三要强化企业支撑，就是充分发挥市场配置旅游资源的决定性作用，加快培育壮大旅游市场主体。鼓励和引导旅游骨干企业，通过强强联合、跨地区重组、投资合作及发行上市等途径，促进规模化、品牌化、网络化经营，发挥好陕旅集团、陕文投集团等龙头企业的带动作用，形成一批大型旅游企业集团。提高资本运作水平，吸引国内外企业集团参与旅游项目投资经营。支持中小旅游企业特色化、专业化发展。抓好旅游企业服务体系建设，打造创新创业公共平台，支持企业上市，争取抓成10个上市企业。大力发展旅游电子商务，推动网络营销、网络预订、网上支付以及咨询服务等旅游业务发展，培育新型互联网旅游龙头企业。推动旅游全要素发力，围绕产业链布局培育企业，不断提升旅游业对生产总值、服务业增加值、地方财政收入、社会就业等的贡献率。到2020年全省打造2至3家年营业额超过百亿元的旅游企业集团，10余家年营业额超过30亿元的旅游企业集团。

四要强化要素支撑，就是树立开放合作共赢的理念，做好融合发展这篇大。随着经济转型升级步伐的加快，各行各业都在寻找提质增效的新引擎，特别是按照省委、省政府要求，各部门都在积极寻求追赶超越的突破点，普遍看好与旅游部门合作、与旅游业融合发展的前景。要抓住机遇，主动发挥旅游业搭建平台、促进共享、提升价值的功能，树立“大资源”观，变“行业资源”为旅游资源，变三次产业要素为旅游要素，深入研究各行业“十三五”发展规划和行业政策，走出旅游行业、走出机关，主动寻找与各行业的契合点。建立战略合作机制，共同开发项目，共同举办活动，借力做优产品、完善设施、创新业态、打响品牌。争取在“十三五”期间，旅游与文化、旅游与城镇化建设、旅游与农业、旅游与体育、旅游与交通等融合发展走在全国前列。要坚持国家站位、全球视野，推动落实丝绸之路旅游部长会议《xx倡议》、东亚地方政府会议旅游峰会《xx共识》，在发展丝绸之路旅游中发挥更大作用，不断提升xx在中国乃至世界旅游版图中的地位。

五要强化环境支撑，就是落实各项政策措施，加大依法兴旅、依法治旅力度。要落实“1+5”顶层设计和保障体系。深入实施《xx省旅游条例》，推动省政府促进旅游业改革发展、促进旅游投资与消费、加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级、加强旅游市场综合监管、全省旅游业发展“十三五”规划5个纲领性文件落地实施。尤其要把落实《xx省旅游条例》赋予各级政府规划编制、公共服务设施建设、市场监管、旅游形象推广、人才培养等职责作为主线，把协调落实投资、土地、税收等支持政策作为重点，加快从“门票经济”向产业经济转变、从部门行为向党政统筹推进转变。每年就贯彻实施情况开展督查、评估，提出进一步推进落实的建议，报省委、省人大、省政府。要按照国家旅游局“1+3+N”模式，争取在“十三五”期间各市基本成立旅游委，组建旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭，建立与各部门紧密衔接、运行顺畅的协调机制。要树立“环境是重要旅游资源”的理念，发挥省旅游联席会议制度作用，促进治安环境、市场环境、生态环境、消费环境、政策环境的改善，让游客乐游xx、畅游xx。

六要强化行业支撑，就是加强协同联动，统筹全省三大板块协调发展。实现全省旅游追赶超越，是全省旅游行业的共同目标和使命。坚持全省“一盘棋”，解决旅游发展不平衡问题。按照发挥优势、突出特色、分类指导的原则，研究关中、陕南、陕北三大旅游板块发展的意见，实行一市一策，实施不同的产业促进政策；各市要打破行政区划，一体化推进旅游产品开发、基础设施建设，联手开展宣传促销、打造精品线路。打造丝绸之路起点风情体验旅游走廊、大秦岭人文生态旅游度假圈、黄河旅游带“三大旅游高地”，构筑全省“169”旅游业发展大格局。

按照《全省追赶超越季度点评实施方案》要求，在市区季度考核指标框架中“旅游收入增长率”指标占5分，各市区旅游局每季度次月20日前要将指标完成数据报省旅游局。省旅游局正在完善全省旅游追赶超越的工作方案，将目标、任务分解到、分解到各市区和重点旅游企业。各市区和旅游重点企业要确定追赶超越目标，制定具体实施方案，掀起竞相发展的热潮。

三、坚持以服务游客为中心，更大力度推动转型升级增效

XX年是实施“十三五”旅游规划的重要一年和推进旅游供给侧改革的深化之年。全省旅游业发展总体要求是：认真贯彻省委十二届十一次全会、全省“两会”和全国旅游工作会议精神，牢固树立新发展理念，以推进旅游供给侧改革、实现追赶超越为主线，全面实施“2336”发展思路，着力优化产品结构，着力完善公共服务体系，着力推进体制机制创新，着力提升旅游发展质量和效益，为全省经济社会发展作出更大贡献。

预期目标是：接待境内外旅游者5.15亿人次，同比增长14.7％；旅游总收入4585亿元，同比增长20.2％。围绕上述思路目标，重点抓好八个方面的工作：

（一）坚持系统化思维和国家验收标准，加快推进全域旅游

抓好国家全域旅游示范区创建工作。认真贯彻娄勤俭书记、胡和平省长关于发展全域旅游的批示指示精神和省政府工作报告关于“创建全域旅游试点省份”的要求，积极对接国家旅游局申报全域旅游试点省份，启动我省全域旅游规划编制工作，推进旅游业从“点、线、面”布局向“多点、多级、多彩”转变，从“试点示范”向“省、市、县同步推进”转变。继续抓好17个国家全域旅游示范区创建工作，争取一半以上的单位通过国家验收。召开全省全域旅游暨乡村旅游大会，出台加快推进国家全域旅游示范区创建工作《指导意见》。各创建市县要切实履行创建工作主体责任，紧扣国家全域旅游示范区创建导则和标准，明确短板和差距，进一步完善实施方案，继续加大工作力度。宝鸡、汉中2市要确保70%的县同步够格达标。把全域旅游创建任务列入目标责任考核，省旅游局将加大督导力度，建立通报机制。

着力推进乡村旅游转型升级。加快乡村旅游由观光、“吃、购”为主向休闲度假转变。制定全省乡村旅游转型升级《指导意见》。加强农村环境综合整治，在保护好生态环境、统筹消费半径的前提下发展乡村旅游。实施乡村旅游“十百千”品牌建设工程，打造10大乡村旅游带、100个乡村旅游精品、1000家金牌农家乐。扎实推进31个文化旅游名镇建设，打造2个以上4A级文化旅游名镇景区。推进实施汉唐帝陵周边乡村旅游发展规划。推广袁家村、马嵬驿的运营管理和业态培育等乡村旅游发展经验。

抓好旅游扶贫工作。认真落实《xx省“十三五”旅游扶贫工作实施方案》和全省旅游扶贫五年行动计划，以1178个旅游扶贫村为重点，遴选有景区依托、示范带动作用强的贫困村，在旅游厕所、停车场、服务中心、标识系统建设等方面加大政策、资金倾斜力度，力促早日取得扶贫实效，起到示范引领作用。继续开展陕南三市旅游扶贫送教上门。将旅游扶贫列为全域旅游、旅游示范县、文化旅游名镇和旅游村镇建设的重要内容和验收标准。

（二）坚持主动融合，不断开拓旅游业发展的空间和渠道

推进与文化融合。继续挖掘历史文化底蕴，打造文化旅游景区。会同省文化厅在全行业推广《长恨歌》演艺模式。探索开发与景区、宾馆饭店、餐饮场所相结合的互动式旅游演艺。推进与农业融合。会同省农业厅打造1至2个国家级现代农业庄园，创建10个以上旅游特色名镇、20个以上乡村旅游示范村。推进与工业融合。会同省工信厅等部门挖掘工业旅游资源，打造具有我省特色的航空、煤矿、汽车、电子、纺织、酿酒、医药等工业旅游产品。推进与城镇化发展融合。与省住建厅签署战略合作协议，加快31个文化旅游名镇创建A级旅游景区步伐。推进与商业融合。打造旅游商业综合体，大力发展商务会展旅游。推进与交通融合。加强旅游交通标识体系建设，发展低空旅游体验项目，推出一批高铁旅游精品线路。推进与教育融合。会同省教育厅等部门研究制定我省落实国家《推进中小学生研学旅行的意见》办法。开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，建设一批具有良好示范带动作用的研学旅行基地，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路。推进与体育融合。深化体育旅游战略合作协议，共同办好xx城墙马拉松赛、秦直道自行车精英赛等活动。照金、营盘体育旅游小镇开放运营。支持有条件的景区发展体育旅游项目。推进与金融业融合。建立银旅协作机制，与国家开发银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、平安银行、兴业银行等驻陕金融机构签订战略合作协议。

（三）坚持抓项目、调结构、强配套，优化和丰富旅游供给

加大项目建设力度。重点推进汉中兴汉湖、丝绸之路风情城、圣地河谷金延安、乐华城欢乐度假区、洛南北部美丽乡村工程、司马迁遗址公园等项目建设。抓好对沿黄公路旅游景区、文化旅游名镇的开发建设，加大对基础设施和公共服务设施建设的支持力度。全省新建、在建旅游项目800个，投资突破1000亿元。实施旅游休闲项目“八大提升工程”，在公共服务、景区建设、旅游扶贫、红色旅游、贫困村乡村旅游“三改一整”、业态培育、旅游创业创新、绿色旅游等方面实现突破。加强对西洽会、xx丝路旅博会等活动签约项目的跟踪服务，力促落地实施、发挥效益。按照旅游资源、投资规模、市场需求等原则，做好省级重点旅游项目的储备包装。

优化旅游产品结构。丰富休闲度假产品供给，加快发展休闲购物、体育健身、特色美食、文化演出、康体养生等旅游项目和温泉、冰雪、山地、沙漠、探险、研学等旅游产品。推动黄河中下游生态旅游片区、陕蒙晋豫黄河大峡谷生态旅游协作区、大巴山生态旅游协作区生态旅游发展，建设黄土高原风景道。加快xx城墙·碑林景区、乾陵景区、延安革命纪念地红色旅游景区创建5A步伐，推进世界地质公园核心景区（翠华山、终南山）、司马迁祠、大明宫国家遗址公园、紫柏山—张良庙创建5A工作，确保新增1个5A级旅游景区、10个4A级旅游景区。加快xx临潼旅游休闲度假区创建国家旅游度假区步伐，建设2个省级旅游度假区。深入挖掘红色文化内涵，推出一批精品红色旅游产品和旅游线路。

加强旅游公共服务设施建设。在xx、宝鸡、延安、汉中、韩城等市推进建设散客服务中心。加强旅游交通和基础设施建设，在重点旅游城市之间、城市到高A级景区之间、城市和重点乡村旅游目的地之间实现交通畅通；在A级旅游景区、旅游度假区、重点乡村旅游区、旅游扶贫重点村提升停车场、交通引导标识建设水平。完善自驾游服务体系，推进丝绸之路、黄河文化、秦岭、红色旅游、汉江流域等一批营地带建设，“十三五”期间在全省布局建设100个自驾车·房车营地，今年重点支持xx白鹿之隐、宝鸡鳌山度假区等20个自驾车·房车营地建设，培育10家具有国内一流水平的营地企业。按照国家旅游局厕所革命新三年工作计划，巩固旅游厕所革命成果，重点向乡村旅游拓展，建设改造旅游厕所712座。各市要加大资金投入，加快发展智慧旅游，抓好智慧景区、智慧旅游饭店、智慧旅行社建设，4月底前4A级景区全部接入省级平台，确保视频质量；黄金周发挥省级平台应急指挥功能。省旅游局将实行以奖代补，把智慧旅游建设作为景区动态管理、晋升评定的重要标准。

（四）坚持促进消费，积极培育旅游收入增长点

丰富特色旅游商品。加强旅游商品研发基地建设，推进旅游商品品牌化经营和产业化发展。支持各市及高A级旅游景区开发具有自身特点的“热购旅游商品”，建立全省旅游商品名录。完善旅游商品销售网络，在重点景区、机场、车站等旅游集散地建立一批旅游商品自动售货机；在游客服务中心开辟旅游商品售卖专柜；在重点旅游城市探索建立专门销售旅游商品的交易中心。举办“大唐西市杯”xxXX（第五届）旅游商品大赛。

推进旅游演艺精品化发展。对现有演艺项目进行完善提升，借鉴《长恨歌》大型实景演艺的成功经验，邀请国内外知名文化旅游演艺策划团队，打造若干个高品位的演艺产品。

发展会奖旅游。依托xx政策优越、设施完善、交通便捷等优势，争取更多社团、企业研讨会、年会在xx举办，重点打造xx“国际会奖旅游目的地”品牌。鼓励支持行业组织和企业加入国际权威会展组织。

丰富惠民措施。推动落实职工带薪休假制度。鼓励A级景区对当地群众实行门票减免等优惠政策；鼓励A级景区在承载量范围内，每年5月19日（中国旅游日）和9月27日（世界旅游日），对中外游客实行首道门票免费优惠；逐步推动有条件的景区免费开放。针对温泉、演艺等特色旅游产品研究制定进一步促进旅游消费的政策。

同时，要加大离境退税政策的宣传，带动退税商店和购物街区发展，扩大境外游客离境退税销售额，提振入境游消费。

（五）坚持标本兼治，切实提高旅游服务和管理水平

规范行业管理。制定乡村旅游特色民宿、温泉旅游、绿色饭店餐饮等地方标准。制定加强旅行社管理工作意见，完善旅行社信息档案，实施《旅行社等级划分与评定》国家标准，推进A级旅行社建设。认真开展A级旅游景区、星级旅游饭店的复核工作，加强暗访检查和督导，严格落实退出机制。支持xx华展展览有限公司举办第十八届xx国际酒店设备及用品展览会。贯彻落实好国家深化导游体制改革的部署要求，建立完善导游考试培训注册、执业、保障、监管、激励等制度机制；推行导游公共服务监管执法平台,建立执法全过程纪录制度；推进导游自由职业化工作。举办第三届全国导游大赛xx省选拔赛。

高度重视动态管理，省上负责政策引导、标准制定，营造舒心旅游消费环境；市县（区）负责统筹行业监管，研究解决突出问题；旅游企业落实主体责任，切实提高服务质量。需要强调的是，国家旅游局对不合格的A级景区摘牌，是在向当地政府亮黄牌，对当地旅游主管部门提警告。要秉持质量提升永远在路上的理念，把创建成A级景区、A级旅行社、星级饭店作为新的起点，持续用力对标完善提升。

优化旅游市场环境。贯彻中省加强旅游市场综合监管的部署要求，发挥全省旅游工作联席会议成员单位的作用，继续开展“不合理低价游”、一日游等专项整治，建立旅游市场秩序“重点监管区”、“重点监管企业”，建立重点涉旅案件督办机制，引导市场主体和从业人员自觉守法。继续开展全省旅游服务质量测评工作。加强“12301”旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台的运用。全面推广“双随机一公开”。举办环渤海湾省份旅游执法协作体会议。

持续抓好文明旅游。叫响“做文明游客为中国加分”品牌。深入开展“拒绝不合理低价游明明白白去旅游”主题宣传活动。落实《游客不文明行为记录管理办法》。建立健全旅游诚信等级评定、信用监督和失信惩戒制度。开展文明旅游系列主题活动，加大对好游客、好导游、文明单位的宣传力度。举办全省导游领队文明旅游培训班。

加强旅游安全监管。落实企业安全主体责任。制定加强旅游安全管理工作意见，建立旅游安全隐患台账制度，构建旅游安全管理体系和责任体系，分类分级进行重点检查。支持开展高A级旅游景区责任险示范项目试点。加强对游客聚集场所、高风险旅游项目的联合监管，严防安全事故发生。联合省公安、交通、安监等部门，开展旅游包车、导游专座等专项治理和检查工作。扎实开展旅游“安全生产月”系列活动，突出对重要节点的旅游安全督导检查，强化对旅游从业人员安全风险防范及应急救援技能培训。

（六）坚持精准发力，加强宣传促销和品牌建设

健全多元化的营销模式、建立专业化的营销渠道，加强xx旅游形象整体策划，进一步完善省、市、县（区）和企业“四位一体”旅游宣传推广体系。用好旅游外交活动平台，讲好xx故事。

精心办好品牌活动。以“长江和黄河旅游带融合发展”为主题，与国际生态安全组织共同举办第五届“秦岭与黄河对话”活动，不断提高对话的文化内涵和国际影响力。高起点、高水平策划第四届xx丝绸之路国际旅游博览会，提高高A级旅游景区参与度，在展会规模、国际影响力、交易成果和惠民等方面实现新突破，打造全国知名会展旅游品牌。办好“丝路旅游·舞动中华”XX西北旅游营销大会。

开拓入境市场。以航线开通的国际城市为重点，找准市场定位，组织我省旅游企业有针对性地开展宣传促销。配合国家旅游局开展中澳旅游年、中哈旅游年、中丹旅游年活动，做好推广营销；配合省政府做好阿斯塔纳世博会、丝绸之路国际博览会暨第21届中国东西部合作与投资贸易洽谈会参展工作。精心组织参加德国柏林展、英国伦敦展、日本jATA展、韩国首尔展、俄罗斯莫斯科展、中国国际旅游交易会等展会活动。办好xx旅游北京、香港展示营销中心，推进在欧美主要客源地设立xx旅游营销中心。加强与航空公司和西部机场集团合作，增开国际航线和包机航线。推动荷兰、斯洛文尼亚、挪威、马耳他等国家在xx设立签证中心。

塑造国际旅游形象。以“丝绸之路的起点·兵马俑的故乡”形象宣传为引领，继续办好xx旅游海外英日韩德法多语种推广专题网页、xx旅游英文网站。拓展境外旅游机构、旅行商和国家旅游局驻外办事处宣传渠道，促进更多外国游客来陕旅游。结合客源市场特点，制作不同的影视、电子宣传品。在百度设立xx旅游形象品牌专区，拍摄VR专题宣传片，在新华客户端、头条、微博及微信公众号开展宣传。举办脸书xx旅游网络推广、“聚焦xx”世界旅游摄影大赛、丝绸之路起点旅游航拍大赛。

加强旅游推广合作。搭建平台，加大对新创建的高A级旅游景区和乡村旅游精品线路的宣传力度。精心打造大秦岭人文生态旅游度假圈、丝绸之路起点旅游、黄河旅游带精品线路。深化与湖北、河南、四川、重庆等周边省份，港澳台和长三角、珠三角、环渤海圈等旅游热点地区的旅游合作。加强与世界文化遗产旅游联盟、中国长城旅游市场推广联盟、陆上丝绸之路旅游推广联盟、沿黄旅游推广联盟、长江旅游推广联盟和“9＋10”区域旅游合作联盟的合作，建立健全资源共享、线路互推、客源互送的区域合作机制。

（七）坚持更好发挥政府作用，推动体制创新取得更大突破

深化旅游管理体制改革。加快成立省旅游发展委员会进度，推动市区“局改委”，争取17个创建国家全域旅游示范市县区全部成立旅游委，组建旅游警察、旅游工商分局和旅游巡回法庭，形成协调顺畅、权责明确、合力推进的旅游综合管理体制。进一步完善全省旅游工作联席会议机制。

支持创新发展。创新旅游景区管理方式，鼓励有条件的市区探索建立职权统一、运转高效的旅游景区管理委员会，逐步实现景区所有权经营权分离，推动建立现代企业运行机制。推进全省旅游大数据建设。创新评价机制，委托第三方针对广告投放、旅游促销、游客满意度及旅游扶贫等进行评估。抓住我省推进自贸区建设的机遇，在项目建设、融资模式、旅游企业境外投资、出境旅游业务等方面进行创新。在全行业设立旅游发展创新奖。

做好规划编制和旅游统计工作。制定《xx省自驾车·房车营地建设行动计划》和《xx省自驾车·房车营地建设与服务规范》。启动编制全省生态旅游和旅游产品规划。指导延安创建国家5A级旅游景区技术提升规划及宝鸡、铜川、渭南、杨凌等市区全域旅游发展规划编制工作。完善旅游统计指标体系，拓展旅游数据采集渠道。完成XX旅游业增加值、旅游综合贡献率测算工作，逐步覆盖各设区市和国家全域旅游创建市县区。

（八）坚持忠诚、干净、担当，全面加强队伍建设

认真落实全面从严治党各项要求。牢固树立“四个意识”，抓好“两学一做”学习教育整改落实，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作，严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”，进一步把对党绝对忠诚的政治品格立起来，把创新、服务、负责、担当的工作作风立起来，把廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的操守立起来，把旅游行业党员队伍政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格的形象立起来，打造忠诚、干净、担当的干部队伍。

统筹推进队伍建设。认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，凝聚创业、创新、创优的正能量。支持旅游企业引进高端旅游经营、管理、营销等方面人才，对符合条件的纳入专项资金扶持范围。继续实施“百千万”人才培训工程。加强xx旅游发展智库建设。以提高指导和服务水平、加强行业自律为重点，发挥好全省旅游协会、景区协会、饭店协会、温泉协会的作用。

春节将至，全省旅游行业要按照省旅游局的部署和要求，加大旅游市场执法检查，抓好安全隐患排查整治，加强值班值守和信息报送，全力做好春节假日旅游保障和安全工作。

同志们，实现旅游业追赶超越，既是省委、省政府赋予我们的重大使命，又是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源。我们一定要在省委、省政府的正确领导下，锐意进取、扎实工作、善做善成，不断开创全省旅游业发展新局面，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！

借此机会，给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

第四篇：致力教育改革创新

致力教育改革创新，实现教育均衡发展

作为一所建校仅九年的新学校——扶沟县直高中，生源并不理想，能考上二本以上高校的希望很小。但经过县直高中三年的培养，很多原本与大学无缘的学生实现了升学成才愿望。自2004年以来，县直高中是扶沟县唯一连续六年保持升学人数和升学率双增长的高中，2009年高招，该校取得了一本上线18人，二本上线156人的好成绩。扶沟县直高中成功的要素是什么呢？校长丁俊峰说：“没有差生，只有差异；决不放弃一个学生，启动自信，采用先进教学手段，深掘潜力，强力补差，精细管理，学生1%的希望就能变成100%的现实！”

教学管理理念——新。扶沟县直高中在教学中始终坚持“只有差异没有差生”的管理理念，他们找准学生的薄弱处全力补差，充分发展其所具备天赋的智能层面。在搞好传统教学的同时，该校于2007年与河南省实力最强的国家级示范名校郑州一中联办了卫星远程教学班，运用最先进的教学设备和教学手段原汁原味地引入了郑州一中的优质教学资源，学生和郑州一中统一作息、统一考试，从而快速提高了教学质量。2009年该校理科卫星班高招成绩格外喜人，全班报考87人，一本上线13人，二本上线63人。教学管理定位——准。针对学生生源差，优秀生源极少，学生缺乏良好的学习习惯、学习不得法的实际，扶沟县直高中在教学管理中实行了三大举措：

（一）是重视学法指导。从高一入学起，任课教师就预习、自学、听课、作业、复习等几个教学环节给学生以指导，教会学生学会学习。

（二）是强化基础教学。从学生基础抓起；学校对教师备课提出狠抓基础的要求，重视学生基本技能和基础知识的掌握。

（三）启动激励工程。学校采取请励志专家作报告、学生做演讲、写决心书、学习挑战书、集体宣誓等形式，千方百计唤起学生的自信，激励学生奋起拼搏。

教学管理措施——实。教学常规管理深入到课堂教学各环节：(1)放慢教学进度，降低教学难度。让学生学一点、记一点、会一点，知识当堂消化，作业当天完成。(2)推行随堂听课制度，对课堂实行显性监督。(3)突出卫星班教学，培育新的增长点。学校抽出专人负责卫星班的管理，在人、财、物等方面全力向卫星班倾斜。(4)自习课不准讲课，不准占用公共自习课。(5)作业布置和检查做到“五必”：即任课教师布置作业要“有发必收，有收必看，有看必批，有批必评，有评必补”，最大限度地发挥以“训练为主线”的作用。(6)月考—段考—期末考重效果。学校要求三级段出月考、段考试卷，备课组把好质量关。(7)实行“奖学金”制度。

扶沟县城关镇一中

校本教研为学校发展插上腾飞的翅膀

教育科研工作是衡量学校建设的重要标志。近年来，扶沟县城关镇一中坚持学科特色化、个性风格化、教学常态化的教研观点，采用“研、训、教”一体化的教研方式，夯实了教育发展的底气，凝聚了教育发展的人气。近年来，该校30名学子获县探究性学习成果一等奖；86名学子在全国中学生个性化阅读大赛上获奖，172名学子在省、市各学科竞赛中获奖；32名教师在全国教学案例大赛上获奖；13名教师在全国第二届信息技术应用大赛上获奖；8项科研成果在河南省教育厅获奖；承担完成了1项教育部规划课题、8项河南省规划课题、4项市重点课题；69位教师在国家、省、市观摩课、优质课中获奖； 96篇教学论文获得省奖，123篇教学论文获得市奖；25篇教育教学论文刊登在国家CN刊物上。

几年来，该校坚持开展了读书修身、学科教研、课题研究、两个论坛等校本教研活动。每周星期五下午第四节，全体教师集中在会议室，学习教育类报刊、上级所发的学习材料，然后教师谈体会、谈感想，写心得笔记。学校专门为教职工发放了笔记本，定期检查，定期上传到教育论坛。该校坚持以学科组为单位，搞好学科的特色教研。学科备课组每周五天的集体备课，教研组每周两次的教学研究，让校本教研充满了活力。教研组每周两次的教学研究，为每位教师搭建起“实践—学习—反思—研究—实践” 的平台。在校本教研活动中，教研组的“自由论坛”，学校周五的“主题论坛”，成为该校教研的新亮点。

教师是教育的实践者，而“研、训、教”一体化是提高教师素质的有效途径。学校加强对教师师德、教育教学能力、专业知识、教育科研的培训，提出了树“四心”、练“三功”、过“三关”、争“三优”的要求，借助个人反思、同伴交流、互动参与、课例研究、专业引领，把培训与教师的实践、研究融为一体。“研、训、教”一体化中的专题讲座、观摩课、听课评课、教学特色展示等教研活动；试题命制、课题研究、集体备课、研究学生个案、评论教育现象、读书心得等形式；更新了教育理念，改进了教学方法，提高了教学能力，给学校带来了勃勃生机。市教研室先后在该校召开了两次科研现场会。

校本教研给学校带来新气象。教育部新课程个性化教学实验学校、李阳疯狂英语实验学校、全国第一届中小学读书活动组织奖、省文明学校、省科技示范学校、河南省“纵横汉字输入法”团体赛一等奖、市艺术教育先进学校、市规范化示范学校、市安全管理示范学校„„一张张证书、一段段佳话，把城关镇一中推向了先进的行列！

扶沟县城郊一中

规范管理谱新篇

新学期以来，扶沟县城郊一中用《河南省普通中小学管理基本规范》来指导办学，严格规范师生的日常行为，不断改进和提高学校管理水平，以“学校常规管理先进单位”为目标，更新办学理念，创新人才培养模式，不断提高教育教学质量，取得了可喜的成绩。

创建和谐校园是每个教师的权利，也是应尽的职责，结合学校实际，该校研究制定“以抓好德育工作为前提，以抓好规范管理为主线，以抓好教学质量为中心”的素质教育总体目标，成立学校规范化管理工作领导小组，明确分工，严抓落实。在校务管理上，该校坚持以法治校，落实校长负责制，实行民主管理，坚持校务公开，接受社会监督。

深化教育教学改革，提高课堂教学的质量和效益。该校严格按照规定开齐课程，开足课时。建立健全了各项管理制度。教师认真备课、听课，课堂教学、作业布置和学生预习、上课、复习、作业都符合基本要求。教师做到不拖堂，不挤占学生课间休息时间。晚自习每天为2课时，结束时间为20:20，保证学生睡眠时间不少于9小时。不利用节假日、双休日组织学生集体补课或上新课，不动员、组织学生参加社会力量举办的各种收费辅导班。他们还严格按照有关规定规范考试科目和次数。考试命题科学合理，考试内容符合课程标准的基本要求，不随意提升考试难度，不公布学生考试成绩，不按考试成绩对学生排名次和编排座位。学校课程相关资料不向学生收费，没有强迫学生订购各种教辅材料、学习用品等。

在学生管理上，学校坚持免试入学原则。认真执行学籍管理规定，有完善的学生入学、转学、休学等制度。有完善的控辍措施。有学生请假、销假制度。《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》、学生礼仪常规等规章制度张贴公示，并能落实到日常管理中，培养学生良好的行为习惯。学生会组织健全，并正常开展活动。

在教职工队伍管理上，该校认真执行教师资格制度，所有教师持证上岗，全面实行教师聘任制。根据教学需要合理设岗，按照岗位聘任教师，在教学中平等对待学生，因材施教，关注学生的个体差异。尊重

学生的人格，不歧视、侮辱学生，没有体罚或变相体罚学生现象，落实《中小学班主任工作规定》，班主任选聘上岗，合理安排班主任教师的课时工作量，建立科学的班主任工作考核评价体系，落实班主任待遇，完善班主任奖励制度。保障教师权益，不安排教师在双休日、节假日上课。教师不从事有偿家教，没有教师接受有偿家教。

扶沟县大新一中

用优美的校园环境塑造人

人是被环境教育着的，营造优美的育人环境是办学的重要内容。扶沟县大新一中就是要营造浓厚的校园文化氛围，真正实现“让每一面墙壁会说话”，“让每一寸土地能育人”。学生举目所及、举足所进不仅是知识的殿堂，更是美的熏陶和艺术的享受。

始建于1985年的大新一中，初办时只有两个教学班，10名教师，100名学生，15间房舍。房屋破旧老化，绿化面积少，路面崎岖不平，小雨泥泞难行，大雨满院流水，成为近年来制约学校工作开展的瓶颈。该校经过多次论证，决定以“统一规划，提升品位，净美和谐”为指导思想，每年挤出部分资金用于校园环境建设，经过几年的努力，如今的大新一中：已建各式大小花坛10个，栽植绿化树木36棵，硬化水泥路面3800平方米，贯通南北下水道近300米，使校容校貌有了较大改观，尤其初春景色宜人，红花灿烂，草儿青青，树木葱郁，各式建筑错落有致，进校园宛如置身百花园中，给人以美感，处处尽是宽松、和谐。大门口右侧墙壁上的校风、校训清新醒目，令人启迪。校园的花和草坪都有小提示牌，提醒学生爱护一草一木。老式教学楼前有一个大型雕塑，名为博学，清雅而又大气，深邃而又警醒。教学楼窗明几净，前面的雕塑——希望之星，昭示学生要胸怀大志，有真知才有希望，体现了该校处处皆育人的特色。

修缮教室，发挥其教育主阵地之效用。去年，他们挤出资金对教室进行了改造，全校18所教室全部进行了内粉刷，统一在教室后新建了黑板，这样每个教室前后两个黑板，前面的黑板用于日常教学，后面的黑板是学生彰显才能的舞台，各班都设计了自己的特色阵地。如“评语栏”、“班级黑板报”、“学生作品展”等，教室左右墙壁张贴了名人名言。在此基础上，他们又在教室内安装了闭路电视、有线广播，学生在教室内可以直接聆听全国各地的名师、专家授课，使教室成为教育的主阵地。

为改善办学条件，他们加大了教育教学设施投入。学校投资新建了标准的篮球场，购置了高档钢化玻璃篮球架以及六对功能不一的健身器材，修建了6个高标准的乒乓球台，并对场地进行硬化，方便师生工作学习之余，强身健体，体现了人文与和谐。近年来，该校安装了远程教育系统，建造了高标准的多媒体教室、远教播放室，组建了校园闭路电视系统、广播系统，装上了光纤线路，方便师生及时接收新的教育理念，了解教育动态。

扶沟县实验幼儿园

筑起校园安全“绿色屏障”

学生安全一直是扶沟县实验幼儿园常抓不懈的首要工作。扶沟县实验幼儿园全面贯彻党的安全教育方针和国家有关法规政策，依法办学，对本园安全工作力求杜绝一切安全隐患，全力为师生树立一道快乐、平安的绿色保护屏障。该园多次被评为周口市常规管理先进单位、省优秀家长学校、市一级幼儿园、市文明学校、市饮食卫生先进单位，连续4年均被评为周口市“安全管理先进单位”。

建立健全制度，狠抓工作落实。该园成立了以谢平园长、王林青、宋玉霞副园长为正、副组长的安全工作领导组，并制订安全工作规划方案。领导组成员各负其责，每周召开安全工作例会，并对全园教职工进行岗位责任分工，做到层层落实制，签订目标责任书，并实行安全责任挂牌制，严格执行“谁主管谁负责”的原则，使全园形成人人管安全、人人抓安全的良好氛围。该园狠抓各项安全制度的落实，领导组成员对教职工个人安全责任范围及区域做到日日查，时时抓，进行检查评比，评比实行百分制，每周安全例会公布结果，根据奖惩制度，奖励安全工作模范个人，对因失职造成安全事故的，根据情节做出处理。加强宣传教育，落实防范措施。在教育教学活动中，该园多次举行有关幼儿安全教育方面的各类演练活动评比，大班老师所设计的安全教育活动《培养幼儿自我保护能力》被评为市级优质课。各级段利用看宣传挂图多种形式，对幼儿进行安全教育，使幼儿提高安全防范意识。该园还建立健全了突发事件预警预案体系，设立了安全工作联络员，切实落实应急反应机制；安全领导组成员轮流检查验收各岗口值班记录、安全工作日志记录。该园还就安全工作还制定出一系列规章制度、门卫制度、消防安全制度、值班巡查制度、学校隐患定期排查制度、食堂卫生制度、信息上报制度等十三种制度，并放大上墙。在“安全活动日”、“安全活动月”期间，该园通过标语、板报、征文、演讲等形成举办各种活动，召开安全教育月动员会，1000人次以上，悬挂横幅4幅，专题讲座10次，文艺演出4次，举行演练活动10次以上。

创健康校园文化，做绿色安全乐园。为创建绿色校园，该园定期检查维修大型玩具，对锅炉、电力设施等定期请有关部门进行检修；教室内大型电器设有报警器；园内设有消防栓，班级、宿舍、伙房配有灭火器；大门口、楼梯口、厕所、锅炉等均设有明显安全警示语；幼儿食堂门口设有“闲人免进”警示牌，该园对饮食安全工作更是狠抓不放，食物定点采购，从购置食物到加工都有一套严密的操作程序，切实做到幼儿食堂安全卫生干净。

扶沟县包屯镇二中

春风化雨催桃李

近年来，包屯镇二中紧紧围绕强师兴校的目标，结合校情抓管理，立足实际促教学，全方位实施强校方略，努力打造育人平台，教学质量逐年攀升，赢得了较好的社会口碑。该校先后获得省级文明学校、省级卫生先进单位、省青少年科技活动先进集体、市规范化管理学校、市安全管理先进单位等荣誉称号。“以智慧启迪智慧，以心灵感染心灵”。该校从细节育人，让德育无痕，开创德育教育工作五条线：学科渗透线，把爱国主义、集体主义教育渗透于各科教学之中；自主教育线，充分调动校团委、学生会的作用，发挥其自我管理、自我提高的能力，培养学生的团队精神和创新精神；校园文化线，营造良好的校园文化环境，对学生进行熏陶。近年来，学校大力开展了以“公民道德规范”为主线，以“养成教育”为主题的思想政治教育活动，坚持开展“捡起一片碎纸，净化一次心灵”等活动，着力营造“文明校园”、“安全校园”、“诚信校园”、“和谐校园”的良好氛围；文体活动线，寓德育教育于各项活动之中；社会教育线，发挥社会教育组织作用，依托包屯镇种植、养殖示范园区，建立社会实践活动基地，形成学校、社会、家庭相互配合、相互促进的大教育网络。

“没有改革，学校就没有发展”。该校在教学上推出一系列新举措：一是切实抓好教师业务知识培训，尤其是抓好七、八年级任课教师的新课程理论学习教育工作，使他们尽快理解新课标、领会新教材、掌握新教法，适应新课程改革的需要。二是实施“六个一”工程，努力提高教师教学能力。说一口标准的普通话，写一手好看的粉笔字，练一口流畅的好口才，写一节优秀教案，上一节优质示范课，写一篇优秀论文。三是各教研组每周开展一次业务学习活动，每周每教研组安排一位教师上公开课，学习教育教学理论，钻

研教学业务。四是坚持学校领导听课制，领导深入课堂第一线听课，了解教学情况，提出教学的对策，不断提高教师教学能力。

学校多一份管理，学生就多一份安全，社会就多一份和谐。该校时刻绷紧安全工作这根弦，坚持晨检、午检制度，加强校园环境卫生的管理，切实做好甲型H1N1流感的防控工作。广泛宣传消防、交通、饮食卫生、用电、用气等方面的安全管理和教育，继续与包屯派出所联手，维护校园周边秩序。组织“关爱生命，关注安全”专题征文、演讲比赛、知识竞赛，升华学生的安全意识。该校举行的“安全教育在我心中”演讲比赛，《演讲与口才·学生读本》2009年第五期、《周口日报》等新闻媒体曾作过报道。

扶沟县县直幼儿园

积极打造卫生安全和谐园所

幼儿是一个特殊的脆弱群体，社会敏感性强。扶沟县县直幼儿园把做好学校饮食卫生安全工作作为当前该园教育教学工作的重中之重，从细处着手，把握每个细节，精心呵护幼儿的健康！该园多次获得“省级学校安全单位”、市县“安全文明校园”、“示范性幼儿园”、“饮食安全卫生工作先进单位”等多项殊荣。

孩子的健康是家园共育的首要任务。扶沟县县直幼儿园成立以园长为组长的饮食卫生管委会，每周一召开专题会议，健全制度，建立健全饮食卫生安全工作责任制，将园内饮食卫生安全工作责任分解到人，提出明确责任兑现奖惩办法。该园制定了《炊事班长工作职责》、《炊事人员工作职责》、《幼儿伙食管理制度》、《伙管人员工作细则》、《卫生保健制度》、《奖惩制度》、《饮食卫生安全工作制度》等各种规章制度。年初签订目标责任书，年终与考核、评模评先挂钩。日常工作中，他们将责任具体化。一是食堂工作人员对室内外环境卫生落实“四定方法”，即：定人、定物、定时间、定措施。值日领导和保健医生一天一检查。二是库房、操作间实行每日值日制度，填写值日记录，值日人员每天清理，每周彻底扫除，做到了防鼠、防蝇、防火、防盗、防投毒。三是食堂库房内设置了专用货架，餐饮具专人负责，每天实行“五过关”，即：洗、涮、冲、消毒、保洁。四是幼儿所用餐具由各班教师负责清洗、消毒。建立良好的卫生安全监督机制，实行“生产线”式的管理。他们制订了“生产线”式的管理模式。即：每周由园领导班子、炊事班长、保健医生制定营养食谱，并公布于每周食谱专栏，每天根据食谱定点采购→班长根据食谱验收所购物品的数量、质量→从业人员根据食谱进行加工→各班教师根据幼儿食欲评价反馈饭菜质量→定期召开伙委会，广泛征求意见和建议，及时改进提高。同时，他们严把食品购物关，建立了购物登记制度。一是购买新鲜食品，不腐烂、不变质。肉类食品采购时均到有卫生许可证的场所定点购买，并索要质量检测报告等有关证明。二是他们专门印制了进货记录表，凡是食堂进的每一种原料都可查到进货时间、地点、购物人姓名、卖主姓名及签字等。三是采购待加工的食品经过仓库管理员验收，质量合格、数量核实后方可入库，并登记签字，以备查对。四是防止交叉污染。在加工制作过程中，做到生、熟食品用具分开使用。所用的刀具、菜墩、面板、桶、盆等用具均有明显的生、熟标记。

扶沟县大新镇第一中心小学

让学生快乐学习

要想学生快乐，先让老师快乐；要想学生轻松，先让老师轻松。大新镇第一中心小学把“快乐学习”作为学校的办学思维，作为一种办学理念，在快乐宽容和谐的氛围中，轻松的老师与学生一起分享他们的情感体验和成功喜悦，和学生一起寻找真谛。

大新镇第一中心小学处偏僻村镇，交通不便，又是留守儿童集中的地方。学校成立之初，便立足于服务社会的思想，公立住宿式学校，管理规范，家长放心；免住宿费，免学费，免课本费，而且特别贫困子女还能享受到每年500元的生活补助费，让家长及学生享受到了国家发展的成果。从国家实行农村远程教育工程以来，该校从几部录音机，发展到现在班班有电视，办公室有电脑、打印机，电脑接入了网络，并为老师们的笔记本准备了网络接口，一个具备基本教学功能的多媒体室等。老师从一部电脑没有，短短二年，发展到了17位教师拥有6部笔记本电脑。学校自建了网站，进行社会调查，及时发布各种教育管理信息，使信息公开化。

要想学生快乐，先要老师快乐。热爱祖国、爱岗敬业是一个合格教育者的基本要求。学校每周周五上午第四节为政治学习时间，学校先后自己编有《四项建设学习材料》、《讲文明 树新风》等师德建设学习材料。他们开展常规性的研讨会、能力展示会、心得体会书写交流活动等。学校的远程教育设备在学校得到充分的运用，老师们对远程教育手段使用的积极性得到了充分发挥。学校管理以平常工作的指点和纠正为主，把管理过程作为重点。在老师心目中逐步达成共识，合作的效能远远是1+1大于2的。

如果你给孩子一个笑脸，孩子会以数十倍的笑脸回还你。大新镇第一中心小学班主任老师们主动设计、改造教室环境，一改以往教室里的“硬”色调，用双手来美化教室。小学生年龄比较小，思维还远远没有定式。老师们指导、赞美、赞同他们，让他们的优点在大家的肯定中得到放大。这些积极、向上、求美、求真、求善的神经越来越活跃。在班级管理中，班主任老师充分发扬民主管理，让每个学生都有发表自己见解的机会。每周二下午的诗教活动，学生参与性极强，周四下午学生开展“夸夸我们班”“夸夸我自己”等活动；9月10日“我有一个好老师”活动，10月1日革命歌曲比赛、元旦文艺汇演、冬季跳绳比赛、拔河比赛等，这些活动已经成为学校教育教学的一部分。学生会组织有：卫生检查组、防疫站、广播站、桌凳小管家等。同学们在一次次的动手和付出中对自己树立了信心，对别人产生了爱心。

第五篇：XX年全省年中旅游工作会议讲话稿2

XX年全省年中旅游工作会议讲话稿2

根据会议安排，结合分管工作，从三个方面谈谈下半年需要各地关注重视和支持配合的工作。

一、关于市场宣传营销工作

（一）协同推进“1466”营销工程。请各市结合“1466”旅游营销工程的总体要求，精心谋划，重点围绕百城、百村、百业、百品、百媒、百节“六个一百”，安排好下半年具体的工作任务及实施进度，重点是要将自身的宣传营销活动与之对接起来、结合起来，从而省市联动，整体营销。省局将结合工作调研，对各市开展“六个一百”专项营销工作进行督查和调度，并将其作为对各市旅游营销工作考核评估的重要依据。

（二）策划开展“旅游战役”系列宣传。围绕打好旅游战役，第三季度计划开展旅游战役集中宣传，组织宣传组赴皖南、皖北、合肥都市圈、大别山等四大板块开展采风采访活动，请各地对今年以来旅游战役的总体布局（产业发展、项目投资、品牌创新、营销推广、市场监管）、推进机制（领导机制、协调机制、推动机制、联动机制、督查机制）、“三重点”（重点工程、重点项目、重点活动）、“三重要”（重要成果、重要成效、重要收获）、“三特色”（特色经验、特色亮点、特色创新）进行梳理、总结和提炼，为采风采访活动提供大量生动丰富的素材。希望各市在积极配合的同时，抓好自身的宣传活动，从而形成合力，打出声势、打出影响、打出成效。与此同时，省局拟开展专栏专题专版宣传，组织“全国主流媒体xx行”活动。

（三）集中精力办好重点营销活动。一是开展“金九惠乐周”主题营销行动。主要面向xx、上海、山东、河南、湖北、江西、湖南、山西、福建9省游客、南京、苏州、徐州、淮安、扬州、宁波、温州、金华、湖州9市游客，倡导并鼓励省内4A级以上的旅游景区景点出台优惠措施，吸引游客，掀起营销高潮。二是推进“六个一百”专项营销行动。三是办好“黄山旅游节”、“国际旅行商大会”、“自驾游大会”、“xx人游xx”、“跟着故事游xx”等系列品牌活动。四是组团参加国际旅交会、台北旅展、中国旅游产业博览会三个重点展会。五是落实省委主要领导出访成果，开展美国专题宣传推广，成立美国xx旅游推广中心。

（四）持续推进“1+N”宣传营销模式。下半年，我们将摸底2018年央视宣传广告资源基本情况，及时启动2018年“1+N”宣传营销拼盘的动员、协调和组织工作，申请2018项目预采购，请各市在会后抓紧向市领导汇报，早日列入明年预算。

（五）深入推动区域合作和联盟建设。一是深入推进长三角地区旅游一体化，落实长三角区域旅游市场第27次联席会议共识。二是推动国际合作，探索国际营销渠道建设。三是推动中国山岳旅游联盟建设，开好年会，举办系列活动。四是参与“长江旅游推广联盟、世界遗产推广联盟、京沪高铁旅游推广联盟、青藏铁路旅游推广联盟”等4个国家级区域旅游联盟相关工作。希望各市借助这些平台，结合皖南、皖北和合肥都市圈市场营销联盟活动的开展，深化旅游开放合作，营销推介好自身的旅游资源，进一步开拓旅游市场。

（六）做好市场培育资金的申报工作。各地组织的包机、专列和游轮活动，要注意把握政策，完善资料，这项工作重在平时，贵在规范，一个项目结束，资料应及时收集、整理。与此同时，大家要将一年来的创意营销活动概括好、总结好、提炼好，争取相应的扶持资金。

二、关于旅游信息化工作

（一）加快推动旅游产业监测中心省市联动建设。今年，国家旅游局要求各地4A级以上景区监控视频全部接入国家旅游产业监测中心，并实行月通报制度。上半年，我省已接入46家4A级旅游景区（5A全部实现接入）,目前，差距仍然较大。希望各市高度重视，加强督促协调，确保10月底前实现全省4A级景区监控视频全部接入省和国家旅游产业监测中心。同时，我们提倡各地建设自身的旅游产业监控中心，目前，宣城市、六安市、霍山县、广德县等地旅游监测中心平台已初步建成，池州市、铜陵市、马鞍山市也正在筹建，希望其他各市也抓紧推进。

（二）开展智慧旅游评比竞赛活动。根据XXxx网络旅游咖汇活动方案，下半年，省局将组织开展微博、政务网、信息员、旅游项目等智慧旅游技能评比竞赛活动，评比结果将在XXxx旅游互联网大会上公布。请各市积极参与，以评比为动力，推动工作，赛出成绩，展示形象。

（三）推广使用智慧旅游综合服务平台。下半年，省局将加强与百度、腾讯、新浪、携程等合作，强化xx智慧旅游综合服务平台（“皖游通”）的建设和推广，从而扩大影响力，提高使用率。这其中，一些工作需要各地参与，比如，部分政协委员反映百度百科中我省的一些景区介绍太单

一、太简单、太笼统，希望各地配合做好修改完善工作。无线网络覆盖是智慧旅游建设的基础性工作，国家、省里都有明确要求，各地要加大工作力度，确保今年完成全省所有4A级景区的无线覆盖和50%的3A景区无线覆盖。

（四）开展市县智慧旅游达标行动。按照《xx省智慧旅游建设顶层设计方案》和《xx省智慧旅游建设标准》的要求，下半年，我们将组织通过第三方机构，对各市和全域旅游创建县开展智慧旅游建设情况进行评估，评定等级，从而推动各地明确目标，找出差距，细化措施，全面提升智慧旅游建设水平。

（五）举办XXxx旅游互联网大会。xx旅游互联网大会已举办两届，在全国旅游行业内产生了一定影响。在吸收前两届活动经验的基础上，力争本次大会更进一步。希望各市积极参与大会的活动开展和宣传工作，共同努力，打造全国旅游互联网活动品牌。各市要加强与省信息中心对接、联系。

（六）严格把关信息报送。目前，国务院、省政府及网信办已开始对全省“官网”进行常态化监测，发现问题将及时通报。因此，请各市强化上报各类信息的审核和把关工作。

三、关于综合法规工作

（一）及时报送贯彻落实全省旅游业发展大会精神情况。省里即将印发《关于将旅游业培育成为重要支柱产业重点工作任务分工方案》、《全省旅游业发展大会分组讨论所提建议事项分办方案》，希望各市主动抓好对应事项落实，同时，要及时报送召开会议、出台政策文件、推进管理体制改革、推动旅游强省“五个一批”工程建设等方面的新进展、新成效。省局将继续通过《xx旅游》简报，刊发各地好做法好经验，并及时向省政府报告。

（二）做好旅游统计和月度数据报送工作。目前，省旅游局会同省统计局已制定全省旅游业增加值核算工作方案，下半年将组织旅游统计培训和抽样调查等工作，请各市给予支持和配合。从今年开始，省政府每月初对上一个月全省旅游经济形势进行调度分析，省政府重点工作监测平台也需要每月填报数据和进度，因此，请各市一定要在每月初及时统计和上报有关数据，同时，要建立数据模型，加强数据的预测、分析。

（三）抓好旅游改革工作。今年，池州市获批第二批国家级旅游改革创新先行区，成为我省继黄山市后的第二个改革创新先行区。希望两个市对照国家旅游局的标准和要求，完成规定任务，抓好协商任务，做好自选任务。

（四）抓好《xx省旅游条例》宣贯。等会第二阶段会议，将专门对新修订的《xx省旅游条例》宣贯工作作部署安排，请各地按照会议要求抓好落实。