XX年全市水库联防工作会议讲话稿

第一篇：XX年全市水库联防工作会议讲话稿

XX年全市水库联防工作会议讲话稿

今天,市防指召开市羊毛湾水库联防工作会议,是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻全国、全省防汛有关会议精神,安排部署今年羊毛湾水库联防工作。刚才,志诚同志总结了去年联防工作,提出了今年水库防汛工作的意见,武功县作了很好的发言,我完全同意,会上还签订了XX年水库安全度汛目标责任书,希望大家认真抓好落实。下面,我结合今年羊毛湾水库防汛抢险工作,再强调几点意见。

一、充分估计形势,增强工作的责任感和紧迫感

5月份以来,我国江南、华南和西北等地先后发生了较为严重的洪涝灾害,部分地区人员伤亡和财产损失严重,我省部分地区也发生了不同程度的灾情。根据气象水文部门预测,今年汛期我市降雨总体偏多,极端性降雨趋势增多,局部暴雨灾害偏重发生,渭河、泾河可能出现大范围、流域性的洪水过程,防汛形势不容乐观。

羊毛湾水库作为我市目前唯一一座大型水库,历来是防汛工作的重中之重。水库下游有陇海铁路、西宝高速等重要交通干线、宝鸡峡引渭骨干工程及人口密集的工农业生产区,一旦失事,将会对我市经济社会造成巨大损失。虽然经过多年建设,水库工程设施日臻完善,但近两年来水库一直处于高水位运行状态,特别是去年在防抗长历时秋琳洪水过程中,水库调蓄削峰,最大限度拦蓄洪水,导致超汛限水位运行,水库出现了建库以来的首次灾情,溢流洪水造成溢洪道末端严重损毁,给沿岸群众造成了较大灾害损失。同时,由于下游河道淤塞和人为侵占现象严重,行洪能力锐减,给今年水库安全运行造成了巨大压力,制约了水库防洪作用的有效发挥。对此,大家一定要清醒认识,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强联防工作的责任感和紧迫感,突出重点,狠抓落实,确保羊毛湾水库度汛万无一失。

二、突出联防重点,认真落实各项安全度汛措施

水库防洪安全关乎人民群众生命财产安全和经济社会发展,我们一定要突出关键环节,增强协作意识,扎实做好各项安全度汛措施的落实,为水库安全度汛打好基础。

一要完善水库防洪预案。水库管理局要根据水库的抗洪能力和工程现状,在认真总结近两年调度运行经验的基础上,充分考虑库容、汛期相对集中等问题,仔细推敲预案细节,进一步完善各项“防、抢、撤”措施,把各项工作做实做细,切实提高预案的科学性、系统性、实用性和可操作性。

二要开展水库上下游河道综合整治。武功、乾县、永寿3县,要深刻汲取去年的教训,坚决清除河道内便桥、房屋等人为设障设施,严历打击侵占河道行洪的违法行为,确保行洪畅通。水库管理局要在主汛前再开展一次安全隐患排查,发现隐患及时处理,大汛前必须修复整改到位;对正在实施的溢洪道末端应急修复工程,要制定完善的度汛施工方案,确保人员安全和工程安全。要以去年考验行洪流量作为基数,加强综合性研究,确定红线,依据国家有关政策制订地方性规定,以政府名义出台,为今后的河道治理和群众合理利益补偿提供法理依据。

三要加强水库汛期调度管理。要严格按照省防总批准的水库汛期调度运用计划,实施科学调度。要密切监视库区流域雨水情变化,制订合理的洪水调度方案,充分考虑调洪错峰作用,有效拦蓄洪水,最大限度发挥水库防洪减灾的综合能力。要采取预排预泄措施,提前腾出防洪库容,确保水库自身安全,尽可能地减轻下游河道防洪压力。要强化大坝巡查制度,遭遇暴雨洪水时,增加巡查次数,及时发现隐患险情,快速果断处置。要严格执行度汛方案和上级调度指令,绝不允许擅自超汛限水位运行。

四要做好物料储备和管理。要多方筹措资金,按照防汛物资储备有关规定和最低限额要求,储备必要的编织袋、救生衣、木桩、铅丝、抽水泵等抢险救灾设备和应急照明设施。要加强物资管理,建立健全调拨和补充制度,保证抗洪抢险需要。对放水启闭设备易损部位,要提前落实备品备件,确保应急之需。

五要抓好抢险队伍的组建落实。要切实落实好专业抢险队伍和群众队伍,强化抢险队伍管理,确保遇有险情抢险队伍能及时到位。要积极组织开展针对性强的军民联防培训演练,提高实战能力,确保在非常时期发挥重要作用。

六要统筹做好抗旱供水工作。羊毛湾水库是我市唯一可调节控制水源的大型水利枢纽工程,承担着防洪和兴利的双重任务。今年,羊毛湾水库蓄水量相对充盈,这对后期抗旱供水非常有利。下一步,要认真制订科学合理的供水调度方案,做到计划用水、节约用水。要处理好汛期水库防洪和兴利的关系,在确保水库安全的前提下,尽量多蓄水,为农业灌溉和下一步“引羊济乾”提供水源保障。

三、健全工作机制,加强对联防工作的组织领导

汛前,市防指已对羊毛湾水库联防指挥部组成人员进行了调整充实。各成员单位要按照各自分工,认真履行职责,发扬协同作战精神,全力做好水库联防工作。要建立以羊毛湾水库管理局为中心的互通互联机制,确保雨情水情、防洪调度、供水调度、抢险调度等防汛抗旱相关信息的及时准确传递。水库管理局和联防指挥部,要严格落实汛期领导带班和24小时值班制度,主动了解水库上游来水情况,严密关注枢纽工程运行状况,提高监测和预报能力,确保水库汛情早掌握、调度工作早开展、抢险工作早安排,出现险情早排除。要进一步加强与部队的联系,主动向部队汇报水情信息,构筑军民联防体系。各有关县要逐乡、逐村落实汛情传递责任人,建立上下游联防互报制度,健全汛情传递手段和措施,确保一旦出现险情,能在最短时间内通知受威胁群众及时安全有序撤离。对责任缺失、工作不力造成防汛工作严重失误的,要严肃追究部门和相关责任人的责任。

第二篇：XX年全市水库移民工作会议讲话稿

XX年全市水库移民工作会议讲话稿

为及时贯彻落实全市农口重点工作会议精神，认真总结过去一年的工作，安排部署今年工作任务。经市政府同意，今天召开XX年水库移民工作会议。会上，晓林同志通报了XX年全市水库移民工作考核结果，市局与各县、区局签订了XX年目标责任书，厚道同志传达了市纪委四届二次全体会议精神，并就加强移民系统党风廉政建设和反腐败工作讲了意见，讲得很具体，讲的很到位，我完全赞同。根据省移民办总体部署，我讲三个方面的意见，请同志们结合实际认真落实。

一、认真总结，肯定成绩，增添追赶超越的信心

XX年，在市委、市政府的坚强领导和省移民办的大力支持指导下，全市水库移民工作坚持以党的十八大精神为指导，以脱贫攻坚统揽全局，以构建生态库区、富裕库区、美丽库区为目标，以加强基础设施建设、改善移民生产生活条件、促进移民增收为重点，以干克难，扎实工作，取得了令人欣喜的成绩。主要体现在以下6点：

——项目倾斜，精准帮扶，脱贫攻坚初见成效。制定了全市水库移民脱贫攻坚工作方案，明确了x个村x户x人贫困的脱贫任务和帮扶责任。XX年投入扶贫资金x万元，为x个移民贫困村新建和硬化村组道路x余公里、建人饮工程5处，建茶园x余亩、林果园x亩，发展林下养鸡x余只，开展实用技能培训x余人次，实施见证补助x人，当年帮助水库移民脱贫x人。同时，按照“六个精准”的要求，建立局领导带队驻村帮扶和干部结对帮扶的工作机制，扎实开展旬阳县关口镇蒿塔村脱贫攻坚工作，落实帮扶资金x万元，通过改造硬化村组道路，建饮水工程，发展种养殖产业，实施“一建三改”，开展技能培训，使蒿塔村的基础设施条件得到改善，村容村貌焕然一新，贫困移民造血功能增强、奔小康信心坚定，当年x户贫困户全部脱贫，整村实现了脱贫摘帽目标。

——知难而进，依法移民，在建电站顺利推进。通过市县共同努力，XX年完成新建在建大中型水利水电工程移民安置x户x人，妥善解决搬迁移民信访问题，为省市重点工程建设提供了良好的建设环境。引汉济渭工程宁陕县三河口水库搬迁安置移民x户x人，筒大公路基本贯通；旬阳水电站搬迁x户x人，大坝一期围堰于11月底开挖，汉滨库段黄洋河垫地防护规划已完成；白河水电站移民安置工作协议XX年3月正式签订，完成搬迁安置x户x人，电站大坝一期围堰工程和枢纽区316国道迁复建工程建设按期完工；历时7年的镇坪县白土岭水电站完成了移民安置，去年底通过了省移民办验收。

——创新方式，发展产业，移民增收动力增强。围绕移民增收目标，加大移民产业扶持，确立了以发展富硒茶为库业，发展现代产业园区，带动移民致富增收。坚持因地制宜抓产业园区建设，积极推行“合作社＋园区＋移民户”的方式，加快土地和零星茶园流转，兼顾茶叶、魔芋、核桃、生态养鱼发展，解决移民务工，使土地流转费、劳务费成为移民群众的主要收入。市局建立了局领导包联移民产业园区工作机制，帮扶新建市级移民产业园区5个，新增茶园6500亩，新建茶叶加工厂4个，新修园区生产道路6公里，建蓄水池x立方米、供水工程1处。通过一年的帮扶，安康市天铭农业综合示范园区等5个市级移民产业园区均达到建设标准，顺利通过了市园区办的验收命名。

——整合资金，市县共建，美丽乡村建设亮点纷呈。认真落实水库移民后期扶持政策，积极加强与各级各部门配合，着力加强库区和移民群众水、电、路等基础设施建设，推进移民重点镇、村建设，移民群众的生活条件得到明显改善，库区环境焕然一新，汉滨区流水镇、平利县龙头村等移民镇村已经成为全市旅游名镇名村。全年实施后扶项目x个，完成投资x万元，新建、改造村组道路107公里，新修人畜饮水工程x处、管道x公里、蓄水池x立方米，新建林果园x亩。其中，汉滨区大同镇江沟村移民社区、镇坪县新友谊大桥等一批重点建设项目顺利建成，受到了移民群众的赞誉；实施新一轮2个移民重点镇、10个重点村建设，建成的紫阳县汉王镇移民农贸市场、贾坪吊桥，极大的方便了移民群众。汉滨区龙泉村、清泉村和天柱山村、岚皋县金珠店村、石泉县群英村、汉阴县观音河村和进步村、镇坪县联合村等建设成效显著，成为全市美丽乡村建设的示范村。

——抢抓机遇，避险搬迁，人居环境根本改善。积极抢抓政策机遇，认真开展全省大中型水库移民第一批避险解困试点工作。围绕解决困难移民居住不安全、生活环境恶劣和生活贫困问题，坚持规划先行、项目捆绑，实施避险解困与陕南移民搬迁相结合，加大政策宣传，严格政策界限，阳光透明操作，扎实落实避险解困帮扶，当年完成避险解困移民建房安置205户，超计划完成工作任务，避险解困试点工作走在全省前列。

——加强学习，严格管理，项目资金干部安全。去年以来，全市水库移民系统以“两学一做”学习教育为契机，加强学习教育，强化制度建设，内抓管理、外塑形象，水库移民工作水平得到了整体提高。一是党建工作水平不断提升。围绕依靠发展抓党建、抓好党建促发展的思路，狠抓党的思想、组织、作风、制度和党员队伍建设，大力开展水库移民系统优秀干部张明俊、冯开亮先进事迹学习活动，营造水库移民干部学先进、赶先进、讲奉献的良好氛围，有力促进了业务工作开展。二是党风廉政建设工作落实有力。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”以稽查检查为抓手，强化纪律监督，为水库移民工作开展提供了纪律保障，全年移民系统无违纪违规行为发生。三是项目资金管理不断强化。进一步完善水库移民项目和资金管理制度，项目审批权限下放逐步规范，项目变更数量大大降低，项目建设速度加快，质量明显提高。

一年来各项成绩的取得，是市委、市政府的坚强领导的结果，是省移民办精心指导、大力支持的结果，是全市水库移民系统全体干部真抓实干、共同努力的结果。在此，我代表市局向同志们并通过你们向基层移民干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，必须正视存在的困难和问题。一是脱贫攻坚任务艰巨。全市水库移民脱贫任务是x个村x人，去年仅仅实现x个村x人的脱贫，剩下x个村x余人是贫困程度最深、自身基础最差、脱贫难度最大的，是贫困中的贫困户。市委、市政府要求2019年底必须全面脱贫，任务十分艰巨。二是移民安置难度大。受库区环境容量差、安置补偿标准低、搬迁群众期望值高、社会ww压力大等诸多因素影响，新建水利水电工程移民搬迁安置工作推进艰难。三是美丽乡村建设资金缺口大。移民库区地处汉江沿岸，底子薄、条件差，在建设美丽乡村过程中，基础设施建设方面需要大量投入，移民部门的后期扶持资金十分有限，缺口较大。四是移民增收制约因素较多。库区土地条件差、产业规模小，移民因灾、因病、因残致贫面较大，自身“造血”功能弱，成为制约移民增收的主要因素。五是工作方式创新不够。如：推广小额贷款贴息发展产业，尽管市县移民部门领导都到渭南参观学习，但落实不理想，没有实质性进展。有的县项目建设报账不及时、资料不齐全。以上存在的问题有历史的原因，也有社会的原因，有客观原因，也有主观的原因，但最根本的还是抓工作落实力度不够。因此，我们必须保持清醒地头脑，必须正视存在的问题。今年，市委、市政府要求移民部门必须抢抓机遇，追赶超越，不让一个水库移民在小康路上掉队，必须采取有效措施解决存在的问题。省办要求我们继续推进园区+合作社+移民户发展产业，加快推进小额贷款贴息帮助移民增收，继续抓好库区美丽乡村建设和移民大学生入学扶助，带一流队伍，树一流形象，争创一流业绩。

二、理清思路，把握重点，明确追赶超越任务

XX年是实现追赶超越的关键之年，水库移民工作的总体思路是：坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，以发展移民产业为核心，以移民增收为目标，以移民稳定为保障，突出移民安置、后期扶持、产业建设和美丽乡村建设的四个工作重点，着力改善库区和安置区移民群众生产生活条件，为建设西北生态经济强市和全面建成小康社会做出新贡献。重点抓好六个方面的工作：

（一）全力抓好移民脱贫攻坚。围绕落实脱贫攻坚帮扶资金500万元的目标，要立足贫困户基础设施有保障、住房有保障、基本收入有保障、教育医疗有保障、养老有保障的原则，按照“六个精准”的要求，根据贫困户实际情况，因地制宜，因户施策，确定脱贫措施，实施精准帮扶。要围绕打牢增收基础、拓宽增收渠道、提高增收能力，继续加大人、财、物的投入，坚持不懈，扎实抓好旬阳县关口镇蒿塔村脱贫攻坚的巩固提升工作。

（二）加快推进移民搬迁安置。坚持依法移民，全面完成引汉济渭工工程三河口水库、旬阳水电站、白河水电站移民搬迁安置358户，其中：旬阳县226户、汉滨区50户、白河县30户、宁陕县52户。启动旬阳水电站大梁、青套等移民安置点及吕河集镇迁建，启动月河、黄洋河防护垫地工程建设，确保电站XX年实现一期围堰蓄水目标；启动白河水电站一期纵向围堰高程以下的移民搬迁、专项迁建。

（三）发展产业促进移民增收。加强移民产业扶持和引导，培育移民主导产业，加快移民区域经济发展，促进水库移民持续稳定增收。坚持以富硒茶产业为重点，继续实施移民产业园区建设。围绕巩固提升5个市级移民产业园区、新建5个市级移民产业园区和5个县级移民产业园区的总体目标，加大资金投入，落实帮扶责任，助推园区发展。坚持园区带动的原则，重点通过移民务工、土地入股、组建合作社等形式，多渠道支持、鼓励移民群众投入园区建设，带动移民增收、带动移民贫困户脱贫。同时，要加大技能培训力度，扩大“见证补助”扶持范围，积极推行以小额信贷方式发展产业，培育移民产业大户，增强移民自我发展能力，全面加快移民增收步伐。

（四）推进美丽乡村建设。围绕移民后期扶持项目的实施，大力抓好移民村组道路、连户路、产业路建设，全面解决移民村组安全饮水、安全用电、移民群众就医、移民子女上学等问题，不断完善库区和移民安置区的基础设施建设，进一步改善移民群众居住环境；要按时兑现移民直补资金，加大贫困移民家庭大学生帮扶力度，帮助移民群众改善生活，建设家园；继续巩固提升紫阳县汉王镇、岚皋县民主镇2个重点移民重点镇和汉滨区瀛湖镇清泉村、双龙镇龙泉村、岚皋县佐龙镇金珠店村、紫阳县向阳镇贾坪4个移民重点村建设；要结合陕南避灾移民搬迁安置政策，捆绑资金，加强协调，按期完成100户水库移民避险解困建房。其中：岚皋县60户、汉阴县40户。

项目安全是水库移民工作的根本，加强项目管理是我们工作的重中之重。要以去年省办稽查和国家监测评估、市委巡察反馈的问题整改为抓手，对近3年实施的项目进行全面自查，按规范要求做好查漏补缺和整改完善；要结合省市规定和工作实际，进一步完善项目、资金管理实施细则，规范操作程序和工作行为；要加强业务培训，今年市局将邀请专家举办两期以上项目、资金管理业务培训班，加强市县移民部门业务人员培训，进一步提高移民干部的业务水平；要强化监督检查，今年市局纪检组将随机抽取1至3个县，对XX年实施的项目进行检查，凡是项目建设和资金使用方面存在违纪违规行为的，市局纪检组将按照相关规定，严肃问责。

（六）不断加强自身建设。要坚持以党的十八届六中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，按照市委、市政府“追赶超越、绿色崛起”的决策部署，按照全面从严治党的要求，持续抓好党员的思想教育，进一步加强党员干部队伍建设，不断提高水库移民系统干部综合素质。要深入贯彻落实中纪委七次全会和省、市党风廉政建设工作会议精神，狠抓“两个责任”的落实，严格遵守中央八项规定，进一步转变作风。加强水库移民政策和项目资金管理规定执行情况的监督检查，深入推进水库移民系统党风廉政建设工作。

三、统筹兼顾，狠抓落实，努力实现追赶超越目标

XX年全市水库移民工作总体思路、目标任务、工作重点已经明确，各县区移民部门一定要紧扣目标，抓住重点，早安排、早部署，细化分解任务，层层夯实责任，逐级强化措施，全力抓好工作落实，确保今年的任务圆满完成。如何抓好工作落实？我再强调四点：

一要振奋精神，追赶超越。实现“追赶超越”是总书记XX年在陕西视察时提出的要求，是今年省委、市委的中心工作，也是XX年各级各部门的主要任务。作为水库移民部门一定要提高对“追赶超越”的思想认识，认真学习领会省委、市委主要领导关于“追赶超越”方面的讲话和鲍永能副书记、鲁琦副市长在全市农村工作会议上的讲话领会精神，把握重点，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动落实到“追赶超越”的实际工作中。全体干部要找自身存在的差距，确保在全市实现“追赶超越”过程中不落伍、不掉队。要振奋精神，激发干劲，牢记使命，低调务实，干字当头，担当为要，以新作风引领新常态，以新作为创造新业绩。

二要细化任务，夯实责任。今年，市局将市政府下达的目标任务进行了细化分解，根据职能职责分配到各科，并与各科签订责任书。刚才，市局与各县区局也签订了《目标责任书》，为确保每项工作有人干，能落实。各县区务必要按照签订的《目标责任书》内容，尽快将任务细化量化，逐级签定责任状，把任务落实到镇村、到股室、到项目、到人头。进一步完善领导包片联县（区）、联重点项目的工作机制，市局将重点镇、重点村和移民产业园区建设任务分到每位班子成员头上，责任到人、落实到点；各县区也要按照目标任务，实行领导包片联镇，一名领导负责一项重点工作，把重点任务划分到相应股室，形成横向到边、纵向到底、上下联动的工作格局，推动重点工作加快落实。

三要突出重点，典型示范。各县区要突出抓好脱贫攻坚、在建电站移民安置、产业园区建设、避险解困移民建房和重点镇村建设等重点工作，加大力度，全力推进，确保各项工作有效落实，目标任务圆满完成。要围绕在建电站移民安置、脱贫攻坚、贫困移民大学生扶助、见证补贴、小额贴息贷款、合作社＋园区＋移民户的方式发展产业等方面，积极探索，创新工作方式，全力抓好示范点，培育新亮点，总结新经验，辐射带动，打造典型、培育亮点，以点带面，扩大典型示范带动作用。各县区要结合实际，每个县区力争在重点工作上取得突破，总结新经验，打造示范点，在全省乃至全国起到示范作用。

四要遵规守纪，确保安全。按照“为民务实清廉”的要求，移民干部必须自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，自觉执行党的路线方针政策，思想上、行动上始终与中央保持一致，自觉向中央基准看齐，任何场合、任何时候都不能妄议中央。要认真学习领会《准则》和《条例》，把工作及生活中什么不能做？应该怎么做？把这些问题搞清楚、弄明白，规范工作行为和生活行为。要始终对自己高标准、严要求，讲规矩、守纪律，干净干事，清白做人。要遵守机关管理制度，改进作风，做好表率，坚决杜绝不作为、慢作为和慵、懒、散、软问题发生。要严格执行移民后扶项目、资金管理制度，依规办事、依法管理，不搞变通、不撞红线，发挥项目效益，确保个人安全。要进一步健全完善目标责任考核机制，市局将继续按照“一月一督查、一季一通报、一一考核”的办法，对各县区重点工作的落实进行督查通报。

同志们，做好今年水库移民工作任务艰巨、责任重大，我们一定要按照市委、市政府和省移民办的总体部署，保持克难攻坚的好劲头，提升追赶超越的精气神，紧盯目标不放松，撸起袖子加油干，为全面实现水库移民小康、建设西北生态经济强市做出新的更大贡献！

第三篇：2010年企地联防工作会议讲话稿

2010年企地联谊工作会议讲话稿

各位领导、来宾、同志们：大家好！

时值2010年新年之初，我们与公安机关的主要领导们聚首农安输油站，畅叙情谊，共话管道。为2010年构建和谐管道周边秩序，实现企业与地方安全共赢目标，谱写企地共建新篇章，开启了序曲。

首先，我代表，向受邀前来参加会议的各位公安战线的领导们表示热烈的欢迎！对你们在百忙中抽取时间、不辞辛苦前来参加会议，表示诚挚的谢意！

下面我将所辖管道的自然情况、管道面临的形势、企业与地方联合整治取得的成效等几个方面向在座的领导、来宾、同志们介绍如下。

我站隶属中国石油天然气股份有限公司长春输油气分公司，所辖双线输油管道总长134公里，管道直径为720mm，管道运行压力4MPa左右，属大口径、高压输送管道。沿途经过农安县

4个乡镇、28

个自然屯。

两条管道始建于上个世纪七十年代，当时出于保密对外称为“八〃三”工程。

现如今，两条输油管道承担着大庆油田、吉林油田、俄罗斯原油的输送任务，是国家的地下经济大动脉，其重要性直接涉及到国家的政治、经济和社会稳定。因此，确保其安 全运行至关重要。

近些年，随着地方经济的飞速发展，管道周边的地方建设也日益增多，管道被非法占压的情况时有发生，一些群众在管道10米安全保护带范围内进行建筑或挖坑取沙、取土，给管道的安全运行带来极大威胁。管道一旦遭到破坏，势必造成爆管、跑油、火灾、爆炸等恶性事故，将给沿线地方的人民生命和财产带来严重威胁，给国家和社会造成难以估计的重大损失。特别是近几年，一些不法分子受利益驱使，在管道上打孔盗油或租用管道附近的房屋挖地洞进行打孔盗油，使管道的安全防范形势更加严峻。因此，仅仅依靠企业自身的监察维护力量是远远不能保证输油大动脉安全运行的，必须依照《石油天然气管道保护条例》规定，紧紧依靠地方各级人民政府、安监局、公安机关，在管道沿线开展企地联防，才能确保石油这一国家的战略资源，安全可靠的运行和输送。

2003年以来，国家对输油管道周边治安秩序十分重视，国务院每年组织开展一次由公安部牵头，多个部委参加的整治油气田与输油气管道周边治安秩序的专项整治行动，对管道沿线占压物进行清理，对在管道上打孔盗油的犯罪分子进行严厉打击。特别管道沿线的各级政府、安监局、公安机关在管道的日常维护管理、在管道反打孔盗油以及管道清障方面，均给予我们极大帮助和支持。例如：在管道维修临时用 地办理工作中，沿线各乡、镇、村的领导都能给与大力协调和帮助；在管道反打孔盗油、管道保卫工作方面，沿线各级公安机关提供了强有力的安全保障。在这里，我代表农安站对公安机关，特别是今天出席会议的各位领导，再次深表谢意！

本次管道联防会议，正逢2010新年伊始，在这里我恳切地希望公安机关，特别是与会的各位领导，在今后输油管道的安全防护、防止占压、反打孔盗油等各项工作中，一如既往的支持我们的工作，为确保国家的战略能源物资安全运行、确保管道沿线人民群众的生命财产安全，再谱新篇！

再次谢谢大家！

第四篇：在水库工作会议上的讲话稿

在水库工作会议上的讲话稿

同志们：

近段时间以来，水利部先后召开了全国水利厅局长会和多个全国性专题工作会议，突出坚持以科学发展观，全面推进水利各项事业的可持续发展。在不久前召开的全省水利局长会议上，段安华厅长指出湖北水利发展面临“七大机遇”，强调水利工作要做到“四个结合”和“四个转变”，提出了****年全省水利工作的总要求和工作重点。召开这次全省水库工作会，就是要按照全省水利局长会议的统一部署，抓好水库各项工作的落实。会上，周汉奎处长全面总结了去年的工作，对今年各项工作进行了具体安排。同时，交流了管理和改革的经验，举办了水库管理专项培训，对有关工作进行了专题讨论。希望各地树立和落实科学的水利发展观，实践治水新思路，以求真务实的作风，促进水库工作富有成效地开展。下面，我讲三点意见。

一、坚持防汛抗旱两手抓，确保防洪安全和用水安全

我省水库点多面广，历来是防洪的重点和难点，尤其是200多座病险水库和60多座在建加固水库，更是防汛工作中的“一块薄冰”，不能有丝毫的麻痹和大意，必须保持高度的警惕。确保水库的防洪安全，确保城乡居民生活、生产和生态用水安全，是水库工作的中心任务，要重点抓好以下工作。

第一，抓好水库防汛抗旱行政首长责任制和监督责任制的落实。近两年的水库防汛抗旱工作表明，两项责任制的落实，是确保水库安全和正常运行的重要组织保障。今年，各地要继续不折不扣地贯彻落实，把行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。地方人事变动，涉及水库责任人调整的，汛前要督促做好新老责任人交接工作，逐级上报并公示辖区内水库防汛抗旱各类责任人名单，接受社会和群众的监督。

第二，落实各项度汛保安措施。汛前，要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施等进行严格检查和安全维护，消除安全度汛隐患。进一步完善防范超标准洪水应急预案，制订好在建水库施工安全度汛方案。同时，加强度汛保安措施的落实检查，各地防汛机构在督促水管单位自查、行政责任人带队复查的基础上，还要开展深入细致的检查，当好政府的参谋，及时研究解决存在的问题，切实保证防汛各项准备工作及时到位，做到组织机构、抢险队伍、度汛方案和物料储备四落实。汛期，必须严肃防汛纪律，严格调度规程，坚持领导带班和技术人员当班相结合的防汛值班、巡视、检查制度，做到险情能及时发现、有效控制、迅速报告。有关部门要加强对险情处理措施的技术指导并督促整险。对擅自违反规程调度，拒不执行上级调度指令，险情发现不及时、防范不得力、处置不到位，隐瞒险情不报或迟报谎报的行为，要严肃查处有关责任人。

第三，高度重视防旱抗旱工作。当前党中央、国务院和省委、省政府高度重视“三农”问题，对水利如何服务建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，适应保护和提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，确保城乡生活、生产、生态用水安全，有着重要的意义。一是要确保用水水量。去冬以来，全省降雨偏少，水库蓄水比去年同期减少4亿方，3至4月份是春灌用水高峰，农业用水将急剧增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在确保安全的前提下，水库要尽量多蓄水，努力增加抗旱水源，确保用水水量。同时，要从编制供水计划和抗旱预案着手，提前作好准备，变被动抗旱为主动抗旱。按照“政府调控、市场引导、公众参与”的思路，建立健全由当地政府、水行政主管部门、水管单位和农民用水者协会等组成的供水管理机构，积极探索建立以水权、水市场理论为基础的“宏观控制”和“微观定额”两套用水指标，科学分配水量，协调适时和统一供水，减少频繁供水沿程浪费，减轻农民用水负担，降低供水管理成本，协调处理供水矛盾和用水纠纷，维护用水秩序。二是确保用水水质。水库是当地城乡人民生活生产的主要水源，对水质有明确的要求。但是，近几年来，随着水库养殖业的发展，水库水质富营养化和污染问题日趋突出，个别单位水环境意识淡薄，库区大量用化肥养殖，造成水质污染，给当地人民生活、生产用水，生态安全用水构成严重危害。各地要引起高度重视，配合有关部门做好水库水质管理和控制，凡达不到湖北省水功能区划水质目标要求的必须限期整改。

二、进一步加大水库和灌区建设力度，努力夯实水利基础

在水库除险加固方面，要确保完成建设任务。今年水库加固总体进度要求是：确保汛前完成全省一般中小水库除险加固任务；力争年内国债项目有56座水库主体工程整治完工，王英、郑家河等17座水库通过单位工程验收；年底前基本完成第二批国债项目的前期工作。各地一定要继续把病险水库除险加固工作放在突出位置，切实抓紧抓好。一是抓紧一般中小型水库加固煞尾工作。目前，由地方负责的一般中小水库还有50多座没有完工，主要分布在黄冈、荆门和随州等地，要充分利用汛前的有利时机，抓紧整治，确保汛前脱险。二是进一步加强国债项目的建设管理。去年9月底，水利厅组织对在建水库进行了全面的检查，发现存在工程进度滞后、计划和资金管理不规范、项目法人缺乏经验，而且部分水库还存在工程质量缺陷等问题。有关单位虽已进行了整改，但新开工的项目可能会发生类似问题，各地要引以为戒、举一反三，按照水利部《关于进一步加强病险水库除险加固建设管理工作的通知》要求，督促参建各方认真履行职责，确保工程进度、质量和投资效益。同时，要切实加强验收工作的组织领导，严格按照《水利水电建设工程验收规程》和《湖北省水库除险加固工程单位工程验收工作报告编制大纲》的要求，及时做好单元工程质量评定、分部工程验收签证和单位工程验收工作，确保完成今年国债项目建设目标。三是继续做好前期工作。我省列入国债计划的病险水库有266座（第一批92座，第二批174座），国家已启动了第二批国债项目，这批项目启动快，投入大。我们要抓住机遇，加快大坝安全鉴定和初步设计工作进度，确保设计质量，为争取国家投入奠定基础。

在水库灌区建设方面，要努力适应保护和提高粮食综合生产能力的需要。我省大中型水库灌区208处（其中大型21处、中型187处），设计灌溉面积2266万亩（大型灌区为1329万亩），占全省现有耕地面积的49%，且主要分布在我省粮食主产区，当前，搞好灌区体系建设，改善灌溉输水条件，适应保护和提高粮食综合生产能力的需要显得尤为重要。因此，要以大型水库灌区续建配套与节水改造为契机，按照初步设计深度要求编制分期可研报告，既要重视工程设施的改造和更新，又要重视管理设施的配套和完善，避免在实施中出现过大的变更，否则不利于规范管理。开工项目要严格按照“四制”要求抓好建设管理各个环节，节水改造好灌区工程，努力扩大和恢复有效灌溉面积，提高用水效率。今后所有项目必须实行公开招标，年内要完成XX之前下达计划的项目验收工作。目前，湖北省粮食主产区水利建设规划正在编制，机遇难得，各地要认真配合做好基础资料的收集，争取项目早立项早开工。

三、进一步提高认识，强化管理推进改革

（一）强化管理推进改革首要是提高认识转变观念。建设是基础，改革是动力，管理是关键。加强工程管理和水管体制改革，既是发挥工程效益安全运用的需要，更是水利可持续发展的需要。一是水管单位要立足自身抓工程维护。水库和灌区存在诸多问题中除投入不足是主要因素外，还与不重视管理或者管理粗放有着直接的关系，少数水管单位一味等待上面资金投入和农民投劳，不组织本单位职工对自身管理的工程开展维修养护，水库蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重视工程管理和维护，工程效益将会继续衰减，近几年投巨资进行水库加固和灌区改造的设施又将面临失修、积病成险。我省大中型水库（灌区）水管单位共258家，扣除从事经营活动后的在岗人员有1.2万人，每个单位少则有几十人，多的达上百甚至几百人，如果都能在汛后供水之余，组织好人员对工程进行修理和养护，工程状况和形象面貌将发生根本性的改变。大家要吸收借鉴宜昌、危水重视管理强化工程维修养护的经验，全面实行内部合同承包管理，把本地区本单位管理工作落到实处，抓出成效。二是抓工程管理考核不能当作达标任务搞突击。以工程管理考核为名，临时做表面文章，应付检查，以此为由向上要钱，甚至举债搞所谓的“政绩”，考核检查过后，各项管理工作没有任何的改进和提高，这种劳民伤财的作法一定要杜绝。三是要加深对水管体制改革的认识。既要防止和克服畏缩不前等待观望的思想。认为上面政策好，落实起来难，对改革缺乏信心，工作

不主动不深入，拿不出有说服力的分析数据，影响了与有关部门沟通协调的效果，致使实施方案不能及时出台，改革措施难以到位，即使出台了实施方案，也是流于形式和应付，没有实质性的内容。又要防止和克服不切实际急于求成的思想。想把长期以来水管单位积淀的问题通过这次改革一下子全部解决，改革“求大”、“求全”，一味“只向钱看”。有的地方和单位片面认为改革仅仅是争取有利的政策、落实各项经费，以偏概全，不重视水管单位管养分离、内部人事分配制度等各项改革。

（二）把工程管理考核转化为日常工作目标。水利部制定的《水利工程管理考核办法》及考核标准，是科学评价水管单位管理水平的一把尺子。工程管理不刻意追求考核达标，但要有工作目标，水管单位要将考核标准中的组织管理、安全管理、运行管理和经济管理4大类30项内容贯穿落实到日常工作中，以此为目标持之以恒地常抓不懈，把管理工作落到实处，通过自身努力，不断改进、完善和提高管理水平，一旦条件具备，按程序积极申报国家级水利工程管理单位。

（三）切实推进水管体制改革。虽然水库（灌区）完成了大量的基础性调研和测算工作，漳河水库试点单位的定性定编报告已上报省政府待批，各地水库（灌区）改革也取得了初步成效，但与全省改革的总体要求还有一定差距，尤其是水库（灌区）水管单位多，分类定性涉及情况复杂，又没有成功经验借鉴，改革任务的确繁重和艰巨。我们一定要抓住机遇、坚定信心、迎难而上、克难奋进，把国办发45号和鄂政办发97号文件精神贯彻落实好，切实推进水管体制改革。第一，要主动参与本地实施方案的编制。实事求是地反映水库（灌区）实际情况和存在的问题，争取有关部门的理解和支持，争取尽快出台实施方案。实施方案中要落实经费渠道，财政有困难的地方，首先要保证事业性质水管单位承担公益性任务人员的工资，不能一步足额到位的，要有明确的到位步骤和时间表。第二，要掌握充足的定性依据，提出合理的定性建议。水库具有防洪公益性功能显而易见，难就难在人们对灌区的作用认识上，这就需要我们加强对所属水管单现状进行详尽的调研分析，并做好深入细致的解释和说服工作。农业灌溉供水一定要与城镇生活供水、工业供水、发电供水经营行为区别对待，其供水具有保护和提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全直接的基础作用，并以服务“三农”为主，是不以营利为目的的供水，不允许也不可能盈利，根本不具备自收自支条件。而且，农业灌区供水还受季节、气候和小型水源条件制约，决定了大中型灌区农业灌溉供水水费收入的不确定性，湖北等南方省份灌区尤其如此，但灌区时刻要保持职工队伍稳定和工程的正常运用，一旦要供水就得发挥灌溉效益，正所谓“养兵千日、用兵一时”。因此，决不能定性或转制为水管单位的下属企业。第三，办好试点，积累经验。各地要从实际情况出发，分别确定一些具有代表性的水库（灌区）水管单位，作为各级改革的试点，对改革中出现的新情况、新问题要及时研究和处理，通过“以点带面”、“以点促面”，全面推进本地水管体制改革工作。

（三）稳步推进信息化建设。水利信息化是实现水利现代化的前提和基础。全省现有8座水库建成了洪水调度信息系统，今年准备再启动5座，3座大型水库灌区信息化试点已进入实施阶段，大坝自动化监测系统建设的试点也在着手筹划，信息化建设有了良好的开端，下一步是要整合信息资源，发挥效益，提高现代管理水平。水库处已开发完成了水库水情和水库数据查询信息系统，汛期将投入使用，希望各地高度重视积极配合，通过局域网传输防汛信息。

（四）切实加强小库安全管理和产权制度改革。按照《关于加强小型水库安全管理工作的意见》要求，进一

步落实责任主体，落实管理经费，落实管理人员。水利部关于《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》对小库提出了明确要求，各地要积极鼓励非公有制资本参与小库产权制度改革，并切实履行行业管理职责。

（五）加大库区扶贫资金监管。做好大型库区扶贫工作，在改善当地群众生产生活条件，密切党和群众的关系，维护社会稳定等方面将发挥积极作用。关键是要把扶贫资金不折不扣地用在库区群众身上，决不能挪用和挤占，各地要加强资金监管，确保资金使用发挥效益，为库区群众办实事办好事。

（六）注重职工队伍建设。工程建设与管理，需要政治素质高、业务能力强、勇于开拓和甘于奉献的人才队伍。要采取各种形式搞好干部职工理论学习和人才培养，提高素质和业务技能，关键岗位逐步实行持证上岗，适应工作需要，努力建设一支“为民、务实、清廉”的干部职工队伍，适应新形势下对各类人才的要求。

同志们，水库工作责任重大。我们要以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻可持续发展的治水思路，锐意改革，强化管理，扎实工作，为全省经济社会发展作出新的贡献

第五篇：在水库工作会议上的讲话稿

同志们：

近段时间以来，水利部先后召开了全国水利厅局长会和多个全国性专题工作会议，突出坚持以科学发展观，全面推进水利各项事业的可持续发展。在不久前召开的全省水利局长会议上，段安华厅长指出湖北水利发展面临”七大机遇”，强调水利工作要做到”四个结合”和”四个转变”，提出了****年全省水利工作的总要求和工作重点。召开这次全省水库工作会，就是要按照全省水利局长会议的统一部署，抓好水库各项工作的落实。会上，周汉奎处长全面总结了去年的工作，对今年各项工作进行了具体安排。同时，交流了管理和改革的经验，举办了水库管理专项培训，对有关工作进行了专题讨论。希望各地树立和落实科学的水利发展观，实践治水新思路，以求真务实的作风，促进水库工作富有成效地开展。下面，我讲三点意见。

一、坚持防汛抗旱两手抓，确保防洪安全和用水安全

我省水库点多面广，历来是防洪的重点和难点，尤其是200多座病险水库和60多座在建加固水库，更是防汛工作中的”一块薄冰”，不能有丝毫的麻痹和大意，必须保持高度的警惕。确保水库的防洪安全，确保城乡居民生活、生产和生态用水安全，是水库工作的中心任务，要重点抓好以下工作。

第一，抓好水库防汛抗旱行政首长责任制和监督责任制的落实。近两年的水库防汛抗旱工作表明，两项责任制的落实，是确保水库安全和正常运行的重要组织保障。今年，各地要继续不折不扣地贯彻落实，把行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。地方人事变动，涉及水库责任人调整的，汛前要督促做好新老责任人交接工作，逐级上报并公示辖区内水库防汛抗旱各类责任人名单，接受社会和群众的监督。

第二，落实各项度汛保安措施。汛前，要对水雨情测报设施、防洪工程设施、通讯预警设施等进行严格检查和安全维护，消除安全度汛隐患。进一步完善防范超标准洪水应急预案，制订好在建水库施工安全度汛方案。同时，加强度汛保安措施的落实检查，各地防汛机构在督促水管单位自查、行政责任人带队复查的基础上，还要开展深入细致的检查，当好政府的参谋，及时研究解决存在的问题，切实保证防汛各项准备工作及时到位，做到组织机构、抢险队伍、度汛方案和物料储备四落实。汛期，必须严肃防汛纪律，严格调度规程，坚持领导带班和技术人员当班相结合的防汛值班、巡视、检查制度，做到险情能及时发现、有效控制、迅速报告。有关部门要加强对险情处理措施的技术指导并督促整险。对擅自违反规程调度，拒不执行上级调度指令，险情发现不及时、防范不得力、处置不到位，隐瞒险情不报或迟报谎报的行为，要严肃查处有关责任人。

第三，高度重视防旱抗旱工作。当前党中央、xx和省委、省政府高度重视”三农”问题，对水利如何服务建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，适应保护和提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全提出了新的要求。所以做好今年的防旱抗旱工作，确保城乡生活、生产、生态用水安全，有着重要的意义。一是要确保用水水量。去冬以来，全省降雨偏少，水库蓄水比去年同期减少4亿方，3至4月份是春灌用水高峰，农业用水将急剧增加。各地要采取一切措施做好蓄水保水工作，在确保安全的前提下，水库要尽量多蓄水，努力增加抗旱水源，确保用水水量。同时，要从编制供水计划和抗旱预案着手，提前作好准备，变被动抗旱为主动抗旱。按照”政府调控、市场引导、公众参与”的思路，建立健全由当地政府、水行政主管部门、水管单位和农民用水者协会等组成的供水管理机构，积极探索建立以水权、水市场理论为基础的”宏观控制”和”微观定额”两套用水指标，科学分配水量，协调适时和统一供水，减少频繁供水沿程浪费，减轻农民用水负担，降低供水管理成本，协调处理供水矛盾和用水纠纷，维护用水秩序。二是确保用水水质。水库是当地城乡人民生活生产的主要水源，对水质有明确的要求。但是，近几年来，随着水库养殖业的发展，水库水质富营养化和污染问题日趋突出，个别单位水环境意识淡薄，库区大量用化肥养殖，造成水质污染，给当地人民生活、生产用水，生态安全用水构成严重危害。各地要引起高度重视，配合有关部门做好水库水质管理和控制，凡达不到湖北省水功能区划水质目标要求的必须限期整改。

二、进一步加大水库和灌区建设力度，努力夯实水利基础

在水库除险加固方面，要确保完成建设任务。今年水库加固总体进度要求是：确保汛前完成全省一般中小水库除险加固任务；力争年内国债项目有56座水库主体工程整治完工，王英、郑家河等17座水库通过单位工程验收；年底前基本完成第二批国债项目的前期工作。各地一定要继续把病险水库除险加固工作放在突出位置，切实抓紧抓好。一是抓紧一般中小型水库加固煞尾工作。目前，由地方负责的一般中小水库还有50多座没有完工，主要分布在黄冈、荆门和随州等地，要充分利用汛前的有利时机，抓紧整治，确保汛前脱险。二是进一步加强国债项目的建设管理。去年9月底，水利厅组织对在建水库进行了全面的检查，发现存在工程进度滞后、计划和资金管理不规范、项目法人缺乏经验，而且部分水库还存在工程质量缺陷等问题。有关单位虽已进行了整改，但新开工的项目可能会发生类似问题，各地要引以为戒、举一反三，按照水利部《关于进一步加强病险水库除险加固建设管理工作的通知》要求，督促参建各方认真履行职责，确保工程进度、质量和投资效益。同时，要切实加强验收工作的组织领导，严格按照《水利水电建设工程验收规程》和《湖北省水库除险加固工程单位工程验收工作报告编制大纲》的要求，及时做好单元工程质量评定、分部工程验收签证和单位工程验收工作，确保完成今年国债项目建设目标。三是继续做好前期工作。我省列入国债计划的病险水库有266座（第一批92座，第二批174座），国家已启动了第二批国债项目，这批项目启动快，投入大。我们要抓住机遇，加快大坝安全鉴定和初步设计工作进度，确保设计质量，为争取国家投入奠

汛期将投入使用，希望各地高度重视积极配合，通过局域网传输防汛信息。

（四）切实加强小库安全管理和产权制度改革。按照《关于加强小型水库安全管理工作的意见》要求，进一步落实责任主体，落实管理经费，落实管理人员。水利部关于《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》对小库提出了明确要求，各地要积极鼓励非公有制资本参与小库产权制度改革，并切实履行行业管理职责。

（五）加大库区扶贫资金监管。做好大型库区扶贫工作，在改善当地群众生产生活条件，密切党和群众的关系，维护社会稳定等方面将发挥积极作用。关键是要把扶贫资金不折不扣地用在库区群众身上，决不能挪用和挤占，各地要加强资金监管，确保资金使用发挥效益，为库区群众办实事办好事。

（六）注重职工队伍建设。工程建设与管理，需要政治素质高、业务能力强、勇于开拓和甘于奉献的人才队伍。要采取各种形式搞好干部职工理论学习和人才培养，提高素质和业务技能，关键岗位逐步实行持证上岗，适应工作需要，努力建设一支”为民、务实、清廉”的干部职工队伍，适应新形势下对各类人才的要求。

同志们，水库工作责任重大。我们要以”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻可持续发展的治水思路，锐意改革，强化管理，扎实工作，为全省经济社会发展作出新的贡献。