央企 集团公司 投资项目管理规定办法

第一篇：央企 集团公司 投资项目管理规定办法

投资项目管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为贯彻执行集团的发展战略和经营方针，规范集团各企业投资行为，提高投资决策的科学性和民主性，防范投资风险，保证投资安全，提高投资效益，根据国家有关法律、法规，结合集团实际情况，特制订本规定。

第二条 本规定所指投资是由央企集团（以下简称集团）本级、集团各子公司（含控股下属企业）因经营需要,以获取利润和投资回报为目的投资行为。

第三条 本规定所指子公司是由集团作为股东，持有该公司50%以上的股权，或具有实质性控制权和重大影响的企业。

第四条 本规定适用于集团所属子公司及各子公司控股下属企业。

第二章 投资管理范围及组织机构

第五条 投资管理的范围包括：编制年度投资计划；投资项目拓展；投资项目的受理和申报；投资项目论证、评估、审批和备案；投资项目的筹资；项目实施过程的管理与监控；项目竣工验收；项目后评价；项目投资风险管理等。

第六条 集团战略发展规划与投资中心是投资项目管理的综合归口管理部门，履行下列职责：（1）根据市场情况和集团发展规划，制定集团项目拓展和项目审批的相关法规和指导意见；编制集团年度投资计划和资产处置计划；

（2）对备选投资项目进行投资分析和经营风险评估，向投资委员会提出同意立项，指标调整或放弃跟踪的意见；

（3）对集团的项目拓展业务进行统一管理，调动各方力量，完成集团下达的项目拓展任务；

（4）对已批准立项的项目，根据需求组织办理项目的成立或撤消的行政审批。

（5）根据立项报告确定的各项指标，负责组织编制和下达年度项目目标实施计划，并对项目的实施过程进行及时动态的产业管理。

（6）对已实施项目进行定期经营风险评估。（7）负责组织投资项目的后评价。

第三章 投资项目审批权限

第七条 投资项目审批实行两级审批制度。集团设立投资评审委员会,对本级和下属子公司的投资项目进行立项初审。投资项目经投资评审委员会通过后，报集团董事会复审后方可实施。

第八条 投资评审委员会成员由集团CEO提出,董事会批准, 人员组成包括规划、投资、资金、工程、风控等职能部门人员。集团CEO担任委员会主席。委员会主席负责召集和主持会议。集团战略发展规划与投资中心负责委员会的日常事务。

第四章 投资项目审批程序

第九条 投资项目审批分为初审和复审两个阶段。初审即投资机会研究，主要目的是批复项目建议书或初步可行性研究报告，进行项目初审立项。为提高审批效率，集团战略发展规划与投资中心在初审阶段即行介入，进行指导和协调，在形成项目建议书或初步可行性研究报告后报集团审批。对自有资金年动态回报率低于15％的投资开发类项目和自有资金年动态回报率低于8％的持续经营性项目原则上不予审批。对需经项目所在地政府审批的项目，应在初审批准立项后，报当地政府有关部门审批。

第十条 报送初审的项目材料，主要包括：项目建议书或项目初步可行性研究报告。对于国家产业、行业政策限制的项目，还需提供相关的政策文件及咨询意见。

第十一条 项目建议书或项目初步可行性研究报告的编写方法，在国家有关规定的基础上结合项目实际情况进行。其主要内容应包括项目相关的宏观经济形势和行业发展状况；项目竞争性初步分析；产品的国内外市场分析和预测，以及产品的目标市场；基本确定建设规模及产品方案、原料来源、原则流程、环境保护、公用工程和辅助设施及依托条件；合作伙伴基本情况及合作方式；投资方式、规模、周期；项目的初步经济效益评价；资本金筹措方案和银行贷款意向书；风险与对策。第十二条 经初审批准的项目，可向合作方或有关部门出具投资、贷款方面的意向证明。并可正式开展项目可行性研究报告的编制工作。

第十三条 复审即可行性研究报告审批阶段，是对初审结果的进一步判断和验证，从而确定项目的规模、标准、总体安排、总投资额等。复审的主要依据是项目可行性研究报告。项目可行性研究报告的主要内容包括（对不同类型的项目可根据相应行业规范调整可行性研究报告内容）：

（一）项目概况：经济发展趋势，项目所属行业、地区现状与发展潜力，投资方式、规模和期限，经营方向等；

（二）投资各方情况：投资各方名称、注册资本、经营范围、法定代表人、法定办公地址、经营业绩与财务状况、合作条件与方式；

（三）产品方案及市场预测：产品国内外市场供应现状与未来趋势、产品竞争能力、销售方向、定价原则、未来销售预测与销售方式；

（四）建设规模、标准与功能：主要产品的名称、规模、型号、技术性能、用途以及生产规划；

（五）物料供应：根据生产规划和物料消耗定额编制原材料、燃料、辅助材料的供应来源、数量、单价以及储运方式；

（六）区位选择：项目拟建地点，项目地址的自然条件，地形、地貌、地震情况，人文环境，交通运输条件，能源条件，投资环境，工程地质与水文地质，公用设施社会依托条件，征地、拆迁、移民安置条件；

（七）技术方案：技术目标、技术来源、生产方法、主要工艺技术方案的比较、技术引进方式及费用估算；

（八）设备方案：设备的来源、设备参数的选定及其依据、设备清单及费用估算；

（九）环境影响评价：环境污染物的产生及其对环境的影响、环境保护及污染治理的方案及费用估算；

（十）土建安装方案：工程总平面图、主要规划指标、分项建筑面积和总面积、主要建筑及配套设施、劳动安全与消防设施、安装材料、建筑周期及费用估算；

（十一）建设管理组织体制：机构设置与人员配备、人员工资、福利标准与费用估算；

（十二）项目实施计划：自可行性研究至正常经营期内各项工作的进度安排；

（十三）财务预算：投资估算与资本预算，流动资金估算，经营收入及税金预算，经营成本与期间费用预算，损益预算，资产、负债及权益预算，现金流量预算；

（十四）资金筹措与使用：资本金筹措方案，债务资金筹措方案，合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划；

（十五）效益评价：静态投资回报率、投资回收期、动态财务内部收益率、财务净现值与投资回收期、盈亏平衡分析、敏感性分析；

（十六）风险与不确定性分析及对策：风险与不确定性产生的原因、程度及其对策；（十七）项目建成后的运营方案和管理模式：生产经营管理组织结构、劳动定员和人员培训等；

（十八）研究结论与建议。

第十四条 项目初审经集团投资评审委员会批准后，应将审批意见及复审材料上报集团董事会。材料主要包括：审批意见、可行性研究报告、初步评估意见、考察及谈判进展情况、详细的实地调查复核情况、资金落实情况以及初审需解决问题的落实情况等。

第十五条 集团董事会接到复审材料后，通过必要的考察、复核、组织论证、咨询有关部门和专家意见等程序，提出项目复审报告，并下达正式的立项批复。

第十六条 复审工作一般在接到材料7至14个工作日内完成；第十七条 集团在项目投资审批中可委托有关单位或咨询机构 对项目进行评估，其费用由报项单位支付，结算时列入项目费用。

第十八条 扩初设计（在可行性研究报告基础上进行的技术设计）确定的总投资额，原则上不得超出复审批准的总投资额。若确需超出，应控制在5%以内，超出5%的项目须重新按复审程序报批。

第十九条 项目复审报告经批准后，项目资金按使用计划列入当年预算，可以对外签订合同及开展投资项目建设、管理等实质性工作。

第二十条 企业投资项目实施过程中出现下列情形的,应当重新履行投资决策程序，并将决策意见及时书面报告集团：

（一）投资额、资金来源发生重大调整的；

（二）投资合作方严重违约，损害我方权益的。

第五章 项目拓展管理

第二十一条 集团战略发展规划与投资中心根据年度项目拓展计划和拓展指标对集团及其下属各公司的项目拓展工作进行统一指导。

第二十二条 集团鼓励各公司和全体员工以各种形式积极参与项目拓展工作。集团设立项目拓展基金，对在项目拓展工作中有突出贡献的公司或个人进行奖励。项目拓展基金的预算为项目立项利润的1％。项目拓展基金列入项目前期开发成本。

第二十三条 在项目拓展阶段，各子公司或员工将搜集到的项目信息汇总集团。经集团批准跟踪的项目，由集团战略发展规划与投资中心和各子公司（或其它人员）组成项目小组，负责项目拓展的前期工作。项目小组组长由集团战略发展规划与投资中心负责。

第六章 投资项目建设

第二十四条 投资项目建设由项目公司组织实施。项目公司通过招标、投标与工程承包、项目融资、工程监理等单位签订有关合同。实施对项目质量、进度、投资的管理和控制。

第二十五条 集团对如下项目实施环节进行指导和监督：

（一）建立投资项目产业管理月报制度，各子公司每月结束后5天内将上月工程建设总体情况和分析报告上报集团；

（二）主要承包合同、设计方案、投资协议、融资合同、工程组织管理方案等重要法律文件报集团批准或备案；

（三）项目进度须符合工程承包合同规定，集团根据承包合同监控项目工程实施过程；

（四）工程进度款的支付须符合工程承包合同及工程预算规定，集团根据承包合同监控其资金支付进度；

（五）项目工程质量、安全文明施工由监理单位监督保障，项目公司应将有关情况在产业管理月报中上报集团；

（六）集团工作人员可视情况赴项目建设现场了解项目进展状况，协调处理相关事务，费用开支计入项目成本。

第七章 投资项目竣工验收

第二十六条 项目建设完工后，项目公司先进行内部预验收，确定遗留问题，提出具体处理意见，限期实现；之后按当地政府规定要求组识申办竣工验收。

第八章 投资项目效益考核

第二十七条 集团对投资项目经济效益的考核分以下两个阶段：

（一）建设阶段考核，是指对项目施工建设过程中项目投资效果所进行的考核，主要对项目节点进度控制、投资控制、工程质量控制、安全文明施工、投产日期等进行综合评价。

（二）竣工验收阶段考核，针对项目立项时所批准的各项技术经济指标进行全面、综合评价。

第九章 投资项目后评价

第二十八条 投资项目竣工后，为总结项目从前期准备、决策、实施过程以及项目当期的经济效益情况，客观评价项目建成后实际情况与项目立项前期预计情况的偏离程度及产生的原因，全面总结项目投资管理经验，为今后改进项目管理提供有价值、可借鉴的反馈信息，各项目公司对已完成投资的项目要进行自我全面总结评价，完成《项目自我总结评价报告》（简称自评报告）。

第二十九条 投资项目的自评报告提纲如下：（1）项目概况（2）项目情况简述（3）项目决策目标和目的（4）项目主要建设内容（5）项目实施进度（6）项目总投资

（7）项目资金来源及到位情况（8）项目运行及效益现状

（二）项目实施过程总结（1）项目前期决策总结（2）项目实施准备工作（3）项目建设实施总结（4）项目运营情况

（三）项目效果和效益评价（1）项目技术水平评价（2）项目财务经济效益评价（3）项目经营管理评价

（四）项目环境和社会效益评价（1）项目环境效益评价（2）项目的社会效益评价

（五）项目目标和可持续性评价（1）项目目标评价（2）项目持续能力评价（3）项目存在的主要问题

（六）项目主要经验教训、结论和相关建议

第三十条 集团对项目公司的自评报告进行评价，并将《简评报告》与项目公司的自评报告一并在项目完成后六个月内上报集团。

第十二章 附则

第三十一条 本规定由集团集团战略发展规划与投资中心负责解释。

第三十二条 本规定自下发之日起执行。

第二篇：央企管理提升

中央企业要通过管理提升找出风险点、止住“出血点”

新华网北京３月２３日电（记者 何宗渝）国务院国资委主任王勇２３日说，不少中央企业反映，当前与２００８年金融危机相比，形势可能更为严峻。一些在经济形势好的时候容易被掩盖、被忽视的薄弱环节和深层次问题更加显露出来。中央企业“要通过管理提升找出风险点，止住出血点，”保持生产经营平稳运行。

据王勇在２３日举行的中央企业全面开展管理提升活动视频会议上介绍，根据国资委近期从管理方面对中央企业与世界一流企业进行的对比研究，中央企业仍存在较大差距：在基础管理方面，总部高效管控能力薄弱，流程不顺、标准不

一、信息不畅、集而不团、管而不控的现象普遍存在，基础管理有较大提升空间；在管理创新方面，中央企业还处在模仿世界一流企业的阶段，没有取得实质性的突破；在投资并购方面，一些中央企业资源整合和有效管理力度不够，甚至有的企业规模扩大了，管理水平跟不上，带来较大的经营风险；在管理信息化方面，大多数中央企业尚未形成全集团统一、高效的管理信息系统，未能很好发挥信息化在经营管理上的支撑作用；在国际化经营管理方面，中央企业跨国指数还比较低，在全球布局、整合全球资源、打造全球产业链方面尚处于起步阶段。

王勇表示，中央企业开展管理提升活动，要突出投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理等１３个方面重点，扎实落实各项工作措施，实现中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平。

他还特别提出，中央企业要努力实现管理短板和瓶颈问题的重点突破；狠抓开源节流、降本增效；切实加强和改善基础管理；以专项提升促进企业经营管理水平全面提高；固化成果，构建持续推进管理提升的长效机制。

据了解，国资委此次推动的中央企业管理提升活动为期两年，分为全面启动、自我诊断，专项提升、协同推进和持续改进、总结评价三个阶段。“中央企业要以此次活动为契机，通过持续不断的努力，全面提升管理水平，向管理要效益、要质量、要水平，为培育世界一流企业奠定基础。”王勇说。

第三篇：2018年央企改革投资机会

从7月央企改革会议看央企混改和地方国企改革投资机会(附股)

7月份央企改革会议接连召开，从相关会议级别和内容不难发现，央企改革正在稳步推进，改革步伐正在加快，从相关会议所带来的政策来看，央企改革的力度、深度、广度正在逐步升级和深化。市场对央企改革的解读也众说纷纭，不过一点可以肯定的是，央企改革将有望继续成为下半年政府工作的重要内容，这也将为市场下半年投资带来阶段性主题投资机会，通过对相关会议的梳理，给大家简单总结相关会议的内容和相关央企改革和地方性国企改革个股，望对大家未来投资有所帮助。

国资委新闻发言人彭华岗7月12日在国新办发布会上透露，第三批混合所有制改革试点在积极推进过程中。此外，央企重组进展方面，国资委将重点围绕国家战略落实，继续推动集团层面重组，深入推进企业之间的专业化整合。

国务院国资委主任肖亚庆在7月17日的中央企业、地方国资委负责人视频会议表示，要进一步增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股等试点数量，拓展试点内容，赋予试点企业更多自主权。

7月26日国务院国有企业改革领导小组第一次会议在北京召开。国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤主持会议并讲话，会议研究部署近期国有企业改革重点任务。

7月30日国务院国资委举办以“深化供给侧结构性改革、推动中央企业高质量发展”为主题的媒体通气会。会上国资委副主任翁杰明表示，下一步改革将更多地在与市场联系紧密的央企二三级子企业以及地方国有企业间展开。

今年上半年，中核集团和中核建设集团、武汉邮科院和电信科研院实施重组，装备制造等企业重组也在稳妥积极推进，央企户数调整至96家。下半年将继续稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。同时打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台来推动资源整合，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合，加快推进免税业务、煤炭码头等专业化整合。从目前来看，央企混改的步伐正在加快，改革的力度和广度正在扩大。

近期关于第三批混改试点企业即将公布的消息层再次传来，市场再次聚集央企改革这一投资机会。从相关报道来看，此次第三批混改试点企业涵盖31央企企业，其中有10家中央子企业涉及领域包括军工、油气能源等领域，油气能源类央企子企业至少2家，军工企业至少2家。而市场对军改题材以及油改题材炒作引发短期市场投资高涨，雷科防务、高德红外、北化股份、天和防务、湖南天雁等个股遭到爆炒。值得注意的是，有21家地方国企也将纳入第三批混改试点，主要涉及到辽宁、黑龙江、浙江、湖南、贵州等省份，地方性国企也成为第三批央企混改试点的重要方向。根据相关会议内容精神，下一步央企改革将更多的在与市场联系紧密的央企二三级子企业以及地方国有企业间展开，将增加国有资本投资运营公司、部分重要领域混合所有制改革、混合所有制企业员工持股等试点数量、拓展试点内容，赋予试点企业更多自主权。央企混改从中央到地方不断深化，将为市场炒作提供中期机会，央企改革炒作有望成为未来市场的一大主题。

地方国资国企改革简述：

1、上海国资改革概念股一览：

上海国资改革概念股：锦江集团(锦江股份、锦江投资)、华谊集团(氯碱化工、三爱富)、百联集团(百联股份、上海物贸)、光明集团(光明乳业、金枫酒业、上海梅林)、电气集团(上海机电、海立股份)、仪电集团(飞乐音响)。集团资产注入预期个股：包括上海地产集团的*ST中企、绿地控股；上实集团的上实发展；久事公司的强生控股；城建集团的隧道股份；交运集团的交运股份；建工集团的上海建工；华虹集团的上海贝岭；兰生集团的兰生股份；建材集团的华建集团等。区国资委旗下个股：如金山区的金山开发；闸北区的西藏城投；黄浦区的老凤祥、新世界；崇明区的亚通股份；卢湾区的益民商业；静安区的上海九百；浦东新区的上工申贝、浦东建设。

2、北京国资概念概念股一览：

北京国资概念股：中国国贸、大龙地产、有研新材、首旅酒店、北京城建、首开股份、金自天正、中电广通(现更名为“中国海防”)、京能置业、北京城乡、北辰实业、金隅股份、中信银行、金融街、经纬纺机、顺鑫农业、安泰科技。

3、天津国企改革概念股一览：

目前天津本地国有上市公司共有18家，包括天保基建、津膜科技、滨海能源、津滨发展、天津普林、天津松江、天房发展、津劝业、创业环保、海泰发展、泰达股份、中环股份、力生制药、中新药业、百利电气、天药股份、天津港、天津磁卡。

4、重庆国资概念股一览：

重庆国资上市公司包括太极集团、重庆百货、重庆钢铁、渝三峡A、渝开发、重庆港

九、西南药业(现更名为“奥瑞德”)等。

5、深圳国资改革概念股一览：

深圳国资改革概念：深物业A、沙河股份、深振业A、深深宝A、广聚能源、特力A、深天地A、深高速、天健集团、深圳能源、中洲控股、深纺织A、深深房A、深圳燃气、农产品、深赛格、盐田港、通产丽星、特发信息、深圳机场、天威视讯。

6、陕西国资委概念股一览：

陕西国资委概念股有陕鼓动力、陕天然气、西安饮食、曲江文旅、秦岭水泥、秦川发展、延长化建、烽火电子、陕西煤业等。

7、安徽国企改革概念股一览：

国元证券、皖能电力、江淮汽车、顺荣股份(现更名为“三七互娱”)、古井贡酒、泸州老窖、丰乐种业、荃银高科、皖通高速、敦煌种业、登海种业、万向德农、江南化工、永新股份、海螺型材、全柴动力、铜陵有色、丰原生化(现更名为“中粮生化”)。

8、甘肃国资改革概念股一览：

甘肃国资概念股：靖远煤电、敦煌种业、酒钢宏兴、亚盛集团、莫高股份、长城电工、甘肃电投、佛慈制药。

9、山东国资改革概念股一览：

山东共有省属企业23家，其中涉及上市公司的有：山东钢铁、山东黄金、鲁商置业、银座股份、山东高速、山东路桥、潍柴动力、浪潮信息、浪潮软件、鲁银投资、新华制药、鲁抗医药等。

10、云南国资改革概念股一览：

云投集团下有绿大地(现更名为“云投生态”)、云南城投等上市公司，云铜、云铝、云内动力等都是具有国资背景上市公司。

11、湖南国资改革概念股一览：

湖南国资改革概念股：湖南投资、湖南发展、湘邮科技、隆平高科。

12、贵州国资改革概念股一览：

贵州国资改革概念股：贵州茅台、盘江股份、赤天化(现更名为“圣济堂”)、久联发展、贵绳股份、振华科技。

13、河南国企改革概念股一览：

河南国企改革概念股：银鸽投资、神马股份、安阳钢铁、大地传媒(现更名为“中原传媒”)等都是河南国资概念股。

14、湖北国企改革概念股一览：

湖北国资改革概念股：武汉控股、楚天高速、武汉中商、湖北能源、襄阳轴承、鄂武商A、光电股份。

15、南京国资改革概念股一览：

南京国资改革概念股：南京中北(现更名为“南京公用”)、南京化纤、南纺股份、南京港、航天晨光、南京高科、南京医药、金陵药业、栖霞建设。

16、江西国资改革概念股一览：

江西国资改革概念股：凤凰光学、安源煤业、华意压缩(现更名为“长虹华意”)、赣能股份、中江地产(现更名为“九鼎投资”)、黑猫股份、江中药业、江西铜业、江西长运等个股。

17、山西国资改革概念股一览：

国资改革概念股：阳泉煤业、西山煤电、盛和资源、潞安环能、山煤国际、大同煤业。

18、青海国资改革概念股一览：

青海国资改革概念股：盐湖股份、西宁特钢、西部矿业、金瑞矿业、青海华鼎。

19、广东国企改革概念股一览：

广东国企改革概念股：广弘控股、中金岭南、风华高科、广晟有色、星湖科技、佛塑科技、省广股份、生益科技、粤高速A、粤电力A、白云机场、粤水电。

第四篇：1--央企在福建投资基建项目情况汇总

央企在福建投资基建项目情况汇总

中国水利水电建设集团：

2012年7月27日，中国电力建设集团有限公司与福建省政府在福州签订了战略合作协议。福建省省委书记孙春兰、省长苏树林及杨岳、叶双瑜、张志南等领导；中国电力建设集团有限公司董事长、党委副书记范集湘，副总经理王彤宙出席签字仪式。王彤宙和福建省委常委、副省长张志南分别代表双方签订合作协议。

2012年7月6日上午，中国水电股份公司与福州市政府、福建省高速公路有限责任公司在福州市签订《福州绕城高速公路东南段项目投资建设合作框架协议》。福州市市长杨益民、福建高速公路公司总经理黄祥谈、中国水电股份公司基础设施事业部总经理、路桥公司董事长汤明代表各方签约。福州绕城高速公路东南段起于连江洋门，经过连江、琅岐、长乐，终点位于闽侯青口，主线全长73.81公里，并设置可门疏港支线，长度为19.16公里，工程总造价约126亿元。

2012年3月21日上午，中国水利水电建设股份有限公司海西发展区域总部、路桥福建分公司揭牌仪式，在福州市福建省交通规划设计院研发大楼隆重举行。股份公司党委常委、总会计师丁永泉，股份公司基础设施事业部总经理、路桥公司总经理汤明，路桥公司党委书记陈庆和，股份公司海西发展区域总部总经理、路桥公司副总经理兼福建分公司总经理李介立等出席揭牌仪式。

中国交通建设集团：

2012年8月9日，中交股份有限公司与漳州台商投资区签订厦漳同城大道一期先导段正式合同（该项目已于今年2月举行开工仪式，4月正式进场施工）；并与龙海市、东山县达成战略合作框架协议。本次战略合作框架协议内容涉及交通、城市建设等8项项目，合作金额达537亿元。其中，交通项目3项，分别为龙海市省道208复线工程、龙江大道工程和东山生态环岛旅游公路；城市建设项目5项，分别是南溪湾片区开发、南太武高新区、埭美水上古民居和东山光伏玻璃产业园围海造地暨码头项目、东山海洋生物科技产业园围海造地暨主题公园项目。

2011年12月11日，福州与央企项目合作洽谈暨签约仪式在京举行，孙春兰、苏树林出席。中国交通建设股份有限公司参与马尾新城基础设施项目建设，总投资约150亿元，包括马尾大桥、过江隧道(乌龙江江底隧道)、长乐营前片区土地一级开发等项目。

2012年5月17日，福清市举行海交会专场推介会，并举行了一批项目动工仪式。福清市与中国交通建设股份有限公司合作建设的福清环城路正式开工动建。中交建将在福清投入350亿元，进行环城路、龙江综合治理工程和里美洋片区基础设施项目的开发和建设。

中国建筑工程总公司：

2012年8月18日，福州市政府与中国建筑工程总公司在福州签订了城市投资建设合作框架协议，并为中国建筑海峡建设发展有限公司（中建总公司在福州的区域总部企业，由中建七局三公司”整体翻牌改制）成立授牌。根据协议，未来五年内，中国建筑将投入300亿元，采用BT、BOT、一级土地开发、城市综合开发等多种模式，积极参与福州市马尾新城城市综合开发建设、市政基础设施、轨道交通、保障性住房开发、产业园区综合开发建设、城运会配套项目等相关领域的规划、设计和建设。签约仪式上，中建海峡公司还分别与中行福建分行、交行福建分行、国开行福建分行签署了战略合作框架协议。

2012年7月，中建五局与漳州台商投资区签署了《漳州台商投资区城市公用基础设施项目合作框架协议》，拟投资约 20 亿元，建设漳州台商投资区20条城市主次干道、漳州台商投资区公园、漳州台商投资区三馆一中心等项目。台投区管委会负责项目的征地拆迁、地质勘探、用地报批、施工图设计、建设管理和协调等工作，中国建筑第五工程局有限公司严格按照协议规定、施工合同、施工图纸及相关技术规范要求，按约定的时限和规模，实施项目建设，保证交/竣工验收达到合同约定标准。项目实施原则上按“成熟一项、招标一项、实施一项、验收一项”的模式进行。此前的2011年，中建总公司旗下的中国建筑国际集团有限公司以BT方式参与漳州市碧湖生态园项目的投资建设，总投资25亿元。

海航集团：

2012年8月17日，福州市政府与海航集团在福州签订战略合作框架协议，决定联手组建福州航空公司，并在马尾新城、中央商务区等城市建设领域，以及江阴工业区、闽台（福州）蓝色经济产业园区等产业发展方面开展深入合作；海航集团将在榕注册独立法人的全资子公司作为区域总部企业等。福州市长杨益民和海航集团副董事长兼首席执行官王健分别代表合作一方签署协议。

中国铁路工程总公司：

2011年12月11日，福州与央企项目合作洽谈暨签约仪式在京举行，孙春兰、苏树林出席。中铁股份有限公司以BT形式进行福州地铁2号线项目建设，总投资约200亿元。（截止2012年8月，涉及该项目的22项配套专项文件报批工作已全部完成，2号线工程可行性报告已具备进入国家发改委批复程序的全部前置条件。福州市政府与省发改委签署战略性合作框架协议，省发改委将帮助福州如期建成地铁1号线并投入运营，争取明年一季度动工建设轨道交通2号线。）2011年12月28日上午，福州闽侯县与中铁二局正式签订合作开发荆溪新城的协议，采用EPC（设计—采购—建设）合作模式，涉及项目总投资达30亿元。目前，中铁二局已先期动建EPC合作协议约定的公建项目，并进行了4个EPC项目建设的技术交底，施工方已着手准备进场施工。

中国铁道建筑总公司：

2011年12月23日，中国铁建股份有限公司第二届董事会第七次会议公告，同意投资公司、二十五局和港航局共同出资不超过20亿元资本金联合成立项目公司，以BT方式投资建设福建南安市石井港区项目,项目总投资为138亿元。石井港是南安市唯一的出海口，当地已经对陆域和海域按七大组团进行规划，其中港区及港后物流组团是最重要的一大组团，规划面积10平方公里。连接新港区的南石高速正在建设中，四条主要疏港道路中的南港路、通海路正在编制工可，石井滨海大道、通港路已在做施工图设计。石井滨海大道将贯穿石井作业区、海峡科技生态城，并与厦门翔安规划中的滨海大道相衔接。

第五篇：集团公司六条禁令、九项原则、央企

集团公司反违章六条禁令

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；

二、严禁违反操作规程操作；

三、严禁无票证从事危险作业；

四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；

六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。本禁令自发布之日（2008年2月5日）起施行。

集团公司反违章六条禁令诠释：

一、《禁令》第一条:当无有效特种作业操作证的人员上岗作业时，处理的责任主体是岗位员工。安排无有效特种作业操作证人员上岗作业的责任人的处理按第六条执行。

特种作业范围，按照国家有关规定包括电工作业、金属焊接切割作业、锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、电梯作业、起重机械作业、场(厂)内机动车辆作业、制冷作业、爆破作业及井控作业、海上作业、放射性作业、危险化学品作业等。

二、《禁令》中的行政处分是指根据情节轻重，对违反《禁令》的责任人给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

三、《禁令》中的危险作业是指高处作业、用火作业、动土作业、临时用电作业、进入有限空间作业等。

四、《禁令》中的事故是指一般生产安全事故A级及以上。

五、《禁令》是针对严重违章的处罚，凡不在本禁令规定范围内的违章行为的处罚，仍按原规定执行。

六、国家法律法规有新的规定时，按照国家法律法规执行。

中央企业安全生产九条禁令

发布时间：2011年1月5日

一，严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。

二，严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。三，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。四，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

五，严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。六，严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。七，严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。

八，严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。九，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

《中国石油天然气集团公司HSE九项管理原则》

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境；

2、安全是聘用的必要条件；

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训；

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；

5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；

6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制；

7、事故隐患必须及时整改；

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理；

9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准。