一体化管理汇报

第一篇：一体化管理汇报

尉氏县水坡镇一体化管理情况汇报材料

尊敬的局领导和各院领导上午好。我代表水坡卫生院全体领导班子和全院职工向到会的各位领导和同仁光临我院指导工作表示热烈欢迎。我现将水坡的基本情况和一体化管理的具体措施和大家汇报一下。

水坡镇位于尉氏县城东北15公里，全镇常住人口6万，34个行政村，57个自然村，原有村卫生所72个，乡医106名（包括60岁以上的在岗村医），根据上级文件精神结合我镇实际情况，合理分配卫生资源，参考通许玉皇庙具体作法，将72个卫生所合并为34个卫生所实行一村一所，杜绝个体诊所，106名乡医打破原有布局分配到各卫生所，原则上就近不就远。乡医先自由结合，剩余人员由一体化管理办公室统一调配到人员少的村卫生所。

一、药品，药械

药品药械的盘点原来一个人的村所由一体化管理办公室派人盘点，两人或两人以上的由村所人员自己盘点，一体化办公室派人监督。盘点过程中药品记录一式三份，包括药品名称、厂家、批号、有效期、数量，进价等。其中卫生所保存一份，上交一体化办公室一份，本人保存一份。以后药品由卫生院统一管理和调配。

二、财务

整改后的村所财务由卫生院统一管理，村所设专帐，实行日清月结，每月10号，20号，30号向一体化管理办公室报帐交款，卫生院设总帐。每个村所设一名兼职报帐员，由所长代理或所长任命。

三、人事

村所所长由一体化管理办公室任命。任期一年。村所其它人员由卫生院聘用，聘期一年。在年终考评中合格可继续录用，考核不合格人员待岗培训三个月，经考试合格后方可重新聘用。

四、岗前培训

每名村医上岗前必须经卫生局和卫生院统一培训上岗。

五、报酬

原则上村所自负盈亏，多劳多得，个别村所可以平均分配。

六、罚则

凡一体化管理村卫生所人员家中有药品和偷偷行医一经发现

1、报监督所对其个人进行处罚。2盘点到村卫生所的药品全部充公。

3、情节严重报卫生局除名。

七、上岗制度

村所人员一律着装上岗，配带胸卡，按时交接班，遵守村卫生所的和卫生院的各项规章制度。

八、建议

1、集药药品要及时配送。

2、乡医的养老保险要尽快落实。

3、各村所的配套资金和政策尽快落实。

以上我讲的有什么不足之处，希望大家提出保贵意见和建议，为我县的一体化管理更上一个新台阶。

水坡卫生院

2011年11月28号

第二篇：环卫一体化汇报

凝心聚力 强势推进

**镇2011年城乡环卫一体化工作情况汇报

（2012年1月）

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇高度重视城乡环卫一体化工作，把城乡环卫一体化工作作为落实环保规划、推进生态创建的有效载体，大力实施可持续发展战略，坚持经济建设与环境保护的协调发展，紧紧围绕“建设生态文明、提升发展档次”的目标，凝心聚力，强势推进，不断完善镇域生态环境，城乡环卫一体化工作取得阶段性成绩。现将工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）加强组织建设，全面动员部署。镇党委政府高度重视，专门成立了由镇党委书记任组长，镇政府有关单位主要负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。领导小组下设城乡环卫一体化工作办公室，同时配备专职环境保护工作人员，建立严格的工作制度。镇党委、政府多次召开动员会和调度会，就各项工作任务目标、推进措施和工作要求做了全面部署。

制定《**镇城乡环卫一体化实施方案》，相继召开各种动员会议，进行层层宣传发动，形成“政府牵头组织、部门协调管理、全民热情参与”的工作格局，做到城乡环卫一体化工作的有组织、有计划、有方案。

（二）加强宣传教育，提高思想认识。围绕城乡环卫一体化工作，大力组织开展各种宣传活动，将各项工作目标、主要任务、基本要求及相关知识作为重点，进行全方位、多角度、深层次地宣传报道。通过电视宣传、网络报道、印发宣传资料、张贴标语、悬挂宣传口号等形式，使城乡环卫一体化工作深入人心，有效地提高干部群众的环保意识，大大加快城乡环卫一体化的工作进程。

（三）加强整治力度，落实工作措施。一是将镇区和98个行政村全部纳入城乡环卫一体化管理范围，共配备垃圾箱980个，垃圾清运车12辆，保洁人员135名，垃圾清运人员26名。二是垃圾中转站建成并已投入运营，初步形成了“集中收集、统一清运、无害化处理”的村镇生活垃圾处理体系。三是今年3月份开工建设污水处理厂一座，铺设管道*****余米，工程占地****余平方米，设计日处理生活污水***立方米，城镇生活污水处理率超过50%，并于*月份正式投入运转。四是开展“农村环境综合整治”行动，组织由61人组成的专业队，动用6台大型机械进行为期10天的集中整治，对违规违章建筑进行拆除，对进村路、房前屋后等可视范围内的垃圾进行清理，农村环境实现了整洁有序。五是深入开展农村“三改”工作，卫生厕所普及率达到85%，村镇饮水合格率达到100%，建有农村户用沼气池农户占适宜农户比例达到30%。

（四）明确分工责任，完善管理制度。一是制定了《村庄卫生管理制度》和《环卫工人管理制度》等，与环卫人员签订了责任书，对保洁范围、时间等作出明确规定，建立完善环卫工作考核机制。二是严格考核，镇城乡环卫一体化工作领导小组对环卫一体化工作进行全程监督，定期或不定期的对各村工作开展、整治进度情况进行检查，将城乡环卫一体化考核结果纳入年终绩效考核。三是强化激励，对在环境整治中涌现出的好的典型经验做法及时总结，示范推广；对行动慢、力度小、效果差、重视不够的村予以通报批评，限期整改，逐步把城乡环境卫生纳入规范化、专业化、常态化的发展轨道，彻底改善城乡居民的工作、生活环境。

二、存在的问题和不足

虽然我镇城乡环卫一体化工作取得了明显的阶段性成效，但作为一项长期性、常规化的任务，城乡环卫一体化工作还存在不少问题。主要表现在：

（一）环境建设的薄弱环节还比较多。乡镇污水处理设施单一，设计日处理能力不足以满足镇区全部生活污水处理需要，且存在“重建设轻管理”的现象。由于污水处理设施的配套管网建设投入资金量较大，管网建设相应滞后，同时，又因缺乏专业的技术管理人员，污水处理厂达不到运行负荷，污水收集率和处理率较低；大气环境质量方面，道路等的扬尘污染防治工作抓得还不够；高新技术产业、循环经济凤毛麟角，有待进一步扶持和发展；村庄人居混杂的噪声环境污染状况尚未得到明显改观。

（二）环境卫生整治成果的巩固工作还需进一步加强。部分地区对环卫一体化的认识程度还没有完全到位，虽然已经建立了农村环境“四位一体”长效管理机制，但实际的运作情况还没有发挥到最大效应，部分行政村脏、乱、差的“回潮”现象比较严重，尤其是个别村管理工作不到位的现象较为突出，创建成果的长效管护任务十分艰巨。

（三）工作机制还不够健全。比如，生态环境建设的管理机制、工作责任机制等，尚未完全建立。

三、下一步工作打算和措施

2012年是我镇进一步巩固城乡环卫一体成果、全力做好生态创建工作的关键之年，任务重，要求高。下一步，我们将进一步把城乡环卫一体化工作作为创建国家级生态县的有效抓手，立足优势，突出重点，务实制定计划，狠抓工作落实，确保城乡环卫一体化工作得到长效落实。

（一）强势推进环境基础设施建设。进一步扩大污水处理厂规模。从“重建设”向“运行监督管理”转变，重点解决污水处理设施运行规模小、运行维护经费不足的瓶颈问题，加快配套污水管网建设，确保污水处理厂正常、稳定、达标运行。

（二）着力加强农村环境综合治理。继续深入开展农村环境综合整治活动，加强对长效管护队伍的考核，进一步提升农村环境质量。明年，我们将继续常态化组织环卫工人绩效考核评比活动，现场测评打分并公布结果，落实奖惩制度和辞退制度，重点对全镇***个行政村的路面整洁、墙体干净、污水处理、垃圾收集处理运转情况进行考评推进，相互学习借鉴，促进共同提高。

第三篇：一体化教学汇报

漯河技师学院电气工程系工学一体化教学

工学一体化教学汇报

——电子技术模块

汇报人：杨林

王博

电气工程系本学学期试点班级的电子技术工学一体化教学任务伴随着最后一组课程综合设计作品的调试完成，圆满的完成教学计划，回顾过去的3个月的教学过程，有收获的喜悦，也有深刻的教训，现将工学一体化电子技术实训模块一学期的教学工作做一汇报。

一、课题选择

在全院改革的大环境下，电气工程系作为全院工学一体化的试点院系，全系上下齐心合力，在各个方面做了精心的准备，在9月初，电气工程系召开工学一体化教学改革会，成立教学改革小组，系主任任组长，抽调骨干教师共同研究新学期工学一体化的电子技术教学课题。针对电子教学的实际情况，结合已往理实一体化教学的经验，就电子教学理论性强、内容抽象、原理难以理解等实际情况，传统的电子技术实训课在进行中出现瓶颈，使得电子实训教学多年一直处于停滞状态。针对这种现状，系领导召集骨干干教师多次讨论，结合工学一体化的教学模式，打破常规，以提高学生的兴趣，将学生牢牢抓住，在电子实训中培养学生的学习电子的兴趣。让兴趣称为电子学习的切入点，在工学一体化的教学课题的选择上，紧扣教学大纲，以兴趣为主线、实用电路为主题、兴趣电路相结合的原则，经过多次讨论筛选，最终确定了以模拟电路中二极管为主要的整流滤波稳压电路、强化三极管放大的小信号放大电路、兴趣使用的“知了”电路、“叮咚”门铃电路；以及数字电路中三路表决器电路、四路抢答器电路等三部分八个项目的综合实训课题。整个课题的选择以项目模块设计法为主，每个项目下设置

漯河技师学院电气工程系工学一体化教学

相应的工作任务，在教学过程中使得教学目标明确，学习任务清楚，使教学的主体由老师，变成课堂上的学生。通过一学期的教学来看，教学效果较传统实训教学有大的改观，学生的兴趣有了，学习的积极性提高了。

二、学情的分析

该实验班级为11秋电工（2）班，电力拖动控制线路采用的就是工学一体化的教学模式，大多数学生已经对工学一体化教学模式有了了解，已经适应这种教学模式，在课堂教学的组织上不存在适应性的问题。但是由于学生返校的实践较晚，在校外勤工俭学的时间较长，在学期初，出现学生上课积极性不高，加之在电子技术开始的应知应会部分的理论学习，学生热情不大，自主学习的能力较上学期有大的退步，针对这种情况，负责教学的两位老师及时向系领导汇报情况，同时及时调整教学策略，通过召开教学座谈会、找个别同学谈心、看相关的励志短片等方式，一点点的将学生情绪稳定下来，同时在教学设计上加入更多的视频、实例、现场参观等方式，把学生的积极性调动起来。在学期中断全班46人，70%的同学已经对电子技术有了初步的认识，已经入门。同时大多数同学已能够自主的学习，无论是从的接受，任务书的填写，到现场的焊接、调试，都可以在组员的协作下自主的完成。同时在教学中加入了职业能力的培养，使学生在学习到专业技能的同时，也学会人际交往，在工作中培养团队协作意识；让每一个学生都发现自己的亮点。比如，有的同学在装焊方面比较优秀，有的同学在调试方面比较得法，在教学过程中，通过项目中的任务，在接受任务后，让学生自主的去选择自己的任务，在完成一个任务的过程中，培养了团队协作精神，增强了学生学习的信心。

三、取得成绩

漯河技师学院电气工程系工学一体化教学

经过一个学期的实训教学，在院领导的指导下，在系领导的带领下，在师生的共同努力下取一些成绩。整个学期成功举行院级电子技术工学一体化教学观摩课1次，在本系部内完成电子技术教学内容的课题的制定任务，举办工学一体化教学成果展（暨学生优秀作品展），同时完场工学一体化（电子技术模块）校本教材的初稿，全书分两部分：电子技术应知应会和典型电子电路安装调试模块；以及原理图、工艺图、评价表等一系列与教学相关的教学模板。

四、存在不足、改进的方面

在学期的教学过程中固然取得一些成果，但是我们也发现还有许多不足之处。一是实验班人数较多（全班46人），学生的学习程度参差不齐，在教学过程中难免出现教学效果的极端化，全班对知识的掌握成两极分化状态。二是实验班由于没有现成的工学一体化教材，没有成功的经验可借鉴，在整个教学设计的过程中，对教学重难点的把握不够、教学内容的拓展方面不完善，教学过程中教学深度把握不好。

我们在以后的教学过程中，针对教学过程中出现的问题，通过向有经验的兄弟院校学习，通过学校之间的交流，借鉴成功改革的经验，通过不断地提高自己的专业技术水平，苦练教学本领，结合学院的实际情况，结合学生的情况，不断地完善工学一体化的教学设计和教学过程，力争完成教学设计的完整度。不断提高教师的课堂驾驭力，完成工学一体化教学课堂的大变脸，使得教师称为完美的编导，主持人，使学生称为课堂真正的主人。

改革的道路总是漫长而艰难的，但是我们每一个从事一体化教学人都深信在院领导的正确指导下，在系部领导的带领下，电气工程系的工学一体化教学改革在不久的将来迎来硕果累累的丰收季节。

第四篇：钟楼社区卫生服务中心一体化管理情况的汇报

钟楼社区卫生服务中心

关于辖区一体化管理的情况汇报

在市召开开展农村一体化管理会后，我中心两次集中全乡乡医进行了动员会。我辖区下设8个村（居）委会，截止目前共有2个村进行了一体化管理。会后多次到剩余6村督促加快一体化进程，但收效甚微，推诿扯皮现象严重。最主要的问题是乡村医生的收入“缩水”。

1、村医收入得不到保障。改革前，乡村医生的收入完全依靠药品收入，利润大收益高。实行药品零差率后，对乡村医生的收入补偿来源主要有3个渠道：一是公共卫生服务均等化项目补助，二是合理的诊疗收入，三是财政对村医的补助。如我区某村医反映“实施一体化管理以前，每月能有存款3000多元，现在每个月实发的工资只有1000多元，感觉差距很大”。虽然现在看一个病人补助4.5元，自己可以收0.5元的诊断费，但是仍然难以弥补跟改革前的差距。还有村医发牢骚说：借一体化之名，行异体化管理，乡村医生难正名，没有编制，没有待遇保障，没有风险保障，谈何一体化，从根本上不支持一体化管理，缺乏有效的对乡医制约机制。

2、配套设施不到位。根据有关规定，村级医疗机构的用地面积不少于300平方米，标准化村卫生所设置在60-100平方米，同时诊断室、治疗室、处置室、药房、观察室、健康教育室必须六室分开。但我区50%的村卫生室用房均为租用。

3、部分村村医年龄老化技术能力薄弱，计算机规范操作有困难，不能很好地服务新农合门诊统筹报销。且他们学历低，没有经过正规医学教育，不能满足当前基本医疗和公共卫生服务需求。

为了更好的实行一体化管理机制，对村级卫生机构进行有效的管理，特制订办法如下：

我中心推行村卫生室一体化管理的主要做法概括为“一二三四五”，即一模式、两制度、三不变、四规范、五统一。

一模式：所有一体化管理村卫生室全部实行“五统一，两独立”为主要内容的统一模式。

两制度：即乡村医生实行聘任制和绩效工资制。

聘任制指对乡村医生进行优化组合，严格准入，择优聘用。绩效工资制指中心按乡村医生工作业绩指标（包括出勤、制度执行、完成基本医疗、公共卫生项目任务和群众满意度等情况）确定工资数额，每月定时发放。

三不变：

坚持服务在人口3000人以上的村卫生室为卫生院派出人员参与管理的方式不变；

坚持村卫生室为非营利性公益服务的性质不变；

坚持村卫生室除基本医疗服务外还承担公共卫生服务的职能定位不变。

四规范：

一是机构规范。村卫生室（社区卫生服务站）有《医疗机构执业许可证》，乡村医生有合格资质证。

二是标识规范。标准化村卫生室统一冠名：××卫生室（社区卫生服务站）。

三是制度规范。村卫生室制定了规范统一的管理制度 四是执业规范。村卫生室（社区卫生服务站）都做到就诊有登记，观察有病历、用药有处方，收费有票据，转诊有记录，疫情有报

告，药品领销有台帐，收入对帐有签名，医疗文书书写符合村级规范要求。

五统一： 统一机构设置

8个行政村均设置标准化村卫生室（社区卫生服务站），遵循方便群众，因地制宜的原则。

统一药械购进

村卫生室（社区卫生服务站）的药品、器械均由中心统一网上集中采购配送，执行基本药物制度，实施药品零差率销售。

统一收费标准

村卫生室（社区卫生服务站）严格执行国家物价部门核定的医疗收费标准。医疗服务价格、药品配送价格公示上墙。

统一业务管理

我中心负责把各村卫生室的业务收支进行单独建账，并负责对村卫生室医疗业务的指导，履行基本医疗、预防、保健、健康教育和新农合等工作职责，每月召开一次乡村医生工作例会，通报运行情况，进行医德医风教育和业务培训，每季度进行一次全面督导。

统一制度建设

我中心制定行政、业务、药品、财务等各种管理制度和“一体化管理乡村医生工资分配方案”，村卫生室（社区卫生服务站）遵照执行。村卫生室（社区卫生服务站）各种帐册、票、卡、簿健全，档案管理规范。

诚然，村卫生室一体化管理是一项重大的系统工程，是推行新医改的重要举措；是引导农民积极参合，扩大群众受益面的重要途径；是提高参合率巩固新农合成果的重要保证；是为农民办好事、办实事、让群众感受到新医改成效的具体行动；是加快构建乡村卫生服务网络、促进城乡基本公共卫生服务逐步均等化的迫切需要。因此，我中心将以科学发展观统领村卫生室一体化管理运作过程，做到积极推进。

第五篇：一体化管理意见

文登市镇村卫生服务一体化管理办法

镇村卫生服务一体化管理（以下简称一体化管理）是指在卫生行政部门统一规划和组织实施下，以镇为范围，对镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面进行规范的管理体制。根据《文登市镇村卫生服务一体化管理办法》，经研究，提出以下实施意见。

一、总体要求

以深化医药卫生体制改革为契机，以山东省规范化村卫生室建设为基础，推行镇村卫生服务一体化管理，实施基本药物制度。合理配置、优化整合现有卫生资源，强化镇卫生院对村卫生室的综合管理和指导，加强农村卫生服务网络和卫生人才队伍建设，不断提高农村基本医疗卫生服务水平，满足群众基本医疗和基本公共卫生服务等需求，更好地保障人民群众身体健康。

二、工作目标

2011年，全市125处省级规范化村卫生室和达到标准要求的村卫生室全部实行镇村卫生服务一体化管理并实施基本药物制度；到2012年全市所有村卫生室实行镇村卫生服务一体化管理并实施基本药物制度。

三、实施内容

在不改变乡村医生人员身份、村卫生室法人和财产关系的前提下，镇卫生院对村卫生室实行“六统一”为基本内容的一体化管理，即对村卫生室的设置、人员、业务、药械、财务、绩效进行统一管理，村卫生室的法律责任独立。

（一）统一设置建设

严格按照《医疗机构管理条例》和《医疗机构设置规划》，以方便群众、合理配置卫生资源为原则，设置建设村卫生室。在符合区域卫生规划的前提下，提倡相邻的数个村联合设置一处村卫生室(即多村一室)，严禁一个行政村设置两个或两个以上的卫生室(即一村多室)。卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。文登市卫生局按照规定对实行一体化管理的村卫生室重新核发《医疗机构执业许可证》。村卫生室应按《村卫生室基本标准》进行建设。业务用房面积不少于40平方米。房屋设置至少设有诊断室、治疗室、药房。每室独立且符合卫生学布局及流程。

（二）统一人员管理

根据《乡村医生从业管理条例》等相关法规规定，村卫生室按每服务1000人口配备1-2名乡村医生。在文登市卫生局统一组织下，乡村医生的选配由镇卫生院从辖区内取得执业助理医师及以上资格或《乡村医生执业证书》的人员中，按照公平、公正、公开的原则，通过考试考核的方式择优录用，由所在村卫生室与乡村医生签定聘用合同、执业承诺保证书。镇卫生院及时建立乡村医生人事档案，对其聘用、考核、奖惩等情况建档管理。录用人员报文登市卫生局审核备案后，统一办理注册或变更注册手续。聘期为两年，聘期届满经考核合格者可继续聘任，不合格者予以解聘。村卫生室新进从业人员必须经岗前培训后，方可上岗。乡村医生由镇卫生院统一调配使用，其身份、户口和组织关系不变。乡村医生应当积极参加新型农村养老保险，达到规定的年龄后享有农村养老保险金。乡村医生应当积极参加并享有新型农村合作医疗。确保乡村医生老有所养、病有所医。

（三）统一业务管理

各单位应采取工作例会、专业学习、业务培训等多种方式，加强对乡村医生的培训指导，规范服务行为，建立健全村卫生室的门诊登记、处方书写、转诊记录、疫情登记报告、消毒管理、医疗废弃物处理、药品使用、新农合报销等规章制度和业务技术规范，做到门诊有登记、发药有处方、转诊有记录、疫情有报告，公共卫生服务有图文。要严格执行临床诊疗指南和技术操作规范，使用适宜技术和基本药物，包括中医药常用方法、技能和药物，合理诊疗、合理用药，为农村居民提供安全有效的服务。要转变服务模式，建立双向转诊机制，以24小时应（出）诊、电话预约上门、开设家庭病床等方式实行上门服务、主动服务、连续服务，方便群众看病就医。要贯彻落实“预防为主、防治结合”的卫生工作方针，着力做好基本公共卫生服务、为农民提供便捷、规范、有效的公共卫生服务，协助专业机构落实重大公共卫生项目，提高农民的健康素养。对发生的医疗事故或医疗事件，要妥善保护现场、资料及物品等，并按规定程序及时上报。根据有关政策法规的规定，村卫生室作为非营利性医疗机构，独立承担开展业务发生的民事及相关责任。

（四）统一药械管理

各单位要加强一体化管理的村卫生室药品使用的指导和监管，确保药品质量，做到合理、安全用药。一体化管理的村卫生室全部实施基本药物制度，配备使用国家基本药物和省增补的基本药物，实行药品零差率销售。村卫生室使用的基本药物由镇卫生院通过山东省药品集中采购中心统一进行网上公开招标采购，并由中标企业统一配送，镇卫生院无偿为一体化管理的村卫生室代购分发，不得从中获利。村卫生室必须建立健全药品购进、验收及销售记录，实行镇、村卫生机构计算机联网、统一监管，严禁擅自从其他渠道购进药品。政府配备给村卫生室的所有医疗器械，由所在地的镇卫生院统一验收入库，实行固定资产登记，并及时分发到村卫生室投入使用。村卫生室应确定人员加强器械管理，保证器械正常运行。

（五）统一财务管理

村卫生室实行独立经营，独立核算，自负盈亏。开展业务形成的债权债务由村卫生室经营人员承担。村卫生室应当严格执行国家规定的财务会计制度，严格执行国家医疗服务收费及药品销售价格等相关政策，做到收费项目、收费标准执行正确，收费单据保存完整，要公开公示医疗服务项目、标准及药品销售价格。村卫生室应每月按时上报财务报表，各单位要对村卫生室的收入、支出、财物资产及财务等进行有效监管。

（六）统一绩效考核

各单位按照《文登市基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)》、《文登市基层医疗卫生机构绩效工资考核办法(试行)》的规定负责对村卫生室进行绩效考核和乡村医生绩效资金的发放。乡村医生的绩效资金由四部分组成，一是基本医疗服务收入。乡村医生开展基本医疗服务时收取诊疗费等。二是基本公共卫生服务补助。对乡村医生承担的公共卫生服务，根据乡村医生提供公共卫生服务的数量、质量、群众满意度和服务人口、范围等因素等经全面考核评价，采取购买服务的方式按照公共卫生服务经费30%给予拨付。三是实行国家基本药物制度的绩效补助。对实施国家基本药物制度的村卫生室，按照每名乡村医生服务400人以下、401-600人、601-800人、801-1000人、1001-1500人、1501人以上，每月给予580、680、780、880、1030、1200元的补助，每名乡村医生实行国家基本药物制度绩效补助资金的50%作为基础性补助进行发放，50%作为奖励性补助经镇卫生院考核后发放，实行多劳多得、优绩优酬的分配制度，调动乡村医生的积极性。四是鼓励有条件的村集体和其他社会组织对乡村医生从事的公益性、社会性工作给予多种形式的支持。乡村医生的绩效资金应与服务的数量、质量、效果及群众的满意度等情况挂钩，每月由镇卫生院考核后统一发放。

四、保障措施

（一）健全领导组织。为确保镇村卫生服务一体化管理工作的顺利实施，卫生局、财政局联合成立领导小组，具体负责镇村卫生服务一体化管理工作的组织协调、技术指导、督导检查、考核验收等工作；各单位要成立由主要负责人任组长，分管院长任副组长，财务科、审计科、药库、防疫科及公共卫生科等负责人为成员的镇村卫生服务一体化管理工作领导小组，要明确责任，细化分工，集中人力、物力、精力，积极推进，稳步实施，加强调度，及时督导，确保各项工作不折不扣地落到实处。2011年要将125处省级规范化村卫生室和达到标准要求的村卫生室全部纳入一体化管理并实施基本药物制度，各单位要严把人员准入关，凡是不符合要求的人员，禁止纳入一体化管理范围。要严谨做好卫生室设置规划，明确村卫生室服务范围及乡村医生服务人口。要认真进行清产核资，严格审核村卫生室库存药品质量，达到质量标准要求的药品按进价（以发票为准，且不高于市场价格）由卫生室验收登记入账。同时，要建立起村卫生室固定资产、业务收支、药械进出等专账，建立完善工作制度，明确职责任务，严肃绩效考核，确保一体化管理制度化、规范化、科学化和信息化。

（二）抓住改革机遇。各单位要抓住推进一体化管理与实施基本药物制度、农村高血压综合防治、新农合门诊统筹、城乡基本公共卫生服务均等化等有利时机，及时向当地党委政府进行认真汇报，争取在政府机关干部会议、农村两委主要负责人会议、单位全体职工会议和乡村医生会议上进行认真传达，宣传新医改及一体化管理的制度政策，营造正确的舆论导向，凝聚社会各方面积极力量，形成强大的工作合力，推动一体化管理工作顺利开展。凡实行一体化管理的村卫生室，均作为新农合门诊统筹的定点医疗机构和农村基本公共卫生服务的提供机构。

（三）调动乡村医生的积极性。乡村医生的积极性是一体化管理能否取得实效的关键。各单位要给予高度重视，充分调动每名乡村医生的积极性。要认真细致、深入扎实地宣传国家、省、市的相关政策规定，让乡村医生正确认识、理解一体化管理工作的作用和重要意义，顺应医药卫生体制改革形势，积极支持、参与一体化管理，更好地服务人民群众。让每名乡村医生都能够正确对待“六统一”管理，特别是绩效考核管理，在乡村医生统一思想认识的基础上，充分发挥出他们的积极性、主动性和创造性，实行多劳多得、优绩优酬的分配制度，不断提高服务的数量、质量、效果及群众满意度。各单位应积极引导乡村医生参加新型农村合作医疗和新型农村养老保险，确保乡村医生老有所养，病有所医，队伍稳定。

（四）严厉打击各类非法行医。卫生局卫生监督所及各分所要集中人员、集中时间、集中精力深入开展打击非法行医行动，通过设立举报电话、有奖举报等形式，发动广大群众进行举报，并根据一体化管理工作进展情况，组织执法人员坚持常规检查与突击检查相结合，发现一处，取缔一处，形成广泛的影响力和震慑力，为一体化管理工作的开展创造良好法制环境。

（五）广泛宣传发动。实行一体化管理和实施基本药物制度是加快推进基层医疗卫生机构综合改革的迫切要求，是农村卫生工作的一次重大改革，必然会遇到方方面面的困难和问题。各单位必须要积极宣传，大造声势，积极做好当地党委政府、社会各界、农村两委组织及广大农村居民的政策宣传解释工作。要通过宣传横幅、宣传单、宣传栏等多种有效形式，宣传实行一体化管理和基本药物制度的内容、方法和好处，使干部、群众和乡村医生认识到一体化管理和基本药物制度是新医改的明确要求，是农村卫生发展的必由之路，是当前农村卫生工作的重中之重。有利于农村卫生资源的合理配置；有利于规范农村医药卫生市场；有利于农村医疗质量安全和公共卫生服务均等化；有利于卫生政策普惠广大农村居民；有利于解决乡村医生的待遇问题，调动乡村医生的工作积极性；有利于农村各项卫生工作任务的落实。迅速形成党委政府高度关注，农村干部关心支持，人民群众普遍欢迎，乡村医生积极参与的良好工作氛围，确保一体化管理的质量、水平和效果。

（六）加强监督考核。各单位应结合实际，研究制定具体的镇村卫生服务一体化管理工作实施方案，明确工作思路，加大工作力度，强化工作措施，深入基层，深入群众，深入现场，以科学严谨的态度，以攻坚克难的精神，以求真务实的作风，突出重点，创新思路，凝聚力量，积极稳妥抓好各项工作的落实，圆满完成一体化管理和基本药物制度的目标任务。卫生局、财政局将对各镇一体化管理工作情况进行重点绩效考核并纳入目标。

文登市镇村卫生服务一体化管理领导小组

组

长：初建东

卫生局局长

副组长：牟树芳

卫生局副局长

成员：王彦雯

孙康生

邵维勋

于德强

吕大广

于

波

邢本妍

李清萍

黄显峰

于海滨

荣日霞

张丽娟

林治萍

卫生局副局长 卫生局副局长 卫生局副局长 卫生监督所所长 财政局社保科科长 卫生局办公室主任 卫生局政工科科长 卫生局财务科科长 新农合办公室主任

卫生局中医管理办公室主任财政局社保科副科长 卫生局医政科科员 卫生局医政科科员

2011-9-30