加快电网建设 服务县域发展

第一篇：加快电网建设 服务县域发展

加快电网建设 服务县域发展

摘要：电力工业建设必须服务地方经济发展，并依托经济发展实现企业经营可持续不断发展。为此，县供电企业要不失时机积极挖掘当地经济发展的潜在动力，寻求新的增长点。

关键词：电网建设 服务 县域发展

近年来，石泉县供电分公司不断开拓创新、与时俱进、求真务实，全力以赴加快电网建设，坚持内抓管理，外抓服务，努力提高管理水平，确保电力安全供应，为县域经济社会发展作出了积极的贡献。在招商引资、移民搬迁、保障性住房建设方面成绩斐然，一是先后完成了9个重点招商引资项目的供电任务。二是完成了熨斗镇先联村、两河镇双河村移民搬迁供电工作，完成了城关镇上坝村、农光村、喜河王家庄、池河集镇等移民搬迁临时施工用电工作。三是完成了万人社区、新桥小区、东阳新村、珍珠河畔、青山小区等保障性住房供电工作，完成了竹儿湾、水井湾、池河集镇等18个保障性住房项目临时施工用电工作。

统一思想，提高认识，进一步加快电力电网建设

按照石泉县“十二五”时期经济社会发展思路和目标，综合考虑未来发展趋势和条件，确定经济社会发展的主要目标为：实现经济总量、工业增加值、财政收入、城乡居民收入“四个翻番”，实现新型工业、城镇建设、生态旅游、现代农业、扶贫开发“五个新跨越”，实现综合经济实力、公共服务能力、人民生活水平、生态环境质量、改革开放水平、社会管理水平“六个大幅提升”。到2015年，规模工业企业总数达100个，产值亿元以上企业10户，工业总产值达到70亿元、年均增长22%、工业增加值达到22.7亿元、年均增长14%，实现工业增加值翻番。

电力作为基础产业的重要组成部分，虽然石泉县供电分公司近年来加大了建设力度，取得了较好的成绩，但随着两条高速公路建成通车，石泉交通运输能力的大幅提升，使石泉的区位优势进一步凸显出来，今年以来，明显感受到石泉的人气更旺了，各方客商对石泉的兴趣更浓了，随着我县经济社会的进一步发展，电力产业中的一些矛盾和问题已逐步暴露，主要是电网结构薄弱，变电设施老化，难于适应当前用电负荷快速增长的要求。由于电力需求不能保障，陕西盛宏矿业有限公司未能按时投入生产。2013年随着池河火电厂、阳安铁路复线、石泉至宁陕高速路引线开工建设、鸿兴矿业二期投产以及饶峰石墨矿等客户用电，电力需求将进一步加大，如果不迅速改变目前的供电状况，势必阻碍县域招商引资工作，阻碍石泉经济的快速发展，在新一轮发展潮中将会处于落后位置。所以说，电网建设不仅是供电部门自己的事，而是石泉经济发展的大事，树立和落实科学发展观，结合经济发展战略目标，超前、系统地研究电力电网规划，注重电网规划的科学性、前瞻性和合理性，及时掌握招商引资、经济社会发展、负荷分布及发展动态，使电网规划与经济社会发展相适应，并做好电网项目的立项、跟踪落实及评估分析工作。

按照石泉县“十二五”电力发展规划，石泉供电分公司要全面完成农村电网改造升级工程，大力推进新农村电气化建设，加快两河110KV变电站，长安坝110KV输变电工程建设力度，逐步建设“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网，为企业自身的发展打下坚实的基础。同时要加强工程项目的管理，组织好设计、设备采购和施工，合理安排工期，确保工程安全、质量、进度三不误，确保县委、县政府招商引资企业落地生根。

推进城乡一体化建设，加快保障性住房、危房改造、移民搬迁户用电工作

石泉县按照“一江两湖三园四桥六区”县城建设总体规划，围绕建设“陕南最美丽的县城”目标，确立“山水园林城市”的风格定位、“旅游休闲城市”的功能定位和“安康副中心城市”的区域定位，按照东延西扩和开发江南发展战略，将投资7亿元强力推进县城“44432”工程建设。同时积极推进集镇建设，突出抓好池河、后柳、熨斗、两河四个重点镇建设，注重其他集镇的开发建设。稳步实施农村社区和集中安置点建设，提升新农村建设水平。城镇化率提升5个百分点。2013年石泉县移民搬迁、保障房建设、危房改造任务是1850套，建筑面积90000平方米。石泉县供电分公司提前介入开通绿色报装通道，及时沟通确定供电方案，为工程竣工验收供电、临时施工用电提供电力保障。同时简化《业扩报装流程》，对超时限办理提出考核标准，对各环节的工作时限、服务质量和工作质量进行跟踪监督，规范工作流程，提高保障性住房报装接电工作。

围绕重点项目，服务地方经济

在石泉经济快速发展中，供电企业要立足行业特色，加快扶持力度，实施特事特办，为重点项目快速发展做好服务，带好发展势头。实施了曾溪变电站3条10KV出线工程，实现了由长安坝变电站向县城供电所专线建设；完成了景区供电任务，向云雾山架设10KV线路13公里；完成了杨柳路高低线路改造；同时实施了污水处理厂、陕西潮午天然气、公安技防、东延片区、陕西子润科技有限公司、石泉东力栲胶以及廖家湾、水井湾、竹儿湾等安居工程电力线路架设。完成万人社区、珍珠河畔、新桥小区、安家苑等客户阶梯式预付费电能表大面积推广应用工作（累计完成1500户左右）；完成了东阳新村智能小区管理试点工作。截止10月底，为6个小区1316户接火用电。受理了熨斗、喜河镇、城关镇等移民搬迁申请530户。

结束语

总之，在社会经济快速发展的今天，供电企业要想得到发展，就必须积极进行经营与管理的新思维，要以市场为导向，以服务为大局，以人民满意为目标。

参考文献：

[1]闫坤.构建电网工程建设融资租赁模式的研究[D].厦门大学，2009.[2]李洪源.我国电力行业可持续发展的思考[J].发展，2009（03）.[3]韩敏，宋秀莉，崔和瑞.电力行业可持续发展的对策研究[J].经济论坛，2008（05）.

第二篇：领导班子剖析-加强自身建设加快镇域发展

践行科学发展加强自身建设助推龙安跨越

——领导班子民主生活会发言提纲

（2009.12.18）

各位领导、同志们:

按照广安区开展第二批深入学习实践科学发展观活动要求及区委的安排，我们今天召开以“加强自身建设，推动龙安发展”为主题的党员领导干部民主生活会。践行“科学发展加强自身建设助推龙安跨越”学习调研阶段，乡党委领导班子认真学习了科学发展观理论知识、各级领导重要讲话和有关文件精神，通过发放意见征求表、设立意见箱、召开座谈会、开展班子谈心活动等方式，广泛征求群众和同志们的意见和建议，经过乡党委领导班子集体讨论、深刻反思，对照在落实科学发展观以及理想信念、思想解放、理论学习、素质建设、工作作风、团结协作、廉洁自律等方面的要求，现将乡党委领导班子存在的主要问题和差距，思想根源剖析以及整改措施汇报如下。请各位领导批评指正，请大家提出宝贵意见和建议。

一、存在的主要问题和差距

1、政治理论学习还不够。班子的学习抓得不够紧，班子成员学习的自觉性不强，往往因为忙于事务性的工作而影响了学习，使学习时间难以保证。在学习过程中，为学习而学习，停留在念文章、读报纸上，而与我乡工作实际结合不够紧密。12、思想解放程度还不够。班子对解放思想，与时俱进的思想作风发扬得还不够好，眼界还不够宽阔，对加快龙安发展的措施还不是很得力。在建设新农村、发展农村经济、增加农民收入上步子迈得还不大，在工作面前有畏难情绪。比如在龙安柚提纯扶壮方面、公路建修方面等。

3、关心群众冷暖还不够。对如何维护群众的切身利益，引导、发挥好群众的积极性，做得不够深入，不够细致，对群众关注的问题关心得不够，解决得还不够彻底。如民主村的公路桥、龙安村便民路等。

4、深入群众，对群众的所想所盼了解得不深不透。班子把主要精力集中在发展龙安柚产业、积极助农增收上，真正静下心，深入到群众中做细致的调查研究工作时间不多，覆盖面不广，对群众的所思所想所盼了解得不深入，不透彻。

5、对各种制度的执行时紧时松，没有一以贯之落到实处，导致上半天班现象，或工作完成不够等。

6、班子成员与职工、与村主要干部交心谈心不够，没有及时掌握其思想动态和工作方法，致使工作有时出现被动现象。

二、思想根源

1、学习缺乏系统性，对党的十七大、十七届四中全会精神，树立和落实科学发展观，建设和谐社会，落实党风廉政建设责任制等方面学习还不够深入和全面，对其精神实质

领会得不够深刻，没有形成一个系统的理论体系。

2、还存在着一些等、靠、要的思想和自我满足的意识，对科学发展观，和谐社会领会不够深刻，不够具体。

3、在一些重点工作中，虽然对群众的利益考虑得很全面、很细致，但有时涉及一些具体问题处理时，存在畏难厌烦情绪，没有将问题解决得彻彻底底。

4、对于中央关于领导干部廉洁自律的有关规定理解的不够深刻，总认为乡镇干部长期处在农村工作第一线，工作清苦，没有多少腐败机会，没有经常性地进行反腐倡廉教育的必要性。

5、群众工作过于自信，总感觉我们工作在最基层，工作在群众中，每天都与群众打交道，接触群众最多，了解群众最深、最透，把深入基层调查研究简单化，认为我们所想的就是群众想的，我所做的就是群众需要我们做的。

三、整改措施及今后努力的方向

1、加强理论学习，提高理论和政策水平。班子成员要始终把理论学习放在首位，在提高理论修养和解决实际问题的能力上下功夫。带头坚持每月1次的中心组理论学习，并妥善处理好日常工作和学习的关系，坚持做到每天自学１小时，每月写1篇学习心得体会，每季度写1篇调研报告。进一步完善学习制度和学习计划，把学习与发展经济相结合，与社会主义新农村建设相结合，与解决群众的实际问题相结

合，加强政治学习以及现代市场经济、科技、法律和专业实用技术的学习，切实提高理论政策水平。严肃学习纪律，加强管理，使领导干部的学习真正落到实处，做到学有所帮、学有所成、学有所用。

2、坚持在实践中解放思想。班子成员要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬，牢固树立全心全意为人民服务的意识。做到慎权、慎欲、慎言、慎行，树立正确的人生观、世界观、权利观、利益观、地位观。做到理论联系实际，增强运用理论指导实践的能力。领导班子成员要把主要精力集中到发展龙安柚产业，努力增加农民群众收入上来，着力创新发展机制，带头艰苦创业，班子成员要带头示范，带头讲奉献、谋大局、干实事，要把群众满意作为第一追求，要把群众生活富裕作为第一目标，扎扎实实为群众办实事、办好事，让群众得实惠。同时要求干部做的，我们必须以身作则要做到做好，要求干部不做的，我们坚决不做，要身先士卒，身体力行，抓好抓细。

3、加强领导班子的自身修养。加强领导干部的自身修养和思想作风建设，是科学发展成功的关键。领导班子成员要正确对待自己。首先，正确对待自己手中的权利，权利来自于人民，应该服务于人民，这是为官者的基本行为准则，也是我们每个人对自身最大的负责任，所以我们要把精力放

在做好本职工作上，而不是放在争权夺利上，要时刻牵挂着群众的冷暖。其次，正确对待自己的能力，客观地看待自己的成绩，清醒地认识自己的不足，要经受得住荣辱的考验，要体现一种平常心态，不要狂妄自大，或者妄自菲薄。第三，要树立“一荣俱荣，一损俱损”的整体意识和团队精神，工作是大家干的，也只有靠大家共同努力，才能干好工作。领导班子成员要正确对待别人的长处，不要持己之长，鄙人之短，要胸怀宽广，严以律己，宽以待人。

4、严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制原则。作为我们领导班子成员，首先要带头维护班子团结，增强凝聚力，用自己的实际行动，团结全乡上下努力工作。其次，树立坚定的政治立场、政治方向和政治观点，严肃政治纪律，增强政治敏感性和政治鉴别力，始终同党中央保持思想上、政治上的高度一致。坚持党的基本路线、增强全局观念，坚持科学发展。第三是作为班子成员，始终按照民主集中制的原则摆正位置。按照努力学习、加强修养、真抓实干的要求，去实践、去锻炼、去工作。

5、用科学发展观武装头脑、用党章规范言行。一是在实际工作中要树立兢兢业业的工作态度，培养扎扎实实的工作作风，经常深入农民群众中，深入到基层第一线，搞好调查研究，变上访为下访，为正确决策掌握第一手资料。二是加强世界观、人生观和价值观的改造，自觉遵守廉洁自律的有关规定，不贪图个人享受，克服私心杂念，正确对待党和人民赋予的权力，努力解决好“为谁掌权，为谁服务”的问题。三是自觉接受人民群众的监督，坚决抵制不正之风，大兴求真务实之风，善谋求真务实之事，保持共产党人的政治本色，做一个无愧于党、无愧于人民的领导干部。

第三篇：电网建设提速 服务玉乡发展

电网建设提速 服务玉乡发展

12月8日，笔者从镇平县电业局获悉，该局完成了35千伏石佛寺变电站扩建工程的可研报告和前期工作，工程按照镇平电网建设提速计划稳步推进。35千伏石佛寺变电站担负着镇平县玉雕重镇——石佛寺镇近6000家玉雕加工企业和8个交易市场的电力供应，总容量为8兆伏安。2009年，该县政府规划建设了玉文化产业集聚区，随着集聚区内“天下玉源”和“国际玉城”两个大型加工交易市场的竣工开市，石佛寺镇玉雕产业蓬勃发展，用电量也急速增长。2011年高峰期负荷已达7.52兆瓦,根据负荷预测，2012年电力负荷将达到8.49兆瓦，将出现过负荷，已不能满足供电区域内负荷增长的需要。

为确保电网安全运行、可靠供电，满足玉雕加工用电需求，镇平县电业局将35千伏石佛寺变电站扩建工程列入《镇平县电网 “十二五”发展规划》，作为2011年新一轮农网升级改造重点工程强力推进。工程计划总投资300万元，增加主变容量10兆伏安。该项目的实施，解决了该站单电源问题，大大提高了整体供电水平和综合电压质量，可以满足该供电区近五年的需求，为玉雕产业发展提供有力的能源保障。

第四篇：关于加快广东省电网建设的若干意见

关于加快广东省电网建设的若干意见

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为加快推进广东省电网基础设施建设，保障电力安全、稳定输送和供应，满足经济社会发展和人民生活用电需要，促进全省经济社会又好又快发展，现提出如下意见：

一、充分认识加快电网建设的重要性和紧迫性

（一）电网是带有营利性质的特殊的公益性基础设施。电网是电力系统的重要组成部分，承担着电力输送、保障电力供应的重要任务，直接关系到电力供应的安全稳定和电力工业的发展，对促进经济社会持续快速健康发展，保障社会和谐稳定具有重要意义。近年来，在国家有关部门的大力支持下，在各地、各有关部门和电网企业的共同努力下，广东省电网建设取得了显著成绩。但是，随着全省经济社会持续快速发展，电力需求增长迅猛，土地等资源日益紧张，电网建设过程中征地拆迁难、变电站站址和线路路径落实难、电网项目前期工作滞后等问题日益凸现。各地、各有关部门、各电力企业要从深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对电网建设重要性、紧迫性的认识，切实改变“重电源建设、轻电网建设，重配电网建设、轻输电网建设”的思想，把加强电网建设作为当前和今后相当长一个时期内的一项重要任务来抓，进一步增强加快电网建设的使命感、责任感和紧迫感，增强工作的积极性、主动性和创造性，及时协调解决电网建设中遇到的问题，努力营造电网建设的良好环境，加快推进广东省电网建设。

二、切实做好电网建设项目征地拆迁工作

（二）合理确定电网征地拆迁补偿标准。各地、各有关部门要坚决贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，切实维护被征地农民、集体和单位的合法权益，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。省内（除深圳市以外）电网建设项目征地补偿的区域和标准（土地补偿费、安置补助费）按照省国土资源厅《关于实施广东省征地补偿保护标准的通知》（粤国土资发〔2006〕149号）规定执行，并在该征地补偿保护标准的基础上与被征地农民进行充分协商。电网建设项目征地涉及建筑物、构筑物拆迁的，按照各地级以上市人民政府规定的补偿标准进行补偿；各地级以上市人民政府尚未制订补偿标准的，按照其在同区域内的重置价予以补偿；对违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿。属于拆迁城镇房屋的，按照《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）规定执行。电网建设施工涉及林木砍伐和林地补偿的按有关法律规定执行。各地级以上市人民政府要根据《中华人民共和国物权法》等法律法规规定，综合考虑本地经济社会发展实际情况，按照依法合理的原则，制订本地区电网建设项目征地拆迁补偿标准和实施细则，进一步明确青苗补偿费和地上附着物补偿费等补偿标准，依法保障当地群众和电网企业的合法权益，充分调动当地群众支持电网项目建设的积极性，促进社会和谐稳定。

（三）加强电网建设项目征地拆迁补偿的组织协调工作。各地、各有关部门要按照各自职责，抓紧抓好电网建设项目（含过境线路）的征地拆迁工作。当地政府要落实责任，加大对110千伏以上输变电工程征地拆迁工作的协调和组织实施工作力度，并对本行政区域内电网建设的外部环境负责。电网建设单位要严格按照法定程序办理征地、拆迁、补偿等各项手续，并积极落实各项相关工作。对在电网规划、建设过程中，在变电站和架空电力线路的杆、塔基础及线行用地范围内“抢建”、“抢种”，以及无理阻挠干扰电网建设施工的现象，当地政府要及时采取措施，依法严肃处理。经批准以划拨方式取得国有土地使用权的电网建设单位，要按有关规定足额支付相关土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费以及其他相关的税费，各地、各部门不得搭车收取其他不符合规定的费用。

（四）加强对电网建设项目征地补偿费的管理。电网建设单位支付的各项补偿费用必须专款专用。属于单位的款项由被征地、被用地单位按规定使用，属于个人的款项要及时足额发放到个人，任何单位和个人不得截留挪用。

三、强化电网规划管理

（五）高度重视电网规划的编制工作。电网规划是国民经济和社会发展规划的重要组成部分，做好电网规划与城乡总体规划、土地利用总体规划等规划的衔接，是保证城乡经济社会协调健康发展的重要基础。各地、各有关部门要将电网规划纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，并做好与公路、铁路、港口、航道等交通基础设施规划的衔接协调，实现电网规划与其他规划有机衔接和同步实施，切实做到电网用地及早规划、科学规划，统筹安排变电站建设用地和线路走廊。同时，要坚持电源建设与电网建设统一规划，做到电源与电网同步建设、协调发展。

（六）切实维护电网规划的严肃性。各地、各有关部门要对纳入规划的电网项目给予大力支持，采取有力措施确保电网建设项目有序推进。对已纳入各级规划的变电站建设用地和输电线路走廊进行规划控制，不得对规划选定的变电站站址和线路路径随意变动；确需调整土地利用总体规划中已预留的变电站建设用地的，要征求电网企业意见，由双方协商解决。现有的各级规划中未考虑电网建设用地的，要根据电网规划布局和现有规划安排，依法及时对有关规划进行合理调整和修改，确保电力建设需要。

四、加快电网建设项目前期工作

（七）及早做好电网建设项目前期工作。电网企业要严格依照基本建设程序办理电网建设项目核准报批手续，按照有关规定及早办理建设项目规划选址、用地预审、环境影响评价等前置审查审批文件；同时，要及早将项目规划提供给有关部门，争取在新一轮土地利用总体规划修编工作中，将项目用地纳入土地利用总体规划。电网企业对重点电网工程要提前开展前期工作，对其他电网项目要在合理建设工期内提前开展前期工作；对于纳入省电力规划的电源项目，要按照省确定的项目前期工作进度安排，同步开展送出工程选址、选线和预控等各项前期工作，及时开展接入系统工作。

（八）加快电网建设项目审批工作。各地、各有关部门要进一步加大对电网项目建设的支持和协调力度，对列入省电网规划的电网建设项目要及时办理相关审批手续。各有关部门要在法律法规允许的范围内，适当简化电网建设项目专项审批手续，在规定的行政许可期限内对电网建设项目提出审批意见，不得额外附加以其他部门意见作为审批先决条件，切实提高行政效率。城乡规划部门要进一步提高变电站站址、输电线路路径规划审查工作效率，及时核发建设项目选址意见书或出具对变电站站址、输电线路路径的确认意见，所批复站址应不占用或尽量少占用基本农田保护区，站址、线路路径要注意避让一级水源保护区、生态保护区、自然风景区、文物保护单位的保护范围和建设控制地带等敏感区域。国土资源部门要依法及时做好电网建设项目用地预审等工作，努力保障电网建设项目的用地需求。对于尚未纳入土地利用总体规划的电网建设项目用地，在电网企业按规定完善相关手续的前提下，国土资源部门要优先办理用地预审意见或初审意见，并依法及时办理土地利用总体规划调整、修改手续。环保、水利部门要按照突出重点、提高效率、简化程序的原则，加快电网建设项目环境影响报告书（表）、水土保持方案报告书（表）的审批工作进度，及时出具审批或预审意见。

五、加强电网项目建设管理

（九）充分发挥电网建设项目实施主体的作用。电网企业是电网建设项目的实施主体，充分发挥电网企业的主体作用，是切实加快广东省电网建设的重要前提。各电网企业要切实负起责任，积极主动与各级政府、各有关部门汇报、沟通和协商，争取各方面的支持，形成合力，努力实现电源项目与配套送出工程建设同步推进，确保电网建设项目按期投产。要贯彻立党为公、执政为民和以人为本的理念，对电网建设过程中群众所提的合法合理要求要予以满足，对不合法不合理的要求要认真做过细工作，争取群众的理解、支持和参与，形成共同推进电网建设的良好局面。要积极对电网建设项目开展优化设计，加大技术创新力度，优化电网电压等级，在提高安全可靠性的基础上，积极采用节能型、紧凑型、同杆多回线路技术，优化变电站建设模式，尽量减少占用土地等自然资源，实现节能降耗。

（十）各有关部门要全力支持加快电网建设。规划、国土部门要进一步加强电力线路保护区其他项目用地管理，避免新建项目影响或危及已建成的电力设施安全。建设部门要加强对电网项目建设施工质量和安全的监督管理。电力线路需要跨越公路、铁路、航道、桥梁等设施时，各有关单位要大力支持，积极协助、配合做好设计方案审批等工作。

（十一）建立加快电网建设的激励机制。要将电网建设与电源项目、配电网投资、省网供电指标的安排相挂钩，对电网建设支持力度大、电网建设外部环境好、电网工程建设顺利的地区，省有关部门和电网企业要对其电源建设项目、配电网投资额度的规划和计划安排上予以倾斜支持，并适当增加该地区的省网供电指标；对于工作力度不够、电网建设阻力大、电网建设外部环境不好，导致电网工程建设进度滞后的地区，要适当减少该地区配电网投资额度和省网供电指标，延缓该地区的配电网工程建设与改造进度；因电源送出工程建设滞后，导致电厂“窝电”的地区，暂不安排电源项目建设。具体实施细则另行制订下发。

六、加强电力设施保护和电网建设宣传工作

（十二）加大电力设施保护力度。各地、各有关部门要切实按照《中华人民共和国电力法》、《国务院办公厅关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发〔2006〕10号）等法律法规和文件要求，建立和完善省、市、县三级公安等部门和电力企业政企紧密合作的长效机制。各地、各有关部门要切实加强统筹协调和工作指导，建立和完善联合执法机制。公安机关要严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，集中力量侦办危害性大，影响恶劣的盗窃、破坏电力设施的重点案件。把保护电力设施安全纳入社会治安综合治理范围，组织开展专项整治活动，严厉打击盗窃破坏电力设施的犯罪行为，集中整治影响电网建设和生产秩序的突出治安问题。电力系统要按照《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号）有关规定，设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职保卫人员，组建必要的巡防队伍，依法加大对电力设施的保护力度，确保电力安全、稳定输送。

（十三）积极做好电网建设宣传工作。各地、各有关部门及电网企业要充分发挥报纸、广播、电视、网络等新闻媒体作用，大力宣传电网工程建设的重要意义，积极普及有关电磁辐射的科学知识，消除群众不必要的担忧，积极宣传正确用电知识，加强舆论引导，营造人人关心电网建设、人人支持电网建设的良好社会氛围。

电网供电设施的完善、供电可靠性及供电质量、企业管理水平的提高上，体现在南网公司对迪庆藏区经济发展的重视上的。

第五篇：加快发展推动乡域经济社会实现跨越式发展

加快发展,推动乡域经济社会实现跨越式发展

今年是“十二五”规划的开局之年，又是乡镇换届后工作的第一年，作为乡镇党委书记，如何准确把握和科学定位本乡镇、本区域的发展是摆在我们面前的首要课题。

笔者多年从事乡镇领导工作，结合自己的亲身经历以及陇南市礼县贫困地区的发展实际，就如何加快发展，推动乡域经济社会实现跨越式发展谈谈自己的浅见。

一、概况。陇南市礼县地域宽广，面积约4900多平方公里，人文积淀厚重，物产丰富，境内以山地为主，29个乡镇发展状况因自然条件不同而差异明显。单从各乡镇发展来看，各有各的特点，各有各的优势，但从加快发展，实践市、县党代表会制定的实现跨越式发展的目标而言，发展思维又存在诸多共性。因为从总体上看，陇南礼县发展现状的共性是欠发展或乡镇发展速度较慢，发展质量不高。

二、对于发展的思考。如何推动乡镇社会经济发展是一个综合命题，这一命题必须结合本地以及外围的发展特征来判断，因为发展从来不是孤立的。

（一）要建立高素质的干部队伍。干部队伍建设特别是领导班子队伍建设是一个地方发展的核心。无数事实证明，一个好的班子对一个地方发展起决定性的作用。建立一个好的班子一方面要从其年龄结构、文化程度、实践经验等多方面入手，另一方面要做好班子的思想教育工作，通过教育，富于班子使命感或干事创业的责任感，这是干部工作的内在要求。其次是要加强对干部（包括村干部）的管理，这个问题也很关键，在贫困地区，这方面有好的一面，但存在的问题也不少：干部不思进取或不坚守岗位或不作为、乱作为的现象还是较为普遍，而且造成的负面影响也较为突出。

（二）要探索并坚持一条科学的发展思路。没有正确的思路就没有发展的灵魂，就没有科学的发展方向。一条科学发展思路的形成，需要许多人甚至几届人坚持不懈的探索和完善，继承和发展。陇南礼县是国列贫困县，通过近二十年的实践与探索，在县域经济发展思路上制定了“金、石、果、畜、药”的“五字经”发展思路，并通过全县各乡镇的努力，这些方面已取得了一定的成绩，打下了一定的基础。这些成熟思路的形成对于乡镇经济社会发展十分重要，特别是可以避免盲目瞒干。在乡镇工作中坚持了成熟的思路，就是坚持了科学发展观。目前许多乡镇都根据自己所处的环境，明确了自己的发展思路或方向，确定了自己的主攻目标，形成了鲜明的乡镇地域发展特色。

（三）要教育引导广大人民群众积极参与。贫困地区的发展，从根本上讲要坚持走参与式扶贫开发的路子，这也是解决群众增收难或实现奔小康要解决的重大课题。目前扶贫坚持的是拉动式的方式，有的地方效果明显，有的地方效果不佳。根本的原因是群众的参与不够。如何把政府扶贫和群众参与很好地结合，这是衡量扶贫开发成效的一个重要方面。要解决这一问题，一要实现科学民主决

策，这是调动群众参与的主要因素；二面要充分发动、广泛号召动员带领群众参与；三是要看群众的承受能力。这三方面因素综合考虑、综合运用才能达到最佳效果。要实现这一目标，一是要管理好群众，这方面目前一般是靠行政命令来推动，这个环节还比较薄弱，是我们在工作中努力探索加强的一个方面；二是要教育、引导好群众。加快农村文化教育活动场所建设是一项长效措施。基层文化建设是十七届六中全会的主要内容，这一点中央的政策是正确的；三是要坚持分类指导的思想，现实条件成熟的地方优先发展。

（四）优化环境，现实投资的最大化。乡镇发展很大程度上是靠投资来拉动的，贫困地区的乡镇，乡财政困难，不能实现自我投资发展，发展基本上是靠外援投资，因此，要加快发展，必须要有两个环境：一是要争取国家有足够的资金投入，二是地方上要有一个能落实投资的建设环境，这样才能从根本上解决贫困地区的水、电、路、文化等公用基础建设严重滞后的问题。如陇南礼县“下四区”，十几个乡镇至今仍然不通油路或水泥路，依这样的状况来看，村一级的基础设施建设，这问题就可想而知了。因此，贫困地区要推动社会经济的大发展，国家在政策上要重点扶持，在资金上要重点倾斜，并通过加大计划投入，列出时间表来解决这些突出的矛盾和问题。目前发展太滞后、差距太大，在群众眼里，已经不单单是经济问题，而是把它上升为社会问题特别是政治问题的层面来看。因此这已经关乎到了社会的和谐与稳定。

（五）要建立一套较为科学的激励机制。推动乡镇经济社会发展，除了要具备以上几个要素条件外，还要具有一定的保障措施，因此建立一套较为完整的激励机制是十分必要的。首先是对干部，特别是乡镇领导干部要有一个科学的评价和激励机制。目前存在的问题是，乡镇干部的管理层次多，管理权限不一，乡镇一般没有人事权，这给乡镇管理增加了很大的压力，一方面乡镇工作头绪多、压力大，工作的指标是钢性的，几个“一票否决”是残酷的，而且对职工的管理却是有弹性的，因此作为一把手的压力和责任是非常大的;另一方面提供给乡镇领导变动的岗位也不是太多的，因此在乡镇任职可谓任重道远，因此，要给部分乡镇干部，特别是乡镇领导要有一个合理的去向来激发活力。再者，乡镇发展面对的是一个群体、一个组织或一个个体，因此建立奖优的激励机制也是必须的。

三、结 论：推动乡镇经济社会发展是一个复杂的课题，复杂就复杂在环境条件不一，社会发育程度不一，群众的认知程度不一，以及政策条件不对等和资金的本身规律等诸多因素的影响。

总之，在贫困地区要实现充分的发展和跨越式的发展，最重要的是在党委班子的领导下，坚持以扶贫开发和国家重点投资为基础，最广泛地调动广大人民群众的积极性，坚持科学发展观，才能有效地推动乡镇经济社会的大发展。

所提问题

一、广大干部群众最关心的热点问题：

1、农村低保分配是否公平？

二、要解决的思想理论问题：

1、理论与实践的差距问题？

苟俊奇

二0一一年十一月