加快技能人才培养 服务社会经济发展

第一篇：加快技能人才培养 服务社会经济发展

加快技能人才培养 服务社会经济发展 —湖南省株洲市职业技能培训事业巡礼

近些年来，湖南省株洲市劳动和社会保障局在市委、市政府高度重视和正确领导下，把技能人才培养工作作为全面落实科学发展观、加快‚两型社会‛建设、大力推进新型工业化进程的重要工作来抓，以高技能人才培养为‚龙头‛，以‚技能月‛活动为载体，加大从业人员职业技能培训和创业培训，从而使技能人才培养工作步入快车道，职业技能培训事业实现新跨越。2009年，株洲市技能人才总量已达到14万人，约占城镇就业人员的20%；近3年来，全市累计实现培训各类人员30万人次，其中高技能人才培训3.4万人，为全市社会经济发展提供了强有力的人才支撑。

构建技能人才培养体系实现新突破

株洲市是一座与共和国一同成长起来的以重工业为主的工业城市。技能人才的培训对株洲市社会经济发展起着至关重要的作用。株洲市不断加快技能人才培养和职业技能培训体系建设，经过坚持不懈地努力，现已初步构建起了面向全体劳动者，由技师学院、高级技校、中级技校、社会力量办学、企业职工培训、校企联合等全方位、多层次、多形式的，较为完善的职业技能人才培训体系。目前，株洲市有技校10所，其中技师学院一所、高级技校5所、国家级和省级高级技能人才培训基地11家，人才小高地3个。全市共有民办职业培训机构81家，其中市区38家。2009年确定了19家再就业培训定点单位、71家农民工培训定点机构。同时，以高技能人才评价为重点，加快技能人才评价体系建设。目前，全市设立了34个职业技能鉴定所，配备考评员2000余人，职业技能鉴定覆盖面不断扩大，鉴定质量稳步提升，鉴定规模逐年增长，31588人次通过职业技能鉴定，取得国家职业资格证书，具有高级技能以上水平的技能人才总量占到技能人才总量的25%。

一方面，株洲市在各个行业、企业、各大中专院校大力开展职业技能鉴定，推行国家职业资格证书制度，在职业院校实行学历证书、职业资格证书并重的‚双证书‛制度。引导企业将职业资格证书制度纳入企业人力资源管理，指导企业建立职业技能鉴定工作体系。紧贴企业生产经营的实际，综合运用实际操作法、典型作业法、综合评价法和技能竞赛法等多种形式，对企业职工技能水平进行客观、科学、公正的评价，推进技能人才更好更快成长。也使企业职工技能鉴定工作紧贴企业生产经营实际，突出操作性和实践性。

另一方面，株洲市举办各类职业技能竞赛选拔技能人才。近3年来，举办了各系统、各行业、各类层次的职业技能竞赛20余场，对获得名次者颁发不同层次的职业资格证书。如在2009年举办了株洲市产业工人技能竞赛，吸引了全市10万名产业工人参加各类初赛、选拔赛和决赛，竞赛工种涵盖了14个社会通用工种和行业特有工种，共有1174名选手经过层层选拔参加全市决赛，共有108名选手获奖并取得不同层次的职业资格证书。

营造技能人才成长环境迈出新步伐 2008年，株洲市市委、市政府在全省率先制定出台了《关于进一步加强高技能人才工作的指导意见》和《株洲市技能大师评选表彰管理办法》。首次召开了高规格的全市高技能人才工作会议。通过加强政策引导，健全技能人才评选表彰制度，积极组织职业技能竞赛活动，使株洲市技能人才成长环境得到进一步改善。在市委、市政府的大力指导和引导下，全市各部门、各行业、各用人单位通过设立各种荣誉称号，调整提高技能人才津贴标准和退休待遇，改革用人制度和收入分配制度等方式，激励和鞭策技能人才快速成长。同时，加强宣传引导，营造‚尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造‛的良好氛围。通过报刊、网络、宣传栏、板报、巡回演讲等形式，大张旗鼓地宣传培养技能人才的新政策、新举措、新经验，以及技能人才的先进事迹，在全社会营造技能人才成长的良好环境。

2008年，株洲市评选表彰了10名首届株洲市技能大师，每人重奖两万元。2009年，株洲市开展了以‚技能创造财富、技能改变人生‛为主题，以职业技能大赛、技能大师巡回演讲等6大主题活动为主要内容的‚技能月‛活动，全市有20多万名企业职工和职业技工院校学生参加，评选表彰了20名技术能手并对他们进行了奖励。此外，还印发了《株洲市技能大师风采录》、《株洲市技能月活动集锦》等宣传画册。今年5月，株洲市市委、市政府将‚技能月‛活动形成一种制度化的长效机制。在下发《关于在全市开展‚技能月‛活动的通知》的文件中明确规定：每年5月份在全市集中开展‚技能月‛活动。

今年5月份举办的第二届株洲市‚技能月‛活动，以‚培养技能人才、服务 ‘三大战役’（城市提质、园区攻坚、旅游升温）‛为主题，开展了以‚实施园区攻坚，高技能人才培养带动计划‛、‚10大公共服务行业、10大岗位技能明星评比表彰活动‛、‚首届大学生创业计划大赛‛3大主题性活动。此届‚技能月‛活动中，株洲市依托技师学院、高级技校、高职院校等高技能人才定点培训机构，培养各类急需的高技能人才1800名；实施‚技能大师工作室‛建设项目，对‚5115‛工程中科技含量较高的南车长江车辆有限公司株洲分公司等5家企业，授予‚株洲市技能大师工作室‛牌匾；评选表彰了10位公共服务行业岗位技能明星。在首届大学生作品上千份，有21份作品进入决赛并获奖。

拓宽职业技能培训渠道取得新进展

近年来，株洲市以科学发展观统领全是职业技能培训工作，把以人为本、统筹兼顾理念贯穿于职业培训的始终，不断创新培训模式和服务内容，着力构建面向社会的职业培训体系，每年培训各类人员10万人次以上，以培训促就业，以培训促发展。

——增强针对性，开展下岗失业人员培训。广泛宣传失业人员培训政策，送培训政策上门；利用街道、社区劳动保障服务平台，收集培训信息上门；鼓励各类培训定点机构，把培训教室搬到企业、街道、社区，送培训服务上门。针对下岗失业人员特点，开设市场急需的电脑、烹饪、营销等专业，开展下岗失业人员培训，年培训一万人次以上。

——统筹城乡培训，开展农村劳动力培训。开展‚培训下乡、服务农村‛活动，在乡（镇）、村建立培训基地，把教室搬到田间地头，实行‚对口培训‛。与企业联合招工、联合培训，实行培训与就业的‚无缝对接‛，在工业园区建立培训基地，开展‚订单式‛培训，每年培训农村劳动力3万人次以上。

——提升技能，知道开展企业职工培训。通过高技能人才培训，带动企业职工培训；通过‚技能提升计划‛，提升企业农民工技能素质；通过困难企业特岗职工培训，稳定职工队伍，每年培训4万次以上。

——分类指导，开展弱势群体培训。实施‚技能扶贫计划‛，对贫困农民家庭子女开展扶贫培训，‚培训一人，就业一人，脱贫一人‛；开展‚落实培训政策，温暖失足青年‛活动，帮助刑释解教人员重拾信心，回归社会，每年培训一万人次以上。

——推动创业带动就业，大力推进创业培训。株洲市以被确定为创建国家级创业培训，实施创业培训‚走进社区、走进军营、走进校园、走进乡村‛计划。近3年来，株洲市为8000多名下岗失业人员进行了创业培训，创业成功率达30%以上，带动了10000余名下岗事业人员再就业；为18000多名大学生进行GYB培训，在此基础上为2000多名大学生进行SYB培训；首创农民创业培训项目，现已培训2000多人。

长风破浪会有时，直挂风帆济沧海。株洲市的职业技能培训和技能人才培训事业正按照中央人才工作会议的要求，朝着更加切合株洲市‚两型社会‛建设和新型工业化、新型城市化的要求迈进，它将为株洲市社会经济发展插上腾飞的翅膀。

第二篇：十二五加快后备技能人才培养

十二五加快后备技能人才培养

建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，加强职业技能培训，是实施扩大就业发展战略和人才强国战略的重要内容，是落实《教育规划纲要》的重要举措，是推动经济发展、促进就业、改善民生的重要途径。近年来，各级人力资源社会保障部门会同有关部门，充分发挥各类职业院校、培训机构和用人单位作用，大力开展多形式、多层次的职业技能培训，初步建立了适应不同群体就业需要的职业技能培训制度，对保持就业局势基本稳定发挥了重要作用。

但也应看到，职业技能培训工作仍存在着制度尚不健全、缺乏统筹管理、培训针对性有效性不强、培训经费使用效益亟待提高等问题。对此，我们要按照《教育规划纲要》和《人才规划纲要》的总体部署和要求，深入总结各地职业培训工作经验，坚持统筹城乡、就业导向、能力本位的方向，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，努力提高职业技能培训的针对性和有效性，引导更多劳动者走素质就业、技能就业道路，为实现更加充分就业发挥更大的作用。

技工院校是技能人才培养的重要基地，是职业教育的重要组成部分。技工院校改革，是职业教育改革发展的重要内容。多年来，技工院校始终坚持以就业为导向，以服务经济社会发展为宗旨，紧密结合企业用工需求，突出职业技能训练特色，积极推进校企合作，做到学制教育与社会培训相结合，探索出一条适应经济社会发展要求、符合技能人才成长规律的办学新路子，涌现出一大批特色鲜明、技能人才培养成效显著的学校，近五年平均就业率保持在96%以上。

但是，技工院校发展仍面临许多困难，技能人才特别是高技能人才短缺问题仍十分突出。我们要以《教育规划纲要》和《人才规划纲要》颁布实施为契机，紧密结合经济结构调整和产业升级对技能人才的新需求，指导技工院校坚持高端引领、多元办学、内涵发展，进一步深化改革，创新机制，加快发展。首先是积极配合教育等有关部门推动职业教育的改革和发展，完善相关政策和配套措施，进一步增强职业教育的吸引力。其次是深入推动校企合作，并将其作为技工院校的基本办学制度，指导学校和企业从人才需求预测、课程开发、教学组织、教学评价等环节全方位、全过程开展合作，不断创新技能人才培养模式。同时要深化技工院校教学改革，突出职业化办学特色，推进理论与实习“一体化”课程教学改革试点，加强教师队伍建设和教材开发，不断提高学生的综合职业能力和创新能力，加快培养适应市场需求和企业发展需要的高素质技能型人才。

第三篇：弘扬延安精神 努力服务社会经济发展

弘扬延安精神，推进工商行政管理文化建设

一、延安精神的科学内涵

延安精神是中国共产党人在延安时期形成的既继承中华民族的优良传统，又体现无产阶级及其政党性质、宗旨和形象的群体精神风貌和道德情操，是中国共产党和中国人民在长期的革命奋斗中形成的优良传统和宝贵精神财富。延安精神的产生不是偶然的。党中央在延安十三年时期，是毛泽东思想走向成熟并确立为全党指导思想的时期。因此，延安精神是毛泽东思想的重要组成部分。延安精神具有丰富的科学内涵，党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民对此都曾作过精辟的阐述。概括起来，体现为：坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，这也是延安精神的主要内容。

（一）坚定正确的政治方向是延安精神的灵魂

为共产主义理想而奋斗是延安精神的出发点和归宿。中国共产党自成立起，就把追求中华民族和全人类的解放、实现共产主义作为 自己的远大理想和奋斗目标，并为之奋斗不息。抗 日战争期间，延安成为革命者向往和敬仰的地方，数以万计的进步青年，为了追求理想和信念，追求正确的政治方向，奔赴革命圣地延安。他们在这座革命的大熔炉中，经过血与火的洗礼，使自己的灵魂得到净化，思想境界得到逐步升华，从而坚定了共产主义信念，将共产主义远大理想作为一生的奋斗 目标。有了坚定正确的政治方向，有了坚定信仰，人们就会有一种“砍头不要紧，只要主义真”的英雄气概，有一种以苦为乐的无产阶级的乐观情怀。可以说，崇高的革命理想和坚强的革命信念是延安精神的灵魂，它是延安时期的共产党人和革命者的精神支柱和力量源泉。

（二）解放思想、实事求是的思想路线是延安精神的精髓

我党开展的延安整风(从I941年5月开始，到1945年4月结束)是一次普遍的马克思主义教育运动。经过整风，使党内开始盛行的宗派主义和教条主义的流毒在思想上得到清算，全党确立了一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的辩证唯物主义的思想路线。经过整风，党达到了空前的团结和统一，凝聚力和战斗力大大增强。也正是在延安整风时期，形成了我党特有的三大优良作风 ：实事求是、密切联系群众、批评与 自我批评。实事求是首先是一种科学精神，它主张靠真理吃饭，靠科学吃饭，而不是靠吓人吃饭，靠迷信吃饭。其次实事求是也是一种实际精神，它反对夸夸其谈，言行不一，主张理论联系实际，有的放矢。真理只有在实践中才能产生，也只有在实践中才能发挥作用，产生实效。实事求是是科学精神和实际精神的统一，说老实话，办老实事，做老实人，是实事求是精神的人格要求。由于解放思想、实事求是的精神贯穿于延安精神的各个方面，所以是延安精神的精髓。

（三）全心全意为人民服务的根本宗旨是延安精神的核心

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是共产党人的根本立场。共产党人的一切言论行动，必须合乎最广大人民群众的最大利益。延安时期，是我党历史上党群关系最密切，党的群众路线执行得最好的时期之一。无论是党

政工作人员，还是干部、战士，都 自觉地为人民谋利益、办好事，培养了党和人民的鱼水之情。为了减轻人民的负担，党领导了陕甘宁边区的大生产运动 ；采纳党外人士李鼎铭的意见，实行“精兵简政”；推广刘建章合作社的经验，为人民办实事等等，充分体现了我党时刻关心群众，一切为了群众，虚心听取群众意见和尊重群众首创精神的思想。正是由于充分相信群众，依靠群众，才使党的凝聚力、感召力不断增强，从而实现了延安时期党的空前团结与统一的局面，形成了人民战争的深厚基础，直到夺取抗日战争的最后胜利。因此，密切联系群众，全心全意为人 民服务，成为党领导革命事业蒸蒸日上的根本原因。它既是延安精神的核心，也是党的一切工作的核心。

（四）自力更生、艰苦奋斗的创业精神是延安精神的重要特征

自力更生、艰苦奋斗是无产阶级的政治本色，也是延安精神的重要特征；是党在长期革命斗争中形成和发展起来的优良传统，也是我党战胜困难、求得胜利的一件重要法宝。延安时期，由于日本侵略者的疯狂“扫荡”和蒋介石的经济封锁，解放区军民的生活和财政经济遇到了严重困难。在严峻的形势下，党领导广大抗El军民开展了生产自救的大生产运动。他们吃小米，住窑洞，穿补丁衣服，开荒种地，纺纱织布，以无比顽强的意志、坚忍不拔的精神克服和战胜无数艰难险阻，在异常困难的情况下取得一个又一个胜利，在实践 中培育了自力更生、艰苦奋斗的创业精神。这种精神仍然是社会主义建设时期的重要法宝。

二、新时期继承和发扬延安精神

延安精神的科学内涵是丰富多彩的。在新的历史时期，如何来继承、发展和弘扬延安精神，让延安精神成为新时期中华民族振兴的精神动力，这是值得我们认真思考的课题，也是澄清某些误解和怀疑所必须解决的问题。从发展的过程来讲，延安精神是在一个特定历史时期，以中国共产党人为核心的中华民族优秀分子，在争取民族独立和人民解放的伟大斗争实践中，他们的理想追求、精神风貌、思想品德、行为准则、工作作风的精华和结晶，是我们中国共产党的优良传统的重要组成部分。在新的历史时期，继承和弘扬延安精神，之所以变得特别重要，是由延安精神本身即延安精神所具有的当代价值所决定的。

延安精神不是孤立和静止的，它是普遍联系和运动发展的。延安精神以延安命名，但不局限于延安。它是以延安为中心的各根据地、各解放区的革命精神的总汇。延安精神是井冈山精神、长征精神的继承和发展。延安精神形成之后不断引领党和人民前进，同时又在中国共产党和人民的实践中不断赋予新的内涵。在延安精神之后，又有西柏坡精神、抗美援朝精神、大庆精神、“两弹一星”精神、抗洪精神、抗非典精神、载人航天精神等等。特别是随着改革开放和现代化建设的不断深入，我们党形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想并提出了科学发展观。中国共产党在新时期的这些理论创新，从一定意义上说，都是延安精神的继承、弘扬和发展。

第四篇：做好征地拆迁工作 服务社会经济发展

近年来，包河区委、区政府坚持把城市拆迁作为建设发展的重要一环，创造性开展拆迁安置工作，从2009年到2010年，累计完成各类拆迁超过470万平方米，占全市拆迁总量70%，且没有发生一起大规模群体性越级上访事件，续写了大建设的“包河速度”，创造了和谐拆迁的“包河经验”。

一、基本做法

一是齐抓共管、统筹推进，凝聚“合力”。坚持把拆迁与建设、发展、稳定结合起来，统筹全区资源和力量强力推进。成立区大建设指挥部，主要领导挂帅，相关单位整体联动，并建立区领导联系重难点和复建点建设机制，及时研究和解决拆迁中的实际问题；区直各相关部门深入一线，重心下移，更好地为基层服务、为群众解忧；明确街镇主体责任，严格落实包保责任制和责任追究制，细化任务，明确时限，销号推进。注重强化工作调度和督查力度，建立健全专题调度、现场观摩、信息通报、督察落实等制度，把目标责任与考核奖惩挂钩，确保做到“事事有回音，件件抓落实”，形成了举区而为、众志成城推进拆迁建设的工作格局。

二是相信群众、依靠群众，汇集“民力”。拆迁安置是拆迁群众“天大的事情”。我区始终将“以人为本、群众自愿”的原则贯穿始终，在项目拆迁启动上，充分尊重群众意愿，把政策先向群众交底，将拆迁补偿的各项政策和项目具体的实施细则编印成册，发放到每户拆迁群众。在拆迁安置中，通过召开拆迁安置细则听证会、拆迁户代表会、居民代表大会、党员大会等多种形式征求意见，严格落实“三榜公示”和“两级审核”、信息公开等制度，切实做到公开透明。在复建点建设过程中，将安置点选址、规划设计、安置方案等有关事项，进行广泛听证。在登记人口时，成立监查小组，一本一户的过，现场有人记录，每个参与人都要在登记表上签字，最后将过程与结果公示。在丈量拆迁房屋时更是“一碗水端平”，“街道拉尺，区里记录，社居委不参与实际丈量，整个过程邻里都在现场看，想做假都难。”

三是突出重点、把握关键，集中“用力”。为确保拆迁工作顺利推进，把拆迁工作分为拆前、拆中、拆后三个阶段，结合实际提出不同的工作要求。拆前动员突出“实”，百次上门换笑脸。例如，十五里河中段高铁站片区拆迁中，为了动员一户拆迁，常青街道竹西社区工作人员轮番跑了100多次。房屋拆迁突出“快”，变“串联”为“并联”。进一步优化工作流程，实行“当天丈量完、当天就统计”，数据随即输入微机管理，实现了工作节奏整体提速；建立完善包保责任制、责任追究制、督查调研制等工作机制，分片包干，倒排期限，给每名干部“压担子”。拆后安置突出“好”，切实为民解忧。例如，探索建立“亲情档案”，登记被拆迁户的家庭成员、租住地址、健康资料、家庭收入和享受社保情况等详细资料，提供有针对性的帮扶。特别是对被征地农民的就业意愿，及时摸底调查，免费开展各种技能培训，帮助2700多名被征地农民实现就业。

四是真情操作、妥善安置，惠民“给力”。认真解决拆迁群众最迫切、最需要、最现实的问题，以此凝聚人心，汇集民力，获得群众对拆迁工作的支持。十五里河中段高铁站片区二期拆迁启动，涉及近1000户、5000多人要重新寻找住所，加上流动人口近2万人，过渡期安置十分困难。对此，常青街道成立了“房源小组”，在全市范围帮助寻找房源。高度重视拆迁困难群众的生产生活，在认真落实就业、低保等优惠政策的同时，通过民政、就业和社会保障等渠道进行积极的救助和帮扶。

五是主动作为、积极奉献，基层干部“得力”。拆迁工作能否顺利推进，干部队伍是关键。通过“滨湖先锋”等载体，抽调精兵强将，配齐配强大建设重点部门、重点地区、重点项目的工作力量；坚持在大建设一线锻炼、培养、选拔干部，突出实绩导向，“让专业的人干专业的事”。结合创先争优活动，把拆

迁作为检验各级党组织和党员干部的“试金石”；基层干部发扬“白+黑”、“5+2”的精神，超负荷奋战在一线。坚持典型引路，充分发挥“一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜”的模范带头作用，选树和培育一批重点典型，大张旗鼓地宣传，激发党员干部创先争优热情。例如，为跟进服务高铁站项目建设，常青街道凌大塘社区仅用了25天时间，动员131户居民顺利拆除6.32万平方米房屋，没有发生一起干群矛盾、群体上访。

二、主要成效

1、促进了经济大发展。2010年，全区实现地区生产总值384.1亿元，同比增长15.1%；全社会固定资产投资575.7亿元，增长23.8%；财政收入21.9亿元，增长41.6%，一年之内连续越过6个亿元台阶，其中地方收入14.7亿元、增长53%，总量位居全省各县（市）、区之首。全区多项主要经济指标在全省44个城区持续领跑，安徽“第一城区”地位进一步稳固。

2、城市承载力有了大提升。随着城市空间的不断拓展，一大批“新坐标”拔地而起，以滨湖世纪城、国际金融后台服务基地等项目为引领的滨湖商圈，以万达广场、东方广场为核心的芜湖路商圈，以高铁站为牵动的十五里河片区，以合肥港综合码头为依托的南二环商业物流带等四大商圈加快形成；金融服务业、高端中介服务业、现代商贸服务业、休闲文化业、现代物流业、房地产业等六大业态逐步繁荣。

3、人居环境明显改善。短短几年间，全区城市形象发生了巨大的变化——滨湖新区初展英姿、望湖街道魅力转身、老城区旧貌换新颜；人民群众安居环境大幅改善，归属感和幸福感不断增强。

4、干群关系进一步密切，基层组织战斗力显著增强。各级干部以人性化、零距离的真诚服务，与广大群众一起谱写和谐拆迁之歌。全区“大建设”项目多达100多个，其中在建项目40个，拆迁涉及5000多户，还牵涉央企、部属院校等众多类型的拆迁。顺利完成如此艰巨的任务，基层组织发挥了不可替代的作用。和谐的干群关系，推动了“大建设”的拆迁进度，也见证了基层党组织的凝聚力和战斗力。

三、经验与体会

第一，深化拆迁认识——拆迁是为了更好更快地发展。城市拆迁与经济增长、城市建设紧密相连，是城市经济提升发展的必经之路。2006年，市委市政府启动建设现代化滨湖大城市，包河区迎来了新一轮建设和发展的高潮。我区坚持把拆迁作为城市建设发展的重大机遇，提出的“大建设就是大发展，大建设才能大发展”，这是立足现阶段区情的重要研判，也是未来发展所必须遵循的基本战略取向。

第二，坚持科学拆迁——遵循拆迁内在规律。任何事物发展都有其内在规律，拆迁也是如此。从我区拆迁实践看，突出拆迁工作的系统性，体现“势、法、术、情”四字要诀。“势”，就是通过全方位造势，让百姓认识到城市拆迁的重要意义。“法”，就是严格依法办事，“照顾”不违规，创新不走样。“术”，就是讲究战术、策略，先易后难，选好突破口。“情”，就是解决百姓最关注、最现实的利益，赢得百姓支持。

第三，坚持人本拆迁——做到群众利益至上。做好征地拆迁工作，必须坚持以人为本，走群众路线。在拆迁的过程中，始终突出群众的主体地位，把拆迁工作交给街道、村居和群众，在群众路线中化解拆迁难题。在依法拆迁、坚决杜绝野蛮拆迁的同时，切实贯彻各项惠民政策，真正做到让利于民，不与民争利，使拆迁群众的合法利益得到充分保障。在诸多的细节中体现以人为本的理念，例如，杨小郢城中村改造拆迁安置房共有60、75、80、90、100、120、130平方米7个套型，满足不同群众的住房需求。

第四，坚持阳光拆迁——体现公开公平公正。公开是干部最好的防腐剂，是群众最好的安心剂。为能让拆迁“看得见”，无论从政策到程序，从手续到手段，建立严格的操作体系，确保群众的知情权、参与权和监督权。为严控暗箱操作、少拆多补等不正之风，出台了《城市建设房屋拆迁补偿区审工作实施意见》，由区住建局等8个部门组成的区证照认定小组，对被拆迁人的房屋产权性质用途、户籍人口、面积、补偿金额进行确认，主动接受监督。同时，将“货币补偿基准价格”、“住宅拆迁货币补偿调节系数”、“产权调换差价”、各种户型安置房的平面图等全部上墙，真正实现“阳光拆迁”。

做好征地拆迁工作 服务社会经济发展

在城市建设发展过程中，难度最大的工作之一就是涉及群众切身利益、矛盾最突出的土地征收和房屋拆迁补偿安置工作。征地拆迁不仅关系经济发展，还关系社会稳定、关系科学发展观的落实。因此，切实做好征地拆迁工作、更好地为地方经济发展服好务，是国土资源职能部门与工作者应认真研究的课题。笔者以所在的蒲江县国土资源局为例，就如何以人为本做好征地拆迁相关工作作如下浅谈。

一、做好征地工作，必须牢固树立以民为本的思想

征地拆迁的过程说到底就是利益分配调整的过程，更是关系群众切身利益的大事。因此征地拆迁工作要想得到被征地拆迁群众的理解和支持，拆迁人必须时刻站在被征地拆迁民众的立场上去想问题、做工作，不仅要坚持实事求是原则、不折不扣地执行政策，还要对他们的所想、所盼、所虑要做到心中有数，进而灵活、创新地开展工作。如我县寿安镇青蒲工业区的征地拆迁工作中，就在不突破现有政策的的情况下创新举措，即根据实际情况制定搬迁奖励制度、房屋拆除补助，对被征地农民提出的人畜饮水工程、农村道路建设等合理要求予以优先安排，千方百计解决群众生产生活的具体困难，组织医疗队进村为患病群众送医送药、检查治疗，筹资捐助困难家庭学生上学，举办被征地农民就业培训等。这些以民为本、行之有效的办法既解决了被征地农民的实际困难，又增进了与群众的感情，得到了群众的充分肯定和支持，进而大大加快了征地拆迁工作进度。

二、做好征地工作，必须以依法足额补偿为前提

在征地拆迁过程中，我县在征地拆迁工作中除始终认真贯彻执行国家、省、市有关征地补偿安置法律、法规和政策依法足额补偿，努力保证被征地农民的生活水平不降低、切实保护被征地农民的合法权益、保障征地工作的顺利进行外，还随政策、市场变化及时调整《蒲江县征地补偿安置办法》和《蒲江县征地住房安置实施细则》。目前修改实施的办法和细则更规范、更合理，农房拆迁、青苗补偿等标准都有大幅提高，如农房补偿由240～280元/平方米提高为410～450元/平方米货币化安置由850元/平方米提高为1500～1700元/平方米；为妥善解决好被征地农户的居住问题，采取了先安置后拆迁的办法，同时鼓励被征地农民选择货币化安置，以缓解安置房压力，确需过渡安置的，规定拆迁过渡期一般不得超过一年，超过的过渡费加倍支付，确保被拆迁人在过渡期内的基本居住和生活条件；按照市政府《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知》文件精神建立起了相应的社会就业保障制度，将被征地农民纳入了社会保险体系。

三、做好征地工作，必须以促进农民转变观念为重点

征地拆迁既要打破原有的利益格局，要征农民的土地、迁农民的祖坟、拆农民的祖屋，更要改变被拆迁群众现有生存方式，使被征地农民在思想观念上已难以接受。加之多数农民群众的文化程度普遍不高，种植、养殖业是他们生活的主要来源，认为有土地才有饭吃、生活才有保障的传统观念根深蒂固。因此转变农民思想、生活观念是我们开展征地工作首先要解决的问题。为此，我局在征地拆迁工作中有针对性地做了三方面的工作：

（一）组织被征地农民代表外出参观学习、拓宽视野、憧憬美好未来，强化被征地农民对未来生活的感性认

识，是转变农民传统观念的有效方法。

（二）引导农民正确认识眼前利益与长远利益、对比计算征地开发前后的收益账，促使他们从经济效益角度来自我认识、自我改变传统观念。

（三）加强舆论宣传、强化正面导向，重点以“四个会议（工作组培训会、村组干部会、党员代表和群众代表会、群众大会）”为切入点，广泛宣传补偿安置政策、项目建设的意义和给拆迁户带来的现实利益和长远利益，使群众对征地拆迁后的生活形成良好的心理预期。

四、做好征地工作，必须始终牢牢掌握工作主动权

征地拆迁情况复杂、群众的思想工作难做，这是众所周知的事实。实践证明，在工作中只有牢牢掌握主动权、增强工作的前瞻性和预见性，才能化解矛盾、推进工作。

（一）注重深入调查，掌握动态。在征地拆迁工作尚未启动时，即需组织专门力量深入调研、先期介入、提前掌握各方面的真实情况，对群众所思所想做到心中有数，并根据摸底情况制定工作预案；在征地拆迁实施过程中，要争取群众积极分子形成依靠力量，以畅通信息渠道、及时掌握群众思想动态，使问题早发现、早预警、早控制、早解决。

（二）实施阳光作业，注重保障群众知情权。首先要做到想在群众前、做在群众前，把群众担心的问题提前公诸于众，以打消群众疑虑；其次是严格执行征地公告、安置方案和补偿办法公示等制度，保障群众知情权和监督权。

（三）高度重视、果断处置群体性事件的苗头。我局专门成立了由局党组书记、局长为组长的被征地农民社会保障工作信访稳定领导小组，负责被征地农民社会保障信访稳定工作：对群体性上访人员进行疏导解释、政策宣传和处置工作；按照对群众的利益诉求不堵不避、不拖不压的原则依法化解分歧、解决矛盾；对群众反映的热点问题安排专人跟踪联系、协调解决；与乡镇配合建立与村民代表座谈协商制度快捷的利益表达通道和协调解决机制，真正变“对抗”为“对话”，使拆迁户所反映的问题能够在最短时间内得到妥善处理；积极引导和鼓励群众通过合法途径反映利益诉求，以协商和法律手段相结合的方式解决矛盾和纠纷，做好息诉劝访等工作；对一般群众以教育说服为主，对个别蓄意组织群体性上访的重点人员以政策攻心和法律震慑相结合，打消其组织集体上访或参访的念头。通过深入细致的工作，我县所实施的几个重点项目的征地拆迁工作都没有发生集体上访事件。

五、做好征地工作，必须建立一个坚强有力的队伍作保障

做好被征地群众的思想工作是征地拆迁工作的重中之重。因此，组建一支懂政策、了解基层、熟悉群众、会做群众工作的征地拆迁队伍十分重要。

（一）选好人员、建好队伍是关键。如我县鹤山镇征地拆迁工作任务繁重，为保障用地我局经县委、县政府同意，从全县各乡镇、各部门挑选出一批政治觉悟高、群众基础好、熟悉基层情况并善于做群众思想工作的人员组成征地工作组。

（二）抓好培训、统一认识是首要。由于所抽调的干部来自不同的单位，对征地拆迁相关政策掌握的程度各不相同，因此必须抓好征地拆迁政策和业务培训统一理解和认识，进而改进工作人员工作方法，学会以理服人、以情感人、以法教人。

（三）落实责任、增强主动性很必要。给征地拆迁工作定目标、定时间、定奖惩，实行分片、分段、分村组、分户包干负责制，增强工作的积极性、主动性和责任感。

（四）强化纪律、行动协调是保障。征地拆迁工作有时限、有责任、有目标，工作人员常常需要发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的精神，牺牲休息日和节假日连续作战，因而必须要严明各级工作人员的组织纪律和工作纪律、强化吃苦耐劳精神和协调联动统一，才能形成强大的工作合力，保障征地拆迁工作按时完成。

总而言之，征地拆迁工作不但政策性强、涉及面广、社会敏感度和关注度高，而且须要多方面的共同参与、受多方面因素的影响和制约，是一项既复杂又艰难的工作。工作人员只有真正做到以人为本、切实保障被征地农民的合法权益，才能从根本上把征地拆迁工作做到最好。

第五篇：《加强青年人才培养 服务企业和谐发展》

加强青年人才培养

服务企业和谐发展

社会主义市场经济发展的客观现实已经深刻地告诫我们，企业的生存在人才，企业的发展在人才。只有青年人才不断涌现，企业才有可持续发展的不断辉煌的前景。由此可见，培养和造就青年人才是一项紧迫而且事关全局的战略性任务，是一项事关和谐发展的系统工程。

一、加强青年人才培养，服务企业和谐发展提出的背景 毛泽东主席曾把青年生动地比做早晨八九点钟的太阳，指出“世界是你们的，中国的前途是属于你们的”。邓小平同志也明确的指出“青年是我们的未来，是我们一切事业的继承者”。胡锦涛总书记曾指出：“青年是祖国的未来、事业的希望。青年人才队伍建设决定着整个人才队伍的前景。要下大力气抓好青年人才队伍建设，建立和完善各类青年人才工作制度，支持优秀青年脱颖而出。”这集中反映了党对青年的高度重视、热情关怀和殷切希望。集团公司领导也多次在重要会议上指出：要培养数以百计的矿级管理干部，培养数以千计的科级管理干部，培养数以万计的高级技术操作人才。这决定了我们要想始终保持不竭的创新能力和工作动力，就需要不断培养人才。近年来，青年员工逐渐成为企业的中坚力量，而且多数在重要业务岗位上工作，青年员工具有文化水平较高、身体素质较好、富有朝气、可塑性强、成长潜力大的优势，因此如何爱惜青年人才、培养青年人才，是企业培养储备人才资源的重要环节。

但目前存在的问题有：

（一）青年人才队伍建设的基础不够牢固，总量虽呈现良好上升态势，但与发展需求仍有差距；

（二）青年人才结构不够合理，高素质的管理人才和一些领域的专业人才仍然短缺；

（三）青年人才作用发挥不充分，“专才不专”，许多专业技术人员担任行政工作，专业技术不能得到应有的发挥；

（四）服务青年成才的手段相对单一；

（五）用人机制不活，人才短缺和人才外流现象较为严重，由于编制、资金等原因，需要的青年专业技术人才引不进来、留不住；每年考上大学的学生不少，但毕业后回来工作的不多。

（六）受多种因素影响，当前在一部分青年当中还存在着追求享乐、不肯吃苦、不愿学知识学技术的现象，甚至是安于现状，缺乏进取，不学习的现象，这些都需要我们正视。

二、加强青年人才培养，服务企业和谐发展的内涵

1、做好优秀青年人才培养工作是实现企业可持续发展的重要保证。当前，我们紧紧围绕集团公司发展战略，积极推进煤炭资源整合步伐，实现企业跨越式发展，关键是需要建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，推动企业快速发展。青年人才朝气蓬勃，思维敏捷，最具创新潜力，是人才队伍中的重要力量，是加快企业发展的生力军，是企业的前途和希望。因此，充分发挥青年人才的思想解放、勇于创新的积极作用，对推动企业发展具有重要意义。

2、优秀青年人才培养工作的状况决定着企业整个人才队伍的长远发展。实现企业人才队伍的长远发展，必须建立一支力量

雄厚的后备人才队伍。青年人才是后备人才的主体，是所有人才中最具活力、最具发展潜力的重要群体。现在工作在企业各个岗位上的青年人才是将来企业整个人才队伍的核心和中坚力量，现在青年人才队伍建设的状况，直接决定着今后企业整个人才队伍的前景。因此，培养和造就一支素质优良、勇于创新的青年人才队伍，是实现企业人才工作可持续发展的迫切需要，也是整个人才工作突出重点，夯实基础，加强整体队伍建设的必然要求。

3、企业人才队伍建设的现状决定我们必须加强优秀青年人才培养工作。目前随着企业资源整合的力度不断扩大，以青年员工为主体的人才引进数量也在不断增加，形成青年人才在企业人才队伍中占有很大比重。因此，一方面加强优秀青年人才队伍建设是提升公司人才队伍建设总体水平的迫切需要。另一方面公司整体的管理水平，在一定程度上取决于青年人才的专业技术水平和管理能力的高低，全面提高公司青年人才的综合素质，是推进凤凰山经济共同体发展的重要保证。

三、加强青年人才培养，服务企业和谐发展的主要做法

（一）建立良好的沟通机制，确立共同愿景，管理层与青年充分沟通

1、结合实际建立领导与青年交流沟通制度，赋予沟通机制刚性内容。即做到“三定”：定人，规定管理层或组织人事部门专职干部采取结对、与团组织召开联席会议等方式与青年人交流；定时，每个季度相互沟通交流一次；定内容，即领导针对青年一段时间的思想、工作表现及本单位、部门发展及青年个人发展规划进行交流沟通，与青年人交换思想，获取信息。同时注重

与青年平行沟通，削弱因“上位”和“下位”之分而导致的“位差心理”。

2、各有关职能部门联手为沟通机制的运转创造条件。组织人事部门是培养人才、选拔人才、管理人才的重要部门，团组织是联系广大青年的重要桥梁和纽带，每年定期召开一次联席会议，将各自层面上的相关信息进行交流沟通，为基层单位的交流沟通制度提出指导性意见，督促沟通交流制度取得实效。

3、积极拓展沟通的有效手段，畅通交流渠道，创新交流方法。充分运用适合于青年特点的现代传媒手段，在网上建立信箱、热线、QQ群、博客等，尝试让不同系统的青年一起谈。既增进各系统青年之间的了解，又让基层青年有机会与各有关职能部门的领导进行交流。

（二）建立有效的激励机制，优化资源配臵，为青年提供充分发挥才能的空间

通过多种手段并举，使荣誉、待遇、职务晋升、培训机会等向有潜力、德才兼备的青年配臵，实现激励青年的作用。

1、注重有效的精神激励手段。丰富精神激励手段，提升精神奖励品位，同时根据形势的发展设立如青年“首创奖”、“特别贡献奖”等单项荣誉奖项。提倡对青年取得的成绩进行当面肯定与口头激励，建立良好的工作氛围，使青年振奋精神，努力成长成才。

2、适应新形势发展需要，注重开展形式多样的培训。坚持内培与外培相结合，以内培为主；坚持短期与长期学习相结合，以短期为主；坚持业余与脱产学习相结合，以业余为主；坚持技

能、能力训练与理论学习相结合，以技能、能力训练为主；坚持现场培训与课堂教育相结合，以现场培训为主；坚持生产实用技术教育与学历教育相结合，以实用技术为主的原则，开展多层次多方位的培训。同时采取师带徒、讲座、报告会、考察等形式进行全方位培训，尤其强化青年职工能力培训、工商管理、成本管理等各项管理培训，重点突出领导艺术、决策、写作表达、组织协调、综合分析、团结共事等方面的能力训练，切实加强青年人才的培养，进一步提高青年人才的综合能力。

3、着眼于党政需要，着眼于公司改革发展的需要，坚持做好推荐优秀青年人才做业务骨干工作，积极探索多样、有效的举荐人才的方式，使更多的青年人才通过组织的推荐走上更加重要的工作岗位，及时得到发现和使用。大胆使用青年人才，放手使用青年人才，给青年人才交任务、压担子，通过实践培养出一批优秀的青年人才。并结合新形势发展的需要，不断改革人才管理体制，完善选拔任用与考核激励机制，健全青年人才培养使用制度，面向社会吸引更多地高层次青年人才，合理、优化、全面发挥青年人才作用，努力营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，为青年人才施展才华、发挥作用搭建舞台。

4、加大对青年干部的选拔力度。组织、人力部门协调提供岗位，选拔有能力的青年干部给予职务晋升、担当部门负责人、选进党政领导班子，改变干部任免中论资排辈的现象，让更多的青年人才得到锻炼。为专技岗位青年提供硬件与软件的投入与支持，加强对青年工作环境、设备等硬件设施提供投入，充分发挥“师带徒”的作用，实现“教、传、帮、带”的倍增效应。对具

有一定学历且成绩突出的专技青年实行低职高聘或破格聘任专业技术职务。

（四）坚持培养青年人才与服务青年人才的有机结合，营造有利于青年人才成长的良好环境，吸引留住青年人才

1、积极创造服务青年人才的有效载体，使服务青年人才有形化、企业化、社会化，逐步构建与建立现代企业制度相适应的服务青年人才的体系。寓教育培养于服务之中，在服务之中体现教育引导，积极争取各方面的支持和政策环境，围绕青年人才学习、工作、生活等环节，认真了解和掌握青年人才的生活状况和现实需要，倾听青年人才的呼声，了解青年人才的情绪，关心青年人才的疾苦，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，千方百计做好服务青年人才工作。及时了解了团青的思想动态，及时化解了青工思想中出现的情绪波动，做到小问题及时解决，大问题及时给予安抚帮助，2、营造有利于青年人才成长的良好环境。人才成长，是内因和外因共同作用的结果。内因，就是自身的素质与努力；外因，就是环境。了解企业、社会对青年人才的需求和青年人才现状，完善青年人才培养机制，运用多方力量设立多种形式的人才基金。大力宣传青年成才典型，带动更多的有真才实学的青年人才不断涌现。

四、加强青年人才培养，服务企业和谐发展的实施效果 由于集团公司党政的高度重视和各级组织的服务、凝聚、联系青年人才能力的不断提高，公司青年人才工作已具有良好的趋势：一是初步形成了较好的青年人才成长环境。在公司各级党政

领导对青年人才工作高度重视下，开展了“十大杰出青年”、“优秀青年”、“岗位能手”选树活动和其他各类先进的评选表彰，在青年中营造学技术、比贡献、促发展的良好氛围。二是推出了一批服务青年的品牌项目。开展了青年文明号、青年安全监督岗、青年安全生产示范岗、青年志愿者行动，举办了青年论坛、演讲赛、座谈会、才艺大赛、联欢会、拓展训练等多种形式的活动，服务了不同层次青年的具体需求；三是大部分青年拥有了展示才华的空间和舞台。利用各种方式为青年提供了在实践中增长才干的机会。四是通过开展“导师带徒”等活动，培养青年学习技术技能，通过签订师徒培养协议，培养了一大批一线技术、管理和操作岗位的人才，很多青年已经通过活动成长为各领域的岗位能手，不仅服务了青年成长成才、提高了青年技术技能素质，而且服务了“人才强企”战略的实施，还对倡导职业文明、形成传帮带的良好风气产生了促进作用；通过开展青年“五小”活动、合理化建议活动等，培养青年立足岗位做贡献的兴趣。五是通过邀请基层党政领导、劳模等先进人物与青年开展谈心、沟通思想，激励青年不断进取。