胶州市老龄化形势概况(定稿)

第一篇：胶州市老龄化形势概况(定稿)

胶州市老龄化形势及老龄工作概况

截至目前，我市总人口777593人，60周岁以上老年人口115520人，占总人口的14.9%，70周岁以上老年人口58238人，占老年人总人口的50.4%，百岁以上老年人口44人。全市城镇老年人口26039人，占老年人总人口的22.5%，农村老年人口89481人，占老年人总人口的77.5%。按照联合国“60岁以上老年人口占总人口10%以上的国家和地区称为老年型国家或老年型地区”的规定，我市已经进入了老龄化社会。

我市老龄工作现状

一、基层老龄工作组织不断完善，老龄干部队伍素质进一步增强

近年来，市老龄办加大力度，进一步健全镇、街道办事处老龄机构以及村（居）老龄机构。目前，全市18个镇、街道办事处均设立了老龄工作委员会，并设立1名老龄工作专管员，专门负责具体老龄工作；全市872个村（居）均设立了老年协会。这些基层老龄组织为实现“六个老有”、更好的为老年人服务发挥了积极作用。为建设一支政治强、业务精、作风实、讲奉献的老龄工作干部对伍，市老龄办举办了全市老龄干部培训班，从思想上、作风上、业务上、全面提高干部队伍素质，大大的改进了老龄工作作风，提高了为老服务水平。

二、贯彻落实老年法律法规切实保障老年人的合法权益。

老有所养：我市参加农村社会养老保险人数为13.6万人，参加农村社会养老保险的老年人数约19720人，领取养老金人数为1200人。农村低保老年人数为2796人，城区低保老年人数为810人。农村最低生活保障标准提高到1080元/年，城市最低生活保障标准提高到200元/月。“五保”老人2396人，集中供养“五保”老人供养费2000元/年，分散供养“五保”老人供养费1200元/年。全市共有46994户农村老年人与子女签订了赡养协议，签订率已达到了97%以上。

老有所医：全市老年医疗保健机构发展到37个，家庭病床879张。自2004年起，胶州市实行新型农村合作医疗制度，老年人参合率100%。到目前为止，已有24607人接受了医疗补偿，已为56609名老人进行了免费查体，政府支付查体费113.2万元，为老年人的健康筑起了安全防护的屏障。

老有所教、老有所学：市老年大学下设镇级老年学校18处，村级老年学校690处，社区老年学校61处。目前，我市各级各类老年大学（学校）共770所（处）。老年大学共开设19个专业，43个教学班，学员1500人。镇村级老年学校学员共计4950人。

老有所为：市人事局建立了老年人才库，每年至少举办1次老年人才洽谈会，老年人受聘总人数达260人。全市各级关心下一代委员会发展到960个，以“五老”队伍为骨干的9650名老年人积极参加和从事关心教育下一代工作。

老有所乐：全市872个村（居）均建有老年人活动中心（室），其中包括健身房（广场）、阅览室、图书室、棋牌室等等。全市已建起健身路径31处，活动广场121块，门球场318个，平均不到三个行政村就有一个门球场。今年以来，各级政府投入60余万元，加强老年文体活动场所建设，力争达到各镇（处）均建有80平方米以上的老年人健身活动中心（活动室），行政村有门球场的达到40%以上，最大程度的满足老年人的健身需求。截至目前，我市李哥庄镇老年文体活动中心等21个单位被授予“青岛市文体活动示范点”。

老年维权：2006年，市老龄办先后两次组织部分成员单位对全市涉老窗口的优待政策落实情况进行检查，通过检查，医院、公园、公交等部门都认真执行《青岛市老年人优待规定》，切实保障了老年人合法权益。截至目前，全市共办理公交半价卡2680张，免费卡7248张，办理老年优待证20000余个，在青岛市为百岁老人发放生活补贴金的基础上，我市又为全市49名百岁老人每人每月发放100元生活补贴金。答复老年人维权热线370余个。

2007年老龄工作打算

2007年，市老龄办将全面深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照科学发展观，构建和谐社会的发展要求，具体通过做好以下方面工作，让老年人共享经济社会发展成果。

一、稳步推进，做好创建第三周期敬老模范市工作。认真贯彻落实省、青岛市老龄工作会议精神，严格按照青岛市创建敬老模范市（区）的要求，对第三周期敬老模范市创建工作目标进行细化分解，一方面对已达目标进行系统化、规范化整理，在全市镇（处）和村（居）进行基层创建先进典型经验交流推荐工作，调动全体工作人员下基层抓典型，找经验，以点带面，共促创建。一方面严格按照《青岛市敬老模范市考核验收标准》的要求查缺补漏，督促各镇（处）、各村（居）做好创建工作。

二、继续深入贯彻落实老年人优待政策。抓好老年优待政策的落实。一是继续为60岁以上老年人办理老年人优待证；二是继续为我市百岁老人每人每月发放200元生活补贴金。三是开展好老年节系列庆祝活动；四是与市公交公司积极筹备，继续为年满一年的老年人乘车优待卡进行免费充值，切实做好老年乘车优待工作。五是认真做好老年人信访接待工作，推进“站、岗、点”等老年维权网建设，为老年人提供法律援助和法律咨询服务，保护老年弱势群体的权益。

三、抓好落实，全力做好“六个老有”目标工作。2007年，市老龄办将积极调动各方面的工作资源，扎实有效开展“六个老有”工作。老有所养方面：坚持走家庭养老与社会养老相结合的道路，扩大社会养老保险覆盖面，完善失地农民社会基本生活保障制度，健全低保困难老人等弱势群体帮扶救助体系，重视老年弱示群体的“老有所养”问题；老有所医方面：全面实施以住院统筹、大病救助、医疗服务“三位一体”的新型农村合作医疗制度，推进农村社区化卫生服务，村（居）普遍建立老年人健康档案；重视同卫生局合作，做好老年保健知识宣传，提高老年人自身保健意识；老有所教方面：以社区为依托,充分发挥基层党群组织的作用,加强老年人的管理教育和思想政治工作；老有所学方面：以市、镇（处）、村（居）三级老年学校作为辐射源，在各个社区和村庄开展大范围、多层次的老年文体教育活动；老有所为方面：继续完善我市的“老年人才信息库”，为人才资源开发储备大量的老年人才，计划于下年协同市人事局组织一次老年人才交流会，为全市专业型、知识型、复合型老年人才提供继续发挥余热的机会；老有所乐方面：在城乡广泛开展老年文体活动。以两个“老协”为指导中心，成立村（居）级老年文体辅导培训班，培养一批村（居）最基层的老年文体骨干力量，以便推动全市农村老年文体事业顺利发展。

四、加强协调，发挥好老龄工作系统的合力。市老龄办作为全市老龄工作系统的综合协调部门，要按照全市老龄工作的总体部署和各成员单位的职责分工要求，加强综合协调，抓好工作落实。老龄工作各有关部门要认真研究制定年度工作计划和项目措施，促进老龄事业发展。同时，按照中央提出的“老龄工作只能加强，不能削弱的要求”，加大各级老龄工作组织机构的建设力度，配齐配强老龄专职工作人员，搞好人员素质培训，不断提高工作人员的工作能力，壮大老龄工作队伍。

五、加大力度，深入搞好老龄工作调查研究。加强对老龄问题的调查研究，是把握老龄工作的规律和特点，及时发现和解决问题，提高老龄工作水平的基本途径。2007年我们将紧紧围绕大局，找准老龄工作与党委政府中心工作的结合点，针对老龄工作中存在的空巢老人照料、五保老人供养、贫困老人救助、老年人精神慰藉、老年产业发展等问题，深入调研，抓住关键，提出切实可行的意见建议。

六、多措并举，进一步完善敬老助困工程。一是加强调研指导，建立全市困难老人和社区“空巢”老人数据库；二是建立队伍，以“道德形象使者”、机关干部、青年志愿者等社会各界人士及社会低龄老人为主体，组织成立镇、村（社区）为老服务队；三是以弘扬社会敬老美德为抓手，以企业（村）助养、结对助老、社会捐助等有效形式，多层次全方位开展社会敬老助养活动，同时鼓励有条件的镇（办事处）实行老年人卫生垃圾费、有线电视收视费减免等优待措施。

七、加强引导，进一步推进老年“康乐”工程。一是完善各级老年活动中心规范化管理办法，加强老年活动设施建设，开展争创“星级老年活动室”活动，使老年活动室成为农村老年人文化生活的乐园、农村精神文明建设的阵地；二是加强老年文体骨干培养，推进市老年文体组织建设；三是开展老人节庆祝和老年文化艺术周活动，举行“共享幸福晚年”送戏下乡等丰富多彩的老年文化活动。

胶州市老龄办 2007年1月9日

第二篇：机电工程专业就业形势调查概况

机电专业论文

--机电工程专业就业形势调查概况

暑假刚过，同时也是2008毕业生的第一个就业高峰期。针对目前就业形势，现将2008年我专业各专业人才需求分析报告如下：

一、市场人才需求状况

从全国的方向上看，目前技术类人才需求呈上升态势，其中机械制造类的人才需求最为突出。数据统计:电力电子、机械加工、模具设计、机电一体化、数控机床操作等技术人才需求量比去年增加了6%。尤其是汽车专业的毕业生对市场来说是供不应求。

从地区上看，近几年来华北及沿海地区对高等职业技术院校的机电专业毕业生供不应求，特别是对机电一体化和数控编程及操作人员的大量需求反映了这一趋势。

二、行业人才需求状况

机电专业历届毕业生大多集中在机械制造、电子以及与其相关的各行业中，因此就目前收集到的资料来分析：在今年这些行业对机电专业的需求率在急速上升，同时继续对数控、模具专业、汽车专业继续保持较高的需求率，以发达地区为例：数控高层次复合型人才目前在企业中所占比例仅为4.83%。尤其是专业理论知识层次较高和具备一定动手能力的高级人才更显紧缺。近年来模具企业大量采购数控设备，需要大量设计、数控编程及高层次维护的复合型人才，华东地区和华南地区对复合型数控人才的迫切需求分别占其未来需求量的24.29%和20%。以江、浙为例：今年对机电专业的技术人员的需求率较之去年增长了5%，而个别企业在今年加大对企业的投资规模以及部分以机电类为主的外资企业的介入在一定程度上也是刺激了整个行业的发展。究其原因是随着信息技术飞速发展，新技术、新工艺、新设备不断产生发展机、电技术的融合交叉越来越多，以往的学科体专业和过细的专业教学已满足不了现实的需要。

三、岗位人才需求状况

在综合沿海地区以及本省的机电行业的发展的信息我研究发现用人单位急需以下岗位人才:

(1)机电产品的制造加工，人员需求增长16.4%;

(2)机电产品的组装、调试, 人员需求增长12.8%;

(3)机电设备的操作、维护, 人员需求增长6.4%;

(4)机电产品的销售、技术服务、检验与管理, 人员需求增长5.2%;

(5)自动化生产线的调试维护等, 人员需求增长9.3%;

(6)生产现场工艺技术人员, 人员需求增长5%;

（7）数控机床的操作、编程、维护维修人才, 人员需求增长11.3%；

（8）模具工艺设计, 人员需求增长15.4%；

（9）汽车维修技术，人员需求增长12.3%；

（10）汽车销售与保险，人员需求增长8.5%。

上述岗位在原有传统行业中融进了高新技术。有些机电产品和大型生产线应用了微机、软件、PLC，微电子、激光技术，并采用各种新型的传感器来检测和控制，其产品的制造手段也不断更新，如激光加工、数控加工等等。

四、本专业就业形势分析

我专业近几年的就业态势良好，就业率高而且就业质量较高，毕业生深受用人单位的欢迎和好评。

在以电类为主的专业中，机电专业较之其他专业在选择就业岗位的面积上要更加的广阔，加上某些岗位人才的奇缺，在社会当中的就业前景更是一片晴空，加上岗位上需要的综合素质的专业人才更是短缺，因此我们专业在对本专业学生培养中，加强学生的各方面能力的培养，使其能够适应社会，适应岗位的需求。

总之，我专业各专业的就业形势都比较乐观。人才需求量很大，学校对我们的培养也比较到位。只要我们能够摆正心态，从一线脚踏实地的做起，发展空间是很大的。

第三篇：1.26春运工作概况及形势研判

春运工作概况及形势研判

一、概况

1月26日，春运进入第11天，全市共对外发送旅客59.99万人次（累计465.08万人次），同比上升26.71%，环比上升13.10%。其中道路客运发送27.41万人次，铁路客运发送25.16万人次，民航客运发送6.35万人次，水路客运发送1.07万人次。

二、安全情况

1、据安全处11时55分的报告：

2014年1月25日05时15分许，深圳市长途汽车客运有限公司驾驶员何际业驾驶车牌号粤B73572大型客车（核载44人，实载41人）执行由深圳至田东的运输任务，行至广西省G80南百高速隆安县小林服务区高速公路路段，左前角与1老妇人发生碰撞，导致1人死亡的道路交通事故。责任未认定。

2、据安全处15时25分的报告：

2014年1月25号12时许，深圳市红胜通物流有限公司驾驶员李程驾驶车牌号粤BE0550重型牵引车（核载30.9吨，实载4吨），执行由深圳蛇口至广州增城的运输任务，行至广州增城永顺大道时，挂车护栏与一辆摩托车发生碰撞，导致1人经医院抢救无效死亡的道路交通事

故。责任未认定。

三、对外旅客运输

（一）道路客运

1月26日，全市道路客运共发班8342班次（正班班次7272班，加班班次597班，包车班次473班），共发送旅客27.41万人次（累计174.72万人次），发送量同比上升17.34%。其中，省内发送5441班次，运送152209人次；省际发送2991班次，运送121924人次。

（二）铁路客运

1月26日，全市铁路客运共发车278列次，其中深圳车站发送128列次，深圳西站发送17列次，深圳东站发送18列次，深圳北站发送79列次，光明城站发送18列次，坪山站发送18列次；共发送旅客25.16万人次（累计217.18万人次），同比上升36.58%，其中深圳车站发送11.20万人次，深圳西站发送3.86万人次，深圳东站发送3.68万人次，深圳北站发送6.10万人次，光明城站和坪山站分别发送0.27万人次和0.05万人次。

（三）民航客运

1月26日，全市民航共发送航班418架次，发送旅客6.35万人次(累计63.53万人次)，同比上升25.80%；共到达航班418架次，到达旅客4.85万人次。

（四）水路客运

1月26日，全市水路共发送78航班，共发送旅客1.07万人次（累计9.65万人次），同比上升107.29%，其中，蛇口港客运站发送0.92万人次，机场客运码头发送0.15万人次。

四、市内公共交通保障情况

21条公交线路420台公交车提供了延时服务，其中2条公交线路18台车提供了24小时服务。当日没有安全事故情况报告，市内公交保障平稳有序。

五、公路客运运力运量研判

（一）主要客流通道：省际主要客流通道集中以下方向：深圳—湖南、广西、江西、湖北、河南五省，当日发送2227班次，运送88499人次，每班始发实载率达92.47%，发送班次和运送量分别占省际的74.46%和72.59%。

（二）运力运量研判：节前预售票26440张，未来24小时计划运力6547班次；无未落实运力，运力供求基本平衡。

（三）旅客滞留6小时以上情况: 无旅客滞留情况。

六、春运检查情况

执法支队与各交通运输局共派出597人次开展春运检查，共派出119人驻站值守。

七、春运天气及对主要客流通道影响

（一）未来24小时我市晴天间多云，对市内春运交通工作无影响。

（二）广东省大部分多云间阴天，京珠高速粤北段有短时小雨，对深圳—粤北主要客流通道无较大影响。

（三）根据天气预报，湖北、河南部分路段有零度以下低温，粤赣高速对深圳—湖北、河南有较大影响。

（四）将密切关注天气变化，并于省厅保持密切联系，加强应急应对工作，确保春运工作平稳、安全、有序。

第四篇：南京2014年人力资源形势概况

南京市人力资源和社会保障局、南京市财政局2014年3月18日公布2014南京市紧缺型高技能人才职业（工种）目录的通知

2013-08-29关于落实小微企业招用毕业高校毕业生社会保险补贴及一次性奖励有关工作的通知

为贯彻落实《中共南京市委、南京市人民政府关于推动实现更高质量就业的意见（宁委发[2013]41号）、《省人力资源和社会保障厅、省财政厅关于落实小型微利企业招用高校毕业生就业扶持政策有关问题的通知》（苏人社发[2013]58号）精神，现就落实小微企业招用毕业高校毕业生社会保险补贴以及一次性奖励有关工作通知如下：

一、范围、对象、标准及期限

（一）我市范围内登记注册的小微企业新招用毕业1年内的高校毕业生，进行就业登记，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，对企业缴纳的社会保险费给予1年的全额补贴（不含个人应缴纳的社会保险费）；

（二）我市范围内登记注册的小微企业新招用毕业1年内的南京籍全日制普通高校毕业生，进行就业登记，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费满1年的，按每人2000元标准给予用人单位一次性奖励；

（三）小微企业招用就业困难高校毕业生的岗位和社会保险补贴与招用南京籍高校毕业生一次性奖励不可重复享受；

（四）小微企业从2012年5月起至2014年底新招用上述高校毕业生的，可申请社会保险补贴和一次性奖励；申请受理时间截止到2015年底。

（二）小微企业新招用当年南京籍全日制普通高校毕业生一次性奖励

2009-02-16政府关于促进高校毕业生就业工作的若干意见

1、鼓励各类企业特别是国有大中型企业吸纳高校毕业生，努力保持接收数量与上持平。对吸纳人数超过上的，按每人2000-4000元给予一次性岗位补贴。

南京市2014年公共就业服务工作要点

南京市劳动就业服务管理中心

2014年是推动实现更高质量就业的重要一年,公共就业服务工作总体思路是,深入贯彻党的十八大提出的就业方针和目标,全面落实市委市政府《关于推动实现更高质量就业的意见》(宁委发[2013]41号)的要求,落实积极的就业创业政策,完善公共就业服务制度和保障机制,提高公共就业服务质量和均等化,大力促进创业带动就业,促进高校毕业生等重点群体就业,保持就业形势平稳。主要目标任务是,新增城镇就业16万人、新增就业大学以上人员占比提高3个百分点、实现再就业6.5万人、援助困难人员就业1万人、农村劳动力转移就业5万人次、培育自主创业者1.1万人带动就业8万人、离校未就业高校毕业生实名制登记率100%、城镇登记失业率控制在4%以内。重点做好四个方面的工作。

一、全面落实就业创业促进政策

二、大力推进创业带动就业

三、巩固提升公共就业服务和管理能力

四、切实做好重点群体的就业服务

根据省厅统一部署,我市将从5月初开始,对全市劳务派遣单位和用工单位劳务派遣用工情况进行摸底调查。调查对象为经营劳务派遣业务的单位,《暂行规定》适用范围的使用被派遣劳动者的企业,以及依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织、基金会以及民办非企业单位等使用被派遣劳动者的组织,重点是派遣劳动者500人以上的劳务派遣单位,以及使用被派遣劳动者数量超过用工总量10%的用工单位。

人社部26日发布消息称，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》日前正式印发，并将于7月1日施行。这是继统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策，主要是解决城镇职工养老保险与城乡居民养老保险两大制度的衔接问题。

“职工养老”与“居民养老”制度间不衔接的矛盾日益突出。新出台的暂行办法规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要在城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，就可以从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇；如果不满15年，可以从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险；参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。同时，按照优先保留待遇较高的城镇职工养老保险关系的原则，明确了对参保人员重复缴费和重复领取待遇情况的处理意见。

为了使南京从大学生“盛产地”变为更多毕业生的“目的地”,今年年初市委、市政府

首次提出了新增就业人员大学以上占比提高3个百分点以上的约束性指标,并将此项指标将作为附加分纳入官员考核内容。为了全面落实市委、市政府促进高校毕业生就业的各项政策措施,我局高度重视高校毕业生等重点群体的就业创业工作,强化政府促进就业和鼓励创业的责任,为促进各区完成新增就业人员大学以上占比提高3个百分点以上的约束性指标,积极搭建高校毕业生就业的供需平台,继去年12月份分别在我市江北、仙林、江宁三个高校聚集地,举办了三场区域性的高校毕业生公益性招聘会后,今年3月21日,28日和4月12日又在三大高校聚集地再次举办了区域性的高校毕业生公益性招聘会。

按照《省人力资源和社会保障厅关于开展'全省高校毕业生就业政策宣传月'和'全省高校毕业生就业促进月'活动的通知》（苏人社函[2014]170号）要求，南京市毕业生就业指导服务中心将全力做好毕业生就业工作，促进高校毕业生实现更高质量的就业，拟定活动方案如下：

《中国人力资源社会保障年鉴》

南京市

2012年以来，南京市人力资源社会保障局按照市委、市政府的部署要求，牢牢抓住“民生为本、人才优先”的工作主线，统筹推进各项工作，较好地完成了市委、市政府和江苏省人力资源社会保障厅下达的各项目标任务，全市人力资源和社会保障工作呈现良好发展态势。

一、就业形势保持总体稳定

努力克服经济增速放缓的影响，采取积极的应对措施，保持全市就业局势总体稳定。

一是转型发展拉动就业。南京市科技型产业、现代服务业等战略性新兴产业得到较快发展，为稳定就业、吸纳就业发挥了积极作用。全年新增就业20.2万人，年末城镇登记失业率2.69%。

二是鼓励创业倍增就业。紧紧抓住南京市“科技九条”、“创业七策”出台的契机，全力以赴推进创业，全市培育自主创业者1.46万人，创业带动就业12.18万人。5月份，出台“万名青年大学生创业计划”，全市大学生创业氛围日益浓厚，全年扶持2083名青年大学生成功创业。全市大学生创业载体建设得到进一步推进，先后建成各类大学生创业园13个。7月份，南京市成功入选首批“全国创业先进城市”，受到国务院的通报表彰。

三是突出重点帮扶就业。加大就业援助政策执行力度，全市共核拨“四项补贴”2.11亿元，全年10万人实现再就业，援助困难人员再就业1.32万人，农村劳动力转移就业6.9万人次，南京籍高校毕业生就业就学率达90%以上。

四是提升素质促进就业。建设一批公共实训基地，实施面向全体劳动者的职业技能培训制度，完成各类培训35.85万人次，其中创业培训2.76万人次，再就业培训4.68万人次，新生劳动力培训5.5万人次，农村劳动力转移培训5.78万人次，在职职工培训17.13万人次。劳动者就业竞争能力得到提升。

三、人才队伍建设取得新进展

贯彻落实全市人才发展和创新创业“1+8”政策（即实施创新驱动战略，加强科技创业特别社区建设、领导型科技创业人才引直、科技创业家培养、科技创业企业上市辅导、科技创新创业平台共建、科技创业投融资体系建设、高端研发机

构集聚、自主知识产权开发），以高层次人才和高技能人才为重点，加快推进人才队伍建设。

一是高层次人才引进力度不断加大。全面推进南京“321引进计划”，完成首批入选企业落地复核，落地率达96.2%；组织实施2012年上半年申报评审，入选671人；开展多场海外高层次人才恳谈宣讲活动，共吸引1100多名高层次人才参加。成功举办第五届“中国留学人员南京国际交流与合作大会”，会议期间共有289个项目达成创业意向，80个项目签订了落户协议。制订人才高端团队引进计划，实现政策由个人向团队的延伸覆盖。全市新引进外国专家1013人，新增留学回国人员1068人。

二是专业技术人才队伍建设不断强化。启动南京市“专家服务基层活动”，组织开展“万名专家（教授）进园区（企业）”。扩大博士后工作规模，开展江苏省博士后创新实践基地申报，申报企业35家。深入推进职称制度改革，开展改革试点工作。全市专业技术人员总量累计达到95.74万人，完成专业技术人员知识更新工程培训20.82万人。

三是高技能人才队伍规模不断扩大。完善高技能人才选拔、培养和奖励政策，畅通高技能人才培养途径，促进企业、院校和社会各类培训机构加快培养本市经济发展急需的技能人才。2012年，职业技能鉴定达14.67万人次，其中职业技能鉴定取证人数为10.64万人，新增高技能人才2.86万人，全市每万名劳动力中高技能人才数达到526人。

四、公务员和事业单位人事制度改革工作稳步推进

按照公务员法以及相关法规的要求，结合南京市实际，继续深入做好公务员管理和事业单位人事制度改革各项工作。

一是公务员规范管理工作更加扎实。加强公务员法配套政策法规建设，不断完善公务员选拔任用机制，加大竞争性选拔公务员的力度。稳步推进公务员分类管理，积极探索聘用制公务员的招聘及管理办法。加强公务员队伍建设，深入开展做人民满意的公务员活动。建立和完善公务员考核评价体系，强化激励保障和制度约束。开展新一轮大规模培训，构建具有南京特色的公务员培训体系。完成2012南京市公务员考录工作，深入推进公务员职业道德建设，完成全市3.6万名公务员职业道德建设全员轮训，培训率达100%。

二是事业单位人事制度改革深入推进。分类推进事业单位人事制度改革，逐步完善以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度，完善事业单位聘用制度和岗位管理制度，全面推行事业单位公开招聘和竞聘上岗制度。统筹协调事业单位与其他部门、行业收入分配关系，稳步推进工资制度改革，建立完善事业单位岗位绩效工资制度，并在此基础上探索事业单位收入分配向关键岗位和业绩突出人员倾斜的办法。全市事业单位岗位设置管理覆盖率100%，聘用备案率已达99%。

三是军转安置任务稳妥落实。全面落实军转安置政策，拓宽安置渠道，安置军官转业干部和自主择业转业干部900多人。开展走访慰问，认真做好企业军转干部解困稳定工作。

五、劳动关系保持和谐稳定

努力探索发展和谐劳动关系的有效途径，着力化解民生矛盾。

一是收入分配协调机制不断完善。健全企业工资正常增长机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。关注低收入群体，6月1日调整南京市最低工资标准，一类地区由1140元/月提高到1320元/月，二类地区由930元/月提高到1100元/

月。开展企业薪酬调查，加强行业工时工价指导，发挥对工资增长的引导调节作用，以工资集体协商为主要形式的企业工资决定机制和正常增长机制初步建立。二是劳动关系协调机制更加健全。全市各类企业全面实施劳动合同制度，普遍建立集体协商和集体合同制度，确保劳动关系三方机制有效运行，全市劳动合同备案人数达240.1万人，审查企业集体合同1.08万份，规模以上企业劳动合同签订率达到99.6%。

三是劳动者合法权益充分保障。建立健全劳动人事争议调解“五位一体”的工作机制，劳动人事争议调处能力继续提高，全市各级劳动争议仲裁机构共立案受理各类劳动争议案件1.62万件，序时结案率为94.38%，调撤率为78.25%。劳动保障维权执法力度加大，劳动保障监察执法体系不断完善，网络化、网格化管理效能进一步显现，基本实现监察执法机构标准化、执法规范化和人员专业化。主动监察用人单位1.95万户，书面审查4.93万户，全市共查处各类违法案件1.2万件，为5.95万名劳动者追回工资2.26亿元。

六、公共服务效能进一步提升

以实现基本公共服务均等化为目标，大力推进全市人力资源和社会保障公共服务平台规范化、标准化、信息化、专职化、制度化建设，构建覆盖城乡、服务全民、功能完善的基本公共服务体系。

一是打造信息化的公共就业服务平台。提升公共就业机构服务标准化水平，开展“15分钟就业服务圈”基层平台标准化建设，优化12580求职通服务，建设“就业e图”信息平台，为城乡各类群体提供就业与失业管理、就业援助、专项服务以及信息服务等。

二是打造一体化的社会保险公共服务平台。按照市综合改革要求，成立南京市社会保险管理中心，整合原有的社会保险经办服务窗口，加强业务精细化管理和基金监督管理，推进经办工作向基层平台的延伸。2012年完成退休人员免费健康体检24.65万人，生育保险免费妇科专项检查4.46万人次。

三是打造更高水平的信息咨询服务平台。继续扩大“社保通”短信服务，定期发送缴费信息、欠费提醒和社会保险个人账户信息，将“社保通”的发送范围从灵活就业人员扩大到70万参保职工。推进“南京市民卡”工程，拓展市民卡应用领域，市民卡累计发卡超过600万张。2012年南京12333电话呼入总量310.9万人次，同比增长22.5%；人工服务接通率81.9%，较上年同期提高17.7个百分点；回复自动语音留言2007个，答复率100%。

第五篇：浅谈中国人口老龄化的基本形势及解决对策

浅谈中国人口老龄化的基本形势及解决对策

人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的情况。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。据2010年第六次全国人口普查的数据：0-14岁人口占16.6%，60岁及以上人口占13.26%，我国人口年龄结构的变化，说明随着我国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生事业的改善，出生率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。人口老龄化为什么会成为困扰世界的难题？首先，人口老龄化会使劳动年龄人口的负担加重。随着人口老龄化的发展，老年人口在总人口中的比重上升，将导致抚养老人的家庭开支增加和劳动年龄人口的负担加重。其次，人口老龄化会使社会负担加重。从发达国家的经验来看，随着人口老龄化程度的提高，高龄老年人的社会、家庭生活问题日益突出，一些“福利国家”出现了社会保障危机。主要表现在劳动力供给减少，消费、储蓄水平下降，社会负担加重，社会保障体系和公共服务压力加大等。

当然，人口老龄化也具有正面效应。人口老龄化过程有利于我国人口的减速发展，也有利于人口素质的整体提高；老人的积极、健康的状态有助于家庭生活的和睦以及社会的和谐，可以有效地推进我国精神文明的发展进程；作为年轻人的榜样，老年人的行为及学习态度对青年人可以起到潜移默化的作用从而影响后辈等。

那么面对日益严重的人口老龄化，我们应该怎么做呢？

邻国日本作为人口老龄化的“先行者”，有很多值得我们学习的经验。20世纪80年代以后，日本人口迅速老龄化使医疗、福利费用急剧膨胀，大大加重了财政压力。日本政府不得不采取措施来缓解老龄化带来的压力。一方面压缩行政机构，一方面强调个人自助，削减老人福利开支。1986年日本政府发布《厚生白皮书》中，提出了自助、互助、公助福利社会的三重构造理论，强调个人自立自助。1988年12月，日本政府推出“发展老人福利保健10年战略计划”（又称“黄金计划”），根据计划先后制定了《老人保健法》、改革医疗共济系统、创建基础养老金制度、改革社会福利制度等。

首先，我们应尽快完善城镇养老保障体系，目前我国城镇养老保险制度虽已基本建立，但是还存在着不少问题，必须尽快加以完善；其次，应健全农村养老保障制度，随着农村青壮年人口的大量外出，到2030 年，农村老龄化将达到29% 的高峰，实现农村“老有所养”任务艰巨；第三，应充分发挥家庭养老的主导作用，家庭养老不仅仅是提供经济供养，还包括精神慰藉、生活照料等多方面，因此，仍然需要充分发挥家庭养老的主导作用。

在中国，解决好人口老龄化问题，促进老龄事业不断发展，任务十分艰巨。我们也应该认识到老龄事业不仅仅是国家政府的事情，也不仅仅靠国家政府单独就能够解决，我们每个人都要从我做起，善待身边的每一位老人，为老人创造一个和谐的环境，为创造一个和谐的大社会而贡献自己的力量。

金华一中

高一

（三）班

陈家豪