《小区内汽车停放问题的调查》主题设计

第一篇：《小区内汽车停放问题的调查》主题设计

《小区内汽车停放问题的调查》主题设计

浙江嘉兴海宁市紫微小学 张忠萍

一、适用年级：4下年级

二、设计意图：

2007年5月，海宁市有一个综合实践活动“有效指导”的专题教研活动在我校举行，届时将开设三堂课：开题指导课、过程指导课、成果展示课。我是过程指导课的组织者。什么活动是学生最喜欢的？我细细思索了好久，一直觉得没有什么好的主题，我始终认为只有是来自学生生活的主题，学生才感兴趣。为此，我先让学生进行四人小组讨论，提出他们当前感兴趣的主题，涉及的面很广，但缺乏新意，有的则不能实践。偶然的机会让我选择了这一主题：小区内汽车停放问题的调查。在一节《品德与社会》课上，我让学生讨论：你居住的小区公共设施存在什么问题？在汇报时，许多学生提到了这样一个问题：小区内有许多汽车停放在草坪上，看到草坪被毁，心里很难过。当时我只觉得心头一亮，这主题很有实践的意义。为此，我建议搞一个调查，是什么原因导致出现这一现象。同学们都欣然同意。在具体调查过程中，我们拓宽了视野，让学生仔细观察，汽车除了停在草坪上，还停在了哪里，给人们带来了哪些不便等。目的是想通过此活动，由学生的小手拉起家长的大手，提高居民的道德素养。

三、背景分析：

本届学生从三年级开始就涉及《综合实践活动课程》，在教师的指导下，已进行过几个小课题研究，其中《紫微文化寻源》参加了嘉兴市第一届小学生小课题成果展示，并获二等奖，学生已有做课题的实践经验、具备一定的组织、活动能力。我班学生除了8位住校生外，分散居住在硖石镇各居民小区内，亲眼目睹了小区内汽车乱停放现象，并有探究的兴趣。本班家长对于孩子参与社会实践活动比较支持。

四、活动时长：2个月

五、活动目标：

1、通过调查，了解居民车辆的发展趋势、小区内汽车停放的实际情况、有关部门目前采取的措施。

2、综合分析造成居民小区内乱停车现象越来越严重的主客观原因，提出对解决这一社会问题的见解，并试着向有关部门反应，寻求最终解决这一问题的对策。

3、通过调查与思考，培养学生在活动中与人交往合作的能力与精神，培养学生做笔记、对资料做整理和分类等方面的技能，感受分享成果的快乐。

六、活动准备：

1、教师准备：激发学生参与活动的兴趣，指导学生分组、制定活动方案、设计调查问卷等，联系家长和热心的教师参与。

2、学生准备：根据自己感兴趣的内容自由组成活动小组，讨论制定活动方案等。

七、活动实施过程：

准备阶段：开题指导课

（一）、激发兴趣，确定主题。

同学们，在我们去调查社区的公共设施时，一些同学发现了这样一个现象：很多汽车停放在草坪上。看到这一现象，你有什么想法？（他们是故意这样停的，还是有什么难言之隐？）

今天，我们就这个小区内汽车停放现象进行研究，好吗？

（二）、确定调查小主题，分组。

那我们从哪几个方面来进行调查？（学生提建议，老师板书）

1、调查一下四年级学生家庭汽车10年前、5年前、现在的拥有量，两三年内打算买车的有多少家庭？

2、摄影组：汽车乱停现象照片。最好有停车前后草坪的对比照片。

3、摄像组：随机采访居民对小区内汽车乱停放的看法。

4、采访组

（一）：对于小区内出现的乱停车现象有什么想法？会造成什么影响？制定采访方案，设计调查表。

5、采访组

（二）：对存在的乱停车现象，有什么建议？制定采访方案，设计调查表。

6、草坪的作用。通过上网、采访，了解草坪的作用。

（三）、分组制定调查方案。

1、根据学生的能力和喜好随机组成小组。老师进行个别协调。

2、学生分组制定调查活动的方案。教师进行巡回指导。

（四）、以小组为单位进行实践活动。

A、按预定的方案采访有关人员、录音、拍照、摄像等。

B、行动实施，进行调查、采访，做好调查记录，写好研究日记、感悟等。C、上网查阅相关资料。附：一个小组的调查方案：

附：调查问卷一：

活动主题：关于小区停车困难的问题。

1、你认为现在停车方便吗？ A、方便

B、不方便

2、如果没有停车位，你会把车停在什么地方？

A、草坪

B、行道

C、空场地

D、其他（说明）

3、停车收费合理吗？

A、合理

B、不合理

4、乱停车带来了什么？

A、破坏环境

B、行人行走不方便 C、儿童活动不方便

D、其他（说明）

5、你觉得停车困难的问题还有哪些？（请说明）

6、你觉的还需要增加停车位吗？ A、需要

B、不需要 附调查问卷二：

活动主题：关于小区内汽车停放问题的建议

1、家庭拥有私人汽车并长期停放在小区内：

A、无

B、1辆

C、2辆

D、3辆以上

2、暂时没有车，但2年内有购买汽车打算的。

3、是否支持小区停车收费：A、支持

B、不支持 如果支持，您认为合理的能够接受的收费区间应该是

A、地上停车位（a、60元以内

b、60-80元

c、80-100元

d、100元以上

B、地下车位（a、80元以下

b、80元-100元

c、100-120元

d、120元以上）

4、您支持哪种小区车位管理模式（A、不固定车位，流水车位；

B、固定车位；

C、其他）

5、关于停车，你有什么好的建议？

实践阶段指导课

（一）、复习回顾，引出新课。

同学们，还记得四月初我们一起确定的主题吗？小区内汽车停放问题的调查。老师清晰地记得，那是一节思品课上，当我们谈到社区的公共设施存在什么问题时，同学们都认为小区内最大的问题就是汽车乱停放，但看到汽车压坏了草坪，觉得很难过。当时俞森阳同学提出了心中的疑惑：他们是故意这样停，还是有什么难言之隐？在启动课上，我们确定了主题，一共分了六个小组，大家还设计了活动方案。瞧，这是姚楷希小组制定的计划。今天，我们分小组一起来交流一下，好吗？可以简要说说你们调查的过程，着重介绍一下你们遇到的困难。这些困难可以是已经解决的也可以是还没解决的。我们一起来想办法。最后老师还有小小的要求：一个同学发言时，其他同学认真听，当然你也可以提问。

（二）、小组交流，随机指点。（以下环节随机出现）

1、家庭汽车拥有量的调查。将调查所得用表格形式展示。（重点解决怎样调查，方法可以不一样，可标准必须一致，不然结果可能不统一）组长发问：看到这张统计图，你们有什么想法？

2、摄影组呈现所拍到的照片，可以是幻灯片的形式。（照片应具有典型性，这样才更有说服力。）同学们，你们在调查时，除了发现汽车停在草坪上、人行道上，还发现车主将车主停在了哪里？这样停可能会带来什么后果？

小结：看来拍摄照片时，我们可以观察得再仔细些，照片要具有典型性，这样可能更具有说服力。

3、采访组介绍采访情况。录像呈现。其他同学提建议：采访时有关注意事项。（采访前应注意设计好问题；事先可联系好采访对象，当然也可以随机采访；采访时要有礼貌，口齿清楚，落落大方，停的时候要专注，可以边听边记等。）

4、调查组一介绍调查情况，呈现所采用的调查表，以及自己的感想。（重点是数据的统计与分析）

5、上网查阅资料：草坪的好处。如何处理查到的资料，将资料与别人共享

6、另一调查组汇报情况，并提出下阶段工作。针对小区内乱停车现象，同学们还有什么更好的建议？

（三）、指导下阶段工作。

随着私家车数量的剧增，汽车也在悄悄地改变着我们身边的城市生活，以前人们并不关心的住宅小区停车问题也越来越引起大家的关注。“小区内汽车停放问题的调查”我们已取得了一些成效，但也存在着一些问题。为了让这个活动开展得更好，下阶段我们还有许多工作要去做，半个月后，我们将进行成果展示，不知道你们到时想采用什么形式进行展示？要不分小组商量一下。

1、小组讨论。

2、小组交流。随机指导。

（老师有个建议：照片组的同学可以在电脑上建一个电子相册，具体怎么操作呢？我们一起来看，教师指导。）

总结升华：同学们，下阶段的任务我们已经明确，在具体操作中，或许还会出现这样、那样的困难，我相信你们会八仙过海，各显神通，想办法去解决，因此我期待着展示课的到来。

总结交流阶段：成果展示与评价指导课

（一）、回顾，明确本节课目标。

同学们，两个星期前，我们在这里上了一堂有关“小区内汽车停放问题调查”的过程指导课，课堂上，同学们踊跃发言，纷纷提出了自己在活动中遇到的困难，通过同学们的讨论和老师的指点，大部分困难得到了解决，同时我们也提出了许多金点子，明确了下一阶段的工作。最后老师还给大家一个承诺，还记得吗？（两个星期后召开成果展示会）今天我们就来兑现这个承诺，就“小区内汽车停放问题的调查”进行一个成果展示，最后还要进行考章活动，看谁能获得“社会考察章”，表现特别出色的将被评为“争章小能手”。下面我想考考大家，要获得社会考察章，必须达到哪些条件？（学生说条件）看来，同学们早已将这些条件熟记在心了。

（二）、分组展示成果。（随机进行）

下面就让我们一起来分享我们的调查成果吧！哪组先来？

1、家庭汽车拥有量的调查。将调查所得用表格形式展示。组长发问：看到这张统计图，你们有什么想法？其他同学谈采访后的收获。

2、摄影组呈现所拍到的照片，（用电子相册的形式）

3、采访组介绍采访情况。录像呈现。（通过再采访，4、调查组一介绍调查情况，用课题报告的形式呈现。

5、上网查阅资料：用网页介绍草坪的好处。以及如何处理查到的资料，将资料与别人共享。

6、另一调查组汇报情况，用倡议书（呼吁家长不乱停车）和书信（给社区的领导写一封信，让社区加强宣传，协助管理，改善乱停车现象。）的形式。

（三）评价方案：

我校有一个国家级课题《雏鹰争章与综合实践活动优化整合的研究》曾获中国少年先锋队工作学会“十五”科研成果科研课题研究报告类一等奖，我们将雏鹰争章纳入综合实践活动评价体系中。

1、考社会考察章

（四）、总结升华。

参与了你们的活动，听了你们的成果介绍，老师真的感到很欣慰，正如同学们所说的，在活动中我们不仅收获了知识，还增长了才干，同时我们还学会了合作，增进了友谊，看来综合实践活动课真的是好处多多。我相信，只要我们大家都来关注小区内汽车的停放问题，这问题将不再成为问题，我们的生活会更加美好！

第二篇：关于小区内电动车充电问题的提案

关于规范电动自行车安全使用的建议

近年来，随着我国经济的高速发展，电动自行车车进入了千家万户，成为了许多市民出行的交通工具，家庭电动自行车的拥有量逐年增加。然而，因电动车充电而引发的事故却逐年增加，给电动车安全充电敲响了警钟。

究其原因，主要有三点：

1、电动自行车需要经常充电，加之为了防丢，在没有车棚与充电设施的小区，用户一般都将电动车推到住所内停放并充电，停放地点一般选择在楼房第一层、走道或楼梯间。一旦发生火灾，火焰和烟气很快封堵建筑的安全出口、逃生通道，造成楼上居住人员逃生困难，极易造成人员伤亡。

2、电动车一般都是白天使用、晚上充电。一般充电时间6-8小时左右即可充满，如果过充，会造成电瓶与充电器发热，甚至发生燃烧。但是一般人晚上充电都会充一晚上，结果就会引起火灾。

3、有时候，用户居住在高层，需要接上长线进行充电，但是由于电线绝缘老化或者没有接好线，结果导致发生短路引发火灾。

为规范电动车用电安全，特此建议：

1、新建小区应规划好电动车车棚，并在车棚内设置好充电装置。充电装置须有定时停充电功能。对于没有此项功能的旧小区，积极与小区物业沟通，完善此项功能。

2、各小区物业需对电动车的停放与乱接电线充电事项进行严格管理，定期进行排查，预防事故发生。

3、加大对偷盗电动车违法犯罪行为的打击力度，营造城市良好的生活环境。

4、城乡结合、存在大量私人居民房出租屋，居民安全意识淡薄，对火灾防范措施不足，对电动车安全使用更是缺乏基本的了解。政府相关部门应通过电视、广播、宣传册等手段对城乡居民进行宣传教育。

第三篇：基础教育现状调查问题设计

桂东县基础教育现状调查问题设计

访谈部分

一、针对行政领导（教育局领导、校长、教导处主任等）

1、请您评价一下贵县基础教育的整体状况？

2、您学校有特岗教师吗？（对校长、教导处主任）（如果没有，请直接问下一题）请您介绍一下贵县特岗教师的情况，带来了哪些明显的教学效果？对农村基础的改善有哪些作用？

3、怎样看待基础教育课程的改革？

4、贵县（贵校）有没有提出一些改善基础教育的相关性措施，如果有，有哪些措施？什么时候开始的？取得了什么样的效果？

5、关于留守儿童？采取了那些措施解决这一问题？效果怎么样？

6、“两面一补”政策在贵县（贵校）的实施带来了哪些实在性的改变？

7、您觉得贵县基础教育发展的限制性因素有哪些？

8、“三苦三不苦”精神的阐释？现在仍然还是将其作为指导性思想吗？ 相关资料：

1、“特岗教师”。“特岗计划”是中央实施的一项对西部地区农村义务教育的特殊政策，通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县县以下农村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作，创新农村学校教师的补充。该计划从2006年开始实施，并逐渐由西部扩展到中部地区。2009年，湖南省正式实施这一计划。

2、“三苦三不苦“精神。90年代，桂东县教育主管部门提出了“宁苦大人不苦小孩，宁苦干部不苦教师，宁苦机关不苦学校”的“三苦三不苦”精神，确保教育优先发展，得到郴州市委市政府的高度赞扬，并号召全市学习桂东县东县农村教育改革和发展的主要经验，并取得了很好的效果。

第四篇：高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策

浅议高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策

随着改革开放的不断深入发展，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，交通运输行业在我国的经济发展中越来越发挥着举足轻重的作用，而高速公路作为交通运输行业的一支新兴力量逐渐成为衡量一个地区经济发展快慢的重要标志。然而伴随着高速公路覆盖面的扩大和里程的不断增加，高速公路火灾发生率也呈逐年上升的趋势，这给消防部门提出了新的课题。下面，本文将结合笔者工作实际对高速公路汽车火灾调查存在的问题及对策谈几点粗浅的看法，以求能够达到抛砖引玉的效果。

一、高速公路火灾发生的主要原因

高速公路火灾发生的原因主要有以下几种：一是机动车在行驶中，因驾驶员违章驾驶造成车辆碰撞、刮擦、翻覆直接导致燃烧；二是机动车因电气、供油系统或其它故障引发火灾；三是司乘人员在车内使用明火不慎或违法携带易燃易爆等危险物品乘车引发的火灾；四是运载的货物在特定条件下发生的自燃；五是车辆长时间行驶，引起发动机超负荷运转，使发动机温度剧升，引燃滴漏在外壳的机油而发生火灾。

二、高速公路汽车火灾调查存在的问题

（一）现场保护难度大。高速公路火灾扑灭以后，火灾调查人员需要保护现场进行现场勘察，提取证据，而为了保持交通畅通，又必须及时清理火场，拖走事故车辆及货物，二者之间的客观矛盾导致火灾调查当中现场保护环节形同虚设，这给消防机构准确查明火灾原因带来了一定困难。

（二）调查取证难度大。一是由于高速公路车辆的流动性和不确定性，高速公路火灾的直接目击证人一般仅限于起火车辆自身的司乘人员，如果对方在作笔录的时候推脱责任，含糊其辞，甚至捏造伪证，瞒天过海，必然会增加消防机构调查火灾原因的难度；二是车辆被拖走的过程中会不可避免地使部分物证遭到破坏，有的车辆甚至会身首异处，车头车厢被分别放在两个不同的部门，给消防机构调查取证带来了困难。

（三）损失统计难度大。《消防法》赋予了消防机构认定火因、核定损失、查明责任等职责，但是在高速公路火灾损失的核定中一是消防机构对车辆自身烧损程度的核定和对车辆所载货物的损失核定在多数情况下因程序复杂而缺乏准确性；二是火灾造成的路面、防护拦烧损等直接损失的统计是否属于消防机构统计，高速公路管理部门能否单方面核定损失，进行罚款或向车主索要赔偿；三是火灾所引起的交通阻塞等造成的间接经济损失无法进行估量。

（四）责任认定难度大。一是公安部有关文件明确规定交通事故所引起的火灾不属于火灾统计范畴，应按交通事故进行统计，那么消防机构有没有必要出具《火灾原因认定书》；二是车辆在行驶过程中因车辆自身性能问题引发火灾，责任由谁来负；三是因车辆超载、带病上路、套牌车辆或未经年检超期服役的车辆上路发生火灾，高速公路管理部门或交管部门是否应负有一定的间接责任。

三、对高速公路汽车火灾调查的几点思考

（一）应进一步明确交警和消防部门在处理交通事故火灾中的职责。关于对交通事故火灾如何进行统计的问题，公安部公交管[1998]249号文件已作了明确答复，即交通事故火灾按交通事故进行统计，但是交警和消防部门对于处理交通事故火灾中的职责仍然存在一定的分歧，建议进一步明确交警和消防部门在处理交通事故火灾中的职责，可制定具体的办事执法指南。

（二）高速公路火灾调查应注意的几个问题。

一 是各级公安消防机构要对火灾事故调查工作高度重视。高速公路火灾发生以后，火灾事故调查人员必须在最快的时间内赶到现场，掌握第一手资料，积极开展现场勘察，根据火灾残留物，燃烧痕迹等来确定起火部位，围绕起火部位发现和提取火灾痕迹物证，分析火灾原因，确定事故性质，为处理火灾事故提供强有力的证据。

二是对火灾原始现场的保护要迅速。火灾现场勘查是火调工作最基础，也是最重要的一个环节，这就要求火灾现场必须是真实的原始现场。首先，灭火人员在扑救过程中要提高对现场保护的意识，讲究科学实效，避免造成不必要的破坏。火灾扑灭以后，如果火调人员还没有及时赶到现场，指挥员要向交警部门、高速公路管理公司和受灾方讲明现场保护的政策和要求，督促有关人员采取相应的保护措施，在火调人员到达前不得破坏现场。其次，灭火、火调人员要加强密切配合，不能单独行事，确保火灾现场的保护真正得到落实。

三是要迅速对相关人员进行询问，及时制作笔录材料。笔录材料是确定火灾原因，认定事故责任的重要依据，相关人员的客观反映可以帮助火调人员有针对性地开展现场勘察，有时可以直接提供出起火部位等重要信息。但是一些当事人出于种种原因，害怕承担责任或过多地考虑财产赔偿、保险理赔等因素不讲真情、隐瞒事实推卸责任甚至互相串供等给火灾原因和责任认定带来了一定困难。这就要求火调人员务必在第一时间询问当事人、知情人，不给他们留下思考的余地，不给相关人员提供串供机会，及时掌握第一手材料。同时，在询问当中，询问人还应注意询问的技巧和方法，提高笔录的质量和作为证据的价值。

四是要迅速收集现场物证。火灾原因认定不只是需要人证，事实上火灾现场中的一些证据对火灾原因的认定有着不可替代的作用。高速公路火灾现场难以进行长时间的保护，这就要求火调人员必须在第一时间内收集分析有关证据，必要时应及时送有关专业机构进行检测，以取得第一手证据资料。证据的收集必须要有针对性，科学、快速、准确，火调人员不可盲目收集或者存在打“持久战”的思想。

五是要变被动为主动，客观、科学地核定火灾损失。目前，火灾调查人员重视原因、责任认定，忽视火灾损失核定的现象还比较普遍。一方面由于火灾损失核定的专业性比较强，难以在第一时间对火灾损失进行核定，客观上影响了损失核定工作的正常开展。另一方面，由于受灾方在火灾发生以后，往往出于自身利益的考虑希望少报或多报一些损失，如果火灾调查人员对损失核定工作不够重视，等到火灾原因认定结束以后，再来依靠受灾方提供的数据进行直接认定，那么所核定出来的损失缺乏准确性和说服力。

笔者认为要做到客观科学地核定火灾损失必须做到以下几点：

1、各级火灾调查人员要充分认识到火灾损失核定工作的重要性，以对党和人民，对法律高度负责的精神认真做好火灾损失核定工作，决不能仅仅从老百姓不闹事，为当地政府减轻责任和压力的角度出发，进行虚报谎报，草率应付。

2、火灾调查人员应加强对损失核定工作的学习和研究，一切从实际出发，准确、迅速地核定火灾损失。

3、对于车上所载货物的损失核定，应要求受灾方出具供货单、运输合同等材料，及时与供货方或厂家联系，主动做好损失核定工作。

4、笔者认为委托较为专业的中介机构核定火灾损失具有一定的实际操作性，目前全国范围内也有不少先例，但这种做法缺少法律依据，建议在《消防法》中增加相关条文。

第五篇：对辖区内走出去企业税收管理问题的调查分析与建议

对辖区内走出去企业税收管理问题的调查分析与建议

近年来，中国对外投资一直呈现高速增长势头，企业“走出去”开拓国际市场也呈现出方兴未艾的蓬勃之势，越来越多的企业开始着眼于国际市场的拓展，实行跨国经营，寻求新的发展机遇，2013年对外直接投资达到901.7亿美元，同期外商直接投资为1175.86亿美元，两者差额正在不断缩小。但随着“走出去”企业的增多，由此带来的跨国纳税事务问题也日益突出。为了维护国家权益，必须切实加强对“走出去”企业的日常税收征管工作。

一、XXXX“走出去”企业整体情况及经营现状

截至目前为止，XXXX现有“走出去”企业10户，同比减少下降3户（新增1户，注销转非4户）。2013年无境外设立子公司、分公司，仅有对外承包工程业务。10户企业中境外机构亏损倒闭的3户，均为境外投资经营；其他7户均系建筑企业，主要是境外工程作业，针对项目来看，也是亏损项目较多。具体如下：

目前，XXXX“走出去”企业的发展业务主要集中在境外设立子公司、分公司、承包工程等方面，“走出去”企业的发展则比较滞后，截至2013累计对外投资仅105万美元，大多数上都是亏损、倒闭。主要原因有四：

1、缺乏对拟投资国家税收政策环境、税负水平的研究和分析，使生产经营面临东道国税收制度的严格限制，甚至某些权益受到东道国税务机关不规范、不透明执法的侵害。

2、缺乏对“走出去”企业有关境外投资国投资环境和风险的辅导，缺乏投资产业导向和投资地区导向的指引，缺乏境外投资的跟踪法律援助。

3、企业对外投资的最大顾虑在于缺乏对境外的政治文化环境、投资环境以及包括税法、会计制度在内的各项法律制度的了解，直接影响企业境外投资的开展。

4、银行提供的贷款门槛太高而相当困难。即使部分来自私人借款，但这种渠道获取的资金不稳定，难以支持企业进入国际市场。

二、XXXX“走出去”日常征管服务存在问题

中国企业在“走出去”的过程中，通过在海外建立子公司、分公司、承接工程等方式，拓展自身的发展空间，也在世界市场上改写了“中国制造”的概念。无论以何种形式开展境外业务，“走出去”企业都面临着不同程度的征管服务问题。

1、在我国实行的企业纳税申报制度中，有所得税申报制度、汇算清缴制度、关联业务往来申报制度，却没有境外投资业务申报管理办法。虽然《企业所得税法》规定境外所得要与境内所得汇总纳税，但境外所得如何申报、如何管理、如何进行征收，并没有明确的说法和定论，还只是处于摸索阶段，无法给企业提供法定的、规范的服务，这在一定程度上制约了对境外投资行为管理与服务的有效性。

2、“走出去”企业在我国境外国家或地区进行投资、生产和经营，一般很少主动向XXXX申报涉税情况，一些企业财务核算隐蔽性较强，再加上语言、管辖权等因素的制约，使XXXX很难详细掌握企业在境

外投资活动过程及其涉税信息，很难分清其投资和正常业务往来，不便于境外投资企业的税收征管和服务，增强了“走出去”企业的涉税风险。

3、由于缺乏收集企业境外投资信息的渠道，并不掌握企业境外投资信息，难以主动提供辅导服务。另外，“走出去”企业在境外遇到的税收问题和争议争端都各不相同，解决涉税问题还须结合东道国的税收环境来综合考虑，简单的、表面的法规条文宣传远远达不到走出去企业的个性化需求，而企业由于各种各样的顾虑，也不愿意主动上门咨询寻求协助，因此得不到个性化的辅导。

4、由于税务机关的宣传辅导、信息搜集、协商情况反馈、协商成果通报等工作还不够细致和深入，“走出去”企业即使受到东道国不合理、不合法的税收检查和严厉的反避税调查，税收权益受到伤害和承担不合理税负等情况，也缺乏主动向XXXX寻求政策支持和解决国际税务问题争端的意识，我们也就难以及时帮助企业解决境外税务问题。

5、我国现行的分国不分项抵免方法具体操作非常复杂，要求企业分别计算出各国的抵免限额再汇总纳税，不仅加大了企业财会人员的工作量，而且也要求税务人员具有较强的征管水平，实际操作难度较大。在计算境外所得的政策上，目前的要求是境外所得要依照我国税法规定摊计成本、费用及损失，确定境外所得额，由于涉及不同国家和地区的财务会计税收制度很难核实，企业计算起来难度很大，XXXX基本上只能是被动认可。

三、对“走出去”企业管理服务应对建议

为加强对“走出去”企业的税收征管，更好地服务境外企业发展，我们应顺势而为，采取有效措施积极应对。XXXX认为应注意以下几点：

1、掌握涉税信息是加强境外投资企业税收征管的关键，而境外投资企业的大量信息主要掌握在外经、财政、外事和公安等部门。因此，税务机关应加强与政府部门之间的沟通协调，牵头定期召开由外经委、财政、外事、公安等部门参加的联席会议，建立“走出去”企业基础信息档案，随时掌握涉外企业各方面情况。

2、遵循法律优位原则，充分发挥“税收协定”国际效能，为“走出去”企业做好纳税服务的同时，针对境外投资政策执行不统一、申报程序不规范等问题，制定完善针对“走出去”企业的税收管理办法，加强税源控管。比如：建立针对“走出去”企业个性化需求的响应机制，开展有针对性的政策指引，帮助企业降低纳税成本和风险；为企业提供前端咨询保障和涉税风险分析保障机制等等。

3、加强对“走出去”企业进行维护国家主权，支持国家经济建设等方面的宣传教育和引导，使企业自觉把维护国家利益放在重要位置，鼓励企业把投资收益汇回国内依法纳税。同时，应明确“走出去”企业境外应纳税所得额的计算方法。境外应纳税所得额的计算，应本着管理从简的原则，统一标准，按各国的税法规定计算成本费用和损失，杜绝鱼目混珠问题的发生。

4、由于国际税法知识的缺失，导致“走出去”企业不能享受到

优惠政策，甚至造成双重征税。因此，税务机关应加大对“走出去”企业的纳税服务力度，积极开展各项国际援助服务。针对境外投资企业税收政策性强等特点，要重视加强对基层税务干部的教育培训，使他们熟练掌握与有关国家的国际税收协定文本内容及相关税收政策，从而提高税收管理员国内国际税务咨询服务能力，以服务促进管理。