关于农村老年人赡养问题的调查----郭小梅

第一篇：关于农村老年人赡养问题的调查----郭小梅

陕西广播电视大学

社 会 调 查

题目： 关于农村老年人赡养问题的调查

学生姓名：学号：

专业：层次：年级：学校：工作单位：指导老师：完成时间：

关于农村老年人赡养问题的调查

10秋行政管理专科郭小梅

调查目的：了解农村老年人家庭赡养所存在的严重问题，因而在以后的生活当中，也尽公民之责之义务来关注这些问题，并且以身作则。调查时间：2012年3月5日—4月15日

调查对象：部分农村家庭，主要是老年人。

调查地点：石台寺、赤土沟、西沟砭等。

调查方法：个人走访座谈以及到相关部门收集资料相结合。关注社会，了解社会，投身社会，在当今农民工潮涌向城市的形势下，农村一方面在经济上实现了飞跃，而在另一方面，大量青壮年劳动力外流，不仅让农业在一定程度上遭受损伤，而且那些年高体迈还需要赡养的老人不仅没有得到应有的照顾，还要帮助子女照顾孙辈，艰难地生活，他们的夕阳生活几乎成为严重问题。所以，我抱着增加认知和完成任务的态度，进行了这次走访调查。

日程安排：

3月5—25日：走访20户人家，与各户的家庭成员进行交流，并作相关的记录。

3月26日：到相关部门去收集关于农村老人家庭赡养问题的数据和资料。

3月26日—30日：查阅关于赡养问题的资料。

4月1日—10月15日：综合整理所有资料，调查内容初步成稿。在采访过程中，基本上得到了采访对象的配合与支持，尤其是老年人们，当的只我的调查对于他们获得相应的合法权益具有一定的帮助时，在谈论过程当中，他们娓娓道来，滔滔不绝，意味深长。当然，到相关的部门去获取资料时是费了一定的口舌和周折的，一般来说那些资料是

不随便让人获取的，在我仔细跟相关工作人员解说一番后，终于取得了战果。而到书店去查阅资料，就不得不自己带上纸和笔去花时间记录了。

综合所有材料，我作出了相应的总结

一、农村老年人家庭赡养存在的主要问题

通过走访调查的方式，内容涉及子女是否愿意赡养老年人，老年人均赡养费用数量，老年人对当前敬老风气的评价，老年人对赡养最不满意的问题，以及老年人对赡养问题的意见和建议等，随机选择了20户有老年人的农村家庭进行调查。从调查的资料看，农村老年人的赡养状况不容乐观。

1、农村老年人的子女不赡养现象突出。从调查的资料看，一是子女不赡养老年人的比例高，20户中就有14户，占70%。二是越是贫穷的家庭，赡养问题就越突出，老年人不但同样参加超负荷的劳动，而且还要帮助在外打工的子女照顾他们的孩子。

2、子女对老年人的赡养标准偏低。调查数据显示，子女对老年人每年的赡养费用支出基本保持在1500元以下：在1500—1000元以下的占20%，在1000—500元以下的占45%，在500元以下的占20%，而15%的子女根本就不支付给老年人赡养费用，老年人必须靠自己劳动来维持生活。

3、家庭养老功能呈弱化趋势。农村大家庭的格局正在解体，家庭趋于小型化。谁在家庭中创收多，谁说了算，改变了过去老人在家庭中的支配地位，父母子女分居，各尽其能。

二、农村老年人赡养问题产生的原因

1、子女不赡养老人的原因主要有：①家庭矛盾严重，父母子女因观念不同经常闹得不愉快;②女儿户家庭或女儿出嫁，因农村习俗而不赡养;③家庭经济困难;④子女没有劳动能力而无力赡养。

2、子女赡养老人费用偏低的主要原因有：一是农村老年人普遍缺乏

养老意识。绝大多数农村老年人都是活到老，劳动到老，为子女减少负担；二是没有明确的农村赡养老年人的标准。三是社会敬老风气不尽人意。四是老年人维权仪式不强甚至可以说是很薄弱。

3、家养老功能呈弱化趋势主要原因是，父母子女分居，各尽其能，而农村老年工作机构不够健全，不能保障老捏弄人养老。

从整个调查情况来看，笔者还综合分析一些原因：

1、赡养人与被赡养人的人口不成比例;

2、绝大部分农村老年人在丧失劳动力后无自己的经济来源;

3、我国甾0年代以前，没有开展农村社会保险，加之农村收入普遍较低，大多数人无多少积蓄，无法靠自己解决晚年生活保障问题;

4、我国尚处于社会主义初级阶段，广大农村摆脱贫困，解决温饱的时间还不长等等。

三、调查结果

据调查，近年来，赡养案件也长期一直居高不下单个看起来赡养案件只是一个家庭问题，也有人认为赡养案件比较简单。其实不然，在民事案件中，赡养案件不仅在数量上占据交大的比例，而且赡养案件也是最为人们关注，且最为容易引起社会不稳定因素的一类案件。如果处理不好或者不妥，极易引发新的矛盾和纠纷，各类报纸也经常登有这样的报道。

从统计分析看得出，赡养案件的比例总体总是有所上升，并且占民事案件较大比例。在我国社会主义制度下，有好多子女对父母不尽赡养义务，有的还把赡养父母看成额外负担，想赡养就赡养，不想赡养就不赡养，不认为赡养父母是子女应尽的法定义务，甚至有的还提出“先分父母财产再来赡养”等理由。

从赡养案件的成因来看，当前赡养纠纷案件有几大特点：

1、农村赡养问题突出;

2、物质赡养需求突出;

3、老年人主动寻求诉讼保护意识淡薄;

4、不可忽视儿媳幕后拒养的作用;

5、老人再婚也有引起赡养纠纷。。

四、建议与措施

（一）将老龄工作列入各级政府责任制考核。首先，要进一步健全乡镇、村二级农村基层老年工作组织，并将老龄工作列入各级政府责任制考核内容之一，以此促进基层老龄工作的正常开展，为农村的老龄事业提供可靠的组织保障，推进新农村建设。

（二）制订出农村赡养老人最低标准，用法律维护老年人合法权益。当前，有些地方推行协议养老工作做法，收到一定成效，但赡养老人的标准没有以法律的形式定下来。建议各级政府建立长效养老机制，制订出台不得低于当地农村最低生活保障线农村赡养老人最低标准法律文件，维护老年人的合法权益。

（三）为老年免费提供法律援助。各级司法机关要对农村老人的赡养案件制定免费提供法律援助、免费立案、优先审理、优先执行制度，提高办案效率和办案质量。要尽快创造条件建立老年人巡回法庭，就地审理，扩大影响。

（四）在全社会树立尊老、敬老、爱老的社会风尚。要加大宣传力度、广度和深度，动员社会各方面、各部门进行宣传，在全年龄段进行宣传，把敬老、助老作为中小学德育的重要内容，纳入教育计划。要综合运用行政、法律、宣传、教育等手段，在全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。在开展《公民道德建设实施纲要》的宣传中，抓好敬老养老的教育。每年在全市范围内开展“敬老好家庭”、“敬老好儿女”、“敬老模范村、模范乡（镇）”评选、表彰活动。

我国一向有“礼仪之邦”美誉，尊老敬老是中华民族的传统美德。

大力弘扬和继承这一传统美德，不断健全为老服务体系，切实保障老年人合法权益，是建设社会主义新农村的需要，也是坚持以人为本，落实科学发展观的重要体现。农村老年人既是社会主义新农村的建设者，也是社会主义新农村建设成果的受益者，使农村老年人在有保障、有尊严、有安全的社会条件下生活，不仅关系到社会稳定，而且有利于推进全面建设小康社会的进程，有利于促进经济社会的协调发展和人的全面发展。

第二篇：农村老年人家庭赡养问题调查

农村老年人家庭赡养问题调查

调查目的：我国是世界上老龄人最多的国家。联合国将一个国家65岁及以上人口比重超过7%定义为“老龄化社会”，依此标准，2000年第五次全国人口普查时，中国已经基本进入老龄化社会。2000年老龄化比例为7.0%，2005年达到7.69%（老龄人口为10055万）。在国家经济实力还不够强、社会保障体制尚未健全的情况下，如何赡养老龄人问题就显得尤为突出。而老龄人口增加，是我国经济社会发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的成果，是社会进步的标志。但是，也给经济社会带来许多问题，如果解决不好，就会导致家庭、社会矛盾，对改革、发展、稳定产生不良作用。我们知道，在2005年3月的两会上，中央把建立和谐社会，关注弱势群体确立为未来中国共产党执政中国的施政纲领之一。而解决老年人的赡养问题，保护他们的合法权益则是构建和谐社会的前提。所以，希望通过此次调查，给予大多数人一种警醒，让我们更多的人了解到农村老年人家庭赡养所存在的严重问题，因而在以后的生活当中，也尽公民之责之义务来关注这些问题,并且以身作则。

调查时间：

调查地点

调查对象：农村老年人。

调查方式：走访了老年人的家庭和参观老年人的活动

走访了老年人的家庭，通过与老年人的沟通交流以及对部分老人子女的委婉询问，发现农村老年人家庭赡养问题不容乐观。大约42%的老人独自居住，在这之中，有17%的老人失去了妻子或丈夫，沦为孤寡。他们独自生活，求生方式多种多样。通过调查发现，近19%的老人年近古稀仍然靠着自己大量不辞劳苦的务农，集市上卖农产品来维持生计。56%的老人是在子女定期给予的物质金钱的基础上，做一些少量，轻便的农活作为经济来源之一。其余部分老人则是全凭子女的定期给予的金钱来支配生活。这样的一个数据让人为之一惊，奋斗了大半辈子的老人晚年安享并不那么如意。而在对独居老人心态的调查中，60%的老人是感到孤独寂寞的，他们认为或多或少的金钱物质是填补不了他们内心的情感空白的。

我家隔壁的张奶奶，子女都离开了家，一年四季也很少回家。张奶奶讲到：“我现在一个孤寡老人，也用不了多少钱，也不知道还能活多久，只希望多看看这些后人啊。”奶奶眼角的泪光泛在成线的眼角。而这样的例子在农村不在少数。他们对家庭温暖与热闹的向往和对在外子女惦记随着年龄的增长，越积越深，表现出来的是那让人心疼的空洞的眼神，佝偻而寂寞的身影，甚至纵横的老泪。可见老年人精神的赡养也不容忽视。

与之情况不同的是，与子女同住的老人占了58%。根据调查发现，与子孙同住亦是有喜有悲。有的老人微笑，有的叹息，有的沉默。在这之中问题最多做不容忽视的现象是这种老少同居的生活引起的各种纷争。

1：子女经济来源少，供养压力大。61%的农村家庭主要收入来源为外出打工。社会经济形势起伏不定。扣除日常生活开支，孩子教育经费，所剩不多。对于老人的赡养，他们会因此心生埋怨，除力不从心外，还会不自觉的认为老人是负担。导致日常生活之中对待老人态度也不好。80%老人只能隐忍，这样的情况着实让人心疼。

2：子女与老人生活差异导致的矛盾。几代人同堂，总会遇到由于性格，观念，生活习性等发面的差异而引起的一些直接的冲突。导致争执，不愉快的现象时常发生。

3：部分子女道德伦丧，只知向老人索取，却不愿回报老人。有的儿媳视娘家人为自己人，公公、婆婆为外人，“内外”差别大，不赡养甚至虐待公婆，有的儿子抱着息事宁人的态度，使父母饱受委屈。而很多老人即使受到虐待也往往采取迁就忍让的态度，造成隐性虐待较多。

在农村中，仍然有一部分人的思想停留在过去，没有和日新月异的时代精魂接轨，建立和谐家庭关系，关爱老人的精神并未真正意识上的进入农村家庭深处，老人自我保护的法律意识不强，法制观念也淡薄。根据《中华人民共和国宪法》第四十九条规定：成年子女有赡养扶助父母的义务，赡养父母是子女应尽的法律义务，任何人不得以任何方式加以改变，也不得附加任何条件进行限制。然而在受访家庭中很大部分老人对这样的法律也知道的模棱两可，更不用提用此来保护自己了。但近40%的老人依然宁可自己承受痛苦，也不愿意通过这样的方式来对待子女，除了抱着家丑不可外扬的心态，更多的顾惜亲情。

不仅家庭，从社会大的角度来讲，农村社会保障体系的完善以及精神文明，传统美德，相关法律法规的宣传也必不可少。

如今，国家对于农村很多大龄，贫困的老人已经推出了“低保”政策，即：最低生活保障制度，随着经济的发展，低保的保障标准也在增加。在受访者中近50%的老人享受到了这样的阳光政策。另外，医疗卡的普及办理，使得生病老人

更愿意去正规医院就诊，取代了以前节约而不看或者多磨的习惯。医疗费上报50%—70%，无疑对经济来源少的老人解决了一个看不起病的问题。就我的家庭而言，我爷爷奶奶亦受到这样政策的福利，几次患病住院治疗，医疗费用报了70%极大地为我们家庭减轻了经济上的负担。

农村是中国社会的一部分，但它反映出来的现象可以彰显出很多大方面的问题。中国文化源远流长，始终以“百行孝为先，百善孝文本”闻名遐迩。老人是上一个时代的开拓者，创造者，也是滋生子女成长的爱的奉献者。无论怎样，赡养老人是子女义不容辞并应乐于去做的责任，是享受时下生活的年轻人感恩那双双生出老茧的老人的手的最有效的行动。在国家不断完善农村社会保障体系和对国家相关法律法规的宣传下，在政府搞好农村精神文明建设，推崇依法养老的氛围中，我们每一个人，应该本着一颗善良诚挚感恩的心，去关爱老人，赡养老人，建立美好和谐的大家庭。

第三篇：农村老年人家庭赡养问题调查

关于农村老年人家庭赡养问题的调查报告

姓名：邱国霞 专业：服装设计 班级：10服装班 学号：2010081622内容摘要：众所周知中国不仅仅是个人口大国，也是老年人口最多的国家，随着人口老龄化的加速，接踵而来的是老年人的赡养问题。而老年人是社会弱势群体的重要组成部分，解决他们的赡养问题是构建和谐社会的前提。因此，解决老年人的赡养问题迫在眉睫。关键词：农村养老方式赡养纠纷经济保障精神赡养

关注社会,了解社会,投身社会,是我们新时代大学生面对社会应有的态度.而做一名有社会责任感的优秀大学生,也是党和社会对我们的必然要求.用我们所学的知识积极的回报社会,是我们当代大学生义不容辞的责任.并且,学院安排了我们10级本科生的既定培养方案,要求我们参加教育实践教学环节.我关注到在当今农民工潮涌向城市的形势下,农村一方面在经济上实现了飞跃,另一方面,大量青壮年劳动力外流,不仅让农业在一定程度上遭受损伤,而且那些年高体迈还需要赡养的老人不仅没有得到应有的照顾,还要帮助子女照顾孙辈,艰难地生活,他们的夕阳生活几乎成为严重问题.所以,我抱着增加认知和完成任务的态度,在课后的业余时间对该方面的问题进行了调查。访对象的配合与支持,尤其是老年人们,当的只我的调查对于他们获得相应的合法权益具有一定的帮助时,在谈论过程当中,他们娓娓道来,滔滔不绝,意味深长.当然,到相关的部门去获取资料时是费了一定的口舌和周折的,一般来说那些资料是不随便让人获取的,在我仔细跟相关工作人员解说一番后,终于取得了战果.而到书店去查阅资料,就不得不自己带上纸和笔去花时间记录了.综合所有材料,我作出了相应的总结

一、农村老年人家庭赡养存在的主要问题

通过走访调查的方式,内容涉及子女是否愿意赡养老年人，老年人均赡养费用数量，老年人对当前敬老风气的评价，老年人对赡养最不满意的问题，以及老年人对赡养问题的意见和建议等,随机选择了20户有老年人的农村家庭进行调查。从调查的资料看，农村老年人的赡养状况不容乐观。

1、农村老年人的子女不赡养现象突出。从调查的资料看，一是子女不赡养老年人的比例高,20户中就有14户,占70%.二是越是贫穷的家庭,赡养问题就越突出,老年人不但同样参加超负荷的劳动,而且还要帮助在外打工的子女照顾他们的孩子.2、子女对老年人的赡养标准偏低。调查数据显示，子女对老年人每年的赡养费用支出基本保持在1500元以下：在1500---1000元以下的占20%，在1000---500元以下的占45%，在500元以下的占20%，而15%的子女根本就不支付给老年人赡养费用,老年人必须靠自己劳动来维持生活。

3、家庭养老功能呈弱化趋势。农村大家庭的格局正在解体，家庭趋于小型化。谁在家庭中创收多，谁说了算，改变了过去老人在家庭中的支配地位，父母子女分居，各尽其能。

二、农村老年人赡养问题产生的原因

1、子女不赡养老人的原因主要有：①家庭矛盾严重，父母子女因观念不同经常闹得不愉快;②女儿户家庭或女儿出嫁，因农村习俗而不赡养;③家庭经济困难;④子女没有劳动能力而无力赡养.2、子女赡养老人费用偏低的主要原因有：一是农村老年人普遍缺乏养老意识。绝大多数农村老年人都是活到老，劳动到老，为子女减少负担；二是没有明确的农村赡养老年人的标准。三是社会敬老风气不尽人意。四是老年人维权仪式不强甚至可以说是很薄弱.3、家养老功能呈弱化趋势主要原因是,父母子女分居,各尽其能,而农村老年工作机构不够健全,不能保障老捏弄人养老。

从整个调查情况来看,笔者还综合分析一些原因:

1.赡养人与被赡养人的人口不成比例;

2.绝大部分农村老年人在丧失劳动力后无自己的经济来源;

3.农村收入普遍较低,大多数人无多少积蓄,无法靠自己解决晚年生活保障问题;

4.我国尚处于社会主义初级阶段,广大农村摆脱贫困,解决温饱的时间还不长等等.三.据调查,近年来,赡养案件也长期一直居高不下

单个看起来赡养案件只是一个家庭问题,也有人认为赡养案件比较简单.其实不然,在民事案件中,赡养案件不仅在数量上占据交大的比例,而且赡养案件也是最为人们关注,且最为容易引起社会不稳定因素的一类案件.如果处理不好或者不妥,极易引发新的矛盾和纠纷,各类报纸也经常登有这样的报道.从统计分析看得出,赡养案件的比例总体总是有所上升,并且占民事案件较大比例.在我国社会主义制度下,有好多子女对父母不尽赡养义务,有的还把赡养父母看成额外负担,想赡养就赡养,不想赡养就不赡养,不认为赡养父母是子女应尽的法定义务,甚至有的还提出“先分父母财产再来赡养”等理由.从赡养案件的成因来看,当前赡养纠纷案件有几大特点:

1.农村赡养问题突出;

2.物质赡养需求突出;

3.老年人主动寻求诉讼保护意识淡薄;

4.不可忽视儿媳幕后拒养的作用;

四、建议与措施

（一）将老龄工作列入各级政府责任制考核。首先，要进一步健全乡镇、村二级农村基层老年工作组织，并将老龄工作列入各级政府责任制考核内容之一，以此促进基层老龄工作的正常开展，为农村的老龄事业提供可靠的组织保障，推进新农村建设。

（二）制订出农村赡养老人最低标准,用法律维护老年人合法权益。当前，有些地方推行协议养老工作做法，收到一定成效，但赡养老人的标准没有以法律的形式定下来。建议各级政府建立长效养老机制，制订出台不得低于当地农村最低生活保障线农村赡养老人最低标准法律文件，维护老年人的合法权益。

（三）为老年免费提供法律援助。各级司法机关要对农村老人的赡养案件制定免费提供法律援助、免费立案、优先审理、优先执行制度，提高办案效率和办案质量。要尽快创造条件建立老年人巡回法庭，就地审理，扩大影响。

（四）在全社会树立尊老、敬老、爱老的社会风尚。要加大宣传力度、广度和深度，动员社会各方面、各部门进行宣传，在全年龄段进行宣传，把敬老、助老作为中小学德育的重要内容，纳入教育计划。要综合运用行政、法律、宣传、教育等手段，在全社会树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。在开展《公民道德建设实施纲要》的宣传中，抓好敬老养老的教育。每年在全市范围内开展“敬老好家庭”、“敬老好儿女”、“敬老模范村、模范乡（镇）”评选、表彰活动。

五.小结

我们要站在践行“三个代表”重要思想，和建设谐社会、美好社会的高度，把老年工作当作一项长期性的工作，以和风细雨的方式，把温暖送到老年人的心坎上，让每一位老年人都心情舒畅，家庭和睦，真正感受到社会主义大家庭的温暖。今后，我们都应该将一如既往地从自身做起，从身边的点滴事情做起，营造关爱老年人的社会氛围，广泛地动员社会的力量，推进尊老爱老工作，树立尊老敬老之风，促进社会文明进步，为构建和谐农村、和谐社会做出更大的贡献。

第四篇：老年人家庭赡养问题调查与研究

宁国市老年人家庭赡养问题调查与研究

化学化工学院10级化学（1）班刘丹

内容摘要：人口老龄化带来的老年人家庭赡养问题成为一个必须面对且很具有挑战性的问题。在宁国市内，那些老年人的赡养问题是怎样解决的，还存在哪些问题呢？基于课题研究需要及强烈的社会责任感，我通过对宁国市内居民区及附近乡镇进行走访和问卷调查，具体情况如下。

关键词：经济收入、现状、原因、建议

本次的“宁国市老年人家庭赡养问题调查与研究”由两部分组成，一是在市内选择普通的生活区进行问卷调查，二是在市内及周边农村地区选择一些住户进行访问调查。

第一部分：问卷调查（针对市内开展）

第一天发放传单100份，第二天收回传单93份，数据分析如下（从分布情况、年龄分布比例、基本生活来源三个主要方面进行阐述）：

1、老年人分布情况：在93户人家中，家中无60岁以上的老人有2户，家中

有一位老人的有6户，家中有两位老人的有15户，家中有两位以上的老人的60户。家中有60岁老人的比例为总数的97.85%。

2、老年人年龄分布范围：家中有60岁以上老年人共计有91户人家，其中老

人平均年龄在60~65范围内的有17户，占18.68%，平均年龄在66~70有47户，占51.65%，平均年龄在71~75有19户，占20.88%，平均年龄超过75岁的有8户，占8.80%。

3、老年人基本生活来源：通过问卷的反馈得知，老人的基本生活来源以子女

供给和退休工资或养老保险为主，各占37.62%和33.74%，其次个人积蓄占12.23%,劳动所得占8.74%,其他来源占7.7%。

小结：根据问卷上反馈的信息来看，基本上每户家庭家中都有老人，老人的基本生活来源也是多样化，且以退休工资养老保险为主导，很大程度上减轻了子女的负担，同时也说明了在养老这方面采取的良好的措施也比较普及。同时从问卷上得知老人多和自己的子女生活在一起，这样，老人的生活起居得到了较好的照应，老人在家中帮着做做家务，接送小孩子上学，也扮演了不可或缺的角色。但是也不乏有子女将老人送去养老院的，一般出现这种情况的都是子女工作很忙，无暇顾及。当然，子女定期去探望老人成为老人们最期待最欣慰的事情了。总之，老人们对自己目前的生活情况多表示满意，同时也希望自己的生活能够精彩些，不仅仅是油盐酱醋等等。

第二部分：登门拜访（针对农村开展）

实例1：王奶奶，现年72岁。自退休后就和老伴居住在自己乡下的住房中。生活费用支出都靠自己和老伴的退休工资来维持，也算富裕，这一点王奶奶还是比较欣慰的，从很大程度上来说减轻女儿不少的经济负担。和多数农村老人一样，平时就在菜园里侍弄侍弄蔬菜，去各家串串门子，拉拉家常。王奶奶育有二女，不过都嫁的远，在外孙们还小的时候，王奶奶和老伴在家帮忙照顾外孙，现在孩子大了，回到父母的身边，所以现在女儿女婿外孙们逢年过节回家探望成为王奶奶最期待的事情了。也只有这个时候才能享受作为老人应该有的儿孙满堂的喜悦。

实例2：孙奶奶，一位普普通通的农村老人，现年74岁，老伴于多年前病

逝。孙奶奶育有一儿一女，现在跟着儿子居住，儿子媳妇常年在宁国市一工厂里上班，只有周末的时候才有时间回去看看。孙奶奶身体不是很好，在家中做做家务做些劳动量少的农活，还在家门口的菜地里种一些蔬菜，生活倒也是挺清闲的。闲暇时打发时间的唯一方式就是在自家或别人家里坐坐，晒晒太阳说说周围发生的事情。孙奶奶说，平时家里吃穿用度花销都不大，自己以前的储蓄能够维持很久。即使是这样，儿子女儿们每个月还是不间断地给六七百元的生活费。孙奶奶说，自己也不需要用什么钱，于是就存起来留给孙子们。说到最大的希望，孙奶奶表示希望女儿外孙们能多陪伴在自己身边。

小结：从对农村7户居民的调查访问中可以得知，家中年轻力壮的劳动力多选择外出打工，如果有孙子在上学，老人就负责照顾孙子的生活起居。也有很大比例的是空巢老人。好在宁国市有较多的工厂企业提供了很多的就业岗位，所以子女回家探望老人的次数比较频繁。老人在家中可以通过自己劳动获取小部分的收入来维持生活，多数子女会每月定期给老人一笔资金作为孩子和老人的生活费。儿女会经常打电话报报平安，问问老人身体和孩子的学习情况，尽管这样，老人还是希望子女能够经常在身边。

不管是宁国市内还是周边的乡镇，老年人得到妥善安置的质量一定程度上与政府实施的养老政策和老人本身及子女的收入等多方面的因素有关。从这次的“宁国市老年人家庭赡养调查与研究”来看，由点及面我们可以得知，在处理老年人赡养问题上的举措肯定也是良莠不齐的。只希望在老年人养老保障制度不断完善的今天，为人子女的还是要做到百善孝为先，让老人们能够安度晚年。同时应加大社会舆论力量，对那些没有尽到赡养老人义务的现象给予监督及严厉的批评。只希望为子女操一辈子心的天下老人们能够享天伦之乐，颐养天年。附：问卷调查问卷一张

问题1：家庭中有几位60岁以上的老人？

A、0位B、1位C、2位D、更多

问题2：家中老人平均年龄在什么范围内？

A、60~65B、66~70C、71~75D、更高

问题3：家中老人的基本生活来源（选择最主要的一个）？

A、子女补给B、退休工资或养老保险C、劳动所得

D、个人积蓄E、社会救济（享受低保）F、其他来源

问题4：目前居住方式？

A、独居B、养老院C、护理中心D、同子女一起

问题5：现在身体状况？

A、非常好B、比较好C、一般D、不太好

问题6：平时怎样度过闲暇时光？

A、和街坊邻居拉拉家常B、在棋牌室度过

C、在家读书看报D、其他方式

问题7：儿女多久来探望一次？

A、一周B、一个月C、逢年过节D、其他情况（请备注）

问题8：和子女电话联系是否频繁？

A、很频繁B、较频繁C、不太频繁D、很少联系

问题9：您对政府在养老方面的举措是否满意？

A、非常满意B、满意C、不太满意D、非常不满意

问题10：目前老人最需要满足的是（选择其一）？

A、基本生活得到满足B、精神上得到安慰和鼓励C、多为社会最贡献

D、找一个伴，让生活更美满F、文化生活更丰富些

简答：针对目前老人的赡养问题还有什么想法与建议？

第五篇：老年人的赡养问题

农村老人赡养问题应引起重视

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http://2009-08-26 14:43:00 中国青年网

金融危机背景下，农村老人赡养问题日益突出，高邮法院对近期审理的赡养案件进行了调研。

当前农村赡养纠纷产生的主要原因

子女经济收入急剧减少导致供养压力增大。打工是农村居民的主要收入来源，宏观经济形势的变化致使众多农民工失业，直接导致他们的经济收入水平急剧减少，扣除日常开支、子女教育等费用后，在客观上难以承担赡养老人的经济负担。

返乡农民工与老人共同生活导致矛盾增多。返乡农民工与老人共同生活，由于性格、观念、生活习惯等方面的差异，导致矛盾增多，冲突加剧，加之部分农民工法律观念淡薄，在与老人发生家庭纠纷后，断然采取停止供养的粗暴做法。

不良乡风民俗导致拒不赡养现象。农村地区大多具有“嫁出去的女儿，泼出去的水”的观念，无论父母子女还是社会舆论均认为出嫁女不用也不应赡养父母。一些案件当事人对要求出嫁女承担赡养义务持强烈抵触心态。众多子女相互推诿导致无人过问。子女之间在父母财产分配、带小孩等问题上相互攀比，进而心态失衡，认为父母厚此薄彼，自己理应少承担或者不承担赡养义务。

农村社会保障体系的欠缺。农村老年人晚年生活状况更多地取决于子女是否孝顺及其经济能力，农村老人除依靠子女赡养外（无子女的依靠村组扶助），缺乏系统、全面和充分的社会保障。

对策和建议

加大调解力度。赡养纠纷毕竟是家庭内部矛盾，生硬下判无助于家庭和睦。基于维护农村老人合法权益、促进当事人相互体谅理解的原则，创新调解方式，充分发挥传统文化的有利因素，邀请村组负责人和具有一定威望的本地人参加调解、发表意见，形成有力的舆论压力，促成当事人自行认识错误，自我悔改。

加大执行力度。对极个别态度顽固、经反复协调仍拒不履行赡养义务的，采取坚决果断的强制措施。执行过程中，实行快速、灵活、有效三原则，迅速强制执行，确保老人获得必要的供养；灵活运用多种执行手段，为老人提供有力的司法救济；高度重视强制执行的说服教育工作，明确法律责任，实现执行一案教育一片的社

会效果。

加强宣传工作。积极通过黑板报、广播站、村民会议、巡回审理等方式，大力宣传相关法律法规，提高农村居民法律水平，大力倡导依法办事、合法表达诉求的法律文化；积极弘扬关爱老人长辈的传统文化，培养形成尊敬老人、谴责忤逆的舆论环境和良好的社会风气。

完善农村社会保障体系。建议相关部门深入调研农村老人赡养问题，加大财政投入力度，探索构建覆盖更加全面、救助更加及时、保障更加充分的社会综合保障体系。

编辑： Sanming 来源： 江苏经济报

关于老年人家庭赡养问题的调查报告 2009年04月27日 星期一 下午 07:51

关于老年人家庭赡养问题的调查报告

我国是世界上老龄人最多的国家。联合国将一个国家65岁及以上人口比重超过7%定义为“老龄化社会”，依此标准，2000年第五次全国人口普查时，中国已经基本进入老龄化社会。2000年老龄化比例为7.0%，2005年达到

7.69%（老龄人口为10055万）。在国家经济实力还不够强、社会保障体制尚未健全的情况下，如何赡养老龄人问题就显得尤为突出。

目前我国６０岁以上的老年人有１．３２亿，老龄人口增加，是我国经济社会发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的成果，是社会进步的标志。但是，也给经济社会带来许多问题，如果解决不好，就会导致家庭、社会矛盾，对改革、发展、稳定产生不良作用。老有所养解决的尚好的，是国家机关、事业单位和部队离退休老年人；企业退休职工的供养依据经济效益而定，有些企业较好，也有些企业退休职工的退休金、医疗费也保证不了；农村老年人的赡养问题，许多农村集体经济给予老年人适当生活补助，还建有敬老院和老年活动中心、图书阅览室等，老年人欢度晚年，也有一些农村老年人还存在亟待解决的问题。

暑假，我走访了一些老年人的家庭，参观了村里的一些老年人的活动，并对农村老年人的健康状况和生活情况作了一些粗略调查。我国在１．３２亿老年人中，就有近亿老年人生活在农村，这是一个不可忽视的群体，必须重视和加强农村老龄工作，促进各方面关注贫困老年人，解决他们的基本生活问题。

当前，老年人口的急剧增多，使维权护老成为新世纪的一个社会性问题。而在老年人群中，农村老人约占80%。由于社会历史的原因，农村老人老有所养老的问题，比城镇老人更为艰难。对老年人的赡养纠纷案进行调查分析，发现农村老人的赡养问题不容乐观。

从调查的情况看，农村很多老人的晚年呈现出不同于城镇老年人的生活特点。

生活条件较差，生活方式单调 农村老人的生活方式主要有四种，即三世同堂型、不分不离型、分担赡养型、独自生活型。三世同堂型即老人与子孙共同生活，生产生活中的事物主要由子女、儿媳决定，老人除干点家务活帮助照看孩子外，别无其他生活，生活比较单调；不分不离型是指老人与子女虽没有分家，但是不与子女一起居住，生活费用由子女供应这种类型的老人在子女少的家庭中占有相当的比例；分担赡养型主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分担老人生活所必需的粮食及日用品，老人也不与子女一起生活；独自生活型是指单身老人或老年夫妇单独生活，生活费用由自己承担，责任田里的重体力活由亲朋好友或子女帮助，这种类型的老人既有孤寡老人也有多子女帮助，这种类型的老人既有孤寡老人也有多子女或单子女的老人。许多不分离型、分担赡养型、独自生活型的老人大多居住在村庄周围低矮破旧的房子里，在有的地方，村庄周围甚至出现了老年人聚居的“老年村”，其生活条件普遍较差。

老人生活要求低，渴望但不苛求精神赡养 与城镇老人呼吁精神赡养不同，农村老人虽然也希望儿女精神赡养，但相当一部分老人是只要生活有保障，不致挨饿受冻就很满足了，而不太注重营养保建、参加娱乐活动等。生活来源单一，完全依赖子女，农村老人参加社会养老保险的极少，他们中很多人因年老疾病而丧失失劳动能力后，生活只能依赖子女，没有其他出路，这是农村老人与城镇老人的一个显著区别。

造成农村老人生活艰难的原因主要有以下几方面：

1、子女间非正常攀比，使老人生活无着落。从调查的情况看，多子女家庭互相推卸赡养责任的纠纷案件占全部赡养纠纷案的80%以上。如78岁的张某有3个儿子，都已成家独自生活。老人自己则在旧草棚里。原来兄弟3人商量好每家都拿出一定的粮食赡养老人，可后来老二以父亲在老三结婚时花的钱比给他的多为由拒绝赡养老人；老三媳妇，则以结婚时老人怠慢了娘家人为由也不尽赡养义务。老大开始按时给老人送去生活费和粮食，后见两个弟弟不尽义务，也停止供应。老人遂把3个儿子告上法庭，法庭判决老人胜诉后，儿媳们则以老人败坏他们名声为由，仍不尽义务，甚至发展到打骂老人，最终张某服毒自杀。

2、农村社会养老体制不健全，养老方式单一落后。绝大部分老人至今仍靠子女扶养，他们年轻时扶养子女，为子女上学、结婚耗尽了全部积蓄，有的老人甚至把住房也全部让给了子女。由于农村养老保险体制不健全，老人大多没有经济来源，到年老时在经济上便完全受制于子女，致使有的子女特别是个别儿媳视老人为负担，老人在家里经常受气。

3、部分子女道德伦丧，只知向老人索取，却不愿回报老人。有的儿媳视娘家人为自己人，公公、婆婆为外人，“内外”差别大，不赡养甚至虐待公婆，有的儿子抱着息事宁人的态度，使父母饱受委屈。据苍山县法院统计，1990年以来全县诉讼到法院的虐待老人案件达16件，而实际上没诉诸法律的虐待现象远大于这个数字，因为很

多老人即使受到虐待也往往采取迁就忍让的态度，造成隐性虐待较多。

农村养老问题严重干扰了农村的正常生活秩序，影响了社会主义精神文明建设也带来了负面效应，因此必须正视这一问题。

一、要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青年为自己和老人参加养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖程度。从长远的观点看，通过社会保障体系使老人安度晚年，将是解决农村养老的一个重要途径。

二、搞好农村精神文明建设。要在全社会提倡敬老爱老的优良传统，建立团结和谐的农村家庭关系。当前甚至在今后相当长的时期内，在农村，子女仍将是养老的主要承担者，因此，必须将敬老爱老作为社会主义精神文明建设的一个重要方面，渗透到农村社会生活的各个方面。

三、依法养老。目前，关于保护老年人权益的立法工作已取得了一定成效，在婚姻法、刑法、民法通则等法规中都有专门的条款，国家还专门制定了老年人权益保障法，对不尽赡养义务的人可以视情况追究其民事和刑事责任，从而为农村老人依法养老打下了法制基础。当前我们要进一步加强法制宣传，让全社会了解保护老年人权益的重要性，老年人特别是农村老人更应学法懂法，用法律武器维护自己的合法权益。

随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的建立，《老年人权益保障法》与现实情况越来越不适应的情况也愈发突出，该法在社会中的实施状况及暴露的问题主要有：

（一）对老年人的特有权利法律规定不明确，导致落实难。除了同一般人所共有的权利外，老年人还有其自身的特有权利。那就是“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”。对于老年人来说，正是这些权益需要法律作出切实的、明确的保障。

（二）对《老年人权益保障法》的宣传广度和深度不够。一是对宣传贯彻该法的长期性、艰巨性认识不足，虽然采取了一些形式的宣传，但真正受到教育的主要是有关领导、老年人和老龄工作干部，而没有广泛地向敬老养老的主体——中青年人进行宣传。二是宣传不够深入，有的地区和单位行动迟缓，边远地区和许多单位还有死角，在许多部门和单位的干部群众中，对其主要条文内容不甚了解。三是对在宣传贯彻该法中反映出来的一些问题，尚未进一步研究解决。

（三）老年人自我保护的法律意识不强，导致一些情况不能及时处理。一是法制观念淡薄，观念陈旧。有的不知道自己享有哪些合法权益，更不懂得如何去维护自己的权益。二是当合法权益受到侵害时，多数不愿意诉诸法律，怕家丑外扬而忍气吞声。

（四）遗弃、虐待老人的违法行为时有发生，法律保护不到位。有赡养义务的子女相互攀比，推诿、拒养老人的事件屡见不鲜，有的老人有病得不到及时治疗等问题也大量存在。同时，各级组织在抓老年人维护合法权益工作方面又缺乏具体措施和工作力度，有许多问题没有得到真正解决。

如何对待老人不但是家庭问题，更重要的是社会问题。对于家庭来说，当前甚至在今后相当长的时期内，子女仍将是养老的主要承担者，子女对待老人主要是一个字“孝”。传统中国非常讲究“孝道”，号称“百行孝为先”、“百善孝为本”，“老吾老以及人之老”被设想为“孝道”的最高境界。孝不仅是生活上的瞻养，更是一种敬爱之情、精神沟通和心灵慰藉。真正的“孝道”，是使父母生前享受人生安乐，死后对之表达哀戚之情。提倡孝道不要求固守在父母身边，更不要求绝对听从父母的指挥与安排，只要求在父母丧失生产能力而社会保障又不健全的情况下对父母实行物质救济，保证老人自我生活娱乐的物质基础；在父母丧失自我生活料理能力时，或委托亲戚，或找保姆，或亲自照顾；尊重父母的人格与个性，不侮辱父母，不对父母施以任何暴力，常常给父母通通电话，有闲暇，常回家看看，在节假日陪父母玩玩，在精神上与父母达到一定程度的沟通，使老人得到精神慰藉与精神自由，从而身心健康的安享晚年。

对于社会而言，要在全社会提倡敬老爱老的优良传统，建立团结和谐的家庭关系。因此，必须将敬老爱老作为社会主义精神文明建设的一个重要方面，渗透到社会生活的各个方面。这就需要我们全社会行动起来，大力弘扬和倡导中华民族尊老爱老的美德，全社会应当广泛开展敬老、养老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。另一方面，加强法制力度，使不善待或虐待老人者受到严历的制裁。老人问题严重干扰了正常生活秩序，影响了社会安宁与稳定，给社会主义精神文明建设也带来了负面效应。因此，当前我们要进一步加强法制宣传，加强社会主义精神文明建设，让全社会了解保护老年人权益的重要性，老年人特别是农村老人更应学法懂法，用法律武器维护自己的合法权益。

提高思想认识，加强老龄工作。老年人是党和国家的财富，他们在革命和建设中作出过巨大贡献，是历史的功臣。农村老年人既是一个庞大的群体，又是一个弱势群体，他们需要物质上的照顾和精神上的关怀。党中央、国务院《关于加强老龄工作决定》指出：“在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。”并且指出要“基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。我们要在各级党委、政府的领导下，提高思想认识，贯彻“三个代表”，按照“六有”方针，切实做好老龄工作。

坚持家庭赡养为主，积极办好敬老院。尊敬和赡养老年人是中华民族的传统美德，也是社会主义优越性的体现，我们要从农村老年人众多、经济不够发达的国情出发，实行个人、家庭、社会、国家四者共同赡养，并以家庭赡养为主的办法，使老年人继续生活在自己熟悉的住所和环境里，保持自己的生活方式和人际关系。同时要积极创建和办好敬老院、托老所，对老年人做到经济上赡养，生活上照料，精神上安慰，让老年人欢欢乐乐安度

晚年。

加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的缺医少药问题。农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患病护理都有困难。我们要加快农村医疗卫生组织建设，积极创建和办好医疗、保健室，努力做到良好的预防、医疗、康复，这是保证老年人健康长寿的基本条件。

积极开展文体活动，办好老年活动中心。农村老年人既需要物质方面的赡养照顾，又需要精神方面的关怀安慰。生命在于运动，老年人到活动中心，走走跳跳，说说唱唱，看看书报，讲讲故事，既交流了思想，又丰富生活，还能强身健体。

大力宣传《老年人权益保障法》，依法维护老年人的权益。农村老年人在社会中是弱势群体，他们的合法权益比较容易受到侵害，加之许多老年人法律意识淡薄，自我保护能力较弱。我们要大力宣传《老年人权益保障法》，增强法律意识，依法维护老年人的合法权益。

尊老敬老助老，给以适当生活补助。农村集体经济给予老年人适当生活补助，让农村老年人也享受到改革开放和经济社会发展的成果。农村集体经济对６０岁以上的老年人，每月补助一些钱。这种办法用钱不多，老年人月月见钱，幸福。