林业调查规划设计问题及建议论文

第一篇：林业调查规划设计问题及建议论文

改革开放以来，我国曾大力发展林业调查规划设计工作，目的就是为了促进整个林业生产和建设体系的发展。这一工作在推广实施的初期，为林业发展提供了大量的实地勘测数据，让我国林业发展工作迈出了坚实的一步。但是随着经济体制和内外部环境因素的变化，原有的林业调查规划设计工作定式已经远远不能满足当下社会对林业调查规划设计工作的要求。因此产生的几个关键问题，也都成了阻碍我国林业调查规划设计工作进一步发展的主要原因。

一、思想观念亟待转变

1、国家的政策指引

在我国林业调查规划设计工作的开展之初，正是因为有了国家政策的重视和支持，才获得了长足的发展。但是近几十年，国家对林业调查规划设计工作的政策机制一直没有太大的变化，整体工作的模式和观念都已经跟不上社会发展的需要。这种不重视，导致了林业调查规划设计工作发展的滞后，这也是造成现阶段国内林业调查规划设计工作不完善的主要原因。建议，充分调查收集地方林业调查规划设计工作的全面资料，经过专门、专业的顶层设计，根据时下社会和经济发展的需要制定契合此项工作本身的政策制度，并严令地方遵照执行。

2、地方政府的宣传引导

当这种思想观念体现到地方的林业部门时，就更加明显。除了少数几个林业大省，大部分地方政府的林业部门都是冷清衙门，无人问津。各地的宣传媒体可以经常看到各个部门的新闻内容，却很少能见到林业发展的相关信息。政府会议时，林业相关工作也经常同其它工作一起打包处理，一笔带过。建议，作为最直接的林业管理单位，各地方政府要适时转变思想观念，将林业发展的问题同其它发展问题同等考虑。因为林业生产建设工作是地方可持续经济发展的重要组成部分，而林业调查规划设计又是林业生产建设工作的基础。

3、大众的林业发展意识

出于国家和地方政府对林业调查规划设计工作的重视程度不足，导致大众对这一概念的理解更加模糊。很多人刚听到“林业调查规划设计”这个词时显得非常茫然。但是在西方发达国家，他们国民对于林业问题是非常重视的，对森林植被覆盖率的关注甚至超过很多经济发展问题本身。建议，在全社会倡导林业发展的重要意义，让植树绿化等活动跳出专门节日的秀场，走进大众的日常生活，让林业调查规划设计工作有一个更加坚实的群众基础。

二、工作条件亟待加强

1、工作条件有待提高

林业调查规划设计是一项非常坚苦的实地勘测工作。很多一线工作人员要常年在荒郊野外奔波，经历很多坚苦环境和突发状况的考验，甚至有时会遇到生命危险。但是现阶段国家对事业单位的改制正在进行，很多一线人员能否继续在事业编制内工作尚不明确，再加上工作条件坚苦、收入较低，就会造成很多的人才流失。建议加大对林业调查规划设计工作的资金投入，保证一线工作人员的待遇收入水平，并对长期在野外勘测奔波的人员进行专门补贴，改善野外工作条件。同时对林业调查规划设计的野外工作人员进行跟踪报道宣传，增强他们的归属感和荣誉感。

2、技术设备有待提升

林业调查规划设计工作对专业化、现代化的技术设备有较高要求，好的技术设备对数据的采集和汇总处理是非常有帮助的。但是我国大部分地区的林业调查规划设计设备还是上世界七八十年代的水平，而且大部分已经年久失修，无法正常使用，这就极大地限制了林业调查规划设计工作的开展。建议，根据各地实际情况，购置先进适合的专业技术设备，使得测量仪器和相关设备能够满足现有林业调查规划设计工作的需要。

三、专业培训亟待开展

1、管理人员培训

兵熊熊一个、将熊熊一窝，一项工作开展程度好坏主要取决于管理者的决策和定位。我国现有的林业调查规划设计方面的专业管理人员十分匮乏，很多相关部门的领导都没有太多的林业管理经验，这就使得林业调查规划设计工作的发展定位受到严重制约。建议，建立林业调查规划设计工作管理人员的培训与考评机制。因为林业调查规划设计工作要求管理人员要有较高的专业水准和法律意识，在一段时间的培训实践后，如果不能满足本岗位的领导要求，就要及时进行调整和更换，保证地方林业发展工作的顶层设计无偏差。

2、一线人员培训

林业调查规划设计的一线勘测是一项对专业要求比较高的工作，需要他们有很强的综合专业素质。但是在实际工作中，真是的专业技术人才因为工作环境、待遇和个人发展问题不愿进入，非专业人才在其岗位上盲目蛮干，一些曾经的老技术人员的知识结构也已经跟不上时代的发展。建议，有计划地组织现有技术人员进行专业化培训，将林业调查规划设计工作的新思路、新技术、新方法传授给大家，并定期组织考评测试，进行动态的淘汰管理机制，让真正优秀的专业技术人才发挥更大的作用。

四、结论

林业调查规划设计工作是一项长期的基础性工作，对我国林业的管理和发展具有十分重要的意义。除了上述的几个关键问题之外，人员不足、管理机制不健全等问题也起到了一定的影响，但是最关键的还是思想观念、工作条件和专业培训等问题。所以我们在对林业资源进行保护和合理利用的同时，也是注重林业调查规划设计的发展，这样才能促进两者的共同进步。

作者:江坚 许鹏云 单位:德兴市林业局

参考文献:

[1]杨勇.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].农林科技，2014.[2]杜家斌，杜薇.林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].科技向导，2015.[3]蔡文春，叶章发.当前林业调查规划设计存在的问题与对策[J].林业勘察设计，2000.

第二篇：林业调查规划设计队管理办法

四川XX林产集团林业调查规划设计队

管理办法（暂行）

总则

第一条 设计队管理原则：总部管理、独立核算、自负盈亏。第二条 为便于公司调查规划设计队开展林业项目，规范设计队管第三条 第四条

第五条 第六条 第七条 第八条 理，明确分配机制，提高人员积极性，有效监督，提升林业项目质量，特制订本办法。

本办法包括了林业项目项目立项、项目组织、项目实施、资金分配、奖惩措施，适用于调查规划设计队开展的所有林业业务，奖惩措施适用于设计队所有人员。

设计队隶属于集团森林资源管理部，由森管部直接管理，受集团资源副总支配。

第一章 项目立项

林业项目分为公司业务和对外服务两类。

设计队开展的公司业务由董事长（总经理）或集团分管副总确定立项，内部记账，纳入设计队年底产值及利润核算。

设计队开展的对外服务由分管副总会同设计队队长、副队长召开项目立项研讨会后确定立项，纳入设计队年底产值及利润核算。

第二章 项目组织

项目立项以后，由森管部制定项目实施方案，落实后勤保障。第九条 明确责任分工，队长负责安排项目负责人、内业主管和外业主管；项目负责人负责落实项目技术人员；项目负责人对队长负责，主管对项目负责人负责，层层抓落实;原则上人员安排优先满足公司内部员工，以达到锤炼公司员工业务水平的目的，如遇员工自身不愿意等情况，人员可以安排社会专业技术人员。

第十条 调查所需外部环境由设计队队长会同分管副总解决。

第三章 项目实施

第十一条 方案制定后，项目负责人按照方案落实具体实施步骤，设计队排出时间表报集团森管部备档。

第十二条 项目开始实施以后，原则上按照林业项目各类技术标准执行，如有特殊要求的，须报森管部审查，分管副总批准后执行。项目负责人要注意节点控制和项目实施质量，定期对项目开展情况进行检查并及时向集团报告，以便更好的完成项目。

第十三条

项目一旦开始实施，须全部内容完成以后才得开始另一项目，不得中途终止项目。

第四章 质量管理

第十四条

建立质量检查组。建立以设计队队长为主要负责人的质量检查小组，开展定期和不定期检查。

第十五条

按林业调查规划设计质量要求，组织抽查。

第十六条

作业评定。在项目实施过程中和项目结束时，项目实施人员要积极的对作业进行自查，并及时整改。

第十七条

质量整改。评审不合格时，队长要落实专人进行整改，并随时跟踪作业整改质量。

第五章 资金分配

第十八条

项目负责人编制项目启动资金预算，报集团审批后从财务借支，按实报实销的方式开支，报分管领导审核。项目完毕后设计队与公司财务部结账。

第十九条

项目资金由项目成本和项目利润两部分构成。

第二十条

项目成本=立项资金+项目实施资金。项目立项资金总费用控制在项目标的的15%，包括前期接取和项目评审时的关系协调，坚持谁接取谁得益的原则，费用分配由项目接取人员自行分配并报队部备查。

第二十一条 项目利润=项目标的－项目成本。项目利润包括公司业务利润和对外业务利润两类，项目利润的30%设计队用于激励员工，项目利润的20%作为设计队流动资金，用于设计队充实设备或工资发放，剩余利润记入公司财务。发放给员工的30%中，20%在项目结束后发放，剩余的10%作为员工年终奖发放。

第六章 奖惩办法

第二十二条 业绩指标。集团按照设计队实际运行情况制定设计队业绩指标，若超过指标数，按照超过业绩的百分比加发年终奖金，无上限；若未达标的，则按缺少部分的百分比扣发年终奖金，直至扣完；在项目实施过程中，如发现设计队未按照林业相关标准开展项目，发现一次每人扣奖金500元（奖金从年终奖中扣除）。

第二十三条 在设计队执行项目时，设计队人员须严于律己，有组织、有风貌的开展工作，处处维护公司形象，若经发现有员工损毁公司形象的行为，每发现一次，扣发项目奖金500元（奖金从年终奖中扣除）。违纪属实的，由人力资源管理部门作出处理；违法的，由法律机关追究法律责任。

第二十四条 其他奖惩：若在设计队执行项目过程中，有新技术或新成果等申报成功时，每项技术或成果奖励1000元；若由粗心大意导致设计队业务多次评审不过关，每评审一次扣发项目奖金3000元；在设计队担任林业专业助理工程师的，每年发放补贴500元，担任林业专业工程师的，每年发放补贴2000元，担任林业专业副高级工程师的，每年发放补贴5000元，担任林业专业高级工程师的，每年发放补贴10000元（各类补贴和奖励从设计队流动资金中支出）。

第七章 附则

第二十五条 本办法自2013年5月1日起开始实施。

第三篇：问题及建议论文

农村中学体育教学存在的问题及对策

安乡县三岔河中学

彭凤

[摘要] 体育教学是学校培养全面发展的社会主义建设者和接班人的一项重要教育内容.今天学校的体育工作直接影响着21世纪建设人才的素质,随着素质教育的普及,人们越来越关注德智体美劳的全面发展,但由于长期观念的影响,目前在中学体育教学中还存在诸多问题,本文主要分析当前体育教学中存在的不足并提出相应的对策.关键词:农村中学； 体育教学； 问题； 对策

前言:发展农村体育是我国整个体育工作的战略重点，是培养全面发展的社会主义建设者和接班人的一项重要教育内容。目前，学校体育教育改革正在如火如荼的进行当中，在理论与实践上越来越受到人们的关注和重视，体育课堂也提出“以学生为主体”的教学原则。但是在农村，由于师资力量匮乏，体育教师观念滞后，体育设施不完善，而且农村学生由于受家庭、环境影响，在兴趣、爱好培养方面显得不足，除一小部分学生有所爱好，极少数学生具有某一项目特长外，大部分学生处于即无兴趣、爱好，又无项目特长的“灰色地带”。如何改变农村体育教学，消除“说起来重要，干起来次要，抓起来不要”的被动局面，克服重知识、智力开发，轻体育教学的弊端，落实素质教育，更新体育教学观念，更好地进行中学体育教学的改革。笔者认为有必要对目前农村中学体育教学现状进行分析和提出解决体育教学现实问题的对策。

一、农村中学体育教学现状及其存在的问题

1.1体育教师的素质偏低

（1）目前农村中学体育教师的素质越来越来高，学校体育工作者从体育专业院校毕业的占70%，但是，体育教师的理论水平与实践能力却普遍偏低，再加上体育教师不注重对新知识的学习及身体的锻炼，不刻苦钻研专业知识，不重视实际工作能力的培养，体育教师中存在着不平衡、不全面、不规范、不科学等问题，有相当一部分农村中学体育教师，教学随意性较大。主要表现在：体育教案 的编写不规范、教学内容不全面、不具体、实用性差，直接影响了体育课堂教学质量的提高；对体育教学大纲、教材、各年级各项体育教学内容、目的、任务，要求、考核标准、考核办法、评分标准以及教学计划、课程的总目标和分段目标不够明确；对一些非常规性的体能训练如早操、课间操、课外体育活动的开展，不热心、不积极，没有认真负责起来；运动会、校会、组织整队速度慢、调动队伍的能力不强；训练没有面向全体学生，也没有全面系统地进行训练，教师在教学中讲解与示范能力弱；对口令应用节奏掌握不准，动作术语不清楚，抓不住重点和关键，示范的位置、距离不合理等等。教师缺乏应有的敬业精神，责任感不强。有的教师上课衣着不整，穿拖鞋不穿运动服，穿鞋不穿袜子等，没有注重良好的自我形象，德育教育不能有机渗透到体育教学的各种活动之中，只注重教学任务完成，而忽视了思想品德的教育。(2)教师是教学活动的组织者也是主导者，对学生的全面发展起着不可替代的作用。未来社会对教育的要求，归根到底是对教师的要求。不管是教育观念的更新，还是教学内容、教学方式的改革，都将取决于教师的素质和态度对教育观点的下确认识。作为体育教师，如果不具备较高的道德素质，就很难达到向学生进行传道授业的最佳效果。常言道“要给学生一杯水，教师须有十杯水”。倘若体育教师只有较高的专业运动技术水平，而道德素质较低，其教学工作必然受到限制。实施素质教育，教师是关键 另外，体育教师的地位低和作用没有得到足够重视，评先、评优、评职称只能等待或靠边站，体育教师得不到公正对待，挫伤了他们的积极性，上级主管部门和学校对体育教学管理、检查落实的制度也不健全，久而久之，形成了“山高皇帝远”，“干多干少一个样”，“干好干坏一个样”的心理，未能充分发挥体育教师应有的作用。1.2体育观念的落后(1)广大城镇和农村, 因城乡的差别,“望子成龙”心切, 为考取高一级学校取得铁饭碗为目标, 对孩子参加体育活动不重视。这些陈旧的观念影响着学校体育工作新观念的形成与发展,影响着体育教学的改革,在很大程度上仍然是“ 智育第一”、“ 分数第一”、“升学第一”。据调查了解, 社会上很多家长,一方面崇拜象刘翔.姚明这样的体育明星,另一方面却不让孩子参加体育活动,认为搞体育 2

“ 出息不大” 或“ 没出息”。因此,对于体育课的开展.领导.教师.学生都是应付了事.仍为体育不务正业,智力不发达的人才搞体育.这些新旧观念的相互影响给学校体育的决策,管理和发展带来很大的阻力很难发挥学校体育的各种功能和作用。体育学科的教学特点是:有德育、智育、美育、身体锻炼与增强体质的教育功能,其他学科只能具备前三方面的功能, 不具备后一个功能。体育具有多功能的特点,具有一定的社会价值,不少人,包括相当一部分领导者, 认为体育就是跳跳蹦蹦、玩玩乐乐,没有把体育与健康联系起来,没有从提高全民族素质的高度和深度去认识。极大地阻碍了农村学校体育的发展。(2)经过对安乡多所农村中学的调查,基本上都只开设两节体育课,并且课程表上安排的体育课得不到保证,今常被挪做它用.或是用于补习其他课程:开会.排练节目等.学生的体育锻炼时间根本得不到保证.体育教学也就变成了考试科目的附属品,添加剂,可有可无.1.3把体育教学与竞技体育混为一谈 人们往往认为一个单位,一个人在体育比赛中取得好成绩,就是体育效果好,而对体育教学的质量问题不十分重视。当然, 体育教学与竞技运动有联系, 但也有区别。共同点都是为了增强人的体质,促进人的全面发展,丰富社会文化生活和促进精神文明和物质文明建设的一种有目的、有意识、有组织的社会活动。1.4体育设施严重滞后

教学设施、场地、器材是学校体育教学得以正常开展的重要保障，同时又是改进教学方法、提高体育课堂质量的重要条件。但是在农村中学里，由于学校经费紧张，也就谈不上更新、添置体育设备，甚至有的学校的领导也不重视,就是有钱也不会让学校买器材.笔者所在的学校是同类学校较好的一所学校,尽管如此,器械仍是不足.有些学校甚至连最基本的田径、球类器材等都难以保证。由于场地、器材陈旧、缺乏，体育教学无法正常进行，学生练习兴趣难以调动，造成课堂练习密度不够，运动量小，尽管许多学校体育教师费尽心机，想方设法采取一些新颖的教学手段，但巧妇难为无米之炊，教学效果难以令人满意。1.5 学校体育管理制度不完善 农村学校体育工作的管理体系没有形成,体育工作在整个教育工作规划中没有充分体现。组织机构流于形式, 乡镇中学表现尤为突出, 对于体育教师、课外 3

体育活动、场地器材建设、体育教学等的要求仍处于目标模糊和“放羊式”的管理方式, 缺乏宏观目标和微观管理意识, 农村学校体育系列化、制度化和科学化还存在着许多问题。由于上述问题的存在,给农村学校体育工作的开展与发展带来阻力和消极因素。1.6中学生存在的问题 中学阶段是青少年成长过程中的一个极为重要的阶段，也是其德智体美劳全面发展形成的关键时期。从中学体育教学的角度来讲，学生能否在这一阶段树立终身体育意识，掌握科学锻炼身体的方法，养成坚持体育锻炼的习惯是关系学生一生健康的大事，理应受到自身高度重视。然而传统的教育理念的影响，学生对体育本身具有浓厚的兴趣但由于各种原因本身对体育感兴趣但对上体育课却产生烦燥的心理，往往导致学生视参加体育锻炼为一种要求而不是自身成长过程中的一种需求，世纪的父母对子女百般呵护，孩子也就在父母的影响下更重视文化课的学习，而忽视了体育对其成长胡重要性。

二、解决农村中学体育教育问题的建议

2.1端正体育教师态度,加强师资队伍建设,改善体育教师待遇,提高业务能力(1)体育教师应积极创建条件。干什么事都提条件，是不受领导欢迎的，作为一名体育教师不仅要有过硬的本领，还要有很高的热情。农村中学是不能与城市相比，特别是一些落后的农村初中，没器材我们想办法，只要充分发挥自己的能动性，变不利为有利之条件，农村初中生虽然知识面窄，但是能吃苦，不怕脏、不怕累，这对锻炼身体是得天独厚的基础条件。常言说：“冬练三九，夏练三伏。”作为一名体育教师，更应该遵守古训，为了增强学生体质，要像蜡烛一样燃烧自己。

(2)目前要加强专职兼职体育教师的培训和观摩学习，提高其思想觉悟、教学水平和思想境界，提高文化素质，促使他们掌握体育专业理论和技术及相邻学科的基础知识。如美学,音乐,语言,文学等方面的知识.关心广大体育教师的生活，稳定教师队伍，正确对待体育教师，尊重体育教师的劳动，调动广大体育教师的积极性，掌握熟练的技术、技能, 建立知识的立体结构,就能从各个学科体系中,汲取自己所需要的东西,融化到体育工作的实践中去,使教学和业余训练不断地创新和发展。关心广大农村体育教师生活,稳定教师队伍, 正确对待体育教

师的待遇、地位、荣誉、使用等,尊重体育教师的劳动,调动体育教师的积极性, 使他们安心工作。(3)体育工作相对辛苦，学校采取一定的倾斜政策来调动青年教师的积极性是十分必要的。评优、评先要重视体育教学工作的成效；职称评定和设置岗位 要考虑到体育学科的职称结构。对于贡献大、能力强、素质全面的青年教师要 破格晋升，不拘一格地加以重用，使青年体育教师能够自觉地提高自己的思想道德素质和业务水平，为学校体育 工作多做贡献.(4)提高农村中学体育教师的业务能力

体育教师的基本任务就是传授体育的基础知识、卫生保健知识和运动技术、技能，促使学生得到全面发展。体育教师又是体育教学的组织者和实施者，是培养学生强健体魄的一线队伍，只有不断提高体育教师的业务教学水平，才能保障学生健康成长的需要。首先，体育教师要有高度的责任心，把新一轮的课程改革落到实处，切实领会课程改革的精神。在教学实践中，要让我们的体育课程和教学以激发和保持学生的运动兴趣，逐步形成自主学习的能力，养成坚持锻炼的习惯，建立终身体育的意识。其次，在体育教学中要渗透健康的理念。健康不仅是没有疾病和不虚弱，并且在身体，心理和适应社会各方面都达到完美的状态。新的体育大纲中明确规定体育课为体育与健康课，它是学校体育课程进行深化改革，突出健康目标的一门课程，是实施素质教育必不可少的途径，因此在体育教学中体育教师应坚持不懈地将健康的理念贯穿于整个教学过程。随着科学技术的发展，许多先进的体育设施、媒体被带进了体育课堂，这大大提高了学生的兴趣与学习效率。虽然农村学校有可能不具备这么好的条件，但是作为农村体育教师，必须通过自身努力，重建知识结构，使自己成为“智能型”的教师；尽量向学生灌输先进的学习思想，学习方法，培养学生树立正确的健康观，从而为以后进入高一级学校，能够尽快适应新环境，树立自信心提供可靠的保证。这是农村体育教师能够尽快适应新课程改革中必须要做的。2.2转变观念。(1)教育行政主管部门、农村中学的领导和教师、教育科研工作者等都必须转变观念。中学的体育教育不仅仅是锻炼学生身体,提高学生的身体索质、保证学生的身体健康,也是培养学生的坚强意志、勇敢精神、集体主义精神、共产主 5

义协作精神,增强其集体荣誉感、责任心等优秀品德的最好课堂,更是提高学生的心理素质、适应能力、应变能力、人际交往能力的主要阵地之一;体育教育的目的就是全面保证学生的身体健康、心理健康、思想健康,促进他们茁壮成长,使他们最终成为我国未来社会主义事业的合格接班人。他们未来的状态如何,决定着我们国家和民族的前途与命运,有没有这种高瞻远瞩的认识,是能否改变目前农村中小学体育教育落后面貌的决定性因素。在具体做法上,比如,可以通过板报、墙报和校园广播等形式,介绍体育锻炼的益处、方法及优秀运动员的事迹,激发学生的兴趣爱好,营造校园体育锻炼氛围,从而推动体育教学的顺利进行。而重要的是,学校的领导、老师要更新陈腐观念,具有正确的学校体育观,要专时专用,杜绝占用体育课教学时间的现象,支持学生正常的体育活动。(2)改变过去以“教”、“灌”为主的方法体系，注意引导和启发。体育教学要由过去学生“跟着练”转向学生“自主练”。做到以学生为主，让学生从“要我学”到“我要学”，完成从“学会”到“会学”的转变。注意方法和手段的多样性、充分调动学生的积极性。不搞简单的“一刀切”和“强制命令”，确保学 生在已有水平上都有提高，并能得到充分发展。

3、充分利用现有的体育设备和条件，改变教学方法与手段。

3.1充分利用农村现有的体育教学资源 尽管农村中学体育教学设施严重不足，但一些最基本的常规性的体育器材如“排球”、“篮球”、“铅球”等，虽然数量不多，但仍然可以使用，教师要充分利用这些宝贵的体育器材，加强对学生的技能、技术训练。如针对学生在排球训练时，出现垫球时肘分开、手臂弯曲下垂、击球时球在腹前打转、球飞行不稳等错误现象。教师在教学中要一边示范垫球，一边说出口诀：“提肩抬臂夹肘压腕刹车；一插二压三抬臂”，并要求学生牵记口诀。经过反复示范，身传言教，直到学生能基本掌握要领，然后再进行分散训练，并要求学生边垫球边默念口诀，最终达到熟能生巧的目的。这样用简短的词语概括出垫球技术要领，节奏明快、朗朗上口，利于记忆，并有较强的针对性，再经过反复示范，学生掌握技巧速度快，具有很强的实用性。符合体育教学 “精讲多练” 的要求，提高教学效率。3.2合理选配教材与合理安排教学内容

教师应该注意所选教材的科学性、基础性、全面性，应注意不同教学内容对

学生产生各方面的影响，并充分利用教学的多种潜在功能促进学生的协调发展。教师在教学上要合理安排教学内容，充分调动学生的身体技能，让学生跑、跳一起来，打、掷、投等技艺技能一并训练，做到短期训练与系统训练相结合，彻底改变“考什么”就“教什么、练什么”的功利思想与短期行为。

3.3从完善人体全面发展的原则出发，使学生全面发展

要根据学生的生长发育规律和身心发展特点，要遵循教育，教学规律，通过合理的教学内容和方法，促进学生身体的正常发育，使智力、个性、特长等各项因素得到全面发展。如在铅球训练时，所选铅球的重量一般是女生4公斤，男生5公斤，有的男生体质较弱，应适当改变，让这部分学生选择4公斤，克服他们的心理障碍。

4、重视学生在体育教学中的主体地位

以学生发展为中心，重视学生主体地位，是新课程改革的核心问题[7]。在教学的改革中，要发挥学生的主体作用，着力于学生自主学习能力的培养，在体育教学的各个环节，始终将学生主动、全面的发展放在首位，注意激发学生的学习动机和兴趣，把激发和保持学生的运动兴趣和爱好放在中心位置。要根据学生自身特点和发展要求，灵活运用课程内容的选择性，强调活动的多样性，增强学生自觉参与体育锻炼的意识。只有这样，终身体育的意识才能形成，自觉锻炼的习惯才能养成，锻炼的效果也才能有成效。4.1树立运动强身的观念

应该让青少年树立运动强身的观念，将运动融入生活的细微之处，要与家长联系，让家长主动创造机会，让孩子将锻炼贯穿在生活各个层面，不单纯依赖学校的体育教学。此外，让家长改善孩子们的膳食结构，不要因为生活条件的提高、升学压力等而打破他们的健康生活规律。4.2紧密联系中学实际

体育教学的内容要紧密联系中学实际，因地制宜，使学生有兴趣，充分调动学生学习的积极性，要在尊重学生个体兴趣的基础上，想办法、花心思培养学生的兴趣，并引导学生科学的锻炼方式，不能因为注重了“快乐体育、情感体验”，而忽视了学生的体能发展。要由过去的从属型的师生关系向合作型转化，从被动型的学习方式向主动型的学习方式转化，把过去的“要我学”、“要我练”，变成

“我要学”、“我要练”，使学生在积极主动的学习中掌握体育的基本知识、技术和基本技能。从而培养学生良好的身体素质，增强学生的体能发展。

4.3因材施教培养意志和兴趣 现在的学生多是独生子女，娇生惯养，怕“苦”思想严重，意志力薄弱，而体育课教学，运动队训练，比赛都能够培养学生的坚强意志、品质并且促进意志发展。面对复杂的技术动作，应启发学生内在的学习主动性，使学生在运动前有跃跃欲试的情绪和克服内外困难的决心、意志和战胜对手的勇气，在瞬息万变的运动环境中培养学生迅速应变措施的判断力、长期艰苦锻炼的坚韧性和为了集体利益而克服个人欲望的自制力。所以体育工作者在课堂教学中应该把“育体”（即增强学生的体制）和“育心”（即在体育课中结合不同的内容和形式对学生进行思想品德教育和心理素质的培养。）两者有机和谐结合起来。同时，体育教师不仅应了解学生在不同年龄阶段的一般心理特点，而且还应掌握那些与体育教学有关的年龄心理特点，以便更好在体育教学中的因材施教。要针对复杂的社会和家庭环境的影响，个别学生性格内向，孤僻不合群，对体育活动缺乏兴趣，体育工作者 可以通过游戏的教学形式，寓“教”于“乐”中来培养学生的体育锻炼的兴趣，从而充分调动学生的主动性和积极性，使学生“乐”学而成为活动锻炼中的主要角色。另外，对于学生的课外锻炼时间，更要用足用好。

加强宣传教育，营建良好的学校体育氛围学校应充分运用各种媒体，采取各种形式，广泛深入地开展“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的宣传，并加强对学生体育价值观、社会责任感和集体荣誉感的教育，培养学生刻苦锻炼的精神。

总之，通过对农村中学体育教学现状问题的分析和对策，可以使农村中学体育教学工作得到良好的发展，使得学生通过体育课的学习，不仅要增强体质，而且还要培养学生的体育参与意识，掌握体育知识，运动技能、发展个性，体育心理，提高体育品德，使学生身心得到全面发展。长期以来，由于受应试教育的影响，体育在“大教育环境中”的地位被人为的削弱。为了适应素质教育的要求，促进基础教育改革，有必要对当前体育教学中所存在的一些问题摆到议事日程上来。

参考文献

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目录 农村中学体育教学现状及其存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.1 体育教师的素质偏低„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.2 体育观念落后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1.3 把体育教学与竞技体育混为一谈„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.4体育设施严重滞后„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.5学校体育管理制度不完善„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 1.6 中学生存在的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2 解决农村中学教育问题的建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.1 端正体育教师态度，加强师资队伍建设，改善体育教师待遇，提高业务力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.2 转变观念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 3 充分利用现有的体育设备和条件，改变教学方法与手段„„„„„„„„„6 3.1 充分利用农村现有的体育教学资源„„„„„„„„„„„„„„„„„6 3.2合理选配教材与合理安排教学内容„„„„„„„„„„„„„„„„„6 3.3 从完善人体全面发展的原则出发，使学生全面发展„„„„„„„„„„7 4 重视学生在体育教学中的主体地位„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 4.1 树立运动强身的观念„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 4.2 紧密联系中学实际„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 4.3 因材施教培养意志和兴趣„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

第四篇：林业调查规划设计队管理办法（定稿）

四川XX林产集团林业调查规划设计队

管理办法（暂行）

总则

第一条 设计队管理原则：总部管理、独立核算、自负盈亏。

第二条 为便于公司调查规划设计队开展林业项目，规范设计队管

第三条

第四条

第五条

第六条

第七条

第八条 理，明确分配机制，提高人员积极性，有效监督，提升林业项目质量，特制订本办法。本办法包括了林业项目项目立项、项目组织、项目实施、资金分配、奖惩措施，适用于调查规划设计队开展的所有林业业务，奖惩措施适用于设计队所有人员。设计队隶属于集团森林资源管理部，由森管部直接管理，受集团资源副总支配。第一章 项目立项 林业项目分为公司业务和对外服务两类。设计队开展的公司业务由董事长（总经理）或集团分管副总确定立项，内部记账，纳入设计队年底产值及利润核算。设计队开展的对外服务由分管副总会同设计队队长、副队长召开项目立项研讨会后确定立项，纳入设计队年底产值及利润核算。第二章 项目组织 项目立项以后，由森管部制定项目实施方案，落实后勤保障。

第九条 明确责任分工，队长负责安排项目负责人、内业主管和外业

主管；项目负责人负责落实项目技术人员；项目负责人对队长负责，主管对项目负责人负责，层层抓落实;原则上人员安排优先满足公司内部员工，以达到锤炼公司员工业务水平的目的，如遇员工自身不愿意等情况，人员可以安排社会专业技术人员。

第十条 调查所需外部环境由设计队队长会同分管副总解决。

第三章 项目实施

第十一条 方案制定后，项目负责人按照方案落实具体实施步骤，设计

队排出时间表报集团森管部备档。

第十二条 项目开始实施以后，原则上按照林业项目各类技术标准执

行，如有特殊要求的，须报森管部审查，分管副总批准后执行。项目负责人要注意节点控制和项目实施质量，定期对项目开展情况进行检查并及时向集团报告，以便更好的完成项目。

第十三条项目一旦开始实施，须全部内容完成以后才得开始另一项

目，不得中途终止项目。

第四章 质量管理

第十四条建立质量检查组。建立以设计队队长为主要负责人的质量

检查小组，开展定期和不定期检查。

第十五条按林业调查规划设计质量要求，组织抽查。

第十六条作业评定。在项目实施过程中和项目结束时，项目实施人

员要积极的对作业进行自查，并及时整改。

第十七条质量整改。评审不合格时，队长要落实专人进行整改，并

随时跟踪作业整改质量。

第五章 资金分配

第十八条项目负责人编制项目启动资金预算，报集团审批后从财务

借支，按实报实销的方式开支，报分管领导审核。项目完毕后设计队与公司财务部结账。

第十九条项目资金由项目成本和项目利润两部分构成。

第二十条项目成本=立项资金+项目实施资金。项目立项资金总费用

控制在项目标的的15%，包括前期接取和项目评审时的关系协调，坚持谁接取谁得益的原则，费用分配由项目接取人员自行分配并报队部备查。

第二十一条 项目利润=项目标的－项目成本。项目利润包括公司业

务利润和对外业务利润两类，项目利润的30%设计队用于激励员工，项目利润的20%作为设计队流动资金，用于设计队充实设备或工资发放，剩余利润记入公司财务。发放给员工的30%中，20%在项目结束后发放，剩余的10%作为员工年终奖发放。

第六章 奖惩办法

第二十二条 业绩指标。集团按照设计队实际运行情况制定设计队年

度业绩指标，若超过指标数，按照超过业绩的百分比加发年终奖金，无上限；若未达标的，则按缺少部分的百分比扣发

年终奖金，直至扣完；在项目实施过程中，如发现设计队未按照林业相关标准开展项目，发现一次每人扣奖金500元（奖金从年终奖中扣除）。

第二十三条 在设计队执行项目时，设计队人员须严于律己，有组织、有风貌的开展工作，处处维护公司形象，若经发现有员工损毁公司形象的行为，每发现一次，扣发项目奖金500元（奖金从年终奖中扣除）。违纪属实的，由人力资源管理部门作出处理；违法的，由法律机关追究法律责任。

第二十四条 其他奖惩：若在设计队执行项目过程中，有新技术或新

成果等申报成功时，每项技术或成果奖励1000元；若由粗心大意导致设计队业务多次评审不过关，每评审一次扣发项目奖金3000元；在设计队担任林业专业助理工程师的，每年发放补贴500元，担任林业专业工程师的，每年发放补贴2000元，担任林业专业副高级工程师的，每年发放补贴5000元，担任林业专业高级工程师的，每年发放补贴10000元（各类补贴和奖励从设计队流动资金中支出）。

第七章 附则

第二十五条 本办法自2013年5月1日起开始实施。

第五篇：丽水市林业调查规划设计证书管理办法

丽水市林业调查规划设计证书管理办法

（试行）

第一章总则

第一条林业调查规划设计是保障生态建设和林业产业发展的一项基础性工作。为进一步规范我市林业调查规划设计证书的管理，确保调查规划设计质量，根据国务院《关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发[2003]5号）、丽水市林业局《关于移交林业规划设计单位资质认证管理职能的通知》(丽林

[2010]67号)和有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条凡在丽水市境内从事林业调查规划设计的单位，必须具有林业有关部门颁发的林业调查规划设计资格证书，按证载业务范围承担林业调查规划设计业务。

第三条林业调查规划设计的主要内容有：林业发展规划的编制；森林资源调查与森林资源监测；林业工程实施方案编制；森林公园、自然保护区、湿地公园、苗圃等工程项目的可行性论证、规划和设计；森林资源资产评估；森林分类经营区划；森林经营方案编制；营造林、园林绿化规划、设计、验收；林木采伐作业设计；林业工程项目可行性论证；征占用林地可行性报告编制和现场查验；林业专业调查；林业技术鉴定；各类林业工程实施方案的编制以及其他各种林业调查规划设计等。

第四条丽水市林学会负责全市林业调查规划设计丙、丁级证书的审批发放和资质管理工作。市林学会组织林业调查规划设计资质审查专家组，负责对林业调查规划设计队伍的资格和级别进行审查评定。

第二章证书等级和业务范围

第五条林业调查规划设计证书等级分为四级。根据申请证书单位的业绩、资历、技术力量、技术水平、技术装备和管理水平等情况，进行资质审查认定，发放林业调查规划设计证书。各级别资质应具备以下条件。

（一）甲级：全国林业调查规划设计骨干单位，由国家林业局有关部门审批发放。

（二）乙级：浙江省林业调查规划设计骨干单位，由省林业厅有关部门审批发放。

（三）丙级：

1、从事林业调查规划设计工作的专业人员10人以上，其中具有年龄不超过60周岁林业高级技术职称的人员2人以上、林业中级技术职称的人员5人以上。

2、有比较健全的技术、质量管理制度，配备有相应林业调查规划设计必需的仪器设备。

3、有100m2以上的固定办公场所。

4、能独立承担县级森林资源调查规划设计任务，有良好的社会信誉，技术力量较强，专业基本齐全，业绩比较突出。

5、质量管理、档案管理、组织管理、安全生产管理和财务管理方面的制度完善。

（四）丁级：

1、从事林业调查规划设计工作的专业人员5人以上，其中具有年龄不超过60周岁林业中级技术职称的技术人员3名以上。

2、有50m2以上的固定办公场所。

3、有相关技术、质量管理制度，配备有相应林业调查规划设计必需的仪器设备。

4、能独立承担一般林业调查规划设计任务，有一定的技术力量，业绩良好。

5、质量管理、档案管理、组织管理、安全生产管理和财务管理方面的制度完善。

第六条丙、丁级林业调查规划设计资质的业务范围如下：

（一）丙级资质业务范围

1、森林资源调查和监测。

2、森林资源建档和数据更新。

3、各项林业工程实施方案的编制。

4、森林经营方案编制、森林分类经营区划、林木采伐作业设计。

5、依权限进行征占用林地的可行性论证和现场勘验。

6、县级及以下森林公园、自然保护区、自然保护小区、湿地公园可行性论证规划设计。

7、中、小型苗圃设计。

8、营造林、园林绿化规划设计、监理、验收。

9、各类林业工程项目可行性论证。

10、森林资源资产评估。

11、林业技术鉴定。

（二）丁级资质业务范围

1、作业设计调查（二、三类调查)。

2、森林资源建档和数据更新。

3、造林规划设计、验收。

4、林业技术鉴定。

第三章证书的申请和审批

第七条丽水市林业调查规划设计证书有效期为六年，到期后需根据林业调查规划设计单位情况，重新审核认定，方能承担林业调查规划设计任务。林业调查规划设计资质实行两年一审的年审制度。

第八条申请林业调查规划设计证书的单位必须提供下列文件和资料：

（一）林业调查规划设计证书申请表及电子文档。

（二）有关部门批准成立林业调查规划设计机构的文件及其复印件。

（三）林业调查规划设计单位人员编制文件或聘用文件、负责人任命文件、技术人员职称证明（在职林业技术人员在调查规划设计单位兼职须经林业主管部门同意）。

（四）固定工作场所证明文件和承担相应林业调查规划设计工作的仪器设备清单。

（五）申请取得某级林业调查规划设计证书的书面申请。

（六）所在地林业主管部门或林学会推荐意见。

以上材料一式三份。

第九条申请林业调查规划设计证书的单位，持上述材料向丽水市林学会申报。市林学会每年组织一次林业调查规划设计资质审查专家组会议，对申请单位进行资格审查和等级评定，发放林业调查规划设计证书。

第十条 丙级、丁级资质证书由丽水市林业局统一印制，统一制定证书编号规则，加盖发证机关公章。资质证书上载明机构名称、地址、资质等级及有效期，业务范围，发证机关，发证日期。资质证书分为正本和副本，正本一本，副本两本。

第四章证书的管理和监督

第十一条持证单位要严格按其证书规定级别和范围承担林业调查规划设计任务，不得超越证书规定级别和范围承担任务。

第十二条持证单位不得为无证单位或个人提供林业调查规划设计证书从事林业调查规划设计工作。

第十三条全市林业调查、规划、设计成果按林业主管部门规定进行审查审批，凡不符合上述条款规定的成果林业主管部门不予审查批准。

第十四条林业调查规划设计单位取得资质后，在年审期内必须承担不少于二项相应级别的林业调查规划设计项目，否则自动降级或取消林业调查规划设计证书。

第十五条凡违反本办法规定，弄虚作假，徇私舞弊，超越证书规定范围承担任务，提供证书给其他单位使用，造成重大质量事故、严重社会影响或重大经济损失的，视其情节轻重，分别给予通报批评、降级、注销证书、取消调查规划设计资格等处罚。

第五章附则

第十六条本办法自2010年12月1日起施行。

第十七条本办法施行中的具体问题由丽水市林学会负责解释。