县委书记走基层 帮扶解难抒情怀

第一篇：县委书记走基层 帮扶解难抒情怀

（第14期）

永乐镇中心学校基层组织建设年活动领导小组办公室 2012年3月30日

县委书记走基层 帮扶解难抒情怀

2012年3月30日，市委常委、县委书记穆嵘坤同志率县委办、财政局、教科局、水利局、农牧局等11个单位部门负责人深入永乐镇调研工作。

12时，穆书记一行在永乐镇党委书记张正伟的陪同下，来到永乐镇骊龙中学，查看了学生食堂、学生宿舍、计算机室等教育教学设施。来到学生食堂时，看到学生们正在就餐。穆书记亲切地询问学生们食堂的饭菜好不好吃，吃得饱不饱？听到同学们都说吃得饱，菜也好吃时，穆书记很高兴，关切地告诉学生们：“要多吃蔬菜，加强锻炼，促进身心健康成长。”他还特意走进食堂工作间，了解食堂卫生及食堂工人的工作情况。并叮嘱骊龙中学要努力探索食堂管理新模式，让学生吃上丰富的、放心的饭菜。

调研中，吕天泽校长向穆书记汇报学校亟需更换一批新电脑的困难时，随行的教科局局长罗义国向穆书记汇报了今年教育和科学技术局将匹配资金改善部分学校的办学条件，其中将为骊龙中学更换学生电脑45台。吕天泽校长向穆书记郑重承诺：积极探索食堂管理新模式，让学生吃上营养午餐；带领全镇教师立足岗位教书育人，努力提高教学质量。吕天泽校长还向穆书记介绍了这几年骊龙中学的升学情况。穆书记说：“骊龙中学升学考试在全县同类学校中取得了这样的优异成绩，与老师们的敬业精神是分不开的。”随即叮嘱教育主管部门要多从物质、精神上激励、鼓舞老师们勇挑重担再创佳绩。

县委书记这种“身体力行抓教育，情牵教育心不改”的教育情怀，激励着、鼓舞着永乐镇200多名人民教师奋发有为，辛勤耕耘，为促进永乐镇教育事业又好又快更好更快地发展贡献力量。

（中心学校基层办 何文田 供稿）

永乐镇中心学校基层组织建设年活动领导小组办公室 共印15份

第二篇：真情走基层 解难惠民生

真情走基层

解难惠民生

当前，一场干部“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动正在全省各地扎实深入开展。在新年的第一期，本刊刊登了一组《干部走基层》的策划报道。这组报道只是干部深入基层、深入群众、服务群众的一个缩影，却深刻反映了我省各级干部践行党的群众路线、在服务群众中密切党群干群关系、转变作风的新变化和新气象。

为切实巩固第一批党的群众路线教育实践活动成果，扎实有序地开展好第二批教育实践活动，省委决定从2013年11月起到今年3月底，在全省集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。这是省委立足全省实际，认真践行党的群众路线，着眼作风建设根本作出的一项重要决策部署，是践行党的群众路线的一次生动实践，是集中解决“四风”突出问题，密切党群干群关系的重大举措。通过深入扎实有效开展好“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，各级部门和党员干部切实解决好群众反映的突出问题，真正为群众做好事办实事解难事，以为民务实清廉的实际行动取信于民，树立起新时期党员干部贴近基层、转变作风、提升效能、为民务实清廉的良好形象。

干部“走基层”，一定要带着感情、带着责任下去，要用心用情、面对面、心贴心地走进基层，投身于人民群众之中。带着感情下基层，才能想群众之所想，急群众之所急，才能获得真实准确的信息，了解切合实际的情况。如果不能把群众放在心坎上，就不会与群众有共同语言；如果不能从群众的视角看问题，就不能理解群众的利益诉求；如果把走基层当作分外任务，上级督促才走一走，任务来了才去一去，逢年过节下去看一看，平时就泡在“文山会海”里，对于这样的干部，群众会敬而远之。干部走基层，要轻车简从，少些“官威官仪”，少些“劳民扰民”，不给基层添麻烦，力戒“走形式”、“做过场”。只有扎根基层一线，与群众打成一片、融为一体，实实在在为群众办实事好事，走基层才能真正地走进群众的心坎里。

干部“走基层”，要帮助群众解决好最关心、最直接、最迫切的生产生活难题。解民忧、解难题，是党员干部的责任和义务。当前，在基层有些地方，困难和矛盾还比较突出。比如，一些边远地区经济发展缓慢，群众收入渠道少、增收难，生活还比较困难等等。这些依靠自身力量难以解决的问题，特别需要上级机关的干部深入下去，认真倾听群众的诉求，拿出有针对性的举措，对症下药，为群众排忧解难。干部“走基层”，特别需要到那些经济发展缓慢、社会矛盾复杂的地方去，帮助查找问题，分析原因，进一步理清发展思路，破解发展难题，化解社会矛盾，消除群众不满情绪，促进社会和谐稳定。通过这次活动，要集中解决一批困扰基层发展、困扰群众生活的难题，探索建立起为民解难、为民解忧的长效机制。

干部“走基层”，重在办实事、求实效。“走基层”是方法，办实事、惠民生才是目的。干部深入基层，深入群众，要多了解党的政策在基层落实的情况，多听听群众的呼声和建议。要围绕推动发展、促进和谐、改善民生等方面排查出来的突出问题，想办法、找对策，下真功夫解决好，为群众办实事好事，把各项惠民政策落到实处。下基层不解决问题，群众心里就不舒坦。“群众第一，民生优先”，要大力开展惠民服务行动，帮助群众解决上学、看病、就业、安居、饮水、行路等民生问题。广泛开展“暖冬”行动，落实结对帮扶措施，关爱受灾群众、空巢老人、留守儿童、孤寡老人等困难群体。要深入群众家中，与群众一起算家底、想门路，帮助群众找项目、跑资金、引技术，帮助群众增加收入，让群众的腰包鼓起来。这样的走基层，群众就会打心眼里欢迎，走基层就会成为广大群众越来越满意的“民心工程”。

干部“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，要在实践中形成长效机制，各级各部门和广大党员干部要不折不扣地落实好省委的决策部署，把“走基层”活动作为一项重要的政治任务，与深入学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，进一步把群众路线教育实践活动不断引向深入，倾听民声，体察民情，架起党群连心桥，树立起党员干部为民务实清廉的新形象。

责任编辑：王佳眉

第三篇：惠民帮扶中心关于2021年“走基层.温暖”工作情况的总结

惠民帮扶中心关于2021年“走基层.温暖”工作情况的总结

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于做好xxxx年春节期间有关工作的通知》文件精神，市惠民帮扶中心起草《xxxx年春节“走基层.送温暖慰问行动方案（送审稿）》通过市政府常务会议审议和市委常委会议审定，并以办字[xxxx]x号文件发文实施。

一、送温暖活动总体情况

（一）慰问时间

从xxxx年x月xx日至xxxx年x月xx日组织实施。

（二）慰问对象

慰问行动惠及全市所有镇（街道）、村（社区），慰问对象主要包括：精准脱贫户、驻简部队、优抚对象、企业军转干部、战斗英雄、困难残疾军人等；敬老院、福利院、城镇社区低保户、农村五保户、贫困残疾人等；基层困难“两代表一委员”代表、困难民主党派人士、“三胞三属”代表；离退休老干部、困难村（居）干部、困难党员、农村实用技能人才等；困难劳模、困难企业职工、困难下岗职工等；困难留守儿童、困难空巢老人、贫困母亲、贫困少数民族等；重点项目建设一线工人；困难道德模范、身边好人、困难美德少年等。

（三）慰问方式

1.由县级领导带队，相关部门参与，深入联系乡镇、村（社区）、贫困村、重点项目一线等开展走访慰问行动。

每位领导慰问x-x人（户），慰问对象主要为联系乡镇的建档立卡贫困户、退休老领导、贫困学生、困难道德模范等社会各界人士。由市惠民帮扶中心（民生办）负责统筹协调市级领导慰问工作。

2.市级部门（单位）在全市集中开展“走基层、送温暖”行动期间，结合行业实际开展走访慰问，主要慰问联系的贫困村贫困户、行业中的典型困难户，如贫困教师、道德模范、留守儿童等。部门联系的贫困村走访慰问率要达到百分之百。

3.乡镇（街道）、企业、社会团体，可以由党组织书记、党小组长带队，组织党员干部职工到社区、村、组等，采取送资金、送物资、送技术、送文艺节目、送医疗服等多种方式进行走访慰问行动。

（四）慰问标准

每位慰问对象人（户）发放价值xxx元的慰问品和xxx元慰问金（特殊对象除外）。慰问品由市公共资源交易中心负责集中采购。市惠民帮扶中心提前将县级领导慰问对象的慰问品和慰问金交市委办公室行管科、市政府办公室行管科、市人大办公室、市政协办公室、以确保领导开展慰问行动时需用。

（五）慰问资金核算

走访慰问xxxxx人，总计资金xxxx.xxx万元，其中本级财政补助资金xxx.xxx万元（含慰问品采购资金xxxxxxx.x万元），自筹资金xx.xxx万元。

二、活动推进情况

市惠民帮扶中心、市财政、市公共资源交易中心已经按照采购物品相关要求落实了采购相关工作，并集中采购好xxxx年送温暖慰问品。相关市级部门已根据《xxxx年春节“走基层.送温暖”慰问行动方案》制定各部门的慰问方案，确定了慰问对象花名。市惠民帮扶中心已于x月xx日前将慰问品分发到各市级部门。今年由于疫情防控因素，市财政已于x月xx日前落实送温慰问资金。全市xxxx年“走基层.送温暖”活动已于x月xx日全部实施完成。

第四篇：党(工)委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法》

中共富阳市委办公室文件

富委办〔2008〕45号

中共富阳市委办公室关于印发

《落实乡镇（街道）党（工）委书记抓基层

党建工作责任制情况述职制度的实施办法》的通知

各乡镇党委、街道党工委：

《落实乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度的实施办法》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共富阳市委办公室

2008年4月22日

主题词: 党建责任制述职制度实施办法印发通知 抄送：中共杭州市委办公厅、中共杭州市委组织部

中共富阳市委办公室2008年4月22日印发

（共印200份）

落实乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建

工作责任制情况述职制度的实施办法

为了进一步强化乡镇（街道）党（工）委抓基层党建工作的责任，提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平，推动“双基工程”的深入开展，根据《中共富阳市委关于进一步落实党委（党组）抓基层党建工作责任制的意见》（富委[2008]36号）精神，制定本办法。

一、述职对象

全市各乡镇（街道）党（工）委书记。

二、述职内容

1、制订和落实党建工作责任制情况。围绕改革发展稳定大局，根据市委部署，结合实际，研究制订本乡镇（街道）党建工作总体规划和计划；细化分解党建工作责任制具体内容，建立班子，明确职责，制定措施，组织实施，抓好督查考核，确保工作实效。乡镇（街道）党（工）委书记履行基层党建工作“第一责任人”职责的情况。

2、加强党（工）委班子自身建设情况。落实领导班子中心组理论学习制度，带头学习，提高理论素养；落实民主集中制原则，实行“三重一大”集体讨论、民主决策和个人分工负责制情况；落实领导班子民主生活会制度和党风廉政建设责任制，推进基层党风廉政建设，提高党委统揽全局、书记抓人促事的能力和水平。

3、加强以党组织为核心的村（社区）班子建设情况。抓好基层组织班子的配备、教育、管理、监督；推行村级规范化管理，抓好后进村的整顿和先进村、示范村的创建工作；加强“两新”组织等党建工作，优化组织设置，实现党的组织和工作全覆盖；以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。

4、加强党员干部队伍建设情况。改进党员干部的教育方法，落实农村党员每月集中学习日等制度，提高党员干部的素质，健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；推行发展党员“三公

开”制度和责任追究制度，严把进口，疏通出口；以农村党员“双联”、“双培”、“亮身份、许承诺”和居民党员“联系居民、服务社区”等活动为载体，发挥先锋模范和骨干带头作用；加强和改进流动党员教育管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制；建立健全党内激励、关怀、帮扶等机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员。

5、推进党内民主政治建设情况。在农村、企业、社区和机关事业单位等全面推进党务公开，组织党员广泛参与党内事务；贯彻落实市委《关于完善市党代表活动制度的意见》，落实市、乡两级党代表活动制度，发挥党代表的作用。改进基层党组织领导班子选举方式，探索扩大党内民主的多种实现形式。

6、开展基层党建工作创新和宣传情况。结合实际，深入调研，开拓创新，积极探索解决基层党建工作中存在的热点难点问题；运用多种形式，宣传党建工作的指示精神和基层先进典型，总结推广好的经验和做法，营造基层党建工作创先争优的良好氛围。

三、述职方式

每年年底，市委党建工作领导小组召开全市乡镇（街道）党建工作述职会议，专题听取各乡镇（街道）党（工）委书记关于履行抓基层党建工作责任制情况的述职。会议参加人员为市委党建工作领导小组成员、各乡镇（街道）党（工）委书记、部分市党代表。述职一般按五个步骤进行：

1、述前准备。各乡镇（街道）党（工）委书记对照本地基层党建工作的目标任务进行全面自查，撰写述职报告。会前将述职报告提供给市委组织部。

2、述职。各乡镇（街道）党（工）委书记在会上依次作口头述职。

3、点评。市委党建工作领导小组成员对各乡镇（街道）党（工）委书记的述职报告进行点评，肯定成绩，指出问题，提出努力方向和要求。

4、测评。与会的市委党建工作领导小组成员、各乡镇（街道）党（工）委书记、部分市党代表对各乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况进行测评。

5、述后整改。述职会议后，市委组织部汇总点评和测评情况，将存在的问题和整改意见反馈给各乡镇（街道），要求限期整改；然后采取不定期明查暗访等形式，跟踪督查整改落实情况。对述职测评和整改情况，市委组织部将在一定范围内给予通报。

四、有关要求

1、规范述职工作。乡镇（街道）党（工）委书记在党建工作述职时，要以履行“第一责任人”职责为主线，注重体现抓基层党建的工作思路、主要措施和党建工作责任制落实情况，防止以班子述职代替书记个人述职、以全面工作代替党建工作，确保述职质量。

2、严格述职考核。市委党建工作领导小组负责对述职报告进行监督和评议。市委组织部对评议测评情况进行汇总整理，形成书面意见，报市委审定后，作为领导班子考核、干部本人任免奖惩、评先评优的重要依据。测评情况不称职票数达到10%以上的，对当事人进行谈话；不称职票数达到20%以上的，实行一年期限诫勉；不称职票数超过30%以上，经组织考核认定为不称职的，予以调离或降职使用。

3、提高党建水平。各乡镇（街道）党（工）委要以实施党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职制度为契机，以“双基工程”为载体，全面认真落实基层党建工作的各项措施和要求，查找不足，整改提高，交流经验，创先争优，不断提高基层党建工作的水平。

附：乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职测评表

乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任制情况述职测评表

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第五篇：全县基层党(工)委书记抓党建促脱贫攻坚工作述职报告

全县基层党(工)委书记抓党建促脱贫攻坚工作述职报告

按照会议要求，现将本人抓党建促脱贫攻坚情况报告如下：

2018年上半年，我局严格按照中央、省、市、县的部署，扎实开展精准扶贫和健康扶贫工作，取得了较好的成绩。

一、主要做法和成效

1.加强组织建设，创新工作机制。认真落实工作责任制，①坚持“党委领导、组织协调、干部参与”的工作机制，②加强扶贫工作上的党组织的建设，成立了脱贫攻坚和健康扶贫工作领导小组，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员配合抓的工作格局;派出覃水平(副局长)、习宏贵、熊志炳、龙久光、田瑞能、何学良和李举忠等7名同志分别到新店坪镇的家园、岩禾塘、荷叶塘的3个包村扶贫村和土桥镇分水坳、芷江镇胡家头等2个帮扶村任扶贫队长和队员，安排结对帮扶干部职工49人，结对帮扶203户，扶贫队长、队员及结对帮扶干部职工按县委要求自觉按时按质完成帮扶工作任务，不拖全县后腿。

2.高标准，严要求，扎实开展学习教育以及培训会议。①每月召开抓党建促脱贫攻坚推进会和扶贫知识培训会议，夯实党建扶贫思想基础，将党建扶贫思想高度统一。着力深化作风领域建设。分别在2月22日、3月20日和4月16日三次召开局机关干部职工、二级机构负责人和乡镇卫生院院长会议，要求领导干部要带头执行，以身作则，做好表率，②不断加强扶贫工作分队党员的教育和管理工作，除加强精准扶贫业务培训外，卫计局着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律，用纪律约束管理扶贫工作队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。

3.抓好“队伍”建设，发挥干部结对帮扶作用。扶贫工作队员(含贫困村第一书记)、结对帮扶干部、是脱贫攻坚的中坚力量。①加强队伍的业务培训和管理，培养业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍，为脱贫攻坚提供基本保障。②带领扶贫工作队员深入贫困村、贫困户开展调查研究，因地制宜、因户施策，帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划，按照要求做好入户帮扶工作，建立管理好扶贫工作档案。③完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制，工作队员既互相监督、互相学习提高，又能提高帮扶效率。

4.着力资源整合，稳步推进贫困出村卫生室标准化建设。全县共有206个村(贫困村84个)，其中已纳入县农村综合服务平台建设的村卫生室103个(含贫困村43个)。除芷江镇下菜园等4个村在县城规划区内因无修建场地暂不修建外，全县202个村卫生室可2018年6月底前全部投入使用。

5.积极开展农村贫困人口家庭医生签约服务。2018年以来，我县认真落实家庭医生签约政策，各乡镇卫生院积极走村串户上门为全县51817名农村建档立卡贫困人口实施免费家庭医生签约服务。目前，签约率已达100%。

三、存在的突出问题

1.落实责任欠扎实。今年，对照“全面从严治党”要求，在履行党委主体责任和脱贫攻坚方面，还有一定差距。对扶贫工作队的思想教育不够深刻，个别同志政治站位还不够高，对脱贫攻坚工作的艰巨性和重要监督管理力度不够。

2.监督力度不够。对党建工作任务和脱贫攻坚任务安排落实情况没有深入了解，听取汇报多，实际参与督办指导少;在党员队伍教育管理和脱贫攻坚业务培训方面，趋向简单化、形式化，个别同志在党员作用发挥、脱贫攻坚责任落实、等方面有时“失之于宽、失之于软”，存在“睁一只眼，闭一只眼”情况。

3.健康扶贫政策落实不到位。①“先诊疗后付费”、“一站式”结算执行没有全面覆盖。虽然2018年3月通过政府采购购买了“一站式”结算服务平台，并于4月1日开始运行，其中报销程序为：农合报销，大病医疗保险、特惠保、民政救助、属十二种大病的自费部分由定点医院承担50%，最后由政府兜底保障。但由于兜底保障标准还没有确定，故“一站式结算”中“一兜底”政策还没有完全落实;②家庭医生签约服务工作开展难。一方面外出务工人员较多，签约服务全覆盖难度大;另一方面农民居住分散，交通不便，影响了农村家庭医生签约服务的开展进行;③村卫生室标准化达标存在困难。一方面原建设的有11个村卫生室合并村后不在新村部，在验收时难以达到要求。另一方面有13个村卫生室设计小于60平方米，不符合纳入平台建设要求。同时部分村自愿放弃修建村卫生室。如离城区较近的七里桥、社塘坪、三里坪等村的村民更愿意直接往县城医院就医，加之没有合适的土地资源，自愿放弃修建村卫生室。

四、下一步的工作计划

1.进一步强化落实党建促脱贫攻坚工作责任制。制定完善了“任务清单”、“责任清单”，落实各级责任和工作人员责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局，要求主要负责人做到“五个带头”，重点督查“五个落实到位”，全面推进领导联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽。

2.进一步强化党组织政治功能，继续把政治建设和脱贫攻坚工作摆在首要位。打基础固根本，用组织力量推动精准扶贫。不断增强业务能力，更好地发挥先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用，把党组织建成扶贫的“主心骨”，统筹党建和脱贫攻坚，着力抓好服务，医疗、卫生室建设等。继续深入学习贯彻党的十九大精神，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

3.进一步加强教育管理与培训。脱贫攻坚是全党全社会的共同责任，要不定期进行分类分层次施教及坚持经常教育培训和集中教育培训相结合，努力在党内形成一种奋发向上的良好风尚，进一步提升党员干部的政治素质，不断提升党员干部业务能力。

5.不断加强卫生计生工作与扶贫工作结合点,利用“结合”助推扶贫工作，落实健康扶贫政策。①促进扶贫与卫计惠民举措相结合，精准实施以医疗专家队集中诊治活动等为重点的医疗卫生扶贫，②促进扶贫与深化卫计改革相结合，扎实推进国家基本公共卫生服务,把农村居民的健康管理起来,做到早发现,早预防,早治疗,从源头上阻断农村居民因病致贫问题;用活、用足计划生育“奖扶”政策,助推农村扶贫。③促进扶贫与医疗救助帮扶相结合，准确把握医改和精准扶贫的结合点,用深化医改的政策助推精准扶贫,用精准扶贫的措施深化医改,做到同促共进。