新建铁路客运专线标准化铺轨基地建设办法

第一篇：新建铁路客运专线标准化铺轨基地建设办法

新建铁路客运专线 标准化铺轨基地建设办法

第一章 办 公、生 产、生 活 用 房 建 设 标 准

第一条 基地根据作业需要设置职工宿舍、办公用房及其他生活配套设施等。宿舍与办公用房、作业区必须明显划分。生活区内生活垃圾等禁止到处抛散，设置垃圾桶，专人负责日产日清。

第二条 施工现场临建的宿舍、办公用房等临建房屋搭设建筑材料必须符合地方临建标准，宿舍、办公用房，活动房搭设不得超过二层。

第三条 宿舍内保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4米，每间宿舍居住人员不得超过8人，人均面积不小于2平方米，通道宽度不小于1.2米。严禁使用通铺，每间宿舍至少有一扇可开启窗户，完好无损。宿舍设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品放置整齐，应有消暑，防蚊虫、鼠、蟑螂叮咬等措施。宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。

第四条 食堂、餐厅等应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方。食堂应设置独立的制作间、熟食间、原材料储藏间，食堂必须有卫生许可证，炊事员必须有健康证，并在明显处上墙公示。

第五条 餐厅面积根据现场作业人员最高峰时期人数（以下简称作业高峰人数）设置，作业高峰人数在50人以下，餐厅面积不得小于20平方米（对符合开办民工学校的餐厅面积不得小于50平方米）；50人以上，每增加50人，以每次累进增加10平方米。餐厅四周墙体应刷白，地面贴防滑地砖并保持清洁。餐桌、凳合理布局设置，门窗洞口处设纱门窗，明显处挂用餐及卫生保洁管理制度。刷白，地面贴防滑地砖并保持清洁。餐桌、凳合理布局设置，门窗洞口处设纱门窗，明显处挂用餐及卫生保洁管理制度。

第六条 生活区应设男、女厕所和男、女淋浴间，开水房、文体活动室、盥洗设施等临时设施，临时设施所用建筑材料应符合环保，消防要求。

第七条 男厕所按作业高峰人数设置，作业高峰人数在50人以下，坑位不少于5个，小便槽长度不得少于5米；50人以上，每增加50人，坑位以每次累进增加2个，小便槽长度以每次累进增加1米，女厕所坑位视实际情况而定。厕所宜采用水冲式，要实行专人管理，及时清扫，保持整洁，要有灭蚊蝇措施，地坪贴防滑地砖，拉设平顶。高层建筑施工每层应设置便弱设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。男淋浴间按作业高峰人数设置淋浴喷头，作业高峰人数50人以下，不得少于5个；50人以上，每增加50人，以每次累进增加2个。女淋浴间设置淋浴喷头，视实际情况而定。墙体应贴不低于1.8米高度瓷砖，地面应铺设防滑地砖，合理设置排水沟，适当部位设置储衣柜或挂衣架。

第八条 现场因地制宜，积极设置员工业余学习和娱乐场所，配备电视机、书报、杂志等设施，丰富务工人员业余生活，注重精神文明建设。

第二章 场 地 硬 化 标 准

第九条 基地内便道采用C15混凝土，宽度和强度保证基地内运输车辆行车的需要。

第十条 存碴采用C15混凝土进行地面处理，硬化面积符合存碴高峰期最大存量要求。

第十一条 办公、生产、生活用房采用C15混凝土进行地面处理，对特殊用途的用房采用C20混凝土进行地面硬化，符合特殊要求需要。

第三章 存 轨 区 建 设 标 准

第十二条 存轨区具备储存500m长轨条150km的能力。

第十三条 存轨区钢轨承轨台采用C20混凝土制作，保证承轨台不下沉，截面尺寸为0.5m*0.8m*15m。

第十四条 龙门吊基础采用C20混凝土硬化，减小不均匀沉降。走行式龙门吊基础采用C20混凝土硬化，走行线采用基地内轨道同级钢轨。

第四章 场 内 轨 道 建 设 标 准

第十五条 对地表进行处理，包括去除青苗、地表附着物、地下管线等，并将地表腐质土堆积留作土地复垦使用。

第十六条 对需要调整标高的路基地段进行处理，采用合格的组合土进行分层碾压，并进行刷坡，路基顶面放坡。

第十七条 道床处理使用合格的道碴进行道床处理，并进行捣鼓。第十八条 轨枕标准采用可用旧轨枕进行铺设。第十九条 扣件及轨道标准采用可用旧轨道、旧扣件。第二十条 道岔及其他相关标准符合线路平稳及安全使用要求。

第五章 场 内 临 时 用 电 标 准

第二十一条 从场区外引入高压电源设变压器一台、总配电柜1个，自总配电柜到分配电箱的供电线路采用埋地式电缆(深度0.6m)。

第二十二条 工地配电线路和用电设备采用三级配电二极保护的原则，第一级漏电保护器安装在总配电柜的分路电源隔离开关的负荷侧，第二级漏电保护器安装在分配电箱内，总额定漏电动作电流一般不大于30mA，额定漏电动作时间≤0.2秒。

第二十三条 配电线缆截面的选择。主配电柜、分配电柜配电导线的选择，根据所负荷机具累加总荷载，按照导线的允许电流，由《建筑施工手册》中查得持续容许电流选用导线材质和截面。办公区、生活区、宿舍区、照明、空调按10KW考虑分路供电，拟采用电缆线埋地。

第二十四条 配电线敷设要求。配电箱及电器安装均应符合安全技术规

范标准要求，配电箱均为铁制箱，进出线孔洞应有绝缘保护圈，零线应装设端子板，保护零线不得开关和熔断器配电箱及电器设备应有防雨保护措施。

第二十五条 接地电阻要求,重复接地不大于10欧，龙门吊防雷接地不大于4欧。

第二十六条 安全用电技术措施

1、所有参加施工的人员必须遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》不得无证进行电工作业。

2、配电线路，机电线路必须按照确定的位置方向布设禁止临时乱拉乱接，禁止将电源线直接绑在钢管等金属物上。

3、不得在高、低压线路下方施工、堆放构件、架具、材料、杂物或搭高临时设施。

4、线路的安全距离必须满足规范要求，如受现场限制达不到安全时，必须增设屏障、遮栏、围栏或保护网等防护措施，并悬挂醒目的警告标示牌。

5、各种电动机械设备，必须按规定保护接零。禁止同一电网的设备接零、接地混用。

6、开关箱必须设门加锁并按规定位置架设。进出线应从开关箱的下方穿行，并采取防雨、防尘措施。开关箱设漏电保护开关，实行“一漏一箱”挂牌制。机电操作人员因故离开岗位时必须拉闸断电，并锁好开关箱。

7、照明线路的架设必须满足规范的要求，特殊场所应按规定接线用电。禁止照明线、动力线混合使用。大型机械在顶端应装设醒目的红色信号灯。

第二十七条 电器防火措施

1、健全现场防火组织，配备消防设备，制定防火制度、做好防火宣传教育。在易燃、易爆、火灾危险处挂设防火安全色标。

2、电动机械应注意防潮、防腐、禁止超负荷运行。对长期没有运行的电动机械，在起动前应测量其绝缘电阻。

3、不准使用电炉、电热器具。木工车间、易燃易爆场所、严禁烟火。

4、照明设备应安装保险丝或自动开关装置，与可燃物之间应保持安全距离。灯泡上不准用布或纸包裹。

5、高压碘钨灯等照明设备的整流器，不应安装在可燃物上。

6、开关箱、配电箱内严禁存放易燃易爆物及杂物等。

7、焊接作业人员应严格遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》。焊接作业场所应符合要求，与可燃物之间应保持安全距离。

8、消防器材应按规定配置。

第六章 场 内 临 时 用 水、排 水 标 准

第二十八条 场内临时用水布置

场内用水根据用水量测算拟用DN50供水管，即能满足现场场区内生产、生活、消防用水等。供水方式采用水泵与水箱结合，较高位置由水泵直接供水。为保证可靠供水，水泵房内设置一台泵使用，一台泵备用。水泵控制采用水位控制器，根据水箱的水位，来控制水泵运转和停止。根据基地内用水点位置在四周敷设DN50水管暗道，并形成环网。消防用水及施工用水分开考虑，在适宜位置布置临时蓄水池（20T），装一台高压水泵。系统已考虑有足够水量及水压，施工时可按需增设用水点。

第二十九条 现场施工排水方案

在施工场地周围布置环形排水沟，盖板采用φ25钢筋电焊制成。在场地内设置沉淀池，场地污废水经沉淀达到排放标准后方能排出，沉淀池派人定时清理。大门口设置洗车台，保证出场车辆整洁。

第七章 场 区 内 文 明 办 公 标 准

第三十条 场容场貌布置

1、现场布置

在大门口设置 “六牌一图”：工程概况牌、项目组织机构牌、质量保证体系牌、安全保证体系牌、安全保证措施牌、环保措施牌和场地平面图以及各项规章制度宣传栏。围墙采用空心砖砌筑，墙面统一用白灰粉刷并书写工程名称。设置全场监控系统，在围墙每隔适当距离分别安装探照灯、监控探头，由分控显示屏显示，总控室操作。

2、道路与场地

场内道路采用C15混凝土硬化，保证道路畅通、平坦、整洁、无散落物。场地四周排水系统畅通不堵。场地采用C15混凝土硬化，保证平整不积水，无散落的杂物及散物，垃圾集中堆放及时处理。四周围墙粉刷并书写工程名称，安装路灯照明。

3、施工设施设备、模板、木方、钢管等集中堆放整齐，做到规划成方，分类堆放，不散不乱。钢材、成型钢筋分类集中堆放。道碴集中堆放，底脚边用边清。砌体材料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清。灰池砌筑符合标准，做到灰不外溢，渣不乱倒。其它材料按保管要求，分门别类，加强管理。

第三十一条 基地环保、绿化

1、采取措施确保铺轨基地四周环境卫生。

2、基地内进行绿化布置，种植草坪、花木，创造一个生机蓬勃的工作、生活环境。

3、建立健全各种环境保护技术资料。充分利用电视、广播、信息等现代化传递手段，请环保部门的专家讲解环保知识，宣传教育动员全体职工做好

文明施工，提高员工的环保意识。

4、合理安排施工流水段，减少夜间施工。

5、对现场的排水系统进行统一的布置，对生活区的垃圾定期清除，对现场的排水沟定期清理

6、管理人员对机械噪声进行定期测试，做好记录，并及时提出整改意见。

7、材料进出场装卸做好文明装卸，尽量减少材料搬运过程中的噪声。材料进场进行统一管理，合理堆放，减少材料污水的污染。作到废物综合利用与回收。

8、进行机械设备的改造，抓好机械的四个重点环节：①调换性能好的机械；②选购质量好的配件；③加强检查、维修；④配好操作和机修人员。

9、及时地对排尘设备进行必要的增加与维修，明确分工，制定岗位责任制。

10、采用新型建筑材料和新工艺，对有尘的建筑材料进行入库管理。

11、搞好每一个工序的落手清工作，对建筑垃圾的清理要讲文明卫生，不准乱抛洒。保证自产自清，日产日清。要对建筑垃圾、弃土、弃碴、分拣过筛综合利用。

12、采取积极态度，切实保护周围单位、群众的利益，做到施工不扰民。

13、建立工地卫生淋浴设施。利用太阳能源，减少燃煤，、燃油或烧电炉等。消除现场空气粉尘、噪声、水源污染，保证职工身体健康，增加职工劳动热情，心情愉快地工作与生活。

第三十二条 基地消防

1、建立以项目经理为首的消防组织机构，实行消防责任人制度。

2、按照消防要求配置消防设施。设施2m3消防水池一处，配备消防水桶、消防沙消防铲，在宿舍区、食堂等重点部位配备灭火器。

3、经常进行消防安全教育，定期进行消防演练，保证场内居住人员会使用

消防器材。

4、定期进行安全隐患检查，防止电线老化、磨损等引起火灾。

第二篇：铺轨基地建设项目2018上半年工作总结

铺轨基地建设项目2018上半年工作

总结

项目2018上半年工作总结

一、2018上半年生产经营情况

施工生产方面

1.上半年完成董集铺轨基地建设及设备调试工作并于5月顺利通过验收，并开始存储长钢轨、轨枕等甲供材料及设备入场维修和保养，目前已进场长钢轨75km、轨枕45000根；

2.江都铺轨基地建设基本完成，剩余基地接岔及生活区建设计划7月开始实施；

3.已建设完成7处道砟临时存储场，存砟30万吨；完成灌云、灌南、淮安3处水洗设备安装调试及淮安皮带运

输机基础施工。

安全质量管理

1.截止6月底，已全部与各设备管理单位就2018年江都铺轨基地和京沪线改建丹徒段营业线施工安全协议的签订工作。

2.截止目前，项目上半年新培营业线“四员一长”26人次，全员安全教育培训7次，签订《长钢轨装卸》及《龙门吊使用》安全技术交底书2份。

3.积极对长钢轨、轨枕等甲供材料进行现场抽查、报验，对自购材进行第三方检测，从源头卡控原材质量；配备方孔筛、抗拔仪等各类检测仪器，并检定，确保计量准确；对进场道砟进行级配筛分试验，并将试验结果向物质部反馈，责令厂家进行调整；通过QC小组活动，确定QC课题。

4.为满足后续营业线施工需求，确保施工生产安全、有序，已高标准配置各类安全防护用品。

5.定期对各工点安全质量检查，尤

其加强对江都铺轨基地邻近营业线施工、董集铺轨基地长钢轨装卸施工的安全检查，对检查出的隐患项做到“五定”。

设备进场情况

截止6月底，共进场设备：3台套水洗设备、50装载机3台、物料系统3套、6台自有东风4机车、CPG500有砟铺轨1台套、焊机2台套以及租赁1台机车并已办理好过轨手续。同时安装完成江都铺轨基地龙门吊2台、群吊安装1组，董集铺轨基地安装完成龙门吊4台、群吊1组，均已取得验收合格证。后续将根据施工生产情况陆续组织路用平板车进场、组装长轨大列、以及风动卸砟车、大机养、正线铺轨使用机械的进场工作；

财务管理

1.截止6月底，财务账面确认营业收入2135万元，完成责任预算指标15199万元的14%。

2.净利润方面，截止目前，报表净利润为212万元，本产值净利润率

为10%，完成责任预算指标1271万的17%。净利润完成不足的原因仍然是产值不足。

3.截止6月底，上交货币资金77万元，完成责任预算指标1499万的5%。

4.项目职工工资总额158万元，占预算1000万元的16%。目前项目工资已发放至4月份，工资支付率100%，五险二金上缴至3月份，上缴率100%。用工合同签约率100%。

5.年初应收账款3182万元。截止上半年，本年应收账款减少1008万元，期末应收账款余额2174万元，其中工程质保金和农民工工资保证金714万，对上暂估计价款1460万。

计划成本管控

1.本年共签订10份合同，签订合同额3409万元，其中征地拆迁1份，临建合同2份，临建补充协议3份，主体合同4份。开累签订49份合同，签订合同额6584万元，其中零星合同1份，征

地拆迁21份，临建合同13份，临建补充协议10份，主体合同4份。9份合同已履行完毕，40份合同正在履行，且履行情况良好。

2.截止6月底：对上计价1451万元，开累对上计价8590万元。对下计价：本年对下计价177万元，开累对下计价2293万元。

3.二次经营方面，开累上报变更2项，上报金额360万元，目前暂未批复。

党建工作

1.项目严格遵照公司和党建工作的相关要求，踏实践行党建“党委中心组学习”“三会一课”“三重一大”等制度，抓好党员队伍建设，认真开展党员17+、党内谈心谈话、党风廉政等各项党内活动，并组织项目党员通过自学和集体学习的形式，对《党章》、习总书记讲话以及公司学习教育实施方案进行学习。截止6月底，项目共组织党员学习10次，开展党内活动23次。

2.为深入开展党风廉政建设，净化

党员思想，项目组织开展了丰富多彩的特色活动。清明节组织全体职工参观革命烈士许晓轩故居，号召全体党员干部和广大职工群众缅怀革命先烈，永葆赤诚之心。5月开展了生动丰富的“忠诚担当 清廉有为”反腐倡廉活动。提升党员思想觉悟，发挥先锋模范作用。

二、存在的突出问题，对照职责和目标查摆问题，分析原因

1.资金管理方面

因连镇项目正处于临建和主体工程之间的过渡期，项目资金压力较大，预计3季度资金依然紧张。按照施工进展情况，预计4季度资金压力逐步缓解。目前，已主动与业主进行沟通，从预计价和月度预支款方面作为突破口，寻求业主资金支持。

2.道砟供应不足

自公司5月道砟招标结束并签订合同以来，仅有一家供应商向项目供应道砟。其余三家供应商均表示供应，但是无实质性进展，项目已向供应商发出

工作联系函，要求其余三家供应在尽快履行合同，否则我部将终止道砟采购合同，扣除投标保证金，并要求供应商赔偿因未履行合同而影响我部施工的经济损失。

三、下半年工作思路，改进工作、实现目标的具体措施

紧抓施工生产

1.计划8月进入铺轨阶段，确保首铺仪式顺利进行，确保确保完成铺轨任务。

2.加大钢轨、轨枕及扣配件甲供材料、道砟的存储力度，为施工生产提供强有力的物资材料保证。

3.加强设备的维护和保养，保证铺轨、焊轨等施工作业的顺利进行。

4.做好京沪线改建工作的各项施工准备及安全防护措施，确保丹徒站改安全平稳推进。

加强财务管理，为项目各项工作的顺利推进提供坚实保障

1.做好资金管理，一是在“托管项

目”管理模式下，凡事不能完全依赖局指，要积极与业主直接沟通。一是根据业主对局指计价拨款情况，避免局指挪用我项目款项，争取业主拨付预付款，以解决项目资金问题。二是对符合条件的供应商，均通过承兑、银信方式付款。三是与局指积极沟通，争取业主同意将工程质保金以保函方式进行置换，从而缓解项目资金压力。

2.以全面预算指标为主线，按月进行全面预算执行情况分析，查找不足，全力以赴，确保足额完成预算指标。

3.做好税务工作，重点是做好增值税的发票管理和分包差抵税工作，合理进行税务筹划，依法申报纳税，降低税负水平。严格依法申报缴纳个税，降低项目税务风险。

做好党建工作

1.持续抓好项目党建思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设和党员的教育管理。

2.加强对内对外宣传报道工作。

四、分析新形势、新政策、新趋势对企业的影响，并对集团公司生产经营、改革发展提出意见和建议

无

第三篇：铁路客运专线施工组织设计

1.1 工程概况

1.1.1工程概述

新建铁路德龙烟线德州至大家洼段线路从京沪线黄河涯站南端引出，经德州市陵县、临邑县，济南市商河县，滨州市惠民县、阳信县，跨徒骇河于皂刘家设滨州西站，线路从滨州西站东端跨滨沾铁路，折向南跨韩墩总干渠和国道220后，进入东营市利津境内，于潘家西南设利津南站，出站后于南宋北折向东，从五庄和四图村之间穿过跨越黄河，于龙巨响北设龙驹站，以联络线连接淄东线既有史口站，出龙居站后于黄大线并行向东，在六户镇的西南设东营南站，东营南站出站后上跨东青高速公路和230省道后折向东南，在黄大线南侧于黄大线并行，跨过小清河入潍坊市所辖的寿光市，线路经过江汉油田、清河采油厂油井区、穿越少量农田后，过清水泊农场，在官台村西设官台站，出站后折向东，跨越206省道、宅杨铁路，利用既有益羊线引入至大家洼车站。

八公司承担新建德龙烟铁路德大段综合I标段的DK0+000~DK24+150段路基及附属工程、桥涵工程及轨道工程，综合I、Ⅱ标段的架梁和推送长钢轨工程的施工任务。其主要工程量为：区间土石方约185万立方，站场土石方20万立方；特大桥4座，大桥3座，中桥4座，涵洞54座；正线铺轨28.9km,架梁673孔，长轨条推送170km。总工程造价约为6.82亿元。

1.1.2工程范围

工程范围：DK000+000～DK24+150段（含上行疏解线、京沪线黄河涯站改工程）内的三电改迁、改移道路、及管线、路基、桥涵、轨道、房屋（不含站房），其他运营生产设备及建筑物工程，相关大临及过渡和配合辅助工程。DK95＋130～DK170段内T型梁的预制及架设（不含横向连接、湿接缝、横向张拉、桥面系、挡碴墙等后续工程），DK95＋130～DK170内长钢轨的换铺（含长轨条厂焊、运输、长轨条推送）。

1.1.3主要技术标准

正线主要技术标准：

⑴线路等级：国铁I级

⑵正线数目：单线，预留复线条件

⑶限制坡度：6‰

⑷旅客列车行车速度：160km/h

⑸最小曲线半径：正线一般地段一般3500米，困难地段2800米 ⑹牵引种类：内燃（预留电气化）

⑺到发线有效长：1050

⑻闭塞类型：自动站间闭塞

⑼建筑界限：预留双层集装箱通过条件

第四篇：铁路建设标准化管理

标准化管理中的关键

一、铁道部要求：

数 字

 3句话总体要求：高标准、讲科学、不懈怠。

高标准，主要是对工作目标的要求。只有确立高目标，才能适应新形势要求，在思想上高定位，达到工作上高境界。

讲科学，主要是对工作方法的要求。只有坚持科学态度，把握工作规律，运用科学方法，才能提高工作水平，达到事半功倍的效果。

不懈怠，主要是对工作作风的要求。只有坚持不懈，持之以恒抓落实，才能不断巩固和发展工作成果。

 “6位1体”建设管理要求：质量、安全、工期、投资、环保和技术创新。

 “4个标准化”项目管理：管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化。 “2不1建”质量理念：不留遗憾，不当罪人，建不朽工程。

 “3标准”建设文化：标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准。

二、集团公司实施性项目标准化管理要求:  “4层次”文件体系：

1、《项目管理手册》和《实施性施工组织设计》。《管理手册》应包括项目方针目标和指标、项目管理机构设置和人员配备、项目部部门职责、项目部部门工作流程、项目部各管理岗位和各管理人员岗位职责。

2、《管理制度》。制定技术、质量、安全、计财、技术创新和综合管理等六大类制度。

3、《作业指导书》。应分专业并结合分部分项或单位工程以及不同的工法编制。

4、《作业卡片》。应分工序和工种编制质量、工艺和安全等作业要点。

 5部1室项目机构设置：  “9521”架子队管理模式：

9大员基本配置:每个架子队配置一名专职队长和一名技术负责人，设置技术、质量、安全、试验、材料五大关键人员，根据施工需要配备若干领工员、工班长。

5项基本管理制度:培训管理制度、岗位管理制度、安全管理制度、质量管理制度和分配考核制度。

2项纪律:正式职工跟班作业纪律、工资直接发放到劳务人员的纪律。

1张架子队管理展开表。

 “1152 ”架子队人员配备：1名队长；1名技术负责人；5名要员即技术员、安全员、质量员、材料员、试验员；1名领工员和1名工班长。

 3内6外的现场管理：

 4区建设：4区即生产区、辅助生产区、办公区、生活区。 施工现场“5牌1图”：工程概况牌，管理人员名单、相片及监督电话牌，安全生产牌，文明施工牌，消防保卫牌和施工现场平面图。

 施工现场5类标识：禁止、警示、指令、提示、明示。 3室5小建设：3室即会议室、办公室、资料室；5小即宿舍、食堂、厕所、盥洗沐浴、活动室。 驻地“8牌2图2栏1表”：

8牌：工程揭示牌（设置在驻地室外），组织机构框图、工地党组织和文明工地建设架构图、工地安全生产责任制、工地质量创优规划、三标一体职责分配表、管理人员岗位责任制、项目管理方针和管理目标（上述7牌张贴在项目部会议室）； 2图：施工平面图、工程形象进度图（均张贴在项目部会议室）；

2栏：企务公开栏、读报栏； 1表：晴雨表（均张贴在项目部会议室）。

 3阶段14项工作的过程控制：按照施工准备、工程施工、项目收尾3个阶段的14项工作来实现过程的有效控制。

 4个支撑手段：机械化、工厂化、专业化、信息化。要在钢筋制作、桥梁盖板、钢结构等构件预制加工、混凝土拌合浇筑、改良土预拌、土方填筑、提运架梁、无缝线路铺轨、轨道板铺装、架线作业、既有线施工等方面积极采用专业化、工厂化和机械化作业。要全面推行并加快推进项目管理综合信息系统、知识系统、档案管理、人力资源管理、施工现场可视监控、视频会议等信息系统，尤其要全面加快推进项目管理综合信息系统，对合同、成本、物资、设备、劳力、进度、安全质量等管理信息的实时录入、流转和统计分析，要做到实时、客观、科学，全面提高现代化项目管理水平。

第五篇：《铁路客运专线竣工验收暂行办法》-铁建设[2007]183号

《铁路客运专线竣工验收暂行办法》(铁建设[2007]183号)

第一章 总 则

第一条 为加强铁路客运专线建设管理，规范客运专线竣工验收工作，全面考核建设成果，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所称竣工验收是指铁路客运专线按批准的设计文件建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位试运营或正式运营的整个过程。

第三条

本办法适用于中华人民共和国境内的新建高速铁路项目、客运专线项目、城际轨道交通项目、近期兼顾货运的铁路客运专线项目(以下统称铁路客运专线)。

第四条 铁路客运专线按照本办法进行初步验收，验收合格并经安全评估后，方可进行试运营；国家验收合格后投入正式运营。

初步验收不合格或未通过安全评估的铁路客运专线，一律不得交付试运营。

第二章 竣工验收的依据、条件

第五条 铁路客运专线竣工验收分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估和国家验收等五个阶段。

第六条 竣工验收的依据：

1．国家有关法律、法规以及国家颁布的建设标准；

2．国家和铁道部颁布的设计规范、工程施工质量验收标准； 3．经批准的项目建议书、可行性研究报告；

4．经批准的初步设计文件(含批准的修改初步设计)； 5．审核合格的施工图(包括经批准的变更设计文件)；

6．设备技术说明书；从国外引进新技术或成套设备的，外方提供的设计文件和新技术或成套设备的国家标准等；

7．经铁道部批准的相关补充标准、技术条件、暂行规范等，以及建设单位补充且经铁道部认可的相关技术标准等。

第七条 验收条件

(一)静态验收应具备的条件：

1．主体工程及其配套工程(包括外部配套工程及设备安装)已按设计文件建成； 2．环境保护设施、水土保持设施与主体工程同步建成； 3．劳动、安全、卫生及消防设施与主体工程同步建成； 4．承包商按有关规范、标准对工程质量和系统功能自检合格； 5．监理单位及咨询单位(如果有)对工程质量评定合格； 6．竣工文件已按规定的内容和标准基本完成。(二)动态验收应具备的条件： 1．静态验收合格；

2．《动态验收实施方案》已经批准； 3．动态检测准备工作完成。(三)初步验收应具备的条件：

1．静态验收、动态验收合格，工程质量和系统功能满足有关标准要求； 2．静态验收及动态验收遗留问题整改完毕；

3．环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收； 4．劳动、安全、卫生及消防设施经相关部门验收合格； 5．通过试运行，达到试运营的条件；

6．咨询单位(如果有)已提交对整个系统可否按照设计速度安全运行的咨询报告； 7．建设用地取证工作基本完成；

8．竣工文件按规定编制完成，施工过程中的管理文件和招标投标文件等整理完毕，达到档案验收标准。

(四)安全评估应具备的条件：

1．初步验收中存在的影响运营的问题全部得到解决； 2．试运营的各项准备工作已经完成。(五)国家验收应具备的条件： 1．初步验收一年后；

2．试运营情况良好，经检测各项指标已达到建设目标； 3．建设用地取证工作已经完成；

4．环境保护设施、水土保持设施经相应行政主管部门验收合格； 5．竣工决算已经编制完成，并经过铁道部组织的审计；

6．建设资金已全部到位，除质量保修金外与建设工程各方按合同完成资金结算。

第三章 竣工验收任务和内容

第八条 竣工验收的主要任务：

1．对铁路客运专线的建设规模、建设标准、建设内容、建设质量、资金使用等情况进行全面审查；

2．对铁路客运专线建设执行国家法律、法规和铁道部规章、规范性文件情况进行检查；

3．对铁路客运专线形成的资产进行审核； 4．对铁路客运专线能否安全交付试运营或正式运营作出评价。

第九条 铁路客运专线竣工验收主要内容：

1．检查工程是否按铁路技术管理规程、设计规范、批准的设计文件(包括批准的修改初步设计、变更设计)建成，配套辅助项目是否与主体工程同步建成； 2．检查工程质量是否符合国家和铁道部颁布的工程施工质量验收标准； 3．检查建设程序执行情况和设计变更管理情况；

4．检查工程设备配套及设备安装、调试情况；主要设备联调联试及试运转情况；国外引进设备合同完成情况；

5．检查概算执行情况，材料、设备购置是否合理，工程其它支出是否符合规定，检查财务竣工决算；

6．检查动态检测、试运行情况，是否具备试运营或运营条件； 7．检查铁路客运专线技术引进、吸收、创新情况；

8．检查环保、水保、劳动、安全、卫生、消防等设施是否按批准的设计文件建成，是否合格；地质灾害整治及建筑抗震设防是否符合规定；

9．检查工程竣工文件编制完成情况，建设项目批准文件、设计文件、施工过程管理文件及招投标文件、监理文件、竣工文件等资料是否齐全、准确，并按规定归档； 10．检查建设用地权属是否符合界址，手续是否齐全；

11．检查运营投产准备情况，运营生产组织管理机构、岗位人员培训、物资准备、外部协作条件是否已经落实；

12．落实审计、检查、监察等发现问题的整改情况。

第四章 验收组织机构

第十条

客运专线竣工验收采用建设单位自验、专家检查、政府验收的方式。

第十一条 静态验收和动态验收工作由客运专线公司组织，在工程管理中心(客专办)和运输局客专技术部指导下进行。

客运专线公司在子系统(专业)基本完工前，成立由客运专线公司负责人为组长，接管使用单位负责人为副组长，监理、勘察设计、咨询单位(如果有)负责人参加的竣工验收工作组，具体负责静态验收和动态验收工作。

第十二条

在子系统(专业)基本完工前，由工程管理中心(客专办)商运输局客专技术部组建专家组，对验收全过程进行咨询，对检测结果进行检查，对验收过程中存在的问题进行研究并提出解决意见，提出初步验收和正式验收实施建议。专家组由专家和铁道部相关部门人员组成。工程管理中心(客专办)和运输局客专技术部领导分别任专家组正副组长。

专家组人员名单报铁道部建设管理司核备。

第十三条 初步验收由铁道部组织。铁道部在客运专线动态验收合格后一个月内成立初步验收委员会，负责初步验收工作。初步验收委员会由铁道部有关业务部门、接管使用单位、其他投资方、客运专线公司人员，专家组正副组长，以及勘察设计、咨询(如果有)单位人员组成，在专家组检查的基础上进行初步验收。

第十四条 国家验收由国家主管部门或委托铁道部组织，在铁道部提出国家验收申请一个月内，按相关规定成立国家验收委员会，具体负责国家验收工作。验收委员会组成由铁道部提出方案报国家主管部门批准。

第五章 静态验收

第十五条 静态验收是指由客运专线公司组织接管使用单位、监理单位以及参建单位对建设项目进行检查，确认工程是否按设计完成且质量合格，系统设备是否已安装并调试完毕。静态验收包括子系统(专业)验收和综合系统验收。

子系统(专业)验收是承包商按照合同约定完成施工和设备安装工作并自检合格后，由客运专线竣工验收工作组按照项目系统构成组织的分专业、分系统现场检查和验收。铁路客运专线子系统可分为基础工程、通信、信号、牵引供电、运营调度、客运服务等，运营调度和客运服务子系统验收可根据需要在动态验收完成前单独进行。

综合系统验收是在客运专线子系统(专业)验收合格后，对项目按照系统集成理念通过综合调试进行的检查验收工作。

第十六条 静态子系统(专业)验收程序：

(一)承包商按照设计文件和合同约定完成全部工程和设备安装、调试并经自检合格后，向客运专线公司申请子系统(专业)验收，并报送《子系统(专业)验收申请表》(本书略)。

(二)客运专线公司经检查确认达到子系统(专业)验收条件后，组织竣工验收工作组对子系统(专业)进行验收。

(三)竣工验收工作组应在30个工作日内完成检查，对存在问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，经专家组确认后组织实施；对整改问题复查合格后填写《子系统(专业)验收

记录表》(本书略)。

(四)专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。(五)子系统(专业)验收合格后，竣工验收工作组和专家组在《子系统(专业)验收记录表》上签署验收意见。

第十七条 综合系统验收程序：

(一)子系统(专业)验收合格后，承包单位向客运专线公司申请综合系统验收并报送《综合系统验收申请表》(附件1)。

(二)客运专线公司经检查确认达到综合系统验收条件后，组织竣工验收工作组对综合系统进行验收。

(三)竣工验收工作组对综合系统进行验收，对存在的问题提出处理意见、整改期限、复检时间等，经专家组确认后组织实施；对整改问题复查合格后填写《综合系统验收记录表》(本书略)。

(四)专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。

(五)综合系统验收合格后，竣工验收工作组和专家组在《综合系统验收记录表》上签署验收意见。

第十八条

客运专线公司应在完成子系统(专业)验收和综合系统验收后编写《静态验收报告》。《静态验收报告》应包括项目子系统(专业)验收以及综合系统验收过程、验收人员

组成、验收程序、存在问题及整改情况、专家组审查意见、验收结论等内容，并附相关数据和试验报告。

《静态验收报告》报铁道部工程管理中心和铁道部运输局客专技术部审查。铁道部工程管理中心和运输局客专技术部及时将《静态验收报告》及审查意见报铁道部核备。

第十九条 静态验收工作在铁道部建设、运输部门指导下实施。

第六章 动态验收

第二十条 动态验收是在铁路客运专线静态验收合格并经铁道部确认后，由客运专线公司在铁道部工程管理中心和运输局客专技术部组织下进行综合调试，并委托专业机构进行动态检测，对工程质量和系统集成安全运行状态进行全面检查和验收。

第二十一条 客运专线综合调试和模拟试运行的主要原则由铁道部确定，实车运行条件下动态检测执行铁道部动态检测相关标准。

第二十二条 动态验收程序：

(一)客运专线公司应在静态验收完成20日前拟定详细的《动态验收实施方案》，经铁道部工程管理中心和运输局客专技术部审查后报铁道部批准。《动态验收实施方案》应包括动态验收组织形式，综合调试计划、试运行和动态检测方案，拟投入主要设备仪器，安全保证措施等内容。(二)客运专线公司应按照批复的《动态验收实施方案》组织动态验收。

(三)客运专线公司组织专业机构按批复的《动态验收实施方案》进行动态检测，并形成动态检测报告。动态检测工作由铁道部批准的专门机构负责。

(四)竣工验收工作组就动态检测中发现的问题进行研究并提出整改意见，整改意见送专家组审查，按专家组审查意见组织整改；对整改问题复查合格后，填写《动态验收记录表》(附件1)。

(五)专家组对验收情况进行检查，对竣工验收工作组验收意见进行确认。

(六)动态验收合格后，竣工验收工作组和专家组在《动态验收记录表》上签署意见。

第二十三条 动态验收过程中，铁路客运专线所在铁路局及相关部门应积极配合客运专线公司，按照铁道部规定做好综合调试和模拟试运营工作。

第二十四条 客运专线公司完成综合调试、试运行和测试等动态验收工作后编写《动态验收报告》，《动态验收报告》应包括动态验收组织及人员、动态检测过程及结果、试运行过程及结果、存在问题及整改情况、专家组审查意见、验收结论等内容，并附相关数据和试验报告。

《动态验收报告》报铁道部工程管理中心和铁道部运输局客专技术部审查；铁道部工程管理中心和铁道部运输局客专技术部应及时将《动态验收报告》及审查意见报铁道部。

第二十五条

动态验收工作在铁道部建设、运输部门指导下实施；动态验收的试运行工作在运输、建设部门指导下实施，接管运输部门参与。

第七章 初步验收及安全评估

第二十六条

初步验收是在客运专线动态验收合格后，由铁道部对铁路客运专线静态验收、动态验收结果进行检查和确认的工作。

第二十七条

初步验收程序：

(一)客运专线公司完成动态验收工作后，应及时向铁道部建设管理司报送《初步验收申请表》(本书略)。

(二)专家组向铁道部报送前一阶段验收工作情况和组织初步验收的建议。

(三)铁道部建设管理司在收到《初步验收申请表》、《安全质量监督报告》和专家组关于组织初步验收的建议后，确认符合初步验收条件的，报请铁道部成立初步验收委员会。

(四)初步验收委员会组织召开初步验收会议，必要时组织现场检查，提出《初步验收报告》，明确验收结论。

第二十八条 初步验收合格后，由铁道部安全监察部门组织安全评估，就客运专线试运营提出安全评价意见，责成客运专线公司和接管运输单位完善安全措施，完成安全评估工作。第二十九条 铁路客运专线安全评估合格并经铁道部批准后投入试运营。客运专线公司及接管运输单位在试运营期间必须进一步做好观测、测试工作。

第三十条 初步验收合格后，客运专线公司应在3个月内完成竣工决算的编制工作，并提交铁道部审计部门审计。

第八章 国家验收

第三十一条 国家验收是指铁路客运专线初步验收一年后，由国家主管部门或委托铁道部组织对铁路客运专线进行整体验收和综合评价。

第三十二条 国家验收程序：

(一)对具备国家验收条件的铁路客运专线，客运专线公司应向铁道部建设管理司提出申请，上报《国家验收申请表》(本书略)，报请国家验收。

(二)专家组向铁道部报送试运营检查情况和组织国家验收的建议。

(三)铁道部建设管理司在收到《国家验收申请表》和专家组关于组织国家验收的建议后，经确认申报项目符合国家验收条件的，提出国家验收建议报铁道部，经铁道部同意后按程序报请国家主管部门组织验收。

(四)国家验收委员会组织召开国家验收会议，必要时组织现场检查，对客运专线工程质量、线路运行状况、环境协调性等建设成果以及初步验收结论进行整体评价，形成《国家验收证书》，明确验收结论。

第九章 竣工决算和竣工文件的编制

第三十三条 铁路客运专线国家验收前，客运专线公司应按国家和铁道部有关规定组织编制完成竣工决算。

第三十四条 竣工文件的编制工作由客运专线公司负责组织，施工单位负责编制，接管使用单位档案部门协助指导。客运专线公司要督促各参建单位按档案部门要求做好文件材料形成积累工作，竣工验收前将文件图纸按专业和单项工程进行汇总整理。由客运专线公司组织各有关参建单位编制竣工文件并向有关单位移交。

第三十五条

竣工文件要如实反映铁路客运专线施工技术状况和工程竣工的现状。如发现竣工文件与实际不符者，应追究原施工单位和监理人员的责任。

竣工文件内容及提交份数执行铁道部相关规定。

第三十六条 国家验收前，客运专线公司应按照《铁路土地管理办法》(国土建字[1992]144号)有关规定，组织施工单位会同接管单位(部门)向地方县级以上人民政府统一办理国有土地使用证书。

第十章 附则

第三十七条 客运专线公司应当自铁路客运专线通过初步验收之日起15日内，将《初步验收报告》和消防、环保、档案等部门出具的认可文件或者准许使用文件报铁道部有关部门备案。

第三十八条 客运专线公司应按国家规定将竣工文件等送有关档案管理部门归档。

第三十九条 本办法由铁道部建设管理司负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起实行。