某铁路客运专线2011年项目工作总结（5篇材料）

第一篇：某铁路客运专线2011年项目工作总结

某客专2011年项目工作总结

在**铁路客运专线**有限责任公司及各级领导的大力支持与帮助下，围绕实现“精品工程、安全工程、速度与效率并举、建设世界一流客专”和“不辱使命、拼搏奋斗、和谐有序、安全优质”的工程建设目标，发挥集团公司项目的整体优势，坚持以“高标准、严要求、重效率、创一流”的项目理念，充分发挥各个部门的职能作用，大力调动各工区的积极性，努力奋斗，较好地完成了业主下达的各项工作任务。

下面分几方面汇报：

一、**客专站前一标开工以来的基本情况

（一）项目基本情况

我集团公司承建的**客专站前HBZQ-1标段起讫里程为DK0+000～DK57+580，正线长度58.829公里；**至**南联络线8.253公里，总投资：叁拾伍亿叁仟贰佰捌拾肆万柒仟零伍拾元，工期22个月。区间路基土石方198.0万方，路基长度为14.5km，合13.7万方/公里；站场路基土石方50.5万方，新设车站1座；梁式桥58458.46延长米/15座，其中特大桥58326.36延长米/12座，中桥132.1延长米/3座；隧道1371延长米/1座；制、架箱梁1367孔，其中单线箱梁472孔，双线箱梁895孔，设制梁场3处，正线铺设Ⅱ型板式无砟道床113269米，道岔区铺设无砟道床1142米，设制板厂1处；生产及办公房屋1510平方米。全标段既有临近铁路施工的，也有跨公路施工的，安全风险高、施工难度大、战线长，工期紧，征拆困难多是该项目的突出特点。

目前项目部管理人员现有43名，其中具有高级技术职称的7名，中级技术职称的28名，初级技术职称的8名，下设六部两室：工程管理部、安质环保部、物资设备部、财务部、综合管理部、公安分处、征迁办公室、中心试验室，下辖十四个工区，分别为七个土建工区、三个制梁场、一个轨道板厂、一个电务工区、一个铺架工区、一个直属隧道工区。共有管理人员543名，各类施工专业架子队有77个，现场施工人员达4404名。各工区分别由我集团各子分公司的成建制队伍组建。

（二）、针对项目特点，制定节点工期强力推进工程进度

针对项目工期紧、任务重的特点，并结合业主总体工期要求，项目筹建伊始就明确制定了重要节点目标：9月10日制第一榀梁，12月10日架第一榀梁，为实现此目标，首先订购了模板，制运架梁设备，确保重要设备不耽误，同时围绕三个架梁通道，确定重要拆迁对象，确保重要部位不挡道。

为了充分完成上述节点目标，充分结合本工程的实际情况，通过下面几方面的工作及相应措施来完成。

1、制订有力措施为各项工作保驾护航

为实现制度管理规范化、更好的推进标准化建设，项目部成立伊始，就十分重视各项制度、办法的建立，组织各部、室结合工程特点和项目的实际情况，制订具有针对性、可执行性、实效性和指导性的各项制度及管理办法，以便充分发挥各职能部门的作用。用制度约束人、激励人、管理人。制定了《施工技术管理办法》、《工程质量管理办法》、《安全生产管理办法》、《物资设备管理办法》、《工程试验管理办法》、《项目部考评管理办法》、《各部门工作及岗位职责》、《项目日常工作管理规范》、《党风廉政建设制度》、《项目标准化管理实施细则》、《标准化工地建设》、《计划统计管理办法》《责任成本管理办法》、《项目经理部财务管理办法》、《关于强化中央预算资金使用管理的通知》、《项目责任成本管理办法》、《项目工程技术管理办法》等制度细则，以上各项制度、办法经过磨合以及不断完善，已初步形成了一套科学、严谨具有可操作性的管理体系，应用于项目的整体建设中，为工程管理及日常管理提供了制度保障。

2、跑步上场、突出重点，快速完成各项基建工作 上场后，项目部就确立了明确的目标，一是要求各工区跑步上场，快速组织，突出抓好建家设营工作，快租房、快建房、快装修。不到一个月的时间，项目部和各工区便基本上完成了建家设营工作。项目部于6月8日正式办公，各工区相继于六月底前完成建家建线工作，各项工作都迈向高速运转的轨道。二是将征迁工作作为工程项目建设的龙头，作为一切工作开展的先导。该项目涉及市、县、乡镇多，地理环境、社会关系复杂，征地拆迁困难，交通便道难度大。为此项目部专门组建了强有力的征迁团队，配备了一名专职副经理，成立了相应征迁部门，将征迁工作划分区域，分片管理，责任到人，统筹规划，用了不到一个月的时间就完成了所有大临用地的征地任务，基本上满足了我标段大临施工用地的需要。随后将征迁工作重点由临时用地转向红线内永久性占地和施工便道的征地工作，以及催促地方政府加快红线内房屋拆迁和协调各工区办理跨路、跨桥、跨河手续、各种红线内地下管道的地上设施的防护、迁移上来，为早进场、快开工创造了有利条件，通过征迁部门全体人员不懈努力，不畏艰难、千方百计的工作，目前已完成永久性征地2560亩，临时用地1800亩，拆迁红线内民房11万平米，红线外环境保护区民房12万平米，强制拆除违章建筑5万平米，拆迁企业、厂矿、学校9家，城市园林2处。三是快速进行临设施工。加班加点搞临设，仅用不到两个月的时间，我们便完成了梁场、拌和站、钢筋场的建设工作。蚌埠梁场于9月10日浇筑了全线第一榀箱梁。四是快速做好开工准备，在大小临建施工的同时，不等不靠，积极与业主和设计院联系，催图纸、催到现场交桩和复测工作，盯住设计院，加强联系，早出图、快出图，为节点控制工程早开工创造有力条件。与此同时在全线开展各单项工程争先活动，哪个单项工程先开工先完成当即奖励的激励机制。

3、开展劳动竞赛等专项活动，促进施工生产 为激发参建员工打破常规、大干快上的工作热忱，建立有效的约束机制，奖励先进，鞭策后进。项目部组织了平推检查、标准化建设等活动为主要内容的劳动竞赛，采用定期与不定期检查结合的方式，严格控制项目全过程的工程施工状况，在项目班子成员的领导下，有效组织，劳动竞赛每月在工区间展开评比，充分结合现场检查评分、工程通报总结、奖罚处理等措施，既提高了工区间的竞争热度，也增强施工人员争朝夕、创优质的责任意识；截止目前共奖励先进个人48人次，工区奖罚：奖金212万元，罚金72万元。组织的平推检查通过现场观摩，逐个工区排查问题，及时了解工区工作中面临的问题，合理反馈，形成了有问题，早发现，早解决的良好循环体系，确保不延误工期；开展了标准化建设，具备了一套完整的制度指导体系，从项目营区规划、人员设备配置等基础条件上，为工程的正常运转提供有力保障。

截止目前项目部共完成投资56947万元 各单项工程完成情况如下： ①桥梁工程

钻孔桩完成6206根，占总量的44.4%；承台完成208个，占总量的11.7%；墩台完成31个，占总量的1.7%，箱梁预制28榀。

②路基工程

挖方完成455530m3；填方完成103700m3；CFG桩完成813966米；岩溶注浆(PC32.5普通硅酸盐水泥=水灰比1:1)完成51679m3。

③隧道工程

折合成洞米50.14米。

（三）加强安全质量管理，重点突出、强化过程控制

项目始终围绕在“只要有人在的地方就有人管安全，只要有施工的地方就有人管质量”的安全质量管理理念。在项目施工半年时间里，认真落实各项安全措施，较好地完成了的年度安全质量目标，安全生产形势稳定，工程质量有序可控。

1、成立领导小组，加强组织领导

结合项目本身的施工特点，根据相关法律法规和合同要求，制定了安全质量管理目标，并成立以项目指挥长为组长、副指挥和总工程师为副组长的安全质量领导小组。同时对小组各成员及其部门的职责，予以详细分解并书面印发至各相关部门，为安全质量管理提供了组织保证和责任保证。按照两大体系的要求项目部、工区、施工队安排了安全质量责任人，明确了责任和目标。

2、加强培训学习，提高人员安全质量工作能力

客运专线建设是一个全新的领域，提高参建人员的素质对工程质量控制有着重要的意义。为了增强全员安全质量意识，项目部制定了安全质量培训教育制度，针对不同阶段的工程建设需要，有针对性的进行了多层次，多批次的培训，项目部先后开展了高铁施工技术培训、岩溶注浆技术研讨会、路基施工技术培训、深基坑开挖施工技术培训、营业施工安全专项培训、CFG桩施工技术培训、标准化工地暨双优工作推进会、消防安全知识培训等工作，极大地提高了全员技术水平和安全质量意识，为后序施工的开展奠定了良好的基础。

3、健全职业健康危险源的辨识和应急救援预案体系

为使项目部在日常施工生产中能够对安全隐患进行有效防范，提前预控防止发生安全事故。针对项目部施工所涉及的临近既有线施工、连续梁施工、水上作业、铺架施工、隧道施工、等施工项目进行了职业健康危险源、环境因素辨识，共辨识出危险源471项，其中既有线、软基处理、桥梁施工、大型机械设备施工、基坑开挖，连续梁支架现浇、挂蓝施工、预制梁的运架、隧道施工等为重大危险源。同时，为了减少突发事故带来的损失，安质部制定并下发了隧道塌方、易燃易爆危险品、施工用电安全、防汛防台风、高空作业等10项应急预案和措施，并在业主和监理的指导下在东芦山隧道进口进行了隧道塌方演练、灭火演练、逃生演练和现场急救等应急演练，使现场施工人员提高了安全意识，在出现突发事故时，能够进行快速的做出应急响应和进行自救。

4、注重质量制定创优目标

为贯彻工程建设“百年大计，质量为本”的方针，提高工程质量和经济效益，确保业主工期，我单位明确创优目标：检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率100%，单位工程一次验收合格率100%，杜绝质量事故。全线综合工程整体质量达到中国建设工程鲁班奖标准，整体质量达到世界先进水平。为此项目成立了以项目经理为首的创优领导小组，积极开展QC质量小组活动，实行质量控制标准化，制定质量管理规章制度，明确各自质量职责。实行质量奖罚制度和风险抵押制，提高质量意识。采取定期检查整改使质量措施落实到位，通过检查评比进行奖优罚劣。优化施工组织方案，配齐配强各类管理人员，配齐满足工程质量控制需要的各种施工设备，以一流的施工设备保证施工工艺质量。进行物资采购质量控制，不合格材料严禁使用。加强施工过程控制，工序质量控制实行“三检制度”，特殊过程和关键工序施工制定具有可操作性的专项措施。加强试验检查工作，实行试验先行，样板引路，带动全面创优。

5、认真落实“六位一体”方针，努力推动项目标准化建设 项目标准化管理是实现工程施工各阶段、各工序有机衔接，整体提高客运专线施工水平，全面贯彻“六位一体”标准，促进施工又好又快进行的有效保障。为了全面落实铁道部“安全、质量、工期、投资、环境保护、科技创新”“六位一体”管理要求和业主关于标准化建设的要求，全力打造精品工程、放心工程、满意工程，项目部组织召开了项目标准化建设专题会议，宣贯标准化建设理念，逐项分解细化标准化内容，逐步完善管理责权体系、运行机制、管理程序、管理标准四个层次文件，使之不断科学化、系统化和精细化。在实施过程中坚持以一流的现场管理保证一流的工程质量，统一规范料场、混凝土拌合站，制梁场、施工营地、施工便道等。同时项目部适时组织开展专项检查、随机检查和全程徒步检查，把标准化的各项要求落实到实处。

6、全力推行质量管理实名制，进一步提高质量意识

为使得从管理层到执行层到操作层工人进一步增强质量意识，深刻理解施工质量的重要性和责任的可追溯性，使质量管理落实到终端。我项目部合力推行“质量管理实名制”，在每个项目、每道工序中对所有参建的人员进行实名签认，通过定岗定责，参与有责，过程跟踪，严格考核，终身有责，达到提高每个参建员工，特别是作业劳务工的质量意识，从根本上解决质量终端作业劳务层的质量责任意识。

7、加强现场管理，强化过程控制

为加强现场管理，强化过程控制，项目部和工区配备了专职的安全质量管理人员，坚持重要部位、关键工序跟班作业。项目部组织定期、不定期的专项安全质量监督检查，每月组织安全质量综合检查和评比，进行奖优罚劣，调动全员抓安全质量的积极性。开工以来项目部多次组织工程、安质、试验等部门组成平推检查组，对各工区的内业、现场管理进行系统的检查，对检查发现的问题，及时下达“安全质量环境监察通知书”或“罚款通知单”，整改施工中存在的安全质量隐患，并建立问题库，针对各个层面不同阶段检查发现的问题，制定整改工作展开表，明确整改时间、要求，并落实责任人。深度剖析，通过剖析查清问题存在的根源，发现管理过程中的薄弱环节，追溯责任人的管理责任。落实整改，实行整改销号制度，按时完成整改问题的及时销号，未能按时完成整改的，查明原因考核责任人实现闭合管理。

8、关键部位重点监控 为了进一步抓好安全质量工作，抓住重点难点问题，围绕既有线施工、跨310省道特大桥、连续梁桥施工、深基坑防护、岩溶注浆、CFG桩施工等重点部位，集中攻关、全力突破，制定专项施工方案，进行专项施工安全培训，下达安全质量技术交底，在按图施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，紧紧围绕安全工作不放，按规范、规程、规定施工，出现问题立即纠正，把事故苗子消灭在施工过程中，将安全质量监控应贯穿于施工全过程。

9、大力推行“样板引路、标准化作业”活动

注重创建示范典型，我们要求在各工区先建设一段示范工点，摸索取得成功经验，经评估合格后作为内部样板进行推广。项目部先后组织了多次现场学习交流会，七月份在一工区召开了便道施工现场会，八月份在二工区召开了钻孔桩施工现场会，九月份在三工区召开了梁场施工现场会，十一月份在二工区召开了路基试验段工艺交流会，现场介绍路基的施工参数确定过程，填筑工艺，以及路基松铺、平整、压实各质量环节的把控措施，为全线路基施工开了个好头。同时在蚌埠梁场召开了创“双优“工作现场会，在九龙岗特大桥组织了标准化管理施工现场会，并到兄弟单位参观学习，使工区对开展标准化管理工作有了一个质的飞跃，有了全新的认识，认识到标准化管理能够使项目安全质量规范可控，成本优化降低，管理水平稳步提高。通过发挥样板引领作用，提高了现场管理的标准化水平，确保了工程建设优质高效推进。

10、认真学习并落实上级文件精神，举一反三，查隐患、抓整改，落实到位

今年**公司分别开展了“安全大反思大检查大整治活动”、“质量大检查大反思活动”和“安全生产隐患、排查治理和督促检查活动”等多项安全质量专项活动，项目部认真落实各级领导的指示和要求，扎实开展安全质量专项活动，同时加强基础建设，不断提高质量管理水平。项目部成立了专项活动领导小组，并根据活动要求制定了专项的方案和活动推进计划，将专项活动内容进行细化，同时对检查内容提出具体要求，明确了责任人，形成全员参与安全质量管理的良好局面，并且做到边检查、边整改，及时地消除了隐患。

通过检查整改，我单位逐步完善了现场标准化施工。如：在安全方面，全力做好施工用电、高空作业防护、深基坑防护、既有线施工、隧道施工等安全防护工作。施工用电实行三相五线制、一机一闸一漏一箱专人管理；泥浆池统一进行安全防护；脚手架搭设按要求设扫地杆、斜撑；既有线进行方案评估，先培训后上岗，现场按要求进行机械设备防护；在质量方面，严按按设计图、施工工艺施工，加强过程质量控制。为改善原材料质量不稳定，对全线的拌和站进行登记清理，保证拌和设备电子计量误差控制在验标允许的范围，增设粗骨料清洗设备和遮阳（雨）棚，从源头上保证工程质量；对梁场钢筋加工、承台、墩柱钢筋加工、隧道拱架加工采取钢筋限位器，既保证了钢筋的加工质量，又保证了保护层的厚度等等。

11、绿色施工、自然和谐

环境保护是本项目部工作的一项重要工作，加强培训教育，把相关的知识传授给现场的每位施工人员，让环保的意识深入全体施工人员的脑海，做到人人讲环保，事事注意环保。做好施工现场的宣传工作，把环境保护目标、环境保护措施做成标示牌，树立在每个施工现场，让环保意识深入人心。施工期间始终保持施工场地和施工营地的良好环境状态，生活垃圾丢弃在垃圾箱，统一要求集中处理；冲洗集料污水、隧道施工排水、钻孔泥浆污水等含有悬浮物的施工污水，采取过滤、沉淀、清运等处理措施，做到达标排放。施工产生的废弃土、砂、石料等统一收集到弃土场，妥善处理，以减少对环境的污染，防止对河道、溪流造成淤积。同时弃土场做好防护和排水措施防止水土流失。

12、加强内业资料管理

各个部室内业资料是工程质量的一项重要组成部分。为了做好工程内业资料工作，项目部从开工开始就指派专人管理，统一标准，并成立由项目副经理、工程、安质部门人员组成的内业检查小组对各工区进行平推检查，每月至少进行一次内业资料检查，以督促技术人员及时整理内业资料，防止出现写回忆录现象，避免使内业出现错、漏现象。

（四）全力以赴做好物资、设备采购监控工作

主要做了五个方面的具体工作（1）、及时保证了各种合格物资供应，截止目前共完成采购物资23216万元，其中钢材22855吨，水泥105325吨，减水剂1226吨、钢绞线2803吨。（2）、顺利地进行所有主要物资招标采购，通过招标采购，控制了物资采购价格并保证了物资质量，节约了采购成本；（3）、较好地加强了物资采购资金管理，有效合理地运用企业流动资金；（4）、物资内业管理水平不断更新与完善；（5）、标准化工地初见雏形，现场管理水平显著提高。

1、全力以赴做好物资采购招标工作

自进场以来，在建设单位和集团公司的指导、帮助、监督下，我项目部共组织物资采购招标六批次，其中公开招标一批次（含再招标一次），公开招标的物资有钢材、水泥、减水剂、矿粉、粉煤灰、钢绞线、锚具；项目部邀请招标5批次，主要物资有河沙、碎石、钢模板、活动房屋、土工材料、桥梁预埋件、综合接地材料、钢筋网片等。通过招标，各种物资质量得到了保证，价格有较大幅度的下降。具体做法如下：

①超前预测，认真做好前期物资招标采购的准备工作。、②抓重要环节，选择并邀请具有供应能力的潜在投标人参与投标。③抓成功的关键，起草好招标文件和确定有效评标办法。

④实施有效手段，保证公开开标和集体评标，增加透明度和公正性。

2、全面加强物资供应环节的监控 ①加强合同管理。加强合同管理是保证资金不流失的一大法宝。在执行合同方面，我们严格按照生产计划需要，按计划限额直供，减少中间环节损耗和仓储费用，并及时登记在供采购合同清单和统计应付款清单，保证合同履约率。

②严格把关物资验收工作。物资验收工作主要有两项：一是指数量验收二是质量验收。

③加强非主要物资的定点采购制度，防止采购环节出现漏洞。④严格监控进场物资的动态，按时建立主要材料、周转材料和小型机具、工具的台帐，为物资核算提供有力证据。

（五）成本管理情况

通过成立责任成本管理小组，及时下发了《项目责任成本管理办法》, 作为项目责任成本管理指导性文件，使项目责任成本管理更有依据，操作更实际，责任更到位，运作更规范，使项目各项工作有章可循，各项管理工作更加规范，工作效率高，每月及时进行成本核算，项目经理牵头，各业务部门配合，认真深入地搞好项目成本核算，在成本核算过程中及时发现成本管理中存在的问题，分析产生问题的原因，每月在分析总结的基础上，加大执行力度，奖罚兑现。对责任成本完成指标的工区和个人，严格按责任成本管理办法进行奖励。坚决做到奖罚分明，从而确保了责任成本管理的有效实施。

项目部成本计划和责任成本划分在项目经理部内部层层分解落实到各职能部门、工区，并签订成本承包责任状。项目经理部定期检查责任成本计划的执行情况，并在检查后及时分析，根据成本偏差分析原因，设计纠偏措施，制定对策，采取措施，控制成本支出，保证责任成本计划的实现。

（六）财务管理情况

1、加强制度建设，规范项目财务管理 项目一开工，我们就以铁道部、京福铁路安徽公司及中铁十九局集团公司下发的各种规章制度为载体，结合本项目的特点，有针对性地完善各项规章制度，用制度规范管理，以制度约束项目施工生产中的各项支出，相继制定了《项目经理部财务管理办法》、《关于强化中央预算资金使用管理的通知》等相关制度，为规范项目经理部及各工区财务管理打下坚实的基础。

2、强化资金管理，特别是中央预算资金管理。

进一步完善资金预算管理制度，形成预算管理体系，合理使用资金，坚持资金集中管理，坚持实行代付制，每月按业主要求按时编制资金使用计划上报业主，接受业主、银行的监督，同时对各工区资金使用计划进行不定期的监督检查，以保证资金良性运转，全程受控。对大额工程款项的支出实行联签制度，由项目经理、计划、财务、工程、物资联签才能拨付，确保资金得到合理使用。

同时对中央预算资金支出加大管理力度，成立中央预算资金管理领导小组，要求各工区完善付款手续，建立中央预算资金台帐。按照铁道部及业主要求规范开支范围，明确主要用于土建安装、路基、桥涵、隧道的实物工程量及材料采购，不允许发放奖金及固定资产的购置，确保中央预算资金专款专用，全部用到工程实体上。

3、严格控制非生产性开支。

我们根据工程期编制了管理开支计划，严格控制非生产性支出，精打细算，用好每一分钱，严禁超标准、超范围开支，最大限度地提高资金的使用效率，把非生产性开支控制在计划指标之内。

4、加强农民工工资管理，确保农民工利益得到保障。

首先我们开立民工工资银行专户，按照京福铁路安徽公司的要求存入民工工资保证金，确保农民工工资得到保证。

其次我们督促各工区当月及时发放上月农民工工资，每月要求各工区统计上月农民工工资应发金额，项目部及时足额拨付各工区上报的工资金额，监督各工区农民工工资的发及时发放到农民工工资卡里，检查银行发放农民工工资的流水单，确保及时发放农民工工资。

5、积极做好中央预算资金迎审工作

当接到业主通知国家审计署要对中央预算资金进行专项审计，我们积极组织所有工区的财务人员进行自查自纠，对是否按双方签订的合同、京福公司资金监管协议和有关管理办法使用建设资金、资金结算行为是否规范、成本核算是否真实、有无虚列重列成本情况进行了专项自查。对发现的各类经济合同没有及时签定、中央预算资金没有落实到工区、会计帐册没有及时装订等问题及时进行了整改，确保了中央预算资金专项审计的顺利通过。

（七）加强培训学习，提高参建员工的综合素质

先后成功举办“项目成本管理及核算培训会”、“基础工程培训会”、“征地拆迁动员培训会”、“电子水准仪复测要求及操作培训”、“路基基地加固处理、桥梁钻孔学习会”、“高铁技术培训”、“岩溶注浆技术研讨会”、“路基施工技术培训”、“深基坑开挖施工技术培训”、“营业施工安全专项培训”、“CFG桩施工技术培训”、营业线施工安全专项培训”、“消防安全知识培训”等，邀请了中国铁道科学研究院、中铁上海设计院、中铁工程咨询设计集团有限公司、**市大通区消防大队等多家单位就工程施工技术、安全消防知识进行现场讲解，另外还有华中科技大学、江南大学、安徽理工大学等众多高校名校教授专家给参加培训人员传授了工程施工方面系统的理论知识，为工作提供有效的指导，也提高了人员的专业素质水平。

（八）全力服务施工 构建和谐项目

1、在营区规划当中，通过宣传标语、标志牌、条幅的形式，将业主理念，项目理念，项目安全质量理念进行宣传，营造团结进取、开拓创新的良好的企业文化氛围，2、注重员工的文化生活建设，充分发挥网络资源优势，利用简报、电视、网站、订阅报刊杂志等多种形式，不断加大企业文化宣传，增强员工的归属感，在建家设营上，本着节约实用的原则为干部职工配齐了各种工作生活用品用具，项目部和各工区为职工购买了空调、电视、热水器、洗浴设施，并为广大职工购置了篮球架、篮球、乒乓球等体育娱乐设施。同时，项目还不断打造节庆文化，在节日期间，组织安排文娱活动，发放过节物品，以缓解员工压力，增强员工的工作积极性，促进员工之间的交流合作，构建和谐的项目环境。

3、与此同时，结合**客专**责任有限公司关于开展工程项目“双优”活动，项目积极组织，制定了创“双优”工作实施细则，要求干部领导签订党风廉政协议、廉洁承诺书，同时举行了大规模的标准化管理暨“双优”推进会，在项目班子成员的领导下，组织观摩学习，“双优”活动推进，大大加强了工区标准化建设，在“双优”活动的开展下，有效地促进了工程项目的建设。在各个工区加强法律知识宣讲，组织员工们学习了《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人员共和国劳动权益保护法》、《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》等相关法律知识，增强员工的法律意识。

（九）存在问题

总结上场以来我们所做的工作和所取得的成绩，同时我们也清醒地意识到工作中存在的问题和不足之处，主要表现为尽管我们重视抓了“不辱使命、拼搏奋斗、安全优质、和谐有序”的主题教育，但我们在工作思路、作风和措施等方面还存在着不够适应相关要求、规范和标准的问题，表现在贯彻执行上海铁路局和合蚌公司的文件精神上不够迅速和彻底，二是虽然我们一上场就非常重视临近既有线施工手续问题，但还是动作慢，行动不够迅速，三是工区之间的协调配合方面不到位，相互扯皮推诿的事情还时有发生，对施工生产造成了一定影响。四是安全质量监管不严，认识不到位，存在侥幸心理，个别部位安全防护不到位，未按要求落实安全防护措施。需进一步加强培训，在确保安全质量的前提下开展施工生产。五是对文明施工的重视程度不够，平时作业未达到工完场清。各工区在安全质量细节上控制不严，成品半成品保护措施不到位，如钢筋存放未采取下垫上盖措施。各工区资料人员责任心不强，资料存在应付、拖拉、写回忆录现象。

二、2012年工作总体安排和部署

（一）2012年需完成的投资及主要节点工期：

以科学发展观为引领，紧紧围绕京福客运专线安徽有限责任公司的总体目标，制订切实可行的措施，确保如期完成任务。按照节点工期，倒排工期，将任务细化分解到每一个单项工程，确定每天的工作量，形成以日保周、周保月、月保年的考核周期。2012年我们要完成近23亿的投资，平均每天要完成约700万元的投资，这在我们集团以往的建筑史是史无前例的，我们每个人都肩负着“挑战极限，勇争一流”的使命，为此我们要永不懈怠，不打折扣的完成艰巨任务。

主要节点工期按排如下：

①桩基础：2012年2月28日全部完成； ②承台：2012年4月30日全部完成； ③路基：2012年3月31日全部完成；

④轨道板：开始预制时间2012年4月1日，铺设时间2012年8月1日；

⑤架梁工程：2012年1月份全面开始架梁工作； ⑥防护工程：2012年3月1日至2012年12月30日。

1、把握重点、统筹兼顾。继续一如既往的强力推进标准化建设工作，各工区要把握全面，抓好整体推进；突出重点、抓好重点推进；超前谋划，做好后续工作的推进。为此各工区要根据项目部的整体部署，以架梁通过时间为目标，将本工区的投资计划、建设目标、管理措施和包保责任层层落实到各部室，各施工队、各作业班组，要把实物工作量的建设进度细化到周、落实到天，按照日追踪、周分析、月推进制度，无缝隙、全覆盖地形成确保实现全年建设目标的管理链、责任链，精心组织、强力推进，始终形成会战态势。项目部各有关部室要按照项目部分工认真履行岗位职责，提供强有力的支持，满足建设的需要。

2、全面实施严格的计划管理。为顺利均衡有效地组织施工，适应合蚌线大规模、高标准、高质量、高速度、高风险的铁路建设要求，实施严格的计划管理，提高制定计划的准确性和实施计划的严肃性，势在必行。项目部要切实担负起计划管理的责任，夯实计划管理基础，全面推进计划管理，要从抓深、抓细管理入手，进一步建立健全计划管理的各项规章制度，使计划管理更完整、更完善、更实用，增强计划管理的科学性和有效性；要统筹计划、部署各个阶段的计划目标，细化各个工程节点的工作安排，找准安全、质量、进度的控制要求，制定相应的确保安全、质量、进度的措施，落实分级管理责任，确保计划的顺利实施，要提高执行计划的严肃性，跟踪督导计划的落实情况及时分析和解决计划执行过程中出现的问题，以节点计划保阶段计划的实现，以阶段计划保全年计划目标的实现。工区是各项施工计划的具体实施者，要提高执行计划管理的自觉性和主动性，站在全标段的高度，充分认识各自计划的有效实施，是整个标段建设的有机体，要相应制定出既符合项目部要求又切合自身实际的合理化施工计划，确保安全质量可控，施工进度可控的目标。

3、加大人力、物力、财力投入，确保工期。

①根据2012年的计划要求，上足管理人员、技术人员和劳务人员，确保管理到位、施工到位。

②根据计划要求：合理配置设备、模板及周转材料以满足施工需求。③积极筹划资金，确保工程用料、人员工资及时发放。

（二）狠抓、强化过程质量控制，捍卫质量 2012年质量工作重点：

①路基基底处理工作，要认真做好CFG桩、管桩、路基夯实、注浆工作；②路基填筑工作；③路基桥涵沉降观测工作；④砼桥、梁、板的预制工作；⑤箱梁的架设工作；⑥轨道板的安装工作。

1、严格过程控制，推行过程控制和现场控制。坚决执行实名制管理，是保证安全质量最直接、最有效的途径和方法。要始终坚持以项目为核心，各参建工区突出过程控制，切实加强施工过程的动态管理，及时发现问题、解决问题，确保工程安全和质量。项目部要建立并实施规范的过程控制流程，明确各个控制流程的具体内容，责任人和检查考核要求，要实行重点控制工程的图标化管理，结合不同进度指标，标注不同的颜色和符号，有利于简便、直观，一目了然地掌握工程进度，要根据工程质量验收标准制定不同工程项目，各个工序流程的操作规程或作业指导书，提高过程控制的有效性，要加强对施工现场质量管理的监管和检查，促进各工区健全质量保证体系，形成质量闭环管理有效运行。

工区是安全质量责任的主体和管理的核心。要把安全质量放在首位，工区长要从对外协调工作上解脱出来，抓现场、抓安全、抓质量、抓进度，及时发现、解决现场存在的问题，履行第一管理者的职责，提高现场管理水平。要积极实行架子队管理模式，配齐配强架子队管理人员，自带民工培养一批操作熟练的技术工人。

2、依靠科技创新、强化技术管理，快速提升工程质量水平。先进成熟的工程技术是提升工程质量水平和实际质量创优目标的重要保障。只有充分发挥科技创新对生产力发展的较大支撑作用，我们才能快速提升工程质量水平，目前我们面临着诸多难题需要我们去攻关、去创新、去破解。①成立专业技术攻关领导小组。项目部将成立项目经理为组长总工程师为常务副组长，相关部室和工区为组员的专业技术攻关领导小组，负责铁路建设新标准、新规范的研究消化以及以上难题的研究，切实解决施工过程中遇到的问题，提高工程质量。

②加强技术管理。定期组织专项检查，加强工程测量管理，确保测量工作质量，加强结构物沉降变形观测和评估工作，及时组织开展沉降评估，达到条件后，方可进行无砟轨道施工，加强桥梁线形控制，落实线形控制满足要求。加强工艺试验，坚持试验先行的原则，确保工艺试验既覆盖关键工艺又具有针对性，同时要根据工艺试验情况修改完善作业指导书和工艺工法，切实提高施工工艺水平。

（三）积极开展专项安全环保活动，保卫安全

首先，在安全内业方面，加强内业资料管理，保证内业资料标准齐全，真实有效。全面梳理和编制作为安全管理基础的各项管理制度、标准，为日常安全管理工作奠定良好的基础。规范各级安全管理人员各种原始记录的填写、存档的工作，使其能够真实、全面地反映施工情况，使施工安全控制具有可追溯性。

其次，在集团公司安全质量管理责任体系的推行和实施工作中，通过对两个体系的充分理解，结合以往安全质量管理好的做法的融入，在体系运行过程中，加强责任体系的宣贯教育，严格奖惩，有效落实安全质量管理责任体系考核制度，根据两个体系的指导宗旨，全力推行“全员管理”的项目安全管理理念。

第三，在安全管理过程中，充分认识到安全管理中“人”的因素的重要性。因此在每道工序开工前和新到施工进场施工前，及时将施工中存在的隐患、风险和安全标准以安全交底、通知等形式下发，使每个施工人员充分了解其工作环境和熟悉规避风险的知识。对全线各施工人员进行全面安全教育培训，并在人员补充及危险性较高的工序转换前及时地进行专项教育，保证本项目安全和教育覆盖面达到100%。

第四，针对项目高风险作业多的特点，全线1772个桥墩台,10座连续梁大部分在2012年完成,高空作业是安全工作的又一重要组成部分,我们要严格把关脚手架的搭设,连续梁支架的设计检算工作,认真做好地基处理工作,严格按规范施工。要根据工程进展情况采取 “不同时期，不同重点”的动态管理方法。逐月根据施工内容的不同，认真分析危险源并予以公布，并对基重点监控管理。隧道实行24小时三班倒的跟踪作业管理；在桥梁高墩施工期间，对全线桥梁工程统一安全防护设施要求和配备，加强现场监控管理。

有针对性地组织开展各种专项整治活动在管段内开展施工用电安全专项整治、隧道施工安全专项整治、桥梁施工安全专项整治、危爆物品安全专项整治、特种作业人员持证上岗专项整治活动。

第五，在安全管理工作中始终坚持做到一把尺子，一个标准，“公开、公正、公平”的原则，实事求是的进行检查和记录。

在各项安全标准制定公布后，对全标段的安全生产情况进行定期和不定期的自检自查和全面整改工作。通过日常巡视抽查来发现问题、解决问题。始终坚持每月组织一次全线安全大检查，由项目部有关领导和部门，以及各工区负责人、安全员等参加，保证检查过程的“公开、公正、公平”；统一检查标准制定有针对性的安全检查表，对检查存在的问题详细记录、总结，给予全线通报并限期整改和复查，以达到预期的检查效果，同时也使各工区互相观摩和取长补短。另外，利用安全例会，及时研究总结，分析问题提出今后的工作目标、措施及要求。

第六，抓好临近既有线施工工作。蚌埠联络线、九龙岗特大桥、跨淮南铁路连续拱桥、跨水蚌铁路架梁工作，是2012年安全工作的重中之重。我们要按照上海铁路局局长一号令，认真做好安全防护工作，坚决做到：没有方案不施工，方案没有审批不施工，没有计划不施工，现场没有值班领导不施工，确保既有线行车安全。

第七，在查摆问题和落实问题的过程中，力求不留死角、不走过场。强调以“项目部检查通报、工区监督执行、施工队整改落实”为主线的工作程序，加强书面联系，变“口说无凭”为“签字为证”，最终达到解决问题的目的。对现场存在问题或隐患的单位通过下发整改通知书、通报等形式限期整改，由责任人签字落实和整改，并及时进行跟踪验证。做到“有检查通知、有整改反馈、有复查确认”,形成“闭合管理”。

第八，与现场安全员、旁站员紧密配合，充分调动工区安全员积极，相关管理人员能够根据各自的职责分工各司其责、认真履行，针对施工过程中出现的问题的隐患，适时、恰当地使用管理权限及时解决问题、消除隐患。强调旁站员的现场监督落实作用，认真做好旁站，关键部位跟班作业，做到发现问题不放过，直到整改落实为止。

由于本项目存在施工战线长、施工队伍多，涉及工程种类多、火工品用量管理等问题，对每一主控项目和一般项目的具体内容，进行明细分工，做到项目指定总体负责人、按部门指定专项负责人、部门内部落实具体业务人，形成了“事事有人管、事事有人干”逐级负责的专项工作网络。在日常安全管理中，始终坚持遵循“安全无小事”的管理理念，积极采取预控和处理相结合的管理方法，严格要求、精细管理，加强安全质量责任体系的宣贯教育，严格奖惩，有效落实安全质量管理责任体系考核制度不折不扣执行责任追究制度，真正的做到谁不重视安全生产，就叫谁不安全。谁忽视生命，就忽视谁的岗位，全力推行“全员管理”的项目安全管理理念，认真做到集团公司提出的“只要有人的地方，就有人管安全，只要有施工的地方就有人管质量”管理理念，形成全员参与、齐抓共管的良好局面。

（四）、强力推行责任成本管理，扎实开展项目管理 抓好项目管理落实年活动方案的完善，重点建立健全考核奖罚兑现机制，克服纸上谈兵和好大喜等形式主义，使以责任成本管理和优化方案为核心的项目管理再落实年活动开展得富有成效；继续强化以抓住“一条主线、控制三个环节、把好一个关口”为主要内容的物资管理核算工作，杜绝材料流失、浪费漏洞，实行节余有奖超量重罚政策；继续加大优化方案力度，要求每个单项工程施工前都必须做好方案比选，既要保证质量、安全，又要考虑降耗增效，项目部方案优化和投资梳理工作领导小组要切实的发挥指导、监督作用，做到没有经过优化的方案不能实施，搞好方案优化的经验交流，建立动真格的奖罚机制；严格控制管理成本，在财务管理上严格执行工资标准统一、各种补助统一、奖金发放统一、管理费开支标准统一，特别注重抓好控制涉外招待费，做少花钱多办事的原则。

（五）抓好党建及创“双优“工作

1、加强队伍建设，打造具有最强执行力团队，为铁路建设提供人才支持。必须坚持把人材队伍培养纳入到项目部计划中来，打造具有最强执行力的团队，着力培养一支高素质的管理和技术人才队伍，为完成繁重的施工任务、打造安全工程和精品工程提供有力的支撑。

①着力抓好项目部、各工区领导班子全面建设。要下大力抓好项目部领导班子的团结，团结的班子才能出战斗力，重视抓好党政主管的团结，党政主管领导团结了班子的团结就有了保证，抓好班子成员之间的配合协调，形成既有明确分工又能相互配合的团结整体，开展好经常性的谈心交心活动，化解矛盾，消除误解，增进团结；建立和维护班子的核心，围绕班子核心发挥班子整体功能作用，有效克服各自为阵、形不成拳头的问题。抓好班子成员的政治理论、项目管理和上海铁路局标准化管理、“双优”活动的学习，切实提高班子成员的思想素质、管理水平和领导艺术。②着力培养领导人物和骨干。目前随着工程任务的增多，项目建设人才紧缺，尤其是领导人物和骨干更是匮乏，各工区工区长、总工、安全总监、架子队长参差不齐，还有不少是火线提职，还远远不能适应**线建设的需要，这就为我们“能否创誉合蚌线”埋下了隐患。目前，**线建设的成败关键在于我们各级一把手的能力、在于骨干技术人员的整体素质，在于整个团队的执行力，这就需要我们抓紧培养一批建设管理的领军人物和技术骨干，来满足**线建设的需要，满足集团公司今后发展的需要，要重点按照“事业心强、年龄轻、学历高、专业佳”的原则来选择，来培养。确保素质优良、数量充足、专业齐全、结构合理，要给他们压担子全过程参与施工管理，促使他们在实践中经受磨砺，丰富阅历，提高能力，帮助他们尽快成为未来的帅才和将才。

③着力于能力培养。全线干部职工，尤其是领导干部必须培养五种能力，第一要有统领思想的能力，第二要有科学管理的能力，第三要有开拓创新的能力，第四要有团结协作的能力，第五要有拒腐防变的能力。

2、开展争创共产党员先锋岗活动，充分发挥党员在急难险重和创誉增效工作中的先锋模范作用。

我们要结合上海局及**客运专线**有限责任公司提出的“工程优质、干部优秀”的具体要求，在我们项目部、工区广泛开展此项活动，使此项活动不只停留在形式上，而是要深入到各个环节中去，形成一种文化氛围，使广大干部职工耳熟能详。广大党员要积极行动起来，切实起到模范带头作用。确保此项活动对项目管理、责任成本管理、安全质量管理、促进重难点工程起到推进作用。

3、加强内外协调，构建和谐项目，抓好工会工作，建设项目文化。在加强内外协调方面，党工委、工会要重点做好项目部、工区内部的工作协调，认真抓好领导班子成员之间、土建工区与其他专业工区之间的工作配合协调，确保内部关系顺畅、工作协调到位。重视抓好路地关系协调，杜绝群体上访事件发生，抓好与地方政府的关系协调，确保得到地方政府的真心理解和大力支持。在构建和谐项目方面，我们要不断完善职工之家建设，重视维护职工权益，提高职工生活福利待遇，把职工的吃、住、学、娱、医等方面的问题解决好，使职工能够心情舒畅地工作。当前，各工区要突出抓好稳定队伍、留足民工、上足机械，确保春节期间正常施工工作，要以严管理善待为原则，既要在节日加班工资、节日福利待遇、节日送温暖等方面用真诚留住民工，又要在严格劳务合同管理、严格民工日常管理等方面靠制度管住民工。在建设项目文化方面，不断完善、强力推进，使之成为项目部、工区广大干部职工的先进管理理念和自觉行动。

（六）继续开展劳动竞赛工作，确保2012年工作目标实现。坚决执行项目上场伊始所制定的劳动竞赛制度，并结合**铁路客运专线**有限责任公司所下发的标准化管理考核办法，劳动竞赛实施方案，强力推进，促进施工生产。

以上是我标段2011年工作情况总结及2012年工作打算，我们的工作还有很多不足之处，我们项目与兄弟单位和集团公司其他项目还存在差距，恳请各位领导多提宝贵意见，**集团愿意在各级领导的关心和帮助下持续改进，不断完善，我们相信，通过大家的努力，合蚌项目一标的工作一定会做得更好，扎实有效地完成**铁路客运专线**有限责任公司下达的各项任务。为实现又好、又快将**客专建设成世界一流的客运专线而努力奋斗！

第二篇：铁路客运专线施工组织设计

1.1 工程概况

1.1.1工程概述

新建铁路德龙烟线德州至大家洼段线路从京沪线黄河涯站南端引出，经德州市陵县、临邑县，济南市商河县，滨州市惠民县、阳信县，跨徒骇河于皂刘家设滨州西站，线路从滨州西站东端跨滨沾铁路，折向南跨韩墩总干渠和国道220后，进入东营市利津境内，于潘家西南设利津南站，出站后于南宋北折向东，从五庄和四图村之间穿过跨越黄河，于龙巨响北设龙驹站，以联络线连接淄东线既有史口站，出龙居站后于黄大线并行向东，在六户镇的西南设东营南站，东营南站出站后上跨东青高速公路和230省道后折向东南，在黄大线南侧于黄大线并行，跨过小清河入潍坊市所辖的寿光市，线路经过江汉油田、清河采油厂油井区、穿越少量农田后，过清水泊农场，在官台村西设官台站，出站后折向东，跨越206省道、宅杨铁路，利用既有益羊线引入至大家洼车站。

八公司承担新建德龙烟铁路德大段综合I标段的DK0+000~DK24+150段路基及附属工程、桥涵工程及轨道工程，综合I、Ⅱ标段的架梁和推送长钢轨工程的施工任务。其主要工程量为：区间土石方约185万立方，站场土石方20万立方；特大桥4座，大桥3座，中桥4座，涵洞54座；正线铺轨28.9km,架梁673孔，长轨条推送170km。总工程造价约为6.82亿元。

1.1.2工程范围

工程范围：DK000+000～DK24+150段（含上行疏解线、京沪线黄河涯站改工程）内的三电改迁、改移道路、及管线、路基、桥涵、轨道、房屋（不含站房），其他运营生产设备及建筑物工程，相关大临及过渡和配合辅助工程。DK95＋130～DK170段内T型梁的预制及架设（不含横向连接、湿接缝、横向张拉、桥面系、挡碴墙等后续工程），DK95＋130～DK170内长钢轨的换铺（含长轨条厂焊、运输、长轨条推送）。

1.1.3主要技术标准

正线主要技术标准：

⑴线路等级：国铁I级

⑵正线数目：单线，预留复线条件

⑶限制坡度：6‰

⑷旅客列车行车速度：160km/h

⑸最小曲线半径：正线一般地段一般3500米，困难地段2800米 ⑹牵引种类：内燃（预留电气化）

⑺到发线有效长：1050

⑻闭塞类型：自动站间闭塞

⑼建筑界限：预留双层集装箱通过条件

第三篇：铁路客运专线工程施工质量管理办法

铁路客运专线工程施工质量管理办法

第一章 总 则

第一条 为保证铁路客运专线工程质量，规范参建各方质量管理行为，明确参建各方质量管理职责，提高工程建设管理水平，根据《建设工程质量管理条例》和《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令 第25号），结合铁路客运专线实际，特制定本管理办法。

第二条 客运专线工程施工质量必须符合国家、铁道部有关标准、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：

1．按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%；

2．单位工程一次验收合格率达到100%；

3．开通验收速度不低于1.1倍列车设计速度目标值；

4．在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁、隧道等工程结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营要求；无碴轨道结构的施工质量，应满足设计使用寿命期内正常运营的要求。

第三条 客专公司加强对铁路客运专线工程质量的管理工作，督促和检查勘察设计、施工、监理、咨询等单位建立健全质量管理体系，确保建设工程质量。勘察设计、施工、监理、咨询等单位按铁道部第２５号令《铁路建设工程质量管理规定》及有关合同约定，承担质量管理责任。

第四条 从事铁路客运专线建设的参建各方，必须严格执行铁路建设程序，坚持“先勘测、后设计、再施工”的原则。

第五条 鼓励引进和采用国内外先进的科学技术和管理方法，提高铁路客运专线建设工程质量。

第六条 质量管理依据

1．国家和铁道部有关铁路工程建设质量的方针、政策、法规和规定；

2．国家和铁道部颁布的有关技术标准、规范、规程、验收标准； 3．经批准采用的有关的技术标准、设计文件和施工组织设计；

4．铁路公司与勘察设计、咨询、监理、施工、物资设备供应等单位依法签订的有关合同。

第二章 质量管理机构、相关部门及职责

第七条 客专公司对工程质量负总责，设计、咨询、监理、施工、物资设备供应等单位按照有关法律法规要求及合同约定承担相应的质量责任。第八条 由公司领导及公司相关部门组成质量管理领导小组负责铁路客运专线工程质量管理的组织领导工作。

第九条 质量管理领导小组的主要职责 1．审定公司有关的质量管理办法；

2．制定工程建设质量方针、目标，督促建立质量管理体系； 3．组织审核项目质量管理计划（或施工组织设计）等文件； 4．组织审批参建各方的质量管理文件； 5．组织对参建各方的质量信誉评价 6．组织调查处理质量事故。

7．定期组织质量管理专题会议，协调布置质量工作。

第十条 客专公司应成立专门的质量管理部门，配备专职的质量管理人员，落实质量管理责任。质量管理部门职责主要有：

1．负责编写质量管理制度和办法；

2．负责施工监理的管理工作，审核施工监理规划； 3．参加审批咨询单位的咨询大纲； 4．参加施工组织设计等文件的审核； 5．建立健全本客专公司质量管理体系，落实各项质量管理制度。检查咨询、监理、监测机构的资质；

6．督促参建各方建立健全质量管理体系，落实各项质量管理制度，监督检查质量管理体系运行的情况；

7．负责按规定办理质量监督手续；

8．负责组织单位工程验收。组织抽查施工单位检验批、分项、分部、单位工程验收（情况）资料；

9．负责组织质量事故调查分析，研究审查有关方案处理措施等具体工作；

10．按照铁道部的有关规定，负责组织参建单位质量信誉评价的具体工作；

11．定期组织施工质量大检查。抽查原材料、构配件、设备的现场验收；

12．制定目标责任考核办法，严格考核标准，确保质量目标的实现；

13．建立项目质量信息平台，信息档案；负责工程质量档案管理； 14．参与验工计价的审核工作，质量不合格项目不能进行验工计价。第十一条 客专公司应根据内部工作分工，明确客专公司相关部门的质量管理职责，落实质量管理责任。第三章 质量管理制度

第十二条 工程质量监督制度

在开工前，客专公司负责到工程质量监督机构办理质量监督手续，接受政府质量监督部门的监督。

第十三条 地质勘察监理制度

为确保地质勘察质量，在铁路客运专线建设工程初测和定测阶段实行工程地质勘察监理。

第十四条 初步设计咨询、初审制度

客专公司组织咨询、勘察设计单位对初步设计进行咨询、初审及优化，消除设计缺陷，提高设计质量。

第十五条 施工图审核制度

开工前，客专公司负责对施工图设计文件进行审核。未经审核或审核不合格的施工图，不得交付施工。

第十六条 技术交底制度 施工图设计完成后，客专公司组织设计、施工、咨询和监理各方召开技术(设计)交底会议，以明确工程的设计目的，了解设计内容和技术要求。

第十七条 施工图现场核对制度

接到施工图后，监理单位、施工单位负责施工图现场核对，按合同约定承担相应责任。

第十八条 施工组织设计编制与审核制度

客专公司组织编制项目施工组织设计，并报铁道部工程管理中心审核；对施工单位编制上报的实施性施工组织设计进行审批。

第十九条 工程地质核实制度

施工、监理、勘察设计单位对已揭示的工程地质情况，与原设计文件进行核实，不符时，由勘察设计单位负责处理。

第二十条 工程质量试验检测制度

客运专线施工单位、监理单位、咨询单位按合同约定设立现场试验室，并经当地政府有关部门认可，按有关规定开展试验检测工作。

第二十一条 施工测量复核制度

客专公司明确贯通测量、控制测量、施工放样的各项具体要求、规定、责任等。实行施工测量复核制度。第二十二条 工程质量检查制度

客专公司根据工程进展情况，进行工程质量检查，加强过程质量控制。

第二十三条 培训持证上岗制度

客专公司明确需培训上岗的专业、岗位、培训内容、考核标准及相关职责等，并按有关规定及合同约定对参建单位上岗人员进行监督检查。

第二十四条 变更设计审批制度

客专公司严格执行变更设计报批程序，做好Ⅰ类变更设计初审、上报和Ⅱ类变更设计的审批工作，确保工程质量。

第二十五条 施工质量验收制度

铁路客运专线各参建单位按照铁路客运专线施工质量验收标准，严格执行隐蔽工程检查签认制度，检验批、分项、分部和单位工程质量验收制度，竣工验收制度。

第二十六条 工程质量事故报告和调查处理制度

客专公司严格执行国家和铁道部有关事故报告制度，组织或参加质量事故调查、分析、处理，督促、检查施工单位按批准的事故处理方案进行整改和质量验收，确保工程质量； 第二十七条 质量责任追究制度

铁路客运专线参建各方建立质量责任追究制度，层层落实责任到人。

第二十八条 基础技术资料管理制度

客专公司及各参建单位建立基础技术资料的收集、整理、建档的管理制度。

第四章 质量管理过程控制

第二十九条 客专公司严格实施质量过程控制。设计、施工单位健全质量管理体系，强化质量自控；监理单位按照监理规范，严格过程监控；客专公司组织检查，实施重点控制；依法接受政府监督。

第三十条 勘察设计单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目质量方针和质量目标，明确质量管理职责、管理程序和设计程序，强化外业勘察资料验收制度、设计文件复核、逐级审查制度、设计交底制度、现场配合制度、变更设计制度、设计回访等制度。对设计工作各个阶段进行质量控制，确保勘察设计质量。

第三十一条 施工单位编制系统完整的《项目质量管理计划》，制订项目质量方针和质量目标，明确质量职责、管理程序和作业程序，强化图纸审查制度、地质核实制度、严格执行技术交底制度、测量复核制度、施工组织设计审查制度、试验检验制度、工程质量检查验收签认制度、成品保护制度、质量事故报告和追究制度、技术资料收集保管归档等规章制度。严格执行三检制、把好工序质量关。对质量形成的各个环节进行控制，确保质量管理体系有效运行。

第三十二条 监理单位根据审批的监理规划，制订监理细则，落实质量责任制，严格旁站、巡检，见证、平行检验，按照质量验收标准及时组织检验批、分项、分部工程质量验收，并参与单位工程质量验收。

第三十三条 咨询单位履行咨询合同约定的质量管理职责，实施质量管理。

第五章 质量缺陷与事故处理

第三十四条 施工质量缺陷处理

在施工过程中或完工后，如发现工程存在着质量缺陷，根据其性质和严重程度，按如下方式处理：

1．当因施工引起的质量缺陷处在萌芽状态时，及时制止，并根据质量缺陷产生原因采取根除措施。

2．当因施工引起的质量缺陷已出现时，立即停工，施工单位立即采取足以保证质量的有效措施，并对质量缺陷进行处理，经监理工程师认可后，方可复工。3．当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生严重影响时，对质量缺陷产生的原因及责任做出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理和下道工序或分项工程的施工。

第三十五条 竣工验收后质量缺陷处理

工程在质量保修期内发现质量缺陷时，按保修书规定，公司及时发出保修通知，由施工单位进行整改。

第三十六条 质量缺陷责任的判定

对质量缺陷责任予以判定。判定时全面审查有关的施工资料、设计资料及水文地质资料，必要时还应进行现场检测、钻孔等。在分清责任的同时，按规定明确质量缺陷处理的费用。

有争议的质量缺陷责任，按照合同纠纷的解决方式处理。第三十七条 质量缺陷的修补及加固

质量缺陷的修补和加固不降低质量验收标准，并在技术规范所允许的范围内。

第三十八条 质量事故的处理

1．发生质量事故，应立即停止施工并采取有效的安全措施。2．施工单位按规定及时上报。3．组织设计、施工单位在进行调查分析、诊断、测试或验算的基础上，对处理方案予以审查、修正，报公司审核同意后，方可下达指令恢复该项工程施工。

4．工程质量事故的责任划分和处理，按铁道部现行规定办理。5．凡对质量事故隐瞒不报，拖延处理或处理不当及未经监理工程师同意擅自处理的，对事故部分及受影响部分视为不合格，不予验工计价。

第四篇：铁路客运专线工程项目质量计划书

铁路客运专线工程项目质量计划书

《***客运专线ZH-*标段工程项目质量管理计划》是***客运专线ZH-*标段工程项目质量管理的纲领性文件，是以GB/T190021-2000idtISO9001；2000质量保证模式和本公司质量体系文件为依据：阐述本工程项目的质量目标，对施工全过程的质量活动作具体描述，提出了具体规定和要求，是指导本工程项目全体员工为满足合同要求实现质量目标的行动准则，现批准实施，希望全体员工遵照执行。

本项目质量计划自2007年*月1日起实施。编制人： 审核人： 批准人：

中铁*局集团有限公司***客运专线工程指挥部

二OO七年*月二十日

项 目 质 量 计 划 编制依据及说明 1.1编制依据 本《***客运专线ZH-*标段工程项目质量计划》（以下简称本项目质量管理计划）是依据：

1.1.1 GB/T19001-2000 idtISO9001:2000《质量管理体系 要求》 1.1.2 GB/T24001-2004 idtISO14001:2004《环境管理体系 要求及使用指南》；

1.1.3 GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》； 1.1.4公司《管理手册》、《程序文件》及有关的程序文件，并结合胶济客运专线ZH-9标段工程特点和承包合同要求编制。1.2编制说明

1.2.1本项目质量管理计划是针对本工程特点，依据标段施工合同要求制定的，是本项目工程施工中实现质量保证的基本文件之一，适用于本工程施工过程中的质量管理，与本项目施工的相关部门、人员必须遵照执行。

1.2.2本项目质量管理计划，是针对本工程特点，规范本项目的质量管理活动，向业主提供质量保证，全面地、经济地满足合同要求和达到的质量目标。

1.2.3质量计划所涉及的质量活动，对其职责和权限进行分配。1.2.4本项目质量计划，阐述了项目施工全过程的质量活动，是本工程的质量保证的主要措施和基本要求，是指导项目全体员工实现质量目标的行动准则。

1.2.5本项目质量计划所采用的程序文件、工法、施工组织设计、技术操作规程等文件作为质量计划的支持性文件。1.2.6本项目质量计划是受控文件，按文件控制程序执行，以保证现场使用的都是有效版本。

1.2.7本项目质量计划，当工程项目交付时，其效能相应终止。2 工程概况

***客运专线ZH-*标范围为**站（含）～***站（含），起点里程DK370+000，终点里程K384+612，全长为16.883正线公里，其中新增客运线8.953公里，其中新增货运线6.775公里。主要工程项目有**站至**站所含区间内路基、桥涵、轨道、站场和房屋、运营设备等。线上工程包括轨道正线35.619铺轨公里（单线公里），站线11.334铺轨公里，新铺道岔45组，拆除道岔75组，重铺道岔19组。路基工程主要数量有软基处理86.7万米水泥搅拌桩，1.4万米旋喷桩；区间路基土石方56万m3,站场路基土石方26.1万m3，基床表层填筑级配碎石11.1万m3，路基附属浆砌片石2.68万m3。桥涵工程主要工程量有桥梁工程主要有特大桥2座4591.97双延米，中桥6座，小桥5座，框架桥涵17座246.56横延米，盖板涵36座496.53横延米。新建房屋457m2。3 质量目标 3.1质量方针

追求卓越管理 创优质工程 提供诚信服务 保用户满意 3.2质量目标 确保部优，争创国优。确保全部工程达到国家和铁道部现行的工程质量验收标准及设计文件要求，满足建指的创优目标；无顾客投诉。其施工过程或实体工程质量必须满足以下要求：

3.2.1按照验收标准要求，各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%；

3.2.2单位工程一次验收合格率达到100%；

3.2.3在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁等工程结构的施工质量，应满足不少于100年设计使用寿命期内正常运营要求； 3.2.4杜绝工程质量大事故及以上事故的发生；

3.2.5竣工文件资料真实可靠、规范整齐，实现一次验收交接。4 组织机构

按照精干高效、职责明确、协调负责的原则，组建胶济客运专线工程指挥部，全面负责本工程的实施、缺陷修复与保修。现场施工管理采取指挥部—项目经理部二级管理模式，即指挥部为决策层，经理部为管理层和作业层，并选调精兵强将组建施工队伍。

指挥部由指挥长、副指挥长、总工程师组成领导层，指挥部下设工程工程部、质量监察部、安全环保部、机械物资部、计划财务部、工程试验室、综合办公室五部二室。部署三个经理部，确保按期、优质、安全地完成工程任务，详见“施工组织管理机构图”。5 质量职责

5.1项目负责人（指挥长）5.1.1代表公司履行与业主签订的工程承包合同，执行公司的质量方针，实现工程质量目标：

5.1.2负责本项目质量保证体系的正常运行；

5.1.3负责项目的组织分工和协调，明确各业务部门和专业人员的职责，制定各种规章制度，建立恰当的激励机制，充分发挥各职能部门的作用，调动参与项目建设所有职工的积极性；

5.1.4负责组织对分承包（分供）方进行评价和监督管理； 5.1.5主持项目工作会议，审定或签订对内、对外的重要文件。5.2项目技术负责人（总工程师）

5.2.1组织“项目质量计划”、“施工组织设计”的编制及修改工作； 5.2.2负责项目质量计划中有关技术工作的安排；

5.2.3负责图册、文件、资料的分配、签发、保管及日常的管理工作； 5.2.4负责组织、督促、检查本项目的各种质量记录，检查证的填写及竣工文件的编制工作；

5.2.5负责质量缺陷、质量问题和一般事故的调查处理、负责按《不合格品控制程序》对重大质量事故上报公司及处理工作； 5.2.6负责施工过程中设计变更工作。5.3项目其它人员的职责

5.3.1施工项目工程部负责人质量职责和权限

5.3.1.1主持工程部工作制定各岗位职责；负责项目“施工组织设计”、“质量计划”和质量体系的实施，检查各岗位的质量活动，落实质量记录。5.3.1.2组织做好施工 准备，施工工序检验和试验、交付、服务等过程的质量控制和管理。

5.3.1.3参加图纸会审、施工调查，负责交接桩贯通测量，组织编制并审核作业指导书和单项工程材料需用量核算表，承办开工报告，验交报告，主持竣工文件编制，负责图纸等技术资料的管理，进行技术交底。

5.3.1.4负责项目内监视、测量设备的检验，校正和管理，负责落实验工过程中出现的不合格的处置，制定纠正和预防措施。

5.3.1.5负责与业主、监理工程师、地方质量监察部门的业务联系工作。

5.3.2项目工程实验室负责人质量职责和权限

5.3.2.1负责项目建筑材料的性能试验和砼、砂浆、试验块以及合同中要求的工程试验。

5.3.2.2参与大堆料料源选择与质量试验，确保质量达标。5.3.2.3参与工程质量事故的调查分析，参与本项目有关科技及测试成果的推广与应用。负责本项目实验设备的定期检查、校验、保养、维修等管理工作。

5.3.2.4负责填写试验过程中的各种质量记录和试验报告。5.3.3项目物资负责人的质量职责和权限

5.3.3.1主持项目物资部的工作，制定物资部各岗位职责、监督检查物资各岗位人员的职责执行情况，确保各项工作按规范、按程序操作。5.3.3.2负责收集和提供分供方有关资料、协助经理对分供方进行评价；负责组织对采购进场材料、工程设备、构件、委外加工半成品的质量检验和试验，对不合格品负责处理。负责并监督检查各种物资的技术证件，文件资料的收集和管理。

5.3.3.3参加项目的调查，落实项目质量计划，参加项目质量事故和质量体系运行状况的调查分析，落实相关不合格品的处置措施，制定并检查纠正预防措施。

5.3.4项目安全质量负责人质量职责和权限

5.3.4.1负责贯彻执行安全、质量法规和检查制度，对施工全过程安全质量活动和管理实施监督检查，负责隐蔽工程检验。

5.3.4.2负责对不合格或潜在不合格因素的处置。以发现使用不合格或无标识的材料和半成品，有禁止使用的处置权，协助领导组织安全，质量事故的调查与分析。制定纠正措施和预防措施，并配合上级做好事故处理工作。

5.3.4.3负责环境因素和危险源的识别和评价，制定应急预案，并负责监督落实。

5.3.4.4参加工程预验、自评和验交工作，对技术、物资、试验部门的检验状态的标识负责监督、填写、编制、保存质量体系文件中对口负责的质量记录。5.4特殊岗位职责的人员

5.4.1业主提供的物资和指定分供方的物资，由工程指挥部负责检验和验证。5.4.2业主指定分承包方的施工质量由工程指挥部质量检查工程师负责进行检验和试验。6 合同评审

6.1合同评审的目的是为了清楚了解业主的要求和合同条件，特别是在项目的施工阶段，保证所有的合同要求都能有计划的逐步实现和工程中发生的合同变更能良好的贯彻。

6.2工程指挥部指挥长按《与顾客有关的过程控制程序》要求负责本项目评审及以下具体工作。

6.2.1对合同各项条款应逐条分析，并使工程指挥部主要人员清楚了解，明确实现合同目标应进行的保证措施，必要时应以文件形式规定下来，并纳入此质量计划中。

6.2.2参加施工过程中合同变更的评审、修订，执行《与顾客有关的过程控制程序》。

6.2.3掌握工程建设情况或客观条件的变化，并及时与业主或签订合同部门联系，为实现施工创造良好的施工条件。7 文件和资料控制

7.1根据《质量手册》的要求，执行《文件控制程序》的规定，保证施工过程中使用有效的文件及图册。

7.2工程指挥部办公室负责所有文件资料的管理工作。按《文件资料控制程序》规定负责收发、传送、整理、保存等管理工作。7.3合同文件的管理 7.3.1工程指挥部合同部负责保存工程合同、工程分包和劳务合同副本或复印件。

7.3.2对工程指挥部负责采购的物资，其采购合同存于工程指挥部，并由项目材料负责人保存。7.4施工图册管理

施工图册由工程指挥部工程部负责保存、管理、按《文件控制程序》执行。8 采购

8.1本项目物资和设备采购，由工程指挥部进行采购。按照公司物资管理部所制定的《物资采购控制程序》执行，保证本项目使有合格的材料。

8.2物资采购按工程指挥部物资部下发的《合格分供方名册》进行，如果现场需要购买其它供应商物资，则必须对其进行评价。8.3本项目根据《胶济客运专线ZH-9标段工程施工合同》规定具有线上料、钢材、水泥、碎石砂、燃料计六项材料采购权，采购计划根据经理部施工技术室编制的工程材料用料计划，由经理部物资室编制，报工程指挥部物资部，经指挥部审批后实施。

8.4 采购人员在采购同时，必须索要采购物资的原始标识（厂家、材料名称、规格型号、出厂编号、出厂日期、合格证等）。8.5分承包控制

工程分承包由工程指挥部统一管理，执行《分包方控制程序》。9 施工过程控制 9.1施工过程是实施质量保证的重点，所有涉及的各项工作依据《质量手册》和《生产与服务提供控制程序》规定执行。9.1.1项目由公司工程管理部组织施工调查

9.1.2施工过程中图纸及交底资料审核由施工技术室负责。9.1.3施工阶段的技术交底由施工技术室负责。9.2施工组织设计的管理。

9.2.1 施工组织设计由工程指挥部总工程师技术交底，使项目管理人员对施工组织设计内容达成共识。

9.2.2对于施工中遇到的问题，或使用某些新技术，由工程指挥部总工程师提出申报。公司协助工程指挥部制定针对内容的施工方案，并拨给一定数额的科研经费进行攻关。由总工负责总结或编写工法，报公司工程管理部审定后推广应用。

9.2.3施工条件和环境发生变化时，由工程指挥部总工根据现场实际情况提出理由，召集安质、工程、物资等部门进行修改设计或技术变更，与业主和设计单位协商解决。9.3进度控制

9.3.1 由工程指挥部施工技术室负责制定、修改本工程进度计划 9.3.2 本工程的劳力及设备调配由工程指挥部负责人召集有关人员研究确定后，由项目指挥部实施。

9.4根据工程实际情况和工期要求，确定本工程水下砼灌注、大中桥钢筋加工为特殊工程，砼的灌注、捣固为关键工序，制定出相应的施工对策，编制出切实可行的作业指导书，在人、财、物方面重点保、重点帮。10 检验和实验

10.1检验和试验按《质量手册》和相关程序文件规定进行外，根据本工程实际情况，采取以下具体措施：

10.1.1进货检验和试验由材料室负责，除所有物资验证和检验应按《生产与服务提供控制程序》要求进行外，对于必须进行特殊检验和试验的物资，应在计划中说明。

10.1.2施工过程中的检验和试验由质检人员、工程指挥部质量检查工程师负责。

10.1.3最终检验和试验由工程指挥部负责。

10.2对于特殊的检验和试验工作的控制用附页说明，其内容应包括： 采取的措施、涉及的机构、负责人员等情况。本说明一般是指超出本公司检验、试验能力或当地试验机构能力的特殊项目，有些甚至标准规定的新技术、新工艺产品的检验和试验。

10.3工程指挥部使用的检验、测量和试验设备由指挥部技术负责人按《监视与测量装置控制程序》办理。11 物资的搬运和贮存

11.1工程指挥部将严格做好物资的贮存保管工作和特殊材料的装卸搬运工作。在具体的执行过程中除按《质量手册》及相关程序文件规定的要求外，各工作主要负责人还针对工作的特殊性，提出措施和方案交工程指挥部负责人审批，并保证在工作中准确交待于每一个操作人员，本项工作由材料室负责。

11.2施工现场应依据平面布置图、布置材料堆放场地，设置贮存仓库、并时刻检查、监督此项工作的操作人员。

11.3物资搬运和贮存应有登记记录。因施工场地变化，现场物资的标识应保持一致。12 标识和可追溯性

12.1本项目依据合同要求和公司《质量手册》及程序文件的要求进行物资和工序的标识和可追溯性管理。

12.2本项目工程所需的物资、顾客提供的产品、自制半成品、自制予制构件、工程设备等标识和可追溯性由工程指挥部物质部、经理部材料室负责。施工工序由指挥部工程部、经理部技术室负责。13 纠正和预防措施

针对铁路工程施工日常出现的质量通病、安全漏洞，制定路基工程、桥涵工程等工程预防、纠正措施，并在施工中实施。14 防护

14.1工程指挥部执行《生产与服务提供控制程序》中的规定，特殊成品的防护由工程指挥部工程部负责人组织编写成品的防护方案。14.2工程成品防护工作由经理部施工技术室负责措施的制定、修订、调整、并对此项工作的人员进行指导培训。15 服务

根据工程实际情况及业主要求制定服务计划。16 培训

16.1职工培训由公司教培部组织实施；干部培训由公司劳人部负责培训，教培部协助。其次，根据项目施工需要，可向公司提报本项目所需的专题培训申请，由教培部组织实施培训。

16.2工程指挥部指挥长要支持培训工作，在资金投入、时间安排及奖金发放等方面予以保证。17 质量记录

工程指挥部质量记录由工程部负责人填定、保存。18 统计技术应用

18.1工程指挥部根据工种特点成立QC小组，QC小组在施工过程中积极开展工作，解决质量通病，进行科技攻关，QC小组成果及时发表、推广、应用。

准备成立的QC小组有：一经理部、二经理部、三经理部。19 质量计划的修订

19.1质量计划一般的修改：提出修改质量计划的人可以与工程指挥部技术负责人磋商，由工程指挥部对修改意见进行审核批准，然后把修改结果以书面形式发至操作者手中。

19.2当在项目实施中发生重大变更和因合同的重大更改需要质量计划更改时，更改后的质量计划应得到原审批人的审批。20 质量计划的贯彻执行 20.1本质量计划的发放

20.1.1本质量计划的发放由工程部负责，并做好登记。20.1.2本质量计划的发放范围是指挥长、项目总工、施工技术、安检、机械物资部、一经理部、二经理部、三经理部，并报公司工程管理部。

20.1.3本计划的持有人应保管好计划及有关的文件，不经允许不得外借。

20.1.4质量计划为受控文本，受控文本按编号发放到工程指挥部管理人员和局职能部门人员手中；不编号的质量计划为非受控文本，提交给业主（业主代表）的应为非受控文本。20.2质量计划的贯彻执行

20.2.1所有参加项目施工的人员都应认真执行质量计划中规定的职责和工作程序。对于质量计划中没有写明的事项，应及时与主管的负责人联系，在确认不违背质量方针和能充分保证工作质量的情况下方能进行。

20.2.2此计划是上级质量审核的依据之一。

第五篇：哈大铁路客运专线铁路工程运输管理办法

哈大铁路客运专线铁路工程运输管理办法

哈大铁路客运专线铁路工程运输管理办法

第一章 总则

哈大铁路客运专线各标段的轨道铺设、道岔安装、“四电”设施、站房建设、设备调试等施工即将全面展开，为贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持高度集中、统一领导、逐级负责的原则，协调各单位的施工和运输组织，确保哈大铁路客运专线所有工程车辆（包括各种工程列车、单机、自轮运转机械、轨道车等）的行车安全及相关机械设备的使用安全，提高行车设备的使用效率，特制定本办法。

第一条 本办法用于加强哈大铁路客运专线铺轨、四电等工程开始后至静态验收为止期间的线路使用和维护，做到运输、施工及附属作业相互兼顾，确保行车和施工安全。

第二条 自钢轨铺设起，凡是涉及占用线路、侵入线路建筑接近限界的施工、跨越线路（含跨线桥）影响行车的施工、路料运输、装卸堆放、轨道作业车运行均纳入线路运输管理的范畴。

第三条 哈大公司作为线路运用管理的主体，负责铁路工程运输的总协调管理工作。

第四条 各铺轨项目部负责铁路工程运输的分段协调管理工作，建立行车调度机构（行车调度台）、负责管段内行车组织管理工作、施工及运输安全管理，协调各施工单位在区间、站场作业的组织，建立运输管理台账，收集汇总施工计划，编制工程列车运行图，确定“天窗”，并统计分析落实情况。

第五条 行车调度台由铺轨单位组建，电化局、通号公司等有关施工单位设专（兼）职工程运输协调员。调度台24小时值班，负责管段内施工组织及行车调度指挥工作。

第二章 编制依据

第六条 根据铁道部《铁路技术管理规程》、《铁路运输调度规则》、《接发列车作业标准》、《铁路工程施工安全技术规程》、《铁路线路维修规则》、《铁路工务安全规则》等相关规程。

第七条 根据路局《行车组织规则》《营业线施工及安全管理办法》等相关规定。第八条 根据公司有关规定和其他已建客运专线经验制定。

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第三章 组织机构及职责

第九条 组织机构 哈大公司设置铁路工程运输管理领导小组，由主管生产的副总经理任组长，各标段常务副指挥长任副组长，公司指挥部指挥长、所有施工单位（站前单位、站后单位、“四电”单位、铺轨单位）的项目经理任组员。哈大公司作为施工和行车组织工作的主体，设立总调度室，由工程部部长王福林担任总调度室主任，安质部夏维毅任副主任；各铺轨项目部成立分调度室，各相关施工单位设置运输协调员，派驻分调度室，协助施工和行车组织工作。

第十条 机构职责 领导小组职责

（1）、领导小组负责工程整体管理、组织、协调工作。

（2）、领导小组定期对工程的相关情况进行检查和指导，负责全线的安全生产管理工作。

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（3）、负责重大安全事故的调查、分析、处理工作。

（4）、严格执行添乘制度，三个标段的常务副指挥长每周应不少于一次，公司指挥长每周至少一次，公司总部领导每月至少一次。2 总调度室职责

（1）、总调度室由工程部牵头，相关职能部门人员(物设部、安质部)组成。领导、协调、监督各分调度室的工作，并负责月度或临时重点施工计划、工程列车运行图、确定“天窗”的审批。

（2）、总调度负责日常管理及信息的收集汇总以及相关问题的调度处理，根据建设工程项目开工情况，项目特点、施工进度、施工项目安全控制重点、施工计划提报、兑现、施工配合等定期召开会议，总结经验，分析存在的问题，制定措施，督促落实。

（3）、相关职能部门及时对各监理单位、参建单位的日常工作进行检查，负责对各施工单位提报的月度（临时）施工计划进行审核、批准，并组织实施、协调。

（4）、负责对各施工单位施工月度计划的组织实施及兑现进行检查、考核。3 分调度室职责

（1）、各铺轨项目部设立分调度室，公司指挥部加强各标段的协调工作，及时传达总调度的指挥命令。

（2）、分调度室应安排行车调度员负责行车指挥和施工计划的审批工作，专职人员不能随意更换。

（3）、铺轨项目部建立行车调度机构（行车调度台）、负责管段内线路运用管理工作、运输安全管理，协调各施工单位在区间、站场作业的组织，建立运输管理台账，收集施工实施计划，统计分析计划落实情况。

（4）、铺轨项目部要组成现场检查组，加强现场巡视和检查督促，确保各项安全措施落实到位。针对违规行为，对施工单位下达整改通知书，并应及时向总调度室汇报，对相关责任单位进行责任追究。

（5）、加强信息反馈，对现场存在的问题及时报总调度室。由总调度室与各施工单位沟通，协调好各方关系，确保施工作业的安全万无一失。4 站前、站房单位职责

（1）、站前、站房单位相关责任人应对站前、站房单位施工的机械、设备及自身行车责任安全负责。

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（2）、站前、站房单位应负责对本单位上线设备、机械操作人员、施工作业人员的安全培训及考核，经考试或考核合格人员才能允许上线施工。

（3）、必须主动与各铺轨基地签订安全协议。

（4）、站前、站房单位的相应施工机具、物料不得侵限，必须严格按照调度命令施工。监理单位职责

（1）、监理单位具体负责管段内的上线施工的机械、设备及自身行车责任安全及附属施工作业安全监控。

（2）、监理单位按照工作分工，每个监理分站安排2名安全监理员，每天按管段对现场进行巡视检查，做好记录。施工期间，对施工单位的安全防护工作进行全方位的监控，确保施工单位的安全防护工作得到全面落实。施工单位上道作业时，必须全程进行旁站，促进施工单位的安全管理万无一失。

（3）、监理单位负责施工单位施工安全措施、安全协议的审核把关和施工中安全措施的落实，杜绝安全隐患，与哈大公司总调度室、铺轨单位分调度室及时联系，反馈现场信息、施工进度等。6 铺轨单位职责

（1）、铺轨单位相关责任人应对铺轨单位上线施工的机械、设备及自身行车责任安全负责。

（2）、铺轨单位应负责对本单位上线设备、机械操作人员、施工作业人员的安全培训及考核，经考试或考核合格人员才能允许上线施工。

（3）、负责本标段日常行车指挥、组织和管理工作。负责协助哈大公司做好已铺设长轨段和正在长轨铺设段范围内的各种施工的协调管理工作。

（4）、发扬互助协作精神，加强沟通，主动配合，统筹兼顾，在保证安全的基础上合理安排各单位施工作业。

（5）、负责与各施工单位签署安全配合协议。

（6）、在已开设的车站制定《车站行车工作细则》，并报公司备案。7 电化局职责

（1）、电化局相关责任人应对电化局上线施工的机械、设备及自身行车责任安全负责。

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（2）、电化局应负责对本单位上线设备、机械操作人员、施工作业人员的安全培训及考核，经考试或考核合格人员才能允许上线施工。

（3）、积极主动与各铺轨基地签订安全协议。（4）、及时提报本单位的月度施工计划。

（5）、对需要调整的施工计划要做到及时与分调度室协调与沟通。（6）、严格按照调度命令行车及组织施工。

（7）、加强信息反馈，对现场存在的问题及时报分调度室。对涉及行车安全的问题必须立即报告分调度室，由分调度室与现场施工单位沟通，协调好各方关系，确保施工和行车安全万无一失。8 通号公司职责

（1）、通号公司相关责任人应对通号公司上线施工的机械、设备及自身安全负责。（2）、通号公司要按照营业线规定，加强手摇把的管理。手摇把交由车站管理，其他封存，施工需使用摇把时，在车站登记使用，完毕后及时交回，并在车站销记。

（3）、在行车作业中，任何单位或个人搬动道岔必须经通号公司驻站联络员同意并在场指导配合开锁，使用完毕必须复位加锁，严禁任何单位或个人私自搬动道岔，如因随意搬动道岔造成一切行车安全事故均由单位或个人自行负责。

（4）、加强信息反馈，对现场存在的问题及时报分调度室。对涉及行车安全的问题必须立即报告分调度室，由分调度室与现场施工单位沟通，协调好各方关系，确保施工和行车安全万无一失。所有单位必须设专人负责调度工作，设专用电话，分调度室实行24小时工作制。

第四章 工作内容

第十一条 长轨铺设前

1、鉴于后续施工中，各种作业车辆上道频繁、各单位交叉、同步施工的特点，各施工单位应立即安排专人对上线作业人员进行安全培训，同时做好安全防范的宣传工作，以及对周边村民宣传教育工作，确保人身、行车、施工安全。

2、各铺轨基地应根据设备、人员、作业方法等条件制定专门的行车管理办法。

3、与行车有关的所有施工单位，根据各自的作业特点、影响范围与相应的铺轨单位签定安全配合协议。

4、各标段应由监理单位组织、各施工单位参与，在长轨铺设前对全线线路进行

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实体检查，各单位间办理书面交接手续。

5、各标段指挥部应对施工单位提出的各种施工影响因素、各潜在危险源（货物侵限、机具设备挡道、各标段间的协调配合等）及时下达整治处理通知，并安排专人检查整改进度及效果，确保施工安全。

第十二条 长轨铺设后 调度管理

（1）、调度台对施工和行车组织的有关作业发布调度命令，调度命令必须“一事一令”。

（2）、调度台必须建立调度台账、按规定铺画运行图、填写各种表、簿、册，对相关施工作业进行日、旬、月总结分析。2 行车管理

（1）、所有上道车辆必须确保状态良好，重点车辆必须实行添乘制度。各型车辆必须严格按调度命令规定的时间、地点、运行速度、作业范围和内容进行作业，无特殊原因严禁延点影响其他作业计划的开展。

（2）、工程列车不宜采用前推后拉的组编方式。当必须采用时，应增加引导人员，司机应加强瞭望，列车前端车辆应安设制动放风阀。

列车运行速度：铺轨后线路未整理或未应力放散、长轨焊接的线路上重车限速20 km/h、空车限速30 km/h；整理后或应力放散、长轨焊接后的绒路重车限速30 km/h、空车限速40 km/h；推进作业限速15 km/h。具体列车运行速度以调度命令为准。

过岔速度：铺轨后未整道正向过岔限速10 km/h，侧向过岔限速5 km/h；整道后正向过岔限速25 km/h，侧向过岔限速15 km/h。

通过临时道口及公跨铁支架等时重车限速10 km/h，空车限速20 km/h。（3）、列车运行必须全列带风，关门车的数量及位置必须符合《技规》规定。哈大铁路客运专线为长大坡道线路，最大坡度为25‰。为了保证行车安全，要求在新线行驶的施工列车不可进行无动力摘车作业，所有动力机车必须保证列车制动系统的风压正常。

（4）、机乘人员要熟悉掌握线路纵断面，站线及设备的配备情况，做到心中有数，情况明了。推送运行前端必须有调车员（运转车长），并配备对讲机和紧急制动阀，哈大铁路客运专线铁路工程运输管理办法

调车员（运转车长）负责瞭望，根据线路环境通报司机，遇有紧急情况相关有效措施。

（5）、铺轨单位必须每天对线路轨缝进行检查，及时调整轨缝，确保行车安全。（6）、全线要求统一由站前单位以每5公里设临时公里标，以便统一封闭要点里程，线路里程均使用设计里程。3 施工计划

（1）、月度施工计划提报、审批和工程列车运行图编制、“天窗”确定 各施工单位分别于每月22日前向所属分调度室提报次月施工以及工程车辆（包括各种工程列车、单机、自轮运转机械、轨道车等）上道计划，月度计划格式应统一，须包括施工时间、地点，施工内容，工程列车车次，发到及停留车站、运行条件，施工安全和技术负责人及其联系方式等项目。各施工单位应将可以纳入“天窗”的施工计划与“天窗”外施工计划分开提报。原则上可以纳入“天窗”的施工项目必须纳入“天窗”。

各分调度室将各单位提报的月度施工计划按区间或车站进行汇总并编制工程列车运行图，确定“天窗”。原则上车站咽喉区必须开设“天窗”且时间标准不得低于2.5小时，区间是否开设“天窗”及其时间标准可根据月度施工计划的具体施工项目需要确定。各分调度室于每月27日前将汇总后的所属管段施工计划、工程列车运行图及“天窗”计划一并报公司总调度室。公司总调度室对全线的月度施工计划及工程列车运行图、“天窗”计划进行审批，并于每月29日前下达给各分调度室。

各施工单位提报的施工计划项目未获分调度室批准而又认为是对行车安全或工程进度可能产生较大影响的施工项目，施工单位可将该计划项目单独直接向公司总调度室提报，由总调度室研究解决。

（2）、施工计划的修正（含追加、变更及取消施工项目）

1非“天窗”内施工计划的修正 ○各施工单位于每周五16时前向所属各分调度室提报下周施工修正计划，格式与月度施工计划相同；如修正计划与月度计划内容相同，可只填写“X月X日至X月X日XX单位按月度计划施工”字样。

非特殊原因，没有计划不准施工，且施工计划一经提报不得随意变更；由于工期要求、设备变化、气候状况等施工外部条件发生突变不得已需要变更施工计划或追加施工项目时，施工单位应不迟于开工前48小时向所属分调度室提出书面申请，由分

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调度室做出安排并不迟于开工点前24小时通知施工单位；分调度室无法做出决定时报公司总调度室批准。取消施工项目时，施工单位应及时书面通知分调度室调度员。

若只变更施工作业内容，施工时间、地点、大型机械设备、影响范围等均不发生变化时，施工单位可于开工点前2小时通知车站值班员，由车站值班员口头报告给分调度室调度员，此情况可视为按计划施工，不列为施工计划变更的范筹。

2“天窗”内施工计划的修正 ○“天窗”内施工项目需要变更或追加施工项目时，施工单位须于施工前一日16时前通知车站值班员；但取消“天窗”施工时除须于前一日16时前通知车站值班员外，还需书面通知分调度室。

（3）、施工计划的执行

在同一区间或车站、相同时间段内施工的所有施工单位应互相协调配合，最大限度地组织平行作业，以充分利用通过能力，提高作业效率。

1对于非“天窗”内施工项目（铺设长轨、利用接触网架线车架设导线等随车作○业的施工项目除外），各施工单位须不迟于开工前1小时到达施工地点组织好人员、机具、防护设施等，并不迟于开工前40分钟在车站《行车设备检查登记簿》上登记请点。有多家施工单位同时施工时，各单位分别登记；但车站值班员可根据组织平行作业的情况一次性向分调度室请求开工的调度命令，分调度室调度员对施工计划再次确认无误后可一次性向各单位下达封锁区间开工的调度命令。

各单位施工作业完了，按规定将人员、机具等撤出线路以外，并撤除防护措施后，方可进行销记。登、销记要严格执行“谁登记、谁销记”的制度，不准由其它单位代为登（销）记。但各单位或车站值班员已事先指定施工总体负责单位或总体负责人时除外。

2对于铺设长轨、○利用接触网架线车架设导线等随车作业的施工项目，按《技规》等规章中有关开行路用列车的规定执行，登（销）记办法与前述相同。

3对于“天窗”内的施工项目，各施工单位须不迟于“天窗”开始前30分钟到○达施工地点并做好施工各项准备，分调度室调度员于“天窗”开始前20分钟向各单位一次性下达开始“天窗”作业的调度命令。各单位必须在规定的“天窗”时间内完成作业，撤出线路，并及时向车站值班员报告；如需要延长“天窗”时间时须不迟于“天窗”结束点前40分钟直接或通过车站值班员报告给分调度室调度员，由调度员

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决定是否可以延长“天窗”时间；延长“天窗”时间时需重新下达调度命令。

经确认，全部施工单位“天窗”作业完了，调度员向有关人员发布结束“天窗”施工、恢复正常行车的调度命令。

原则上“天窗”一经确定不能取消，但经确认没有任何单位利用“天窗”作业以及遇有重点运输、事故救援、自然灾害等特殊情况需要取消“天窗”时，调度员须提前发布调度命令并通知相关单位。5 作业组织

（1）、各施工单位根据下达的计划，做好次日施工准备工作，如实施计划不能执行及时向调度进行通报。

（2）、各施工单位上道作业前须向调度登记要点，调度同意后以书面命令下达，施工单位凭命令上道，施工完毕下道后向调度登记销点。

（3）、调度根据作业的需要向车站下达进路准备的命令。6 路材路料管理

所有施工机具、物料和人员不得在线路间放置和停留。放置在路肩的机具设备、物料推放应按《技规》规定执行，严禁侵限，推放要平稳、牢靠，防止震塌。用于施工的单轨车、小四轮轨道车等一律回收，不准放置在线路旁，并登记造册，按请领登记与交还销记严格管理。

对临时堆放侵入限界的物料和机具，要设置相关警示牌，经分调度室批准后必须满足以下要求：

（1）、桥面：在两线间堆放的物料和机具，高度不得超过两线钢轨顶部，在水沟电缆槽上堆放的物料和机具，其任何部位不得超过防护墙，且要堆放稳固。

（2）、隧道内：对临时须堆放的物料和机具，可堆放在避车洞内，必须在两线间堆放物料和机具时，高度不得超过两线钢轨顶部，在水沟电缆槽上堆放的物料和机具，其任何部位不得超过水沟电缆槽，且要堆放稳固。

（3）、站台上堆放物料和机具时，应距站台边缘1.5m，且要堆放稳固。7 施工现场监控

（1）、所有上道施工单位必须执行要点审批制度，申请未批准，不得进行施工作业，沿线各施工单位积极配合。

（2）、要点申请施工单位必须指定专人在调度台与车站值班员联系防护工作。同

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时申请要点的施工单位现场必须设施工作业负责人1人、防护员4名，并与指定的专人随时保持通讯联络。

（3）、值班员根据《调度命令》下达封锁计划，驻站联络员在《调度命令》上确认封锁里程区间、封锁时间、开通时间、和施工注意事项后签字。

（4）、指定专人向施工负责人报告封锁《调度命令》后，施工负责人现场记录复核后，并确认防护人员和防护标志到位后，方可进行施工。

（5）、施工前必须按《技规》要求设置好施工防护。

（6）、关键工序施工，施工单位各级干部必须到现场盯控，指挥部负责人到场监督，遇到紧急情况时，应立即撤除妨碍行车的一切障碍物，所有人员迅速撤离下道，确保施工人员及行车安全得到有效落实。8 道岔管理要求

（1）、道岔相关施工单位在施工现场设驻站联络员及安全防护人员，道岔管理单位（铺轨单位）设配合及监护人员，现场实行24小时值班，负责与行车调度联系，随时执行行车调度的命令准备进路，确保道岔运用的正常。

当有列车经过时，车站值班员提前30分钟通知相关施工单位驻站联络员停止施工作业，将道岔转换到规定位置，确认进路后加锁。

（2）、有转辙机的道岔，转辙机进行加锁，无转辙机的道岔用钩锁器钩锁并加锁，各施工单位禁止私自动用道岔，特殊情况需要利用道岔转线或调试道岔时，由施工单位提出书面申请，经车站值班员批准登记后，由通号公司驻站联络员在场指导配合开锁，使用完毕必须复位加锁，严禁任何单位或个人私自搬动道岔，如因随意搬动道岔造成一切行车安全事故均由单位或个人自行负责。9 通讯要求

工程运输组织指挥系统必须有可靠的通信方式，原则上必须设置专用的调度电话或无线对讲设备；在不具备设置条件时，可使用个人移动电话作为辅助通信设备，但必须加装可靠的录音装置。10 安全防护要求

施工期间，各施工单位在各施工范围两端各800米处设置防护员，并按规定配备防护用品，经安全培训合格后，佩戴安全防护员袖标，防止施工期间闲杂人等靠近，发现危及安全的情况及时报告，确保列车运行的安全万无

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一失。

现场防护员必须保持与驻站联络员的通讯畅通，保证列车到达前所有人员必须下道，影响行车的设备、材料、机具必须清理至安全距离以外。

第五章 罚则

第十三条 各单位要加强施工现场安全管理和过程监控，及时发现和纠正违规违章行为。若施工单位违反相关规定，造成影响行车事件，各相关单位应立即组织现场调查、分析，按照铁道部、公司有关规定进行严肃处理，并将相关情况及时上报各指挥部及哈大公司。

第十四条 哈大公司对各单位的违规规章施工行为将加大处罚力度。对影响行车运输安全构成责任事故的单位和相关人员，公司将依照相关规定进行事故处理和责任追究，严肃处理并将处理结果报上级部门备案。

第六章 条文说明

第十五条 本办法自2010年 月 日起实施。

第十六条 调度命令、施工配合安全协议、施工计划申请表随附件统一下发，请各单位执行。

第十七条 其它遵照铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》、公司相关要求及规定、各标段签订的附属安全协议执行。