第一篇：关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的指导意见
关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的指导意见
(2008-12-18发布有效)
按照《中长期铁路网规划》，到2020年，我国将形成覆盖全国的快速客运网络。为实现世界一流客运专线建设目标，建成高质量快速客运网络，依据《铁路建设工程质量管理规定》，现就进一步加强客运专线建设质量管理提出以下指导意见，请与相关规定一并执行。
一、指导思想
建设好客运专线，是贯彻落实科学发展观，适应我国巨大客运需求，解决铁路运输“瓶颈”，实现中国铁路现代化的必然要求。
客运专线技术新、标准高、系统复杂，保证工程质量是建好客运专线最本质的要求。客运专线建设必须认真贯彻铁路建设新理念，全面落实“六位一体”管理要求，始终把工程质量放在首位，积极引进、消化和吸收世界先进技术和管理经验，坚持技术创新、管理创新，全面推行标准化管理；必须针对客运专线高安全性、高平顺性、高稳定性、高可靠性、高精确度等突出特点，把握关键环节，抓住控制要点，以一流的勘察设计、先进的施工技术、成套的工程装备、专业化的施工队伍、严密的质量保证体系和科学化、标准化、精细化管理，确保客运专线工程质量达到世界一流水平，经得起运营和历史的检验。
二、质量目标
客运专线建设质量目标是实现“一流的工程质量”，工程质量必须符合国家和铁道部有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率必须达到100%，单位工程一次验收合格率必须达到100%，主体工程质量零缺陷，实车最高检测速度达到设计速度的110%，开通速度达到设计速度。
三、关键环节
客运专线作为系统工程，精密测量、沉降控制、无砟轨道、四电集成等是工程质量控制的重要内容和关键环节，必须按照系统控制原理，对工程质量目标进行系统策划、全面管理，将总体质量目标按不同建设阶段、控制内容和控制主体进行分解，牢牢把握关键环节，紧紧抓住控制重点，全面实施目标管理。
1．精密测量
精密测量是建设高质量客运专线最重要、最基本的条件之一。一是必须严格按照相关规定，适时建立“三网合一”的控制测量网络。勘察设计单位要按照不同的设计速度、不同的轨道类型以及重点工程情况，做好客运专线精密测量控制网建网工作；依据规范做好CPⅠ、CPⅡ测设工作，以CPⅡ为基点设置线路中线；做好CPⅢ设计，指导施工单位做好CPⅢ设置。建设单位要对全线精密测量控制网进行统一管理，组织编制项目精密测量实施细则，统一基桩埋设标准与平差软件，规范基桩测设、评估验收、交桩及复测工作，建立统一的精密测量数据库，组织联测并提出测量问题处理方案，组织开展测量工作检查。二是必须高度重视并严格实施构筑物精确定位。施工单位要对交桩资料、桩位进行核对和复测，在设计单位指导下做好CPⅢ测设、轨道施工控制网加密及维护工作，并按照复核后的资料和精度要求进行构筑物精准定位，严格构筑物施工测量精度控制。
2．线形控制
建设单位要高度重视线路及大跨度现浇梁、悬灌梁、钢桁梁、系杆拱桥等特殊桥梁和隧道工程的施工线形监控量测工作，及时组织研究解决相关问题。设计单位要按照线形控制理论进行线路及桥梁、隧道设计，向施工单位提供详细的线路及各桥梁、隧道施工段顺序、预拱度及围岩变形对照表、观测点布置方案，提出线路及桥梁、隧道线形的监控方案，对监控结果进行比对，及时调整完善设计。施工单位要制订线路及桥梁、隧道施工线形监控实施方案，细化明确相关技术与工作接口要求，对梁体施工挂篮、预应力孔道摩阻、支架和托架沉降、弹性模量等进行试验，严格按照设计提供的施工顺序施工，实时进行桥梁线形、隧道围岩变形观测，及时将观测结果与设计比对，合理调整施工参数。监理单位要对线路及桥梁、隧道线形监控实施方案进行审核，并监督方案实施。
3．沉降控制
各单位要严格按部颁规范、指南和相关文件精神，切实把沉降变形观测评估工作作为铺设轨道工程的关键工序控制。建设单位要按规范和指南要求组织编写适应本项目工程特点及要求的沉降变形观测与评估细则，统一数据库格式。勘察设计单位应对沉降变形进行计算并提出沉降变形观测设计方案,并依据沉降变形观测数据优化设计或制定相应的预案。施工单位要依据设计文件和观测方案要求进行观测点布设和沉降变形观测，做好观测点保护和观测数据采集工作，并对入库数据的真实性负责。监理单位应严格按设计文件和相关规范要求进行沉降变形观测监理并按建设单位要求做好平行观测工作。评估单位应采用独立的评估软件，依据沉降变形观测数据进行分析评估，并将评估结果和评估过程中发现的问题及时反馈给建设单位和设计单位。建设单位要及时组织解决施工过程中出现的相关问题，沉降变形评估不合格，不得进行轨道工程施工。
4．无砟轨道
建设单位要组织编制全线无砟轨道指导性施工组织设计，统筹安排无砟轨道CPⅢ测设、站后接口、元器件预埋和过轨管线施工等；组织无砟轨道施工工艺试验，形成标准化、程序化的施工程序和工艺。勘察设计单位要参与无砟轨道工艺试验，及时研究无砟轨道施工中的问题。施工单位要严格执行无砟轨道技术标准规范，使用符合精度要求的工装设备，做好无砟轨道施工工艺试验，依据确定的程序和工艺作业，以设备保工艺，以工艺保质量；严格执行工序交接检查，对于无砟轨道结构钢筋绝缘处理、填充层砂浆生产与灌注等无砟轨道施工关键工序，采取严格技术和管理措施，强化过程控制。监理单位要对无砟轨道施工质量实施严格监控，实行全过程监理。
5．道岔安装
道岔制造单位要加强对道岔生产过程质量管理和出厂检验，及时提供铺设图纸、技术手册等资料，明确道岔运输、装卸、组装、施工与维护等方法和技术要求，对建设、施工、监理人员进行技术交底和组装操作培训，同时成立现场技术服务机构对铺设施工提供技术指导、监督和确认。
道岔铺设应由专业化队伍实施。施工单位要提前做好工装设备配置与调试、人员培训、岔区精密测量、道岔钢轨焊接型式检验、铺设施工技术方案和施工作业指导书编制等铺设施工准备工作，严格按照技术条件要求进行铺设，严禁随意施工和野蛮操作。监理单位要对道岔铺设全过程进行监理；建设单位要组织专家对铺设工作进行技术指导，并及时组织道岔设计、制造、施工、监理及维护管理单位对道岔铺设结果进行检查和静态验收。
6．轨道精调
轨道精细调整分就位、粗调和精调。首先要确定中线位置，再进行轨面高程、线间距等粗调，最后进行轨距、轨向、高低、水平（超高）及相关变化率精调。建设单位要根据轨道形式组织制订精调方案和精调实施细则，明确工作程序、技术要求、质量目标和精调设计数据。施工单位要编制精细调整实施方案，准备相关设备，在无砟轨道混凝土浇筑或乳化沥青水泥砂浆垫层灌注前复核检查确认轨道几何尺寸，确认无误后方可浇筑混凝土或沥青砂浆；长钢轨铺设后应立即进行轨道几何尺寸测量，按实施方案进行轨道调整。监理单位应对精调全过程进行旁站监理，确认全部符合规范要求。
7．信号系统
要根据最高运行速度、最小追踪间隔及跨线运行的建设目标，选用满足建设目标、技术成熟可靠的技术方案和列车运行控制系统。设计单位按照确定的技术方案精心设计，选用先进、成熟、经济、适用、可靠的设备和软件；施工单位严格按规范组织施工，对进场设备进行严格的检查，对拟装配软件进行认真测试，要加强设备安装管理，按规范规定对子系统进行调试、试验和检验。要针对无砟轨道结构钢筋对轨道电路的传输影响，完善轨道结构钢筋绝缘措施，确保无砟轨道满足轨道电路要求。要规范工程建设中应答器安装及功能测试工作。
8．牵引供电
牵引供电工程质量是动车组安全、平稳、高速、高密度运行的基础，接触网是牵引供电系统中最关键的部分，接触网安装质量主要体现在接触网安装精度、导线的平直度和顺直度。要严格在CPⅢ基础上认真开展测量工作，准确确定接触网的空间位置；牵引供电设计应与站前工程同步设计，使牵引供电预埋件随土建专业同步施工。建设单位要合理组织轨道与牵引供电专业施工，确保接触网专业支柱安装、线索架设及悬挂调整时间，并合理地安排牵引供电子系统试验；施工单位要对牵引供电工程的设备、材料和零部件质量进行严格检查，要采用先进工艺工法，使用专业化施工机具，采用科学智能化的施工检测软件和方法，加强施工过程控制，保证接触网架设精度。
9．系统集成要提高对“四电”系统集成工程质量控制的认识，按照客运专线技术标准确定“四电”系统集成技术方案，统筹考虑牵引变电、通信、信号和电力专业工程之间的技术衔接，统筹考虑牵引变电、通信、信号和电力专业工程之间的施工衔接，统筹考虑四电与其他工程的技术和施工衔接；要采用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术、设备和工艺，组织专业化队伍施工，严格控制设备、器材质量和软件质量，加强设备安装管理，按规范进行调试、试验和检验。
10．工程接口
建设单位要将接口管理作为客运专线建设管理的一项重点内容，依据铁道部相关规定制定接口管理实施细则，做好事前控制工作。要细化接口管理工作流程和责任，确保综合接地、电缆过轨和上桥、接触网滑槽、接触网支柱基础等接口工程质量，实现工程接口协调统一零缺陷。设计单位要按照系统工程原理和客运专线技术要求，研究提出接口设计措施，保证路基、路堑、桥梁、隧道过渡段基础刚度和沉降变形变化均匀；注重各专业之间接口界面的协调，保证站前工程与站后工程的系统集成优化，确保客运专线成为有机的整体；提出保证接口施工质量管理的指导意见，做好设计交底工作。施工单位要认真领会设计文件，细化接口工程施工界面和施工技术措施，研究采用保证接口质量的施工组织方案和施工方法，并认真组织施工。
11．材料质量
各单位要将原材料质量作为保证客运专线铁路工程质量管理的源头。建设单位要按照设计文件和规范要求，组织确定材料质量标准和材料质量控制措施。建设单位和施工单位要加强招标环节的质量
第二篇：《关于进一步加强铁路客运专线建设质量管理的知道意见》铁建设[2008]246号
铁道部文件
铁建设[2008]246号
关于进一步加强铁路客运专线 建设质量管理的指导意见
各铁路局，各铁路公司（筹备组）：
按照《中长期铁路网规划》，到2020年。我国将形成覆盖全国的快速客运网络。为实现世界一流客运专线建设目标，建成高质量快速客运网络，依据《铁路建设工程质量管理规定》，现就进一步加强客运专线建设质量管理提出以下指导意见，请与相关规定一并执行。
一、指导思想
建设好客运专线，是贯彻落实科学发展观，适应我国巨大客运需求，解决铁路运输“瓶颈”。实现中国铁路现代化的必然要求。
客运专线技术新、标准高、系统复杂，保证工程质量是建好客运专践最本质的要求。客运专线建设必须认真贯彻铁路建设新理念，全面落实“六位一体”管理要求，始终把工程质量放在首位，积极引进、消化和吸收世界先进技术和管理经验，坚特技术创新、管理创新，全面推行标准化管理；必须针对客运专线高安全性、高平顺性、高稳定性、高可靠性、高精确度等突出特点，把握关键环节，抓住控制要点，以一流的勘察设计、先进的施工技术、成套的工程装备、专业化的施工队伍、严密的质量保证体系和科学化、标准化、精细化管理，确保客运专线工程质量达到世界一流水平，经得起运营和历史的检验。
二、质量目标
客运专线建设质量目标是实现“一流的工程质量”，工程质量必须符合国家和铁道部有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率必须达到l00％，单位工程一次验收合格率必须达到100％，主体工程质量零缺陷，实车最高检测速度达到设计速度的ll0％，开通速度达到设计速度。
三、关键环节
客运专线作为系统工程，精密测量、沉降控制、无砟轨道、四电集成等是工程质量控制的重要内容和关键环节，必须按照系统控制原理，对工程质量目标进行系统策划、全面管理，将总体质量目标按不同建设阶段、控制内容和控制主体进行分解，牢牢把握关键环节，紧紧抓住控制要点，全面实施目标管理。
1．精密测量
精密测量是建设高质量客运专线最重要、最基本的条件之一。一是必须严格按照相关规定，适时建立“三网合一”的控制测量网络。勘察设计单位要按照不同的设计速度、不同的轨道类型以及重点工程情况，做好客运专线精密测量控制网建网工作；依据规范做好CPI，CPⅡ测设工作，以CPⅡ为基点设置线路中线；做好CPⅢ设计；指导施工单位做好CPⅢ设置工作。建设单位要对全线精密测量控制网进行统一管理，组织编制项目精密测量实施细则，统一基桩埋设标准与平差软件，规范基桩测设、评估验收、交桩及复测工作，建立统一的精密测量数据库，组织联测并提出测量问题处理方案，组织开展测量工作检查。二是必须高度重视并严格实施构筑物精确定位。施工单位要对交桩资料、桩位进行核对和复测，在设计单位指导下做好CPⅢ测设、轨道施工控制网加密及维护工作，并按照复核后的资料和精度要求进行构筑物精准定位，严格构筑物施工测量精度控制。
2．线路控制
建设单位要高度重视线路及大跨度现浇梁、悬灌梁、钢桁梁、系杆拱桥等特殊桥梁和隧道工程的施工线形监控量测工作，及时组织研究解决相关问题。设计单位要按照线形控制理论进行线路及桥梁、隧道设计，向施工单位提供详细的线路及各桥梁、隧道施工段施工顺序、预拱度及围岩变形对照表、观测点布置方案，提出线路及桥梁、隧道线形的监控方案，对监控结果进行比对，及时调整完善设计；施工单位要制订线路及桥梁、隧道施工线形监控实施方案，细化明确相关技术与工作接口要求，对梁体施工挂篮、预应力孔道摩阻、支架和托架沉降、弹性模量等进行试验，严格按照设计提供的施工顺序施工，实时进行桥梁线形、隧道围岩变形观测，及时将观测结果与设计比对，合理调整施工参数。监理单位要对线路及桥梁线、隧道线形监控方案进行审核，并监督方案实施。
3．沉降控制
各单位要严格按部颁规范、指南和相关文件精神，切实把沉降变形观测评估工作作为铺设轨道工程的关键工序控制。建设单位要按规范和指南要求组织编写适应本项目工程特点及要求的沉降变形观测与评估细则，统一数据库格式。勘察设计单位应对沉降变形进行计算并提出沉降变形观测设计方案，并依据沉降变形观测数据优化设计或制定相应的预案。施工单位要依据设计文件和观测方案要求进行观测点布设和沉降变形观测，做好观测点保护和观测数据采集工作，并对入库数据的真实性负责。监理单位应严格按设计文件和相关规范要求进行沉降变形观测监理并按建设单位要求做好平行观测工作。评估单位应采用独立的评估软件，依据沉降变形观测数据进行分析评估，并将评估结果和评估过程中发现的问题及时反馈给建设单位和设计单位。建设单位要及时组织解决施工过程中出现的相关问题，沉降变形评估不合格，不得进行轨道工程施工。4．无砟轨道
建设单位要组织编制全线无砟轨道指导性施工组织设计，统筹安排无砟轨道CPⅢ测设、站后接口、元器件预埋和过轨管线施工等；组织无砟轨道施工工艺试验，形成标准化、程序化的施工程序和工艺。勘察设计单位要参与无砟轨道工艺试验，及时研究无砟轨道施工中的问题。施工单位要严格执行无砟轨道技术标准规范，使用符合精度要求的工装设备，做好无砟轨道施工工艺试验，依据确定的程序和工艺作业，以设备保工艺，以工艺保质量；严格执行工序交接检查，对于无砟轨道结构钢筋绝缘处理、填充层砂浆生产与灌注等无砟轨道施工关键工序，采取严格技术和管理措施，强化过程控制。监理单位要对无砟轨道施工质量实施严格监控，实行全过程监理。
5．道岔安装
道岔制造单位要加强对道岔生产过程质量管理和出厂检验，及时提供铺设图纸、技术手册等资料，明确道岔运输、装卸、组装、施工与维护等方法和技术要求，对建设、施工、监理人员进行技术交底和组装操作培训，同时成立现场技术服务机构对铺设施工提供技术指导、监督和确认。
道岔铺设应由专业化队伍实施。施工单位要提前做好工装设备配置与调试、人员培训、岔区精密测量、道岔钢轨焊接型式检验、铺设施工技术方案和施工作业指导书编制等铺设施工准备工作，严格按照技术条件要求进行铺设，严禁随意施工和野蛮操作。监理单位要对道岔铺设全过程进行监理；建设单位要组织专家对铺设工作进行技术指导，并及时组织道岔设计、制造、施工、监理及维护管理单位对道岔铺设结果进行检查和静态验收。6．轨道精调
轨道精细调整分就位、粗调和精调。首先要确定中线位置，再进行轨面高程、线间距等粗调，最后进行轨距、轨向、高低、水平(超高)及相关变化率精调。建设单位要根据轨道形式组织制订精调方案和精调实施细则，明确工作程序、技术要求、质量目标和精调设计数据。施工单位要编制精细调整实施方案，准备相关设备，在无砟轨道混凝土浇筑或乳化沥青水泥砂浆垫层灌注前复核检查确认轨道几何尺寸，确认无误后方可浇筑混凝土或沥青砂浆；长钢轨铺设后应立即进行轨道几何尺寸测量，按实施方案进行轨道调整。监理单位应对精调全过程进行旁站监理，确认全部符合规范要求。7．信号系统
要根据最高运行速度、最小追踪间隔及跨线运行的建设目标，选用满足建设目标、技术成熟可靠的技术方案和列车运行控制系统。设计单位按照确定的技术方案精心设计，选用先进、成熟、经济、适用、可靠的设备和软件；施工单位严格按规范组织施工，对进场设备进行严格的检查，对拟装配软件进行认真测试，要加强设备安装管理，按规范规定对子系统进行调试、试验和检验。要针对无砟轨道结构钢筋对轨道电路的传输影响，完善轨道结构钢筋绝缘措施，确保无砟轨道满足轨道电路要求。要规范工程建设中应答器安装及功能测试工作。8．牵引供电
牵引供电工程质量是动车组安全、平稳、高速、高密度运行的基础，接触网是牵引供电系统中最关键的部分，接触网安装质量主要体现在接触网安装精度、导线的平直度和顺直度。要严格在CPⅢ基础上认真开展测量工作，准确确定接触网的空间位置；牵引供电设计应与站前工程同步设计，使牵引供电预埋件随土建专业同步施工。建设单位要合理组织轨道与牵引供电专业施工，确保接触网专业支柱安装、线索架设及悬挂调整时间，并合理地安排牵引供电子系统试验；施工单位要对牵引供电工程的设备、材料和零部件质量进行严格检查，要采用先进工艺工法，使用专业化施工机具，采用科学智能化的施工检测软件和方法，加强施工过程控制，保证接触网架设精度。9．系统集成
要提高对“四电”系统集成工程质量控制的认识，按照客运专线技术标准确定“四电"系统集成技术方案，统筹考虑牵引变电、通信、信号和电力专业工程之间的技术衔接，统筹考虑牵引变电、通信、信号和电力专业工程之间的施工衔接，统筹考虑四电与其他工程的技术和施工衔接；要采用先进、成熟、经济、适用、可靠的技术、设备和工艺，组织专业化队伍施工，严格控制设备、器材质量和软件质量，加强设备安装管理，按规范进行调试、试验和检验。10．工程接口
建设单位要将接口管理作为客运专线建设管理的一项重点内容，依据铁道部相关规定制定接口管理实施细则，做好事前控制工作。要细化接口管理工作流程和责任，确保综合接地、电缆过轨和上桥、接触网滑槽、接触网支柱基础等接口工程质量，实现工程接口协调统一零缺陷。设计单位要按照系统工程原理和客运专线技术要求，研究提出接口设计措施，保证路基、路堑、桥梁、隧道过渡段基础刚度和沉降变形变化均匀；注重各专业之间接口界面的协调，保证站前工程与站后工程的系统集成优化，确保客运专线成为有机的整体；提出保证接口施工质量管理的指导意见，做好设计交底工作。施工单位要认真领会设计文件，细化接口工程施工界面和施工技术措施，研究采用保证接口质量的施工组织方案和施工方法，并认真组织施工。11．材料质量
各单位要将原材料质量作为保证客运专线铁路工程质量管理的源头。建设单位要按照设计文件和规范要求，组织确定材料质量标准和材料质量控制措施。建设单位和施工单位要加强招标环节的质量控制，设定门槛，选择产品质量好的供应商，在检验检测的基础上选择地材供应商。施工单位应将甲控物资设备采购合同送建设单位备案，建设单位应对甲控物资设备采购程序和设备质量进行监督。施工单位要严把材料进场关，按规定对迸场材料质量进行检查验收，确保进场材料质量合格；要做好进场材料的装卸、存储、运输与标识工作，装卸工具、堆码方法、堆高、存放周期、防护条件等必须满足技术条件要求，并做好防雨、防晒、防潮、防腐、防锈和防变形工作；要严格材料的使用认证，严防材料的错用误用。监理单位要按规定对进场材料质量和材料保管使用进行检查监督。12．联调联试及试运行
联调联试必须采用实际运营列车或检测列车，对客运专线各系统的状态、性能和系统间匹配进行综合测试、验证、调整、优化，使客运专线整体系统达到设计要求。要根据客运专线技术特点和工程特点确定联调联试及试运行的具体内容，编制“联调联试及试运行大纲”，根据批准的大纲编制实施方案和列车运行计划，制定行车安全措施及应急预案。在联调联试及试运行过程中，必须统一指挥，统一调度，密切配合，协调一致，确保联调联试及试运行安全。要依据轨道、接触网等设计资料，对轨道几何状态、道岔状态、接触网悬挂参数、弓网受流性能等测试数据进行认真分析研究，提出精调方案并认真实施；要对应答器报文、列控系统和GSM-R参数进行修正，并对GSM-R网络进行优化等。在试运行中，要对客运专线整体系统在正常条件或非正常条件下运行调度指挥、行车组织和应急救援等能力进行全面演练，认真验证是否具备开通运营条件。13．竣工验收
建设单位要提高对竣工验收工作的认识，要按照《铁路客运专线竣工验收暂行办法》，选择责任心强、专业水平高的技术人员组成专业验收工作组，为专家组开展检查工作提供条件，并对专家组检查发现问题的整改情况进行检查落实。按规定委托专业机构依据动态检测标准进行动态检测，对动态检测中发现的问题提出整改建议，对整改合格的项目进行检查确认。
四、保障措施
客运专线质量管理是一项系统工作。实现客运专线质量目标，必须推行标准化、精细化管理，制订最周密的质量控制计划，建立最完善的质量责任体系，实行最有效的质量控制措施，采取最严格的监测和抽检制度。1．切实更新质量管理理念
客运专线铁路建设标准高、质量要求严，参建单位要切实更新质量管理理念，树立精品意识，制定切实可行的创优规划，明确创优目标，完善创优措施，严格按规划组织实施。要推进工程技术创新，及时将创新成果转化为施工工法，纳入施工技术方案和施工作业指导书，指导现场施工。要全面应用铁路建设项目管理信息系统，不断完善质量管理模块功能，将质量管理活动纳入项目管理信息系统，实现对工程建设全过程有效的目标管理。
2．积极推进标准化管理
实施标准化管理是保证客运专线工程质量的重要手段。推行标准化管理要以管理制度和人员配备为基础，以现场管理和过程控制为重点，确保工程质量。各单位要严格执行法律法规，贯彻铁道部规章制度，以项目为载体，以精品工程、安全工程为目标，配备管理人员、技术人员和作业人员，建立满足标准化管理要求的管理制度。要依据客运专线技术标准，统一设计标准、材料标准、施工细则、检查及验收细则，统一子系统之间的衔接要求，将工程质量标准具体化、定量化，管理工作标准化、程序化。建设单位要依据施工质量验收标准和项目具体情况，提出建设项目施工作业指导书编制指导意见，明确过程质量要求、检测方式及标准、质量控制要点等事项。施工单位要依据编制指导意见，采用先进成熟的工艺工法，组织编制本标段的施工作业指导书；通过作业指导书落实施工准备和施工过程的质量管理内容及要求，按照质量要求规范工序操作方法、质量检查方法和标准，指导和规范现场作业。涉及新技术的施工作业指导书，要在试验的基础上进行编制。施工作业指导书要通过样板工程进行修改完善，根据工序和工艺变化进行调整。3．加强勘察设计管理
勘察设计质量是客运专线质量控制的源头。勘察设计单位要根据工程特点，强化地质勘察工作，在地质调绘的基础上，应用遥感、物探、钻探、原位测试等多种勘探方法，以最佳的组合方式，通过综合分析和相互验证，取得真实、准确的地质资料，并细化地质资料指标，满足沉降控制设计要求。认真研究客运专线的技术要求、外界条件和地质指标，提出总体设计方案，按照系统工程原理和确定总体方案分专业进行设计，合理选择设计参数，科学运用标准规范，对工程结构和设备位置进行定量检算，精心筹划、精心设计，确保设计质量。4．加强施工过程控制
施工过程质量管理是保证客运专线质量的关键。建设单位在编制指导性施工组织设计的同时，要建立与之匹配的质量管理总体规划和质量保证措施。施工单位要按照指导性施工组织设计和质量管理总体规划，编制施工组织设计和质量管理规划，依据管理规划实现事前、事中、事后三阶段质量控制。要通过工艺试验段，优化、统一工序，细化、量化工艺，统一工序之间、分部工程之间、子系统之间的衔接，以工序和工艺保质量；根据工艺试验段成果，修改完善施工作业指导书，使工装设备、工艺参数、过程质量控制措施满足质量目标要求；主体工程及重要附属工程应在工艺试验段完成并经建设单位认可后方可全面开工建设。要提高施工机械化程度和自动化水平，通过机械化、专业化施工保质量。架子队劳动力组织方式是保证工程质量的重要措施，施工单位要积极采用架子队劳动力组织方式，积极开展QC小组活动，将生产与质量管理有机结合起来，实现全面质量管理目标。
5．积极推进技术创新技术创新是提高工程质量的重要措施。建设单位要组织各相关单位积极开展客运专线技术创新、管理创新，要把原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新紧密结合起来。技术创新应从勘察设计阶段开始，要研究与设计速度相适应的工程地质勘察方法，充分利用“三网合一”精测系统为设计施工提供基准，采用先进设计技术，引入系统设计理念，提高设计水平，提高设计文件的系统性、准确性。要在路基、桥梁、隧道、轨道、道岔、信号和电气化等工程施工技术方面进行创新，开展工程精密测量、耐久性混凝土和无砟轨道乳化沥青水泥砂浆配合比设计、混凝土防开裂技术、混凝土冬夏季施工技术、轨道精细调整、信号控制、接触网安装精度、接触线平直度和顺直度及相关工装设备的研究。要将技术创新成果纳入实施细则、施工技术方案、作业指导书中，指导现场施工，不断提高客运专线铁路工程施工技术水平，确保客运专线铁路工程质量。6．加大人员培训力度
开展人员培训是解决当前参建各方技术管理人员数量不足、素质不适应问题的有效途径。各参建单位要围绕铁路客运专线技术，积极开发培训资源，创新培训方式，全员、全方位、全过程地开展形式多样、内容实用、成效明显的培训工作。加强管理人员的管理能力培训、技术人员的专业知识培训，操作人员的施作技能培训。组织开展工程精密测量、地基处理、耐久性混凝土、桥梁架设、大断面隧道、无砟轨道等专项技术和工艺的培训，快速、全面提高参建人员管理能力和技术水平，为高标准高质量推进客运专线建设提供有力支撑。
二〇〇八年十二月九日
第三篇：铁路建设工程质量管理规定
【发布单位】铁道部
【发布文号】铁道部令第25号 【发布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】铁道部
铁路建设工程质量管理规定
(铁道部令第25号)
《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
二○○五年十二月二十九日
铁路建设工程质量管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。
第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。
第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。
第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。
铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。
第二章 铁路建设单位质量责任和义务
第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。
第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。
由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。
第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。
第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。
铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。
第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。
第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和 I 类变更设计进行初审，对 II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。
第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。
第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。
第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。
第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。
第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。
第三章 勘察设计单位质量责任和义务
第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。
第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。
第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。
勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。
第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。
第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。
第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。
第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。
第四章 施工单位质量责任和义务
第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。
施工单位不得转包、违法分包工程；使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。
第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。
第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。
第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。
第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。
质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。
第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。
第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。
施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。
第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。
第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。
第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。
第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。
第五章 监理单位质量责任和义务
第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。
第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。
第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。
总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。
第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。
第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。
第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。
第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。
第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。
监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。
第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。
第六章 监督管理
第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。
第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。
第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。
第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
二、进入被检查单位的施工现场进行检查；
三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。
第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。
第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。
对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。
第七章 法律责任
第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。
第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。
第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。
第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。
第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。
第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。
在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。
第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。
第六十三条 本规定由铁道部负责解释。
第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：新建铁路客运专线标准化铺轨基地建设办法
新建铁路客运专线 标准化铺轨基地建设办法
第一章 办 公、生 产、生 活 用 房 建 设 标 准
第一条 基地根据作业需要设置职工宿舍、办公用房及其他生活配套设施等。宿舍与办公用房、作业区必须明显划分。生活区内生活垃圾等禁止到处抛散，设置垃圾桶，专人负责日产日清。
第二条 施工现场临建的宿舍、办公用房等临建房屋搭设建筑材料必须符合地方临建标准，宿舍、办公用房，活动房搭设不得超过二层。
第三条 宿舍内保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4米，每间宿舍居住人员不得超过8人，人均面积不小于2平方米，通道宽度不小于1.2米。严禁使用通铺，每间宿舍至少有一扇可开启窗户，完好无损。宿舍设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品放置整齐，应有消暑，防蚊虫、鼠、蟑螂叮咬等措施。宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。
第四条 食堂、餐厅等应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方。食堂应设置独立的制作间、熟食间、原材料储藏间，食堂必须有卫生许可证，炊事员必须有健康证，并在明显处上墙公示。
第五条 餐厅面积根据现场作业人员最高峰时期人数（以下简称作业高峰人数）设置，作业高峰人数在50人以下，餐厅面积不得小于20平方米（对符合开办民工学校的餐厅面积不得小于50平方米）；50人以上，每增加50人，以每次累进增加10平方米。餐厅四周墙体应刷白，地面贴防滑地砖并保持清洁。餐桌、凳合理布局设置，门窗洞口处设纱门窗，明显处挂用餐及卫生保洁管理制度。刷白，地面贴防滑地砖并保持清洁。餐桌、凳合理布局设置，门窗洞口处设纱门窗，明显处挂用餐及卫生保洁管理制度。
第六条 生活区应设男、女厕所和男、女淋浴间，开水房、文体活动室、盥洗设施等临时设施，临时设施所用建筑材料应符合环保，消防要求。
第七条 男厕所按作业高峰人数设置，作业高峰人数在50人以下，坑位不少于5个，小便槽长度不得少于5米；50人以上，每增加50人，坑位以每次累进增加2个，小便槽长度以每次累进增加1米，女厕所坑位视实际情况而定。厕所宜采用水冲式，要实行专人管理，及时清扫，保持整洁，要有灭蚊蝇措施，地坪贴防滑地砖，拉设平顶。高层建筑施工每层应设置便弱设施，多层建筑应每二层设置，便溺设施应尽量做到文明。现场严禁随地大小便。男淋浴间按作业高峰人数设置淋浴喷头，作业高峰人数50人以下，不得少于5个；50人以上，每增加50人，以每次累进增加2个。女淋浴间设置淋浴喷头，视实际情况而定。墙体应贴不低于1.8米高度瓷砖，地面应铺设防滑地砖，合理设置排水沟，适当部位设置储衣柜或挂衣架。
第八条 现场因地制宜，积极设置员工业余学习和娱乐场所，配备电视机、书报、杂志等设施，丰富务工人员业余生活，注重精神文明建设。
第二章 场 地 硬 化 标 准
第九条 基地内便道采用C15混凝土，宽度和强度保证基地内运输车辆行车的需要。
第十条 存碴采用C15混凝土进行地面处理，硬化面积符合存碴高峰期最大存量要求。
第十一条 办公、生产、生活用房采用C15混凝土进行地面处理，对特殊用途的用房采用C20混凝土进行地面硬化，符合特殊要求需要。
第三章 存 轨 区 建 设 标 准
第十二条 存轨区具备储存500m长轨条150km的能力。
第十三条 存轨区钢轨承轨台采用C20混凝土制作，保证承轨台不下沉，截面尺寸为0.5m*0.8m*15m。
第十四条 龙门吊基础采用C20混凝土硬化，减小不均匀沉降。走行式龙门吊基础采用C20混凝土硬化，走行线采用基地内轨道同级钢轨。
第四章 场 内 轨 道 建 设 标 准
第十五条 对地表进行处理，包括去除青苗、地表附着物、地下管线等，并将地表腐质土堆积留作土地复垦使用。
第十六条 对需要调整标高的路基地段进行处理，采用合格的组合土进行分层碾压，并进行刷坡，路基顶面放坡。
第十七条 道床处理使用合格的道碴进行道床处理，并进行捣鼓。第十八条 轨枕标准采用可用旧轨枕进行铺设。第十九条 扣件及轨道标准采用可用旧轨道、旧扣件。第二十条 道岔及其他相关标准符合线路平稳及安全使用要求。
第五章 场 内 临 时 用 电 标 准
第二十一条 从场区外引入高压电源设变压器一台、总配电柜1个，自总配电柜到分配电箱的供电线路采用埋地式电缆(深度0.6m)。
第二十二条 工地配电线路和用电设备采用三级配电二极保护的原则，第一级漏电保护器安装在总配电柜的分路电源隔离开关的负荷侧，第二级漏电保护器安装在分配电箱内，总额定漏电动作电流一般不大于30mA，额定漏电动作时间≤0.2秒。
第二十三条 配电线缆截面的选择。主配电柜、分配电柜配电导线的选择，根据所负荷机具累加总荷载，按照导线的允许电流，由《建筑施工手册》中查得持续容许电流选用导线材质和截面。办公区、生活区、宿舍区、照明、空调按10KW考虑分路供电，拟采用电缆线埋地。
第二十四条 配电线敷设要求。配电箱及电器安装均应符合安全技术规
范标准要求，配电箱均为铁制箱，进出线孔洞应有绝缘保护圈，零线应装设端子板，保护零线不得开关和熔断器配电箱及电器设备应有防雨保护措施。
第二十五条 接地电阻要求,重复接地不大于10欧，龙门吊防雷接地不大于4欧。
第二十六条 安全用电技术措施
1、所有参加施工的人员必须遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》不得无证进行电工作业。
2、配电线路，机电线路必须按照确定的位置方向布设禁止临时乱拉乱接，禁止将电源线直接绑在钢管等金属物上。
3、不得在高、低压线路下方施工、堆放构件、架具、材料、杂物或搭高临时设施。
4、线路的安全距离必须满足规范要求，如受现场限制达不到安全时，必须增设屏障、遮栏、围栏或保护网等防护措施，并悬挂醒目的警告标示牌。
5、各种电动机械设备，必须按规定保护接零。禁止同一电网的设备接零、接地混用。
6、开关箱必须设门加锁并按规定位置架设。进出线应从开关箱的下方穿行，并采取防雨、防尘措施。开关箱设漏电保护开关，实行“一漏一箱”挂牌制。机电操作人员因故离开岗位时必须拉闸断电，并锁好开关箱。
7、照明线路的架设必须满足规范的要求，特殊场所应按规定接线用电。禁止照明线、动力线混合使用。大型机械在顶端应装设醒目的红色信号灯。
第二十七条 电器防火措施
1、健全现场防火组织，配备消防设备，制定防火制度、做好防火宣传教育。在易燃、易爆、火灾危险处挂设防火安全色标。
2、电动机械应注意防潮、防腐、禁止超负荷运行。对长期没有运行的电动机械，在起动前应测量其绝缘电阻。
3、不准使用电炉、电热器具。木工车间、易燃易爆场所、严禁烟火。
4、照明设备应安装保险丝或自动开关装置，与可燃物之间应保持安全距离。灯泡上不准用布或纸包裹。
5、高压碘钨灯等照明设备的整流器，不应安装在可燃物上。
6、开关箱、配电箱内严禁存放易燃易爆物及杂物等。
7、焊接作业人员应严格遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》。焊接作业场所应符合要求，与可燃物之间应保持安全距离。
8、消防器材应按规定配置。
第六章 场 内 临 时 用 水、排 水 标 准
第二十八条 场内临时用水布置
场内用水根据用水量测算拟用DN50供水管，即能满足现场场区内生产、生活、消防用水等。供水方式采用水泵与水箱结合，较高位置由水泵直接供水。为保证可靠供水，水泵房内设置一台泵使用，一台泵备用。水泵控制采用水位控制器，根据水箱的水位，来控制水泵运转和停止。根据基地内用水点位置在四周敷设DN50水管暗道，并形成环网。消防用水及施工用水分开考虑，在适宜位置布置临时蓄水池（20T），装一台高压水泵。系统已考虑有足够水量及水压，施工时可按需增设用水点。
第二十九条 现场施工排水方案
在施工场地周围布置环形排水沟，盖板采用φ25钢筋电焊制成。在场地内设置沉淀池，场地污废水经沉淀达到排放标准后方能排出，沉淀池派人定时清理。大门口设置洗车台，保证出场车辆整洁。
第七章 场 区 内 文 明 办 公 标 准
第三十条 场容场貌布置
1、现场布置
在大门口设置 “六牌一图”：工程概况牌、项目组织机构牌、质量保证体系牌、安全保证体系牌、安全保证措施牌、环保措施牌和场地平面图以及各项规章制度宣传栏。围墙采用空心砖砌筑，墙面统一用白灰粉刷并书写工程名称。设置全场监控系统，在围墙每隔适当距离分别安装探照灯、监控探头，由分控显示屏显示，总控室操作。
2、道路与场地
场内道路采用C15混凝土硬化，保证道路畅通、平坦、整洁、无散落物。场地四周排水系统畅通不堵。场地采用C15混凝土硬化，保证平整不积水，无散落的杂物及散物，垃圾集中堆放及时处理。四周围墙粉刷并书写工程名称，安装路灯照明。
3、施工设施设备、模板、木方、钢管等集中堆放整齐，做到规划成方，分类堆放，不散不乱。钢材、成型钢筋分类集中堆放。道碴集中堆放，底脚边用边清。砌体材料归类成垛，堆放整齐，碎砖料随用随清。灰池砌筑符合标准，做到灰不外溢，渣不乱倒。其它材料按保管要求，分门别类，加强管理。
第三十一条 基地环保、绿化
1、采取措施确保铺轨基地四周环境卫生。
2、基地内进行绿化布置，种植草坪、花木，创造一个生机蓬勃的工作、生活环境。
3、建立健全各种环境保护技术资料。充分利用电视、广播、信息等现代化传递手段，请环保部门的专家讲解环保知识，宣传教育动员全体职工做好
文明施工，提高员工的环保意识。
4、合理安排施工流水段，减少夜间施工。
5、对现场的排水系统进行统一的布置，对生活区的垃圾定期清除，对现场的排水沟定期清理
6、管理人员对机械噪声进行定期测试，做好记录，并及时提出整改意见。
7、材料进出场装卸做好文明装卸，尽量减少材料搬运过程中的噪声。材料进场进行统一管理，合理堆放，减少材料污水的污染。作到废物综合利用与回收。
8、进行机械设备的改造，抓好机械的四个重点环节：①调换性能好的机械；②选购质量好的配件；③加强检查、维修；④配好操作和机修人员。
9、及时地对排尘设备进行必要的增加与维修，明确分工，制定岗位责任制。
10、采用新型建筑材料和新工艺，对有尘的建筑材料进行入库管理。
11、搞好每一个工序的落手清工作，对建筑垃圾的清理要讲文明卫生，不准乱抛洒。保证自产自清，日产日清。要对建筑垃圾、弃土、弃碴、分拣过筛综合利用。
12、采取积极态度，切实保护周围单位、群众的利益，做到施工不扰民。
13、建立工地卫生淋浴设施。利用太阳能源，减少燃煤，、燃油或烧电炉等。消除现场空气粉尘、噪声、水源污染，保证职工身体健康，增加职工劳动热情，心情愉快地工作与生活。
第三十二条 基地消防
1、建立以项目经理为首的消防组织机构，实行消防责任人制度。
2、按照消防要求配置消防设施。设施2m3消防水池一处，配备消防水桶、消防沙消防铲，在宿舍区、食堂等重点部位配备灭火器。
3、经常进行消防安全教育，定期进行消防演练，保证场内居住人员会使用
消防器材。
4、定期进行安全隐患检查，防止电线老化、磨损等引起火灾。
第五篇：铁路建设工程质量管理规定[最终版]
铁路建设工程质量管理规定
《铁路建设工程质量管理规定》已经2005年12月29日第十五次铁道部部长办公会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。
部长
刘志军 二○○六年一月四日
铁路建设工程质量管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强铁路建设工程质量管理，保证铁路建设工程质量，保护人民生命和财产安全，依据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事铁路建设工程新建、扩建、改建等有关活动及实施对铁路建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。
第三条 从事铁路建设工程建设、勘察设计、咨询、施工、监理的单位必须贯彻以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展的建设理念组织建设，对铁路建设工程合理使用年限内的质量负责。
第四条 从事铁路建设工程勘察设计、咨询、施工、监理的单位及主要从业人员，应当取得相应等级的资质证书和个人执业资格，并在批准的资质和执业范围内从业。
第五条 铁道部负责全国铁路建设工程质量监督管理。
铁道部在其职权范围内可以依法委托铁路建设工程质量监督机构具体实施铁路建设工程质量监督管理工作。第二章 铁路建设单位质量责任和义务
第六条 铁路建设单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设，对工程质量负总责。
第七条 铁路建设单位应依法对工程建设项目的勘察设计、施工、监理进行招标，并应在所签订的合同中依法明确质量目标、责任。
由铁路建设单位采购建筑材料、构配件和设备的，铁路建设单位应当保证其质量符合设计文件和合同要求。
第八条 铁路建设单位应合理划分铁路建设工程标段，不得将铁路建设工程肢解发包，不得迫使投标人以低于成本的价格竞标，不得迫使中标人分包工程，不得任意压缩合理工期。
第九条 铁路建设单位不得明示或者暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量；不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备。
铁路建设单位及其工作人员不得指定、推荐、介绍建筑材料、构配件和设备的生产厂、供应商。
第十条 铁路建设单位应当按规定在开工前到铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构办理工程质量监督手续。
第十一条 铁路建设单位应当建立现场质量管理机构，配备相应的质量管理人员，制定建设项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，落实质量责任。
第十二条 铁路建设单位应按规定对初步设计和I类变更设计进行初审，对II 类变更设计进行审批，按规定组织工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核等。未经审核的施工图，不得使用。
第十三条 铁路建设单位应督促铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位按照投标承诺和合同约定落实组织机构、人员和机械设备，以保证工程质量。
第十四条 铁路建设单位应认真组织编制工程项目施工组织设计，加强施工过程质量检查，并按规定对有关单位进行质量信誉评价，及时处理存在的质量问题，及时组织单位工程质量验收。并应加强基础技术资料管理，保证竣工文件符合要求。
第十五条 发生工程质量事故后，铁路建设单位应按规定及时组织事故调查、处理和报告，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，并按规定妥善保管有关资料。
第十六条 铁路建设工程所涉及的新技术、新工艺、新材料、新设备，应按规定通过技术鉴定或审批，并制定相应质量验收标准。没有经过鉴定、批准或没有质量验收标准的，不得采用。
第十七条 铁路建设工程未经验收或验收不合格，不得交付使用。
第三章 勘察设计单位质量责任和义务
第十八条 勘察设计单位应按其资质等级及业务范围承揽铁路建设工程，不得转包或违法分包所承揽的工程。
第十九条 勘察设计单位必须严格执行有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，按照有关规程、规范和标准进行勘察设计，并对其勘察设计的质量负责。
第二十条 勘察单位的勘察成果必须真实、准确，设计单位应根据勘察成果进行设计，不得简化程序和工序。
勘察设计应当达到规定的内容及深度要求，明确工艺工序及质量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技术、新工艺、新设备、新材料等应在设计文件中作出详细说明。
第二十一条 设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明标准、规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家和行业有关标准。
除有特殊要求的建筑材料、专用设备等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
第二十二条 勘察设计单位应对审核合格的施工图进行交底，向施工单位作出详细说明，并应设置现场机构，及时解决施工过程中有关勘察设计问题。
第二十三条 勘察设计单位必须加强质量管理，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。应分阶段采取有效的质量控制措施和必要的质量技术保证，按照工程地质勘察监理、设计咨询、施工图审核意见等对勘察设计进行优化完善。第二十四条 勘察设计单位应按规定参加工程检查和检验批以及分项、分部、单位工程的验收。发现违反设计文件进行施工的，应及时通知建设、施工、监理单位。
第二十五条 勘察设计单位应当参加铁路建设工程质量事故分析，提出相应的技术处理方案。对因勘察设计原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第二十六条 勘察设计单位应按规定做好质量技术资料的整理、归档。
第四章 施工单位质量责任和义务
第二十七条 施工单位应在其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。
施工单位不得转包、违法分包工程，使用劳务的，必须符合国家和铁道部劳务分包有关规定。
第二十八条 施工单位必须严格执行有关法律、法规和规章，严格执行工程建设强制性标准，按照有关规程、规范、标准和审核合格后的施工图施工，对施工质量负责。
第二十九条 依法分包的专项工程，分包单位应当对分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位对分包工程的质量承担连带责任。联合体中标的，联合体牵头人应对中标工程质量负总责。联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目工程质量向招标人承担连带责任。
第三十条 施工单位必须按照投标承诺和合同约定，设置现场施工管理机构，确定项目经理、技术负责人和质量负责人，明确其质量责任，并按规定在工程档案中明确记载，且未经铁路建设单位同意，不得更换。施工单位现场应实行扁平化管理。
第三十一条 施工单位应按照ISO-9000质量标准要求，在现场管理机构设置专门质量管理部门，配足专职工程质量管理人员，制定项目质量管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任。
质量管理部门的人员一般应具有工程系列中级技术职称，至少有一人具有工程系列高级技术职称。第三十二条 施工单位应加强从业人员的教育培训，坚持先培训、后上岗。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。
第三十三条 施工单位必须按规定对建筑材料、构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，禁止使用。涉及结构安全的，必须按规定进行见证取样。
施工单位设置的工地实验室必须符合有关规定。检验结果必须真实、准确，并按规定做好检验签认，保存检验资料。
第三十四条 施工单位开工前必须核对施工图，提出书面意见。施工中发现有差错或与现场实际情况不符的，应及时书面通知监理、勘察设计和建设单位，不得修改设计和继续施工。若继续施工造成损失的，施工单位与监理、勘察设计单位要承担同等责任。
第三十五条 发生工程质量事故后，施工单位必须按规定及时报告，并立即采取有效措施，防止事故扩大，保护事故现场，协助事故调查。对因施工原因造成的工程质量事故承担相应责任。
第三十六条 施工单位必须加强质量管理，在施工过程中强化质量自控，建立健全质量检验制度，严格工序管理，按规定做好隐蔽工程的检查、记录和签认，做到工程质量全过程控制。
第三十七条 施工单位在竣工验收时应落实工程保修责任，并对铁路建设工程合理使用年限内的施工质量负责。
第三十八条 施工单位应按规定做好质量技术资料的收集、整理和归档，保证竣工文件真实、完整。
第五章 监理单位质量责任和义务
第三十九条 监理单位必须按其资质等级及业务范围承担铁路建设工程监理业务，不得转让所承担的工程监理业务。
第四十条 监理单位必须严格执行有关法律、法规和规章，依照有关规程、规范、标准、批准的设计文件和委托监理合同实施监理，并对施工质量承担监理责任。第四十一条 监理单位与被监理工程的施工单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。
第四十二条 监理单位必须按照投标承诺和委托监理合同约定，设置现场监理机构，配置现场监理人员，配备必需的试验、检测、办公设备及交通、通讯工具等。
总监理工程师及监理工程师变动必须经建设单位同意。
第四十三条 监理单位必须加强现场监理管理，制定监理工作管理制度，建立健全质量保证体系，明确和落实质量责任，并分阶段采取有效的质量控制措施，保证监理工作质量。
第四十四条 监理单位在开工前和施工中应核对施工图，发现差错或与现场实际情况不符，必须及时书面通知建设、设计、施工单位。
第四十五条 监理单位在开工前和施工中，必须按规定对施工单位的施工组织设计、开工报告、分包单位资质、进场机械数量及性能、投标承诺的主要管理人员及资质、质量保证体系、主要技术措施等进行审查，提出意见和要求，并检查整改落实情况。
第四十六条 监理单位应按规定组织或参加对检验批、分项、分部、单位工程验收。
第四十七条 监理单位应参与工程质量事故调查处理，对因监理原因造成的工程质量事故承担相应责任。
监理单位应按规定做好监理资料的整理、归档。
第四十八条 建设单位可根据工作需要调配使用监理人员。
第六章 监督管理
第四十九条 铁道部及铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。
从事铁路建设工程质量监督的机构，必须按国家有关规定经铁道部考核合格后，方可实施质量监督。监督管理具体办法另行制定。
第五十条 铁路建设工程质量监督的主要内容是各责任主体的质量行为及工程实体质量，监督的主要方式是抽查和对竣工验收实施监督，并按规定出具工程质量监督报告。
第五十一条 铁路建设工程质量监督机构应将各责任主体及检测机构等有关单位的不良质量行为进行核实、记录，并按规定进行通报、公布。
第五十二条 铁路建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
一、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
二、进入被检查单位的施工现场进行检查；
三、发现工程质量问题时，责令改正或临时停工。
第五十三条 铁路建设工程质量监督机构进行监督检查时，有关单位和个人应予支持和配合，不得拒绝或阻碍质量监督检查人员依法执行职务。
第五十四条 任何单位和个人对铁路建设工程质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为有权进行举报。
对因举报而避免或消除重大质量问题、隐患的，由铁路建设工程质量监督机构或报请有关部门给予表彰和奖励。
第七章 法律责任
第五十五条 铁路建设工程的建设、勘察设计、施工、监理单位及其有关人员违反本规定，责令改正，并由铁道部或铁道部委托的铁路建设工程质量监督机构依照《建设工程质量管理条例》规定进行行政处罚。
第五十六条 铁路建设单位违反本规定第十一、十三、十四、十五、十六条的，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构责令改正，并对单位和直接责任人给予警告。
第五十七条 铁路勘察设计单位违反本规定第二十二、二十三、二十四、二十六条的，责令改正，并由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目勘察设计单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路勘察设计投标或方案竞选。第五十八条 铁路施工单位违反本规定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目施工单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程施工投标。
第五十九条 铁路监理单位违反本规定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七条的，责令改正，由铁道部或铁路建设工程质量监督机构对单位和直接责任人给予警告。同一、同一建设项目监理单位连续受到两次及以上警告的，按规定限制其参加铁路工程监理投标。
第六十条 铁路建设工程的勘察设计、施工、监理单位的建筑师、结构工程师、建造师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量大事故的，一年内不得在铁路建设市场执业；造成重大质量事故的，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销执业资格。
在铁路工程建设中弄虚作假，编制或出具虚假技术资料和实验、检测结果的责任人员，五年内不得在铁路建设市场执业；情节特别严重的，建议国家有关部门吊销相关资格。
第六十一条 铁道部有关工作人员或铁路建设工程质量监督管理人员在监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊，未构成犯罪的，责令改正，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十二条 从事铁路建设工程咨询等业务的单位质量责任和义务，另行规定。
第六十三条 本规定由铁道部负责解释。
第六十四条 本规定自2006年3月1日起实施。
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