崇州重点乡镇情况调查报告

第一篇：崇州重点乡镇情况调查报告

崇州重点乡镇情况调查报告

一、元通镇概况描述：（1）人文

元通镇有着悠久的历史，自古以来是川西文化名镇，素有“小成都”的美称。古代建筑保存完好，旅游资源丰富。

元通古镇

（2）城镇区位

元通镇距成都市区40公里，距崇州市区11公里，地处东经103°7′，北纬30°44′。镇域东西长6公里，南北宽5.5公里，省道怀华路穿镇而过，距成青快速3公里，世界自然文化遗产—都江堰、青城山20km。元通镇作为北部崇州的门户口岸，是元通、怀远、街子古镇“金三角”错位发展的第一站。

(3)乡镇规模

全镇呈蝴蝶状，幅员面积23.12平方公里，全镇辖7个行政村、2个社区，95个村民小组；总人口为23142人，总户数6681户。场镇已建成面积1．9平方公里，2020年规划空间3平方公里。2010年全镇实现工商税收4300万元，农民人均纯收入达6588元，比上年同期增长530元。元通历史上是著名的铸管之乡，土陶之乡。

（4）乡镇交通

镇域主要对外交通有怀华路、元安路、街安路，另外还有一条从怀华路至无根山生态观光区的旅游专线。在此基础上还建有数条村道，连接各个行政村，形成了方便和快捷的交通道路网络。

（5）乡镇配套设施

镇区内建有中学和中心小学、幼儿园各一所，有卫生院一个，影剧院、文化站、科技站、庄稼医院、各一所，四川省复退伍军人医院也建在城镇内。06年底参加农村新型合作医疗人数15920人,农村养老保险人数316人,城镇商贸较为繁荣，已建成五个综合市场，日杂、百货、修理、饮食等门类齐全。在各行政村都设有医疗点、商店等。元通镇建有水电站两座，变压器57台，邮政、电信支局各一个，水厂一座，天燃气管线已引入城镇。元通城镇污水为小面积集中采用沼气净化池进行处理，其余村镇为分散自流。（6）乡镇经济

农业

大部分劳动力在农村从事种植业、养殖业和其它农副产业，主要以水稻、小麦、油菜为主。商品农业也有较大发展，主要以水果、水产、花卉为主。

工业

全镇有各类企业68家，其中年销售额达500万元的有52家。元通铸造、土陶、砖瓦、石灰生产历史长远，久负盛名，素有“铸造之乡”、“陶瓷之乡”的美称，其中水泥预制品，机械化工是近几年发展起来的新项目，形成了较为集中的工业集中发展区。

在镇区形成了五大市场，木材市场、建材市场、蔬菜市场、服装市场、牲畜市场，还有长达一公里的陶瓷一条街，镇区的八条主街上，商店林立，百业兴旺，生产及生活日用品齐全。

商业

政府引进数亿元保护性开发，形成以明末清初为主要特点，适宜旅游休闲、探古访幽的古镇，外围将修建一条类似锦里的商业街区，大力发展古镇的旅游经济。通过整治的元通古镇预计将在3年内以新面目亮相。

(7)元通镇房地产市场描述

（7.1）供应情况：目前元通镇内没有商品住宅房出售，但有以旅游为理念，大力打造的旅游商业地产在大量修建，以惜字宫最为代表。目前基本售价在9000-20000左右，均价为15000.（7.2）购买意愿：目前元通镇的居民大多倾向于在崇州市区买房，相对所有的因素而言，价格是最为重要的考虑因素。但随着每个楼盘自身的品质不断提高，已经十分注重小区环境、物业管理等方面因素。

（7.3）购买目的：以自住和改善居住条件为主，在购房的人群中两种购买目的的比率在85%左右。

（7.4）项目媒体推广：除本地的房产项目外，崇州市区的房产项目目前基本没有任何的推广方式（可能是当天的特殊性没有见到项目的推广）。而本地楼盘的推广方式：道旗，而道旗主要位于通往成都与街子的主干道上。

（7.5）营销方式：元通镇目前商业地产的销售方式主要以圈层营销为主，通过开发商的关系，以及开发商工作人员、以及购买者的关系为主要的销售方式。对于线上、线下的媒体推广很少使用。（8）当地赶集赶集情况（8.1）日期：3、6、9（8.2）赶集主要街道分布：（8.3）街道人流动向：

二、街子古镇概况描述（1）人文

万历四十二年，这里已是百业凋敝，昔日繁华的古镇只剩下味江边上的河街子一条街了，从那时起，这里便被叫做“街子场”，后来在清代和民国的又几经兴废。现在的街子让游客驻足流连的是历诸朝代，从风雨飘摇中洗尽铅华的青石板路和古老民居，和久居住在这里的淳朴温厚的街子人。（2）城镇区位

崇州街子镇西距成都50公里，距崇州市23公里，距双流国际机场45公里，距青城山8公里。

(3)乡镇规模

街子镇镇域幅员面积41.18平方公里，辖9个行政村，2个居民委员会，182个村民小组，全镇总户数9765户，总人口31756人，是四川省历史文化名镇，成都市“魅力新镇”、“五大天府古镇”之一。

街子古镇的城镇区域内还未设有地铁站点。成都市区的首条到都江堰的成灌快铁，途径犀浦，郫县，都江堰，青城山等站点。终点是青城山。据布局，街子古镇未来会设站点，是成灌快铁青城山站的延伸线。主要是和将开通的成蒲快铁对接。如若需乘坐快铁去街子古镇玩耍，你可以从市区的火车北站出发，到达终点站青城山站后，转乘102路公共汽车，可直达街子古镇。

(4)乡镇交通

公交：从成都出发，经崇州、元通镇，到街子镇。从成都金沙车站(市内有5路、17路、801路、47路、78路、69路到达)出发，该站每日有发往梅花寨、古寺的大巴车各一趟，时间分别为9：

10、10：50，票价10.5元/人；另有发往崇州的大巴车，每四分钟一趟，票价为6.5元/人(野黄色“ 面的”，经元通镇，街子镇去梅花寨(或古寺)自驾：出成都西门，经成温邛高速公路，到崇州出口下高速，然后再经文锦江、元通镇、上元到街子镇。也可从成灌高速到终点，上去青城山的公路，经青城镇、大观镇前往街子。（5）乡镇配套

镇内设有一所小学和中学，同时在十几公里外有了一所大专院校，为四川外语学院成都学院。目前镇上的交通十分发达，无论是到青城山，还是成都和附近的乡镇都是十分的方便。而街镇的商业也处于快速发展中，诸如银行、电器、超市、餐饮等业态都已在街子立店发展，就规模、档次都在其他的街镇水平之上。前几年农村的医疗合作社、天然气的使用都进入的街子，养老保险基本上是覆盖全村。特别是在旅游业，在10年就取得的国家4A级景区的称号，现在正着力打造国家5A景区。（6）乡镇经济

街子镇域经济发展势头迅猛。在2006年时，全镇国内生产总值实现8976万元，比上年增长14.5%。财政一般预算收入达201万元，比上年增长17%；固定资产投资2814万元，比上年增长26%；农民人均可支配收入增加258元，达到3247元。经济以粮食、蚕桑、水产养殖为主，是名副其实的“鱼米之乡”。近年来，该镇大力发展优质梨产业，投入巨资打造“街子梨乡”，目前，该镇已成片栽植梨树近2000亩。长滩寺河流贯该镇22公里，两岸风光秀美，环境宜人，适宜搞民俗、生态、参与型度假休闲旅游项目。

（7）、街子古镇房地产市场描述

（7.1）地产供应，目前街子境内楼盘较多，主要有街子印象、青城神韵、御龙山庄、蜀山栖镇、乡情园等，基本都是旅游地产。价格7500-15000，7500为普通住宅，而普通的住宅的赠送面积很大，赠送率可以达到80%，甚至更大。10000左右的为别墅。

（7.2）购买情况，对于本地的房产项目外地人购买较多，而本地人更多倾向于崇州市区买房。与元通镇的实际情况及其相似。（7.3）购买目的，脱离农村，搬进城市成了购房的主要目的，换而言之，自住型还是在街子占据的主流的趋势，相对于街子旅游经济比较发达的特点，有很大部分的先富人群只考虑在成都买房。比率大概为20%左右。

（7.4）推广情况，在街子古镇的每个楼盘都没有户外的大牌宣传，只在主要街道用道旗进行引导。而崇州市区的任何楼盘，在街子古镇都没有任何的固定广告位进行推广。（8）街子赶集情况（8.1）赶集日期：（8.2）赶集街道分布（8.3）人流动向

备注：其他情况基本与圆通古镇类似。三、三江镇概况描述（1）人文

因黑石河、羊马河、青羊河汇流镇境故名“三江（Sanjiang）”。清末置三江镇，1941年改镇为乡，1958年改公社，1963年镇社分设，1983年改社为乡，1985年，三江乡并入三江镇。（2）城镇区位

三江镇距市区16千米。成都市区19公里（合并听江之后，三江镇与双流县仅一河之隔）、双流国际航空港12公里，川西民居博物馆14公里，界于金马河与西河之间，地势平坦、土地肥沃、物产丰富。三江镇2001年被确定为省级小城镇建设试点镇。（3）乡镇规模

三江镇位于市东南隅，地处新津、大邑、崇州三县（市）交界处。2000年底，全镇面积47.12平方千米，总人口54916人。辖沿河、永同、蒙渡、双池、舒桥、雷湾、胜利、古泉、方碾、江口、牂牁、富国、西江、何店、绿合、永兴、双水等17个村，红旗、桥东、崇奉、东风等4个居民委员会。辖17个行政村、3个社区、317个村民小组。全镇有16843户，总人口54916人，其中城镇常驻人口8000人，建成区面积1平方公里。（4）乡镇交通

三江位于双流与崇州之间，交通可谓是四通八达。但交通的路面状况不是很好，目前正在修复重建中。（5）乡镇配套

三江镇有着优越的地理优势，但却成为了他的劣势，使大量的本地人迁移到外地，主要为双流与崇州，使本地的经济比较落后，乡镇配套不是很完善。（6）乡镇经济

镇域经济：农业以大田作物、无公害蔬菜、花卉苗木、优质水果、中药材郁金等种植为主；养殖业以商品鱼、鸡、生猪为主；工业以金属配件、铸铁炼钢、饲料加工、家具生产为主；第三产业以日用商品、旧木材、旧钢材集散交易为主；建筑业较为发达。

（7）三江镇房地产市场描述

（7．1）供应情况，目前三江镇仅有一个楼盘，已经售完，售价为2260元，为多层，5层。在调研时，售楼部已经关闭。（7.2）需求情况，对于三江镇居民大多倾向于三房，比率大概在50%左右，对一房的户型完全不做考虑。从区域来看，目前在双流买房子的人较多，大约为55%，在崇州市区买房的人为34%。（7.3）购买方式，按揭较多，比率在60%以上，一次性较少。（7.4）购买目的，改善居住条件为主要目的。

（7.5）推广情况，本地楼盘只有象征性的户外道旗广告，无其他推广方式，市区楼盘情况不详。（8）赶集情况（8.1）日期：3、6、9（8.2）赶集主要街道分布：（8.3）街道人流动向

四、怀远镇概况描述（1）人文

相传东晋十六国时期，李雄曾设汉原郡于此，至清乾隆年间置分州于境内，遂又被称为分州。民国初沿袭旧置，1940年设怀远（Huaiyuan）镇，同时为区署所在地。1950年置怀远乡，1958年改公社，1963年镇社分设，1983年改社为乡，1985年撤乡并镇。（2）城镇区位

怀远镇距成都市69公里，距离崇州市20公里。(3)乡镇规模

怀远镇是崇州市区域中心镇，四川省历史文化名镇。全镇幅员面积82.25平方公里，辖17个村，8个社区，283个村（居）民小组，总人口6万余人，人均经济收入为5796元。（4）乡镇交通

（5）乡镇配套（6）乡镇经济

（7）怀远镇房地产市场描述（7．1）供应情况（7.2）需求情况（7.3）购买动向（7.4）购买目的（7.5）推广情况

(8)赶集情况（8.1）日期：

（8.2）赶集主要街道分布：（8.3）街道人流动向

备注：浩哥，赶集的日子你问一下刘燕，所有的基础情况都是她记在本子上的。

第二篇：乡镇调查报告

涡阳县义门镇调查报告

起始时间：2010年11月28 —2010年12月7

调查组成员： 张 诚

刘夫强 郑二艳

二〇一〇年十二月十日

日 日

涡阳县义门镇调查报告

— 2010县、镇正职干部民意调查报告

为了促进亳州市经济更好更快的发展，加强干部与群众之间的血肉联系，同时也为了了解县镇正职干部在人民群众心目中的满意度，亳州市委组织部组织了这次深入到基层的调研活动。按照亳州市委组织部制定的民意调查方案，2010年11月28日至2010年12月7日，我们调查小组三人深入到涡阳县义门镇开展了为期十天的调研活动，完成了对义门镇21个行政村，735名群众的走访调查。

在调研过程中，调查小组组长张诚制定了具体的实施方案，获得调查小组成员的一致通过，方案在严格保证调查结果真实性的基础上，也兼顾了工作效率。我们调查小组各成员自觉遵守党风廉政建设的各项规定，走访时，坚持三人同行，镇村干部不陪同，步行入户，认真履行职责，齐心协力地完成了此次调查任务。调查活动结束后，我们及时整理了走访群众得来的材料，筛选重要信息，在尊重事实的基础上，撰写了这篇调查报告，希望对此次调研活动起到一定的作用。

【关键词】 义门镇 基本评价 招商引资 新农村建设 城镇建设及文明创建 存在问题 环境卫生 意见和建议 合作医疗 村卫生室 民意调查的意见和建议

一 对义门镇的基本评价

（一）基本情况

义门镇，安徽省60个小城镇重点建设示范镇之一，位于涡阳县西北部，西邻谯城区城父镇，S307省道、涡河横穿该镇。该镇辖16个村委会，5个居委会，总人口9万人，其中回民1.68万人，国土面积82.6平方公里，其中耕地面积8.3万亩。辖区内有工业聚集区和商业贸易区，其中桥南为4.6平方公里的工业区，桥北为2.3平方公里的商业区。同时该镇还具有资源优势，其一是久负盛名的苔干之乡，产品出口日本，韩国等地。其二因其毗邻药都亳州，也是重要的中药材种植区。其三义门羊肉汤也是远近闻名，慕名而来的食客络绎不绝，对义门的经济发展也起到一定的促进作用。

（二）招商引资

近几年，该镇通过大力招商引资，加快了大型项目的建设，使桥南工业园区已经初具规模，园区内现有“两个”省级龙头企业，“六个”市级龙头企业和“十六”个规模企业，被确定为涡阳县食品药品工业园区，得到市县两级领导的一致好评。其中，源和堂药业，恒发食品有限公司，霖福木业，苔干公司和福顺绿色食品厂等几家大企业，今年都扩大了规模，年产值均有大幅提高，2010年义门镇工业园区的总产值有望突破8亿元。

（三）新农村建设

义门镇的新农村建设按照省市县的有关要求，稳步推进。全镇今年完成“村村通”工程36.8公里的修路指标，实现大多数行政村通水泥路或柏油路的目标。年内兴建5处村级篮球场，体育健身器材4处，新村室建设4处，并在民族村，刘营村，周营村，武举村，刘老村等5个市县级新农村建设示范村分别建立了40平方米的农家书屋。同时利用新农村建设资金发展养殖业，新增1000多家养殖户，并建立了专业合作社，有力增进农民收入，农业产业化结构也在进一步调整中。

（四）城镇建设及文明创建

在城镇建设方面，按照新农村示范镇的建设要求，完成城镇建设总体规划编制内容。一是对老街滨河路进行改造；二是对集镇道路进行硬化，新修了新华路，三桥路及下水道；三是道路两旁安装了路灯，购买花卉提高绿化率；四是在桥南开发区规划了占地200亩的新区，并配备了自来水厂。

在文明创建方面，一是成立集镇市容环境监察队，划分责任；二是资金投入，新增两辆垃圾车，200个垃圾桶，新建2处垃圾清理场。鉴于此，义门镇被评为省级环境优美乡镇。

二 存在问题

（一）新型农村合作医疗问题

1.新农合费用征收难度大，镇、村干部收取新农合任务较重，积极性不高。按照国家对新型农村合作医疗的规定，农民参加新农合是自愿的，但就部分镇、村干部介绍，农民参加新农合必须要达到90%以上。鉴于此，县一级政府为了发动农民参加新农合，保证有足够比例的参合人数以达到新农合基金的平稳运行，实行镇、村干部，分片包干负责。如果所包片参合率达不到标准，镇，村干部就要想办法自己解决，这一举措加重了镇村干部的心理负担，降低了他们开展新农合工作的积极性。

2.政府对新农合政策的宣传不够深入，使部分群众参加新农合的积极性不高。主要表现在：长期外出务工人员与家乡联系较少，不了解“新农合”政策和缴纳新农合费用的时间；有些年轻力壮、身体好的农民存在一定的侥幸心理，不愿参加“新农合”，认为自己年轻、身体好，不会得病，白交钱给别人用；还有部分乡村干部对“新农合”政策抱着完任务的思想，导致“新农合”宣传走过场、不广泛、不深入。还有部分群众对参加新农合存在一定的顾虑，担心一旦生病住院，花销的费用难以报销的，岂不是缴了冤枉钱。

（二）城镇环境卫生问题

1.城镇街道路面卫生状况堪佳。由于天气干旱等原因，街道路面灰尘，生活垃圾等废弃物较多，影响了义门镇的环

境卫生状况。

2.街道内商家，小商贩占道经营情况较多，尤其在道路交叉处更为严重，这种状况不但影响了义门镇的道路交通，而且也影响了义门镇的整体环境。

三 群众的意见和建议

（一）新型农村合作医疗

1.异地报销难度大。我们调查小组走访了义门镇21个行政村，在谈话过程中，每个行政村都有涉及新农合异地报销难度大，报销门槛高，医疗部门人员工作热情不高，不够配合的意见，部分群众深受其苦，强烈建议有关政府部门解决新农合异地报销难度大的问题。

2.医务人员素质低，为了利益不惜牺牲病人的权益。部分群众反映，到医院看病，医生多开检查项目，给病人多开药，花费很多冤枉钱，往往病还治不好，增加了病人的心理负担。小病大治，是经常发生的。究其原因，医生解释说 “能报销”。

3.宣传不到位，没有做到应保尽保。

在走访过程中，部分群众反映由于长期出门在外，没有及时参加新型农村合作医疗，得了大病就无处报销，致使部分家庭仍然因病致贫，就其原因，不了解新农合的政策。群众建议加强对外出务工人员的宣传力度。

（二）村级卫生室建设有待改进

加快村级卫生室建设，让群众在家就能享受到新农合的报销补贴。我们调查小组走访了义门镇21个行政村，50﹪以上的群众都极力反映这一情况，要求政府尽快兴建村卫生室，解决看病报销的问题。

（三）部分村路面有待改善

在走访据集镇较远的几个行政村，群众一致反映，希望镇政府加快 “村村通”工程的进度，尽快解决有村无路的困境，以方便村子经济发展，部分村民还反映必要时可以采取群众自筹资金的形式，加快道路建设。

（四）农业科技信息普及面亟待拓宽

在走访过程中，部分群众反映，在农业科技信息及科技知识方面，接触的较少，建议政府多搞农民科技培训，多举办科技讲座，让科技方面的专家面对面的指导群众搞农业种植，以提高农民的科技化程度。

（五）环境卫生有待改善

义门镇是苔干之乡，每逢苔干收获之后，在加工过程中，全镇的环境卫生就显得每况愈下，群众建议要在苔干种植聚集区，加大环境卫生的宣传力度，让全镇保持苔乡卫生整洁的面貌。

（六）村室建设步伐要加快

村办公室是党员干部开展活动，平时办公，举行会议的所在地。在走访过程中，部分村的党员干部要求上级组织部

门尽快解决村室问题，以加强村级党组织建设。

四 对此次调研活动的意见和建议

（一）人员配备方面要合理

调查小组人员数量可以按照调查组人员数量与乡镇的行政村数量的比例进行分配，避免出现调查小组人员数量相等，但所调查乡镇的行政村数量悬殊过大的现象。

（二）保证必要的工作经费

开展如此规模的调研活动，任务重，时间短，保证必要的经费，才能保证更高质量的调查效果。

此次调研活动，我调查小组三人，组长张诚，成员刘夫强，郑二艳，承诺如下：严格遵守了活动纪律，认真履行了职责，成功地完成了这次市委组织部委托的2010年民意调查活动！

第三篇：乡镇重点工作汇报

乡镇重点工作汇报

一、重点工作完成情况

全市一季度重点工作点评会之后，桃园镇迅速将会议精神传达贯彻到镇、村干部，4月17日召开专题会议，结合交流学习温州经验，镇、村干部围绕“双过半”谈目标、议措施，对二季度工作进行了全面动员部署，当前，各项重点工作正在抓紧推进，乡镇重点工作汇报。1-4月份，全镇预计实现全部工业产值64350万元，同比增长70.1%，实现规模以上工业产值19080万元，同比增长106.6%，预计实现财政收入650万元，同比增长75.7%。

1、招商引资。4月份以来，完成新批协议注册外资403.4万美元，完成到帐外资2万美元，全镇新签约4个项目，分别是投资4000万元的南通齐天纺织，占地35亩;投资6000万元的桃园名人小区项目，总占地145亩;投资1000万元的苏州祥林服饰项目，占地10亩;投资1000万元的友源制线项目，占地10亩，上述项目均有资金到帐，已完成土地流转工作。今年以来，全镇共完成签约入户项目9个，涉及总投资3.05亿元。当前在谈在手项目主要有投资3000万元的南通纺织、投资800万美元的美国家纺、投资2000万元的橡胶等项目。

2、项目投入。已开工的金磊橡胶进入厂内整理和机器安装阶段，压滤机滤布 预计6月份全面投产，江海科技主体楼封顶，超达科技、正大织造、宏图纺织主厂房到顶，建设速度加快。4月份新开工项目有世纪桃园、齐天纺织和凯达助剂项目。预计1-4月份，全镇完成工业技改投入12780万元，同比增长50.53%，其中规模以上项目22个，规模以上项目投入12180万元，同比增长165.94%。

3、全民创业。预计1-4月份新增个体工商户140个，新增公司制企业15个，同比增长275%，新增公司制企业注册资本3774万元，同比增长1714%，新增非公司制企业12个，新增非公司制企业注册资本1000万元，引进市外民资1380万元，同比增长130%，公司制企业注册资本已提前过半，完成目标的62.9%。

4、环境打造。镇区建设氛围趋浓，在建项目有正大公寓、世纪桃园、信盛二期、中心幼儿园、农民商贸街、桃花源美食商贸街等，在建项目建筑面积超过10万平方米，工作汇报《乡镇重点工作汇报》。基础设施建设方面，占地15亩的休闲广场开工建设，长600米的风景河开挖基本到位，即将进行驳坡，桃金东路已进入设计和预算阶段。

5、新农村建设。全镇19个集居点全部落实了20亩的起步区土地流转工作，有14个点相对配套了基础设施，达到“熟地”要求，个点已全面动工建设，54个农户入区建房，镇区两个农民集居项目总占地250亩，总投资1.4亿元，已完成交地、清障。疏浚三级河2条，疏浚四级河13条，实现总动土18万方。天存养殖园和鲜切花园区建设进展顺利，外向果蔬、花木、蚕桑等主导产业有了一定的发展。

二、工作中存在的主要薄弱环节

一是利用外资达不到序时进度，尤其是到帐外资还需进一步努力。

二是全民创业方面滤布，虽然公司制企业发展情况较好，但非公司制企业、个体工商户指标仍存在一些脱幅。板块经济效果不够明显。

三是标准厂房建设速度不够快。

三、下一步工作思路

下一步，全镇将紧扣“双过半”，进一步调整思路，狠抓落实，确保各项主要工作指标实现“时间过半、任务过半”。

1、强势突破招商引资。围绕百日竞赛活动，把招商的重点放在外资上，抓好美国家纺项目的跟踪洽谈，抓好几个外资嫁接项目的推进，力争二季度实现协议外资800万美元，到帐外资400万美元。

2、继续推进全民创业。推进村干部“双带”、“双强”工程，深入开展“学温州、推创业”系列活动，确保全民创业各项指标实现“双过半”，其中公司制企业注册资本力争提前完成全年任务。

3、高度关注项目投入。对在建项目和签约项目实行挂图作战，责任到人，确保项目早建设、早竣工、早投产。切实改进服务，5月份，新丝路、凯达助剂、齐天纺织、祥林服饰、友源线业等项目全面掀起投入高-潮。6月份，金磊橡胶一期工程全面投产。7月份，宏图纺织、生辉编织投产。上半年，鼎灿家纺、手绘缘手套进入定报企业。金磊橡胶确保上半年销售2000万元，全年销售超亿元。

4、倾力打造优美环境。加快正大公寓、信盛二期、桃花源美食街、农民商贸街、华建职教、江海科技等在建工程建设速度，确保上半年出形象。5月份重点抓好休闲广场和镇区风景河建设，启动建设桃金东路，全面动工建设世纪桃园和名人小区两个大规模农民集居项目，在镇区内掀起建设高-潮。

5、加速推进新农村建设。以8个已动工建设集居点和镇区两个项目建设为引导，确保全镇12个村集居点全面动工建设。上半年入区农户不少于100个，镇区集居点100幢别墅动工建设。围绕“六清六建”，二季度重点选择夏庄、天堡两条线居住点进行庄园改造，通过伐杂树、改道路、改厕所、造绿化、清水源等措施落实，确保老庄园焕发新貌。抓好农业园区和项目农业建设，确保上半年建成2个市级园区，8个镇级园区。

第四篇：崇州枇杷茶文化节（范文）

崇州·文井江镇第十三届龙门贡茶采茶文化节

茶滋水润文井江

活动背景

近年来，文井江镇提出“茶竹生态镇、健康文井江”发展理念，以崇州牛尾笋、崇庆枇杷茶国家地理标志保护产品为两条发展主线，以本味食品、秀味山川、美味富氧“三味”建设为抓手，以“春游、夏品、秋悟、冬泡”四个主题为载体，打造以怡养休闲、农事体验、山地观光、有氧运动为主的精品乡村，努力实现了“产业富民、旅游强村”目标。随着人们出游期望值的提高，传统的旅游文化节已经不能满足人们的出游需求。观光+休闲+体验三位一体的复合型旅游形态是旅游产业的最高发展阶段。崇州·文井江镇龙门贡茶采茶文化节是一个旅游文化盛宴，本次旅游文化节的主题为“茶滋水润文井江”感受秀美山水、传播旅游文化。它集“采茶、品茶、论茶”的层次体现知识性、文化性、参与性和娱乐性于一体，活动的开展必将给游客及茶人带来丰富的文化大餐，也为茶文化的爱好者提供体验的平台，并将为我镇文化建设注入新的元素。活动宗旨

该文化节已经成功举办了十二届，今年将通过“政府搭台，政策引导，企业参与，市场化运作”的模式，针对文井江独有资源特色和地域文化，对生态资源、文化、品牌、产品、市场、产业等进行深入分析调研，实行差异化的推广战略。在保持原有生态环境的基础上，通过准确的文化挖掘和精心的互动设计，形成一个完整的茶人及游客互动体系，为文井江镇生态文明建设及全面实施乡镇小康社会的建设奋斗。崇州·文井江镇龙门贡茶采茶文化节活动宗旨是为了“采茶、品茶、论茶”层次体现“观光+休闲+体验”三位一体的复合型旅游形态彰显“茶滋水润文井江”主题，吸引更多的全川茶人及游客来文井江体游和品尝枇杷茶，为成都市民提供一个以节为媒、以茶为品、以游带购的生态大平台。主题口号 茶滋水润文井江 主办单位

崇州市XXXX、文井江镇人民政府 承办单位 文井江镇XXXX 时间

2015年月日—月日 地点

崇州市文井江镇 活动内容

1、开幕式暨盛装行进表演演出方案;节目流程时间安排表

8点---9点 一切准备到位.迎接和确定领导和嘉宾到场 9点---9点20 主持人邀请相关领导讲话致辞.领导宣布活动开幕式正式开始 9点20---9.30 开场水鼓舞

9点30—9点45 主持人讲解主题的背景文化以及发展趋势 9点45—10点 中国风舞蹈一个 10点—10点10 介绍活动主题产品 10点15—10点25 古典乐器弹奏

10点25—10点35 抽奖送礼品（抽奖方案待定）10点35—10点45 中国风舞蹈一个 10点45---11点 专家品茶讲习11点05—11点15 诗歌朗诵陆游诗词

11点15—11点25 抽奖送礼品（抽奖方案待定）11点25---11点35 杂技表演 11点35---11点45 茶艺师现场表演 11点45—11点55 变脸吐火

11点55---12.00 主持人宣布活动结束

2、专家论坛

3、采茶：茶人采茶比赛、制茶师傅评比;（活动设置奖品）

4、品茶：邀请知名茶艺师及茶人现场讲茶及茶艺冲泡；名人品名茶的现场品茶活动；（设置有奖竞猜的互动环节）

5、论茶：现场朗诵茶诗，作为陆游为茶文化名人，并晚年为官崇州，据考证为历史书写茶诗最多的文豪（现场朗诵或出版陆游茶诗集），并有奖征集现代茶诗；

6、当地茶叶企业名牌商品、生态纪念品及时尚用品展览展示及展卖;筹备工作领导小组成员名单及分工

一、领导小组名单：

二、领导分工

三、下设机构及职责

（一）综合部

（二）接待部

（三）新闻宣传部

（四）安全保障部

（五）场地建设部

（六）活动部 拟邀请嘉宾名单

四川省农科院茶叶研究所所长、四川省茶叶流通协会会长：王云

原四川省农科院茶叶研究所所长、著名茶学研究专家：钟胃基

著名茶叶研究工程师：王天成

四川省茶叶行业协会会长：沈前贵（原四川监狱局局长）

四川省茶文化协会秘书长：刘贵民（原四川省曲协工会主席）

拟邀请媒体名单

天府早报、成都晚报、微成都、腾讯大成网、新浪美食频道、四川在线、天下茶友网、《茶缘》杂志、崇州电视台等

经费预算

开幕式舞台及演出总预算：35000元 嘉宾礼品：茶叶十盒：600/盒=6000元

奖

品 ：

10000元（可寻找赞助商）

嘉宾邀请费用：共计：8000元 媒体共计费用：20000元 论

坛：

20000元 茶诗集及茶文化图册：20000元 税金：5％

第五篇：乡镇机构改革调查报告

XX乡关于机构改革的调研报告

目前，乡镇机构改革正在全国各地深入推进。如何使乡镇职能定位和机构设臵更加科学合理，更加适应新形势新要求，更加切合广大农村实际，更进一步提高乡镇工作效能，是新一轮乡镇改革能否取得实效的关键。带着这些问题，我乡组织工作人员在全乡范围内进行了专题调研。现将调查情况报告如下：

一、我乡基本情况方面

1、我乡位于我县东北部，属怒江流域，与我县的草卡、拉孜、热玉、马武、那曲地区的巴青县接壤，幅员面积650多平方公里，人口515户2914（包括敬老院3人）人，分属6个行政村、16个自然村。6个行政村：扎根、加荣、卡达、达都村、瓦地、郭龙。16个自然村：瓦嘎、都、加赤、内久、卡达、珠村、古洪、色东、瓦地、瓦村、郭龙、那扎、扎根、达都、加荣、翁达。我乡农牧业生产是典型的半农半牧生产方式。距县城57公里，平均海拨4000米以上。距热玉乡34公里。

2、乡党委、政府编制17人，现有干部职工22人，包括（书记、乡长各1人及2名副乡长,科办员10人，“百千万工程”人

员5人，后勤1人，聘用干部1人，公益性岗位1人）。乡中心校编制14人，现在教职工15名（包括代课教师1名）。乡卫生院现有4人（包括1名公益性岗位）。我乡除党委副书记空缺之外，配备编制较为合理。

3、近年来，由于乡镇职能定位不准，直接导致乡镇责任无限大，权力无限小，上级布臵什么乡镇就落实什么，上级考核什么乡镇就干什么，结果是“种了别人的田，荒了自己的地”，事情做了不少，但经济发展一直成效不明显。实践证明，乡镇要发展，关键是要强化发展经济职能，大力培植财源，增强“造血”功能。要通过农牧民增收情况直接检验政府工作，从而进一步强化乡政府在加快农牧区经济发展、促进农牧民增收方面的职能作用。切实把工作重点从直接抓生产经营、催种催收等具体事务转到为农牧户和各类经济主体进行示范引导、提供服务和营造发展环境上来，加强农村现代流通体系建设，积极引导和支持农民发展各类专业致富，发展农牧业产业化经营，加快富余劳动力转移，调整优化农业结构，提高市场竞争能力，促进农牧民增收。

4、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人

民政府组织法》规定，乡镇政府具有执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作等七项职权。但《行政处罚法》、《行政许可法》等法规又规定了执行主体是县级以上人民政府及其工作部门，从而削弱了乡镇的职能，许多行政行为被县以上行政主管部门的派出机构代替。从乡镇现状看，乡镇面对的服务项目太多，服务对象面广量大，政治、经济、文化、社会无所不管，社会治安无所不干，党、政、社无所不包，但大包大揽的社会事务却难以真正管好。“上有千条线，下面一根针”，各项工作的责任都落到了乡镇，每个乡镇要签十几个责任书，一些主要责任在县里的工作也让乡镇来承担，安全生产、信访稳定等多项工作都实行一票否决，乡镇权责脱节现象十分严重。

5、现行的乡镇管理体制是在计划经济时代形成并逐步发展的，存在着体制不顺、效率不高等问题，已不适应社会主义新农村建设的需要。近年来，在乡镇机构改革问题上，虽然缺编的情况得到了一定程度上的解决，甚至已经有了超编的现象，但乡镇职能中存在的服务缺位的问题却始终没有得到有效解

决。县直各部门每年为乡镇安排的工作设计经济社会发展、教育、维稳、安居、党建、基层基础建设、精神文明等多个领域，而所安排的任务大多没有单独的经费，仅由县财政拨付每年5万元活动经费，乡财政基本上没有财政收入来源，无力改变现状。

目前，凡涉及收费、审批、处罚等多个职能部门和经济效益较好的事业部门，都是垂直条管，如国土、税务、工商、电力、公安等，乡政府无权行使其职权，对其人员也是看得见管不着管不了，开展工作只能靠协调。如果乡镇政府领导威望高，个人有魄力，平时与垂管部门负责人相处融洽，工作开展较为有力；反之，垂管部门出工不出力，出工讲条件，相互扯皮。同时，由于不同“条条”有着各自特定的职责、任务和利益，受这种利益支配，难免会使部门权利利益化，利益政策化。这种“条条”、“块块”的关系，导致乡政府职能先天不足，在协调运行上不够顺畅。乡镇地处农牧区工作的最前沿，许多具体的工作任务必须靠基层干部完成，一旦各站所不配合，一部分农牧区工作就变得举步维艰。一些要求积极配合的工作，协调非常难。乡镇站所管理一直是个薄弱环节，条块关系理不顺，就会阻碍农村经济发展，有限的机构编制资源就不能得到最佳的利用。

6、乡镇可以支配的资源太少，财力十分有限。乡财政运转主要靠上级通过转移支付来解决，预算内收支缺口很大。而许多民生项目都要求乡镇投入一定比例的配套资金，使这些项目成为了乡镇“弃之可惜，食之无味”的“鸡筋”。近年来，为此增加了沉重的债务负担。

7、我乡对维稳工作高度重视，建立了《XX乡各种突发事件处臵预案》，实行机关干部、小学教师、卫生院职工与民兵连联动机制，实行主要领导带班制，特别加强了敏感日时段的值班巡逻（延长巡逻时间、扩大巡逻范围），并派遣乡干部入住寺庙，严格了寺庙请销假制度，加强了对寺庙僧尼的思想教育，确保我乡社会局势持续稳定。

二、乡镇职能方面

近年来，乡镇职能主要转移到建设和发展上来。应保留的职能是：引导生态及公路会战，引导示范推广农牧业产业化。

农牧民到乡镇办理的事项主要有：户籍办理、婚姻登记、宅基地审批、准生证办理、林木采伐审批等。而乡镇行政事业

单位不能满足群众的要求，因为最终审批权不在乡镇。

随着市场经济和新农村建设的发展，乡镇工作任务、工作重心都发生了新的变化，特别是农牧业税取消后，由于乡镇职能没有及时从行政推动型向优质服务型转变，公共服务职能“缺位、错位”现象比较严重。乡政府要通过拓宽服务渠道，改进服务方式，不断强化公共服务职能。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强社会管理和公共服务的职能，切实维护农民的合法权益；加强饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源、耕地质量、生态环境、村庄规划和人居环境整治等基础设施建设；加快文化、教育、卫生等公共事业发展。

当前，我国农村总体上已进入以工促农、以城带乡的发展新阶段，进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。乡镇政府在我国整个行政管理系统中处在基础和基层的位臵，直接面对广大农民群众。党的路线、方针、政策要通过乡镇来贯彻，基层党的执政地位要靠乡镇工作来巩固。随着社会主义市场经济体制的不断完善和基

层民主政治建设的不断加强，乡镇政权组织的执政能力建设面临许多新问题新挑战，对乡镇工作提出了新任务新要求。

乡镇政府作为我国最基层的政权组织，直接面对广大农牧区、农牧民，是连接整个农村社会与国家机器的重要纽带，也是农村经济建设和社会发展的直接组织者。农牧业、农牧区、的问题及农牧民呼声，需要乡镇上传；党的各项方针政策和上级政府的各项决策政令，又要依靠乡镇具体贯彻落实。因此，应充分考虑到其所处的地位和作用，强化乡镇社会管理职能。要认真贯彻落实党和国家的法律、法规、政策，加强对乡村干部群众的教育和培训，努力提高干部群众的素质和能力；要依法指导村民自治，推动社区和乡村基层组织建设，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能；充分发挥引导帮带功能，按照“政府主导、农民主体、干部服务、社会参与”的工作机制，高起点、高标准推进新农村建设，促进农村经济社会协调发展；严格实行监督管理，抓好安全生产工作，为人民群众的生产生活提供安全保障；综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，及时解决社会矛盾；严格依法履行职责，加强农村社会 7

治安综合治理，妥善处理突发性、群体性事件，协助公安机关打击各种犯罪活动，维护社会稳定，构建和谐社会。

在调研中，乡镇干部普遍反映有三个方面的困惑：一是权力小，责任却大。二是办事的钱少，工作没有抓手。三是与群众的冲突少，但干群关系却疏远。这既反映出当前乡镇工作还存在重管理轻服务的倾向，同时也反映出乡镇在职能设臵上也存在与新形势发展不相适应的问题。面对新形势新要求，要转变乡镇政府履职观念。要破除“全能政府”观念，树立“有限政府”观念，改变“全面控制”、“大包大揽”的做法，竭力打造“小而强”乡镇政府，“瘦身”放权、拆除“官办”门槛，主动从不应该管的事务中退出来，把政府可剥离的管理权下放给社会，培育和发展相关行业协会、中介服务等社会组织；破除“政府至上”观念，树立服务观念，从政府主导型经济模式走出来，把主要精力用在为经济发展服务上；破除片面对上负责的政绩观，把对上负责与对下负责统一到建设服务型政府上来。

三、乡镇行政机构设臵及编制配备方面

1、按照精简统一效能的原则和乡镇职能转变的要求，实行一人多岗、因事定岗、因岗定人是较为切合实际的做法。乡镇

目前应设立民事纠纷调解岗、群众意见征求岗、党政工作监督岗、财政收支透明岗、社会治安巡逻岗、林业资源保护岗等。

2、就目前而言，在乡镇分别设臵党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理办公室还不符合当前我乡的实际情况。一是由于人员编制本身较少，如内设机构，容易出现一人多职、一人多责，行政职能和服务职能交叉的现象。应根据各乡镇的本身需要，设立相应的办公室，不搞形式主义。

3、现有行政编制已基本上满足工作需要，编制配备干部与群众的比例在1：150较为合理。

四、对乡镇机构改革的思考与建议

深化乡镇机构改革要按照社会主义市场经济发展和建设社会主义新农村的要求，全面贯彻落实科学发展观，调整乡镇政府经济职能，整合事业站所，提高社会管理和公共服务水平，加快建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制，为社会主义新农村建设提供体制机制保障。

1．明确职能定位，转变政府职能。除了乡镇本身的转变外，要很好地研究其外部环境和条件的优化问题，为乡镇职能转变扫清障碍。一是要从法律的角度规范乡镇职能。乡镇政府应予以保留，而不能改为县人民政府的办事机构。农牧区人口居住分散，如果撤销了乡镇这一级人民政府，既不利于农村的管理，也会给农牧民办事带来许多困难。根据组织法的规定，建议对涉及乡镇职责的各条部门法规进行梳理，凡有抵触的，该废除的废除，该修改的修改。要把乡镇政府的主要职能转变到“执行、保护、保障”上来。具体来说，要赋予乡镇以相应的行政权和执法权，如婚姻登记、山林水利纠纷调处、社会治安管理、农民工的权益保护、乡村建设规划等与农牧民群众密切相关的行政权和执法权都应下放到乡镇，使乡镇既有责，又有权，从根本上解决好“责权两张皮”的问题。二是通过转变上级政府的职能来促进乡镇职能的转变。在进行新一轮地方政府机构改革时，对县级政府机关各部门的“三定”规定要进行合理定位、重新设计。对包袱下放、利益上收的方案要进行修改，切实理顺县乡的职责关系。农技、农机、农经、水务、文化广播等四权下放单位，要进一步明确乡镇在这些方面的职责，进一步强

化其服务职能。同时，对安全生产、劳动社会保险等不断加强的工作，要强化乡镇的职能职责。三是根据乡镇的现状下达乡镇任务。凡是乡镇职责以外的任务坚决不下达给乡镇，凡是乡镇不具备条件完成的任务要帮助乡镇创造条件后下达完成，通过对乡镇外部环境和条件的改善，使乡镇政府由“全能政府”转变为“有限政府”，实现乡镇政府职能由“错位”向“到位”的转移，由“缺位”向“补位”的靠拢，由“越位”到“本位”的回归。

2．整合事业站所，加强社会服务体系建设。一要实行分类管理，建设适合新农村建设的事业站所服务模式，提高公共服务资源的利用效率。二要积极探索公益性职能的有效实现形式。可以将事业站所改制为经营实体或中介服务组织，由乡镇政府通过项目招标、签订合同、政府采购等方式向其购买服务，使财政拨款逐步由“养人”为主向“养事”为主转变。也可优化整合现有事业站所，将功能相近的事业站所合并，实行综合设臵。但目前我乡事业站太少，也不具备合并条件。

3.理顺责权关系，提高社会管理和公共服务水平。采取“矩阵制”组织形式。乡镇履行日常工作的管理、组织、指挥、协

调、监督和考核的职权，并互相沟通情况，征求意见，加强合作，按界定的职权接受上级的考核、检查、评比和奖惩。上级有关部门需要乡镇配合工作的，要提供必要的财力保障，并赋予相应的办事职权。要建立科学的政绩评价标准、考核制度、监督查处制度和奖惩制度。上级机关要转变领导方式和工作方式，严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项，取消形式主义的达标评比活动。要加强和改进对村级党组织的领导和对村民委员会的指导，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，扩大和健全农村基层民主，引导农牧民运用“一事一议”等办法有序参与村级事务管理。

4．实行依法定编，优化乡镇干部队伍。要对编制实行立法，切实加强依法科学定编工作，根据乡镇政府今后应承担的职能及其履行职能的能力尤其是财力进行科学论证，使乡镇机构的编制核定逐步走向法制化、标准化、规范化和科学化轨道。对乡镇党政群机关行政编制核定的原则和办法，应根据乡镇行政建制数、规模、人口多少、经济状况以及政治、文化发展情况等因素进行全面考虑。

5．理顺财政体制，加大对乡镇的财政投入。要按照乡财乡

留、乡事乡办、乡权乡用，事权财权相统一，责权利相平衡的原则，明确划分县乡两级的财权和事权。要对原有的乡镇财政政策进行适当的调整。

XX乡党委 年5月5日

中共2011