林业专评整改报告

第一篇：林业专评整改报告

炎陵县人民政府

关于县人大对林业专项工作评议整改情况的报告

炎陵县林业局局长 邓长久（2011年12月 日）

县人大常委会：

我受县人民政府委托，现就我县林业工作专项评议的整改情况汇报如下：

一、领导重视，措施有力，整改工作有序推进 9月16日，县十五届人大常委会专项工作评议会议对林业工作进行了专项评议，充分肯定了林业工作近几年来取得的成绩，指出了存在的问题，提出了非常中肯的意见建议。会后，县政府分管县长组织林业局领导班子及其二级机构负责人，对照《炎陵县第十五届人大常委会关于县人民政府林业工作专项评议的审议意见》要求，逐条逐项地进行了分析研究，下发了《炎陵县人民政府关于县林业工作专项评议审议意见的整改方案》，明确了整改措施、整改责任部门、整改责任人、整改期限，形成了一级抓一级、层层抓落实，上下联动、齐抓共管的良好格局。近几个月来，县人民政府及林业局党委加强对整改各项工作的督查力度，县人民政府听取林业整改情况汇报会2次，林业局党委召开林业整改情况专题会议8次，认真研究解决林业专项评议整改过程中存在 1 的问题，及时指导林业专项评议整改工作的开展，确保了整改工作取得较好的成效。

二、狠抓落实，务求实效，整改结果成效明显

（一）进一步深化林权制度改革工作。

1、林权主体改革认真“回头看”。出台《质量整改方案》，《图纸差错修正办法》，逐步建立林权电子数据库，林改程序、林改档案进一步规范。坚持每个季度下乡镇对内外业资料、建档、拼图质量进行督查，坚持每月通报制度，加快做好插花山的清理发证工作，全面推进林改工作的落实。

2、林权配套改革积极跟进。一是进一步规范了林地流转。严格按照《湖南省森林资源流转办法》要求，进一步规范全县林地流转办法，统一办证程序，明确专人负责规范流转和林权抵押工作。全年办理林权抵押贷款540万元，举行林木拍卖2次，成交3宗，成交额近200万元；二是全面启动了生态公益林保险。全县130万亩公益林全部投保，保金230多万，由国家、省、市、县四级承担。

3、林权纠纷调处不断加大。从林业局机关、桃源洞林场、青石冈林场抽调多名工作人员充实到山纠办，增加了山纠办力量，出台了关于山林纠纷调解的规范性文件，加大了案件调处力度。近三个月来办理办结林权争议案件117起，调处争议面积18780余亩。其中办理结案县际与县内跨乡镇集体与单位纠纷13起，调处面积13000余亩；参与协助指导森态公益林重叠面积争议协调，结案11起，面积1600亩；协助指导乡镇人民政府调处林权争议，办结案件31起，1180

亩；乡镇各调处机构办结乡内个人之间林权纠纷共计62起，面积3000余亩。

（二）进一步加强营林造林工作。

全县大力实施“生态立县”发展战略，着力推进营林造林工作，不断夯实生态基础。

1、抓好营造林规划。严格按照采伐申报程序、项目技术规划和《炎陵县造林清山材管理暂行办法》组织实施造林，科学搭配树种。所有造林施工严格按照规划设计进行。

2、加强县城及炎帝线的绿化提质改造。投入600余万元，如期完成城西入口、霞阳大道、神农大道、草坪河风光带、中心广场、接龙桥广场、城西口、县委大院、画眉桥绿岛及炎帝线的绿化提质改造。

3、争取项目加强造林。今年争取到林业项目40多个，引进项目资金5200多万元，营造林23.83万亩，全部完成省、市安排的人工植苗、幼林抚育、森林抚育补贴试点、退耕还林、长防林、笋竹两用林、油茶垦复、“三边”造林等各项营造林任务。

4、加强林业科技服务。全县成立各种农民林业合作社、林业协会10多家。在东风乡、石洲乡、龙溪乡分别举行了油茶、笋竹林、杉木速生丰产林三期培训班，近2000人参加。同时对林业干部职工也进行了短期轮训。

（三）进一步加大林政管理力度。

1、加强林政管理日常监管。一是规范执法行为。出台《局长办公会议记要》、《炎陵县造林清山材管理暂行办法》、《炎陵县林业行政执法的工作纪律和责任过错追究制度》等文件，进一步加强了源头管理、流动管理和出境管理，严格落实林木限额采伐制度，定期清理整顿消耗使用阔叶林材料行为，严格实行据实检尺、据实办证出境；二是加强木材流通和经营加工的监督管理。关停和取缔无证经营加工企业8家，全年共检查运输木材车辆4536台次，检查木材123250立方米，查收补缴育林基金216680元。

2、加强森林病虫害防治工作。由县人民政府和各乡（镇）人民政府、县林业局和各乡（镇）林业站（场），全面签订了2011年至2015年双线林业有害生物防治工作目标管理责任书(状)；按上级要求，每年开展春秋两次松材线虫病普查，严防松树“癌症”传入我县；对十都密花、县城湘山公园、鹿原炎帝陵等病虫害常发地区实行定期定点定人常年跟踪监测，确保病虫害及时发现、及早清除。

3、加强森林防火工作。成立了县森林防火民兵应急分队，不断加强培训演练，实行准军事化管理，坚持24小时防火值班；加大宣传力度，发放森林防火宣传年画2.2万张，全县各乡镇学校采取给家长的一封信的形式认真宣传森林防火工作；林业局下拨一定经费要求每个乡镇召开森林防火专题会议，对防火工作予以落实；在霞阳镇开展了林区防火护林员试点工作，下发了《霞阳镇林区护林员〈试行〉方案》，考察确定了各村防火护林员，并解决了护林员工资5万元。今年森林防火民兵应急分队被省委、省政府、省军区授予先进党支部。

4、坚决打击林业违法行为。一是加强了林地管理。共完成征占用林地审核项目33宗，面积617.95亩，征收森林植被恢复费400万元；二是坚决打击变相买卖青山、以材抵资修路、恶势力垄断木材经营行为等各类涉林违法犯罪。全年查处17起无证运输木材案件，挽回经济损失30余万元，打击处理非法占用林地1案1人，还有1人因阔叶林砍伐渎职正被县检察院立案。

5、加大林政管理的投入。引入监控录像等设备，提高监督管理的科技水平。分路口检查站，苍背检查站增加了电子栏杆、监控录像、值班室板房。分路口检查站成为全省13个示范站之一。

（四）进一步加快林产工业建设。

1、积极规划产业发展。明确思路，科学定位，重点围绕基地建设、生态旅游和林产加工业，突出“一乡一品”特色，制定符合炎陵实际情况的林产工业发展规划，由木材行业管理办公室负责筹建林业产业园，目前正在选址中。

2、加大招商引资力度。加大招商引资，全面整顿、整合林产加工业，限制粗加工、半成品企业，淘汰落后过剩产能。下大力气引进科技含量高、产品附加值高的规模企业，积极引导支持原有木材加工企业加大投入、改造升级，提高林产品附加值。全面完成了全年的招商引资任务，完成了家俱制造招商引资项目书的编制。关停和取缔无证经营加工企业8家。

3、加强林产工业税费改革。组织专人对周边县林产品

税费开展了一次调查，向县政府提交了调查报告。11月9日，由县人民政府副县长盘晓文同志牵头，组织经信、国税、地税、财政、物价、林业、供电公司、青石冈林场、木材行业管理办公室等单位有关领导及部分企业老板代表就林产工业有关问题进行了专题研究，初步形成了会议记要。

4、大力发展林下经济。一是大力宣传全县林下经济发展典型，并向国家林业局和省林业厅上报了典型材料，我县2011年成功纳入国家林下经济示范县，成为全省三个试点县之一；二是以笋竹、黄桃、森林旅游等特色产业品牌为依托，向国家、省、市申报了林下发展项目；三是向上争取到了林业贴息贷款项目，为5家规模企业提供了5000万元的资金扶持。

三、着眼长远，突出重点，构建整改长效机制 林业专项工作评议的最终目的是要建立林业整改的长效机制，制度建设是关键和核心。为了建立长效机制，我们制定了专门的实施方案，对长效机制的任务进行了详细的分解，做到责任到人、任务到人，确保长效机制建设成效。

1、加大林业法律法规的宣传普及和贯彻实施力度，做好政策宣传引导。我们充分利用网络、报纸、广播、电视、宣传资料等多种方式，广泛宣传林业法律法规及有关政策规定。共计印发生态公益林宣传册壹万余份、林地宣传资料五千余份到林农手中，并以县政府文件与各乡镇政府签订《保护发展森林资源目标管理责任状》的形式加强森林资源管理。

2、建立健全管理制度。出台《机关股室工作绩效考核办法》、《林业站工作绩效考核办法》、《重点工作销号制度》、《车辆管理制度》、《来客接待制度》、《财务管理制度》、《禁止林业内部干部职工参与木材加工或涉及林业资源的生产经营活动的管理办法》等10多项管理制度，做到以制度管人管事。并对县审计局受县人大常委会委托进行财务审计中所审查出来的问题，按审计报告中提出的审议意见认真落实整改到位。一是根据《中华人民共和国预算法实施条例》第三十六条的规定，已将错缴的作业设计费20万元作调账处理。二是我单位已于2011年11月10日将2万元罚款如数缴入县财政局国库账号内。

3、加强干部职工的法制教育。提高干部职工依法履职的意识和能力，建立过硬的执法队伍。组织举办了两期木材检查员培训班，对执法人员分期分批进行警示教育、法律法规、业务知识培训，开展了队列、文明规范动作训练，进一步规范了执法行为和办案程序。

4、加强责任追究。严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《炎陵县干部作风建设“十个严禁”规定》，一年来查处违纪案件5起，处分1人，通报批评7起，诫勉谈话9人，免职1人，降职1人，调离工作岗位2人，并责令发现的个别参与木材加工或涉及林业资源的生产经营的林业内部职工退出经营活动。

各位领导，同志们，我县林业专项工作评议虽然取得了明显成效，得到了广大人民群众和林业干部职工的拥护和支

持，社会反响和整改效果较好。但我们也清醒认识到，林业整改工作还存在一些问题和不足，长效机制建设的任务还任重道远。因此，在今后的工作中，我们将一如既往地，按照县人大常委会的要求，下大力气抓好林业整改长效机制建设工作机制，为加快炎陵发展步伐、实现林业跨越发展作出新的更大的贡献。

第二篇：三查三评整改报告

三查三评自查报告及整改措施

在通过开展“三查三促三提高”活动后，我认真的学习了《中小学教师职业道德规范》,对师德有了更深刻的认识。其中规范的内容有六条：爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。其核心问题是“师德问题”，师德的核心浓缩于一个字——“爱”；其灵魂——“责任”。我认真的回顾过去自我查找问题。结合本人教育教学实际,现自查如下:

一、我一直是认认真真勤勤恳恳工作．这种发自内心的道德约束意识，不会敷衍．不会应付差事，不会走形式做表面文章，在任何时候，都是以问心无愧为准则，对每一个学生每一节课，都抱着负责任尽心尽力的态度．

1、组织纪律方面

只有热爱祖国的教育事业，才能为教育事业而努力奋斗，尽职尽责、教书育人。一直以来我都认真的对待每一位学生。无论是在课堂上还是课余时间，我都时刻注意学生的思想动态，做到及时发现及时纠正，不传播对学生有害的思想。保证自己在学生心目中的形象，以严格的组织纪律来约束自己，即“身正为范”。

2、师德方面

师德是教师的立师之本，在当前形势下，学校教师队伍强调以师德教育为主线，使广大教师忠于人民教育事业，不断提升敬业奉献精神，为人师表形象和勤勉廉洁作风，树立终身学习理念，增强法治观念与民主意识。我正是这么要求自己的。时代的发展要求教师必须具

有良好的政治素质。在人才培养过程中，教师起着主导性作用，教师的政治观点、思想方法对学生的世界观、人生观、价值观的形成产生重大影响，这就要求教师必须具备正确的政治观点、科学的思想方法、坚定的政治信念、较高政治理论水平，同时还要具备较强的民主意识和法治观念。我正是这么要求自己的。

3、在热爱学生方面

“爱”是理智和感情的统计，它体现对学生的尊重，更体现了对学生的严格要求。我既爱“听话”的学生，更爱“后进生”。对学生我总是努力做到动之以情，晓之以理，和学生心心相连，尊重学生的个体差异，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生。

4、敬业精神方面

要作为一名合格的人民教师，就必须爱岗敬业，不爱岗就下岗，不敬业就失业。学校是我家，学生是自己的亲骨肉。这就是爱岗敬业的最高标准。而我有时批改作业不及时，有时工作不准时完成，这就是不爱岗敬业的表现，应从思想上高度重视，立即纠正。

5、在严谨治学方面：

勤于听课学习，领会精神实质。然后根据教学要求，认真备课，写好教案。备课时认真钻研教材、教参，学习好大纲，虚心向同事老师学习、请教。力求吃透教材，找准重点、难点。

二、整改方案

1、进一步加强政治思想观念，加强政治理论学习，不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想来改造自己的世界观、人生观；重要的实践在于认清职责，立足本职，老老实实、本本分分为做好教育教学工作，真正把本职工作当作个人的任务和使命来实践。注重实效，老老实实工作；不图虚名，朴朴实实作人。我要学习那些优秀教师，学习他们那种一步一个脚印的朝着工作的高目标不停的攀登的人，用自己的踏实勤奋去工作。

2、加强学习，不断完善自我。

当今在深化教育改革，全面实施素质教育，育人观念在不断更新。我应加强学习，特别要注重素质教育、“三新”等理论以及教育政策法规的学习，不断加强自身建设。把沉于经验上的东西与现代教育思想理念结合起来，脚塌实地深入研究，并努力实践。

“人需要有一种精神，有了这种精神，就可以在平凡的岗位上超越平凡，创造出奇迹。”我一直努力作到平凡，努力使自己做得更好。

作为一名教师，需要不断地完善自我、超越自我，认真地学习，勤恳地钻研，扎实地工作。今后，我会更加努力工作，让更多的孩子健康成长。

第三篇：2012行评自查整改报告

XX 市XX 局2012年民主评议 政风行风自查整改报告

市民主评议政风行风工作领导小组：

全市2012年民主评议政风行风工作启动以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和市纪委关于行风评议工作的有关精神，创新工作方式方法，深入查找存在的问题，切实把行风评议各项工作抓深、抓实。

一、基本做法：

一是建立评议工作机制，形成齐抓共管格局。市局、县（市）区局、基层分局等“三级”XX 机关整体联动。从相关科室抽调10人成立了评议工作专班，专门负责评议工作的开展，并制订方案和文件25个，召开动员大会及专题会议12次。市局和县、市、区局还建立了包保责任制，由班子成员对包保单位评议活动、行风建设承担直接领导责任，深入推进全系统政风行风评议工作。

二是建立沟通协调机制，搭建社会参与平台。开展 “机关干部下基层”和“百名干部进企业”活动，发放行风问卷5000份，走访重点企业150家，争取广大纳税人的理解与信任。始终将评议工作置于党委政府的领导之下，主动征寻各级党委、政府、人大、政协的意见和建议，寻求对XX 工作的关心与重视。认真学习纠风部门的指导意见，主动与相关职能部

门沟通，争取他们的支持与配合。

三是建立阳光评议机制，自觉接受评议监督。通过《XX 日报》、XX 门户网站，作出8项公开承诺，公布了举报电话、投诉信箱，真情实意接受社会各界监督。开展“XX 开放日”和“XX 局长走访周”活动，分三批组织人大代表、政协委员、特邀监察员、纳税人代表共175人参观办税服务厅，近距离感受征缴税款流程，让大家对XX 工作有了更加深入的了解。

四是建立明查暗访机制，加强治庸问责力度。自5月份以来，组织XX 特邀监察员明查暗访10基层分局、13个办税服务厅，现场隐蔽录像60多分钟。之后，集中各单位“一把手”和分管领导召开行风评议督办推进会议，对暗访情况现场播放、现场点评，对3个单位存在的问题督办整改，对工作时间“不在状态”的8名违规人员问责谈话，及时纠正不良倾向。

五是建立行评长效机制，不断提升XX 形象。坚持与规范执法相结合，出台了《XX 地方税收行政执法责任制》。坚持与提升服务效能相结合，全面推行限时办结、“先办后审”工作制度，简并办税事项13个。坚持与制度建设相结合，清理、修订、完善税收执法、政务管理、队伍建设、党风廉政建设等工作制度216个，用健全的制度管好权、管好人、管好事。

二、查找的问题并分析其原因

通过全员查纠、座谈会、明查暗访和问卷调查，共向社

会各界征求意见、建议56条，主要集中在以下方面：

（一）机关效能建设还须进一步加强。个别单位、少数干部存在大局意识不强，工作纪律松驰，作风漂浮，办事效率不高的问题。

（二）纳税服务措施还须进一步优化。少数干部服务纳税人、服务基层的意识有待加强，接待纳税人不主动、不热情，服务效率不高，对纳税人纳税辅导不够及时；有时申报、纳税、领购发票等事项办理时间过长，存在纳税人不满意的地方。

（三）税收宣传力度还须进一步加大。个别XX 干部对税收政策掌握不准，对纳税人提出的政策咨询，不能作出及时准确的解答，税收政策的宣传不够全面、及时。

（四）政务公开广度还须进一步提高。政务公开工作制度还存在不够完善，没有形成常态化、规范化、标准化的公开机制；公开方式比较单一，局限于服务厅公开专栏、电子屏，网站内容更新不及时。

分析产生问题的原因，一是制度落实不严，疏于管理、淡化责任、监控管理仍然存在薄弱环节。二是税收政策的宣传机制还需要健全，在落实政策宣传、政务公开工作的方式方法上，不够灵活，与纳税人愿望有一定差距。三是纳税服务举措不够细致、不够便民。四是干部队伍素质有待进一步提高。

三、整改工作进展情况

针对存在的问题，我们坚持“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的标准，及时解决存在的问题，切实以整改工作成效促进系统政风行风建设。

（一）转变作风，加强机关效能建设。一是以开展作风纪律大整顿等“四大行动”为契机，以“五抓五促”为主要内容，开展机关作风整顿活动。即：狠抓学习教育，促进大局意识；狠抓制度建设，促进规范行政；狠抓机关管理，促进整体形象；狠抓督导检查，促进办事效率；狠抓劳动纪律，促进作风转变。二是完善绩效考核体系，推行干部绩效管理。修订《XX 市地方税务局机关绩效考核办法》，进一步明确科室职能、干部职责，规范工作流程，建立健全管理制度16个，机关工作质效有了明显提升。三是深化保持党的纯洁性教育活动，激化干部工作热情。在“党的纯洁性教育”活动中，紧紧围绕“圣地车都”建设目标，开展学习讨论，深入开展“三评两查”治庸问责和优化发展环境“三百”活动，进一步增强系统干部责任意识、服务意识和执行意识，为XX 经济社会跨越式发展提供保障。

（二）突出重点，提升纳税服务质量。一是大力推进办税服务厅标准化建设，设置税收政策公开专栏和政策咨询窗口，向纳税人免费赠送“三卡两册”，即税务服务联系卡、办税服务评议卡、税收辅导通知卡和税收政策宣传手册、办

税服务手册。二是落实“零距离”服务措施。制定了《市XX 局服务重点企业实施方案》，确定300余家重点企业，由各级领导干部、税收管理员“一对

一、面对面”服务，实现服务方式“零距离”。三是清理放权审批事项，为服务对象减负。行风评议期间，清理行政审批事项110项，对符合政策的减免税审批、延期缴纳税款审批、重大税务案件审理等65项审批权限，全部下放到县、市、区局，减少纳税人报批环节。制定了涉税事项限时办结制度和实施规程，简并审批管理流程67个，并明确所有涉税审批事项由办税服务厅“一窗式”受理，一次性告知，“一站式”办结，有效提高了审批效率。

（三）创新方式，增强税收宣传效果。一是增强宣传针对性。建立的税企交流QQ群，及时方便地为企业解答各类具体涉税问题；充分发挥12366咨询、查询、举报、办税、信息发布等多项功能，向全市纳税人发送政策宣传短信10万余条。二是增加宣传多样性。深入开展“百名干部联百企”活动，到企业开展“面对面”的税法宣传服务；充分利用《XX 日报》税收政策专栏，及时更新各类涉税政策，特别是减免优惠政策、办税操作流程等；建好“网上XX 局”，打造政策公开、信息查询、办税指南、网上咨询、投诉举报、税企交流的综合性服务平台。三是办好纳税人学校和纳税人之家。全系统建立纳税人学校和纳税人之家6个，聘请了12名专家，成立税收政策讲师团。先后举办税收政策、财务会计、办税

聘请了事项等培训辅导46期，培训5千余人次，召开税收政策分析会、专题讨论会17场，受到纳税人的广泛欢迎。

（四）强化管理，深入推进政务公开。一是加强政务公开的组织领导。成立了以党组书记、局长任组长的政务公开领导小组，制定了《加强政务公开建设工作方案》，把公开工作纳入常态化管理。二是创新公开方式。除采取传统上墙、上板报的形式公开外，还编印办税指南1万册发放到广大纳税人手中，通过XX 门户网站向社会公布税收相关法律法规、办税信息等内容345项。三是扩大公开范围。除向社会公开机构职能、政策法规、办税指南、纳税服务、举报投诉等内容外，还利用自身优势，将涉及纳税人利益的定税依据、定税项目、核定税负、纳税定额、纳税情况等内容以电子显示屏、公示墙、公示栏的形式在纳税服务厅公示，接受群众监督。四是加强政风公开工作落实情况下的监督检查，对未及时更新公开信息的2个单位进行了通报批评，并限期进行了整改。

四、下一步工作打算

政风行风建设只有起点，没有终点，是一个常抓常新的课题和任务。下一阶段，我们继续按照XX 市委、市政府、市纪委工作部署，把评议重点放在制度建设、规范执法和落实整改措施上，努力做到五个深化，健全政风行风建设长效机制。

一是服务“圣地车都”建设为抓手，继续深化服务型XX 机关建设，以良好服务促进XX 跨越发展。二是以纳税人满意为最高标准，继续深化各项整改工作，不断提高群众满意度。三是以规范执法行为为重点，继续深化行政执法责任制工作，努力构建以岗位职责、工作规程、评议考核和过错追究为主要内容的税收执法责任体系。四是以构建长效机制为着力点，继续深化作风整顿等“四大行动”，切实把转变作风、强化服务变成XX 干部的自觉行为。五是以此次评议工作为契机，继续深化政风行风建设，更加主动的开门评税，更加虚心的接受社会各界的帮助，携手广大纳税人和社会各界为促进XX 跨越发展而努力。

二〇一二年九月十日

第四篇：双评工作整改报告

黄梅县农村公路管理局 “双评”工作整改报告

自全县民主评议政风行风工作启动以来，在县交通运输局双评工作领导小组的正确指导和大力督导下，我局政风行风工作取得了阶段性的成效。按照行评工作的部署安排，现将我局民主评议政风行风工作自查自纠和整改情况汇报如下：

一、把握“三个环节”，有效推进行评工作

行评工作在6月初启动后，我局高度重视，精心组织，狠抓“三个环节”的落实，扎实开展各项工作。

1、开展思想动员，明确工作职责。局印发了《黄梅县农村公路管理局2012民主评议政风行风工作实施方案》，并于6月4日召开全局行评工作动员会，进行深入的思想动员，明确了工作职责。一是明确领导责任。我局成立了“一把手”任组长的行评工作领导小组，并严格落实了班子成员“管业务，管行风”的一岗双责；二是明确干部职工责任。广大干部职工从思想上、工作作风上、服务态度上、履行职责上找准了个人与行评工作的结合点，切实明确了“人人参与，人人有责”的工作要求；三是明确交通行业从业人员责任。通过深入基层开展文明从业教育、行风动员教育，使交通从业人员进一步明确了在行评工作中的责任与义务，形成了交通运输行业人员“齐参与，共努力，同促进”的行评工作格局。

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2、认真查摆问题，找准评议焦点。6月12日，我局印发了《黄梅县交通运输系统2012民主评议政风行风工作问卷调查表》，分别征求了（乡）镇政府、有关企事业单位、村两委会干部以及社会公众对交通运输系统在政风行风建设方面的建议和意见。征求意见函的内容涉及依法行政、政务公开、服务群众、机关效能、廉洁办事、信访接待等方面。共发放征求意见函430余份，收回征求意见函361份，收集建议和意见12条。

3、扎实开展整改，切实解决问题。针对查找出的问题，我们及时进行了梳理分析，建立了整改工作台帐。一是开展集中专项整改。对自查自纠阶段查摆和收集的意见进行梳理归类，按要求照整改情况落实制度的规定及时整改，并反馈整改落实情况；二是直面解答承诺整改。为彻底解决群众反映的问题，交通运输局两次走进黄梅电视台政风行风热线直播间，耐心解答群众反映的交通基础设施建设和交通运输行业管理的相关问题，对需要协调现场没有解答的问题，当场承诺限时办理，并在限期内落实到位；三是责任领导督办整改。我局将需要解决的问题进行了责任分解，将每一个问题落实责任领导、责任科室和责任单位，切实加大了整改力度，实实在在的为群众解难题，办实事。

二、突出“三个重点”，切实找准行评关键

通过对收集的问题、意见或建议的归类分析，结合有关部门的反馈意见，我局把交通行业政风行风问题及原因归纳为以下三个方面：

1、农村公路安保设施建设、养护方面。存在问题：一是安保设施与群

－2－ 众的需求有差距。十一五期间，在国家政策的支持下，经过各级党委政府和广大群众的共同努力，全县已建成农村公路1200余公里，为新农村建设做出了突出贡献，极大地方便了广大人民群众的出行。交通建设快速发展的同时，怎样让百姓走上安全路，随之而来的就是农村公路的安保工程。以我县山区公路为例，危桥险段较多，农村公路的安保设施建设就显得尤为重要；二是通村公路管理养护问题突出，群众反响较大。通村公路建好后，但管理养护不到位，加之每年雨季突发的泥石流、山体滑坡等自然灾害频发，导致部分通村公路损坏严重，群众意见大。主要原因：一是交通建设、养护筹融资渠道单一，资金问题仍是制约交通建设、养护的“瓶颈”；二是交通投资政策投向发生改变，因全省都实现了“村村通”（通村委会），大规模通村公路建设已不复存在，通组公路建设还未全面启动，今年，省里仅从宏观上下达各地通村公路建设计划，计划里程少，与各地修路的热情不相适应；三是通村公路养护、管理责任主体落实不到位，交通行业监管力度不够。

2、交通行政执法方面。存在问题：一是公路“红线”难控制，违章建筑层出不穷；二是车辆超限超载现象难以遏制，公路受损严重；三是维护路产路权力度不够，打场晒粮、堆物占道等影响交通、破坏公路的行为时有发生。主要原因：一是政策宣传没跟上，人民群众爱路护路的意识不强；二是执法力度不够，职能、主体、政策上的交叉，交通行政执法难到位。

3、工作作风建设方面。存在问题：少数部门和工作人员服务不热情，作风懒散，人浮于事的现象依然不同程度地存在。主要原因：一是“燃油税”

－3－ 改革和二级公路收费取消后，交通系统人员多、包袱重。乡镇交管站改革不彻底，待遇低，工作人员的积极性不高；二是思想教育和严格的管理监督没有有机地结合起来。个别工作人员产生作风松散，组织纪律观念淡薄。

通过问题查找和分析，直接反映了我们在具体工作中存在的问题和不足，也切实找准了可能出现不良交通政风行风问题的关键所在，对有针对性地加强和改进交通政风行风建设奠定坚实的基础。

三、强化“三个举措”，扎实整改行评问题

针对以上三个重点方面问题，我局从抓宣传、抓服务、抓规范等三个方面着手，有针对性的落实工作举措，做到“三个强化”，有效解决行评问题。

1、强化“政策宣传”。我局坚持把民主评议政风行风作为展示交通形象的舞台，增进群众对农村公路养护管理发展认识的平台。在《湖北交通报》、《黄冈日报》、《黄梅县交通运输局网站》上加大交通法律、法规、政策和行业形象的宣传力度，我局还制发了宣传单，充分展示黄梅县农村公路管理局业绩和形象。特别是通村公路建设和养护管理，大力宣传《湖北省农村公路条例》，同时，我们按照先重点后一般、先急后缓的原则加大对通村公路建设、养护管理的行业监管力度，确保我县农村公路建设、养护管理质量上一个新的台阶。通过对交通政策的大力宣传，加强了与群众的沟通，得到群众的理解和支持，群众满意度、支持度不断提升。

2、强化“服务优质”。我们从交通服务窗口着手，全面推行优质高效服务。我局坚持以文明执法主题教育为主线，强化执法队伍建设，不断提

－4－ 高执法文明度。路政、交管等结合各自职能，先后举办了2期执法培训班，邀请县政府法制办、公路局领导，开展执法专题讲座，规范执法细节，开展文明执法教育。以全县开展“治超”活动为载体，加大对超限超载的查处力度，切实维护了路产路权，保障了公路的完好畅通。我局还要求执行单位、执法人员做到“四心服务”，即工作严谨细心、解答友善耐心、服务亲切热心、接受批评虚心。通过一系列文明执法举措，提高了执法水平，树立了执法形象，不良政风行风“隐患”被排查在萌芽状态。

3、强化“管理规范”。我局坚持“内抓规范、外树形象”的思路，全局各单位都制定和完善了工作规则和办事规范，明确了领导班子、机关股室议事、办事程序，减少办事环节，提高了管理效能。对公路建设、行政审批、交通执法、干部选拔、人才任用等都制定了完善的办事指南和工作程序，各项工作逐步规范化、科学化、程序化。同时，以学习为突破口，抓好机关效能建设，提高交通队伍综合素质，展示农村公路管理队伍良好形象。

我们在民主评议政风行风中做了一些具体的工作，取得了一定效果，但是离领导和社会群众的要求还有一定的差距。我们将认真总结经验，查找不足，进一步创新思路，强化举措，加大力度，扎实有效推进全局政风行风建设，为全面推进黄梅县农村公路管理工作大发展进而促进黄梅经济社会发展做出新的贡献和努力。

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第五篇：案件质量评查整改报告

案件质量评查整改报告

案件质量评查是法院内部审判监督管理的一项重要工作，是对案件流程管理、审执程序、实体处理、法律文书质量、档案装订、是否严格执法等情况进行评查验收，不仅能够客观、公正评价法官办案质量，为考核法官业绩提供充实依据，还能够总结办案经验，规范法官审判行为。如何建立和完善一套符合审判工作规律的案件质量评查体系，对案件实行有效的监督，是人民法院不断探索的课题。

近年来，各地基层法院按照上级法院的要求积极开展案件质量评查工作，评查机制亦日趋完善，并取得了显著成效。但是，评查工作中仍存在一些问题和不足，这些不同程度错误或瑕疵的存在，影响了对案件的正确定性，影响了对案件的公正处理，从而影响了案件的质量和其应达到的社会效果。笔者以此文浅析在案件评查过程中发现的问题和不足以及应采取的相应措施，以期在今后的工作中能够更加完善这项制度，促进案件评查工作更上一层楼。

一、案件质量评查的基本做法

近年来，各地基层法院主要由资深法官、审监庭审判员和纪检监察人员组成评查组，针对不同类型案件开展质量评查工作。评查组按照《案件质量评查标准》，采取常态评查与重点评查、专项评查与评查相结合的方式，对案件流程管理、审执程序、实体处理、社会效果、法律文书质量、档案装订等方面开展评查验收工作。评查结束后，评查人员分别对每一个参评案件评定等次并指出存在的问题。评查组将发现的问题汇总并报院审判委员会讨论通过后形成情况通报，再反馈给各审判业务部门及主办法官。

二、案件质量评查中存在的问题和不足

1、对评查工作重视不够，认识不到位。对案件质量评查普遍存在两个方面的误解：一是将案件质量评查工作简单地定位为纠错，认为评查就是纠错，通过纠错达到确保质量的目的。二是案件质量评查功能定位不准确。目前基层人民法院主要以生效案件为评查对象，即实行事后监督，虽然对有重大影响或领导过问的案件提前介入监督，但也是极个别案件，对事前和案件审理过程中的质量评查不够重视。案件质量管理应是预防胜于纠正。

2、案件评查制度欠缺依据，设置部门不统一，影响评查工作的开展。法院对所审结且已生效的案件进行事后评查，其目的是提高办案质量，增强办案人员的工作责任感。但现行法律框架内及法院组织内部设置上没有设置案件评查内容和机构，法律上仅规定通过上诉程序或再审程序对案件质量进行监督，而通过案件质量评查方式确定案件是否存在差错则无法律上的依据。另外由于认识不同，各地基层法院虽然都成立了案件质量评查部门，但具体做法不一，有的认为它应是平行于庭室的一级机构，下设于审委会，这样才能加强评查力度;有的认为应下设于某个部门如审监庭、研究室、监察室等作为二级机构，这样更符合基层法院实际情况。

3、案件质量评查的规程和标准不统一，实践中很难操作。根据基层人民法院自身的特点，虽然制订了一系列的《评查细则和标准》，采取了自查自纠、全面评查、重点评查、交叉评查等各种形式对案件进行评查，并将评查结果予以通报，要求业务庭及承办人针对存在的问题限期予以说明、检讨及整改完善。但是，在目前的案件质量评查中，法院没有形成统一的质量评查标准，评查结果并不能全面反映办案人员的实际能力和案件质量水平，还有可能造成相同的案件由不同的法院评查，产生不同的结果。

4、评查激励和保证机制不健全，未能充分发挥评查应有的作用。以前是目标管理实行积分制，根据每个案件疑难繁简程度和结案方式等进行评分。虽然对案件存在的差错程度进行了量化、细化，发现问题及时反馈给承办人及所在的庭室，客观地分析出现问题的原因，提出解决问题的建议，但是改为现行的百分制，缺乏奖惩机制。另外，评查人员不愿“评”与被评查人员不愿“受评”的心态仍然存在。案件评查工作本来是对事不对人，但由于评查法官与承办人均在同一法院，被评查对象不理解，认为跟自己过不去、“挑刺”。而年底的考核以及竞聘上岗等采取的是民主评议测评，评查法官因顾虑将来对自己评议时可能产生的不利因素，而有怕得罪人的思想和畏难情绪，在评查过程中束手束脚，应付了事，不能充分调动其积极性和能动性，影响了评查工作发挥应有的作用。

5、评查人员不固定以及评查人员的业务素质制约了评查工作的开展。多数基层法院已经成立了专门的案件质量评查组，但是，由于评查人员不固定，而且个别临时抽调的评查人员评查工作经验以及全面处理各类案件的能力不足，造成案件质量存在的问题无法及时发现。

6、缺乏必要的监督和检查，整改措施落实不到位。个别法院对存在问题的整改不重视，往往只是把评查结果通报各业务庭或主办法官，并未对是否认真剖析问题、是否自我查找原因以及是否及时整改等进行监督，致使评查工作中发现的问题反复出现。

三、完善案件质量评查的对策与建议

针对以上存在的问题，要全面疏理汇总、分析总结，制定相应整改措施，进一步加强案件质量评查，建立长效管理机制。

1、提高认识，端正态度。各基层法院要牢固树立争办“精品案”的意识，确保所办案件经得起“质检”。首先，评查人员要履行好职责，严格按照各项标准开展评查工作，杜绝不负责任与应付了事的工作态度。其次，作为被评查的案件主办法官则要提高认识，端正态度，克服不服气、抵触等思想情绪，自觉接受评查。

2、建立评查标准系统，制定明确、规范、细致的涵盖案件质量评查各个环节的具体量化标准，使评查工作有章可循。进一步提高案件质量评查工作水平，多角度、多层次、多方位提升案件质量评查实效，除了执行案件质量评查标准外，进一步明确评查范围、规范评查程序，由评查到问责，环环相扣，形成一套行之有效的评查问责工作方法。在评查标准上，进一步向细化延伸——通过看、听、议、评、报、讲等多种形式，把握好评查的每一个细节，正确处理好以“查”促“评”的关系。

3、建立集事前、事中、事后为一体的案件质量评查机制。层层把关，让评查贯穿案件质量运作的全过程。改变过分注重规范文书的做法，从实体到程序，从事实证据到法律适用，全方位、多角度地对案件的立、审、执、查各个环节的质量进行评查。对先予执行、财产保全、刑事案件被告人变更强制措施等对案件质量有重大影响的执法活动实行重点监管和异体监管，进行全程跟踪、专项审查。坚持常抓不懈，通过“普查、抽查、专项案件评查、集中案件评查”相结合的方式形成案件评查长效机制，定期分析通报全院各部门案件质量运行情况，全面提升案件质量水平。

4、调整和充实评查力量，确保评查工作常规性开展。首先明确评查主体的地位，不能凌驾于审委会之上，评查工作必须向审委会负责和服务，这样才能保证审委会总结审判工作经验的职能得以实现。其次主张建立独立的质量评查部门。从整合法院审判资源出发，由审监庭作为负责评查工作的日常机构，进一步调整和充实评查力量，选派一些政治素质高、业务精通、作风过硬的资深法官参与案件质量评查并保持相对稳定，以确保审判监督管理更具有权威性。各基层法院审管办要全面负责好案件质量评查、管理、协调工作，并指导评查组开展评查工作以及履行案件质量监督管理职能。

5、加强培训，熟练掌握评查标准。不但评查人员要熟悉掌握评查标准，所有被评查案件主办法官也应知晓。通过举办培训班等方式，要求基层法院审判人员全面学习案件质量评查标准，同时将评查标准以文件形式下发至各业务庭，引起全体审判人员高度重视，杜绝差错发生。

6、加强审判监督管理，切实抓好整改措施落实到位。坚决改变以往将案件评查结果通报反馈后不注意监督检查的工作态度，要进一步加大审判监督管理力度。一是业务庭或者办案法官要在通报评查情况后限期撰写关于剖析存在问题原因和提出整改措施的材料交案件评查组、审管办(或审监庭)备案;二是审管办组织审监庭、监察室等职能部门对落实整改情况进行监督检查;三是若再次出现类似的瑕疵、质量问题时应依照《法律文书差错责任追究规定》等制度追究相关人员的责任;四是对屡有问题，工作明显不负责任，且经多次帮助、指导、培训仍不改正的人员，将其调离审判岗位。

7、建立和完善奖惩激励机制，将评查工作纳入绩效考评。尽快制定出《审判绩效考评办法》，严格按照制定的《审判绩效考评办法》加大对案件评查结果的运用,通过严格案件质量奖惩制度，不断完善审判管理各项措施，用制度管理案件，抓管理促案件质量的提高。建立案件质量通报制度，使案件评查结果公开透明，强化评查的警示作用。将案件质量评查结果写入部门和法官执法档案，纳入绩效考核范围，进一步强化执法责任过错追究，真正发挥案件质量评查对审判质量的促进作用。提高评查人员待遇，考虑对评查法官由院党组单独考核评定，而不与其他法官共同评比、考核，从而消除评查法官在民主评议时的影响和顾虑。

四、评查结果的运用

首先，通过案件评查，进一步增强了法院干警的工作责任心，改进了工作作风，干警精神面貌焕然一新。其次，促进了法院审判质量管理制度的落实，进一步提高了法官的业务能力。再次，取得了良好的社会效果。通过办理高质量案件，提高当事人服判率，上诉率降低，提高了法院的权威和公信力。

在审判工作中，各基层法院要以案件评查活动为契机，着力解决审判工作中存在的问题，确保把案件评查过程转化为提升审判质量和提高审判效率的过程，把推动社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作不断引向深入，努力提升司法水平及群众对法院工作的满意度，为维护社会和谐稳定、促进当地经济社会又好又快发展做出更大贡献。