创新党建新格局 促进非公大发展（大全五篇）

第一篇：创新党建新格局 促进非公大发展

创新党建新格局

促进非公大发展

——南湖北路街道党工委非公经济组织开展“创造争优” 活动情况总结

为全面贯彻党的十七大提出的“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求，进一步落实中组部提出的“力争通过五年努力，使全国非公有制企业党组织覆盖面达到60%以上”的工作目标。近年来，南湖北路街道在完成“双达标”和规模以上非公企业党组织覆盖工作的同时，将党建工作的触角逐步向规模以下非公企业延伸，深入开展调查研究，依托社区党组织，创建了以“两新”组织党建工作联络站、党员服务工作室为纽带开展工作的党建新模式，初步形成了街道辖区内“两新”组织党建工作全覆盖的工作格局。

一、基本做法

1、全面调查明情况。规模以下非公企业分布散、范围广，规模小、变更快，人员流动性大。因此，为摸清底数，街道组建了调查员队伍，组织培训，部署工作，并依靠各社区党组织对街道辖区内的“两新”组织和党员情况进行了地毯式的调查摸底，梳理汇总和研究分析，做到底数清，情况明。在此基础上，根据党员的基本信息，对组织关系在其他街道、和区外（包括外省市的）一些党员，按照自愿、方便、有利党员活动的原则，引导党员接转组织关系。

2、创新设置抓覆盖。根据调查摸底情况，街道采用分类指导、区别对待的方式加强党组织组建工作。一是单独建制。对能单独建立党支部的，要求单独建立，并提供全程的党建业务指导，加快组建速度。二是联合建制。对不具备单独组建条件的，则采取以区域、行业为单位建立联合党支部。三是挂靠建制。街道把辖区内的难以单独组建支部的外地党员依托所在社区党委或居民区党支部，成立了党小组，实现了党的工作覆盖。四是创新建制。针对其他数量多、规模小、党员少或无党员的各类单位，街道创新组织设置，实现工作覆盖。我街道以街面、路段、区域为单位，依托七个社区党委、组建了20个“两新”组织党建工作联络站和“党员服务工作室”。

3、丰富活动促成效。街道积极依托联络站和工作室，创设工作载体，丰富活动内容，组织辖区内的党组织和党员开展了各类有益的党建活动。一是开展学习研讨活动。组织党员学习传达市委、区委和街道党工委关于开展“两新”组织党建工作的精神和要求。二是开展献爱心活动。街道每年以“七

一、重阳节”为契机，发动全街道“两新”组织党建工作联络站开展“走进社区、关爱老人”的爱心活动，受到社区老人的欢迎。组织辖区内非公企业参加了街道举办的“关爱社会、真情奉献”活动，为弱势群体献爱心。三是开展志愿者服务活动。各联络站和工作室积极引导广大党员参加社会公益活动，免费为社区居民提供体检、理发、修补、裁剪和磨剪刀等服务，受到社区居民的欢迎。四是开展文体活动。各联络站和工作室结合各自优势开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。如举办“爱与美丽”小区文艺晚会，开展小区消防安全演习、钓鱼比赛、乒乓比赛、象棋比赛、居民橱艺比拼、圣诞晚会等

二、主要成效

1、基本实现了“两新”组织党的组织和工作全覆盖。不同组织形式党组织的组建和“两新”组织党建工作联络站、党员服务工作室的创建，将辖区内数量众多的规模以下非公企业中的党员纳入了党组织的有效管理，让他们在联络站和工作室里学习理论、交流感情、参加活动，增强对党组织的认同感和归属感，提升党员意识。同时，社区党组织的宣传引导和工作指导，以及党建工作者的日常联络沟通服务，也使党的工作在规模以下非公企业中得到了进一步拓展，从而实现了党的组织和工作的全覆盖，扩大了党建工作的影响力。

2、初步形成了共驻共建的工作局面。“两新”组织党建工作联络站、工作室成员与社区班子人员交叉任职，区域内工作统筹谋划，进一步拉近了社区和“两新”组织的距离。一方面社区党组织通过联络站和工作室的平台，加强与企业面对面的交流沟通，关心党员的身心发展，了解企业的生产经营，帮助企业排忧解难。另一方面，企业业主、党员、群众也积极参加联络站和工作室的活动，参与社区建设和公益事业，承担社会责任，服务居民群众，从而形成了社区和“两新”组织共驻共建、共促双赢的工作局面。

3、进一步发挥了党组织和广大党员的模范带头作用。通过建立“两新”组织党建工作联络站和工作室，使“两新”组织的党员多了一个学习服务的平台，得到了有效的教育管理，也整合了社区的党建资源，发挥了社区党组织的辐射作用。同时，辖区内的“两新”组织通过联络站、工作室的平台，在社区建设、社区管理中积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如积极配合上级组织认真做好稳定、安全、拆违工作，努力完成街道一年一度的献血任务等。因此，以社区为依托建立的党建工作联络站、工作室的号召力更强，组织活动参与率高，作用发挥更明显。

三、存在困难

1、党建共识形成难。一些党务干部和党员对面广量大的规模以下非公企业开展党建工作存在着模糊认识，认为这些单位规模小，党员职工少，有没有、抓不抓党建都无关紧要。一些企业主特别是非党业主由于对党的工作不够了解，对党建工作在企业发展中的地位和作用缺乏认同感，因此对开展党建工作不理解、不支持，甚至有抵触情绪。

2、党组织设置难。规模以下非公企业普遍党员人数少，企业变更快，员工流动性强，而组织关系在区外的党员，多数缺失党员凭证，党员身份难以确认。还有些党员不愿亮明身份，不愿意接转组织关系，影响了党组织的组建和党建工作的连续性。如我们调查了受服务的20名党员，其中有12名党员因组织关系所在地人员熟、福利好，或嫌组织关系接转手续繁琐等原因，不愿意接转组织关系，给党组织建设带来了难度。

3、活动有效开展难。规模以下非公企业中80％左右为个体工商户，他们分布范围广，就业形式多，作息时间各不相同，党员开展活动集中难度大，并且受“临时观念”、“雇佣思想”的影响，部分党员的党员意识和党性观念有所淡化，参加活动积极性不高。同时，规模以下非公企业党务干部稳定性低，且多数兼职，有相当一部分缺乏党务知识和工作经验，党建活动形式比较单一，内容较枯燥，党建工作缺少活力，党建工作有效性不强。

四、下一步的作法

1、转变观念，整合资源，依托社区大党建工作格局来加强规模以下非公企业党建工作

近年来，根据市委、区委一系列文件精神，街道党工委专门制定了构建社区大党建工作格局的实施意见，将社区、“两新”组织党建均纳入了大党建工作格局中。旨在通过理顺体制，进一步整合各种资源，调动各方力量，构筑上下相通、左右相连的党建工作网络，使不同部门、单位和党组织以及其他各种社会资源在区域性大党建工作平台上发挥作用，形成合力，共同推进党的工作。

一要加强舆论宣传。要充分利用电视台、报纸、街道宣传画廊及电子大屏幕等各类宣传载体，加强对“两新”组织党建工作的舆论宣传，积极引导和培育“两新”组织主动参与社区大党建的意识，进一步增强党务干部做好“两新”组织党建工作的责任感和紧迫感。

二要加强沟通协调。要引导社区党组织把“两新”组织党建工作纳入党建工作总体规划，同思考、共谋划，为深化联络站和工作室职责，有效开展规模以下非公企业党建工作提供智力和资源支持。要充分整合和利用工商、税务以及街道有关职能科室和部门的优势，加强与企业的协调沟通，帮助企业排忧解难，为开展党建工作营造更加宽松和谐的环境。

三要加强组织领导。街道党工委要把规模以下非公企业党建工作作为党的建设的重要组成部分，列入议事日程，切实加强领导。街道组织部门、综合党委和政府有关部门要通力合作，形成合力，共同做好工作。

2、健全制度，落实责任，切实强化规模以下非公企业党建工作的运行机制

一要完善工作机制。街道综合党委要通过定期召开工作会议、现场交流、学习参观等活动，确保联络站和工作室的各项工作落到实处。

二要建立工作制度。要进一步强化联络站和工作室的主要职责，明确联络站和工作室要在街道党工委的领导和社区党组织的指导下，结合实际情况加强党员教育管理，协调各类公共关系，组织带领党员参与公共事务管理和公益活动等。

三要实行动态管理机制。由于规模以下非公企业变动快，党员、员工流动大，所以要求社区党组织和党建工作联络员对辖区内的“两新”组织和党员队伍实行动态跟踪管理，并坚持一年一次的调查摸底工作，及时全面地掌握工作情况。

3、创新方式，丰富内容，切实提高规模以下非公企业党建工作的有效性

一要创新活动方式。开展规模以下非公企业党建工作要从单一抓教育转变为教育、管理、服务、引导相结合的工作思路，结合村（居）和辖区内非公企业的实际，依托联络站、工作室的平台，本着“小型、业余、灵活、务实”的原则，不断创新工作方式，丰富活动载体，提升活动成效。要充分发挥村（居）党组织，党建工作指导员、联络员和党建志愿者的作用，通过村（居）党组织组织活动带动，结对联系推动，整合资源联动、党建志愿者上门送学促动等方式，将党的关怀和组织的温暖送到党员身边。

二要创新活动内容。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作要求，积极开展企业需要、业主认可、党员欢迎、职工拥护的党建活动，做到活动内容与党的政治要求、企业的生产经营和员工的思想实际相结合，使党建工作与企业发展、员工进步同步。要创新工作思路、丰富党建内涵，将党建工作从单一的政治教育向集政治、经济、科技、管理、法律、文化为一体的多层面方向拓展。

三要创新活动载体。要紧跟时代步伐，联系企业实际，精心策划主题鲜明、内容丰富、规范有效的党建工作活动载体，围绕企业发展目标和党员的政治追求、职业发展、个体诉求，积极开展广大党员喜闻乐见、灵活多样的党建活动。如互动式党课、参观考察、公益活动、扶贫帮困、岗位练兵、技术比武、建言献策、结对共建、评先创优、党员责任区、党员示范岗、党员承诺制、“三服务三促进”主题实践活动等等，鼓励党员立足岗位创新，业务能力创优，带头奉献社会，争做群众表率，使党建工作真正成为企业发展的催化剂。

南湖北路街道党工委

二○一一年六月二十九日

第二篇：非公党建创新

创新“1+5”让非公党建难点变亮点

2010年，吉家·家世界被评为“文明诚信建材企业”。

361°组织员工为玉树灾区捐款。

商报记者|林君

通讯员|杨明堂 余卫忠

随着非公经济的快速发展，厦门市湖里区禾山街道辖区，非公经济党组织数量多、发展不均衡等问题也随之而来。如何加强和改善非公企业党员的教育管理工作，更好发挥非公企业党组织在推动企业发展、促进社会和谐的作用？近年来，禾山街道党工委领导予以高度重视，结合辖区内非公企业党组织工作现状进行了积极的探索和实践。

2009年1月，党工委研究决定成立“禾山街道非公有制企业党总支”。近三年来，通过推行“1+5”模式，在禾山街道党工委的领导下，非公党建工作由“难点”变成了“亮点”。

创新“1+5”模式，促进区域非公党建

2008年以来，禾山街道通过推行“1+5”模式构成联建片，通过“以点带面”扩大党的工作覆盖面，整体推进街道区域非公党建工作取得实效。

据介绍，“1+5”模式是在突出“1”家非公党建工作开展成熟的支部（该书记为联建片的牵头人）的基础上与“5”家工作开展一般的支部组合构成联建片，形成支部联建、党员联帮、资源共享的工作模式。

其中，确定的“1”，重点要求支部书记党建工作业务熟练、热心党组织工作，并且其所在企业对党的工作支持。“5”的支部以自愿组合为主，适当考虑行业相近、地域相邻，以方便其党员集中学习或开展活动。通过这一发展模式，有效提高“1”家支部的建设标准和工作积极性，同时也较好促进“5”家支部的规范化建设。

通过“1+5”模式构成联建片的探索实践，在各联建片组织开展的党员学习和活动，有效地满足了非公企业交流的内在性需求，主动适应了非公企业支部活动小型化、业余化要求，提高街道非公党建工作效率，增进非公支部、党员之间的交流，达到“以点促面”整体推进的目的。

非公党建实现经济、社会、企业“三赢”

2009年6月，吉家·家世界被评为“厦门市著名商标”；2009年9月，入围“中国建材流通市场100强”；2010年，先后被授予“12315消费维权优秀服务点”、“重质量、讲信用、守合同”荣誉称号、“文明诚信建材企业”荣誉称号等。“在多数同行面临建材需求减少、商户收入减少、经营陷入困境的情况下，吉家却能从容有效应对困难，市场份额和人数指数不降反升，这与吉家党支部„主动谋求作为、促进企业发展‟是分不开的。” 吉家支部书记王小平深有体会地说。

厦门市东林电子有限公司创立至今，先后荣获“中国照明行业十大知名品牌”、“中国著名畅销品牌”、“福建省著名商标”、“厦门市重点出口品牌”等荣誉称号。全球专利产品“超小型高效电子节能荧光灯”被国家科技部授予“国家火炬计划项目”。公司党支部成立以来，牢固树立“围绕发展抓党建、互促共进谋双赢”理念，深入学习实践科学发展观、开展“创先争优“活动，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力促进了企业发展。公司党支部分别被确定为福建省委统战部挂点联系的单位和厦门市基层党建工作示范点。

此外，通过积极应对各种突发自然灾害、参与保障和改善民生、促进社会事业发展等教育引导，则更加彰显了非公党建工作活力。

“5·12”汶川大地震发生后，街道党总支迅速组织各联建片开展捐款活动，广大非公企业党员积极响应，共捐出20多万元；2009年3月，由联建片组织了60多名党员参加拓展训练，受到党员的欢迎；2009年下半年，联建片组织各支部开展“党企联建、共渡难关”的活动，10余家支部将企业发展和党的建设有效结合起来，在促进企业发展的过程中提升了支部的战斗力和凝聚力；此外，2011年8月，街道20个非公企业党支部，180名党员组成党员志愿者队伍，积极投入到全国文明城市的创建工作中，充分体现了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；2011年9月，厦门市东林有限公司党支部向厦门市钟宅民族小学捐赠购书款5000元，厦门民族众鑫实业有限公司党支部向厦门市湖里区博林民办学校捐赠1000个学生书包。

据介绍，2010年，在禾山街道党工委和湖里区委组织部的指导下，在非公企业支部书记和企业负责人的大力支持下，非公党建工作向前迈出了坚实的一步。当年，新组建成立了5家独立党支部、4家联合党支部；有5家（吉家、东林、拼牌、太古、飞利浦）企业党建工作被市委组织部电教办拍摄成电教片。其中吉家投资有限公司党支部、东林电子有限公司党支部分别被省委组织部、统战部确定为挂点联系单位。2011年7月，厦门吉家投资有限公司党支部书记王小平被评为省优秀党务工作者，东林电子有限公司党支部荣获厦门市基层党建工作示范点称号，厦门太古可口可乐饮料有限公司党支部、拼牌（中国）有限公司党支部被评为湖里区先进基层党组织。

2011年1－9月，禾山街道财政收入达7亿元，同比增长60.7%，增长势头迅猛。今年“9·8期间”，街道签约项目呈现出“签约率最高、投资额最高、大项目最多”的特点，共签约13个项目，投资额达78.9亿元，名列湖里区各街道之首。

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禾山街道坚持

“一强二员三到位”

随着民营经济的不断发展壮大，禾山街道非公有制企业的的数量和规模近几年有了很大的发展，非公有制企业党建工作面临着新的挑战。为了适应形势发展需要，街道党工委立足企业党建工作实际，坚持“一强二员三到位”工作法，加强非公有制企业党建工作，取得了明显成效。目前共有非公有制独立法人企业1400家，已建立党支部的60家。

一强：即加强党员的教育管理。企业党组织按照党工委的安排，根据从业党员的特点，有针对性地制订党员的学习、培训和活动计划，建立健全了“三会一课”、民主评议党员、业主支持支部工作等制度，使支部建设走上了规范化、制度化管理的轨道。

二员：一是党建指导员。2008年以来党工委向20多家重点企业新派或重新调整了党建指导员，指导企业培养入党积极分子，建立健全工、青、妇群团组织。二是党建联系员，落实街道党工委帮扶非公有制企业党建工作责任制，每位党工委委员联系一家非公有制企业，定点指导企业党组织开展活动，发挥作用，帮助非公企业党组织进一步提升工作水平。

三到位：一是组建工作到位。街道党工委把非公有制企业党组织组建工作列入重要议事日程，认真研究解决非公有制企业党组织组建工作中存在的新情况、新问题，做到了成熟一个，组建一个。二是责任落实到位。层层落实企业党建工作责任制，形成了党工委书记亲自抓，分管领导靠前抓，组织委员具体抓，企业支部经常抓的工作格局，促进了非公有制企业党建工作持续健康发展。三是服务措施到位。街道党工委切实转变工作方式方法，把促进非公有制企业改革、发展、稳定作为抓党建工作的出发点和落脚点，实现了由过去的创办、管理企业向为企业发展创造条件、营造环境转变，由过去就党建抓党建向围绕中心抓党建方向转变。

第三篇：创新迎来社区党建新格局

创新迎来社区党建新格局

http://  2008-11-18 发布未经许可，谢绝转载

重构街道社区领导体制，调整社区党组织设置形式，打造社区服务特色品牌……去年以来，我市在加强社区党组织建设上的一项项创新之举，不仅构建了社区党建工作的新格局，也推动了和谐社区建设的新发展。街巷深处，高高飘扬的党旗愈加鲜红。

优化组织设置，提升承载力

【点击】上个星期，靖城街道虹兴社区党委下设的社区支部、工业经济支部、老党员支部、工搪企业支部，分别就加快城中村改造、发展社区三产、丰富老年人生活、工搪厂应对宏观经济调整等议题召开支部会议。社区党员感觉到，现在的共同语言比过去多了，话题更集中、讨论的气氛更浓烈了。虹兴社区党委副书记盛金松深有感触地说，按照党员从业领域和个性特征重新调整党支部设置后，各支部都能根据自身功能定位有针对性地开展活动了，对党员的管理也更加细化了。

【透视】去年以来，我市从改革社区领导体制、优化社区党组织设置入手，建立健全科学规范的社区党建工作体系。撤销了靖城镇建制，设立靖城街道，同步设置街道党工委，推动城市管理体制转型和党委政府角色转换。今年，我市又将24个党员人数超过50人的社区党组织升格为党总支部，在虹兴社区建立全市第一个社区党委，提升社区党组织的承载能力。将32个规模较小的新经济组织、新社会组织纳入社区管理，增强社区党组织统筹区域经济社会发展的功能。同时，创新社区分支部设置形式，在具备条件的居民小区、楼幢院落设置了19个党支部和28个党小组，在专业市场建立5个党支部，在党员义工服务队、各类民间组织中建立10多个功能型党支部，对4个城郊接合部的行政村“撤村建居”，同步设置社区党组织，将党的工作触角延伸到社区建设的各个领域。

发挥核心作用，增强战斗力

【点击】这几天，城中村改造正在如火如荼地进行，每天早晨7点多，东兴街113弄一条臭水沟前，都会出现江华社区党总支书记陈剑萍等社区干部的身影，他们带头清理杂物、动员拆除违章建筑、督查工程进度，经常工作到深夜。在社区干部的带领下，臭了十几年的污水河整治迅速，河水将在11月底变得清澈起来。附近居民刘兴成说，这群社区干部真是我们的好当家人。

【透视】社区党建要抓好，选好书记是关键。在今年9月的社区党组织换届中，靖城街道党工委在24个社区中，积极试行“公推直选”，把一批德才兼备、工作能力强、热心为群众服务且有较高文化程度的优秀党员选拔进社区党组织领导班子，增强了社区党组织的战斗力。这次换届，共调整社区党组织书记4名，设立专职副书记10名；社区党组织书记大专以上文化的18人，占75%；110名社区干部中，大专以上学历的55人，平均年龄40.8岁。通过调优配强，社区干部的知识层次进一步提高，年龄结构更趋合理，干事创业的劲头明显增强。今年10月，我市又组织换届后的社区党组织书记、居委会主任集中培训，并赴苏州先进社区参观学习，帮助他们确立现代城市管理理念，提高综合素质。我市还进一步健全社区干部报酬保险制度，将社区专职工作者工资纳入财政预算，办理养老保险，解决他们后顾之忧。

提高幸福指数，彰显凝聚力

【点击】靖城街道布市里社区怡馨苑一位居民患糖尿病导致眼睛失明，购物、买药曾经是一大障碍，如今，只要在自家的窗口系一根红飘带，楼道里的党员义工就会及时发现，并帮他完成自己无法做的事。经常帮人购物、买药的党员义工袁秀英已经56岁，她还是社区居家养老服务站聊天室的负责人。服务站每天为社区空巢老人提供餐饮、娱乐、聊天等各种服务。像袁秀英这样情系红飘带的党员义工，在布市里社区有120多名。

【透视】今年以来，市委组织部在社区党组织中广泛开展以“创设服务体系、创新服务领域、创优服务方式，建设群众满意社区”为主要内容的“三创一建”活动，引导社区党组织把服务群众作为社区党建工作的基本取向。目前，靖江每个社区都建有一支党员义工队伍，总人数超过1000人，他们深入居民家中开展医疗咨询、家电维修等服务，为困难户、孤寡老人提供帮助。各社区党组织还自主培植出一批像“红飘带”这样的特色项目和服务品牌，有面向下岗失业人员的“心连心”职业介绍所和“就业援助行动”，面向低保户等困难群众的“爱心超市”和“一助一”活动，面向空巢老人的“居家养老”，面向留守儿童的“小餐桌”，面向拆迁安置居民的“民生驿站”等等。点点滴滴汇集成亲民、爱民、为民的大合奏，凝聚成和谐社区建设的大合力，推动群众幸福指数不断攀升。

来源:靖江日报 作者:沈永江 周 俊 编辑:朱澄

第四篇：解放思想 创新理念 促进工业园区大发展

解放思想 创新理念 促进工业园区大发展

重庆市潼南县政府门户网2008年5月26日

解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。作为省（市）级工业园区，要实现大发展，我们必须正确审视园区的现状，找准发展缓慢的症结，进一步解放思想，创新理念，抢抓机遇，以思想大解放、观念大更新为推动力，以建设和谐园区为目标，创新解决矛盾和问题的新方法，探索促进工业大发展的新途径，提升工业园区的整体水平，推动全县经济社会实现率先发展、又好又快发展。

一、解放思想，必须正视现状，增强加快发展的紧迫感

工业园区自2003年5月启动建设以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断解放思想，按照“打造形态、完善功能、集聚企业、快出效益”的工作思路，认真推进建设工作，取得了一定成效。已有30家企业签约入驻，累积固定资产投资达到12.13亿元。2007年工业园区企业工业总产值达到6.6亿元，占全县工业总产值的12 %。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的发展速度与市内同期开工的其他工业园区相比还不够快，远远没有达到县委、县政府和全县人民的要求，我们面临的问题和矛盾还很多，如：建设资金缺乏，融资渠道不畅，致使工业项目建设进度普遍缓慢，基础设施仍不配套；影响园区发展的体制性、机制性问题仍然存在；招商引资引进项目层次不高，产业带动强的项目少；土地储备不足，不能满足项目引进的要求；已建成投产企业少；部分企业市场开拓力度不够大，工业发展的外向度较低；等等。当前全国、全市都呈现快速发展的态势，市内一些工业园区的发展速度快得惊人。我们不仅要同市外的工业园区争项目、争资金，而且要同市内的工业园区比高低、决雌雄。

竞争时代，不进则退，慢进也是退。这些给了我们很大的压力，形势逼人。按照县委、县政府要把“工业园区打造成为我县经济发展的‘火车头'、‘增长极'”的要求，我们的工作任务非常艰巨。但是，工业园区通过几年的建设，进一步加快发展已经具备较好的基础。全县领导干部对发展工业园区的重视程度越来越高、力度也越来越大；全县人民加快工业园区发展的愿望迫切；工业园区基础配套设施进一步完善；渝遂高速公路和快速铁路的通车，工业园区区位、交通优势进一步显现；通过招商引资，已经引进一批发展势头好正在建设的工业项目；同时成渝“退二进三”企业和东部产业梯度转移加速也为我们承接产业转移带来了新的机遇。因此，我们务必切实增强加快工业园区发展的危机感、紧迫感和使命感，树立加快发展，率先发展的意识。克服小富即安，小进则满的思想观念，树立不进则退，慢进也是退意识，不断解放思想，创新理念，加快发展。

二、解放思想，必须找准症结，冲破思想藩篱

思想是行动的指南。没有思想的领先，就没有发展的率先；没有观念的更新，就没有工作的创新。随着市场经济体制的逐步完善，随着经济全球化进程的不断加快，以行政单元组织生产的时代将不复存在，自我封闭、自我保护、孤立发展的时代将不复存在，以一时一地之得失作决策、以传统的方式方法办事情的时代将不复存在。市内一些工业园区之所以经济快速发展，固然有其区位、资源和经济基础等各方面的客观优势，但与之相比，我们最大的差距还是差在思想观念上。我们必须从思想上、从观念上、从体制机制上与市场经济接轨、与国际规则接轨，从思想灵魂深处来一次彻彻底底的“大扫除”。一是要破除小富即安、小进则满的思想，树立永不懈怠、争创一流的观念。自觉摈弃工作上有了一点小小的成绩就自认为努力了，园区有了一定的发展就自认为很不错，以及坐井观天的思想和行为。增强忧患意识，努力向先进看齐，奋起直追，以几倍于人的努力，把发展的步子迈得更实些、更好些、更快些。二是破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，树立知耻后勇、奋起直追的观念。不能因我们加快发展面临的问题多、困难大而心存疑虑、信心动摇，心存地域决定论、条件限制论等悲观思想。我们承认沿海地区及市内先进园区有诸多优势，但我们也有我们的优势。只要我们“不比条件比干劲、不比基础比精神”、“只为成功想办法、不为落后找理由”，众志成城，完全能够快速发展。三是破除闭关自守、坐等花开的思想，树立开放包容、合作共赢的观念。改过去遇上机遇不愿意去争，不主动去抢，不努力用开放的办法谋出路，指望天上掉馅饼，甚至怕人来抢生意、夺“饭碗”，怕“肥水流入外人田”，为大胆拿出最好的资源、最好的项目让人来投资，运用最优惠的政策、最优质的服务去吸引和留住客商，寻求共同发展。四是破除因循守旧、墨守成规的思想，树立勇于创新、敢于负责的观念。自觉放下农业大县底子薄、资源少、人才缺、财力弱，不敢和不愿去接触发展工业的诸多矛盾，明哲保身，求稳怕乱，不敢创新、不敢承担责任、怕失败的思想包袱，由习惯于顺向思维、片面思维、线性思维和穿新鞋、走老路、守旧摊的行为，转变为善于运用逆向思维、求异思维、多角思维和在可自主支配和调控的前提下，用改革的办法消除发展中的障碍，依靠用市场的规则和法律的途径去破解发展中的难题。

三、解放思想，必须创新理念，才能促进园区大发展

（一）解放思想，创新发展理念，促进园区大发展

工业园区是工业经济发展的加速器，是承接成渝“退二进三”企业和东部产业转移的有效载体。解放思想，拓宽思路，开拓创新，狠抓落实，是加快工业园区建设与发展的首要问题。面对全县上下不断重视园区发展的有利环境和成渝主城区企业“退二进三”与东部产业转移的良好机遇，我们将以敢闯敢试，敢为人先的思想，用足、用好、用活现有的各项政策，大胆探寻园区建设和发展的新思路、新办法；跳出园区看园区，树立大开放才能大发展的观念，善于利用外力加快园区发展；强化市场意识，克服“等、靠、要”思想，提高市场化运作能力。充分利用园区区位、交通、政策、资源等优势，大力引进资金、技术、人才和管理，切实解决制约园区发展的“瓶颈”问题，实现园区经济又好又快发展。

（二）解放思想，创新项目建设理念，促进园区大发展

进一步强化“抓工业必须抓投入、抓投入必须抓项目、抓项目必须抓大项目”的意识，以创新的思路和务实的举措，吸引项目落户园区。以承接成渝“退二进三”企业和东部产业转移为契机，加快产业集聚，培育产业集群，在发展规模工业、提升工业发展层次上有所作为，不断提高工业的综合竞争力。切实加强园区基础设施建设。按照统一规划、分步实施，分类指导、突显特色，小块起步、滚动发展，开发一片、成功一片，集中连片、总体推进的要求，把园区规划建设成为特色鲜明的产业集聚区，为工业发展提供良好平台。

（三）解放思想，创新招商引资模式，促进园区大发展

一是利用丰富的劳动力资源、农业资源、天燃气等自然资源和较强的丝绸加工、农副产品加工、化工纸业加工、农机与机电产品加工等优势，引进生产开发企业，把资源优势转化为经济优势，带动园区经济发展。二是坚持“以情招商”、“以诚招商”，广开招商引资门路，夯实招商引资人脉关系，织牢招商引资网络。三是加强招商队伍建设，加大考核力度，全面落实工作责任，切实提高招商实效。四是建立和完善招商引资联动机制，形成领导带头抓招商、业务科主动抓招商、全体干部职工参与抓招商的工作格局。大力实施社会化、多元化招商，构建全方位、多层次的招商网络，全面形成强大的招商攻势。

（四）解放思想，创新环境建设理念，促进园区大发展

一是营造良好的发展硬环境。把加大工业园区基础设施建设力度作为当前工作的重点，以市场化运作、以园养园的办法，多渠道筹措建设资金，集中力量开展园区土地平整、路网和水、电、气、讯等综合管网建设。遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，积极吸引各种社会资金和金融资金投资园区基础设施建设，促进园区投资主体多元化。加快标准厂房建

设，为引进企业和承接产业转移创造条件。二是营造优质高效的软环境。切实转变工作作风，细化措施，明确职责，努力打造优质高效、运转协调、公正透明的服务环境。加强管理，搞好各种配套服务，把园区建设成为适宜企业创业发展的福地，使企业引得进、留得住、发展快。

（五）解放思想，创新管理理念，促进园区大发展

要认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加快工业经济发展的决定》和《重庆潼南工业园区入园企业管理实施办法(试行)》等文件精神，充分发挥园区在人、财、物及项目准入等方面的自主权，提升项目引入及实施的效率。建立工业园区建设与发展的联席会议制度，实行领导挂钩责任制，指导、协调、服务入驻工业园区的企业；切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题。通过加强组织领导，完善管理体制，为园区的建设和大发展提供坚强的组织保证。

第五篇：开创抓非公企业党建工作的新格局

开创抓非公企业党建工作的新格局

加强领导完善机制合力开创抓非公企业党建工作的新格局

改革开发以来，我国非公有制经济得到迅猛发展，已经成为社会主义市场经济的一个重要组成部分。伴随着非公有制经济的发展，非公企业党建工作也得到不断加强，党的组织覆盖和工作覆盖有了很大推进。但也必须清醒地看到，非公企业党建工作仍然是党的基层

组织建设中的一个薄弱环节，还存在不少困难和问题。如一些基层党委和政府部门对非公企业党建工作的重要性认识不到位；一些企业党组织不能切实履行职责、发挥作用；一些企业主对党建工作不支持，怕影响生产，怕受监督制约。必须采取有效措施，进一步加强非公企业党建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，促进非公企业的健康发展。从多年来的工作实践来看，抓好非公企业党建工作，一靠企业主的“开明程度”；二靠企业党组织自身工作的探索力度；三靠各级党委和政府部门对非公企业党建工作的重视和支持力度。而各级党委和政府部门对非公企业党建工作的重视和支持程度是最为关键。因此，如何充分发挥各级党委和政府其他部门的作用，形成非公企业党建工作的合力，是当前我们急需研究探索的一个课题。

当前，各级党委和政府部门对非公党建工作的领导方面存在的问题主要有：一是各级党委和政府部门对非公党建工作的重视程度还不到位。虽然许多地方都成立了非公企业党建工作委员会，下设办公室专门抓非公企业党建工作。但是一些基层党委和政府领导对非公企业党建工作的重要性认识还不单位，存在“轻视”的心理，在人力、财力方面的投入严重不足，非公企业党建工作与其他中心工作相比较处于附属的地位，忙起来就先放在一边。二是各有关部门单位之间分工不明确。虽然工商、经贸、财政等有关单位是非公企业党建工作委员会的成员单位，但是在工作中这些部门单位的具体职责还不明确，缺好范文版权所有乏工作的主动性，主要是组织部门在抓非公企业党建工作，出现了“孤军作战”的现象。三是各级党委和政府部门之间还没有形成合力推进的工作机制。在具体工作中，各级党委和政府部门之间、部门与部门之间缺乏齐抓共管的工作机制，致使许多涉及多个部门单位的具体政策措施也无法执行到位。出现以上问题主要原因有：一是部分领导对非公党建工作的重要性认识还不到位。对非公企业党建工作精力投入少、工作布置少，情况了解不全面。二是工作力量薄弱。许多地方都是实行非公办与党建办合署办公，工作人员多是兼职的，人手十分紧缺，同时由于农村基层党建日常工作任务十分繁重，直接影响了非公企业党建工作的有效开展。三是考核机制还不健全。由于非公企业党建工作缺乏相应的考核制度，造成在具体工作中有关部门单位责任不明确，影响了工作措施的落实。

针对以上情况，我们必须认真研究，采取有效措施：

1、建立和完善非公企业党建工作的领导保障机制。一是建立健全机构。要进一步健全工作网络，建立三个层面的机构，把县委非公企业党建工作委员会作为一个单列的机构，配备专职工作人员，真正做到有人抓、有人管；在非公企业较为集中的中心镇建立非公企业党建工作委员会，落实专人负责；建立个体私营企业协会、工商联党委，在较大的工业园区也要建立党总支，具体协调抓好企业党建工作。二是建立健全各级领导抓非公企业党建工作责任制。要建立各级领导抓非公企业党建工作责任制，明确主要领导是第一责任人，逐级签定责任书，真正做到一级抓一级，层层抓落实。三是加强对各级领导的教育。要定期组织各级领导学习非公企业党建工作的有关文件和会议建设，使他们充分认识到非公企业党建工作的重要性，进一步增强各级党组织和领导对加强非公企业党建工作的自觉性和责任感。四是建立健全领导联系点制度。引导各级领导主动参与、指导非公企业党建工作，帮助企业解决碰到的困难和问题，力争把领导联系点建设成为非公企业党建工作示范点，带动整体水平的提高。同时要实行领导联系点轮换制度，做到成熟一个更换一个，进一步巩固扩大成果。五是建立健全非公企业党建工作指导员制度。选好配强非公企业党建工作指导员，加强对非公企业党建工作的指导和帮助，特别要选派工商、规划、经贸等与企业生产管理紧密相关的部门单位的干部到非公企业担任党建工作指导员，做到既指导党建工作，又帮助企业抓好发展。

2、建立分工明确、齐抓共管的工作机制。一是进一步明确分工。要制定出台相关的制度，落实乡镇和有关部门的职责，明确工作分工。科学制定非公企业党建工作实施意见，将有关工作进行细化量化，落实到单位、到具体的责任人。二是发挥职能部门的作用。人大、政协要把企业主是否积极主动支持在企业建立党组织、是否支持企业党建工作作为推荐代表、委员人选的主要标准，以此教育、团结和影响企业主提高政治觉悟，重视、支持党建工作；经贸、工商等部门要把企业党建工作与企业评选先进挂、政策扶持挂钩；财政部门要加大对企业抓