建设新农村,打造幸福家园

第一篇：建设新农村,打造幸福家园

建设新农村，打造幸福家园

温汤镇位于国家级风景名胜区、国家AAAA景区、国家森林公园、国家地质公园、国家自然遗产地---明月山风景区，距宜春市区18公里，辖12个行政村，1个居委会，人口2.1万人，其中农业人口1.8万人。自2009年开展新农村建设工作以来，在上级业务部门的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，全镇上下的共同努力，取得了一些成绩。

一、统一规划，建设美丽新农村

按照“布局合理、协调一致、建筑新颖、基础完善”的要求，已完成8个村庄的规划，建设工作均已陆续有效的开始。为切实做好危房改造工作，根据《宜春市2011年农村危房改造实施方案》及《宜春市明月山温泉风景名胜区2011年农村危房改造实施方案》，结合我镇实际制定了《温汤镇2011年农村危房改造实施方案》，秉持“科学规划、整合资源；政府支持、村民自愿；因地制宜、经济实用；阳光操作、公平公正”的基本原则，对已被列入新农村的村组实行统一规划建设管理。

积极开展以“六改四普及”和“三绿一处理”为主要内容的村庄清洁绿化工程建设。有效进行了乱堆乱放清理工作，对村内和村民宅基地前后违章搭建，乱堆乱放进行拆除和清理整顿。与此同时，改水、改厕工程全面启动，全镇8个点根据人畜饮水、改厕以及今后的产业发展需求，建设水塔等设施，已投资81万元。改厕工程完成了总工程量90%以上。改路工程 基本完成，截至目前，路面硬化5002多米，新开路基1800多米，路面拓宽的长度达到3450米。修葺排水沟875米，拆除各类旧房780平方米，房前屋后和道路两旁植树605株。新农村点通过一事一议的方式，共筹措资金18.3万元，目前义务投劳2059天。8个新村点共购臵28个太阳能，科技产品在农户中得到推广应用。通过大家工作努力，有效的改善了我镇村容、村貌，提高了我镇新农村建设水平。

二、发展产业，共创富强新农村

我镇作为旅游景区，在积极发展工业的同时，顺利宜春市旅游升级战，借助自身优势，开展温泉休闲产业及旅游观光产业的发展。大力引导群众开办乡村游、农家乐，带领群众致富。目前，辖区主要企业有润田明月山饮料有限公司、明月山天然食品有限公司、温汤水业水电公司、温汤江源水电站。有以天沐温泉度假区为龙头的旅游度假区16家，解决就业3000多人。2010年，辖区乡村游示范点、农家乐达到80多家，年创收逾百万。

此外，我镇新农村示范点坚持“因地制宜、突出特点、做大规模”的发展思路，在大力开展粮食、果业和养殖业等几大产业发展的同时，着力打造各村特色产业。野毛崚和杨坊两个村民小组均位于潭下村，依托地处景区的独特优势，村民大力发展“农家乐”产业，截止目前，共有农家乐23户，仅此一项年均创收超过50万元。下巩村柏树组利用自身优势，大力发展养牛业，成立专业合作社，目前养肉牛达 几百头，成功的将其打造成为当地的特色产业。下巩村小湖组大力引进外资发展种植业，已种植富硒菊花300余亩，成为一项特色富硒农业产品。

三、落实政策，打造和谐新农村

随着国家对新农村建设力度的不断加大，各种惠农政策的不断实施，农民的生活保障得到了有效改善，生活质量更是有明显的提高。2011年上半年，我镇共发放各类救济补助资金99.86万元。新增五保户4户，并着力提高集中供养率，已达80%以上。全镇共享受五保待遇对象232人，其中集中供养173人，分散供养59人。享受农村低保384户655人。已有138人先后享受大病医疗救助，救助金额达60万元。7名农村孤儿享受政府给予的400元/月补助标准，基本生活得到了保障。到目前为止，有4个村18个村小组各先后享受失地农民生活补助。为鼓励引导农民积极有效开展创业活动，已组织六次返乡农民工创业培训，受益人员达240余人。2007年，新农村合作医疗正式开始实施。我镇每年超过5000户20000余人可享受到此项政策带来的实惠，参合率均超过90%。

新农村建设是我镇打造“江南旅游名镇”的一张重要名片，相信在不久的将来，在全镇上下的共同努力下，新农村的发展将给农民带去更多的幸福，我镇新农村也必定成为明月山亮丽的风景线中一朵奇葩。

第二篇：建设美好乡村打造幸福家园

建设美丽岔河打造幸福家园

今年来，我镇围绕县委县政府统一部署要求，积极推进“三新”建设和村庄环境整治工作，聘请专家对镇区主干道进行高端规划设计，结合万顷良田、城乡挂钩规划新建岔河新区东陈示范小区，突出重点落实3个村32个点村庄环境整治措施，各项工作稳步推进，取得显著成效。

一、彰显个性，特色规划

我镇立足省级重点中心镇、洪泽县域副中心定位，从扬州设计院聘请专家，对振兴路、淮宝路、凤凰街等三条镇区主干道进行总体规划设计，分三年进行综合整治、立面改造，加入古元素，体现水乡风情古镇特色。从市城市规划设计院请来专家，修编岔河镇集镇总体规划和岔河新区东陈示范小区规划，按照省市创建要求和验收评分标准，结合村庄不同的地形地貌、庄台特色，高起点编制西城省三星级“康居乡村”整治规划。

二、整建结合，形象提升

一是快速推进新市镇改造。按照“一步规划、分步实施、逐步推进”的原则，我镇今年重点对振兴路进行通街立面改造，该路段总长3200米，西首为欧式风格立面改造，中间设计为浅色调仿古建筑，东部为深色调仿古建筑，风格中西结合，色调浅深渐进。一期欧式立面改造工程长800米，投资95万元，主要是平底、喷漆，对墙柱、屋檐、窗户进行修补或更新，目前已经完成建设。二期立面改造工程投标工作已结束，9月10日进场施工，计划投资400万元。二是稳妥推进新社区建设。结合万顷良田项目建设，以节约集约用地和利于产业发展为原则，高起点规划布局岔河镇新区东陈示范小区。该小区位于镇区西部浔河路以南，328省道

以东，振兴路以北，兆庆路以西，占地160亩，拟安置东陈村万顷良田拆迁户、城乡挂钩拆迁户共300多户，计划投资3100万元。建设和完善高品味的浔河路社区，融幸福小区、淮宝花苑、银河小区等三个居民小区为一体，整合资源，完善基础功能配套和管理服务，加快整体建设进度。目前幸福小区已建成390户，在建50户；淮宝花苑规划建设别墅47幢，已建成和在建36幢，建筑面积19000平方米；银河小区建成和在建房屋67幢，建筑面积13400平方米。三是积极推进康居乡村创建。投资80万元对西城居委会进行水泥路铺设、河塘整治、河道疏浚、污水处理、菜园格式化等，全面拆除各类违章建筑，乱搭乱建、破败空心房和废弃的猪圈、禽舍，以白色为主色调，对建筑物外墙立面、屋面进行粉刷出新，使村庄建筑外观风格一致，美化绿化，提升全村整体居住环境和水平。

三、立足机制，长效管理

在加强新市镇、新社区建设的同时，扎实抓好村庄环境整治工作，截止2013年3月底，我镇共投入280万元，对13个村41个点进行了农村环境整治,年底将再投入120万元对3个村32个点进行环境整治，重点是拆除猪圈厕所，清运垃圾和杂物，砍伐杂树，清理河塘漂浮物等。并建立健全机制，推进长效管理，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，巩固村庄环境综合整治成果。我们将以此次观摩为契机，加大力度，加快进度，扎实推进，确保完成县委县政府交给的任务，努力将“三新”建设和村庄环境整治工作推向更高水平，向上级领导、岔河人民交一份满意的答卷。

岔河镇人民政府

2013年9月12日

第三篇：打造生态新村 建设幸福家园

打造生态新村

建设幸福家园

一、建设生态文明新村的必要性

(一)建设生态文明是人类经济社会可持续发展的必然要求

人类经历了原始文明、农业文明、工业文明、生态文明的新时代。这是由于在工业文明时代，由于科学技术的飞速进步，一方面为人类创造了巨大的物质财富和物质文明；另一方面带来了生态灾难和生态危机，到了难以为继的地步，引起全球的广泛关注，呼吁实行生态革命，建设生态文明，确保生态安全。农用化学投入品和农业动力机械“三大革命”，促进了农业的巨大发展，但同时也带来对生态环境的巨大冲击，造成严重的面源污染，影响食品安全。这种被称之为“石油农业”或“化学农业”，也到了难以为继的地步。在这种情况下，生态农业应运而生，成为建设生态文明的重要内容。

所谓生态文明就是人类既获利于自然，又还利于自然，在改造自然的同时又保护自然，人与自然之间保持着和谐统一的关系。——叶谦吉

早在上个世纪80年代，我国著名生态经济学家、生态农业理论奠基人、西南农业大学终身教授叶谦吉先生首次提出生态文明的概念。在1987年全国生态农业讨论会上，他呼吁“大力提倡生态文明建设”，随后在《中国环境报》报道了他的这个主张。他今年已经99高龄，仍笔耕不辍，为生态文明建设贡献智慧。人与自然的和谐是我国各民族传统文化的重要组成部分，千古不朽。

(二)建设生态文明新村是贯彻中央、省、市、县精神的要求

党的十六大提出统筹人与自然的和谐作为五个统筹之一，成为经济社会可持续发展的重要指导原则。

党的十七大明确提出了建设生态文明的任务。

党的十七届三中全会把“农村人居和生态环境明显改善”作为农村改革发展的目标之一。

农村深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展，必须把建设社会主义新农村与建设生态文明紧密结合起来。

作为一个国家级限制开发区和省生态发展区的发展要求，我县在深入贯彻落实科学发展观的过程中，坚持按照生态文明的要求建设社会主义新农村，促进了经济社会又好又快发展和人与自然和谐相处。

根据市委、市政府关于创建“生态名城”的工作部署，我县以“环境友好”理念建设生态名城，打造宜居城乡，从绿色经济构建、人居环境改善、自然资源保护及文化理念深入等4个层面对生态村建设进行规划。

二、我县建设生态文明新村的成就

2006年以来，蕉岭县委县政府先后出台发展沼气、太阳能热水器、村级篮球场建设、“三通七化”为重点村庄整治、以毛竹和名贵树木为重点的现代农业发展等系列扶持政策。在全县的努力下，新农村建设搞得轰轰烈烈、农村面貌焕然一新，涌现了一大批生态村。

例子：全县共投入新农村建设资金8329万元，办起8批114个新农村示范点和2个示范区；全县种植名贵树木1万亩，新种和抚育毛竹11万亩；发展农村沼气用户14507户、太阳能用户1837户，新能源用户覆盖率33.5%，直接受益群众5万多人；全县97个行政村有118块篮球场。

例子：积极开展生态文明镇村创建活动，2008年蕉城东山村、新铺长江村、蓝坊蓝坊村、南磜左槐村被评为市级生态文明示范村。

生态文明村建设从植绿开始启动。去年植树节期间，31名县领导与县直单位党员干部进农村，共种植枫树、樟树、桂花、罗汉松等名贵树木4350株。县直单位纷纷开展“种树建园”的行动，走进挂点村兴办生态园，以无偿提供名贵树木苗、建结对友谊园等形式，种植名贵树木苗，并为困难群众、党员等免费赠送种苗，为群众储蓄“绿色金库” 三圳镇芳心村，2009年建起了两个生态文明园，由挂点的县委组织部无偿把名贵树木种到村里，进行了园林式建设。像这样的生态文明园，在我县农村不断涌现。县直单位近期纷纷进村办生态文明园，把“生态文明名城”建设延伸到农村。据了解，去年我县规划创建44个生态文明村（居委会），2010——2012年共建48个，届时有近九成的行政村将成为生态文明村。

目前，我县三圳镇大部分行政村已开始园林式种植名贵树木，蕉城、新铺、长潭、文福、广福等地的村庄走向园林化规划建设生态村，把名贵树木种到村头屋旁，与此同时，县财政投入农村贷款担保基金500万元，向县农信联社融资2500万元，专项用于种植户购买名贵苗木的贷款支持，并由县财政给予50%贷款利息奖励，加速“走生态路、建新农村”的进程，引导群众奔康致富。

目前，向农信社推荐贷款的种植户有16户，推荐贷款总金额518万元，发展名贵树木完成土地集约11409亩，种植5873亩，百亩以上的种植园区有37个，种植樟树、桂花、降香黄檀、罗汉松等名贵树木227万多株

三、当前建设生态文明新村所面临的困难 通过近年来的生态文明新村建设，虽然村容村貌有了显著变化，但离生态文明村的总体要求还有差距。

（一）农民思想保守，建设热情不高.在生态文明新村建设中，政府发挥的是引导和辅助作用，而真正的主力军则是群众，一方面由于部分群众思想比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活差距较大，缺乏干大事创业的开拓进取精神，“等、靠、要”思想严重。

另一方面，由于农民科技文化知识水平低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物，学习使用新科技的能力。他们认为生态文明新村建设主要靠国家和政府投入，我们应该“座享其成”，从而忽略了自我建设的能力和内在潜力的发挥，致使生态文明新村建设进度缓慢。

（二）产业规模较小，生态文明新村建设缺乏产业拉动力。

农村集体产业数量少规模不大，农业难以满足农民工就业要求，大部分群众仍靠外出打工扩大增收空间。按社区现行小康住宅建房要求而言，每户建房除国家优惠政策补贴外，仍需资金7－8万元左右，而对于“日出而作、日落而息”的大部分农户而言，只能望而却步。

（三）资金不足是制约生态文明新村建设发展的瓶颈。

乡镇税革后，镇财政收入几乎全部依靠县财政拨付，而生态文明新村建设面临基础设施改善、文化、教育、医疗等公益事业投入，社区品味提升，人居环境改善及科学管理，良好的民风习俗培养等，都需要大量资金来保障支撑。集镇建设、产业投入、环境改善、村组干部的福利都需要大量资金支出，很难挤出更多资金用于生态文明新村建设，制约了生态文明新村建设快速发展。

（四）村级组织发挥纽带作用有待提高。

在生态文明新村建设中，村级组织发挥阵地建设作用是生态文明新村的有效载体。而就我县农村而言，没有很好地发挥服务中心、服务农民群众的纽带作用，在建设用地、房屋拆迁、规划设计等方面及时协调解决存在问题力量比较弱，“党员干部做给群众看，带领群众干”的氛围不浓。

（五）村庄美化、亮化有待提高

猪舍的建设、垃圾的堆放（白色污染）、鸡、鸭等圈养问题、生活污水的排放、树木的乱砍乱伐。生态文明新村建设的目标是优化人居环境，改善群众生产生活，增加农民收入，促进社会和谐。

四、全力打造生态文明新村、建设美丽幸福家园 针对以上问题，结合我县生态村建设实际，我认为，加快“生态文明新村”建设步伐，建设“美丽幸福家园”应做到“五个必须”。

（一）必须端正领导干部的政绩观，重视生态新村建设

我国经济的高速增长在很大程度上是以牺牲资源与环境为代价的，因而是不可持续的。党的十七大把GDP翻两番的目标除了由总量改为人均外，特意强调要建立“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上”，其中“降低消耗、保护环境”是新加的，这是转变经济发展方式与建立资源节约型和环境友好型社会的重要指导思想。

要实现这个要求，一方面要解决好思想认识问题，提高各级领导人的自觉性；另一方面还要有衡量政绩的具体标准，这是建设生态文明和推进新农村建设的根本保证。

全国390县委书记进中央党校集训“绿色GDP”。如果仍然是以GDP来决定干部晋升,来评价其优劣,那转变经济发展方式就变成不可能,甚至是难以实现根本性转变。据悉,新考核办法中,经济增长的指标只占整个考核指标的不到30%,而且不同地方不一样,将区分优先发展区、重点发展区、生态发展区,其中最高不超过30%。此举旨在使各级党委政府更加重视社会发展和生态环境。

（二）拓宽融资渠道，加大资金投入，改善村庄生态环境。

1、制定优惠政策，激励本地致富带头人，外出务工人员“回家创业”，主动筹集建设资金，在无任何项目的情况，采取以地融资，开发经营等多种形式超前启动一些基础设施工程，为社区发展奠定基础。

2、积极整合项目资源捆绑使用，把国家生态移民搬迁、安居工程、沼气建设等新村建设紧密结合，各级资金涉农支农项目资金集中投入，支持生态文明新村建设。

３、以环境卫生整治为突破口，针对村容村貌存在脏乱无序的突出问题，组织发动群众开展村庄整治，建垃圾池，拆除断壁残墙老屋，粉刷墙壁，改厕，修建主村道。

通过扎实有效的整治，村容村貌就会得到美化，生态文明新村就有新气象。同时，要通过开展以土地整理、建设标准农田为主的农田基本建设，加大农村生态型农林技术推广力度，努力完善水利、林业、环境保护三大体系建设工程，使农村的生态环境得到了优化。

（三）必须科学合理布局，抓好村庄规划。

坚持规划先行，合理布局，有效利用土地资源，才能确保整体效能发挥。在生态文明新村建设中，我们必须通过深入调查，在项目论证资料详实可行的前提下，形成例如《某某村社区建设项目建议书》、《某某村社区建设可行性研究报告》，充分征求辖属村群众代表的意见建议后，在全镇召开人大代表会议进行表决，广泛调动群众的积极性和参与性，积极发挥社会力量献言献策，做到论据有力，规划可行，符合群众意愿和法定程序，做到切实可行。

为确保生态文明新村建设美观大方，符合群众需求和发展需要，对生态新村进行整体规划，邀请和委托地方等地的规划设计单位实地考察、评估论证，充分考虑区位、地形、生态、土地等因素，遵循人与自然山水和谐相处的理念规划设计，综合规划山、水、田、路、房、沼及产业的布局，将各种基础设施建设项目一次规划到位，切实做到建设规划引领新潮流，一步规划，分步实施，努力形成各具特色的田园农庄和农村社区。同时按照功能齐全、格调一致、特色鲜明、结构牢固、面积适中的原则，专门为群众免费设计多套实用美观的建房图纸，实现依靠规划搞建设的全覆盖。

布局上实施“两户一联，四户一线”“以线串点，由占带面”联动开发，路房互惠，相得益彰，不仅节约土地资源，又利用了房屋空间，节约了资金投入。同时，在层面上实行前厂后脊、前排托后排，改变过去村庄“天女散花、横七竖八”状况，形成错落有致，造型新颖，布局合理，功能完善生态新村气象。

在风格上广泛征求群众意见基础上，多方考虑，在考虑农户实用，简洁、明快、格调新颖，形成 “一户一个景、两户一幅画、三村一集镇”的布局风格，全面提升农户住房档次。

（四）必须大力推进绿色科技革命

建立生态文明和推动新农村建设，要大力推进新的科技革命，提高科技成果的转化率与贡献率。

新的科技革命也可称为绿色科技革命，是以生物技术为主的革命。包括生物基因工程技术、生物发酵技术、生物酶技术、生物防治病虫害技术、生物净化环境技术、生物能源技术等都有巨大的发展空间。

树立大功能观。由农业的物质生产单一功能转为物质、保健、文化、能源等多元功能，并形成植物——动物——微生物融为一体的良性循环生物链，把保护各民族的原生态生物基因资源与文化基因资源结合起来，提高经济、社会、生态、文化的综合效益。

资源——生产——消费——废弃物排放（单次流动）资源——生产——消费——二次资源（循环经济）

（五）必须壮大主导产业，增强生态村建设后劲。

就我县各村而言，基础比较薄弱，要实现农民增收这一目标，必须拓宽增收渠道，夯实发展基础。

一是壮大主导产业促增收。我们紧紧抓住土地这个农村基础，在农村主导产业上做文章，进一步调整产业结构，推进“一村一品”，壮大产业规模提质达效。

二是拓宽渠道促增收。充分发挥人力资源，以富余劳动力转移和农民工素质提高为重点，结合“人人技能工程”、“科技下乡工程”，做强劳务输出市场品牌。

三是培植产业促增收。以农村社区自身为基础，开展好社区服务产业，整合社区资源，围绕社区居民的衣食住行，开发大棚蔬菜、农副产品加工、商品零售、产业服务等，进一步延伸产业链条，拓展就业创业路子。按照“东毛竹西名树北烤烟南茶果中蔬菜”的格局，发展 壮大粮食、水果等9大特色基地。发挥三圳市级输蔬菜技术创新和新丰收现代农业示范基地的作用，辐射带动石窟河沿岸有机蔬菜的发展，打造梅州市有机农产品生产示范基地。

（六）必须加强阵地建设，服务人民群众。

提高农户生活质量和生态文明新村文明程度是生态文明新村建设的出发点和落脚点。要做到这一点就必须巩固阵地建设，改善服务条件，壮大服务队伍，拓宽服务内容，才能逐步实现“建新村见新貌、建新房见新人。

1、巩固阵地搭平台

加大农村文化设施的建设力度，全县8个镇均较好解决了社区服务办公场所和活动场所难题。以村民综合服务中心为载体，统筹居民生产生活、医疗卫生、文化娱乐活动，建立便民服务点，组织镇计生、民政、农技、信用、劳务、工商、法庭、公安、土管等部门，进入社区开展便民服务活动。使群众不出社区，就能全程办理所需解决事项。

2、强化服务促和谐

村“两委”组建成立了产业建设、医疗保健、普法教育、婚丧嫁娶等志愿服务队，针对群众实际困难给予帮助。村民在实现就近学习、就近就医、就近活动，深得群众满意信赖，激活了综合服务中心的勃勃生机。

3、科学育民树新风

依托活动阵地丰富完善活动载体，教育广大群众讲文明、树新风。把村庄整治活动与开展 “文明村”、“文明小区”和“文明农户”创评、科技致富标兵、科技致富示范户活动结合起来，进一步强化科技培训，利用每月开展一次以上的文体活动，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，使全村文明礼貌、尊老爱幼、诚实守信、团结互助、勤俭节约蔚然成风。

村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福、美丽家园！

第四篇：打造“和谐社区” 建设“幸福家园”

打造“和谐社区” 建设“幸福家园”

---社区管理服务站综治工作典型材料

2014年，我们社区管理服务站在有关部门的指导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以“八化”为抓手，全面提升社区管理服务水平，努力建设宜居、宜业、幸福和谐的新型社区。

区域管理网格化 信息掌握系统化级

为实现这一管理目标，2014年，我们全力推行了辖区网格化管理，将社区划分成七个大网格，由居民委主任、书记任网格长，下设网格员，每名网格员负责100——200户居民的管理。对于网格长和网格员我们提出了“三活”、“四清”、“五必报”的工作要求，“三活”是指网格长或网格员对责任网格内居民的基本信息和基础设施做到准确掌握，成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”；“四清”是指做到责任区家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清；“五必报”是指发现安全隐患及不稳定因素必报、新 增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。通过实行网格化管理，我们实现了辖区居民信息的动态化管理。全场流动人口信息登记率达95%以上，对于各类安全隐患及邻里纠纷也实现了早发现、早排除，全年共调解大小矛盾纠纷154起，调解成功率达98%，解决重大矛盾纠纷和上访的苗头案件4起。

安全教育实用化 隐患排查经常化

在完善强化网格化管理的同时，我们开始尝试提升全场居民的防灾、减灾和防骗能力。2014年，我们联合农场安全生产监督管理科、消防队、交警队等单位开展居民安全知识培训2次、应急逃生演习1次、居民日常生活安全知识竞赛1次，入户安全知识宣传7次。不论培训内容、还是演习活动，我们都本着实用、易学、易记的原则进行，力争使广大居民对学习内容感兴趣，并且在学习过程中都能够听得懂、学习会。通过教育、培训和检查，使全场居民的安全意识不 断得到提升。

为将各类安全事故的发生率降到最低，我们社区联合农场安全生产监督开展安全隐患排查专项整治行动5次，以居民委为单位进行安全隐患自检自查7次，并与5000多个家庭签订了安全生产责任状。针对元旦、春节、春播、秋收等各个重点时期多的各类安全隐患较多、案件易发的实际，我们组织党员和志愿者进行义务巡逻，以减少偷盗、火灾等事故的发生，全年共消除大小安全隐患147处。

“普法宣传”多样化 重点人员掌控化 2014年，我们利用法律大集集中宣传、入户走访上门宣传等多种形式向广大居普及《合同法》、《交通法规新规定》、等常用有的法律知识，全年共发入各类宣传册、宣传单13000余份，受教育人达17000余人次。为更好地达到普法宣传的效果，我们还将各种法律知识融入到社区居民大联欢的节目中、社区居民趣味运动会的知识问答和居民知识竞赛中，尽 量避免法律知识普及形式的单一性、内容枯燥性。在采用多种方式进行普法宣传的同时，我们还与农场司法局密切配合，对9名两放人员和11名社区矫正人员进行重点管理，给予重点监控，重点扶植，重点帮助。做好定期上课、定期开展活动、定期进行思想汇报，坚决杜绝了违法犯罪案件死灰复燃，农场犯罪率呈现出下降趋势，社区变得更佳和谐。

便民服务优先化 干群关系亲情化

为更进一步提升农场居民的幸福指数，2014年，我们强化了物业管理，对于广大居民家中发生的暖气不热、下水不通、自来水跑冒滴漏等问题都第一时间进行了处理，不论节假日、还是刮风下雨，不管白天、还是晚上，只要居民家里有问题，工作人员都会第一时间赶到现场查找原因，再根据具体情况，安排维修人员或联系相关部门及时给予解决。全年共计维修暖气、自来水管线漏水1229次，排除居民室内电力线路故障1960次，为209户家庭疏通下水，维修楼道声控 灯960盏（次），路灯、小区景观灯1350余次，用实实在在的工作确保了全场居民的吃水、用电、取暖和出行的安全。

在增进服务的同时，我们还实施了“大走访”制度，要求各居民委的主任、书记多到辖区居民家中进行走访，了解他们的生产、生活情况。如果发现谁家在生产、生活中遇到困难，他们会尽力帮助解决；困难家庭有成员患有重大疾病的，他们积极帮助申请救助；过年过节的时候，我们会到弱势群体家中走访、慰问。一年来，我们社区管理服务站上下管理人员以及普通工人用爱心、诚心和热心履行着社区管理的职责和义务。通过亲情化的服务，让许多家庭感受到了社会的温暖。

通过实施“八化”，我们真正将前锋农场这座边陲小城打造成了“和谐之城”，为农场居民构建起了“幸福家园”。

前锋农场社区管理服务站

2015年3月24日

第五篇：建设美丽乡村 打造幸福家园

践行党的群众路线

建设美丽乡村 打造幸福家园

2013年7月以来，秀英区率先在海口市开展“美丽乡村、洁净家园”环境综合整治活动，把这项活动作为党的群众路线教育实践活动的提前实践，统筹推进农村产业发展、农民增收致富和美丽乡村建设，取得了明显成效。

一、标准化配置，制度化管理，农村垃圾清运实现“户集、村收、镇转运、市区处理”

加大财政投入力度。在财政紧张的情况下，多方筹措、累计投入资金8820万元，使活动有了坚实的财力保障。

农村环卫管理标准化运行。在全市率先统一配备村级保洁员，按照各村（居）每500人配备一名保洁员和一辆环卫手推车，全区共配备村级保洁员503名和环卫手推车503辆，保洁员每月补贴600元由财政保障；统一为镇（街）配备垃圾清运车30辆，配发垃圾桶5200个。

推行垃圾收运“户集、村收、镇转运、市区处理”。在各村（居）按照10—15户设置1个垃圾收集点，各镇（街）设置垃圾中转站或临时垃圾中转点。各镇（街）、村（居）制定了相应的村规民约、卫生管理制度、保洁员管理制度等，农村环境卫生管理长效机制初步建立。

二、集中整治，全面覆盖，扭转垃圾“围田、围路、围村”现象

开展集中整治行动。各镇街、村居积极进行了集中清理，共清扫路面29000平方米，清运生活垃圾900多吨。

开展积存垃圾专项治理行动。区、镇、村三级密切配合，共投入了80万元，清理积存垃圾2.6万多吨。

三是加强“三无”小区管理。制定“三无”小区环境卫生管理制度，对全区68个“三无”小区进行环境卫生整治，清理垃圾1500车次，建立了由各个小区配备专职人员自行清扫、区环卫局配置环卫设施保障清运的管理机制。

三、着眼当前，立足长远，建立“财政经费包干，环卫检查考评，镇社会化管理”的长效管理机制

出台农村环境卫生管理暂行办法。全面建立“户集、村收、镇转运、市区处理”的垃圾收运体系和村有保洁人员，镇有环卫队伍的长效管理机制。

建立“财政经费包干，环卫检查考评，镇社会化管理”的长效管理机制。政府“花钱购买服务”，实行“财政经费包干，环卫检查考评，镇社会化管理”：生活垃圾清运推行社会化管理清运经费878万元由区财政负责；各镇对清运公司和辖区村（居）环境卫生进行监督和管理；以镇为单位委托社会企业运营。目前，海秀镇、长流镇、石山镇和永兴镇已完成招投标工作，西秀镇和东山镇正在进行。

四、强化领导，常抓不懈，形成“全区上下齐动员，全民齐参与，多方扶持合力攻坚”的工作态势

区领导及区直部门发挥挂点帮扶作用。区级领导干部深入各村（居）进行挂点帮扶、一线指导，帮助协调解决有关

问题，57个部门与94个村（居）开展结对帮扶活动。

镇（街）一线发挥推动作用。各镇（街）高标准、高效率地开展环境整治活动，各创建了1—2个示范村，全区共12个，以点带面、辐射周边。如石山镇把春藏村作为村级示范点，推动施茶村委会8个自然村连片创建工作，取得了良好的效果；海秀镇率先在全区推行社会化管理，把全镇6个村的保洁和清运承包给企业，有效地改善了环境卫生。

村（居）干部群众发挥主体作用。将整治活动作为基层组织改进工作作风的重要平台，村（居）干部以身作则，把群众动员和组织起来，引导和带领群众改善环境、美化家园。

精心组织，强力推进。区委、区政府定期召开环境卫生综合整治活动推进会和现场会7次；各镇（街）也根据本单位实际召开有关整治活动考核及动员会、点评会、座谈会等。

营造全民参与整治的浓厚氛围。每个村（居）建有宣传栏，全区共有宣传栏90多个。开展“三美”采风行动，邀请中央、省、市主流媒体围绕“美丽的人、美丽的景、美丽的家”多层次、多角度对区环境综合整治宣传报道164篇次，头版刊登21篇次。开展主题创建活动。开展“美丽乡村•排球赛”、“美丽乡村•文艺晚会”等共15场，开展“青年志愿者美化家园”和环境综合整治PPT制作大赛；举办“美丽乡村 幸福家园”摄影大赛，通过网络平台、宣传栏和编印《秀英印象画册》展示获奖作品，扩大“美丽乡村”的影响力。

加强督查考评。建立督查工作机制，每月采取定期检查、不定期抽查等方式进行督查21次。建立考评工作制度，对

各单位开展环境综合整治活动情况进行了专项考核。

五、推进产业结构调整，提高产业发展水平，实现农民“增产、增效、增收”

推进文明生态村建设。以石山镇火山口片区和永兴镇建群村片区为重点，结合市领导和市有关单位结对帮扶贫困村工作，全力推进贫困村文明生态村创建，全区41个贫困村27个已经实现脱贫。截止目前，全区279个自然村开展文明生态村创建，占全区自然村的85%，基本形成了三大片区，即：以海秀镇、长流镇、西秀镇为主的城郊型文明生态村片区；以永兴镇、石山镇为主的羊山生态型文明生态村片区；以东山镇为主的农业观光型文明生态村片区。

做大做优乡村旅游。整合石山和永兴两镇乡村旅游资源，通过绿道慢行系统和乡村农家乐，把美社村、美贯村、美孝村、美梅村等古村落串联起来，举办“走进羊山 感受秀英生态美”旅游月活动，提高秀英旅游知名度和美誉度。

引导调整产业结构。共完成22宗农村生产用水工程，切实解决生产用水问题。技术帮扶促增收，在冬季瓜菜、热带水果种植等方面进行技术帮扶，共举办29期农民技术培训班，培训农民12631人次，帮助农民掌握1-2门生产实用新技术，增强科技致富本领。

组建农民专业合作社。政府引领、帮扶组建农民专业合作社，探索多种合作经营模式。东山镇统历岭村全村70户农户全部入股成立统历岭蔬菜种植专业合作社，共建设常年蔬菜生产基地550亩，年人均纯收入由过去的6000元提高

现在的11000元。全区共有468家农民专业合作社，成为农民增收的有效载体。

六、多策并举，协调推进，实现“基层党建”与“美丽乡村、洁净家园”两促进、双丰收

以村党支部为核心，形成合力。提高村党支部书记带头抓环境综合整治的积极性，突出村党支部书记服务发展、服务社会、服务群众的能力。

党员干部进村入户宣传，营造氛围。通过召开村党员会、村民代表会、大力宣传农村环境整治工作的意义，让农村环境综合整治更加深入人心。党员干部进村入户，号召全体村民养成良好习惯，自觉保护环境。

党员率先垂范，发挥先锋带头作用。各村党员积极主动，率先垂范，石山镇施茶村委会党员干部带头主动让出自家宅基地支持环境整治工作，充分发挥了模范带头作用。在全区深入开展在职党员“三亮三服务”活动，735名在职党员深入农村社区开展环境综合整治活动。

自环境综合整治活动开展以来，我区的城乡环境面貌发生了巨大的变化，秀英美丽乡村将进一步散发魅力。