乐和家园与“新农村”建设

第一篇：乐和家园与“新农村”建设

我看“乐和乡村”与“新农村”建设

中共巫溪县委群众工作部 陈志强

日前，笔者在“新华网”看到一则题为《浙江永康：如此建设“新农村”》的新闻，新闻中提到浙江永康市的荆山夏村“不顾村民们反对，拆迁旧屋占用良田，统一建造村民别墅工程。首批已封顶但尚未完工的100多幢别墅，因存在质量问题成了烂尾楼，村民怨声载道”，还有该村只有“1700多人，却建了2000多座公墓，而且这些公墓建成才两年多，已经是断的断，裂的裂，存在严重质量问题”。

看到这则新闻，笔者只有两种感受一是“冷笑”，一是“痛心”——“冷笑”的是一个村人口才“1700多人，却建了2000多座公墓”，如果带点“迷信”的眼光的来看，这还真是一种“发自内心的邪恶诅咒”；“痛心”的是目前新农村建设的迷失，党为我们指出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的美好愿景，却让他们把新农村建成这样，完全是一群“败家的玩意”。

结合到目前正在全县范围内展开的“乐和家园”建设，引发了笔者的深思：新农村建设“迷失”了，到底迷失在哪里？“乐和乡村”和“新农村”到底是一种什么样的关系，怎样处理两者之间的关系？

新农村建设“迷失”了，迷失在走进了误区，渗入了杂志，沦为了政绩工程、形象工程：真正的新农村建设应该是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、法制建设统筹推进的一项系统工程，但是目前大多数地方的新农村建设都只重视经济建设，甚至于只重视新居建设，而忽视了政治建设、文化建设、社会建设、法制建设，因为新居建设速度更快，更容易出形象、出政绩，有更多的“油水”可捞。

笔者看来，目前巫溪县正在搞的“乐和乡村”建设就是对新农村建设中存在问题的一种纠正，是对新农村建设的补充和发展——乐和治理，以“公”为基础，用“共”的机制、“和”的力量，化解社会矛盾，让群众参与到决策中，最终要形成的就是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”多方共同组成基层民主治理格局；乐和生计，就是要“生产发展”，用共治带动共富，实现“生活宽裕”的目标；乐和人居，以乡村聚落为基础，建设具有本地鲜明特色的房屋民居，加强环境整治，进行乡村绿化，达到“村容整洁”的标准；乐和礼义，是要加强对村民进行传统文化、思想道德和社会主义核心价值观教育，实现和谐邻里，文明乡风的目的；乐和养生，要以医保为基础形成全民保健强身和自主互助的健康管理体系，也属于新农村建设的社会建设方面的内容。

但是，“乐和乡村”建设与新农村建设还是有区别的，最大的区别是两者的侧重点的问题：新农村建设是以经济建设为中心，解放生产力，发展生产力，重心还是落在“经济建设”；而“乐和乡村”建设重点在加强新时期下的群众工作，进行社会管理创新的探索，填补新农村建设中被遗忘的政治建设、文化建设、社会建设、法制建设，最终实现“个群和谐、义利和谐、物我和谐、心智和谐、身心和谐”的目标。

第二篇：乐和家园建设工作材料

乐和家园建设工作

-----在蒲莲社工培训会的讲话

乐和家园的概念

乐和家园是以党的群众工作为支撑、以社会建设为基础、以生态文明为方向、以快乐和谐为特质的社会管理模式。通过党政主导的‚社会共治、经济共赢、环境共存、文化共荣、生命共惜‛，实施‚乐和治理、乐和生计、乐和人居、乐和礼义、乐和养生‛，实现‚个群和谐、义利和谐、物我和谐、心智和谐、身心和谐‛的幸福指标。

乐和治理

乐和治理，就是创新群众工作方法，以‚公‛为基础，用‚共‛的机制、‚和‛的力量，化解社会矛盾，探索构建新时期、新形势下以自治为基础、共治为主体、法治为保障的社会治理格局。

1、加强基层组织建设。切实做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，解决村级后备力量青黄不接问题。进一步深化创先争优活动的开展，建立普通党员评议支委会和群众评议党员制度。提升支部的战斗堡垒和党员的模范带头作用。通过党内带党外，促进村风和谐文明。

2、深化推进社会治安综合治理“六位一体”运行机制。以村党支部为核心，以村级公共服务中心为依托，同群众工作室整合建立村综治工作站，配备综治专职干部，由支部书记任站长，主任、会计、综治专干、计生专干、驻村脱干、派出所干警为成员。

3、组建“乐和堂”。即，依托村综治工作站和群众工作室，在全体村民中，推选德高望众、敢于仗义执言的知名、贤达人士，组建 ‚乐和堂‛（即村人民调解委员会），采取院坝流动调解和受理村民上门诉求的方式，开展基层矛盾纠纷的化解调处工作。对较为复杂的矛盾纠纷应分类建档，1分流处理，对法律和政策有明确规定、事实清楚的一般矛盾纠纷，开展调解，并依法制作调解协议文书。

4、构建“大调解”机制。对涉及辖区内的突出矛盾纠纷，由村群众工作室牵头组织调解，也可邀请乡司法所派人参与调解。对个别争议性较大、无法达成调解协议的案件，引导各方当事人遵循法律途径予以解决。完善诉调对接机制，一是对调解组织调解的案件，可申请法院重审，依法确认其效力；二是对无法达成和解的矛盾纠纷，由群众工作室或‚乐和堂‛做好立案的前期工作并接收、送达相关诉讼材料；三是对法院委托群众工作站、群众工作室、‚乐和堂‛调解的诉讼案件应及时组织调解并回复。完善调解运行机制，一是建立联席会议和定期沟通制度，由群众工作室牵头，定期召开成员单位参加联席会议；二是建立联合排查和联合调解制度；三是建立信息通报和工作交流制度。

5、集中开展社会矛盾排查化解工作。结合‚五项清理‛活动及乐和家园理念宣讲，在5月上旬以前，由群众工作站牵头，组织全体乡镇村社干部，全面开展一次拉网式社会矛盾排查，集中化解一批信访积案，做好矛盾减法。

6、规范群众工作室的运行。4月25日以前，各村要完成群众工作室的挂牌工作。推行接访处置机制，亮出群众服务窗口，进一步方便群众办事；结合‚三项制度‛的落实，建立村支两委成员星期一至星期五轮流接访制度。

7、选举组建乐和互助会。乐和家园建设推进村必须在4月底以前，完成乐和协会组建。互助会代表由全体村民民主选举，可与村民代表重合，一年一推选；在乐和互助会代表中推选会长、副会长、秘书长，负责协会成员的召集、议事及日常事务处理。

8、建立乐和联席会议制度。商议村级社会事务重大事项，由村支部书记负责召集，村委会、乐和协会、公益组织和网格单位共同参与，根据商议情况再决定是否提交村民代表大会或村民大会表决。联席会议每月至少召开1次。形成以‚村党支部为核心、村委会负责、乐和协会协同、公益机构助推、网格单位支持‛的共治模式。

乐和生计

乐和生计，就是以农户万元增收工程为核心内容，以生态经济为特色的互助合作经济，与集体共生，与环境友好，推行‚小规模、大集群、标准化‛的产业发展模式，用共治带动共富。

9、实施万元增收工程。各试点村和推进村要按照‚增收无困难、一般困难和特殊困难户‛三类做好调查摸底，并建立台帐。实行‚引导无困难户、扶持一般困难户和定点帮扶特殊困难户‛的分类管理原则。确保今年每个农户增收3500元以上，全乡实现80%以上有劳动能力的农户提前实现增收万元目标。

10、着力打造“乐和巫溪”地域品牌。减少化肥农药的施放，实施生态养殖和无公害种植，构建由村支两委、乐和协会、公益机构以及行业协会联合监管的质量保障体系，着力培育“蒲莲蜜柚”、‚蒲莲红桔‛、“蒲莲老鹰茶”、“ 大宁河鸡”等地方品牌。

11、加强产业技术服务体系建设。加强对乡镇农业服务中心和畜牧兽医站的管理，把村社干部、农村能人和大学生村官作为重点培训对象，开展村社技术人员培训。

12、大力发展农民合作组织。以带领群众共富为目标，加强农村乐和经纪人队伍、产业协会、资金互助组建设。重点扶持发展林禽、林畜、林果专业合作社。到2011年底，农民入社率达到30%以上。

13、建立乐和农艺队和手工队。从事绣花鞋垫、布鞋、手绢、木梳、竹编等手工艺品加工制作。

14、加强农民工培训和劳务输出服务工作。借助县阳光工程、雨露计划、创业培训、劳务经纪人培训等农民工培训工程，切实抓好农村富余劳动力的转移，鼓励倡导试点及推进村村民农转城，认真做好户籍制度改革农转城人员的就业服务管理及培训工作。

15、严格各项惠民政策、资金的落实情况清理。确保农村低保、养老保险、民政救助救济资金的公平规范发放。

乐和人居

乐和人居，就是以村聚落为基础，建设具有本地鲜明特色的房屋民居，是群众广泛参与的环境管理机制和生态乐和生活方式。

16、全面完成桔龙村的危旧房改造。以村聚落为基础，建设具有本

地鲜明特色的房屋民居。

17、加强环境综合整治。在全乡全面开展‚一池三改‛：建沼气池，改厕、改灶、改圈。结合爱国卫生运动，开展村民室内外、房前屋后、村道社道及公共场所的卫生整治，并定期组织评比，整洁村容。

18、强力推进森林工程建设。继续开展河流水岸、乡村公路和荒山绿化，绿化率达到85%以上。倡导开展庭院绿化，普及率达到53%以上。

19、完成人居院落的建档工作。各村每个院落建立起一套基础档案，从院落布局、房屋结构、实有人口、家庭收入等方面的基础数据进行收集建档，落实以房为基础单元的实有人口管理、治安防控和安全隐患防范。

20、大力实施五大环境保护工程。组织实施环境优化、开展义务植树活动，号召每人义务植树3-5棵。

乐和礼义

乐和礼义，就是要体现中国传统文化乐道尚和的精髓和社会主义社会的核心价值观，将红色信念、绿色理想和传统文明融为一体的社会教育和社会风尚。

21、构建群众教育培训网络。一是以乡党校、成教、文化站等方面的资源，积极争取外来社会资源的支持，挂牌组建乡乐和讲习所，采取集中培训与流动讲习相结合的方式，每月至少开展一次乐和讲习活动。二是以村级公共服务中心为依托，整合农村党员现代远程教育、农家书屋、群众工作室、综治及相关公益组织的资源和功能，挂牌成立乐和大院，结合‚创先争优‛活动，每月组织开展一次农村党员、协会骨干力量的集中学习培训。

22、开展“十星级文明户”及“乐和人家”评比活动。按照巫溪县‚十星级文明户‛评比标准，开展‚十星级文明户‛评比，一年一评选并实行动态管理。对达到‚十星级文明户‛的命名为‚乐和人家‛，并公开上榜表扬。

23、深入开展“唱读讲传”活动。组建乐和文艺队，以‚乐和故事会‛、院坝文艺晚会等形式，用群众喜闻乐见的方式，每月开展一次‚唱读讲传‛活动。

24、关爱留守儿童。在中心小学建立留守儿童亲情聊天室，为留守儿

童寻找‚爱心爸妈‛，组织开展留守儿童亲情关爱行动。

25、建立“乐和娃娃团”。围绕‚读经典‛——诵读《弟子规》、《三字经》、演唱‘乐和谣’等；‚习礼仪‛——学习中国传统及现代文明礼仪，学做礼仪操等；‚健身心‛——教习乐和养生操，进行垃圾分类，开展‚小手牵大手‛活动等。

乐和养生

乐和养生，就是以社会建设促进群众健康管理体系的形成，是以医保全覆盖为基础的全民保健强身和自主互助的健康管理。

26、完善基本医疗保障体系。推进乡镇、村标准化卫生院（室）达标建设，新型农村合作医疗参合率必须达到95%以上，医疗救助制度覆盖到所有困难家庭，国家基本药物目录制度得到全面执行。

27、开展健康教育。结合乐和讲习活动，举办健康教育专题讲座，实现健康教育普及率100%，村民健康基本知识知晓率≥

80%，生活方式与行为形成率≥70%。

28、广泛开展太极拳等群众健身活动。大力实施农体工程建设，改善群众性文体基础设施，开展‚太极拳、坝坝舞、腰鼓队、龙狮队、乐和养生操‛等品牌群众文体活动。在每个试点村、推进村都要组建太极拳队伍。

29、进一步实施安全饮水工程。加强饮用水源保护和人畜饮水基础设施建设，确保农户饮水符合《生活饮用水卫生标准》。

第三篇：32：蒲莲乡乐和家园建设工作方案

蒲莲府发“2011”32号

蒲莲乡人民政府 2011乐和家园建设工作指南

近几年来，县委、县政府积极开展‚四城‛同创和强化社会建设，推动经济建设和新农村建设的探索实践，总结提炼了组织发动群众的五种‚乐和工作方法‛，创新开展了‚网格化管理‛，‚三重组织生活‛，‚回乡实践‛，‚三进三同、五项清理‛等系列活动，取得了经济、社会建设的发展实效。引进并加强同北京地球村等公益组织的合作，并最终提出打造‚秦楚之门‛、建设‚乐和家园‛的十二五奋斗目标。蒲莲根据县十二五规划，结合实际，提出了打造‚金色蒲莲‛、建设‚乐和乡村‛奋斗目标。乐和家园建设是推动社会建设探索的一种有效方法，是促进全乡社会建设、经济发展的重要途径。

乐和家园的概念

乐和家园是以党的群众工作为支撑、以社会建设为基础、以生态文明为方向、以快乐和谐为特质的社会管理模式。通过党政主导的‚社会共治、经济共赢、环境共存、文化共荣、生命共惜‛，实施‚乐和治理、乐和生计、乐和人居、乐和礼义、乐和养生‛，实现‚个群和谐、义利和谐、物我和谐、心智和谐、身心和谐‛的幸福指标。让社会主义的红色信念、生态文明的绿色理想与天人合一的传统智慧融会贯通，成为可触摸的家园和可感受的生活，让党的群众工作优良传统融入社会管理创新的实践之

中，让和谐社会与生态文明的国家战略和民生导向的发展之路成为基层政府和广大民众的共识与行动。

乐和治理

乐和治理，就是创新群众工作方法，以‚公‛为基础，用‚共‛的机制、‚和‛的力量，化解社会矛盾，探索构建新时期、新形势下以自治为基础、共治为主体、法治为保障的社会治理格局。

1、加强基层组织建设。切实做好农村党员发展工作，改善农村党员队伍结构，解决村级后备力量青黄不接问题。进一步深化创先争优活动的开展，建立普通党员评议支委会和群众评议党员制度。提升支部的战斗堡垒和党员的模范带头作用。通过党内带党外，促进村风和谐文明。加强村委会自身建设，通过教育培训，提升其开展村民自治的能力和水平。

2、深化推进社会治安综合治理“六位一体”运行机制。以村党支部为核心，以村级公共服务中心为依托，同群众工作室整合建立村综治工作站，配备综治专职干部，由支部书记任站长，主任、会计、综治专干、计生专干、驻村脱干、派出所干警为成员。建立综治、警务、调解、治保、安全监管、民兵‚六位一体‛的运行机制。强化流动人口和重点人口的管理，认真做好防患和处理邪教工作。

3、组建“乐和堂”。即，依托村综治工作站和群众工作室，在全体村民中，推选德高望众、敢于仗义执言的知名、贤达人士，组建 ‚乐和堂‛（即村人民调解委员会），采取院坝流动调解和受理村民上门诉求的方式，开展基层矛盾纠纷的化解调处工作。对较为复杂的矛盾纠纷应分类建档，分流处理，对法律和政策有明确规定、事实清楚的一般矛盾纠纷，开展调解，并依法制作调解协议文书。对涉及跨辖区、情况复杂的重大矛盾等，导入‚大调解‛机制。

4、构建“大调解”机制。对涉及辖区内的突出矛盾纠纷，由村群众工作室牵头组织调解，也可邀请乡司法所派人参与调解。对个别争议性较大、无法达成调解协议的案件，引导各方当事人遵循法律途径予以解决。完善诉调对接机制，一是对调解组织调解的案件，可申请法院重审，依法确认其效力；二是对无法达成和解的矛盾纠纷，由群众工作室或‚乐和堂‛做好立案的前期工作并接收、送达相关诉讼材料；三是对法院委托群众工作站、群众工作室、‚乐和堂‛调解的诉讼案件应及时组织调解并回复。完善调解运行机制，一是建立联席会议和定期沟通制度，由群众工作室牵

头，定期召开成员单位参加联席会议；二是建立联合排查和联合调解制度；三是建立信息通报和工作交流制度。

5、集中开展社会矛盾排查化解工作。结合‚五项清理‛活动及乐和家园理念宣讲，在5月上旬以前，由群众工作站牵头，组织全体乡镇村社干部，全面开展一次拉网式社会矛盾排查，集中化解一批信访积案，做好矛盾减法。

6、规范群众工作室的运行。4月25日以前，各村要完成群众工作室的挂牌工作。推行接访处置机制，亮出群众服务窗口，进一步方便群众办事；结合‚三项制度‛的落实，建立村支两委成员星期一至星期五轮流接访制度。

7、选举组建乐和协会。乐和家园建设推进村必须在4月底以前，完成乐和协会组建。协会代表由全体村民民主选举，可与村民代表重合，一年一推选；在乐和协会代表中推选会长、副会长、秘书长，负责协会成员的召集、议事及日常事务处理。

8、建立乐和联席会议制度。商议村级社会事务重大事项，由村支部书记负责召集，村委会、乐和协会、公益组织和网格单位共同参与，根据商议情况再决定是否提交村民代表大会或村民大会表决。联席会议每月至少召开1次。形成以‚村党支部为核心、村委会负责、乐和协会协同、公益机构助推、网格单位支持‛的共治模式。

乐和生计

乐和生计，就是以农户万元增收工程为核心内容，以生态经济为特色的互助合作经济，与集体共生，与环境友好，推行‚小规模、大集群、标准化‛的产业发展模式，用共治带动共富。

9、实施万元增收工程。各试点村和推进村要按照‚增收无困难、一般困难和特殊困难户‛三类做好调查摸底，并建立台帐。实行‚引导无困难户、扶持一般困难户和定点帮扶特殊困难户‛的分类管理原则。确保今年每个农户增收3500元以上，全乡实现80%以上有劳动能力的农户提前实现增收万元目标。

10、着力打造“乐和巫溪”地域品牌。减少化肥农药的施放，实施生态养殖和无公害种植，构建由村支两委、乐和协会、公益机构以及行业协会联合监管的质量保障体系，着力培育“蒲莲蜜柚”、‚蒲莲红桔‛、“蒲

莲老鹰茶”、“ 大宁河鸡”等地方品牌。

11、加强产业技术服务体系建设。加强对乡镇农业服务中心和畜牧兽医站的管理，把村社干部、农村能人和大学生村官作为重点培训对象，开展村社技术人员培训。

12、大力发展农民合作组织。以带领群众共富为目标，加强农村乐和经纪人队伍、产业协会、资金互助组建设。重点扶持发展林禽、林畜、林果专业合作社。到2011年底，农民入社率达到30%以上。

13、建立乐和农艺队和手工队。从事绣花鞋垫、布鞋、手绢、木梳、竹编等手工艺品加工制作。

14、加强农民工培训和劳务输出服务工作。借助县阳光工程、雨露计划、创业培训、劳务经纪人培训等农民工培训工程，切实抓好农村富余劳动力的转移，鼓励倡导试点及推进村村民农转城，认真做好户籍制度改革农转城人员的就业服务管理及培训工作。

15、严格各项惠民政策、资金的落实情况清理。确保农村低保、养老保险、民政救助救济资金的公平规范发放。

乐和人居

乐和人居，就是以村聚落为基础，建设具有本地鲜明特色的房屋民居，是群众广泛参与的环境管理机制和生态乐和生活方式。

16、全面完成桔龙村的危旧房改造。以村聚落为基础，建设具有本地鲜明特色的房屋民居。

17、加强环境综合整治。在全乡全面开展‚一池三改‛：建沼气池，改厕、改灶、改圈。结合爱国卫生运动，开展村民室内外、房前屋后、村道社道及公共场所的卫生整治，并定期组织评比，整洁村容。

18、强力推进森林工程建设。继续开展河流水岸、乡村公路和荒山绿化，绿化率达到85%以上。倡导开展庭院绿化，普及率达到53%以上。

19、完成人居院落的建档工作。各村每个院落建立起一套基础档案，从院落布局、房屋结构、实有人口、家庭收入等方面的基础数据进行收集建档，落实以房为基础单元的实有人口管理、治安防控和安全隐患防范。

20、大力实施五大环境保护工程。组织实施环境优化、开展义务植树活动，号召每人义务植树3-5棵。

乐和礼义

乐和礼义，就是要体现中国传统文化乐道尚和的精髓和社会主义社会的核心价值观，将红色信念、绿色理想和传统文明融为一体的社会教育和社会风尚。

21、构建群众教育培训网络。一是以乡党校、成教、文化站等方面的资源，积极争取外来社会资源的支持，挂牌组建乡乐和讲习所，采取集中培训与流动讲习相结合的方式，每月至少开展一次乐和讲习活动。二是以村级公共服务中心为依托，整合农村党员现代远程教育、农家书屋、群众工作室、综治及相关公益组织的资源和功能，挂牌成立乐和大院，结合‚创先争优‛活动，每月组织开展一次农村党员、协会骨干力量的集中学习培训。

22、开展“十星级文明户”及“乐和人家”评比活动。按照巫溪县‚十星级文明户‛评比标准，开展‚十星级文明户‛评比，一年一评选并实行动态管理。对达到‚十星级文明户‛的命名为‚乐和人家‛，并公开上榜表扬。

23、深入开展“唱读讲传”活动。组建乐和文艺队，以‚乐和故事会‛、院坝文艺晚会等形式，用群众喜闻乐见的方式，每月开展一次‚唱读讲传‛活动。

24、关爱留守儿童。在中心小学建立留守儿童亲情聊天室，为留守儿童寻找‚爱心爸妈‛，组织开展留守儿童亲情关爱行动。

25、建立“乐和娃娃团”。围绕‚读经典‛——诵读《弟子规》、《三字经》、演唱‘乐和谣’等；‚习礼仪‛——学习中国传统及现代文明礼仪，学做礼仪操等；‚健身心‛——教习乐和养生操，进行垃圾分类，开展‚小手牵大手‛活动等。

乐和养生

乐和养生，就是以社会建设促进群众健康管理体系的形成，是以医保全覆盖为基础的全民保健强身和自主互助的健康管理。

26、完善基本医疗保障体系。推进乡镇、村标准化卫生院（室）达标建设，新型农村合作医疗参合率必须达到95%以上，医疗救助制度覆盖到所有困难家庭，国家基本药物目录制度得到全面执行。

27、开展健康教育。结合乐和讲习活动，举办健康教育专题讲座，实现健康教育普及率100%，村民健康基本知识知晓率≥

80%，生活方式与行为形成率≥70%。

28、广泛开展太极拳等群众健身活动。大力实施农体工程建设，改善群众性文体基础设施，开展‚太极拳、坝坝舞、腰鼓队、龙狮队、乐和养生操‛等品牌群众文体活动。在每个试点村、推进村都要组建太极拳队伍。

29、进一步实施安全饮水工程。加强饮用水源保护和人畜饮水基础设施建设，确保农户饮水符合《生活饮用水卫生标准》。

乐和家园建设保障措施

30、加强组织领导

乡成立以党委书记、乡长为正副主任的乐和家园建设委员会，下设乐和家园建设办公室，明确专人办公。各村支‚两委‛主要领导，要充分认识乐和家园建设的重大意义，增强责任感和使命感，推进村要成立以书记为组长的乐和家园建设工作领导小组。

31、深入推行网格化管理

网格化管理作为推动社会建设实践中探索出的一种行之有效的社会管理创新，必须深化推广，明确网格化管理工作职责，将环境综合整治，文明礼仪、健康知识、技能培训，群众性创建活动，协会社团的组织管理，矛盾纠纷的排查化解，‚三项活动‛、领导接访，三重组织生活，基层党建和解决实际问题等作为网格管理的主要工作内容予以狠抓落实。努力打造‚乐和网格‛，让干部生活在群众中，让家庭融合在社区中，群众生活在集体中。

38、严格督查考核

对各村担负的工作组实行‚月通报‛制度。各村要将工作推进情况书面报告乡乐家园建设办公室，每季度集中开展一次考核评比，并将工作绩效纳入各村、特别是推进村的综合目标考核。

第四篇：建设新农村,打造幸福家园

建设新农村，打造幸福家园

温汤镇位于国家级风景名胜区、国家AAAA景区、国家森林公园、国家地质公园、国家自然遗产地---明月山风景区，距宜春市区18公里，辖12个行政村，1个居委会，人口2.1万人，其中农业人口1.8万人。自2009年开展新农村建设工作以来，在上级业务部门的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导下，全镇上下的共同努力，取得了一些成绩。

一、统一规划，建设美丽新农村

按照“布局合理、协调一致、建筑新颖、基础完善”的要求，已完成8个村庄的规划，建设工作均已陆续有效的开始。为切实做好危房改造工作，根据《宜春市2011年农村危房改造实施方案》及《宜春市明月山温泉风景名胜区2011年农村危房改造实施方案》，结合我镇实际制定了《温汤镇2011年农村危房改造实施方案》，秉持“科学规划、整合资源；政府支持、村民自愿；因地制宜、经济实用；阳光操作、公平公正”的基本原则，对已被列入新农村的村组实行统一规划建设管理。

积极开展以“六改四普及”和“三绿一处理”为主要内容的村庄清洁绿化工程建设。有效进行了乱堆乱放清理工作，对村内和村民宅基地前后违章搭建，乱堆乱放进行拆除和清理整顿。与此同时，改水、改厕工程全面启动，全镇8个点根据人畜饮水、改厕以及今后的产业发展需求，建设水塔等设施，已投资81万元。改厕工程完成了总工程量90%以上。改路工程 基本完成，截至目前，路面硬化5002多米，新开路基1800多米，路面拓宽的长度达到3450米。修葺排水沟875米，拆除各类旧房780平方米，房前屋后和道路两旁植树605株。新农村点通过一事一议的方式，共筹措资金18.3万元，目前义务投劳2059天。8个新村点共购臵28个太阳能，科技产品在农户中得到推广应用。通过大家工作努力，有效的改善了我镇村容、村貌，提高了我镇新农村建设水平。

二、发展产业，共创富强新农村

我镇作为旅游景区，在积极发展工业的同时，顺利宜春市旅游升级战，借助自身优势，开展温泉休闲产业及旅游观光产业的发展。大力引导群众开办乡村游、农家乐，带领群众致富。目前，辖区主要企业有润田明月山饮料有限公司、明月山天然食品有限公司、温汤水业水电公司、温汤江源水电站。有以天沐温泉度假区为龙头的旅游度假区16家，解决就业3000多人。2010年，辖区乡村游示范点、农家乐达到80多家，年创收逾百万。

此外，我镇新农村示范点坚持“因地制宜、突出特点、做大规模”的发展思路，在大力开展粮食、果业和养殖业等几大产业发展的同时，着力打造各村特色产业。野毛崚和杨坊两个村民小组均位于潭下村，依托地处景区的独特优势，村民大力发展“农家乐”产业，截止目前，共有农家乐23户，仅此一项年均创收超过50万元。下巩村柏树组利用自身优势，大力发展养牛业，成立专业合作社，目前养肉牛达 几百头，成功的将其打造成为当地的特色产业。下巩村小湖组大力引进外资发展种植业，已种植富硒菊花300余亩，成为一项特色富硒农业产品。

三、落实政策，打造和谐新农村

随着国家对新农村建设力度的不断加大，各种惠农政策的不断实施，农民的生活保障得到了有效改善，生活质量更是有明显的提高。2011年上半年，我镇共发放各类救济补助资金99.86万元。新增五保户4户，并着力提高集中供养率，已达80%以上。全镇共享受五保待遇对象232人，其中集中供养173人，分散供养59人。享受农村低保384户655人。已有138人先后享受大病医疗救助，救助金额达60万元。7名农村孤儿享受政府给予的400元/月补助标准，基本生活得到了保障。到目前为止，有4个村18个村小组各先后享受失地农民生活补助。为鼓励引导农民积极有效开展创业活动，已组织六次返乡农民工创业培训，受益人员达240余人。2007年，新农村合作医疗正式开始实施。我镇每年超过5000户20000余人可享受到此项政策带来的实惠，参合率均超过90%。

新农村建设是我镇打造“江南旅游名镇”的一张重要名片，相信在不久的将来，在全镇上下的共同努力下，新农村的发展将给农民带去更多的幸福，我镇新农村也必定成为明月山亮丽的风景线中一朵奇葩。

第五篇：耕种文化 共建乐和 新农村文化强镇建设纪实

耕种文化 共建乐和 新农村文化强镇建设纪实

——田坝镇综合文化站建设案例材料

为打造亮丽田坝，建设乐和家园，凸显文化亮点，近年来，田坝镇党委政府坚持经济文化统筹协调发展，不断加大投入力度，着力构建了农村公共文化服务网络体系，加快了 农村文化事业的发展步伐。

田坝在文化建设工作中，有着自己的特色。2006年获“民间故事之乡”荣誉称号；2009年，获县“示范综合文化站”荣誉称号。该镇的主要做法梳理如下：

一.高度重视 理清思路 “两手齐抓”有保障

在具体工作中，该镇党政一把手坚持经济建设和文化建设两手抓，成立了宣传文化建设工作领导小组，制定了宣传文化工作计划目标，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，文化站长天天抓。一是把文化工作列入了全镇“十二五”发展规划和镇党委、政府的考核目标，每年都作为政府对各村考核的一项重要指标，写入考评责任状；二是文化事业经费全部落实，把文化活动经费列入政府财政预算，确保了文化事业经费与镇财政收入同步增长；三是文化服务中心人员编制和经费得到保证，现有编制2人，每年经费投入10万元左右，有专门的活动场所和办公场所。

二、加大投入，广建阵地，“三看一听”有场地

文化设施是开展群众文化活动、传播先进文化的重要阵地和载体。田坝镇在县委宣传部、文体广新局等有关部门的支持下，投资百多万元，建成2个标准化的塑胶灯光篮球场和1个标准化网球场。目前，该镇综合文化站健身设备安装齐全，健身活动可用面积达到2800多平方米，站内图书室、电子阅览室、多功能教室、文体活动室、老年活动室、大众棋牌室、广播中心机房、老年大学办公室、文体协会办公室等功能齐全，室内室外宣传橱窗图文并茂。镇综合文化站总建筑面积3800多平方米，其中：图书阅览室面积58平方米，藏书3000册，可以同时容纳30多人阅览，并设专职图书管理员，每天8小时对外开放，极大地方便机关干部及群众查阅相关资料；棋牌室活动面积200多平方米，其它活动室面积360平方米，充分展现了我镇文化发展的良好形象。同时，镇辖16个村，也都实现了“电视户户通，广播村村响”，农家书屋、文化大院正在普及，有效地促进了各项文化事业的大力发展，推动了广大群众积极参与各项文化事业的积极性。

三、主抓队伍，力促活动，“吹拉弹唱”有生气

田坝镇始终把抓文艺队伍、搞群众活动作为繁荣文化事业的关键。该镇以文化站为主体，机关、部门、企业为骨干，社区和村为依托，社会文化爱好者为补充的队伍体系，组建了腰鼓队、太极拳、木兰拳、坝坝舞、篮球队、乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、连箫、龙船、狮舞、唢呐、民间技艺、老年活动等10多个文体队伍，发展文体协会会员300余人，其中退休职工130多人，全镇基本形成小型文体活动经常抓、阵地活动天天有、节庆活动常年搞的文体氛围。

如此多的文体队伍，为了鼓励和检查活动的开展情况，文化站制定了活动计划，并以文件形式发送至各队负责人，每月抽出三支队伍各自组建四个小组进行集中表演或比赛，评出优胜优秀奖。自2006年至今，每逢“七一”、“十一”、元旦、春节等重大节日都举行了大型文艺演出，每场演出都吸引全镇广大党员干部群众近三千人观看。走出了一条“党委政府牵头、文化站组织、相关单位参与、干部群众同乐”的文化活动新路子。另外，该镇还采取“请进来，走出去”的办法，与帮乡扶贫单位审计局、统计局、司法局及邻近的沙坨、尖山、中岗等各边界乡镇开展文体交流活动，并积极组队参加县上举办的各种文化活动，2009年10月，组队参加“云巫奉”边贸乡镇篮球运动会，获得“优秀组织奖”；2011年5月，该镇木兰拳队在巫溪县首届木兰拳运动会暨渝陕周边片区木兰拳邀请赛中获优秀奖。自塑胶篮球场建起之后，民众自发的及乡镇组织的篮球比赛不计其数，几乎每天能看到活跃在篮球场上的社会群众。

四、强化管理，完善制度，设备设施有归口

田坝镇综合文化站先后制定了《健身广场使用管理制度》、《电子阅览室读者规则》、《图书借阅管理制度》、《农家书屋管理制度》、《老年活动规章制度》、《田坝镇文体器材管理制度》等管理制度10余项。宣传委员认真履职，文化站长管理到位，既有规章制度又有活动计划和记录，真正做到了管理制度强管理、文化阵地抓文化。

五、打造品牌，创新方法，“田坝模式”有奔头

按照“免费开放，服务群众”的原则，田坝镇充分发挥资源优势，规划建设具有地方特色的公益文化事业重点项目，努力打造“民间故事之乡”这一特色项目。（建议在怎样打造故事之乡上作一些具体阐述，不然会显得很空）

如今的田坝，参加活动的人多了，打牌赌博的人少了；邻里和睦的多了，搬弄是非的少了；友爱互助的多了，只讲索取的少了。群众的文化热情越来越高，文化生活呈现出一派欣欣向荣、乐和文明的新景象。该镇社区居民刘守国曾因沉迷于麻将，夫妻吵吵嚷嚷，不得安宁，随着田坝镇综合文化站各类设施的完善，在同伴的带领下练练拳、下下棋、跳跳舞、看看书，文化生活丰富了，身体更好了、家庭生活也更和睦了，这样的事例在田坝举不胜举。在发展的实践中，我们已经深刻地认识到，让先进文化走进农村、让广大农村盛吹文明之风，是又好又快推进新农

村建设的重要法宝；在发展的实践中，我们已深刻认识到，文化是加快城乡统筹发展、建设和谐社会主义新农村的关键因子。田坝镇综合文化站建设，正由序幕进入高潮。今日田坝，美丽富饶，和谐文明；今日田坝，文化繁荣，蒸蒸日上。所以我们坚信，田坝这一有着深厚文化底蕴的乡镇，在当地政府的带领下，文化事业一定会百尺竿头更进一步，呈现出欣欣向荣的大好局面，谱写文化事业发展的新篇章！