水城县“十二五”发展情况汇报

第一篇：水城县“十二五”发展情况汇报

水城县“十二五”期间茶产业计划实施情况汇报

我县的土壤土层深厚，雨量充沛，热量充足，云雾较多，漫射光富裕,所生产的名优绿茶纤维素少，氨基酸、咖啡碱等有效成份高，含硒丰富，色泽鲜嫩，香味持久，品质优良,在省内的同行业中具有一定的品质比较优势。但是，由于历史原因，我县茶园发展速度缓慢，未能形成有效规模，严重制约了我县茶产业的发展。因此，“十二五”期间，县委、县政府决定在我县发展优质茶园10万亩，并配套建成相应的加工、销售一体化发展的茶产业建设平台，使茶产业成为促进我县农业和农村经济发展的优势产业。

2010年至2011年上半年，我县已完成了2.1万亩的茶园新建面积，“十二五”期间还需新建茶园7.9万亩，按照县委、县政府的要求，在2013年前，我县2011、2012、2013年平均每年需要完成 2.64万亩的优质茶园建设目标，县茶产业工作组一定按照县委、县政府的要求积极工作，快速促进“十二五”期间茶产业10万亩建设目标提早完成，使我县的茶产业尽早成规模、上档次、成品牌，成为我县特色农业发展的优势产业。

但是，在我县的茶产业建设工作中，依然存在以下急须解决的困难和问题：

一、存在的问题(一)资金投入不足。建设一亩高标准茶园仅建园的第一年就需要1200元的各项土壤整理、有机肥深施、购苗、种植、中耕除草、病虫害无公害防治资金（即土壤整理费200元、购苗费350元、种植费200元、有机肥购买和深施费250元、中耕除草费150元、病虫害无公害防治费50元），加上第二年、第三年、第四年的中耕除草、施肥、修枝整形、防虫防病等各年田间管护费用，建成一亩茶园总计需要3000-4000元的建园资金，导致种植农户茶园建设资金投入不足，建设茶园的积极性降低，或个别承包大户有建园资金，却无后期管护资金，造成建园标准不高，成园质量差，茶青产量低的不良现象。

(二)自然灾害频繁，给我县的茶产业建设带来重重困难。近年来，我县极易遭受严重的冰冻雨雪和干旱等灾害性天气危害，不仅影响了我县的茶园建设速度，还冻死、冻伤和干死了部分新种茶苗，损毁了茶叶苗圃拱棚，推迟了可采摘茶园的叶片萌发速度，降到了我县的清明前茶青产量，严重影响了我县茶叶加工企业的优质茶叶生产产量和经济效益，给我县的茶产业建设带来重重困难。

(三)部分新增茶园生产基地土地流转困难，影响茶园建设进度。个别乡规划为新增茶园建设的地块部分是农户家庭联产承包责任地，存在分散经营、土地流转困难、建园标准与质量难以提高、或与种植大户在土地流转资金上出现高低争议等一系列问题，影响茶园建设进度与质量。(四)生产与加工发展步伐不一致。

当前，龙、顺场即将成为茶产业生产的核心区域，现有茶园2012年前可进行初采，急需建立高标准、高起点的加工厂和茶青交易市场，在统一使用“水城春”品牌的前提下，2011年需建成2个茶青交易市场和2-3家加工企业。

(五)品牌推广力度不够。

市场是变资源优势为经济优势的根本，面对贵州绿茶日趋白热化的市场竞争形势，在大力发展基地规模的同时，必须有协会和以“水城春”为品牌的龙头企业提前做好、做足品牌推广工作，为将来的产业健康发展打下良好的市场基础，这就需要政府在品牌对外推广，销售网络的建立等方面给予强有力的帮助和支持。

(六)基础设施条件差，产业人才队伍严重匮乏。

由于过去我县茶叶生产基地建设规模扩大缓慢，发展资金短缺，科技投入不够，配套设施程度差，抗灾害性气候能力弱、机械化修剪、采摘率不高，种植品种单一，良种化普及率低，茶园管理粗放，组织化程度不强，精、深加工企业不多，茶叶生产、经营机制不健全、茶文化挖掘、宣传不到位，形成了我县“一流茶叶、二流品牌、三流产量，”的低水平发展格局，同时，人才储备严重不足，在生产技术、加工环节、市场营销上缺乏创新型的各类人才，这些都严重制约了我县茶叶产业的快速发展。

(七)部分乡（镇）职工认识不足，迟滞了我县茶产业的发展。少数干部职工缺乏做强、做大茶叶产业的责任感和使命感，加之部分群众对发展茶叶产业还存在陈旧的传统观念，给我县的茶叶产业发展工作带来了一定困难。

（八）茶园建设面积不足，可采摘茶园面积小，严重影响我县茶产业的快速发展。

当前，我县的新、老茶园建设总面积已经达到了4万亩，但可采摘茶园面积只有1万亩左右，茶园建设规模和可采摘面积远远满足不了我县茶产业发展的需要。

二、对策

（一）、加强领导，做好服务

建立、健全我县的茶叶产业发展工作机制，发挥好茶叶产业工作组引导、协调、督促、服务的各项职能，为我县的茶叶产业发展创造良好的外部环境，激发广大干部职工和农户热情参与茶叶产业建设。

（二）、以市场为导向，以科技为依托，以农民增收、企业增效为核心，实施好“三优双精”工程，促进茶产业的健康可持续发展。

优良的品种和特优的自然资源造就了水城县茶叶的优秀品质，精细的加工工艺加之精良的市场营销就能确保企业增效、农民增收。

（三）、抓好我县原建茶园和新建茶园基地的“三品”认证工作（即有机茶叶产品、绿色茶叶产品、无公害茶叶产品认证），大范围推广普及无公害和有机茶生产技术，建立健全我县的茶叶产品卫生安全质量监管体系。

（四）、建立县、乡、村和茶叶生产加工企业，共同发展茶叶产业的四级联创机制，采用协会+公司+基地+农户的运作模式，实现强强联合，降低茶叶产业发展风险，增强我县的茶叶产业发展后劲。

（五）、加强我县的茶叶产业基础设施建设，使我县2015年茶园建设面积达到13万亩以上，投产面积达到8万亩时，茶园建设形成“特色化、规模化、集约化、产业化”的区域布局。同时，建成年加工能力平均在180吨以上的清洁、连续、自动化生产、标准化设计的茶叶精、深加工厂5-8个，新建茶青交易市场10-15个，以满足我县的名优茶叶生产和茶青交易。

（六）加强技术培训，提升全县茶农的建园水平和素质。

继续加强茶叶栽培技术的理论和现场种植培训，全面提高我县茶农的茶苗栽培技术水平,使全县的新建茶园向标准化、规模化、优质化方向发展.（七）抓好田间管理,保证茶园建设质量。抓好中耕除草，病虫害无公害防治等茶园田间管理措施的落实，保证我县新建茶园的成园率。

（八）推行茶产业资金兑现与茶苗成活率、田间管护、规范化程度相挂钩的奖惩机制，使每个茶叶种植乡能积极抓好已建茶园的管理工作。

（九）增加茶园建设投入，提高全县茶农的建园积极性。将原来的每亩600元补助标准提高到1000元，分三年进行资金拨付，在建园后的第一年每亩补助农户建园资金600元；第二年每亩补助农户建园管护资金200元；第三年每亩补助农户建园管护资金200元，使茶园建设得到资金投入保障，提高全县茶农的建园积极性。

水城县农业局 二○一一年七月六日

第二篇：关于虎林市教育事业发展“十二五”规划相关情况的汇报

关于《虎林市教育事业发展“十二五”规划》的说明

一、制定规划的必要性

1.虎林经济社会发展的必然要求。在我市实施“坚持绿色发展 加快赶超跨越 建设生态宜居幸福虎林”战略构想提出之后，虎林开始步入新的发展阶段。经济发展方式深度转变，需要技术创新，走技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的科学发展道路。经济发展方式的转变，通过技术和人才的需求，对教育的改革和发展提出新的要求；而教育的改革和发展又通过技术和人才的培养，推动和支持经济发展方式的转变。教育在经济社会发展中的先导性、基础性、全局性作用更加凸显，成为创新驱动城市发展的重要动力。

2.虎林教育科学发展的内在要求。“十一五”期间，虽然全市教育发展态势良好，但还不能完全适应经济社会发展对人才的需要，还不能满足人民群众对接受良好教育的强烈期盼。教育发展总体水平还不够高、创新型人才培养的数量、质量和学校的知识贡献还不能满足经济社会发展的需要，一些深层次的矛盾和问题制约着教育的科学发展。因此，我市教育要以贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为契机，科学制定《虎林市教育事业发展“十二五”规划》，对虎林教育的改革和发展进行战略部署，充分发挥我市的教育资源和人才优势，建设与生态经济强市相适应的新时期教育。

3.人民群众日益增长的迫切要求。随着虎林经济社会的快速发展，人民群众对优质教育的需求日益增长，“上好学”成为老百姓的共同心声，对教育公平的诉求更加强烈，广大市民对继续教育和培训的需求日趋多样化、差异化。人民群众对教育的需求，是教育发展的根本动力，是教育改革的基本依据。面对人民群众对教育的热切期盼，虎林

教育应当加快教育改革和发展的步伐，努力提供更加多样、更加公平、更加优质的教育机会。

二、规划依据

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》及国家、省、鸡西市教育工作会议精神，为推动虎林教育事业科学发展，实现教育公平，促进学生全面发展，全面提升各级各类教育质量，办好人民群众满意教育，结合虎林教育发展实际，制定本规划。

三、规划结构

本规划主要参照《鸡西市教育事业“十二五”规划（2011－2015年）》结构，全文共分三部分，分别为：

第一部分：“十一五”时期我市教育事业发展的主要成就；

第二部分：我市教育面临的主要困难与挑战；

第三部分：“十二五”期间教育发展规划。其中包括：指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、布局调整规划、保障措施等六个方面主要内容。

四、目标设定情况

本规划中提出的发展目标，全部参照国家、省及鸡西市相关规划纲要指标，其中以鸡西市教育事业“十二五”规划指标为主，结合虎林教育实际，对各级各类教育发展目标进行了科学论证和具体量化。其中几项重点指标说明：

1.学前三年普及率达到94％以上。（依据省及鸡西市学前三年行动计划要求；省标达到80%左右，鸡西指标达到70%。以下《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》规定指标简称“国标”，《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》规定指标简称“省标”，《鸡西市教育事业“十二五”规划（2011－2015年）》规定指标简称“鸡西指标”）；

2.到2015年，全市100%的城乡义务教育阶段学校基本达到标准化建设要求。（省标2020年完成义务教育阶段学校标准化建设任务）；

3.提升高中阶段教育普及程度，城镇内基本普及高中教育，高中毛入学率达到91.5%以上（国标90%、省标95%左右、鸡西指标91.5%）；

4.中等职业教育与普高教育的招生比例接近1:2。（鸡西指标要求实现中等职业学校和普通高中招生规模大体相当）；

5.高等教育毛入学率达到40％以上。（省标达到65%左右）；

6.到2015年，特殊教育学校要达到黑龙江省特殊教育学校标准化建设标准。（鸡西市政府硬性指标）；

7.所有中小学校全部实现“班班通”，教学用计算机生机比达10:1。（国家及省关于信息技术教育的相关规定）。

五、规划制定及推进情况

目前，“十二五”规划已经定稿。在征求意见阶段，先后征求了市人大、市政协、相关部门、各学校意见，针对反馈意见，经过3次修改完善。待市政府常务会审核通过，由市政府正式行文下发。

2011年，经市政府批准，相关规划内容已经开始分步实施。其中：新乐中学、伟光中学、东诚中学、虎林镇中心学校撤并工作已于2011年8月底前顺利完成；第二中学、第四小学校址搬迁工作已经完成；第一小学综合楼、第三小学综合楼、特殊教育学校生活楼、逸夫中学实验楼、第五小学教学楼已经完工；虎头镇、迎春镇、杨岗镇中心幼儿园已完成工程主体建设，正在进行内外装饰工作；东诚镇、虎林镇、宝东镇中心幼儿园正在筹备招投标前期工作；素质教育、队伍建设、布局调整、教育改革、条件改善等各项重点工作正在稳步推进。

第三篇：“十二五”规划汇报材料

调研汇报材料

尊敬的事业部领导：大家好！

首先我代表供热公司欢迎事业部各位领导的光临指导，下面我就事业部一届四次员工代表大会落实情况、“十二五”规划编制等情况做如下汇报：

一、事业部一届四次员工代表大会精神贯彻落实情况

（一）深刻领会会议精神实质。召开公司班子、中层干部、基层员工三个层面的专题会议，采取多种形式，传达贯彻落实事业部员工代表大会精神，明确了“十二五”时期事业部坚持企业化经营、内涵式发展，转变发展方式，推进矿区服务业务专业化、规范化、市场化、社会化进程，为吉林石化公司实现第五发展阶段目标提供坚强保障的目标；深刻理解了事业部“十二五”开局年在发展中转变，在转变中发展的内涵。综合办公室将工作报告上传至供热公司门户，为各单位全面学习和落实会议精神提供方便条件。党群部门制定了形势任务教育学习材料以及党课教育材料，多方位多渠道的宣传员工代表大会精神。截至目前，学习覆盖率100%。

（二）积极贯彻落实会议精神。

1、深入开展调研活动。为确保“十二五”开局年，起好步，开好头，公司班子多次召开专题会议，研究讨论工作部署，组织机关科室主要负责人按照生产、经营、技术、党建、企业文化等不同方面进行了多次分组讨论。利用10天时间深入13个基层单位开展调研活动，掌握各单位对事业部一届四次员工代表大会的落实情况，听取基础单位意见与建议。

2、分解落实全年 经营指标。利用一周时间对全年工作指标进行了逐项分解，共计分解指标66项。召开了2011年经营指标落实大会，与基层单位签订了业绩考核责任书和党风廉政建设责任书，进一步明确工作目标，落实责任，为全年工作的顺利完成奠定了基础。

3、积极配合事业部结构调整工作。对全体干部员工进行思想教育，持续转变思想观念，理清工作思路，使全员正确认识经营系统调整的重要意义。同时，相关部门提前准备，认真进行数据整理，确保调整工作顺利进行。事业部客服中心自3月份投入运行以来，班子成员多次深入派工点调研，对派工和维修情况进行了解，确保“一站式”服务双轨运行有序推进。

4、节能降耗多创效益。从今年2月份开始，结合全区供热系统投放药剂时期，供热监察队伍加大了打击窃热、私自放水力度，重点对投药区域公用户进行检查，进一步降低失水率。积极开展能源分析活动，每周例会对供热运行情况进行细致分析，随时调整能源分配指标，坚持做到日对量、周分析、月总结，确保能源总量受控。

5、克服困难做好稳定工作。国家“两会”期间，加强领导干部值班制度，采取双重包保升级管理的办法，掌握不稳定人员行踪。全部包保人员采取轮流拦防的办法对上访人员进行拦截。确保了不稳定人员思想和行为受控，实现了“两会”期间无越级上访事件发生。

二、“十二五”规划编制情况

（一）总体思路

以科学发展观为统领，以“献至诚服务、建设和谐矿区”为宗旨，突出抓好优质服务和经济运行两项主要工作，努力解决生产运行当中 的瓶颈问题，通过内涵式发展，强化科学管理、完善服务机制、提高员工素质，站在高标准、高质量一流供热企业起点上，在吉化百姓和驻矿单位心中，实现服务由“暖身”向“暖心”延伸，提升和叫响 “暖万家”吉化供热品牌。

（二）企业自然状况

主营业务：一是吉化宅区热能转供运行；二是供暖设备及设施的改造和检维修。

兼营业务：一是街区下水设施的维护及疏通；二是民宅电气设备及设施的改造和检维修；三是民宅高层建筑的消防设备、设施的检维修及运行；四是总医院供水、排水、空调等十个系统设备设施的检维修及运行。（资产管理及房费收缴业务暂未列入，待事业部裁定）

组织机构：机关科室8个，基层单位13个。资产情况：现有转供热业务固定资产31，904万元。

人员情况：截止到2011年3月份，在册员工560人，其中：厂处级6人（二线2人），中层干部60人（二线5人），一般管理干部109人，操作服务人员385人（不在岗6人）。长期劳务用工141人，短期劳务用工（季节性泵工）135人。

生产情况：根据热源分布情况自然划分为7大供热系统，各系统共有热力站48座，管网总量272千米，主干网长度47千米，网上供热面积687万平方米，7大供热系统全部实现了自动化控制。

企业外部环境：从国内看，我国的供热事业仍处在高能耗的初级发展阶段，节能潜力还很大，热计量收费改革的相关政策相继出台，并将在北方地区大面积推广。从中油矿区系统看，吉化供热从规模、技术、能源控制等方面走在前列。从供热资产上看，吉化供热系统通过“十一五”期间的投资改造，资产状况较好，技术、设备领先于国内同行业，现与长春热力等同。从热源上看，我公司为单一热源，与拥有多热源的其他热力公司相比，运行调节还存在差距。从热用户层面看，供热质量的好坏越来越受到百姓的关注，吉化供热品牌正在逐渐被越来越多的吉林百姓所接受。

企业内部环境分析：

企业资源优势：供热设备、设施等有型资源相对完备；技术水平、社会认同感和管理经验等无形资源逐年提高。

企业资源劣势：人力资源配备上存在数量不足的问题。企业能力优势：历经30余年供热运行，形成了一套符合自身实际情况的运行管理方法，供热运行保障能力不断增强。

企业能力劣势：尚未破解供热运行过程中的部分瓶颈问题。

（三）企业定位

对外：通过对全国供热行业对标分析，在运行、成本、技术、服务、自控等方面，吉化供热已跻身于一流供热企业行列。在规模、热源、调峰、效益等方面尚有差距。

对内：通过矿区事业部近几年的结构调整，供热公司已打造成供热运行、供热服务的专业化公司，供热服务系统保障能力和精细化管理水平不断提升。

（四）发展原则 做专主营业务；做精经济运行；做实基础管理；做优服务品牌。

（五）规划目标

抓住事业部“十二五”大发展的机遇风，供热公司力争在“十二五”末期实现下列目标：

1、五大控制中心全部实现运行目标。2、48座热力站全部实现智能控制。

3、创造条件建立调峰热源。

4、建立热计量改造试点工程。

5、供热面积达800万平方米。

6、街区回水率提高0.5个百分点。

7、安全生产实现零事故、零危害、稳态运行。

8、供热服务满意度达96%以上。

（六）重点项目及投资安排

到2015年，完成规划项目48项，计划投资58,732万元，预计节能1.5万吨标煤，节热水23万吨。供热运行系统得到全面优化，在热源单位水温达标的情况下，具备提升转供100万平方米的能力（780万平方米），48座泵房全部达到远程传输、自动控制、适时调节的先进水平。重点项目及分年投资安排如下:

1、节能降耗项目33 项,投资44,028万元。

其中，2011年投资12,886万元； 2012年投资10,358万元；2013年投资7,448万元;2014年投资7,508万元，2015年投资5,828万元。

2、安全隐患治理项目10 项,投资7,940 万元。其中，2011年投资2,192万元； 2012年投资1,532万元；2013年投资1,422万元;2014年投资1,422万元，2015年投资1,372万元。

3、水暖电基础设施改造及其它配套设施改造项目5 项,投资7,264 万元。

其中，2011年投资1,950万元； 2012年投资1,778万元；2013年投资1,232万元;2014年投资1,160万元，2015年投资1,144万元。

（七）保障措施

1、全面实现供热控制自动化。

一是巩固“十一五”时期稳态改造成果，查找稳态运行不足，改造和完善供热系统的设备设施，对现有运行软件进行二次开发和升级，实现热力站的全自动控制。二是积极探索三级热量管理方式。积累运行数据，优化分解供热运行曲线，形成多条有针对性的曲线，提高控制指令的准确性，科学性。三是充分发挥调度指挥中心、区域控制中心、热力站三个层面的自控设备作用，确保热量管理水平全面升级，7大体系全部形成由调度、控制中心、热力站组成的三级热量管理模式，进一步优化供热运行。

2、加大供热系统改造力度。

一是对非吉化住宅供热系统进行改造，解决非吉化住宅失水量大，严重影响供热系统整体运行质量的问题。二是对腐蚀严重的、能耗高的供热设施进行更新改造，确保系统高效、长周期运行。三是对部分楼房室内钢管更换为耐腐蚀、阻力小的塑料管，部分室外钢管更换为新型玻璃钢管材，降低系统阻力，解决堵塞问题。四是改变热力 站配电室屋面防水形式，平屋面改成坡屋面，确保用电安全，降低系统风险。

3、建立吉化供热调峰热源。

一是积极向市供热办及有关单位反映情况，督促电厂对供热机组进行改造，提高热源输出能力，满足供热需求；协调吉化动力一厂恢复锅炉供热系统并与现有热源联网，作为调峰热源，在严寒天气启用，缓解热源不足的矛盾。二是协调电厂允许吉化在一次网首端建成相对独立的集、分水系统，增强自主调节能力；同时使采暖药剂作用在相对独立的吉化区域内循环，减少药剂浪费，降低运行成本。

4、稳妥推进热计量改革进程。

2011年1月20日，国家财政部和住房和城乡建设部联合下发了财建[2011]12号文件《关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》，通知要求要进一步扩大改造规模，到2020年前基本完成对北方具备改造价值的老旧住宅的供热计量及节能改造。为了稳步推进吉化矿区热计量改革工作，“十二五”期间我公司计划对现有民宅供热系统进行热计量改造试点，今年将选择几座楼做热计量改造实验，为今后改造的顺利进行积累经验。在安装智能预付费计量表的同时，配套安装温控设施、远程抄表和远程测温设备，实现抄表、按热量收费、欠费停热的远程操作，提高用户节能意识，减少热源损失。

5、深入开展“规范管理年”活动。

一是完善管理机制和运行体制。以制度建设为突破口，理顺管理 流程，组织好规章制度的修订完善，落实岗位职责、明确工作标准和质量规范，实现各项工作的标准化、规范化运行。通过抓基层强基础，抓规范强管理，抓素质强能力，抓督导强服务，全面加强各项基础管理工作。二是完善热力站星级达标考核制度。到“十二五”末期，建成“五星级”泵房10个，“四星级”泵房30个，“星级变配电厅所”“星级仪表控制室”各5个，以此全面推进热力站的自动化、智能化改造进程和运行管理的规范化、现代化。三是继续开展供热运行对标活动。扩大对标范围，不断在国内、中油系统内部同行业对标，树立本单位学习和赶超的标杆。通过对标，查找自身差距，分析存在问题，提出整改措施，努力提高供热业务服务系统保障能力和精细化管理水平。

6、打造高素质的员工队伍。

目前我公司以管工、焊工为例人均维护面积达3.7万平方米，基本满足日常维修需要。至“十二五”末期管工、焊工由现有的166人减至134人，人均维护面积达4.5万平方米，无法满足工作需要。为解决人力资源不足的问题，我们将合理地调整人员，不超定员配备。一是通过内部积极挖潜。二是根据事业部总体要求，逐步引进社会用工，保持用工总量满足工作需求。对公司新增工作业务的变化情况，本着精干、高效的原则，做好人员配备，保证工作的有效进行。不断完善公司绩效考核分配方案，建立更加科学合理的绩效工资考核分配机制，充分体现按效益、按贡献分配的原则，充分调动员工的工作积极性，发挥绩效工资的激励作用。同时，采取各种形式加强培训，计 划每年开展培训30项，组织竞赛8至10项，每年培训约1000人次，参培率100%。全面提高员工队伍素质。从而建立一支高素质的专业技术管理队伍和员工队伍。

7、全面提升、叫响吉化供热品牌。

提升和叫响吉化品牌，扩大品牌的知名度和美誉度，这是吉化供热的核心竞争力。一是推进“暖万家”工程建设。强化服务手段和服务质量的考核，加强对事业部宗旨和工作理念的贯彻，强化“服务产生效益、服务创造价值、服务促进发展、服务确保稳定”的思想教育，转变被动服务观念。二是实行服务承诺制和违诺追究制。从着装到维修规范，从服务时限到服务行为，从服务态度到职业道德，从服务工具到文明施工标准，向社会提出郑重承诺，全方位提高维修服务质量。三是全力配合“一站式”服务的开展。定期对“一站式”派工员进行培训，提高工作能力和综合素质，培养一支尽职尽责、尽心尽力的专业队伍，为事业部“一站式”服务的改革工作贡献力量。

8、创新党建和思想政治工作新载体。

一是努力提高班子整体功能。要以“五个建设”为班子建设的抓手。坚持集中学习与个人学习相结合，突出学习重点，改进学习方法，建设学习型领导班子。严格执行民主集中制和班子议会制，开展批评与自我批评，建设和谐型领导班子。更新工作理念，拓宽工作思路，不断创新工作方法，建设创新型领导班子。推行领导分线负责制，领导带头服务一线，结对帮扶，建设务实型领导班子。按照平易近人、务实清廉的要求，建设清廉领导班子。使两级班子都能达到“四好班 子”标准，公司班子连年争创石化公司优秀领导班子。

二是不断凝炼“热文化”内涵。要以“四个丰富”为企业文化建设重点。丰富企业文化内涵。与时俱进的注入“热文化”新的内容，明确员工的言行标准和规范。丰富企业文化评价体系。巩固企业文化成熟发展阶段建设成果，积极创作反映企业精神的有说服力、感染力的作品，确定2个企业文化教育基地，力争年年创成石化公司企业文化建设示范单位。丰富企业文化建设平台。以召开座谈会、征集企业文化格言等形式，将“暖万家”的共同目标固化于每名供热员工心中，使“热文化”理念转化为每名供热员工的自觉行动。丰富文化传播渠道。通过各种媒体，广开文化传播渠道，对内统一思想，对外展示形象，不断推进吉化供热服务品牌建设。

三是全面推广“一化三优”活动经验。以“三个发挥”为党群工作主线。发挥带动作用。全面推广电气仪表维修站党支部“一化三优”活动成功经验，强化“三基”建设，通过学习交流，自主创新，使其先进做法在公司各站队落地生根，开花结果。大力开展创先争优活动，增强党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。发挥典型群体的引领作用。以吉化“四种精神”典型为榜样，以供热公司历史积淀为依托，选树具有供热公司特点的能够吃苦耐劳讲奉献的一线工人，充分挖掘不同层面的典型集体和个人，举办事迹报告会，印刷成典型教育书籍，予以大力宣传和推荐，力争培树出省级、中油级劳动模范和先进集体。发挥思想政治工作的凝心作用。加强党员理想信念 10 教育、形势任务教育，建立“一个核心、三条主线、四个骨干”的思想政治工作网络体系，营造思想和谐、干群和谐的良好氛围。

四是尽职尽责确保一方平安。建立信访工作责任制和责任追究制。认真落实一岗双责，努力形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作局面。坚持特事特办，急事急办的原则，严格督查催办。积极推行首办负责制，认真处理好群众的初次来信、来访，努力把问题解决在首办环节，建立健全组织机构，落实职责。努力解决困难群体生活过程中的实际困难。

三、存在的问题

（一）单一热源存在风险问题。

“十一五”期间，吉化热源始终来源于吉林市热电厂一家单位，且电厂自身已满负荷运行多年，热源供应不足与采暖需求增加的矛盾日益突出。

1、持续低温和极端天气情况下，热的需求量随之增加，就目前供热公司实际情况，热源明显供应不足，造成区域水温不达标，供热质量受到影响，用户存在不满情绪。

2、单一热源存在安全风险，我公司无备用和调峰热源，一旦热源供应出现问题，将直接影响供热系统的正常运行。2010年，一些城市热源就出现过此类问题，结果造成大面积停热，部分系统冻堵，影响居民正常生活，造成了极坏的社会影响。我们公司供热系统也存在同样的风险。

建议恢复动力厂630供热系统，作为调峰热源使用，缓解热源不足问题，同时降低运行风险，提高供热系统应急能力。

（二）非吉化小区供热设施陈旧问题 我们公司辖区内非吉化楼190余栋，主要存在以下问题：

1、供热系统形式不合理，立管在用户室内，无法有效控制用户私接行为，存在窃热现象。

2、地下管网和室内管线锈蚀穿孔、跑冒滴漏严重，资源浪费，影响供热质量。

3、部分室内管线为钢管，堵塞严重，普遍存在私自放水现象。

目前急需改造的有140余栋。按照《吉林省城市供热条例》第二十九条规定，供热企业应该维修到用户终端前阀门外（即锁闭阀）。建议对非吉化小区根据管线腐蚀情况逐年安排维修改造；对有产权单位，也有能力进行维修改造的用户，由其产权单位维护和改造，解决以上问题。

（三）热力站、配电厅所存在安全隐患问题

我公司所属各热力站及民宅变电厅所共计74座，防水总面积为1.7万平方米。其中50座热力站及变电厅所存在漏雨和外墙破损严重的情况，占设施总数的67.5%，防水面积共计1.4万平方米。存在问题如下：一是配电设备长期暴露在潮湿环境下，使用年限降低。二是受潮后或雨水滴落在配电设施上，容易造成短路跳闸，系统停运，存在极大安全隐患，不利于安全平稳运行。建议“平改坡”。

（四）个别维修站生产环境与居民生活相互影响问题。目前我公司基层单位员工食堂及班组休息室环境差，设施老旧不齐全。特别是松江供热维修站由于棚户区改造占地迁移，至今无合适办公场所，百姓生活与站队生产相互影响，且曾发生过摩擦。建议事业部能够给予关心，解决基层维修站的实际困难，改善员工食堂和基 层班组休息室环境，提高员工幸福指数，为正常的工作开展创造条件。

供热业务是确保矿区建设持续发展的核心业务之一。在“十二五”这一大有可为的战略机遇期，我们要在事业部的正确领导下，在全体干部员工的共同努力下，发奋图强，振奋精神，抓住机遇，求真务实，锐意进取，为建设更专、更精、更实、更优的供热公司而努力奋斗！

供热公司

二〇一一年三月二十九日

第四篇：村级十二五汇报

万盈镇苗丰村 “十二五”中期评估

人口和计划生育工作汇报

“十二五”以来,在各级党委、政府的正确领导和人口计生部门的精心指导下，我村坚持以科学发展观为统领, 认真贯彻落实党的十八大精神，以创建“十二五”人口协调发展先进镇为龙头，抓关键、解难点，切实加强人口和计划生育工作，全村人口计生管理与服务水平不断提高。先后被表彰为、。现将我村计生工作汇报如下：

一是低生育水平进一步巩固。

2011年以来全村符合政策生育率达%，人口数量得到了进一步控制，生育环境进一步优优，育龄群众的生育观念进一步转变，新型婚姻观、生育观进一步弘扬，少生快富、勤劳致富、科学致富已成为新型生育文化的一部分。全村涌现计划生示范致富户户，经营项目达10多个以上，仅大棚蔬菜种植户就达户，种植面积达亩，养殖户有户，吸收了农村的大量剩余劳动，拓宽了就业渠道，农副产品贩运有户，这些计划生育户已成为新农村新家庭经济发展联合体、小型家庭农场的主要力量，成为建设美丽万盈、幸福万盈带头人，低生育水平得到了进一步巩固。

二是人口素质进一步提高。

通过免费孕前优生检查项目，出生缺陷一级干预，围孕期保健，随访服务以及优生优育知识的宣传，大力提高待孕妇女的参与配合意识，自我防范保健意识，家庭幸福意识，从而提高了出生婴儿的质量，人口素质进一步提高，2011年以来，我村参加免费孕前优生健康检查人数达人，占应查的%。出生婴儿人中，没有出现先天不足或畸形婴儿等，提高了家庭的幸福指数、和谐指数。

三是民生服务进一步改善。

认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、计划生育手术并发症特别扶助制度，实行阳光操作，无一例错发、漏发。积极开展“生育关怀行动”，大力推行人口计生公益金制度，确保广大计划生育家庭能够优先分享改革发展的成果。“十二五”以来，共有人领取到奖扶金，人领取到特

扶金，11 人领取到计生手术并发症特扶金，名计生特困对象享受到每人1000元的计生公益金，独生子女父母奖励金及时足额发放到位。

四是统筹解决人口问题的能力进一步提升。

人口的发展、运动、变化决定了人口问题需要统筹解决的科学道理，二年多来，我村坚持在工作中探索，在探索中总结，在总结中提高，建立了“依法行政、村民自治、服务至上、情法交融、部门配合”的工作格局，把人口和计生工作纳入经济社会整体工作中谋划，重大事件通过村民自治代表大会或村民大会讨论通过，广泛集中群众的智慧，倾听群众的呼声，保护群众的利益，尊重群众的意见，坚持从群众中来，到群众中去，坚持办事公开，村务公开，通过村民自治，让群众了解计划生育法律法规，自觉遵守计划生育国策，在潜默化中受到启发和教育，计生工作得到了群众的支持和理解，统筹解决人口问题的能力进一步提升。五是服务功能进一步拓展。

“世代服务”阵地按照标准化的要求，建成了集服务、咨询、读书、电教于一体的一流阵地，基本满足了育龄群众避孕节育和生殖健康服务需求，满足不同层次育龄妇女知识更新需求，每年的3月、9月开展免费服务二次，为育龄群众提供B超检查、妇检、化验、乳检、宫颈癌早期筛查等服务，并聘请大丰人民医院或市指导站的妇科等专家来村就诊，就近检查看病，得到了广大群众的欢迎，二年多来我村共参加服务人数达人，查出妇科病人，对查出的妇科病进行了及时治疗，确需转诊医治的及时告知，确保育龄群众的身体健康和身心健康不受伤害，稳步探索推进由“世代服务”向人口家庭公共服务转型，更多更好地满足不同育龄人群心理、生理、健康等服务需求，向人的生命全过程服务转型。

六是流动人口服管率进一步加强。

按照“属地管理、谁用工谁负责、谁受益谁负担”服务管理要求，建立了流动人口服务管理长效机制，及时与流出地沟通，签订生育协议，以流入地管理为主，同等享受所在地的有关待遇和应履行的义务，实行流动人口服务待遇均等化。2011年以来我村共有流出人口人，流进人口人，按照流动人口的服务和管理要求基本到位，管服率达90%以上。

七是新农村新家庭户建设进一步涌现。

自新农村新家庭建设推进以来，特别是近二年多来，群众的生育质量、生命质量和生活质量明显改善，生育文明、权益保障、发展能力和福利改善得到有效促进，大多数计划生育家庭逐步成为富裕健康、守法、文明和谐的幸福新家庭，成为社会主义新农村建设者和改革发展成果的受益者，计生特困家庭照顾率达80%以上，全村已有60%达到计划生育新农村标准，40%以上的计划生育家庭达到“幸福新农家示范户”标准。

八是“阳光计生行动”进一步推进。

主要通过以“村务公开、民主评议、社会监督”为重点推进手段，计划生育实行“阳光管理、阳光服务、阳光维权”，对涉及关心的照顾再生育一孩、奖扶特扶资格的确认、手术并发症人员的确认、计划生育的热点、难点问题、计划生育民生问题等实行公开，接受社会和群众监督。对办理独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明、一孩生育服务，计划生育证明等相关证件公开办结时间，承诺服务态度，文明办证，保障群众的知情权，保护群众的合法权益。二年多来，我村没有发生一起计划生育违法事件，没有发生一起因计划生育问题上访案件，和谐计生在我村充分体现。

九是新型人口文化进一步弘扬。

以婚育新风进万家活动为载体，大力倡导科学、文明、进步、健康的生育文化、人口文化、婚姻文化，通过各种形式的宣传，并不断创新宣传方式方法，用耳闻目睹的事实，群众最易接受的办法，收获意想不到效果，帮助群众确立新型人口文化意识，用新型文化理念取代庸俗的传统观念，用文明生育取代落后生养，用科学进步思维取代封建落后思想。我村一孩领证率达%，符合照顾再生育一孩的条件的对，主动放弃对，婚育新风已经形成。

今后，我们将认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕创建人口协调发展先进镇的目标，开拓进取，求真务实，全面提高我村人口计生工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

第五篇：十二五发展思路

昆明高新技术产业开发区2010年和“十二五”发展思路

从2010年到2015年，昆明高新区的发展思路是:坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以营造创新创业环境，集聚科技创新资源，提升自主创新能力，培育自主创新产业，辐射带动区域发展为根本宗旨，按照打造新的产业高地，确立新的历史使命，拓展新的发展空间，凝聚新的发展动力，培育新的发展优势，做出新的更大贡献的新要求；围绕“一三五七九”思路(即围绕一个中心，实施三大战略，实现五大目标，建设五大专项，发展七大产业，完成七大任务，构建九大保障体系)，最终实现“提升建成区，全力建新区，实现大跨越”的总体目标。

一个中心——以新城基地开发建设和高新技术产业发展为中心。

三大战略——招商引资引智与项目强区战略；自主创新与城市化战略；环境生态与社会和谐化战略。五大目标——经济发展总体目标；国家工业生态示范园试点目标；新城基地城乡一体化建设目标；城市化发展目标；自主创新目标。

五大专项——昆明国家生物产业基地建设；新城中央商务区建设；城乡一体化建设；新区新型社区建设；专业园区建设。七大产业——新材料产业；生物产业；新能源产业；电力装备产业；电子信息产业；环保产业；现代服务产业。

七大任务——强化招商引资；加快基础设施建设；大力培育产业发展；提高自主创新能力；优化发展环境；发展社会事业；加强生态环境保护。

九大措施——加强领导；解放思想；招商引资；软硬环境建设；创新机制体制；人才引进培训；城市管理；社会化保障；政策支持机制在推进高新区建设进程中发挥基础性作用。

通过上述思路的实施，实现昆明高新区“提升建成区，全力建新区，实现大跨越”的总体目标要求。到2015年，实现总收入1500亿元以上，工业总产值1200亿元以上，工业增加值300亿元以上，税收80亿元以上。五年内完成招商引资到位资金800亿元，其中外资实际到位资金不少于10亿美元。综合实力显著增强，2015年昆明高新区综合实力进入全国前15名、西部前3名。把昆明高新技术产业开发区建成引领云南省和昆明市高新技术产业创新发展、国内外市场竞争力强的创新型园区，为促进昆明市和云南省产业结构调整和经济发展方式的加快转变而做出更大贡献。

天津开发区确定未来五年工业发展基本思路

近日从天津开发区获悉，该区已确定未来五年工业发展的基本思路，在巩固、发展现有支柱产业的基础上，培育新支柱产业，促进产业升级和结构优化，着力构筑高层次的产业结构，加快形成一批具有自主知识产权的品牌和技术，全力打造现代制造业基地和研发转化基地。力争到2010年，全区工业总产值达到5200亿元。

进一步壮大产业规模

不断优化和提升电子通讯产业群，以无线通信为龙头，高端电子元器件、显示器、汽车电子、数字视听器材为支撑，集成电路、芯片制造为新增长点，打造世界级高端电子通讯产品制造基地。以中高档轿车制造为龙头，零部件生产为基础，壮大汽车制造产业群。加快发展装备制造业。以优势制药企业为龙头，迅速做大生物医药产业规模。坚持低污染、低能耗、高附加值的原则，稳步发展精细化工等绿色化工产业群。积极培育新增长点。

推动产业结构升级

紧紧抓住滨海新区大发展和新一轮国际资本转移的重要机遇，努力推动区域产业结构升级，实现从一般制造业向高端现代制造业的转变。一是通过引进和培育电子通讯、汽车等领域的核心部件生产项目，提升产品的附加值，并扩大区域的辐射力和影响力。重点发展第三代移动通讯、核心手机配件、高附加值的汽车电子、核心汽车配件、生物医药、精细化工等项目。二是引进智能先进制造及绿色过程、大型成套设

备、大型科学仪器、医疗设备等技术含量高、附加值率高的设备制造企业，推进风力发电设备、海水淡化设备等产业的快速发展。三是发展环保产业、节能产业、太阳能电池等新能源、纳米与先进材料、光机电一体化等新兴产业。

促进生产要素集中

继续坚持招商引资为主的“注入式”发展模式，通过不断革新招商手段、招商思路和招商体系，不断提高招商质量和水平。招商过程中，高度重视附加值高、技术含量高、低污染、低能耗的项目，高度重视带动力、影响力和辐射力强的项目。在坚持引进外资的同时，加强与国内企业的联系，密切关注国内大型企业集团布局变化和动向。加大对民营企业的服务水平，吸引更多民营企业到区内投资。

加快高新技术的转化

通过完善生产力促进中心、创业服务、科技信息、技术市场、科技成果推广转化、技术经纪、技术咨询等创新平台建设，建设功能齐全、服务手段先进、服务水平高的社会化创新服务体系，推动区域自主创新能力进一步提升。积极推动高新技术产业化，重点鼓励芯片设计、生物芯片及生物医药、电动车及动力电池、纳米技术等先导性强、带动作用大的拥有自主知识产权的产品在产业化。

促进资源高效利用

坚持资源节约型、环境友好型的发展理念，大力发展循环经济，构建循环经济产业链，推进企业清洁生产。以“节能、节地、节水、节材”为中心，促进资源的高效利用，努力实现产业集群化、土地集约化、能源节约化和区域生态化。

赣榆县2010年及“十二五”工业发展计划

为了提前谋划2010年及规划好“十二五”工业经济工作，确保全县工业经济健康快速增长，根据县委、县政府要求，我们对全县工业经济发展情况进行了初步规划。

一、2010年工业发展思路及目标任务

1、基本思路

紧紧围绕新型工业化这条主线，坚定加快发展信心不动摇，落实科学发展观，创新思路，狠抓国家、省关于扩大内需政策和江苏沿海开发战略机遇，积极融入沿海大开发及市“一体两翼”发展格局，狠抓重大项目推进，加大招商引资力度，优化投资结构，提高投资质量，进一步优化四大园区发展机制；加大生产调度力度，重点扶持技术创新型、产业龙头型、规模效益型企业做大做强，培育百亿园区、百亿产业、百亿企业；加大节能减排工作力度，加快产业结构优化升级，努力转变经济发展方式，坚定不移地走新型工业化道路，推动全县科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展。

2、目标任务

完成工业用电量13.5亿度，同比增长30%；实现工业税收6亿元，同比增长30%；完成规模以上现价产值290亿元，同比增长45%；规模以上工业增加值增长27%；规模以上工业销售收入增长45%；规模以上工业利税增长28%；新增规模企业50家，规模以上工业企业总数达到370家。完成全社会工业投入145亿元（暂定）,同比增长20.8%，新开工5000万元以上项目70个。

二、“十二五”工业发展思路及目标任务

1、基本思路

全面融入省沿海开发规划和市“一体两翼”发展格局，打造沿海工业强县，坚定跨越式发展信心不动摇，落实科学发展观，牢牢锁定“工业立县”和“工业强县”战略，坚持新型工业化导向，做到一个中心（即以沿海岸线开发为中心）、三个并举（大项目顶天立地和小项目铺天盖地并举，内育和外引并举，扩张与提质并举）、构筑四大园区（即柘汪临港产业区、海州湾生物科技园区、海洋经济开发区、县经济开发区）和金山镇光伏产业园区，做大做强石油化工、钢铁及深加工、生物化工、光伏材料、机械制造等产业。

2、目标任务

到2015年，实现规模以上工业产值1100亿元，年均增长约40%；工业税收20亿元，年均增长25%；工业用电量50亿千万时，年均增长30%；规模以上工业增加值年均增长45%；规模企业总数达到1000家。打造二百亿以上园区二家，即县经济开发区、柘汪临港产业区，打造一百亿以上园区一家，即海州湾生物化

工园区。打造百亿元产业4个，即石油化工产业、钢铁产业、光伏产业、生物化工产业，分别达到400亿元、300亿元、100亿元、100亿元。完成工业投入360亿元，年均增长约20%。

三、2010年-2015年重点项目及重点产业

初步排出2010年-2015年重点项目12个，计划总投资82.7亿元，如:由新海石化集团投资20亿元建设的与新海石化配套的港口项目、投资23亿元建设的海上风电和海工基地项目等。十二五期间重点发展石油化工产业、钢铁产业、光伏产业、生物化工、机械装备产业等临港产业。

三、2010年-2015年重点工作

1、坚持优化布局规划，在发展重点园区上实现新突破

一是加快北翼柘汪产业区的建设，做大的主导产业。根据江苏沿海发展规划和市“一体两翼”发展规划，加强与岚山港的对接，做大石油化工、钢铁、新能源等临港主导产业。

二是加快经济开发区建设，使之成为全县工业项目的主阵地。经济开发区要探索建立高效开发模式，理顺体制机制关系，坚持中高端制造业方向，重点发展机械制造业、医药、新材料和高新技术作为其主导产业。三是强化具体规划对接和调整，全面融入沿海开发。根据《规划》的总体要求，抓紧调整全县土地利用规划、综合运输体系规划、产业发展规划、城市建设规划、生态环境保护规划、电力电网布局规划等各项具体规划，努力使规划上下衔接，相互配套，融为一体。

2、坚持调整结构，在产业培育上实现新突破

一是加快石油化工、钢铁、光伏、生物化工、机械装备产业等主导产业的引导和培育。目前这几个产业在我县已经有了一定基础，集中力量加快这些产业的延伸和发展，打造成百亿元产业，把产业做大。除了要做好产业的结构优化布局，同时扩大招商引资规模，更要依托赣榆的优势招引一批关联高、带动力强的重特大项目。

二是加快培育技术创新型和产业结构转型企业。探索在经济开发区建立新材料、新能源等高新技术产业园中园，加快培育技术创新型和产业结构转型项目落户我县。坚持项目带动产业的原则，紧紧围绕风电新能源等新兴产业招引上下游产业链项目，做大做强产业链集群。

3、坚持统筹整合，在培育企业龙头上实现新突破

一是加快优势特色产业培育，做大做强龙头企业。围绕我县具有优势特色的酒精和海藻酸钠及海产品加工等龙头产业，通过财政、金融和向上争取政策等方式扶持重点企业做大做强，在全县筛选50家像新海石化、镔鑫特钢、东成生化、易达酒业、金茂源、佳宇电子、中大海藻、海德益食品等龙头企业集中扶持，促其做大做强。

二是强化重点产业对接和组织，全力打造新型工业化基地。利用江苏沿海地区开发机遇突破和解决一些制约我先发展的重大瓶颈，争取国家层面、省级层面大企业、科研院所等将一些重大项目布局向我县倾斜，大力承接国际国内项目和资本的转移。突出重点园区建设，实行土地指标集中供给、重大项目集中进区、中小企业集中入园举措，举全县之力办好柘汪临港产业区、省级经济开发区、海州湾工业园区和海洋经济开发区，高度重视金山光伏产业的培育壮大，重点发展石化、钢铁、新能源、生物化工等产业以及拓展新兴产业。

4、强化工业投入，在重大项目推进上实现新突破

坚持重大项目带动战略，跟踪国际国内资本和产业转移新动向，盯住大企业、大集团，招引一批既符合国家产业导向，又适合我县摆布，产业关联度大、集约化水平高、带动力强的顶天立地大项目，争取在现有基础上再落户一批投资过10亿元以上的重大项目，确保超常规的投资力度。加大四大园区和各镇产业集聚区绿化、亮化、给排水、消防、供电、通讯等相关配套设施投入，进一步完善园区承载能力。保持强劲的固定资产增长态势，抢占未来经济的制高点。