大型水利水电工程移民验收办法((新)（共5篇）

第一篇：大型水利水电工程移民验收办法((新)

大中型水利水电工程移民验收办法

第一章 总则

第一条 为加强水利水电工程移民工作管理，促进水利水电工程移民验收工作的制度化、规范化，特制定本办法。

第二条 本办法适用于大中型水利水电工程移民验收工作。小型水利水电工程移民验收工作可参照执行。

第三条 水利水电工程移民应单独组织验收，由验收申请单位向验收委员会提交移民验收报告。没有提交移民验收报告的，不予验收。

第四条 水利水电工程移民验收按进度分为截流、下闸蓄水、分期蓄水等阶段性验收和竣工验收。

按项目分为分项验收和总体验收。按程序分为自验、初验和终验。

第五条 水利水电工程开工后，项目法人应依据本办法，结合工程建设进度和移民迁建进度编制验收计划，报工程建设主管部门备案。有关单位应按本办法做好各个阶段的移民验收基础工作。

第二章 验收依据

第六条 移民验收应依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和国家的有关政策、法规和工程建设标准。

第七条 移民验收应依据国家主管部门批准的可研（初设）阶段的《水库淹没处理和移民安置规划报告》、《水库淹没处理及移民安置实施规划》和实施计划及批准的设计变更、修改文件，项目法人与地方人民政府或其移民部门签定的工程征地及移民搬迁安置总承包协议。

第八条 移民监理单位提交的历年移民监理报告及报表。

第三章 验收程序和组织形式

第九条 移民验收应先进行分项验收，在全部分项验收合格后进行总体验收。第十条 移民验收应按工程建设不同阶段的要求，首先由地方政府或其移民管理单位会同监理单位进行自检，提出自检报告，并向项目法人提交初验申请报告。

在自验的基础上，由项目法人组织地方移民管理单位、设计单位、监理单位组织初验，提出初验报告，并向终验主持单位提出验收申请报告。

在初验的基础上，由终验主持单位组织地方政府、投资方、项目法人、设计和监理单位及有关专家，进行终验，提出终验报告。

第十一条 专业设施项目应由相应行业主管部门会同项目法人、监理单位、有关地方政府及其移民管理单位，按国家有关行业规定组织验收，提出验收报告。第十二条 所有竣工验收的项目,在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编制竣工结算，报上级主管部门审查。

第十三条 非阶段性的水库库底清理验收，一般由项目法人组织地方移民管理单位、设计单位和移民监理单位等组成验收小组，办理验收事项。

第十四条 移民阶段性验收和竣工验收的终验，均成立验收委员会。验收工作由验收委员会负责。验收委员会设主任委员1名，由主持单位代表担任，副主任委员若干名。验收委员会由主持单位、行政主管部门、投资方、地方政府、项目法人、设计单位、移民监理单位的代表和有关专家组成。

第十五条 阶段性验收和竣工验收的终验主持单位，应按以下原则确定： 中央投资和管理的项目以及中央和地方合资建设的项目，由水利部、国家经济贸易委员会或其授权的机构主持.中央投资、地方管理的项目，由水利部、国家经济贸易委员会或授权机构与地方政府或其委托的单位共同主持，原则上由水利部、国家经济贸易委员会或授权机构代表担任验收委员会主任委员。

地方投资和管理的项目由地方政府或其代表主持。地方与地方合资建设的项目，由合资双方共同主持，原则上由主要投资方代表担任验收委员会主任委员。

多种渠道集资兴建的公益性项目由当地水行政主管部门主持，经营性项目由主要投资方和行政主管部门协商确定主持单位，其中大型项目的验收主持单位要报省级行政主管部门批准。

第十六条 项目法人应提前30天将“验收申请报告”送达验收主持单位，并应在验收会议15天前将验收资料送达验收委员会成员单位各1套。

第十七条 阶段性和竣工验收的终验会一般工作程序：

（一）召开预备会议,听取项目法人有关会议准备情况汇报，确定验收委员会成员名单。

（二）召开大会。宣布验收会议议程和验收委员会成员名单，听取项目法人、地方政府、设计单位、移民监理单位的工作报告以及初验工作组初步验收工作报告。

（三）分别检查农村移民安置，城集镇、工矿企业、专业设施的迁建和移民资金使用情况，提出分项检查意见。

（四）召开验收委员会会议，听取各分项检查情况汇报，对存在的问题提出处理意见，讨论通过移民验收报告。

（五）召开大会。宣读移民验收报告，验收委员会委员在验收报告上签字。第十八条 阶段性验收和竣工验收的初验会议工作程序参照第十七条执行。第十九条 验收工作由验收委员会负责，验收结论必须经2/3以上的委员同意。

对验收过程中发现的问题，其处理原则由验收委员会协商确定。主任委员对争议问题有裁决权。若有1/2以上的委员不同意裁决意见时，应报请验收主持单位或其上级主管部门决定。

第二十条 验收委员会成员必须在验收成果文件上签字，验收委员会的保留意见应在验收报告中明确记载。

第二十一条 如果在验收过程中发现重大问题，验收委员会可停止验收，并及时上报上级主管部门。

第二十二条 移民验收中发现的问题，各有关单位应按验收委员会提出的处 理意见，按期妥善处理。项目法人应负责监督检查，并及时将处理结果报验收主持单位。

第二十三条 项目法人负责统一组织制备验收资料，有关单位应按项目法人的要求及时完成。

第二十四条 移民验收报告是水利水电工程验收的依据。自移民验收报告通过之日起30天内，由验收主持单位发文送有关单位。

第四章 验收项目及内容

第二十五条 水利水电工程移民验收项目包括：水库淹没主要实物量、农村移民安置、城（集）镇迁建、工矿企业迁建、专项迁建、滑坡处理、库底清理、资金使用、移民档案、移民后期扶持、土地征用手续等。

第二十六条 水利水电移民验收的项目和内容

（一）水库主要淹没实物量：开工前的调查指标、批准的可行性的规划指标、实际支付补偿投资完成的实物量。参照附表1填写。

（二）农村移民安置验收：移民搬迁、生产生活安置情况和竣工决算。参照附表2、3和4填写。

（三）城集镇迁建验收：建设规模、新址征地搬迁、市政工程、房屋迁建工程、搬迁损失等。参照附表5填写。

（四）工矿企业验收：迁改建方式、规模、补偿投资。参照附表6填写。

（五）专项验收：防护工程、工路、桥梁、铁路、水利电力、邮电通信、广播电视、文物、水文站网、航道设施等专项工程验收报告及工程交接手续。参照附表7填写。

（六）滑坡处理验收：包括确认崩滑体的处理情况和未确认崩滑体的监测情况。

（七）库底清理验收：按《水库库底清理办法》的规定进行库底清理，清理合格后，卫生防疫、航运、环保等单位出示验收合格证。

（八）移民资金管理及分项资金使用验收：移民资金管理程序，移民分年投资计划与实施拨付流程、移民个人补偿投资及土地补偿费到位情况。参照附表8填写。

（九）移民档案验收：移民档案包括移民工程管理档案、技术档案、质检档案和移民分户档案。移民分户档案参照附表9填写。

（十）移民后期扶持政策和措施的落实情况。

（十一）土地征用手续：施工区征地、淹没区征地、移民迁建征地手续办理情况。

第五章 阶段性验收和竣工验收

第二十七条 阶段验收的主要工作

（一）根据主体工程的建设进度，检查移民迁建进度是否具备截流、下闸蓄水和分期蓄水条件。

（二）检查移民工程的质量，重点检查农村移民的生产、生活安置情况，对移民工程质量进行评定。

（三）检查移民资金拨付与使用情况。

（四）检查下阶段的移民实施计划。

（五）对存在的问题提出处理意见。

（六）讨论通过阶段验收报告。

第二十八条 截流阶段的移民验收应在工程截流前三个月进行。第二十九条 截流阶段的移民验收应具备的条件

（一）截流水位淹没影响的移民在截流前全部迁建完毕。

（二）已建立移民分户档案。

（三）库区中断的交通、电力、通讯网络已采取过渡措施。

（四）完成截流影响范围内的库底清理工作。

第三十条 下闸蓄水阶段的移民验收应在工程下闸蓄水前三个月进行。第三十一条 下闸蓄水阶段移民验收应具备的条件

（一）下闸蓄水淹没影响的移民全部迁建完毕。

（二）农村移民生产生活得到妥善安置，移民分户建房和调整土地基本到位，具备生产生活的基本条件。

（三）成集镇建设规模、市政工程建设符合移民安置规划。完成的专业项目已通过验收。

（四）库底清理已验收合格。

第三十二条 分期蓄水阶段的移民验收参照第三十一条执行。

第三十三条 水利水电工程征地移民竣工验收应在移民迁建完成后一年进行。验收确有困难的，经工程主管部门同意，可适当延长期限。

第三十四条 竣工验收应具备的条件

（一）批准的移民迁建工程全部完成。

（二）专项工程全部通过验收。

（三）阶段验收发现的问题已处理解决。

（四）施工征地、移民迁建征地及淹没区征地的土地征用手续完备。

（五）移民工程竣工决算全部通过竣工审计。

（六）移民的生产与生活基本达到建库前的水平。

（七）个别专项工程尚未建成，但不影响整体移民安置，在责成有关单位限期完成的前提下，可视为具备验收条件。

第三十五条 竣工验收的主要工作

（一）检查项目法人、地方政府、设计单位和监理单位的工作报告和初步验收报告。

（二）根据初步验收报告和分项检查意见，对移民迁建执行情况、移民工程质量、资金管理、移民安置效果进行综合评述，对存在问题进行限期整改，编制移民终验验收报告。

（三）讨论并通过“移民终验验收报告”。

第六章 验收评定标准

第三十六条 验收评定分优良、合格、不合格三个等级。

第三十七条 各专业项目单项工程的验收参照国家有关部门的标准和相应的规范规定评定。单项工程合格率达90%以上的分项评为优良；单项工程合格率90%-80%的分项评为合格；低于80%的为不合格。第三十八条 移民安置验收，对照国家主管部门批准的安置规划，以人均占有为标准。凡达到规划标准的，土地面积占30%，农村集体经济组织土地补偿补助费到位情况占20%，住房占15%，移民个人补偿资金兑现情况占15%，基础设施占10%，移民人均收入占10%，并参考移民随机抽样问卷调查满意率评定。人均指标达到规划标准90%以上，移民满意率在90%以上的评为优良，两项指标分别在90%-80%的评为合格，低于80%的评为不合格。

第三十九条 在综合评价时，专项设施和移民安置两项均评为优良，可评为优良，两项均评为合格，可评为合格，两项均不合格，评为不合格，两项评分不一致的取低分评定。

第七章 附 则

第四十条 验收所需费用列入工程概算，由项目法人支付。第四十一条 本办法由水利部、国家经济贸易委员会负责解释。第四十二条 本办法自颁布之日起执行。

第二篇：《大中型水利水电工程移民验收办法》

大中型水利水电工程移民验收办法

第一章

总

则

第一条

为加强水利水电工程移民工作管理，促进水利水电工程移民验收工作的制度化、规范化，特制定本办法。

第二条

本办法适用于大中型水利水电工程移民验收工作。小型水利水电工程移民验收工作可参照执行。

第三条

水利水电工程移民应单独组织验收，由验收申请单位向验收委员会提交移民验收报告。没有提交移民验收报告的，不予验收。

第四条

水利水电工程移民验收按进度分为截流、下闸蓄水、分期蓄水等阶段性验收和竣工验收。

按项目分为分项验收和总体验收。

按程序分为自验、初验和终验。

第五条

水利水电工程开工后，项目法人应依据本办法，结合工程建设进度和移民迁建进度编制验收计划，报工程建设主管部门备案。有关单位应按本办法做好各阶段的移民验收基础工作。第二章

验收依据

第六条

移民验收应依据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》和国家的有关政策、法规及工程建设标准。

第七条

移民验收应依据国家主管部门批准的可研(初设)阶段的《水库淹没处理和移民安置规划报告》、《水库淹没处理及移民安置实施规划》和实施计划以及批准的设计变更、修改文件，项目法人与地方人民政府或其移民部门签定的工程征地及移民搬迁安置总承包协议。

第八条

移民监理单位提交的历年移民监理报告及报表。

第三章

验收程序和组织形式

第九条

移民验收应先进行分项验收，在全部分项验收合格后进行总体验收。

第十条

移民验收应按工程建设不同阶段的要求，首先由地方政府或其移民管理单位会同监理单位进行自验，提出自验报告，并向项目法人提交初验申请报告。

在自验的基础上，由项目法人组织地方移民管理单位、设计单位、监理单位组织初验，提出初验报告，并向终验主持单位提出验收申请报告。

在初验的基础上，由终验主持单位组织地方政府、投资方、项目法人、设计和监理单位及有关专家，进行终验，提出终验报告。

第十一条

专业设施项目应由相应行业主管部门会同项目法人、监理单位、有关地方政府及其移民管理单位，按国家有关行业规定组织验收，提出验收报告。

第十二条

所有竣工验收的项目，在办理验收手续之前，必须对所有财产和物资进行清理，编制竣工决算，报上级主管部门审查。

第十三条

非阶段性的水库库底清理验收，一般由项目法人组织地方移民管理单位、设计单位和移民监理单位等组成验收小组，办理验收事项。

第十四条

移民阶段性验收和竣工验收的终验，均应成立验收委员会。验收工作由验收委员会负责。验收委员会设主任委员1名，由主持单位代表担任，副主任委员若干名。验收委员会由主持单位、行政主管部门、投资方、地方政府、项目法人、设计单位、移民监理单位的代表和有关专家组成。

第十五条

阶段性验收和竣工验收的终验主持单位，应按以下原则确定:

中央投资和管理的项目以及中央和地方合资建设的项目，由水利部、国家经济贸易委员会或其授权的机构主持。

中央投资、地方管理的项目，由水利部、国家经济贸易委员会或授权机构与地方政府或其委托的单位共同主持，原则上由水利部、国家经济贸易委员会或授权机构代表担任验收委员会主任委员。

地方投资和管理的项目由地方政府或其代表主持。

地方与地方合资建设的项目，由合资双方共同主持，原则上由主要投资方代表担任验收委员会主任委员。

多种渠道集资兴建的公益性项目由当地水行政主管部门主持；经营性项目由主要出资方和行政主管部门协商确定主持单位，其中大型项目的验收主持单位要报省级行政主管部门批准。

第十六条

项目法人应提前30天将“验收申请报告”送达验收主持单位，并应在验收会议15天前将验收资料送达验收委员会成员单位各1套。

第十七条

阶段性和竣工验收的终验会一般工作程序:

(一)召开预备会议，听取项目法人有关会议准备情况汇报，确定验收委员会成员名单。

(二)召开大会。宣布验收会议议程和验收委员会成员名单；听取项目法人、地方政府、设计单位、移民监理单位的工作报告以及初验工作组初步验收工作报告。

(三)分别检查农村移民安置，城集镇、工矿企业、专业设施的迁建和移民资金使用情况，提出分项检查意见。

(四)召开验收委员会会议，听取各分项检查情况汇报，对存在的问题提出处理意见，讨论通过移民验收报告。

(五)召开大会。宣读移民验收报告；验收委员会委员在验收报告上签字。

第十八条

阶段性验收和竣工验收的初验会议工作程序参照第十七条执行。

第十九条

验收工作由验收委员会负责，验收结论必须 经2/3以上的委员同意。

对验收过程中发现的问题，其处理原则由验收委员会协商确定。主任委员对争议问题有裁决权。若有1／2以上的委员不同意裁决意见时，应报请验收主持单位或其上级主管部门决定。

第二十条

验收委员会成员必须在验收成果文件上签字。验收委员的保留意见应在验收报告中明确记载。

第二十一条

如果在验收过程中发现重大问题，验收委员会可停止验收，并及时报上级主管部门。

第二十二条

移民验收中发现的问题，各有关单位应按验收委员会提出的处理意见，按期妥善处理。项目法人应负责监督检查，并及时将处理结果报验收主持单位。

第二十三条

项目法人负责统一组织制备验收资料，有关单位应按项目法人的要求及时完成。

第二十四条

移民验收报告是水利水电工程验收的依据。自移民验收报告通过之日起30天内，由验收主持单位发文送有关单位。第四章

验收项目及内容

第二十五条

水利水电工程移民验收项目包括：水库淹没主要实物量、农村移民安置、城(集)镇迁建、工矿企业迁建、专项迁建、滑坡处理、库底清理、资金使用、移民档案、移民后期扶持、土地征用手续等。

第二十六条

水利水电工程移民验收的项目和内容

(一)水库主要淹没实物量:开工前的调查指标、批准的可行性的规划指标、实际支付补偿投资完成的实物量。参照附表1填写。

(二)农村移民安置验收:移民搬迁、生产生活安置情况和竣工决算。参照附表2和3填写。

(三)城集镇迁建验收:建设规模、新址征地搬迁、市政工程、房屋迁建工程、搬迁损失等。参照附表4填写。

(四)工矿企业验收:迁改建方式、规模、补偿投资。参照附表5填写。

(五)专项验收:防护工程、公路、桥梁、铁路、水利电力、邮电通信、广播电视、文物、水文站网、航道设施等专项工程验收报告及工程交接手续。参照附表6填写。

(六)滑坡处理验收:包括已确认崩滑体的处理情况和未确认崩滑体的监测情况。

(七)库底清理验收:按《水库库底清理办法》的规定进行库底清理，清理合格后，卫生防疫、航运、环保等单位出示验收合格证。

(八)移民资金管理及分项资金使用验收:移民资金管理程序、移民分年投资计划与实施拨付流程、移民个人补偿投资及土地补偿费到位情况。参照附表7填写。

(九)移民档案验收:移民档案包括移民工程管理档案、技术档案、质检档案和移民分户档案。移民分户档案参照附表8填写。

(十)移民后期扶持政策和措施的落实情况。

(十一)土地征用手续:施工区征地、淹没区征地、移民迁建征地手续办理情况。

第五章

阶段性验收和竣工验收

第二十七条

阶段验收的主要工作

(一)根据主体工程的建设进度，检查移民迁建进度是否具备截流、下闸蓄水和分期蓄水条件。

(二)检查移民工程的质量，重点检查农村移民的生产、生活安置情况，对移民工程质量进行评定。

(三)检查移民资金拨付与使用情况。

(四)检查下阶段的移民实施计划。

(五)对存在的问题提出处理意见。

(六)讨论通过阶段验收报告。

第二十八条

截流阶段的移民验收应在工程截流前三个月进行。

第二十九条

截流阶段的移民验收应具备的条件

(一)截流水位淹没影响的移民在截流前全部迁建完毕。(二)已建立移民分户档案。

(三)库区中断的交通、电力、通讯网络已采取过渡措施。

(四)完成截流影响范围内的库底清理工作。

第三十条

下闸蓄水阶段的移民验收应在工程下闸蓄水前三个月进行。

第三十一条

下闸蓄水阶段移民验收应具备的条件

(一)下闸蓄水淹没影响的移民全部迁建完毕。

(二)农村移民生产生活得到妥善安置，移民分户建房和调整土地基本到位，具备生产生活的基本条件。

(三)城集镇建设规模、市政工程建设符合移民安置规划。完成的专业项目已通过验收。

(四)库底清理已验收合格。

第三十二条

分期蓄水阶段的移民验收参照第三十一条执行。

第三十三条

水利水电工程征地移民竣工验收应在移民迁建完成后一年进行。验收确有困难的，经工程主管部门同意，可适当延长期限。

第三十四条

竣工验收应具备的条件

(一)批准的移民迁建工程全部完成。

(二)专项工程全部通过验收。

(三)阶段验收发现的问题已处理解决。

(四)施工征地、移民迁建征地及淹没区征地的土地征用手续完备。

(五)移民工程竣工决算全部通过竣工审计。

(六)移民的生产与生活基本达到建库前的水平。

(七)个别专项工程尚未建成，但不影响整体移民安置，在责成有关单位限期完成的前提下，可视为具备验收条件。

第三十五条

竣工验收的主要工作

(一)检查项目法人、地方政府、设计单位和监理单位的工作报告和初步验收报告。

(二)根据初步验收报告和分项检查意见，对移民迁建执行情况、移民工程质量、资金管理、移民安置效果进行综合评述，对存在问题进行限期整改，编制移民终验验收报告。

(三)讨论并通过“移民终验验收报告”。第六章

验收评定标准

第三十六条

验收评定分优良、合格、不合格三个等级。

第三十七条

各专业项目单项工程的验收参照国家有关部门的标准和相应规范规定评定。单项工程合格率达90％以上的分项评为优良；单项工程合格率90％—80％的分项评为合格；低于80％的为不合格。

第三十八条

移民安置验收，对照国家主管部门批准的安置规划，以人均占有为标准。凡达到规划标准的，土地面积占30％，农村集体经济组织土地补偿补助费到位情况占20％，住房占15％，移民个人补偿资金兑现情况占15％，基础设施占10％，移民人均收入占10％，并参考移民随机抽样问卷调查满意率评定。人均指标达到规划标准90％以 上，移民满意率在90％以上的评为优良，两项指标分别在90％—80％的评为合格，低于80％的评为不合格。

第三十九条

在综合评价时，专项设施和移民安置两项均评为优良，可评为优良；两项均评为合格，可评为合格；两项均不合格，评为不合格，两项评分不一致的取低分评定。

第七章

附

则

第四十条

验收所需费用列入工程概算，由项目法人支付。

第四十一条

本办法由水利部、国家经济贸易委员会负责解释。

第四十二条

本办法自颁布之日起执行。

第三篇：大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法

关于印发《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》的通知

（水移[2012]77号）

各省自治区直辖市水利（水务）厅（局）和移民管理机构，新疆生产建设兵团水利局，部直属各单位：

根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及相关法律、法规，我部制定了《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

在执行过程中如有问题请及时反馈我部水库移民开发局，以利于进一步完善和规范水利水电工程移民安置验收管理工作。附件：大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法

二〇一二年三月六日 附件：

大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为加强大中型水利水电工程移民安置验收工作管理，明确验收责任，规范验收行为，维护国家、集体和移民个人的合法权益，促进水利水电工程建设顺利进行，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》及有关法律、法规，制定本办法。

第二条 大中型水利水电工程移民安置验收（以下简称移民安置验收）工作，适用本办法。

第三条 大中型水利水电工程阶段验收和竣工验收前，应当组织移民安置验收。移民安置未验收或者验收不合格的，不得对大中型水利水电工程进行验收。

第四条 移民安置验收可分为工程阶段性移民安置验收和工程竣工移民安置验收。

工程阶段性移民安置验收是指枢纽工程导（截）流、水库下闸蓄水（含分期蓄水）等阶段的移民安置验收。

第五条 移民安置验收应当自下而上，按照自验、初验、终验的顺序组织进行。

移民安置自验是指承担移民安置任务的县级人民政府对移民安置工作进行的自我检查和验收。移民安置初验是指签订移民安置协议的双方联合对移民安置工作进行的初步检查和验收。移民安置终验是指移民安置验收主持单位对移民安置工作进行的全面检查和验收。第六条 移民安置验收的依据是：

（一）国家有关法律、法规、规章、政策和标准；

（二）经批准的移民安置规划大纲、工程可行性研究报告和初步设计报告中的移民安置规划，移民安置实施设计文件以及规划设计变更和概算调整批准文件，移民安置计划；

（三）项目法人与地方人民政府或者其规定的移民管理机构签订的移民安置协议。

第七条 移民安置验收的内容主要包括农村移民安置、城（集）镇迁建、工矿企业迁建或者处理、专项设施迁建或者复建、防护工程建设、水库库底清理、移民资金使用管理、移民档案管理、水库移民后期扶持政策落实措施、建设用地手续办理等。

第八条 水利部负责全国大中型水利水电工程移民安置验收的管理和监督。省级人民政府或者其规定的移民管理机构负责本行政区域内大中型水利水电工程移民安置验收的管理和监督。

第二章 验收组织

第九条 水利部主持验收的大中型水利水电工程，移民安置验收由水利部会同有关省级人民政府主持。其余大中型水利水电工程，移民安置验收由省级人民政府或者其规定的移民管理机构主持。

第十条 移民安置验收主持单位负责监督指导移民安置自验、初验工作，并组织移民安置终验。与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府会同项目法人负责组织移民安置初验。移民区和移民安置区县级人民政府负责组织移民安置自验。移民安置工作仅涉及一个县级行政区域的，移民安置初验可以与自验合并进行。

第十一条 移民安置验收组织或者主持单位，应当组织成立验收委员会。验收委员会由验收组织或者主持单位、项目主管部门、有关地方人民政府及其移民管理机构和相关部门、项目法人、移民安置规划设计单位、移民安置监督评估单位，以及其他相关单位的代表和有关专家组成。验收委员会主任委员由移民安置验收组织或者主持单位代表担任。

第三章 验收条件

第十二条 工程竣工移民安置验收应当满足以下条件：

（一）征地工作已经完成；

（二）移民已经完成搬迁安置，移民安置区基础设施建设已经完成，农村移民生产安置措施已经落实；

（三）城（集）镇迁建、工矿企业迁建或者处理、专项设施迁建或者复建已经完成并通过主管部门验收；

（四）水库库底清理工作已经完成；

（五）征地补偿和移民安置资金已经按规定兑现完毕；

（六）编制完成移民资金财务决算，资金使用管理情况通过政府审计；

（七）移民资金审计、稽察和阶段性验收提出的主要问题已基本解决；

（八）移民档案的收集、整理和归档工作已经完成，并满足完整、准确和系统性的要求。

第十三条 枢纽工程导（截）流阶段，移民安置验收应当在导（截）流后雍高水位淹没影响范围内满足以下条件：

（一）移民已经完成搬迁，安置地的生活条件基本具备；

（二）对城（集）镇的影响已经得到妥善处理；

（三）工矿企业搬迁或者处理工作已经完成；

（四）对专项设施的影响已经得到妥善处理；

（五）水库库底清理工作已经完成；

（六）应归档文件材料已经完成阶段性收集、整理工作。

第十四条 水库工程下闸蓄水（含分期蓄水）阶段，移民安置验收应当在相应的蓄水位淹没影响范围内满足以下条件：

（一）移民已经完成搬迁安置；

（二）农村移民生产安置措施基本落实；

（三）城（集）镇迁建工作基本完成；

（四）工矿企业搬迁或者处理工作已经完成；

（五）专项设施迁建或者复建工作基本完成；

（六）库底清理工作已经完成；

（七）应归档文件材料已经完成阶段性收集、整理工作。

第四章 验收程序

第十五条 移民安置验收前，项目法人应当会同与其签订移民安置协议的地方人民政府编制移民安置验收工作计划。移民安置验收工作计划应当对移民安置自验和初验工作做出安排，对移民安置终验工作提出建议。

移民安置验收工作计划应当报移民安置验收主持单位备案。

第十六条 移民区和移民安置区县级人民政府应当按照移民安置验收工作计划，组织开展移民安置自验工作。

移民安置自验通过后，移民区和移民安置区县级人民政府应当在自验通过之日起30个工作日内，向移民安置初验组织单位提出初验申请。

第十七条 移民安置初验组织单位在接到初验申请之日起20个工作日内，决定是否同意进行移民安置初验。

移民安置初验通过后，移民安置初验组织单位应当在初验通过之日起30个工作日内，向移民安置验收主持单位提出移民安置终验申请。

第十八条 移民安置验收主持单位自收到终验申请之日起20个工作日内，决定是否同意进行移民安置终验。

第十九条 验收委员会通过对移民安置工作进行全面检查和验收，形成移民安置验收报告。

移民安置验收报告应当经三分之二以上验收委员会成员同意后通过。验收委员会成员对验收结论持有异议的，应当将保留意见在验收报告上明确记载并签字。

验收中发现的问题，其处理原则由验收委员会协商确定。主任委员对争议问题有裁决权。第二十条 通过移民安置验收的，移民安置验收组织或者主持单位应当在移民安置验收通过之日起30个工作日内，将移民安置验收报告印送有关单位。

未通过移民安置验收的，移民安置验收组织或者主持单位应当在移民安置验收不予通过之日起20个工作日内，将不予通过验收的理由以及整改意见书面通知验收申请单位。验收申请单位应当及时组织处理有关问题，完成整改，并按照验收程序重新申请验收。

第二十一条 移民安置验收中发现的问题，有关单位应当按照验收报告提出的处理意见按期妥善处理，并及时将处理结果报验收组织单位。

第二十二条 因提交验收资料不真实而导致验收结论有误的，移民安置验收组织单位应当撤销验收报告，对责任单位予以通报批评；造成严重后果的，依照有关法律法规处罚。

第五章 附 则

第二十三条 小型水利水电工程移民安置验收可参照本办法执行。

第二十四条 移民安置验收所需费用在工程概算中列支。

第二十五条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：四川省人民政府关于进一步加强大型水利水电工程移民管理工作的通知

四川省人民政府关于进一步加强大型水利水电工程移民管理工作的通知

（川府发[2005]7号 2005年3月4日）

为了顺利推进国家西电东送战略性电源基地建设，培育我省水电支柱产业，加快实现“三个转变”，根据国家发展改革委（原国家计委）《关于印发水电工程建设征地移民工作暂行管理办法的通知》（计基础［2002］2623号）和有关法律法规的规定，现将进一步加强全省大型水利水电工程移民管理工作即经国家投资主管部门、行业行政主管部门和省投资主管部门审批、核准的大型水利水电工程移民迁建安置、库区复建、移民后期扶持等管理工作通知如下。

一、移民工作管理体制

大型水利水电工程移民管理工作实行政府负责、投资包干、业主参与、综合监理的管理体制。各级政府、省级有关部门、企事业单位要高度重视移民管理工作，根据各自职能职责积极主动承担、参与移民迁建安置、后期扶持工作。

建设征地移民工作实行省人民政府全面负责，县为基础、分级负责的管理方式。省人民政府根据国务院投资主管部门批准的大型水利水电工程移民安置规划，负责做好全省的征地移民工作。

（一）市（州）、县（市、区）人民政府职责：

各市（州）、县（市、区）人民政府是本行政区征地移民工作的责任主体，应加强对移民工作的领导并根据需要明确专门的管理机构负责移民工作。人员经费由同级财政在预算中列支，办公经费在移民工作管理费中解决。主要职责为：

1．贯彻执行征地移民的法律、法规和政策，根据国家和省的有关规定制订本地的具体实施办法。参与电站建设和移民安置前期规划设计，开展本行政区内的移民迁建安置、扶持实施规划设计及概算编制。按规定管理使用上级下达的移民资金，配合对移民资金使用情况的审计，确保移民资金的安全。

2．按批准的实施规划设计及概算组织实施本行政区内移民迁建安置和后期扶持工作，实施本级管理的移民迁建安置配套建设项目，落实与移民迁建安置相关的社会发展项目的投资。负责所管辖移民建设项目工程监理，配合移民安置综合监理。组织本行政区内移民迁建安置、扶持分阶段验收和全面验收。

3．办理外迁移民的保险，作好本地移民群众的稳定工作。组织本地移民干部培训和农村移民劳动力转移性职业培训。

（二）省级有关部门职责：

省移民机构作为全省大型水利水电工程建设征地移民工作的责任单位，认真贯彻执行有关法律、法规、政策，研究制订具体措施，根据省人民政府的授权与项目法人签订移民安置任务及补偿投资包干协议。组织有关部门配合项目法人和设计单位开展移民安置的前期规划设计。依据国家批准的移民安置规划和枢纽工程建设施工计划组织有关单位编制、审查移民安置实施规划和计划。及时协调、处理移民安置中的问题，与项目法人共同委托开展移民综合监理，组织有关单位向项目法人编报实施进度及资金使用的统计报表，配合国家和省

级有关部门对移民资金使用情况进行审计。组织项目法人、设计、监理等单位对移民安置进行检查验收，配合工程立项审批（核准）部门组织的移民安置竣工验收。负责实施移民后期扶持和对移民干部及移民的技术业务培训。

省投资主管部门负责审查业主和主体设计单位资格，协调水库移民投资与枢纽投资的关系，督促业主及主体设计单位在大型水利水电工程各设计阶段必须进行移民迁建安置社会稳定影响评估，要求移民安置规划设计与枢纽工程设计达到同等技术深度，一并审核报批。审核上报移民迁建安置实施规划设计及其实施过程中的重大设计变更和投资规模变化，参与移民迁建安置阶段性验收和全面验收。

省城乡建设主管部门负责对参加移民迁建安置工程建设的施工单位进行资格审查，从前期工作开始参与对迁建城（集）镇新址的各阶段论证、审查、核定，监督移民迁建安置工程的招投标，参与工程的单项验收和全面验收。

省交通主管部门在大型水利水电工程可研阶段负责对淹没迁建公路、水运设施建设等库区交通网络的统筹规划，避免重复建设。落实交通建设项目实施单位，协助业主与项目实施单位签订协议。会同省移民机构审查审批交通建设项目初步设计。迁建公路、水运设施所需资金由业主根据批准的概算按协议拨付项目实施单位，省交通主管部门负责协调与监督。省国土资源主管部门参与枢纽工程建设及移民迁建安置前期规划设计，审查实施规划设计阶段的土地利用规划和评估，协调落实移民迁建安置所需的用地指标，负责业主、地方政府、专项实施单位申报的枢纽施工区、水库淹没区、新址占地区征地手续的审查报批。依照耕地占补平衡规定，结合移民安置规划实施耕地占补平衡开发，新开发的耕地首先用于安置农村移民。参与移民工作的阶段验收和全面初验。

省水利主管部门参与移民迁建安置前期规划设计和实施规划，审查其水资源开发利用、节约用水与水资源保护规划，对配套骨干水利工程的建设实行行业管理。组织实施农村移民安置水利发展规划和农村移民安置配套的社会水利发展规划，参与移民工作的阶段验收和全面初验。

省文物主管部门参与移民迁建安置可研阶段前期规划设计，对涉及区域提出文物调查方案。按批准的调查方案实施文物发掘调查，负责保护好已发现的文物并作出文物保护、迁移、陈列等实施规划设计。按照批准的文物保护实施规划设计及概算和已发现文物等级监督文物保护实施规划设计的具体落实并组织验收、移交。

工矿企业省级行政主管部门参与移民迁建安置可研阶段前期规划和实施规划设计，对需要搬迁的工矿企业进行搬迁评估，指导工矿企业迁建、重置复建、改组新建。

省劳动保障主管部门参与移民迁建安置实施规划设计和制定农村移民安置中的社会保障政策，审查以社会保障形式作为农村移民安置渠道的相关方案，监督检查农村移民安置中社会保障权益的落实情况。

省物价主管部门参与移民迁建安置实施规划设计阶段有关价格测算，按照国家价格法规和移民后期扶持政策测算制订移民扶持资金进入电价、水价成本水平及移民后扶征收标准，监督检查涉及移民群众权益的价格政策的贯彻落实。

财政、林业、民政、环保等部门参与做好移民前期工作和实施管理工作。

电网经营企业参与大型水利水电工程移民迁建安置前期规划设计，按照批准的规划设计方案和概算制订和实施水库淹没区电力网络恢复重建和移民迁建安置供电配套工程建设计划。提出水库淹没区电力网络设施拆迁补偿方案并参与审查确定。指导供区内用户电力设施恢复重建、配套新建并对接入系统设施进行验收。按照国家、省的有关规定承办省人民政府委托通过电网征收、提取的移民扶持政府性基金的代收统缴。

省级通信运营企业参与大型水利水电工程移民迁建安置可研阶段前期规划和实施规划设计，按批准的移民迁建安置实施规划设计及概算组织实施属本企业资产的设施、网络、台、站的重置复建和配套新建。

项目法人应设立征地移民管理机构，委托有资质的设计单位进行征地移民安置的前期规划设计和移民迁建安置社会稳定评估，参与征地移民安置实施规划设计。根据批准的征地移民安置规划与有关地方政府或移民机构签订征地移民安置任务及补偿投资包干协议。按照规定的程序办理建设征地的相关手续。协同省移民机构审核移民安置和资金使用计划，按计划拨付移民资金。与省移民机构共同委托移民安置综合监理。配合国家和省级有关部门对移民资金使用情况进行检查和审计，参与移民工作的检查验收，按规定对移民进行扶持。做好与地方政府的沟通、协调、联系，维护社会稳定。

二、设计管理

承担移民安置规划设计的单位必须具有国家认可的水电工程勘测设计及相关专业设计的资质，可研阶段所提交的移民规划设计、概算和移民迁建安置评估报告应达到与枢纽工程设计同等深度。移民安置规划应会同地方政府进行编制，报初步设计审批部门批准。未经批准不得开工建设。工程开工后，必须依据批准的移民安置规划编制实施规划，报省人民政府批准。实施规划有重大变更的，应按规定逐级上报审批。承担实施规划编制任务的设计单位要派代表驻移民安置实施现场负责设计交底并配合做好移民安置规划的实施。在移民安置实施中发生重大设计变更的，设计单位应分析原因并提出处理意见，经移民监理单位签署意见后按有关规定逐级上报审批。

参与移民前期规划、实物指标调查、社会稳定评估和移民迁建安置实施规划设计的单位和主持评审的单位，对其提交、审定的技术成果承担相应的经济、法律责任。

征地移民安置规划审批后3年尚未开工建设的，应重新组织编制，按原审批程序报批。

三、资金管理

移民资金是专项用于水利水电工程移民迁建安置和扶持的资金，严禁任何单位和个人挪作他用。移民资金以批准的水库淹没补偿标准、移民投资概算、迁建安置实施规划和后期扶持规划为依据，由项目法人或省财政部门根据省移民机构下达的移民迁建安置计划、实施进度和后期扶持计划按资金管理核算渠道分期拨付。

按照省级负责、县为基础的原则，对移民资金实行统一计划，分级管理，专款专用。省移民机构负责全省移民资金财务管理并对资金使用情况进行监督检查。省以下移民机构负责本级和所属单位移民资金的财务管理并对上级主管部门负责。

省移民机构依照批准的移民迁建安置规划将批准的投资概算及调整概算分解到移民迁建配套项目、农村移民安置点（或集体经济组织）及移民人口，由当地政府张榜公布。

县（市、区）移民机构应在移民搬迁前把移民个人补偿补助费、土地补偿费、安置补助费、基础设施配套费和集体财产补偿费等项资金按实施方案在移民村、组或安置点张榜公布。市（州）、县（市、区）移民机构应到当地国有或国有控股商业银行开设专户，将移民机构工作经费与移民补偿、补助、扶持、建设项目等资金专户分帐管理，不得互相挤占挪用。县（市、区）以下设立的移民工程建设指挥部（管委会）和乡（镇）不是一级财务核算单位，移民资金不得经其转拨。

按规定应直接兑付给移民户的财产补偿、搬迁补助、集体财产分配、后期扶持等资金必须及时张榜公布，采取存折（卡）形式按规定时间转帐兑现给移民户。任何单位和个人不得以任何理由挤占、截留和拖延。

移民资金、资产形成的债权不得随意减免。确需减免的，按管理权限和规定程序报批。建立移民资金审批、使用责任制，地方移民机构和实施部门应对移民资金的使用严格管理，建立健全移民资金使用监督管理制度。同级监察、审计、财政等部门要加大对移民资金的监管力度（具体办法由省财政部门会同省移民部门制定）。审计部门要定期对移民资金使用进行审计并将审计结果向社会公布。

四、工程管理

实行移民迁建开发、后期扶持项目申报、审批、实施责任制。各级政府及移民机构应依照法律和政策规定管理移民项目。省移民机构应按照征地移民安置任务、补偿投资包干协议的要求和批准的后期扶持规划组织迁建实施机构和地方人民政府对移民工程具体实施和管理。有移民安置任务的各级地方人民政府及有关部门要按征地移民安置实施规划和枢纽工程建设进度要求编制实施计划经移民综合监理签证，由省移民机构会同项目法人审核后下达。审核下达的实施计划必须严格执行。

移民安置的项目实施应分类管理。对工程项目的实施应严格执行基本建设项目管理的规定；对补偿项目的实施应将确定的补偿内容、补偿标准及支付方式向移民群众公布，按移民搬迁安置进度支付。

水利水电设施、工矿企业的迁建、重置复建、防护、改扩建、配套新建，由企业在当地政府的指导下按批准的规划设计和补偿概算实施。

各移民安置实施单位要定期填报实施进度、完成工程量报表，经移民综合监理签证后报上级移民机构和项目法人。省移民机构要对全省移民安置实施进度、质量进行监督检查，对不符合要求的要及时整改。

移民迁建安置和扶持工作要按规定的程序、标准、内容进行验收。首先由各市（州）、县（市、区）组织对本行政区域内移民迁建安置进行初验，报省移民机构组织全面验收，经验收合格呈省人民政府审核后报国务院投资主管部门进行最终验收。

移民迁建安置和扶持工作必须建立档案。省移民机构建立大项目档案，县（市、区）移民机构建立移民分户档案和全部项目档案并按照规定进行档案管理。

五、移民监理

征地移民安置的实施必须由有资质的监理单位依据项目法人与地方政府或政府委托的移民机构签订的征地移民安置任务及补偿投资包干协议以及经批准的实施规划、概算和下达的计划，对征地移民安置的总体进度、综合质量和补偿投资的使用进行全过程监理。移民迁建安置和扶持中的单项工程项目由项目责任单位通过招标方式选择有资质的监理单位进行建设监理。

监理单位和监理工程师的资质由国家有关部门统一管理。

六、后期扶持管理

移民后期扶持的对象是经国家批准核定的水库淹没影响区、枢纽工程施工区和城（集）镇及专项设施新址征地范围内的生产安置移民人口。移民后期扶持统一执行国家有关政策，如因特殊情况需加大扶持力度或延长扶持时间的，由省移民机构提出，经省人民政府同意后报国家有关部门审批。

省移民机构根据移民安置工作实际和国家有关移民后期扶持政策制订移民后期扶持实施办法，报省人民政府批准后会同有关单位、省级有关部门落实后期扶持资金和编制下达实施计划，县（市、区）人民政府及移民机构按规定落实。

后期扶持实施的工程项目由各市（州）、县（市、区）组织初步验收，经省移民机构复核后报省人民政府组织最终验收。

七、监督检查

任何单位和个人未经批准不得擅自调整、修改移民安置实施规划和移民资金项目计划，不得擅自将移民迁建用地的使用权转让或者用于非移民项目，不得在淹没线以下擅自新建、扩建和改建项目。违者由有关部门依法处理并追究直接责任人的责任。

移民资金必须专款专用，坚决制止挤占、挪用、截留移民资金。严禁将移民资金用于非移民项目、偿还非移民债务和平衡地方财政预算，严禁利用移民资金进行融资、投资和提供担保以及购买股票、债券和其他有价证券。违者由监察、审计、财政机关依法处理并追究直接责任人的责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。

发布部门：四川省政府 发布日期：2005年03月04日 实施日期：2005年03月04日(地方法规)

第五篇：水利水电工程完工验收资料清单

完工验收资料清单

一、项目法人提供的资料：

1、工程建设管理工作报告；

2、工程建设大事记和有关会议记录等；

3、单位、分部质量评定资料；

4、招投标文件、施工合同；

5、其他有关资料。

6、外观工程质量评定表。

二、监理、设计单位提供的资料：

1、工程建设监理工作报告；

2、工程建设监理资料；

3、设计总结报告；

4、施工图纸、设计变更及说明。

三、施工单位提供的资料：

1、施工管理工作报告；

2、各分部工程的施工措施计划（平面布置图、施工方法和程序、施工设备配置、质量安全保证措施、施工进度计划等）；

3、单元工程质量评定资料；

4、隐蔽工程验收记录，填筑、安砌、浇筑工程的质量检查报告；

5、各种原材料、中间产品、设备产品的出厂资料、检测试验资料；

6、配合比试验、现场生产试验资料；

7、竣工图纸；

8、测量、计量资料。

水电基本建设质量评定和工程验收资料简介

一、质量评定资料

1、质量评定项目划分。项目划分由业主、监理、设计及施工单位共同商定，同时确定主要单位工程、分部工程，并报质量监督机构认定。

2、质量评定资料一般以分部工程为单位进行归类，单独装订成册。如果资料不多，可以几个分部工程或单位工程装订成一册，但各分部工程资料应分别装在一起。

3、分部工程质量评定资料应包括以下内容：

（1）分部工程质量评定汇总表，表明共有多少单元工程、主要单元工程、重要隐蔽工程及工程关键部位、质量等级意见等。

（2）单元工程质量评定表，重要隐蔽工程及工程关键部位的质量由项目业主、监理、设计、施工和质量监督单位共同核定；

（3）中间产品质量及原材料质量评定表，原材料、金属结构、机电产品的出厂合格证明（材质证明、产品合格证书），各种试验检验资料（抗压、抗拉、坝体土的物理、力学指标、实测的干密度值等）、现场试验资料（碾压试验、爆破试验资料）等；

（4）外观质量评定表，质量检查记录、质量报表、施工原始记录（图片、录相资料）等。

二、工程验收资料

1、验收有分部工程验收、单位工程验收、完工验收和竣工验收等，按规定，每个分部工程、单位工程、工程项目都应进行单独的验收，形成验收签证或验收签定书。

2、完工验收。完工验收是检查各施工单位是否按设计和合同规定完成工程建设内容，检查工程质量是否符合设计及有关规程规范要求，是否可以向项目法人移交工程。完工验收由项目法人主持，监理、设计、施工、质量监督等有关单位参加，其费用一般由施工单位承担。为节约时间和验收经费，对中型水库病险整治项目，对每个施工单位建设的工程一般只进行单独的完工验收，不再对各分部工程单独进行验收（重要分部工程除外），进行完工验收时同时对施工队伍完成的所有分部工程、单元工程进行验收。其资料还是按分部工程分类整理。

（1）完工验收程序。工程完工后，施工单位应向项目业主提交完工验收申请报告（附完工资料），如果具备完工验收条件，项目业主应在28天（不同工程在商务文件中有不同规定）内组织验收，并在56天内签署工程移交证书给施工单位，保修期从工程移交证书写明的全部工程完工日开始算起，整个保修期满后的28天内，应颁发保修责任终止证书，支付剩余的保留金和退还履约担保证件。

（2）完工资料。完工资料（一式6份）应包括：工程实施概况（施工总结）和大事记；已完工程移交清单；永久工程竣工图；未完成的缺陷修复及尾工工程清单；施工期的观测资料、各类施工文件、质量评定资料、施工原始记录（含图片）等。

3、竣工验收。竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要程序。竣工验收应在全部工程完建后3个月内进行，根据水利工程情况，经验收主持单位同意，可以适当延长期限。我市水利基本建设项目一般由省水利厅主持验收，验收委员会由主持单位、地方政府、主管部门、质量监督等部门组成。工程竣工验收前应进行初步验收，初步验收由项目法人主持，设计、监理、施工、质量监督等有关单位和主管部门参加。

竣工验收应具备以下条件：工程按批准设计全部建成；经过完工验收并将发现问题基本处理完毕；完成档案资料整理并符合有关规定；完成设计、监理、施工、建设管理等总结报告和质量评定报告；竣工决算已完成并通过审计机关的竣工审计等。

二O一三年十月二十八日