第一篇：酒店筹建面临的问题与对策
酒店筹建面临的问题与对策
我们酒店职业经理人有的同志参加过酒店的筹建，有的参加过开业筹备。但是现在我们也赶上了中国酒店发展很好的机遇，怎么样把握和充分利用这个机遇对于我们新的酒店职业经理人来说在专业水准、专业能力方面，特别是在除了日常的酒店的运营管理这方面之外，它更多的体现在酒店的筹建过程中间，筹建也给了我们酒店职业经理人更多的展示的舞台。
今天根据我对在过去一些经验还有现在当今的咱们酒店这一次建设的大潮，我围绕今天这一次论坛的主题，我想简要地跟大家探讨六个方面的话题。
围绕酒店筹建主题我们从六个方面进行跟各位领导、各位同行、各位朋友进行交流。
一个是背景与机遇，问题与误区，角色与定位，技术与艺术，关键与特色，更新与改造，希望对大家有所启示和帮助。
第一个话题我们现在确实感到职业经理人赶上了非常好的机遇，从酒店筹建这个角度来看，酒店建设的数量整个行业酒店的规模发展很快，另外在众多的投资人涌入酒店行业进行酒店投资中间，他的投资热点现在跟以往不太一样，一个是民间资本、第二是房地产企业，这两个跟过去的由国有资本建设为主体，已经发生了全面的转变。
第二就是奢华型，现在五星已经满足不了要求，特别在和平年代，大家对奢侈型消费，尽管我们国家现在还处在一种没有到小康的状态，但是奢华型的消费随着世界的这一种潮流在国家也体现得非常明显。
第三个特点所有的酒店都有一个升级改造换代的概念，一方面是满足消费者消费需求的变化，另一方面是适应竞争的需要。在升级改造的过程中间，这就有一个前提，有些酒店能升上去，能改造上去，有的酒店升不了，这里头就是也追诉到以前，也与酒店底子打得好不好有关系。
第四个特点就是向两极发展，一个是经济型，当然经济型的概念，我个人不太赞成，咱们现在把这种酒店的形态叫经济型，理解上有点偏，我认为还是用3B酒店概念可能更简练更准确一点。第五个特点就是两个方面并重，一部分全部新建，另一部分改扩建。
第六个特点就是酒店建筑群它呈一个群形发展，就是说它不再是原来在城市中间单独的一个酒店，有的是为了整个城市或者某一个区域开发区的配套，有的是为了小区的配套，现在很多房地产公司搞酒店，它是把会所改造成酒店，即满足业主的需要，同时又给开发商留了一块资产。这里头有很大的运作上的奥妙，所以房地产公司利润来源很大就在这一块，简要地说它的建设成本全部可以摊到其他的商品房里头去消耗掉，所以房地产公司一般开发的这些酒店只要它能满足运营，就OK了，而且它能做到帐面完全营利，所以再有好的知名的酒店管理公司来管理为它的下一步的资产进行交易，因为再交易的时候是按照市场评估加，所以说无形中获得很大的差异，而且避税了。
第七个特点我觉得也要引起我们职业经理人的高度重视，就是现在的集群效益，出现了酒店群，这一点也要引起我们高度重视，这在我们将来选址，包括选择我们的职业方面应该考虑这个因素。
第八个特点就是整个酒店业的建设，可以说一方面经历了成长到成熟这个阶段，因为一开始我们很多人都不懂酒店，对酒店的理解非常肤浅，或者说一点概念都没有，逐步地经过改革开放近30年来的努力和实践，已经有一定的经验，有一定的总结，但是有的酒店建得很成熟、成功，但是第二个特点就是我们现在很多失败的案例依然在重复，所以科学和进步和愚昧、失败同时存在，这两种现象同时存在。有的酒店建成的之日就是亏损之日。
最后一个特点就是两权分离，所有权的经营权的分离这种现象越来越普通了，酒店投资人自己建自己管这种现象越来越少，即使自己管理也是分层了，有经营投资的和管理的分开了。这种现象直接会导致对我们职业经理人的要求提高了，投资人不停地算帐，所以对你的期望值就很高，所以我们如果大家有机会参与酒店筹建的话，在前期无论是自己将来管理，经营不经营这个酒店，还是应该有一种精神把这个酒店建好，给后面人打一个好的基础。
世界的酒店建设现状大家看一下，我就不展开说了。
总而言之全球目前因为离二战以后一直处在一个全球整体和平的状态，和平与发展成为世界的两大主题，在这种背景下酒店建设，全球也处在一个高速增长期，当然我们中国和印度增长得最快，美国增长与它现在出现的次贷危机有关系，因为它原来美国为了刺激他的经济的复苏和发展，所以对信贷政策这一块放得比较宽，所以导致了这种现象，美国有五千间房子，像航空母舰巨型的酒店，所以说投资很大。
所以他之所以建这样的酒店与国家的信贷政策有关系。
行业增长的原因一方面民营资本的大举进入，另一方面与外资酒店圈地有关系，国外资本它快速地进入我们国家酒店行业有几种形式，一种是它通过一些，就像最近我们国家的利息在升高，美国的利率在下降，大量的国际的流动的游资，金融上也叫热钱，会大量往投资价值高的地区流动。
所以现在为什么有的外资酒店管理公司，它为什么也可以代资，为什么房地产公司很轻松地得到投资公司，而这些投资公司背后往往都是私募，或者是国际这种游资。他们充分利用他们在管理要素、品牌、人力资源等等这些的优势。
第三个原因，就是全流通市场环境，这个概念大家应该重点关注一下，现在产权的流通已经不仅仅局限在某各行业和区域了，它是一个全球化的概念，酒店它的资产存量比较大，而且上升空间会吸引越来越多的资本进入。因为大家不是学金融的，这一块我就简单说一下，但是大家要知道这也是导致它很多资本，很多投资人投资酒店的一个重要原因。
现在我们国内的这种产权交易，国外买国内的这种态势已经非常明显，就像去年的马来西亚买中国邮政旗下的酒店，昨天也提到了新加坡的资本等等。
另外就是效益和价值比过去都提高了，就是说酒店现在不再是过去人认为那种投资大收效低的行业，有的酒店是你没有建好，没有管好，我有一个朋友一个酒店在深圳，他把两栋宿舍楼改造做成一个品牌店，每年的营业额三千万，净利润800万，除了运营成本去掉，每年800万，所以回报率非常高。
我讲背景和机遇的目的就是让我们大家作为职业经理，或者说以酒店管理为职业的人员，我们即面临一个很好机遇，同时也面临一个很大的挑战，一方面有利于我们职业经理人的职业发展，选择更多了，但是我们现在局限也很明显，我们走不出去，我个人认为一方面与你的语言能力有关系，第二与适应环境这种能力有关系，这两个中间合起来就是一个沟通能力。
这一点上我觉得应该引起我们很多的重视，沟通能力不强，很多时候，我们没有一个主动沟通的意识，我们往往习惯于向下沟通，无论是开会发号施令也好，做思想工作等等，我们有适量的横向沟通，但是横向比如说跟社区和政府的有一部分，但是也还不够，向上的沟通很少，这一块确实，当然有一门课也很好，大家有必要可以去关注一下，就是说怎样管理你的上级，那就不仅仅是沟通问题，上级也是可以被管理的。
第二个挑战就是对你的专业要求能力更高了，我就特别强调两点，一个是要关心和研究酒店的筹建与改造，因为我们很多人都会遇到这样的机遇，但是遇到了我们往往发挥不好，甚至会让投资人很失望。
第二我们要特别关注和研究客户的需求，因为客户的需求一定要以客户为导向，所有的酒店的筹建还是运营一定要围绕客户，出发点也是从客户，所有的工作出发点都是从客户这儿出发，所以你要研究他。更加开放，现在人才竞争也国际化，我们不光是，咱们有时候喜欢同事之间相互掐，心胸不够宽广，有一点什么关系、知识、技能不愿意教、传授，实际上现在竞争确实是已经是全球化的竞争了，另外多文化的适应，我们能不能被别人接受，我们能不能去容纳和容忍理解别人等等，所以这一块也非常重要，如果我们特别是高星级酒店，如果我们随着这几年的改革开放，我们跟国际交往越来越多，我们接触的客人是形形色色各种都有。如果我们对多元文化的这种掌握、理解和尊敬不够的话会导致很多问题。
所以一方面我们自己要适应这一块，另一方面也有一个对客户服务的品质的问题，包括我们现在工作中间，员工、队伍中间经营者的队伍中间也出现了联军，“八国联军”这样的事情。对能力的要求也提高了，所以快速学习的能力，沟通能力等等。
对于未来职业经理人来说，我在这个地方有必要给大家提示一点，就是说无论我们现在是在中层还是高层，在正职还是副职，我们自己一定要重视未来职业经理人的培养和选择问题，如果这个问题我们能想得开，即有利于我们个人的职业生涯的发展，也有利于行业健康的发展，所以我们要重视整个队伍的建设，有个咨询公司跟我还在合作开发一个课程，其中就是职业经理人的培训，怎么样带好队伍，现在有的经理人也有一些感慨，说什么80、90后的员工都不好管理，实际上这个地方仅仅先讲，有这个意识要重视他，同时有些你该培训的要培训，该帮助的帮助。
这个问题对于酒店的理解我想跟大家也做一个简短的交流，因为我们无论是你建酒店也好，管酒店也好，我个人的认为你对酒店理解不到位的话，可能你的产品就会有偏差，就像咱们国家有时候对概念性的东西不太重视，一会儿叫饭店，一会儿叫宾馆，一会儿又叫住宿业等等，包括国家旅游局对酒店没有一个专门管理和研究的机构队伍，只是从质量这块去进行一些规范其他的没有，所以在这种情况下，我们职业经理人我们自己对它要有一个深刻的理解，这几个问题大家可以提一下、思考一下，看看有没有谁愿意跟我做一个交流，谈一下你的认识。
我讲一下我的看法跟大家做一个交流，就是说一个是我们的核心产品是什么，核心定位、核心设计、核心文化，还有核心管理、核心价值，这是酒店我认为是几个比较重要的方面，酒店 的核心产品我认为咱们核心是出售一种什么东西？不是服务，服务是我们酒店很重要的一个方面，我们的产品是通过服务包括硬件体现出来，我们其实出售一种什么东西？休息，这是我们的产品，就是客人无论是在这儿住宿也好，娱乐也好，还是就餐也好，他重要的是一个休息，当然一部分商务功能是另外一方面，所以具体把它体现出来的最核心还是我们的客房，后面我也主要重点讲一下客房这块，我们现在先把重点抓住。
酒店的核心定位就是功能定位，所以无论是我们建还是改造，功能把它要定位好，酒店的定位它有很多方面，文化定位、市场定位等等，但是功能定位非常重要，功能定位好了，即先天有不足但是后天的职业经理人在运营管理中间你就有回旋余地。
第三个核心设计是氛围设计，这个可能与大家的理解上不太一样。就是酒店的氛围怎么营造，怎么样通过设计还有后天的运营管理中间把它这种创造出来非常重要，这种感觉它虽然是比较虚，但是实际上对客人的这种影响和体现是实实在在的。所以我们很多酒店在装饰、装修方面有时候不注意，把很多东西堆砌，最后把酒店弄的好象是一个艺术品展览馆，或者说杂货铺，钱没少但是效果不好。
核心文化是家的文化，这个家两方面理解，一方面我们对客人来说希望给他有一个温馨的安心的让他放心的加，让他消除精神上和身体上的劳累，尽快地恢复。另一方面我们对员工来说也要营造家的文化，这一点对我们带队伍，我们感觉队伍非常重要，我们有的管理者喜欢是做家长，喜欢训斥，喜欢骂骂咧咧的，这种管理有效，但是不是最大化，也就是说管理效能不是最大化，而且往往副作用还挺大，所以只有队伍，整个员工队伍中体现到酒店像一个温馨的家，他才能把这种传递给客人。第三从核心管理方面是现场管理，因为酒店关键的几个接触点就那几个，但是整个的产品要形成它是需要多各环节进行合作，多个部门，多个人员进行一些合作、协作，同时一线人员的水平直接就影响到服务水平，所以现场的管理是特别重要。当然从另一方面讲，可能我们有的人认为是人力资源管理、财务管理等等等等，服务质量管理等等，我个人认为最核心是现场管理，现场管理能把你所有的管理最终体现和实现。
酒店的最核心价值是尊重，这个我们在有的酒店做得比较好，也有自己的企业酒店文化，但是这一块，无论的企业文化怎样表述，但是最重要体现出来一个尊重，因为客人是多种多样的，是五湖四海的，而且是全球化，所以我们的员工，包括我们的管理者可能由多种成份组成的，所以对客人，对同事对员工对股东等等，如果我们能围绕相互尊重我们酒店一定会和谐，如果少了这一点，我们很多方面我们的整个价值会体现得，不管你设计得再好，但是最终实现的不太好。
关于酒店的特性从投资角度，大家可以再看一下，一个是投资比较大，回收期长十到二十年，就算经济型酒店经营得比较好的低于五年的目前还是少，所以说这块风险还是很大，投资期比较漫长，也就是说如果你建了的话，一个酒店至少都是要三到五年筹备期，中间如果资金的筹措，工程尾款的处理等等都有很多问题。
酒店设备本身就是商品，所以这块大家也要有一个很好的理解，所以我们无论是在筹建还是改扩建，如果我们的酒店设备它的品质耐用性等等方面，包括它的经济价值，比如说能耗这些方面等等，直接会影响到我们整个酒店的产品，举个最简单的例子，比如说空调整个系统噪音很大，能耗很高等等。
第四个特性酒店位置无法变动，所以这一块在前期就要考虑很多东西，因为酒店投资又大，而且你又动不了，所以一些空间、一些未来的一些变化都必须考虑到，特别如果还有多期开发计划，酒店的主要产品我前面说的是核心产品，有环境我们也有设备，有服务、食品等等这是多样的。
你这些产品怎么样把它设计，怎么样配置，怎么样定位，这个除了专业化的设计之外，职业经理人的这种专业性的参与也很重要，这个是从投资角度，从我们职业经理人角度，我们如果说老板让你去干这件事情，你能不能帮老板把这一件事干好，仅仅指在产品方面。
酒店是一个生活化的投资，这个话怎么理解，就是说我们很多投资人，他觉得他对酒店特别理解，他肯定能建酒店，他觉得很简单，我也是消费者，我也住过酒店，甚至我还看过不少酒店，所以大多数思维就停留在这么一个状态和模式，所以他个人对住店的一些经验，包括对色调、建材的看法往往会影响到整个酒店的筹建和改扩建，所以这块能否重视专家意见，往往会成为酒店日后经营成败的关键，大多数投资人那种思维的误区在哪里？他忽略了个人不等于整体，比如说我们很多人是没有钱，所以我们往往就有时候理解不了有钱人的一些想法。
我们东方人可能对西方人一些做法我们往往不一定可以理解，所以这样你在产品设计方面，如果仅仅局限在个人化中这就麻烦了，特别是房地产开发商这块，房地产开发商他为什么容易成功，因为很简单，他只要建筑符合设计标准，不倒塌，环境、布局比较好就可以了，因为内装饰主要是由各家各户消费者个人去设计和装修的，所以这块很容易协调，但是一个酒店你要适应全球的客人，不同的个人，老的少的等等，各种各样的需要。这里头共性的就很多。
还有个特点就是酒店投资的联动性，为了提高他企业的知名度，提高企业和企业家本人在社会上的地位等等，所以这就是它的联动性。酒店相对来说也是一个最佳的永久性投资，比如说酒店资产在保值增值包括给后代资产的传递方面都具有很好的价值和作用，我们个人有时候往往说给后代留个房子，房子会老，有时候居民的这种住宅楼会随着整个楼的衰旧，价值迅速地衰减、降低，但是酒店不一样，我们有的人也愿意说留点股票，但是企业股票的市值随着经济的增长大量的变化，相对来说酒店它的保值增值方面比较好，当然随着遗产税很多的方面都会有影响。
所以就是说酒店的投资我们应该有一个长期投资的观念，新建和改扩建酒店是一种创造而不是一种重复，后面这句话是我加上去的，前面两张酒店和怎么样理解酒店，我是在清华地产研修班他们准备的，酒店公司的高管讲的时候提到，今天讲的时候不是重点，这两个篇我也想跟大家分享一下，有一些共识，因为你的角度不一样，你的看法和行为就会改变。我们一定要避免因把我们以前工作的经验给它重复过去。
第三个方面我们说一下问题与误区，这我讲快一点，这是昨天张总讲的十个误区，讲得挺好，我从酒店筹建这个角度也提十个误区，简要地说一下。建馆分离，就是建设是一波管理是一波，一定要让管理酒店人从一开始就参与酒店筹建，越早越好。
设计不当，这个好理解。三部班子，就是酒店筹建一定要有一个班子，如果这个班子是不懂行，不团结、不敬业就很麻烦，所以班子的问题很重要。流程过于简化，我后面也要讲到这个问题，酒店应该有一个合理的流程，就是说酒店它的诞生也像一个产品，必须经过一定的工序。
第六个误区就是管理科隆，这一点就是酒店和改扩建一定是一种创造而不是重复，我们习惯把一种搬过去，照搬这样就导致了我们大量的酒店产品同治化，千篇一律。
第七就是无效的项目管理，刚才我们会前也跟穆总他们交流，为什么有的酒店建设成本大，有的小，弹性区间有这么大，这与你的项目管理非常重要。
酒店的项目管理的特殊性在哪里呢？我这地方列了一下，过程是一次性的，酒店无论是进行到哪退到重来就很困难了。
目标的确定性，资源的制约性，成果的不可挽回性，建设的长期性，实施的持续性。有的工期拖得比较长，就是这个原因。还有项目的风险性等等，酒店项目筹备的管理非常重要。
第八是硬件的攀比，大家看一下就可以了。我特别强调就是要即满足消费者的生理需要和物质需要，更要注意开发无形产品，来满足消费者的精神需求与精神消费。
第九点这里面也有一个问题，就是大家在筹建和改扩建中间要注意和投资人沟通，一方面要理解投资预算很重要，但是不能过分强调，因为过分强调这中间有一个问题，举个很简单的例子，我们在筹备期可能往往会买最便宜的，举一个最简单的例子，比如说烟灰缸，我就看到有很多酒店号称五星级，但是实际上用的烟灰缸就是跟大排挡一模一样，一块钱、三块钱的那种，跟他的档次品位根本不匹配的，最后筹建的人员功能上全都满足了，烟灰缸有，预算也没有突破，实际上整个酒店的档次和品位全部降低了，所以要考虑整体效果和长远利益。
第十就是人员配置与培训，不能搞临时的培训，最好是从一开始提前一年培训，我们现在很多酒店筹建这一块不注意，包括我们改扩建的酒店，很多也不注意这一点，以为改完了我们人直接进就行了，即使在你的原有的酒店改扩建一部分或者一部分区域人员也要重新培训，跟你定位要跟上，比如说广州的南沙酒店这是李嘉诚旗下投资的，他们做得就比较好，他提前了一年半，因为员工除了技能的培训，还有一个企业文化、精神等等，这些都要培训。所以我们酒店开业特别是试营业，只要一亮相绝对是最成熟的、标准的完美的形象给客人，而不是说不成熟的产品先让客人试用，这样会对后期的影响比较大。
第十一中心偏离，这个文字大家材料上有我就不说了。所有的一定要围绕客人的需求，抓住客人的心理让客人感到亲切。特别是把客人的潜在的这种期待价值能给他充分体现出来最好。
我重点说一下最后一条，就是咱们现在的国内的酒店业大致有一个共识，三年地毯就要换了，或者说七年就要重新大装修一次等等，国际上一般做得好的他们是九年维护软件，15年维护硬件，所以对照差距，我们本身前期如果项目管理不好投资就大，运营中间又加速它的折旧，这样我们的效益、投资回报就很低。
酒店规划大家看一下，我记得给大家的材料上都有这些内容，思维的角度提示一下，一定是从客人的角度出发。
就是说我们现在中外跟酒店建设方面差距还是蛮大，举两个例子，一方面我们这是咱们国内习惯性的进行科研方面的模式。
这个是国际上他们做的一个模式，我不知道华盛国际是什么性质？但是也差不多，这跟我们一对比，特别在它有数量的支持，而且分析的视野更为广阔。
而且它这个可行性把运营的可行性包括进去了，所以我们前面可行性国内习惯于都是一个立项性可行性，或者说满足政府的能审批就可以。
第二个就说到顾问的问题，因为现在无论是我们职业经理人还是投资人，有时候对专业的知识、法规、标准理解不够，经验也不够，在这种情况下最好的弥补就是多用顾问，这点钱花得是绝对值，而我们现在往往是，很多的投资人不愿意请投资顾问，而且过分地迷信于外资，他们往往收了费，技术知识方面非常欠缺，我们把很多宝都押在设计师身上，这样就会造成衔接不上。现在我们在国内的酒店和单体酒店在运营上，缺乏运营体系的支撑，都是单店在单打独斗。我这地方重点说两个问题，一个是合作伙伴的问题，我们往往香格里拉现在做得比较好，它有自己相对固定的设计单位和建设单位，我们往往其他都是随便拉，有时候甚至都是一些关系户，这样的效果很差，有些施工单位，施工公司对酒店的经验本身就非常的欠缺。另外我们现在积累的经验和标准不够，有些人参与国筹建和建设，经研究留在他的脑海中，本人也没有进行很好地总结，有时候转行了或者改做管理这些都非常可惜，我们酒店建了不少，但是经验总结这块很欠缺。
我这个角色与定位，主要讲的是我们职业经理人如果遇到酒店的新建或改扩建的时候，我们应该是一个什么角色和什么定位，我后来想了一下，我就说至少大家可以做这五个方面，你应该做某一方面的专家顾问，如果你嬗长于工程、或者是客房、餐饮，至少你在这一方面你能提出一些建设性的意见，把一些关，第二你要作为未来的管理经营者，所以你要对这些投资还有行为负责，这样你有责任心，第三有可能你会作为投资者的代表，授权你来参与或者主持这些方面的工作，改扩建、新建工程。
决策的辅助者、监督者等等，包括这个角色其他有些角色不能去做，比如说评论员、议论员等等，甚至做一些像内外勾结（笑）损公肥私等等这些，虽然有时候可以得一些小利，但是会影响我们的整个职业形象。
第四个话题就是在筹建，它是有技术的，也是中间有艺术，所以在这中间今天我们跟大家重点讨论几个大的方面，有这么一个概念和认识就可以了，一些细节性的先不讨论，因为时间关系，本来这个课可以讲两天，讲一个小时，没办法讲，这个片子大家看一下，酒店的前期策划是特别重要。酒店的流程和酒店全程筹建的模式大家看一下，我们很多职业经理人往往是从这开始，从开业筹备，筹备和筹建概念不一样，如果是开业筹备，等一回而甘总还会讲，我个人认为抓住三个基本点，人、财、物，围绕三个体系：服务体系、管理体系，市场体系，围绕三个基准点抓好三个体系，往往开业筹备能做得相对比较好。
这就是说从另外一个角度讲的流程，就是说投资商，酒店管理方、顾问单位在什么时间参与，怎么样配合这么一个概念，有些你应该放在什么时间去做，举个很简单的例子，比如说筛选酒店管理公司，这个都放在了酒店设计的前面，围绕流程再重点说两个方面，一定要重视顾问还有咨询力量，前期这一块我要特别强调这一块，另外前期的可行性研究，这个一定是从经营这个角度出发，客户需求出发，投资回报这个角度出发，而不是单纯满足一个政府审批的需要，因为投资行为全部变了。
让管理要尽早地参与，越早越好，酒店管理公司的选择一般就是三到五家就可以，不要太多，因为这中间你有一个选择、谈判的过程等等，因为这个过程可能需要花一年到三年左右的时间，选一个合适的品牌，这个品牌跟你的定位有关系，这中间要注意，特别外资酒店管理，他往往会有意识地推广一些品牌，他是为了他的战略推广方面的需要，比如说他认为大连，他还没有这方的品牌就给你蒙推这一方实际上你的定位跟他不一定相符。
酒店筹建要成功有几个关键点，设计的选择、图纸的审核，设备的选型，人员的选配，投资控制配备等等。
“七定规划法”是我提出的概念。
定点、定位、定档次、定规模、定类型、定功能、定投资。比如说选址方面有一些，酒店的选址应该不是说仅仅，如果大的投资商他会从全球的角度去看，但是现在有的投资商眼光已经盯在月球上了、太空，另外有的人也盯在海洋上等等，就是大看区域、中看城乡、小看地段，包括借势和造势，借势就是要跟整个城市的规划相结合，边上有绿地就可以借他的绿地，如果边上有运动场或者剧院都可以借，借一些功能拿来用。
酒店的定位 市场是前期，功能是关键、文化的特色。
酒店的规模
酒店的类型无论是酒店人之间交流，还是和投资人之间交流，我认为概念一定要准确，前提一定要准确，不然我们对酒店的分类概念上是混乱的，所以跟设计等等，有时候思维上比较乱。大家先看一下酒店遵循的形态，如果按照客源分类可以分成这么几类。如果从特色酒店也可以分成四类，星级是一种分法，从产业角度也是一个分法，从服务形态也可以分，所以经济型酒店有的人又把它归到部分服务型酒店，但是这个概念是从服务型角度分，但是对我们国家现在新出现的形态，我觉得用3B的概念更为准确。
从管理的形式来分，从客房的数量来分，从投资费用的角度分，从地理位置分，从记价方式分有多种方式。
这就是酒店的类型，因为你的类型要确定好，酒店的设计这一块很重要的，酒店设计的力量、方案的选择，酒店设计力量第一我们要重视设计一定是一个团队而不是某一个设计师，第二这个设计团队是否有足够的酒店设计的经验还有能力。
很多国内现在很多设计单位做得不太好，它往往是用一些知名设计师活接过来以后，全部交给一些新手去弄，有的人都是刚从学校出来了，纯粹是自己在那画图，所以说设计力量放在第一个，这个非常重要，第二就是设计方案，设计概念大家看一下不说了，因为酒店设计我们往往这样说，往往也是在概念上有一些紊乱，这样就是交流上有很多的困难。
酒店设计因为前面大家看概念，它是多种设计，而且有主设计与辅设计，有工程设计与设备设计等等，所以这中间你筹备组对设计的管理就特别重要，这个是项目管理中非常重要的方面。
包括它即影响设计质量还影响设计进度，同时各种设计之间还有一个衔接协调的问题。前面重要的把筹建的流程还有要点简单地说一下，在关键与特色方面都简化说一下，昨天我看是有人也提到这一点，最终队伍很重要，如果从客房的决策方面，就是筹建和改扩建决策方面，有房型的选择，有位置、朝向、布局的应用，比如说我们是不是用电动窗帘，我们用品、用具、装饰、格调、色调等等，这里头有很多细节。
这就是客房细节性的一些创新。一个就是看一下保险箱的问题，保险箱你看有几个变化，第一是外显化，不是像我们传统的放在柜子里躲起来，放在人可以看到的地方，放得高一点，第二保险箱要足够的大，至少要能把手提电脑放进去，这对商务酒店是很重要的一点，因为有时候比手提电脑比信用卡还要重要，特别在高端商务酒店里边；这个是摆设透明化，第一让客人一进屋一眼可以可以发现，不用到处找，第二服务员也减少很多劳动，她一看这些东西用了没用，检查整理房间督导来检查还是说退房时候看清点很快，上面有玻璃即透明又防尘，增加了阅读灯而且是可以转向的。另外灯一个方面用台灯第二可以移动，也就是灯的变化，尽量不要固定，一固定就会产生很多问题；开关上墙，我举的这个例子，这个开关还不是特别好，好在它标了开关的名称，但是缺两点，一个是英文的，第二最好这些开关能是凸起的，可以触摸的，这也很容易做得到，你只要不是买市面上通用的厂家都可以给你做到，另外插座，比如说插座的高度和数量都注意到了，我这里补充一点，就是插座的万用，就是你要满足他多种设备的用，第二要满足我们员工工作用，比如说清理地毯，除尘插座最好是放在门口这样是退着出来，等等等等。
大家看看吊灯、电扇、屋顶、地板的变化，比如说这个顶不再是我们平的顶，而且用了电扇，它之前连杆器等等，灯也都是吊灯，地板只有这周围是地毯也不全是地毯。
关于门的问题也是特别重要，我们现在的门在筹建和改扩建有两大问题，一个是现场做，有的甚至很糟糕的是人现场喷漆等等，施工质量不好，我列了三个图，第一个他们处理得很好，这两个楼是一个刚好是一个拐角，它之拐角的地方外面又加了一道门，你从外面看是两个房号，但是如果把外头的门关起来，这两个房其实就跟一个一样，你要满足多元文化，多种人的需要，有些不一定是人家非是我们想象的一些不好的东西，但是人家有他一些阴私的东西，这个处理很有创意，另外消防门，安全门选是铝材包的，这个装置比我们原来在顶上的推拉装置要好得多，而且要有这个窗，能看见对方是否有人，这个我特别强调一个，在这个地方看不清楚，从整个门从上到下，这一圈门框上都有封条，所以这个门，包括门叶底下都有，所以门一关上以后听不见外面的声音，而且关门的声音很轻，我们出售的是休息，这种产品，所以安静就非常重要。所以整个客房的施工质量，密封性就特别重要，大家看一下，这是一个酒店的电梯间，它这个地毯也是可以活动，而且也没有像我们以往全部都铺上，所以我们很多观念都要转变，再看卫生间，这个卫生间是一个经济型酒店，在空间利用上有它创新的地方，这也是海航的，这都是做得比较好，卫生纸是两卷，而且纸折花都很漂亮。
这是咱们上海经贸，这就是窗帘一打开外头可以看风景，浴缸是靠近外侧的，这是一个干湿分开，也就是说除了床的舒适之外，卫生间的舒适程度也非常重要。
这是在空间划分上，一个是客房内部的合理布局，第二是尽量地增加它的通透性，现在有的酒店业这么做了，其实有的人去参观一些酒店，他没有看明白其中的原因，就像这个，有的人说这是，往往说为了客人在这洗澡，他的情侣坐着可以看见，其实这个理解我觉得有没有这个因素，也许有，但是太偏了，其实更重要的是，在节能、取自然光很多方面。
这是床的变化，这些床都没有靠背靠背都很矮，现在很多的消费习惯，已经很少有像我们中国人过去房间小，北方天也小没事就坐在炕上，聊天、看电视，现在整个的潮流也在变，另外床的角度、厚度都超高了，这是国贸的，但是现在豪华酒店也是这么方向和风格，家具方面可移动，这也是很好的方面，就是说为了减少你再次改造的成本，尽量不用固定的，我们过去习惯说用酒吧台搞一个小酒吧都在墙角，固定的，实际上完全可以用移动的酒柜来代替，这个图片是青岛海景酒店，它在细节管理方面特别好，非常值得大家去参观学习，这是一个非常值得学习的酒店，细节方面做得特别棒，这个家具都很一般，但是可以卖到两千块钱一晚上，它的很多成功方面非常值得我们学习。这是一个时尚酒店，这个家居是吊起来的，也是可以移动的，这是经济型酒店，如家的，不搞固定的衣柜了，一个是移动的，而且是直接可以看得见的。
关于更新改造方面，刚刚围绕客房简要说了一下，关于更新改造，现在我们职业经理人经常会遇到这个问题，局部的更新改造，所以我就强调一个，要把前提做好，前提就是定位，你一定是要跟你原来的定位有所差别和变化的，而不仅仅是更换的问题，换换地毯、家具这样的，不是仅仅是装饰的问题，所以你的整个的客源什么，定位必须做出一定的调整；第二要创新；第三把资金要落实好，这一点也很关键，更新改造的一些趋势，一个科技化、人性化、艺术化、特色化，健康与绿色化，主题化、时尚性等等，我这个地方用卫生间说明，你看我们通常建的卫生间，这是一个功能卫生间，都习惯于没有中间的柱子，实际上就这一柱子，虽然增加了一点建设成本，但是体现了对客人的尊重，这一点其实也是蛮重要的。公用卫生间很有艺术性，特别漂亮，这个是在中间的洗手，周边小便池在周边也很漂亮，几个特性，趋势我不展开说了。
关于刚才提到智能化的问题，很多的酒店不愿意在IT方面投，这是非常要命的，还有前瞻性、协调性等等。最后再简要说一下可色客房，我06年写过一篇小文章，我简要介绍一下。
客房除了把通用的设计好之外，就是产品差异化也是很重要的一点，即是经营重点也是宣传力量，特色类型我基本上提了七种，高级行政房、无烟房，我们很多的酒店做到了，但是真正的没有坚持好，有的只是说客房不让吸烟而已，实际上对它的理解不够，后面这几种房是更值得我们关注的。
这个行政房比如说它的客房的一些配置和设计上跟旅游团等等都是不一样，无烟房我就强调两点，一个你在筹建方面要选一些选材和用品方面都要有一些区别，第二是开业以后在运营上有两点，一个是严禁烟民的入住，第二在洗涤用品都要分开等等。当然还有其他的细节。
淑女房，这个材料上有，大家看一下，这个也是值得关注的一块地方，包括我们很多酒店我看也模仿国外，新建了，但是它的客房这块产品没有跟上，他不理解所以整个设计上就存在一些问题。
这是一个国外一个女性酒店几张图片大家可以欣赏一下，它的风格、设计用品等等都不一样。残疾人房，我们现在大多数酒店对残疾人这块重视不够，都没有特殊的装备，实际上这一块也是我们一个卖点和亮点，还有一些，比如说我们很多酒店建，边上就有设施，有重大的体育场馆，但是它在客房设计方面也跟常规的一些，都没有专门研究体育人士的要求。
还有对于宗教及少数民族的用房问题，比如说这个有的酒店就有，专门供穆斯林祷告的，指引正北方向的。
还有一个健康客房，这个概念不是我提出的，但是确实应该值得我们思考。
健康的睡眠、健康之水，健康运动，健康建材，健康餐室等等。
第二篇：金融监管面临的问题与对策
金融监管面临的问题与对策
【摘要】本文首先从金融监管的含义、目的、内容等方面对其作出初步了解，进而引出我国金融监管面临的主要问题并对其作出分析，最后针对我国金融监管面临的一系列问题提出了几点解决对策。【关键词】金融监管 问题 对策
【绪论】改革开放以来，金融成为我国市场经济的核心。尤其是当我国加入WTO后，促使国内金融国际化进程进一步加快。基础差、问题多、压力大，成为中国金融业不容回避的现实，进而使得我国金融监管当局面临着巨大的压力和挑战。因此，对我国金融监管中出现的问题及其原因的剖析，以及完善我国金融监管体系，对提高我国的金融风险防范和化解能力，具有现实的指导意义。
要解决我国金融监管面临的主要问题与对策这一问题，我认为首先要弄懂何为金融监管。金融监管是金融监督和金融管理的总称。金融监管是指政府通过特定的机构（如中央银行）对金融交易行为主体进行的某种限制或规定。金融监管本质上是一种具有特定内涵和特征的政府规制行为。综观世界各国，凡是实行市场经济体制的国家，无不客观地存在着政府对金融体系的管制。从词义上讲，金融监督是指金融主管当局对金融机构实施的全面性、经常性的检查和督促，并以此促进金融机构依法稳健地经营和发展。金融管理是指金融主管当局依法对金融机构及其经营活动实施的领导、组织、协调和控制等一系列的活动。金融监管有狭义和广义之分。狭义的金融监管是指中央银行或其他金融监管当局依据国家法律规定对整个金融业（包括金融机构和金融业务）实施的监督管理。广义的金融监管在上述涵义之外，还包括了金融机构的内部控制和稽核、同业自律性组织的监管、社会中介组织的监管等内容。
实施监管的目：(1)维持金融业健康运行的秩序，最大限度地减少银行业的风险，保障存款人和投资者的利益，促进银行业和经济的健康发展。(2)确保公平而有效地发放贷款的需要，由此避免资金的乱拨乱划，制止欺诈活动或者不恰当的风险转嫁。(3)金融监管还可以在一定程度上避免贷款发放过度集中于某一行业。(4)银行倒闭不仅需要付出巨大代价，而且会波及国民经济的其它领域。金融监管可以确保金融服务达到一定水平从而提高社会福利。（5)中央银行通过货币储备和资产分配来向国民经济的其他领域传递货币政策。金融监管可以保证实现银行在执行货币政策时的传导机制。(6)金融监管可以提供交易帐户，向金融市场传递违约风险信息。
金融监管的主要内容包括：对金融机构设立的监管；对金融机构资产负债业务的监管；对金融市场的监管，如市场准入、市场融资、市场利率、市场规则等等；对会计结算的监管；对外汇外债的监管；对黄金生产、进口、加工、销售活动的监管；对证券业的监管；对保险业的监管；对信托业的监管；对投资黄金、典当、融资租赁等活动的监管。其中，对商业银行的监管是监管的重点。主要内容包括市场准入与机构合并、银行业务范围、风险控制、流动性管理、资本充足率、存款保护以及危机处理等方面。
通过上面对金融监管的初步了解，下面将提出我国金融监管存在的一些问题并作出分析：
一、对金融监管的目标认识模糊。金融监管作为一种具有特定内涵和特征的政府管制行为, 有其特定的具体目标,以保护存款人利益、维护金融体系的安全稳定为己任。而在中国, 由于银行的主体均为国家所有, 存款人如同信任政府一样,不怀疑银行的支付能力, 保护存款人利益和维持金融体系的稳健经营表面上看来并不是一个现实的突出问题。中国现行的金融监管目标, 是通过监管各类金融机构,确保国家金融方针、政策的有效实施和中央银行货币政策贯彻落实。因此, 在中国金融监管目标和中央银行货币政策目标是一致的。对金融监管目标的认识模糊, 直接影响了监管工作的开展。
二、金融监管措施不力。从金融监管手段看, 我国金融监管长期依赖自上而下的行政管理, 金融监管以计划、行政命令和适当的经济处罚方式进行。基本金融法律与实际工作的要求相差甚远, 没有具体的实施细则, 监管难以做到有法可依和违法必究。从金融监管方式来看, 我国的金融监管主要是外部监管。由于自我约束、自我管理机制不健全, 自我监管能力极低, 金融同业工会等行业自律性组织在我国也极为少见, 会计师事务所、审计师事务所等社会监督机构对金融机构的监督和检查非常少。从金融监管内容来看, 我国金融监管中的风险监管几乎是空白, 监管部门将主要精力放在机构审批和业务审批上, 对金融机构日常营运监管较少, 金融监管和稽核也忙于完成上级任务, 作用有限。从金融监管标准来看, 对银行等金融机构的检查和评级以及风险管理没有一套统一的具体量化标准, 监管行为随意性强。
三、尚未形成效率高的监管体制。监管的首要任务当然是为了防范和化解金融风险，担监管本身并不是要绝对保证不出现金融机构的破产倒闭。实际上，市场的规则就是优胜劣汰，倒闭是资源（如资本和管理人员）配置机制的必要组成部分。通过市场的准入和退出机制，可以起到优化资源配置，提高金融效率的作用。而在我国的金融监管中仍只强调防范风险，市场的准入和退出机制十分僵化，这事实上保护了垄断，极大地降低了金融效率。
四、监管人员素质有待进一步提高。在金融监管工作中，无论是对金融机构的审批，还是对金融风险的、识别、判断、化解，都需要从事金融监管的人员有较为扎实的功底和丰富的实践经验。尤其是在当前金融全球化步伐不断加快、金融创新层出不穷、银行迅猛的前景下，要想实现监管目标，必然要对金融监管人员的素质提出更高的要求。但是，金融监管当局的许多现有监管人员的知识水平、知识结构与金已监管目标的高标准和监管任务的艰巨性相比，仍存在着较大的差距，如果有金融监管所要求的较为全面的经济、金融、、高等教学等方面知识的综合型人员较少；许多金融监管人员还不能对金融机构的各项指标进行前瞻性和深层次的分析，从而使现场和非现场监管的效果与预期目标相比存在较大差距； 精通计算机及网络技术的人员不多等；这些都影响了金融监管的力度和深度。
五、金融监管的对象基础不完善，突出的问题是金融机构的业务范围界定及其内部控制。在业务范围界定上，目前实际情况是混业经营，表现在：银行不仅仅从事传统的存活业务，还经办信托，证券及保险业务；保险公司除从事保险业务外，还从事信贷和证券业务；信托投资公司由银行出资兴办，从事各种银行业务和证券业务。实行混业经营一方面加大了金融机构的经营风险，另一方面加大了金融监管的难度。完善的金融机构内部控制是金融监管工作的重要组成部分，可以从管理层次上围绕经营目标来堵塞漏洞，而中国金融机构内部控制相当落后，制度上也不完善，漏洞和操作失误时常出现，金融机构的经营风险较大。
六、金融监管法律体系不完备。我国现行的金融监管立法由《人民银行法》、《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《银行业监督管理法》、《外资金融机构管理条例》等法律法规构成，其中均规定了金融监管问题，但这些立法中存在众多的原则性规定，缺乏实际可操作性，而且监管内容简单化，滞后于金融业发展现状，并随着金融创新的不断推进，对一些新兴的金融业务、金融产品还缺乏相应的法律规制。改革和发展的重大决策和立法的结合问题也都没彻底解决。同时，在实践中还存在着法律法规重复立法和法律之间相互冲突现象，这些都影响到监管的效率和社会公平的实现。
针对以上金融监管问题，下面将提出加强和改进金融监管，提高金融监管绩效的对策：
一、统一对金融监管目标的认识, 积极有效地开展监管工作金融监管的目标在同的经济、金融发展阶段是不相同的。金融机构是经营货币商品的特殊企业, 联系着千家万户, 金融业的经营状况影响着国家的宏观利益和企业的利益, 具有广泛性、渗透性、全局性和公共性。金融业又不同于一般企业,主要依靠负债经营, 是用公众的钱办公众的事, 客户信用状况不好或者经济情况不确定因素, 都会影响金融业的安全运行。中国经济体制正处于向市场经济转轨过程中, 金融业本身的运行行为不规范, 金融运行的环境也不宽松, 金融监管目标应选择维护金融业的安全与稳定, 调整银行业内部和各类金融机构之间的关系, 维护公共利益, 促进经济和社会的稳定发展。金融监管的目标不同于货币政策目标, 不应过分强调金融监管为货币政策服务。
二、不断完善金融监管方式。首先，加强金融机构内部控制制度的建设。金融机构内部治理控制制度，是防范金融风险与危机的基础性、根本性制度，是金融机构稳健经营的前提。各国的监管经验表明，金融监管当局的外部监管手段只是作为金融机构内控不足的补充，控制风险的根本措施还要靠内控制度。事实上，近期国际商业信贷银行案等金融案例中，假如银行制定并执行了严格的内控制度，危机或许可以避免，某些银行或许不致倒闭，即使是由其它原因引发的金融动荡，也可能得到有效的控制和化解。同样如此，我国国有商业银行不良资产的形成有一个历史过程，既有政策性、行政干预、市场变化等原因，也有自身经营治理不善的原因。其自身经营治理中的问题是形成不良资产的主要原因。因此，金融机构应对自身内部各分支机构、各职能部门以及经营决策者加强约束，使金融机构内部导致的风险得到控制并降低到最低限度。其次，深化独立监管理念和风险意识。政府行为进一步规范。充分发挥市场功能，完善市场运行机制。建立统一的市场规则，为金融机构创造平等的竞争环境，促进金融机构依法独立经营，按市场规则办事。增强披露信息的及时性、准确性、透明度，接受社会公众的监督。充分发挥行业协会的作用，健全行业自律组织机构，实行行业自律。还应充分发挥中介机构的社会监督作用，形成法定监管机构、中介机构、金融机构自律组织的有效监管体系。
三、重视金融监管效率低下问题，提高监管人员业务素质。没有一支高素质的队伍，在监管现代化程度高，传统金融业务与网络金融业务并存的综合性金融集团公司时就会出现困难，使监管就会显得力不从心，甚至陷入无从入手境地。面对网络金融的不断发展，应运而生的金融新产品和创新金融服务项目，笔者认为，监管部门应当严格从业资格，培养职业荣誉感；加大对网络监管技术研究资金的投入；强化对监管从业人员的培训，适时调整培训内容；大量引进既懂计算机又熟悉金融监管业务的复合型高级人才；建立完善的人力资源管理激励机制，实现人才的优化配置与合理流动，全面提升监管人员的业务素质。
四、严格实行金融分业管理, 科学界定各类金融机构的业务范围对金融业实行分业经营和管理是一些工业化国家在建立现代金融制度过程中的一项基本原则。在中国, 对金融业实行分业经营和管理, 不仅符合中国现阶段的实际情况, 而且是中国金融业健康发展不可逾越的发展阶段。因此, 分业管理和经营应是中国金融管理必须坚持的一项基本原则。要确保银行稳健、维护存款者利益、强调公平竞争的角度出发,中央银行要按照银行、信托、证券、保险分业经营和分类管理的要求, 严格界定各类金融机构的业务范围, 规范金融机构的业务行为。加强当前各金融监管当局的协调配合，防止监管重复发生。我国各金融监管当局之间要尽快建立有效的政策协调和信息共享机制，同时，加强监管当局高层定期会晤制度，对业务交叉领域和从事混业经营的金融集团，实施联合监管。在以后条件成熟时，可考虑实行功能型监管。
五、加强金融建管法制建设。为了规范监管行为，实现金融监管稳定，当务之急应当参照国际法律准则，加快对金融法律、法规的制定、修改和完善，建立于国际金融法规接轨的金融法律体系。鉴于我国在金融监管方面的法律空白，应尽快制定《金融监管法》、《期货交易法》、《存款保护法》、《金融控股公司法》、《合作金融法》、《外资金融法》等法律法规。与此同时，按照国际惯例和WTO的规则，对于一些不适应经济发展和金融发展的法律法规的条文进行修订，完善或废止，切实解决当前金融监管过程中无法依、有法难依的问题。此外根据已建立的法律在实施过程中出现的问题，出台相应实施细则。
六、扩大金融监管的国际合作。在当前金融全球一体化的，金融风险的国际传递越来越快，面越来越大。实践证明，要在国际范围内有效地防范和控制金融风险，有关国家的金融监管当局之间必须开展有效的双边和多边合作，保持经常性的联系与磋商，进行广泛的监管信息交流。我国金融业正在逐渐融入世界市场，加强国际交流与合作是防范金融风险的必然要求。在这种背景下，如何加强对境内外资金融机构和境外中资金融机构的监管，督促它们防范风险、稳健经营，是我国金融监管当局应该加以关注的一个问题。同时，加强国际交流与合作也是我国金融监管与国际接轨的客观需要和必然要求。要使我们的金融监管达到国际认可的水准，就必须通过广泛的国际交流与合作，全面了解、认真、研究和借鉴国际上的先进做法和有益经验。
参考文献：
【1】蓝文兴 胡余平《当前金融监管存在的问题及对策》 【2】吴强 《我国金融监管的现状与对策》 【3】曾昭熹 《中国金融监管若干问题研究》
【4】谢增栋 《中国金融监管存在的问题及对策分析》 【5】徐燕 《中国金融监管问题分析》
当代中国经济结课论文
姓名：董 之 祥
学号：089114200
班级：经济081班
第三篇：酒店餐饮经营面临的问题及对策
期月
第20卷
2003年
第5
安徽工业大学学报(社会科学版)
Journal of Anhui University of Technology(Social Science;)
%'0l.20。No.5
September.2003
酒店餐饮经营面临的问题及对策
钟素萍
(郴州职业技术学院，湖南郴州423000)
摘要:酒店餐饮业的经济效益呈现出下降的趋势，大众餐饮纷纷与酒店餐饮争夺客源市场。提高酒店餐饮从
业人员素质，树立人本理念，是提高酒店餐饮竞争力的重要保证。
关键词:酒店;餐饮业;市场;竞争力
中图分类号:F279.24文献标识码:A文章编号:1671-9247(2003)05-0082-02Problems and Measures in the Management of Hotel Food and DrinkZHONG So-ping
(Chenzhou Vocational a Technical Institute, Chenzhou 423000, Hunan, China)
Abstract: Bacause mass food and drink vie with hotel one for customer-source market, the economic benefit of hotel
food&drink presents a descend trend It is the important guarantee to improve its workers quality and establish humatr
standard concept for improving the competition of hotel food&drink.Key words: hotel;food&drink trade;market;competitive power
改革开放以来，酒店业得到迅速发展，餐饮业也随
之发展起来。各种档次的餐厅、西餐厅、酒吧等也迅速
在各星级酒店中开设。为适应生活快节奏的变化和社
会效益的需要，20世纪末期掀起的大众餐饮作为社会
餐饮的一个组成部分，其发展势头强劲，给星级酒店带
来一定的冲击，酒店餐饮业进人了买方市场时期。
通过对郴州市14家二星级以上宾馆的调查，酒店
餐饮经营好、效益好的占整个酒店比例的30%左右，效
益一般甚至亏损的占7000，其中有5家宾馆的餐饮部
为承包或租赁经营，占3500。在处于亏损状态的酒店
餐饮中，尽管亏损的程度不同，数额各异，但其结果是
一样的，即餐饮经营举步为艰，难以为继。于是酒店不
愿意自己经营餐饮，而将其承包给其它人经营，有不少
承包经营者经营不久就关闭了，导致又重新承包给另
外的经营者。这种状态从整体上来说影响酒店的声
誉，也影响了酒店的服务质量。从另一方面来看，有相
当数量的酒店其餐饮的经营面临危机。
酒店餐饮业为什么会面临市场竞争与挑战及经营
危机呢?根据我们的调查分析，主要有以下一些原因:
一是餐饮市场由原来的卖方市场转为买方市场。
从目前市场状况来看，是供大于求。郴州市区人口40
万，星级酒店就有20家，其余大大小小的酒店、餐馆鳞
次栉比。在酒店餐饮业买方市场条件下，人们可以根
据自己的喜好、口味、经济条件去选择能够满足自己所
需求的餐饮产品，而酒店、餐馆必须根据消费者的需求
来确定餐馆的经营方式。
二是酒店餐饮出现萧条走下坡路的状况。其根本
原因是没有很好地适应买方市场，仍然存在着坐店经
营、等客上门的现象，不能满足消费者的需求。酒店餐
饮必须根据市场需求、消费者的需求决定生产什么产
品、提供什么服务，并且要找准客源市场，为一定的消
费群体生产产品和提供服务。酒店餐饮经营者，包括
员工在内，必须想方设法了解消费者的需求，提供其需
要的产品和服务。了解消费者需要，满足消费者要求，是餐饮业的成功之路。现实中，有很多餐饮经营者往
往凭自己或厨师的意念和设想去设计菜单，结果花了
不少投资，设备购回来了，原材料也进了，推出去的产
品却很少，不能实现预定的目标。要知道，餐饮业具有
其特殊性。主要表现在提供给宾客的产品具有双重
性，即有形性和无形性，必须从这两个方面去满足宾客的需求，即不仅菜肴食品的色、香、味、形、器皿要好，而
且要提供与之相匹配的服务，要让宾客的物质需求和
精神需求得到充分的满足。当今世界特别是在信息高
速公路、计算机网络时代，人们脑力劳动量的增加、工
作紧张，在工作学习之余，人们对服务的要求富有温
馨、优雅、舒适环境和有愉快的心境的需求，希望有一
个宽松和谐松驰的就餐、休闲环境，以尽快地恢复脑力的疲劳。餐饮经营者、服务人员必须看到这一趋势，在无形服务方面下功夫，才能吸引更多的客人。
三是餐馆整体素质和从业人员的素质低下。餐馆
整体素质包括管理水平、设施设备及人员素质。郴州
市星级酒店餐饮经理级人员大多数是曾有过餐饮经营
经验而非专业人员，服务人员要求初中以上文化，上岗
前临时培训，大多数未经过正规的培训。而餐饮经营
最本质的是服务，离开了服务，餐馆就没有存在的必
要，也不可能生存。要提供优质的服务，取决于从业人
员的素质和管理水平及设施设备，人员素质是核心。
笔者认为，酒店餐饮业要适应市场需求，应采取以
下对策。
第一，实行素质化经营。素质化经营，就是为宾客
提供高质量的无形服务和有形产品，提供优质高效的服务，在宾客满意的基础上获利，即依靠素质取胜。酒
收稿日期:2003-07-01
作者简介:钟素萍(1964一)，女，湖南衡阳人，郴州职业技术学院讲师。82
钟素萍:酒店餐饮经营面临的问题及对策
店餐饮业的全体从业人员，必须转变经营理念，以素质
化经营取代传统的经营方式。酒店餐饮业要从以下四
个方面提高从业人员的素质。
(1)餐饮从业人员的经营素质。经营素质是指餐
饮从业人员在经营方面能力的总和。餐饮决策者、管
理人员更需要这种素质，如通过市场调查研究确定采
取什么样的生产方式、方法和技巧来经营管理餐馆;餐
馆的档次定位、产品定位，特色的选择及消费者群体的定位与选择等，所有这些需要餐饮业经营者做出正确的经营决策。
(2)餐饮从业人员的推广促销素质。由于餐饮业的生产和消费的同时性，决定了每位餐饮从业人员均
要有自觉促销的素质，最好的表现形式是:做好本职工
作，给宾客留下美好的印象，为餐厅和酒店树立良好的形象，抓住机会适时地进行产品与服务的介绍，以促进
销售。
(3)餐饮从业人员的卫生素质。餐饮产品关系到
宾客的身心健康，关系到客人的生存、享受、发展的需
要，必须要有高度的责任心、良好的职业道德，才能做
好餐饮的清洁卫生工作。要保证食物新鲜不变质，保
证场所、设施设备、用具用品的绝对干净，符合国家和
国际食品卫生要求和标准。只有从业人员有了良好的卫生素质，才可能有良好的餐饮卫生。
(4)餐饮从业人员的创新素质。由于服务业生产的产品不像工业产品和技术发明可以申请专利，服务
因其无形性的特点。因此，服务工作的革新和创新往
往只有短暂的生命周期，特别是在竞争的形势下很快
就会被竞争对方仿效而失去优势。如20世纪60年代，美国的联合航空公司、环球航空公司和美国航空公司
之间的竞争，便是如此。当时，三家公司在机型、设备
水平方面基本相同，因此便在服务项目方面展开，一家
公司悄悄地把飞机上的午餐从二道菜增加到四道时，其它二家公司也立即跟上，而且增加到六道菜甚至八
道菜。目前郴州市餐饮市场上推出一元钱一条鱼、一
元钱吃大闸蟹等，无疑都是餐饮竞争的结果。因此，餐
饮从业人员必须具备一定的创新能力，在经营观念、经
营方式方法和技巧等方面都要不断创新，在服务上、烹
调方法上也要不断创新，只有不断推陈出新，才能适应
市场及宾客日益变动的需求。
第二，树立人本理念。餐饮业是“人”的行业，人在 餐饮经营管理服务中，有极其重要的作用。一方面，餐 饮产品的生产主要由人来完成，另一方面，餐饮产品质 量的高低也是以人的主观感受来评定的。餐饮企业的 所有活动都应围绕着人来开展。因此，作为餐饮经营 者要树立以人为本意识。
(1)员工第一的意识。饭店员工对餐饮产品质量 起着决定性因素。许多饭店提出“员工第一”的口号.认为“没有满意的员工就没有满意的宾客”;还有的饭 店在组织结构图上把员工放在最上层，以示对员工的 重视。这些观念和做法，都是基于员工是饭店生存和 发展的根本因素的全新认识。
(2)宾客至上的意识。餐饮产品质量的高低，是以 宾客的感受来评价的。因此，饭店必须树立“宾客是上 帝”、“宾客至上”的经营意识，认真研究宾客的需求和消 费心理，提供适时对路的服务和产品，让理、让利于宾 客，不断提高服务质量，提高饭店的品牌和美誉度。第三，注重员工培训。提倡“素质化经营”及“以人 为本”的理念，离不开培训。餐饮业不应把员工看成是 简单的雇用，而必须考虑员工的发展，要不断对员工进 行理论教育和实践培训。具体来说:
(1)全员培训。要把所有的员工纳入饭店的培训 网，不经培训不得上岗。培训必须分层次进行，并且根 据内容和要求确定不同的培训责任，把饭店统一培训 和部门培训结合起来，同时要自上而下，避免上下脱 节，并形成自己的特色和风格。
(2)培训要有计划，各项培训要有方案，各门课程要 有培训大纲，即培训工作必须务实。在培训内容上要 有针对性，即根据不同的对象安排不同的培训内容，如 初级培训、中级培训和高级培训。每次培训规定必须 培训的课程和内容，只有通过低层次培训的员工才能 进人高层次的培训。方法上要根据不同的对象和内
容，选择不同的培训方法，如讲授法、演示法、事例研讨 法、视听法、角色扮演法等。
(3)培训必须有外在压力和内在动力，把“要我学” 和“我要学”有机地结合起来。即根据餐饮企业的要求 和特色，通过培训提高员工的素质，以提高劳动生产 率，因而要求员工参加培训，这对员工来说是“要我学s 另一方面，员工为了实现自己社交、尊重、成就等需要，也有通过学习来满足这些要求的愿望，这种发自内心 的学习愿望就是“我要学”。把二者有机结合起来，形 成激励，即把培训和考核相结合;培训同使用相结合;培训同晋升相结合;培训与定级相结合。
(4)培训应严格。培训过程实际上是餐饮企业培
养员工良好的思想意识、作风、习惯的过程，必须高标 准，严要求，严格训练、考核，切忌松松垮垮，走过场，流 于形式，做到不达要求不放行，考核不合格不上岗。总之，通过培训有利于更新员工的观念，开阔员工 的视野，规范员工的行为，丰富员工的知识，提高员工 的技能。餐饮业只有具备高素质的员工队伍，企业才 能在市场竞争中有旺盛的生命力。
(资任编辑汪继友)
第四篇：翠屏区环境保护面临的问题与对策
翠屏区环境保护面临的问题与对策
翠屏区政府副区长汤勤昌
宜宾市翠屏区位于四川盆地南缘，地处金沙江、岷江、长江三江交汇处，是万里长江的起点，是宜宾市政治、经济、文化的中心。全区辖13个乡镇、9个街道，面积1123平方公里，建成区面积53.04平方公里。近年来，翠屏区在市委、市政府的领导下，以建设“领跑川南，追赶跨越的科学发展先行区”为目标，坚持落实科学发展观，强化环境保护工作，大力建设生态文明，取得了一定的成效，但是，作为宜宾市的中心城区，老工业企业、困难企业多，人员密集，基础设施不完善，在经济建设取得发展的同时，难免带来一定的环境问题。
一、翠屏区环境质量现状
（一）大气环境：据2009年监测结果显示，城市空气质量达到或优于二级的天数为339天，占总监测天数的94.4%，但仍较为严重，以煤烟型为特征的大气污染仍较为严重，酸雨污染频率虽呈下降趋势，但出现频率仍然较高。另外，随着城市化进程的加快，城市机动车辆增长迅速，氮氧化物污染也呈上升趋势，城市的空气污染目前主要已经转变为机动车尾气排放与煤烟混合型污染，在全省城考排名中，我市的空气综合质量位列全省中下游水平。
（二）水环境：全区地面水主要由长江、金沙江、岷江干流和南广河黄沙河等支流构成，是全区生产、生活用水的主要来源，同时也是纳污的主要水域。2009年监测结果显示“三江”地表水共6个断面以9项指标（PH、DO、BOD5、Hg、P6）挥发酚、石油类、高锰酸盐指数、氨氮评价均达到国家三类水质以上标准，“三江”宜宾段的污染是以耗氧有机污染为主的有机型污染，工业废水、生活污水、生活垃圾造成的污染日渐突出，成为主要污染物，有毒有害的重金属污染较轻。
（三）声音环境：全区境内声环境质量总体良好，2009年城市噪声监测结果表明，除部分二类区（居住、商业、工业混杂区）和四类区（交通干线两侧）夜间超标率外，其余大部份功能区域达到国家规定的噪声质量标准，区域环境噪声昼夜等效声级为52.2分贝。
二、存在的主要问题
（一）工业结构不合理，以城市为中心的环境污染在不断加剧。
第一、区内市管的化工行业、火电行业、造纸行业、酿造行业等都是污染型行业，其污染物排放量占污染物排放总量的95%以上，对区内的水环境和大气环境造成的影响较大。第二、全区工业结构不合理，优势产业尚未形成，存在“小、散、低”的突出问题，即工业经济总量小，企业规模较小，企业产品涉及行业较多，多数生产配套性产品，生产组织形式落后，缺乏社会大生产专业分工和协作，资源配置不合理，经济增长方式处于粗放状态，相当部份企业工艺装备落后，产品技术含量低，综合经济效益低。第三、随着城市化水平提高，城市生活污水和固体废弃物大幅度增加，城区和场镇环境基础设施建设缺口比较大，难以满足城市发展的需要。
（二）农业自身污染严重，农村生态环境污染日趋突出。
第一、农业自身污染问题比较突出。虽然在“十一五”期间加大配方肥推广力度，但由于我区农村大量使用非生物农药，使病虫害抗药性增强，各种病虫害天敌数量减少，农业生态平衡失调，部份高毒高残留农药的使用，对人体健康形成潜在的危害，大量施用化肥（施用强度约300公斤/公顷）和不合理施用现象比较普遍，大量使用农用薄膜使全区的“白色污染”在农村呈逐年增长趋势。
第二、农村生态系统循环失调。全区大力开展植树造林和幼林抚育，森林覆盖率已达35.02%，但森林中松杉等针叶类森林占75%以上，组成树种单一，未形
成合理层次结构，直接导致森林生态系统退化，多种生态功能削弱；全区水土流失严重，尚未治理水土流失面积593.77平方公里，占幅员面积的52.48%；农村能源以煤炭、稻杆和沼气为主，近年来由于城市扩展、工业开发等影响，耕地面积严重减少，人多地少造成人地矛盾突出，对有限土地的深度开发，造成环境问题突出；部分小场镇和集中村无垃圾处理设施，生活污水大多直排，畜禽规模化养殖污染比较严重。
（三）环保法制意识不强，建设项目违法违规严重。
一些地方的部门、企业缺乏长远观念和全局意识，对环境保护重要性和紧迫性认识不足，给违法建设和违法打破常规寻托词、开绿灯、逃避监管，有的企业以纳税为其违法违规辩解，逃避应尽污染治理义务，对环境影响评价制度和“三同时”制度的认识和执行不够，部门配合不力、把关不严使企业长期处于违法生产状态，造成污染物超标排放。
（四）环境监察执法力度和质量不足，不适应新形势对环保事业的要求。环境监察执法人员数量较少（原仅2人，今年新选调6人），缺乏知识面广、技术过硬的专业人才，执法装备、执法人员数量和素质等都不适应环保任务需要；环境法律法规普及率低、部分单位和企业的环境意识不足、环保机构建设滞后（无环境监测站）等现状，也必将影响我区环境保护工作质量提高，难以适应日趋加重的环保任务。
三、加强翠屏区环境保护的几点建议
（一）加强领导，确保组织保障到位。
切实加强对生态环境保护和建设的领导，继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，把环境保护列入重要议事日程，健全环保工作机制；建立和完善环境保护联席会议制度，建立健全统一协调机构，实行经济发展与环境保护综合决策制
度，形成党委领导、政府组织、各部门分工负责齐抓共管的工作机制。建立完善党政“一把手”负总责的环保目标责任制，完善目标考核体系，严格实行“一票否决”，健全激励机制，确保认识、责任施、投入到位，形成领导重视环保，各级主动抓环保，人人讲环保的工作氛围。
（二）加强污染治理，确保环境得到持续改善。
一是加大污染源治理力度，对老污染源进行限期治理，全面实现稳定达标排放，加大产业结构调整，对设备陈旧、工艺落后、污染严重的企业该停则停、该关则关；二是要把好引进企业的“入口关”，在引起企业时，要严格执行环评“三同时”制度，同时对技术简单、污染重、附加值低的企业一律严格把关，严格控制高耗能、高污染企业建设；三实施企业园区化，优化工业布局。强化对工业园区的规划和管理，对辖区的三个工业园区要根据实际进行科学规划，完成工业集中区的规划环评，争取完成产业园区污水处理厂建设，统一规划排污等环保设施，发展特色园区，实行排污集中控制和处理，以保证治理设施共享和污染物集中治理。四是通过工业技术改造，促进产业升级，逐步解决结构性污染。五是加强农村生态环境保护。继续加大农村生活污水和生活垃圾的处理力度；加大科技推广力度，实施沃土工程，实施土地配方施肥项目，减少化肥使用量；调整农药使用结构，禁用部分高毒、高残留农药；推广光解地膜，减少普通地膜使用，开展废旧地膜回收，探索秸秆综合利用途径，加速农业农村废弃资源化、无害化处理。
（三）加强生态建设，力争创建成国家级生态区。
按《宜宾市翠屏区生态区建设规划》（2008--2020）要求全面建设国家级生态区。强化省级生态区创建整改工作，争取在2011年完成省级生态区建设验收。大力实施农村生态农业示范项目、生态建设与环境保护项目、水资源利用生态工程、生态能源、生态旅游、生态文化等项目建设，整体推进农村生态建设，使整
体生态环境质量得到明显改善，生态环境和谐优美，生态文化长足发展，人民生活水平全面提高，社会事业全面进步，争取在2015年基本达到国家级生态区标准。
（四）加大宣传力度，营造大环保、大生态的氛围。
通过加大环保宣传，提高全民环保意识，形成政府牵头，各级各阶层积极投入，全民积极参与的大环保、大生态的良好的社会氛围。加大对环境保护专项法律法规的宣传，不断增强环保意识和法制观念；利用宣传单、板报、墙报、岩标多种形式，加大宣传力度；利用新闻媒体，开设翠屏环保节目，建立翠屏等环保网站，做好直观宣传，提升环保工作的社会影响力；大力开展“绿色学校” 群众性创建活动。
（五）加大投入，依靠科技进步，推动环保产业发展。
坚持以政府为主导，多渠道、多层次、多方位筹集生态建设和环境保护资金，环保资金年投入额力争占当年GDP的2.5%以上。区政府在财政预算内增加对生态建设和环境保护的投入，直接用于重大工程建设，同时制定优惠政策实施有益于环保的信贷政策；扩大外资的进入领域，鼓励外商及民间资金投入环保设备制造、技术开发、环保信息服务等行业的建设。
继续深化科技体制改革，鼓励企业、科研部门和高校开展多种形式的合作，围绕生态建设和环境保护的优先领域和关键技术开展基础性研究和科技攻关。不断增加环境科技投入，加快环保高新技术的研究开发和引进，加速科技成果转化。加强生态环境保护的科学研究，提高全区生态保护的科技支持能力。扶持环保骨干企业，提高环保设备成套化、系列化水平。大力发展我市环保咨询服务业，引导开展社会化环境服务。引入市场机制，规范环保产业市场，逐步把环保产业培育成我市新的经济增长点。
（六）加强环保机构队伍建设，提高环境保护能力。
建立完善区环保系统工作机制和内部目标管理机制，促使环保工作规范化，制度化；继续完善机构，夯实环保工作基础，加大翠屏区环境监察大队的建设和翠屏区核与辐射安全监察监测站的建设，配齐人员，配强执法设备，同时积极争取建设翠屏区环境监测站；加强业务能力建设，加大干部队伍教育培训力度，提高环保系统党员干部职工队伍的政治业务素质和依法监督的执行力，建设一支政治强、业务精、能大硬仗的环境保护队伍，为全区经济建设保驾护航。
（七）加强协调沟通，争取上级支持。
加强和上级部门，特别是上级环境保护部门的沟通协调，争取上级在资金、政策、人员、设备、技术上的支持，促进全区环境保护从硬件设施、软件资料等各方面有更大提升，推进全区环保事业更上台阶。
第五篇：畜牧业发展面临问题与对策
畜牧业发展面临问题与对策
陈德进
改革开放以来，不能断学习借鉴其它国家经验，也推进了我国畜牧业现代化的进程。但是，世界上只有一个中国，当今世界没有哪个国家能复制其它国家的模式。我国农牧业资源的特点是人多地少，农民数量多，土地资源短缺，无法搞土地密集型农牧业。我国农村金融短缺，也无法搞资本密集型农牧业。根据比较优势，只能扬长避短地发展劳动密集型农牧业。不能照搬它国模式的大型规模化，只能从国情现实出发，选择中国特色的小型规模化。我国地域多样、气候多样、地貌多样、生态多样、民俗文化多样。各地之间农业资源各不相同，甚至县与县之间也差异显著。缺乏同质化集中连片的土地资源，不适合搞专业化模式。应该根据多样化的资源特征，走中国特色的多功能、多业态、兼业化的路子。
我们不能照搬模式实行完全的市场化体制。在完全市场化自由竞争的状态下，产业链成员都是互相独立的市场主体，为追求利润最大化，不能稳定协调地形成一体化运作，频繁出现市场大起大落的剧烈波动。畜产品价格关系着城乡工农两大群体的利益分配，短缺时价高影响城市低收入阶层的生活水平，过剩时跌价则伤害农民的利益。大起大落既损害产业的持续发展，也伤害生产者和消费者的利益。因此，政府要参与监管，不可大撒手。政府的有形之手与市场力量的无形之手要结合起来，双手并用、两手都硬；盈利性的商业组织与非盈利性公益组织要共同努力，实行两条腿走路，走中国特色的创新型畜牧业发展之路。
一、我国畜牧业追求大型规模化的误区。象美国、荷兰等国家是以大型规模化为主要特征，美国、荷兰的奶牛业、肉牛业是大型规模化的，美国的肉鸡业、蛋鸡业也是大型规模化的，美国的肉猪业还是大型规模化的。他们畜牧业发展模式以规模化为核心，构成了规模化、企业化、专业化、机械化、工厂化、集约化、标准化等特征，几乎成了畜牧业现代化的“标志”，也主导着我国畜牧业发展的思维。受这些影响，我国畜牧业片面突出规模化，达到了不顾国情的极端程度。认为规模小就是传统的、落后的，规模大才是现代的、先进的。在畜牧业领域，认为一家一户分散饲养，规模化养殖程度低，是传统落后需要淘汰的，极力发展规模化养殖场或养殖小区。
我国饲养奶牛追求纯种和追求高单产的目标导向，导致农户种养分离。奶牛养殖户在饲草饲料价格持续上涨、奶牛饲养成本上升、牛奶收购价格长期低迷的情况下，陷入无利亏损的困境。大型规模化养奶牛，自家没有足够的草场进行放牧，也没有大量的土地用来种植饲草饲料。所以，饲草需要购买，饲料需要购买，牛犊需要购买，劳动力也要花钱雇佣。提高了交易成本，导致整个饲养成本提高。我国的奶牛业片面地追求规模化，这种违背国情、贪大求洋的规模化，将中国奶牛业引入误区。造成奶牛业种养分离，不仅饲养成本高，还造成环境污染，提高环保 治污成本。美国等发达国家的奶牛业，不仅是规模化的，还是种养结合的。规模化是外表是形式，种养结合是实质是真经。遗憾的是，我们生搬硬套地学了人家的外表和形式，没有学到真经。由于美国土地资源丰富，农民的数量少，可以廉价地大量提供土地给奶牛户，用来大面积地种植青贮玉米和苜蓿草，为大规模养殖奶牛提 供质优、价廉、量大的饲草料资源。美国尽管资金实力雄厚，也并不花费大量资金建设排污设施，从事运行费用高的设施化治污。而是采取种养结合方式，利用农田消化养殖业的污物，变废为宝资源化地解决养殖业污染。
二、我国农户手中拥有的土地面积少，土地集中流转又受到制约。农户大规模养奶牛，无法实现种养结合。养牛户实行种养结合，只能采取小型规模化饲养方式，自家土地（包括草地、林地、荒地）能提供多少饲草和饲料，就养多少牛。土地规模小，就相应降低饲养规模。实行种养结合，饲草饲料自家种植，劳动力来源于自家，牛粪由自家农田消化，牛犊来源于自家母牛，滚雪球式发展壮大。放弃美国模式的大型规模化，实行中国特色的小型规模化，养牛户才能摆脱当前的困境。
人多地少是我们的基本国情，按人头分田到户，是党在农村的基本政策。在种养环节实行规模化经营，需要对土地进行流转集中，如采取股份制企业化形式，农民用土地承包经营权入股，成立有限责任公司，实现规
模化经营，提高农民的组织化程度。土地入了股，成为股份制企业的集体化法人财产，农民不能再支配。在市场化环境中，企业有生有死，一旦企业破产解散，土地等资产要用于处理债权债务，不能再还原给农民，等于让农民失地。农民入股后成为股东，股东要通过股东代表大会行使权力，作为自然人，农民没有权力支配资产，也不能直接行使管理权，只能坐等分红，或给股份制企业打工，导致农户自主权丧失。
三、中国特色的规模化是小型规模化，微观经营主体是农户有什么样的国情，就应该有什么样的发展模式。走土地流转集中，发展规模经营，受到政策制约限制。土地流转集中也有法律障碍，还有农民寸土不让的心理障碍。适合中国国情的规模化，是小型规模化。或户养300－500只鸡，或户养20－30头猪，或户养10－20头牛，或户养30－50只羊。与大型规模化的千头牛、万口猪、几十万只鸡相比，是不足挂齿的。但与庭院零星养殖的一二口猪十几只鸡相比，饲养规模已经是几十倍了，也今非昔比。小型规模化农户从事的是社会化商品生产，不是自给自足的小农经济。采用的也是良种良法等现代技术，不是传统的土法上马，这是适合中国国情的规模化，是中国特色的现代畜牧业。
小型规模化种养结合模式，同农户手中的资源相匹配。在我国现行的政策制度下，农户手中拥有土地资源（耕地、林地、草地等），可以用来种植饲草和饲料。它们手中还拥有棚圈等饲养设施，部分农户还拥有基础母羊母牛等生产资料，可以采取自繁自养的方式进行养殖活动，有些农户家庭中还有剩余劳动力，可以投入到畜牧业生产当中，这些资源要素农户都能够自主支配。由于是小型规模化，它手中拥有多少资源，就力所能及地搞多大规模。不贪大求洋，不大兴土木，不大量举债。由于是种养结合，种植与养殖互相配套，农户根据自己所掌握资源的数量与特点，因地制宜地进行安排组合。农户有了支配权，有了选择权，有了组合权。可以看菜吃饭、量身裁衣，充分发挥微观经营主体的作用。
四、畜牧业的经营规模与经营形式紧密相关。美国模式的大型规模化，需要采取企业化经营方式，中国特色的小型规模化，适合农户家庭经营。农户家庭经营与企业化经营相比较，具有内部组织成本低、沟通协调成本
低、内部环节少、运行费用省等优势。农户家庭经营机制灵活，适应市场波动变化的能力强。小规模农户家庭经营，管理层次简单，责权利集中统一。不需要庞大的管理机构，也不需要众多的管理人员。适合农民的管理素质和驾驭能力。
农户家庭经营门槛低，关卡少。与小额信贷等农村金融政策相配套。农户内部与农户之间，靠亲缘关系进行沟通协调，互通有无互相帮助，信用成本低。在家庭成员之间传承技艺，技术培训成本也最低。我国农村“家文化”历史沉淀深厚，但现代企业制度文化基础却十分薄弱。如果采取企业化组织形式，现代企业制度中的董事会、监事会等，在农村中往往会形同虚设，最后会跑调走样，被家族化、家长制、亲戚网所取代或发生变形。
我国对畜牧业采取完全市场化机制来运营，畜牧产业链各环节、各个成员都是市场化组织，进行市场化经营。但市场不是万能的，这种缺乏整体性分散型的市场化体制，造成产业链各环节彼此分离，种植业与养殖业是分离的，分别由不同的场户来从事；养殖业与加工业也是分离的，分别由加工企业与养殖场户来从事；加工业与 销售业还是分离的，销售环节掌控在超市、餐饮、农贸市场等销售商手中。由于不是一体化运作，市场主体之间存在着巨大的沟通协调障碍，产生着极高的交易成本。交易成本包括寻找交易对象耗费的人财物和时间，包括公关摆平交易壁垒、交易摩擦所发生的沟通协调费用。交易成本不包括交易价格，是价格外的金钱与时间代价，或者是某些不便、关卡、障碍等。由于农民位于产业链的最底层，地位低、分量轻，不掌握关键资源，没有话语权，经常被逼无奈地接受霸王条款，长期支付过高的交易成本。
五、我国畜牧业缺乏“攻守兼备”的自主能力，导致国际化冲击威胁加大当今的市场化，是全球一体的大市场化。我国农畜产品市场供需失衡与价格的大起大落，都有国际化的背景和因素，是国际化因素造成了供需失衡。如美国是全球最 大的玉米、大豆、生物乙醇的生产国和出口国，能够独享玉米大豆涨价带来的好处。美国联手巴西用玉米生产燃料乙醇，用大豆生产生物柴油，人为地制造了玉米大豆的市场短缺，拉动了全球玉米大豆 价格的上涨。现代国际金融资本的力量无比强大，以股票、期货、基金等金融衍生品做工具，利用全球联网的股票期货市场做平台。通过人为炒作，既可以制造过剩，也可以制造短缺，翻手为云，覆手为雨，制造市场价格的起伏跌荡。
加工业是畜牧产业链的咽喉要道，流通业是畜牧产业链的制高点，在畜牧产业链中的战略地位极为突出。在大豆产业链中，跨国公司就是通过购并垄断了中国大豆加 工环节，上游控制大豆种植业，下游则控制豆油豆粕环节，拥有了呼风唤雨的话语权，主导操纵了我国的大豆产业链。在中国，沃尔玛、家乐福、麦德龙等零售大超市已经星罗棋布，麦当劳、肯德基等大型餐饮连锁店更是遍地开花。流通业跨国公司在我国已占据垄断地位，掌控了采购价格的话语权。通过进店费、促销费等名目繁多的苛捐杂税，对供应商进行巧取豪夺。利用帐期等手段占压供应商的资金，为集聚人气吸引消费者，经常拿肉蛋奶产品开刀，搞特低价促销，人为制造猪贱伤农、鸡贱伤农的悲剧，还凭借垄断地位恶意摧毁供应商品牌，试图让中国供应商长期做生产车间。
畜产品需求弹性低，产业进出的门槛低，市场有不确定性，生产有地域性、季节性，畜产品生产与销售之间有滞后期，在生产环节受自然因素左右，引发市场大起大落的不稳定因素多。为了畜产品的稳定和谐持续发展，对畜产品要重新定位，既承认它是商品，也承认它的公益品属性，承认它的社会事业属性。畜牧业欲实现稳定持续和谐发展，不能实行完全市场化运作。加工和零售环节不能交给商业利益集团，而应该掌控在政府手中，再廉价租给农民专业合作社使用。通过农民专业合作社这个平台，将咽喉要道的加工厂的资源给予农民，将商业制高点的农贸市场资源也注入给农民，使农民专业合作社真正具有实力，能够将种植与养殖结合在一起，将养殖业与加工业结合在一起，将加工与销售结合在一起，实现一体化运作。通过占领制高点、控制咽喉要道这些关键性的战略资源，实现产中产前产后、上中下游一 体化运作，农工商无缝对接。形成具有较强自主性的畜牧产业体系，有效化解国际化带来的冲击。
六、在全球经济一体化的背景下，国内与国际市场已连接在一起。国内市场也是国际市场的一部分，畜产品的国际化战略，需要国内与国际市
场一盘棋，即要走出去，也要守住国门。当前，守住国门比走出去更重要。走出去开拓畜产品贸易的国际市场，我们面对的是比关税壁垒更强大的绿色壁垒，是加了锁又设了岗的更高门槛。国内市场资源在我们自己手中，是在自家的地盘上操作，比开拓国际市场争抢别人的地盘总要容易些。“天上的仙鹤，不如手中的麻雀”，中国畜牧业的强大，要立足于国内市场支撑，在目前不宜舍近求远地盯着国际市场，需要把家门口的市场牢牢地抓在手中。通过菜篮子市长负责制，对国内市场实行化整为零分片包干式的产销平衡，进行市场区隔，等于修建战壕堤坝等防御工事，减弱化解国际化的冲击。利用鲜肉、鲜奶、鲜蛋产品做市场进入壁垒（国外产品是漂洋过海远距离运输进口的，只能采取冻肉奶粉等保质期长的产品形式）。鲜肉鲜蛋鲜奶实行地产地销，节约物流费用运输成本，实现了节能减排，减少了动物疫病传播的渠道。
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