萍乡市花炮产业调查报告

第一篇：萍乡市花炮产业调查报告

关于我市烟花爆竹行业发展状况的

调研报告

市中小企业局

根据我市十大重点产业发展规划的有关工作要求，不久前，市委常委、市政法委书记彭艳萍同志率领我局有关人员，赴我市花炮主产区开展了深入广泛的调查研究，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况和在全国所处位置。

目前全市共有烟花爆竹生产企业1212家，其中烟花生产企业212家、爆竹生产企业931家、引线生产企业64 家、黑火药生产企业5家。主要分布在上栗县、芦溪县、湘东区和莲花县。上栗县是我市烟花爆竹的主产区，全县共有烟花爆竹生产企业1093家，主要分布在该县的上栗镇、金山镇和桐木镇，三镇共有烟花爆竹企业719家，占上栗县的65.8%，全市的59.5%。芦溪县、湘东区和莲花县仅有少量烟花爆竹生产企业，且规模较小,其中莲花县的4家企业全部生产黑火药。08年全市烟花爆竹生产企业产值58.52亿元、上交税收3.57亿元，其中上栗县产值56.4亿元、税收3.5亿元。今年上半年全市烟花爆竹行业产值27.6亿元、税收2.85亿元，其中上栗县产值26.1亿元、税收2.7亿元，比去年同期有较大增长。因爆竹市场五年有三年旺销,今年正好是该产品市场旺年,所以增幅较大。湖南的浏阳市、醴陵市，我省的上栗县、万载县是我国烟花爆竹生产基地，产量占全国的82.6%，代表全国烟花爆竹行业发展水平。08年浏阳市烟花爆竹产值100亿元，我市59亿元，醴陵市50亿元，万载县30亿元。我市在四地区中产值虽然排第二位，但离浏阳市差距较大。

二、我市烟花爆竹行业的优势。

（一）生产爆竹的优势。爆竹生产在我市有1387年的历史，爆竹祖师李畋出生和生活在我市上栗县金山镇麻石街。千余年的生产历史使我市爆竹生产技术日臻成熟，世代相传的爆竹生产造就了大批管理人才和熟练工人，长年累月的销售占领了广大的市场。我市爆竹以工艺精湛、价格便宜、信誉良好受到国内外好评，产品销往全国各地和出口100多个国家和地区，占有全国市场60 %以上的份额。其制作技艺已被文化部确定为“国家级非物质文化遗产”。今年6月中旬，经中国日用杂品流通协会专家工作委员会综合评定，授予上栗县“中国烟花爆竹之乡”称号。真可谓“上栗的爆竹浏阳的烟花”。

（二）区位优势。我市上栗县地处浏阳、万载、醴陵的中心，该板块是我国烟花爆竹的主产区，长期的生产形成了人们喜爱烟花爆竹的热烈氛围，以及与花炮有关的浓郁的地方文化。处在该板块中心的我市烟花爆竹企业便于与兄弟地区企业交流生产技术和管理经验，沟通市场信息，互相调剂原辅材料并参与竞争，在竞争环境中不断增强自身势力，迅速发展状大自己。

（三）物流优势。目前在建的“江西烟花爆竹物流中心”是由上海永璟物流有限公司和萍乡市达金物流有限公司共同投资成立的一个大型物流项目。该项目建在上栗县鸡冠山乡横下村莲花冲，总规划用地1200余亩，计划投资1.5亿元人民币，总仓储面积为1.86万平方米，其中：C类仓库14栋（含海关监管仓库1栋）；A类仓库3栋（含海关监管仓库1栋），最大容量可提供40个集装箱同时作业。该项目是一座集报关、监装、商检、仓储、出口贸易、产品检验、物流为一体的综合性大型仓储物流中心，是江西省唯一的一家由海关、海事局、检验检疫局认可的烟花爆竹出口与内销的综合物流平台。年底建成后，可以实现产地检验、集中监装、就地封柜、直接通关的功能。并达到每年为上栗县及邻近地区烟花爆竹企业提供3万个货柜，降低物流成本约2亿元，创税1000万元以上，减少企业库存，缩短交货时间等综合效益。其吞吐量超过湖南省同行业吞吐量的总和，成为全国同行业最大仓储物流中心，真正意义上的“无水港”，将为我市花炮销售，尤其是出口贸易发挥重大的促进作用。

三、存在的主要问题和原因。

（一）产品结构不合理。我市烟花爆竹行业产品结构不合理主要体现在烟花产品少，爆竹产品多，高档产品少，低档产品多，出口产品少，内销产品多。08年全市烟花产值10.6亿元，仅占烟花爆竹行业的18.8%;烟花爆竹出口交货值5000万美元，只占烟花爆竹行业产值的6%。烟花生产企业主要生产科技含量及附加值较低的小型烟花，爆竹生产企业主要生产大地红之类的低档产品。我市烟花产品少的主要原因是烟花生产技术要求高，投资较大。我市烟花生产起步较晚，技术力量薄弱，目前烟花生产企业的技术骨干主要是从浏阳聘请过来的在当地属非一流的技术人员，且聘薪高、流动性较大。加上烟花生产固定资产投资大于爆竹生产，所以大多数业主尤其是自身势力较弱的业主把有限的资金投入到技术要求不高、固定资产投资较小的爆竹行业。低档爆竹主要用于民间，市场广阔，需求量大，虽然利润明显低于烟花产品，但由于条件限制，我市大多数花炮生产企业仍然以生产鞭炮为主。

（二）企业结构不合理。我市烟花爆竹行业企业结构不合理主要体现在大企业少，小企业多。目前，全市仅有年产值300万元以上的烟花生产企业35家，占全市烟花生产企业的16.5%，年产值500万元以上的爆竹生产企业132家，占全市爆竹生产企业的14.1%。小企业过多造成低质同构，助长无序竞争，更不利于安全生产管理，容易发生安全事故。形成这种局面的主要原因是我市极大多数烟花爆竹企业都是由过去的小作坊转变过来，即基地升格为企业。业主经济势力弱，文化水平普遍较低，合作意识不强，在转变过程中不能较好地整合资源，组成规模较大而数量较少的生产企业。

（三）产业链不完善。产业链是指主要产品及其上下游产品、配套设施形成的完整体系。烟花爆竹属一次性消费产品，无下游产品，它的产业链主要由烟花爆竹、上游产品和服务体系组成。烟花爆竹的上游产品主要由高氯酸钾、硫磺、铝银粉、铝镁粉和纸张组成。目前全市烟花爆竹行业每年需要高氯酸钾3万吨、硫磺2万吨、铝银粉1.4万吨、铝镁粉0.6万吨、纸张100多万吨，而我市无一家生产高氯酸钾和硫磺的厂家，铝银粉、铝镁粉也只能生产800余吨，纸张生产不到10万吨，由此造成原料成本偏高，花炮生产受制于人。主要原因是生产上游产品能耗过高并产生一定的环境污染，且投资较大。象高氯酸钾的生产采用电解法需要大量的电能，同时要花巨资处理氯气的环境污染，铝银粉和铝镁粉的主要原材料是铝锭，价格昂贵。从服务体系看，我市烟花爆竹行业出口途径不十分畅通，因广州黄浦港2008年发生2.13事故，港口储运大幅减少，花炮出口严重受阻。

（四）资金困难。资金紧张是近年影响我市烟花爆竹行业发展的主要原因。目前我市大多数烟花爆竹生产企业资金紧张，有的已无法正常运转。主要原因是烟花爆竹属季节性产品，销售淡季时，库存大量产品，占用大量流动资金。正常情况下，烟花爆竹生产企业流动资金需固定资产投资的两倍以上。另一方面的原因是金融机构不愿涉足烟花爆竹这一高危行业，我市几家国有商业银行明确规定不介入烟花爆竹行业的贷款业务，我市烟花爆竹行业少量的贷款都来自于信用社。第三方面原因是金融危机以来，烟花爆竹货款回笼缓慢，对我市烟花爆竹生产企业资金链更是雪上加霜。

（五）重安全轻发展现象严重。我市是一个高危行业相对密集的地区，高危行业企业单位数量达2000余家，安全生产工作任务艰巨，责任重大。通过各级政府强化管理，近年来，我市烟花爆竹行业调整了主要原材料，推广了机械化操作和流水线作业、生产工人安全意识和部门安全监管能力有显著增强，保持了平稳的安全生产态势，07、08两年仅发生安全事故4起，死亡人数只有4人，占省下达的安全控制指标的36.3%，安全生产管理走在全省的前列。但是，我们在抓好烟花爆竹行业安全生产的同时，却忽视了这一行业的发展。从我市目前烟花爆竹管理机构设置和实际管理工作上。除安全监管外，很少有部门在为发展该行业做行之有效的工作，没有把促进该行业的发展与安全管理放在同等位置上，该行业在产业规划、技术推广、市场开拓、信息服务等各个方面，均缺乏强有力的工作措施。对于上述问题，业内人士反映较为强烈

（六）换证给行业带来困难。为了提升烟花爆竹行业，有关部门定期为烟花爆竹生产企业换发安全生产许可证。2005年第一次更换的生产许可证今年6月30日到期，因第二次换证的门槛较高等各方面的原因，目前我市尚无一家企业获得新证，大多数企业使用延期许可证生产经营，少数企业延期的许可证也未办理。由于换证过程不能及时完成，为企业生产经营带来了不利影响。今年爆竹产品销售市场很好，但因买主不知道换证延期的原因，换证后企业是否存在，担心货源无保障，许多老客户跑到外省去订货，使我市丢失大面积烟花爆竹市场。二是资金压力较大。按新证验收条件，我市烟花爆竹行业大约需2亿元用来设施的完善和改造。由于资金筹措困难，能否达到换发新证要求存在诸多不确定因素，不少业主等待观望，客观上影响了企业的发展。三是新证换发按指标分配，指标如何分配落实给管理工作带来许多问题。根据新的换证标准和我市目前的行业状况，换证后我市有40%左右的烟花爆竹生产企业将被取缔，由此带来的人员失业，财政收入的减少等问题不可小视。

(七)金融危机的不利影响。国际金融危机给我市烟花爆竹行业带来的影响主要是烟花出口下降和货款回笼减慢.据统计,08年全市烟花爆竹行业出口交货值下降10%左右,欧、美线下降幅度稍大。货款回笼减慢使本来就资金紧张的烟花爆竹行业运转更为困难。

四、几点建议。

（一）充分肯定烟花爆竹行业在我市产业中的重要地位。烟花爆竹行业在我市产业中具有突出位置，2008年，上栗县烟花爆竹行业上交的税收占全县财政收入的70%，尤其是安排了17万城乡剩余劳动力就业，这是我市其它产业目前不能做到的。作为我国四大发明之一火药用于商业开发的历史传承，烟花爆竹既是工业产品，又是富有中国元素和地方特色的工艺品。作为爆竹的发明地，我市尤其是上栗县，烟花爆竹已融入普通百姓的精神世界，形成了人们偏爱烟花爆竹的热烈氛围，独特的地方风情，成为一种历史文化现象。随着国内许多大中城市由“禁”改“限”，国际庆典活动的增加，百姓生活水平提高带来喜庆活动的越来越多，近年烟花爆竹销售量将大量增加。据专家保守估计，近五年内烟花爆竹市场至少以15%以上速度递增。烟花爆竹具有富民、无污染、税收高、市场广阔又稳定、对生产工人要求不高的特点，是既传统又朝阳的产业，具有很好的发展前景。就全国来说，它是一个小产业，对我市来说，却是一个大产业。因此，发展烟花爆竹行业对我市做大经济总量，增加财政收入，促进和谐社会建设和弘扬地方文化具有重大意义。全市上下要统一认识，毫不动摇地把这一行业做大、做强、做稳。

（二）加强产业规划。因多年来省、市对烟花爆竹行业未形成统一认识，所以一直未制定明确的行业发展规划。为使这一行业保持可持续发展，应尽快制定这一行业的短期发展计划和长期发展规划。发展规划的重点内容要考虑总体发展目标、调整产品结构、企业结构、扩大产品出口、优化产业布局、延长产业链条、完善服务体系等内容。总体发展目标要在今年基础上每年保持15%以上的增长速度，烟花产品和出口产品20%以上的增长速度，到2015年，全市烟花爆竹产品达150亿元，其中烟花 60亿元，出口交货值 3.5亿美元。5年内主要原材料本市提供50%以上，并建立完备的科研、生产、流通服务体系，实现集约化发展。

（三）努力解决融资难问题。资金困难是影响我市烟花爆竹行业发展的瓶颈。当前，国有商业银行贷款是我市企业融资的主渠道。为消除疑虑，有关单位、有关领导应及时与银行沟通，详细介绍发展该行业对我市经济社会发展的重要意义和对该行业采取的各项安全措施，取消银行不介入该行业的禁令。尤其是对新入驻的南昌银行，中信银行等金融机构，烟花爆竹企业要主动找上门去，逐步与这些银行建立合作关系。第二是加强该行业的信用担保工作。要通过筹集行业发展基金，建立专业信用担保机构。尤其是主产区上栗县，要下决心加大财政扶持力度，进一步发挥大地红信用担保公司的融资服务功能。第三是引导企业规范内部财务管理。财务报表要真实反映企业的生产经营状况，增加企业诚信度，尽快适应银行的管理体制和信贷制度。

（四）调整产业产品结构。实现花炮行业的可持续发展，必须优化和调整产品、产业结构。一是对规模小，安全条件差，又无改造前景的企业，停发安全生产许可证，淘汰一批落后产能。二是加大资金、技术、人才的扶持力度，有针对性地帮助金信、金坪等骨干企业进一步做大做强，使之更好地发挥行业带动作用。尤其要注重培植一批生产高档烟花产品的骨干企业，逐步提高烟花产品的比重，提升行业整体效益。三是引进开发新产品。烟花爆竹企业要加强与大专院校，科研机构的合作，引进它们的产品成果或委托它们研发新产品。同时，企业要加大产品研发投入，充分利用企业现有条件和技术力量开发新产品。四是加大新产品研发扶持力度。各级政府要制定扶持政策，对科技含量高、附加值高、市场前景好的新产品研发单位要给予奖励。

（五）打造优质科研平台。我市烟花爆竹科研现状远不能满足该行业发展的需要，为尽快提升这一传统产业，应尽快打造优质科研平台，为该行业提供优质科研服务。市政府已同意成立省级烟花爆竹科研机构并委托上栗县政府做好前期准备工作，上栗县政府要充分利用这一契机，积极做好人、财、物等方面的准备工作，尽快向省科技厅申报，争取上级有关部门的支持，争取尽早得到批复并运行。

(六)加大人才引进和培养。烟花产品是我市烟花爆竹行业的薄弱环节,开发高档烟花产品和增加烟花出口是我们的当务之急,要更加注重引进一流的烟花生产技术人才,尽快提高烟花产品质量和档次。在引进重点人才的同时，要从大专院校毕业生中选择基础好，热爱烟花爆竹行业的优秀学生作为企业后备技术力量予以重点培养。同时，应选择文化基础好的青年职工，参加大专院校的专业培训。主产区上栗县应加大花炮技术学校的资金投入力度，使该校真正成为我市花炮行业专业技术人才的摇篮。

二〇〇九年十月十五日

第二篇：县花炮产业发展情况调研报告

县花炮产业发展情况调研报告

县花炮产业发展情况调研报告 由于受政策和市场的双重挤压，县花炮产业曾一度陷入沉寂，随着近几年来全国200多个城市相继对花炮燃放由禁改限，又重获发展商机。然而去年以来，由于受花炮原材料价格上涨、出口通道不畅和全球金融危机等多重利空因素的影响，花炮发展又深陷困惑与迷茫。如何让有着千年文化底蕴的花炮产业遇困扼而不折，遭重挫而不倒，重新迎来发展的春天?是摆在我们面前的一个重要课题。

一、花炮产业发展困境

1、外部发展环境堪忧。首先，全球经济形势疲软。由美国次级债**引发的全球金融危机，正在向实体经济蔓延，消费者信心指数不断下降。据统计，全县花炮出口订单锐减20%左右，内销市场也下滑10%左右。其次，出口运输通道不畅。2月，广东佛山粤通仓储运输公司花炮仓库发生爆炸后，承担全国花炮出口量60%的三水港和南沙港退出花炮运输市场。上海港要求必须实行产地监装，并严禁出口礼花弹等以上的产品，严禁烟花爆竹在港口停留。运输通道的异动和单一，导致海运费用成倍上涨。第三，原材料价格上涨加速。近两年来，花炮原辅材料价格大幅攀升，由于花炮企业在销售渠道把握等方面的不利，加上行业自律能力欠佳，企业恶性竞争等因素，企业利润不断下降，导致不少企业处于停产或半停产状态。据统计，全县企业停产75家，占%;半停产企业81家，占%。

2、传统主产区地位弱化。在全国四个花炮主产区中，浏阳占出口市场份额的60%，在烟花生产、燃放及出口市场上主导地位和市场竞争力遥遥领先;上粟有

花炮企业1000多家，年产值近40亿元;醴陵的花炮机械和小型烟花发展处于行业领跑地位。相比如言，花炮的比较优势不断弱化。随着花炮生产机械化程度不断提高，原材料不断革新，给花炮产业注入了全新的发展元素，内蒙、安徽、陕西、河南、四川等非传统产区省份又大上花炮企业，占据着“就地销售”的绝对优势,正以年均增长15-20%的速度抢占市场。花炮的市场份额正受到来自各个层面的挤压，传统的手工技术优势和主产区地位在逐渐弱化。

3、自身缺陷日益突显。一是烟花企业与爆竹企业比例失衡。全县现有花炮生产企业547家，其中生产烟花的仅有102家，占%，大部分企业规模偏小，没有自己的品牌，没有自己的市场，仅充当贴牌加工的角色。由于没有大型烟花企业的支撑，花炮处于产业链的低端，技术创新和市场开拓能力有限，只能生产加工一些低附加值的“大路”产品。二是出口企业与内销企业比例失衡。全县没

有国内知名的大型花炮贸易公司，拥有自营出口权的企业只有23家，仅占全县花炮企业的%;出口供货企业94家，占企业总数的17%，大部分企业以内销为主，80%没有注册商标，内销企业的管理和产品质量也没有外销企业规范，企业的订单大都是通过三次左右转手得到。三是产业的聚集度与主产区的称号失衡。目前，在全国前10位的花炮生产型企业、贸易型企业和焰火燃放企业中，没有一家是在发展成长起来的。由于没有占据产业链高端的巨无霸型企业，花炮在整个行业没有话语权。原材料本地化生产程度低，每年从外地购进氧化剂、合金粉等原辅材料达3亿多元，近年来虽然迅猛发展的新型花炮材料和花炮机械也远远落后于浏阳和醴陵。目前，花炮产业有80%仍处于低附加值产品加工环节，产业的聚集度仍有待加强。另外，在全县花炮从业人员中，高中文化的占%，大专文化的占%;具有中高级技术职称的仅6人，具有初级技术职称的27

人，专业技术人员严重匮乏，企业缺乏自主创新和标准化生产的原动力。

二、对策思考

破解花炮产业发展过程中的困境，要在遵循其自身发展规律的基础上，找准着力点，确立主攻方向，凝聚合力，举力突破。

1、争取政策支持，凝聚发展合力。目前，全世界花炮产品90%来自中国，中国的花炮在全世界具有核心竞争力。然而，由于花炮行业的高危特性，上级有关部门非常关注花炮行业的安全问题，甚至有时把花炮生产简单地视为洪水猛兽，花炮产业发展始终处于被忽视的地位。县要与浏阳、醴陵、上栗等主产区携手合作，谋求国家部委对花炮产业的政策支持，请求国家交通运输部出面协调花炮出口受阻事宜，同时努力协调各港口和国际船务公司减少对花炮出口的限制，探索和寻找新的花炮出海港口，破解全国四大花炮主产区在花炮出口运输上既无定价权，又无渠道选择权的尴

尬。同时，在出口退税和产业标准的制定上，要争取上级的政策支持，以促进花炮产业的良性发展。对而言，要争取把花炮产业列为省级重点扶持产业，拓展花炮产业发展的政策空间，实现、上粟和李渡花炮的优势互补，打造与湖南相抗衡的花炮强省。目前，重点要尽快促成南昌危货码头的开通，以缩短陆路运输里程，减少危货运输节点，降低危险系数，节省运输成本。

2、延伸产业链条，推进产业聚集。通过引进或扶持等方式，弥补不足环节，完善花炮产业链，将产业链的定位逐步提升至燃放会展、设计研发、咨询培训等价值链高端。一是完善花炮产业链下游层面——原辅材料生产。通过各种形式，营造良好的原料开发环境，积极引进国内外知名原材料厂商到设立分支机构，大力支持“康安一号”原辅材料的研发与推广;二是巩固花炮产业链中游层面——花炮成品生产、销售。按照省政府提出的烟花爆竹行业“做强、做优、做稳” 的总体要求，稳固原有的花炮生产、销售为核心的链条，鼓励企业走规模化、专业化和集约化的发展路子，组建以资金、技术、土地等要素为纽带的花炮企业集团。引导各生产企业向吸收现代科技成果方面转变，向烟花、爆竹两大类并举转变，向出口与内销并重转变。三是发展花炮产业链上游层面——外贸、燃放。主动与大型物流企业合作，搭建功能齐全的物流通道，为本地企业提供全方位的仓储、配货、运输等服务;大力引进国内知名燃放企业到发展，吸收一些音乐人才和策划人才，根据不同的燃放主题，把不同的礼花与相适应的音乐相配，提高艺术燃放档次;扶持本土花炮贸易公司做大做强，积极引进全球知名的大型贸易集团到成立办事处，从而直接下单到花炮企业。

3、推进科技创新，抢占行业高点。全力推进企业与高校、科研院所联合与合作，将花炮作为科研机构的实训基地，通过走产、学、研结合之路，在生产专

业化的道路上实现产品的高新化，让企业自觉成为开发创新的主体。一是花炮药剂创新。积极与高等院校广泛开展合作，借助外力，研制和创新生产花炮的安全药剂，研制取代黑火药的无烟、少污染的发射药剂。二是花炮机械创新。以研制和推广花炮新型生产机械为先导，推进花炮生产从原始的手工作坊式操作转变为机械化生产;优先研制推广混药、装药、造粒、干燥等危险工序的机械设备，减少药物对人体的危害，减轻工人的劳动强度，提高生产效率。三是花炮产品创新。每年组织一次全县花炮新产品评比，引导企业致力于新产品的开发;尽快促成万广源礼花弹项目达产达标，生产适合大型庆典活动的各种礼花弹，开发适合小型庆典的盆花烟花和具有不同象征意义的组合烟花;大力发展以华泰烟花为核心的日景烟花、日景礼花、日景玩具烟花，抢占日景烟花系列发展先机。四是花炮包装创新。融合全国各地风俗习惯和世界各国的风土民情，加

大产品包装的开发，以良好的储运安全系数、美观刺激的外包装吸引消费者。

4、培育花炮文化，营造发展氛围。从文化的角度认知花炮、解读花炮，对花炮产业的发展具有十分重要的意义。一是精心组织挖掘。充分挖掘光绪十年株潭街“爆竹庙”和解放前县城“赤帝庙”花炮文化内涵，整理民间花炮传说和花炮制作工艺，组织人员编著《花炮志》和《花炮产业发展规划》，积极申报“花炮”商标，不断完善花炮理念体系。二是要做好融合文章。把花炮文化融入城市建设，择址兴建花炮大楼和花炮观礼广场，使之成为集展览、燃放、现场体验于一体的国际花炮文化展示交易中心;着力打造以凤凰山公园为中心的320国道花炮文化展示带或以龙珠广场为中心的龙河两岸花炮文化展示带，用烟花彩灯、花炮技艺雕塑、大型广告牌来营造花炮文化氛围。把花炮文化融入旅游产业，充分利用竹山洞和九龙漂流的旅游品牌效应，将花炮的生产制作、文化创意、产

品展示、燃放艺术与钟灵毓秀的自然、人文景观有机结合起来，打造独特的花炮旅游资源。把花炮文化融入企业经营理，引导花炮企业科学化与人性化管理，培育企业花炮文化，从而形成企业独特的价值观，用花炮文化来增强员工凝聚力，提升企业的竞争力。三是搞活会展文化。在成功举办首届花炮文化节的基础上，今后每两年定期举行花炮文化节活动，围绕花炮文化不断开展全方位学术活动。通过举办会展活动，吸引全国各地甚至海外的烟花爆竹厂商到参展，吸引全球烟花爆竹经销商把注意力集中到来，努力把建设成世界有影响力的烟花爆竹交易中心。

第三篇：产业调查报告

产业调查报告范文

开展产业调查但不知道如何写调查报告，没关系，下面请看小编给大家整理收集的产业调查报告范文，内容仅供参考。

篇一：产业调查报告范文

为了大力全方位推动我县山野菜的综合开发和有效利用，使山野菜行业实现规模化、产业化经营，**县委、县政府根据市办公室下发的《关于对*市山野菜产业进行调查的通知》的要求，责成农委牵头，会同药品监督管理局、技术监督局、工商局、卫生局、统计局等相关部门对全县山野菜的采集、加工及销售等情况进行为期一周的全面调查，调查结果汇报如下：

一、山野菜生产、加工、销售情况

**县地处***南部山区，境内山高林密，沟谷纵横，土质肥沃，雨量充沛，气候湿润，森林野生植被完好，为山野菜生长提供了适宜的环境。可利用的经济植物500多种，较为名贵的有山参、黄芪、平贝、细辛、鹿茸、刺五加等200余种中草药和松茸、蕨菜、薇菜、榛蘑、黑木耳等山珍产品。

**县山野菜平均每年总量在3500吨（鲜）左右，包括蕨菜2200吨、薇菜650吨、榛蘑100吨、滑子蘑200吨、刺嫩芽70吨、黄瓜香30吨、黑木耳50吨、松茸8吨，出产季节分别为5月中旬5月末刺嫩芽，5月末6月蕨菜、薇菜、黄瓜香，7月9月榛蘑、滑子蘑、松茸、黑木耳。我县山野菜保存和加工方式比较简单，保存方式多为盐渍和晒干两种；加工方式为晒干，人工挑选剪根，不使用其它添加材料。县内生产、加工山野菜的企业有二十多家，其中有十六家在工商局注册，有十四家企业注册了商标品牌。山野菜原料及成品销售方式有直接销到外地客商手中和代销两种方式；销售地点有日本、韩国、香港和国内各地，日本、韩国消费者对我县的山野菜给予高度评价。近两年采集山菜给农民带来了很好的经济效益，一个劳动力一年跑山可增加收入近万元，占农村农庭总收入2030%。

二、山野菜产业存在的问题

由于野菜是一种无化肥、无农药残留污染的营养价值较高的天然绿色食品，可以改善人们的膳食结构，使昔日名不见经传的山野菜成为现代都市人的美味佳肴。从而促使了我县山野菜产业大踏步发展，但同时也使暴露出来一些问题。

1、分散，重采轻管，存在破坏现象。我县山野菜大部分生长在交通不便的重山密林中，缺乏合理的保护措施，在群众性采集过程中，毁灭式、掠夺式的采集，致使有的物种几尽枯竭，造成了严重破坏，制约了对野生菜的永续利用和商品开发。

2、开发利用的研究较薄弱。由于野生菜分布和种类的多样化，使得它的育种、管理、采收、贮运、包装、保鲜及系列食品的加工，未形成规范化，许多宝贵得不到利用。

3、的利用率低。我县可食野生菜开发利用率仅为其的3％左右，由于野菜生长的特性及部分品种的耐贮性较差，在采集、装运过程中，也会造成较大的损失和浪费，降低其利用率。

4、加工企业信息不灵，加工技术落后，产品缺乏市场竞争力。主要是我县的一些山野菜加工企业由于信息不灵通，不能及时把握国际市场的经营销售动态，进行盲目收购、加工，致使产品积压亏损惨重。再加上加工技术和管理水平较低，产品质量差，花色品种单调，因此产品缺乏竞争力。而且，我县出口的大部分山野菜为腌制品和晒制品，用大罐包装，只能作为他国的再加工原料。

三、对山野菜产业发展的意见和建议

1、加强宏观调控，统一规划保护。可食山野菜的开发利用是一项涉及多地区、多部门的综合性工作，它不仅与食品工业相关，而且涉及到农业、林业、医药、商业、外贸各个方面。因此，应该把野生菜列入国家食品产业来进行开发，建立适宜的自然保护区域，建立野生菜种子苗圃，保护及收集珍稀和濒危的具有较高经济价值的野生菜。

在生产上，应实行分区采收或间隔采收制度，做到有计划、有步骤地开发，避免因盲目开发而造成野生的枯竭。对具有较高经济价值的品种，要积极进行人工集约化栽培，建立原料基地，并逐渐实现基地良种化、区域化，使在质量、品种、规格和数量方面有相对稳定的保护，既为山野菜食品的加工提供充足的原料，又可有效地保护。

2、加大山野菜的研究力度。首先，山野菜的开发利用应在充分研究其特性的基础上进行，应对种子进行研究。除开发新型可食野生菜品种外，还应对具有显著经济效益的品种进行研究，以便实现人工栽培，并保持原有的野生风味。此外，要加强对野生菜的营养、疗效及保健功能的研究。加强对采后贮运、保鲜及深加工技术的研究，并同步研究其配套加工设备。

3、综合开发、提高的利用率。在山野菜的开发中应树立综合开发、物尽其用的指导思想，避免浪费。首先是积极探索山野菜的主体开发。自然界中植物很少单独存在，多数是群落组合存在于各地，一种植物常常伴随着其他植物。因而在开发时，要考虑相关的可食野生菜的开发；其次，要考虑综合利用，比如果实、根、茎、叶、花的利用，可从中提取食用色素、香精、香料、果胶、淀粉、甜味剂等特殊营养成分，从而提高野生菜的利用率。

4、联合开发、改造技术、拓展深加工领域。积极进行技术和引进，改造现有加工企业技术装备和管理水平，完善加工工艺，改进包装装潢，制定必要的质量标准，加强产品质量的测定，建立国际标准化的体系。

目前，我县的山野菜加工制品有干制品、盐渍制品等，多为粗加工，品种单调，档次较低，应该用高新技术开发新产品，如开发速冻制品、野生蔬菜汁、保健食品、野生蔬菜粉、野生菜的发酵食品等等。这样，野生菜的研究、开发、利用才能成为具有我县特色的新产品，并更快走向世界。

篇二：产业调查报告范文

为全面落实县四次党会议精神，努力构建现代农业体系，加快农业产业化发展步伐，助推“三个**”和新农村建设，切实促进农业发展、农民增收。根据县政协xxx年工作要点安排，县政协组织开展了农业产业化发展专题调研。现将调研情况报告如下：

一、农业产业化现状

从1xxx年开始，我县以《调整农业产业结构，加快产业化发展规划》为引领，通过持续努力实现了农业发展的速度、质量和效益同步增长，农业增长方式实现较大转变，农业产业化经营有了较大提高。到xxx年，全县实现农业增加值亿元，比xxx年增加亿元；农民人均纯收入达到7060元，比xxx年增加3687元；畜牧业产值占农业总产值的比例达到%，比xxx年增加7%。

(一)产业化基本情况

十年来，我县农业产业化经营逐步覆盖了三次产业。初步统计，全县现有与农业产业化经营相关的企业55家。其中，本地注册企业41家(含3家国企)，外来委托、订单生产企业14家；组建农民专合社82家，发展产业型协会21个，农产品营销经纪人63人。

在从事农业产业化经营过程中，获省级认定的扶贫龙头企业1家，市级认定重点龙头企业17家；通过国家级认证示范社3个、省级示范专合社12个，市级示范社13个；获省市优秀农业经纪人4个。

1、企业经营型。按产业类别分，现有生产型企业有26家；加工类企业26家；旅游类企业3家。共流转土地、建立产业基地

万亩，发展订单农业9万亩，带动农户达万户，占全县农户总数的47%。其中，（1）生产销售企业中，种子生产繁育10家，水果蔬菜生产销售3家，畜牧养殖销售11家，水产养殖销售2家，年生产销售：种子840万公斤，水果蔬菜万吨，生猪万头，珍禽97万只，禽蛋3350万枚，分别占全县总产的100%、5%、10%、13%、%。实现收入亿元。订单农业面积9万亩，流转土地万亩，解决就业3500人。

（2）收储、加工销售企业26家中，粮油类14家，食品7家，蚕丝1家，虫草加工1家，猪毛生化加工1家，林产2家。年收购、加工销售大米7万吨，油脂万吨，肉类万吨，（本地原料）特色食品万吨，分别占全县总产的53%、40%、30%、15%。

（3）观光旅游企业3家，实现农村劳动力转移万人。

2、专合组织型。截止xxx年底，全县共发展农民专合社81个，注册资本6275万元。其中，水果种植20个、畜禽养殖26个、蔬菜种植13个、水产养殖10个、养蜂2个。合作社入社成员5460户，流转土地万亩,带动农户11600户。xxx年，实现销售总额5125万元。

3、协会、经纪人型。全县登记注册的产业化经营性协会共21家、会员3025人，农产品经纪人注册会员63人。产业协会中，从事生产销售的16家，技术指导型协会3家，专业销售型2家。

xxx年，生产型协会实现销售收入4500万元；农产品经纪人销售总额达5125万元。

（二）产业化优势与特点

1、区域化布局初现，组织化逐渐提高。通过政府推动、企业主导、农民参与的发展机制，我县立足禀赋，发挥比较优势，形成了杂交种子、绿色蔬菜、无公害优质水（干）果，可溯源生猪、优质獭兔、无公害水产等10类产业基地，以及“十点五线”休闲农业区。

同时，全县于xxx年通过四川省“无公害农产品产地整体推进县”认定。认证的无公害农产品达18个，无公害农产品总产达万吨，分别占粮食、油菜、水果、蔬菜总产的%、%、%、%。为产业化发展奠定了坚实基础。通过十年努力，建成水稻、油菜种子基地万亩，并成功申报为“四川省油菜种子繁育基地县”。

2、内培外引齐头并进，多元投入助推跨越。目前，55家龙头企业中，本土企业41家，年实现销售收入9亿元；引进产业化企业14家，实现生产总值达亿元。带动本县及周边地区农户

3.2万户；81家农民专合社，年收购销售额达亿元，是十年前的35倍。

3、三产融合互动，产业向纵深发展。在加快产业发展和基地建设的同时，农产品加工业也取得了快速发展，现有的农产品加工中，年收购加工粮油达万吨，肉类万吨，（本地原料的）特色食品吨，分别占全县总产的55%、30%、15%。

4、产业特色鲜明，名优品牌崛起。全县现有注册商标18个，通过农产品质量认证13家。并培育出“**贵妃枣”、“略坪蔬菜”、“长荣”蜜柚，“汉农”野猪肉、“茂露”山地鸡、“垚垚”、“名凤源”野鸡蛋、贵妃鸡蛋、“昌益”绿壳鸡蛋、“福民”黑鸡蛋等品牌。外销农产品统一包装率达到了30%以上，农产品整体品牌形象不断提高。

二、农业产业化发展中存在的问题

农业产业化经营推动了农村发展、农业增效、农民增收。但发展过程中。仍存在问题：

（一）重视不够。体现在三个方面，一是县级推动力度小。1998年以后，全县再没有类似的产业化规划，对产业化的发展也没有提上政府的重要议事范畴，未有研究、部署和推进措施；二是近年成片、成带发展农业产业化成效不明显，新农村示范基本上是在原有产业基础和规模上搞重点工程打造，真正推动农业产业化、助农增收不很明显；三是乡镇“重项目轻基础”。对农业项目实施重视，对“一村一品、一镇一色”的发展缺少研究和分析，真正助推农业产业化的乡镇较少。

（二）龙头不强。表现为：真正的产业化龙头少、企业规模偏小、技术含量不高。本土企业中，仅有16家评为市级龙头，无国家省级的产业化企业；在26家生产型企业中，除种子业10家、果蔬销售3家、生猪养殖11家、水产养殖2家与农业的生产有较强直接关联外，26家加工、3家旅游观光企业与农业生产仅为生产者与收购者的关系，几乎没有定向（订单）生产联系；二是产业链条不长、农产品附加值低。全县特色农产品品种多、产量小，无法满足企业的加工生产，无公害粮油有条件但无参与的企业。贵妃枣、优质梨优势明显，也仅服务于集团消费，没有真正接受市场检验。生猪（年出栏万头）、小家禽（年产875万只）量足质优，但主要依靠鲜卖，无精深加工，“6115”工程的推动没有全面的支撑体系。

（三）规模不大。我县的农业仍然是以家庭为单位的小规模、分散式经营，规模化的种植基地发育不够，集中连片少、集约化

程度低；养殖业同样如此，规模化养殖比例低。因此，农产品批量供应能力差，在市场中形不成气候。以致没有一个省市级的批发市场；其次，乡镇间产业化基地建设不平衡，规模效益始终得不到显现。再者，产购间的体制机制不完善，生产技术和服务管理水平质量不高。缺乏合同履约管理、监督机制，企业与农户还未形成风险共担、利益共享的联结机制，龙头与农户间联系松散。

（四）投入不足。虽然“三农”投入逐年加大，但对农业产业化的发展来说，投入显得严重不足。

1、投入结构不尽合理。xxx年新农村建设本级安排1650万元，但用于农业产业培育的资金不到21%，用于引导企业发展的资金为零。

2、争取的上级建设项目中，针对农业产业化的比例极少（除了特批专项）。

3、金融支持乏力。由于农业投入大、周期长、见效慢、受自然灾害影响较大，专合社等经济组织贷款缺乏金融部门支持。

4、民间资金对农业的投入，由于土地集中困难，难以进入。同时缺乏民间资金投入农业产业化政策措施。

（五）合力不够。品牌效应利用不突出，没有充分发挥**名牌效益，在水果、蔬菜、大米方面表现尤为突出，例如枣子就有“万佛”、“调元”、“观音”等多个品牌；二是农口部门优质服务市场未能体现“**”特色、优质农产品没有固定的销售窗口，有也仅限于大的公司行为，折射出市场发育不全和服务市场、服务产业化的宣传意识不强；三是机制不佳。企业、专合社与农户之间还没有形成真正的利益共同体，签订订单后：农民按价高销卖无视合同、企业随行就市低价收购不执行保护价政策，企业原料短缺和农产品卖难同时存在。真正意义上的“订单农业”履约率偏低；四是专合社管理不规范，大多数合作社没有有效发挥组织。

篇三：产业调查报告范文

为全面了解和掌握我区物流产业的发展情况，提高物流产业的整体水平，以降低物流成本，营造更好的投资环境，服务于经济发展，进一步增强我区经济综合竞争力。我们分别走访调研了部分物流企业、工业企业、专业市场业户，掌握了第一手资料，现就我区物流产业的情况报告如下。

一、我区物流产业发展现状

（一）、主要物流指标快速增长。近年来，我区以交通运输仓储及邮政业为代表的物流业，适应工业发展和市场需求，保持了快速增长的势头。xxx年全区公路货运量 4940 万吨，货运周转量 96693 万吨公里，注册营运性货运车辆 4021 辆，吨位 15801 吨，挂车 294 辆，吨位 9092 吨，总载重达到 24893 吨位。据统计，xxx 年物流业增加值为 亿元，比上年增长 17%，占全区 GDP 的比重达到 %，占服务业的比重达 17%。物流业的发展促进了第三产业的发展，全区第三产业增加值占比达到 %。

（二）、物流市场主体数量快速增长。据不完全统计，全区从事物流产业的市场主体260余家，依附四大专业市场130余家，依附工业企业110家，依附商贸企业和为三农配送20余家。但在工商部门依法登记注册的共81家。其中依附沙发材料市场的有证物流业户41家，依附沙发市场的有证业户23家。全区从事危化品运输的物流物业7家。据不完全统计，全区从事物流产业的从业人员达2万余人。

（三）、物流市场主体规模普遍较小。目前我区登记注册的物流企业中，注册资金 300 万元以上（含）的仅有众智达、安顺、恒业、山运 4 家，其中众智达物流的业务主要是对原企业（催化剂公司）服务的，依存度较高。安顺物流主要为兴鲁化工和齐鲁石化服务的，依附性也很高。恒业物流主要以上海、广东、无锡、西安五条专线为主。山运物流主要是依靠为主要业务。这些企业拥有的车辆只有几十部。xxx 年全区纳税过 100 万的物流企业仅4家，分别为众智达物流、大地公司、安顺物流、恒业物流，数量仅占纳税过百万服务业企业的 6%。4 家企业中，纳税都不足 500 万元，除众智达外，其余不足 200 万元。除了这几个较大的物流企业之外，大多数物流企业只有几部车辆，更为甚者很多物流企业只有一张桌子、一部电话、一个门头，主要是配货业务。依附于沙发市场的配货站达80余户，但大多数都没有自己的车辆，只是搞配货业务。依附于沙发材料市场的物流业户41家，大多数是只有一到三部车辆。

（四）、第三方物流发展迅速。随着我市鸿运、良乡、王舍物流园的建立，我区第三方物流队伍迅速发展，初步形成零担、专线、联运、快递、危化品运输等络覆盖全国。宏信化工、催化剂公司、兴鲁化工、永大化工、凤阳彩钢、华安新材料等企业物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的发展。银座、利群等商贸连锁企业充分利用现有的物流设施整合改造，投资新建了一批配送中心，带动了第三方物流的迅速发展。

（五）、当地经济的持续健康稳定的发展，为物流产业做大做强提供了坚强的物质基础和条件。四大专业市场持续的繁荣和发展，带动了为市场服务的物流业。据不完全统计，这四大专业市场物流圈能辐射全国十几个省市，各种专线、零担、联运络辐射面越来越大，越来越灵活和便捷。我区的支柱工业企业采取全面外包主辅剥离物流公司的方式，释放了大量的物流，也带动了第三方物流业的迅猛发展，同时也降低了企业成本。

二、我区物流产业存在的主要问题

（一）、物流企业对现在物流认识不够。调查中发现，有相当一部分物流企业，对现在物流是为工农商贸企业生产经营提供物资供应和保障的新的组织形式和新的组织技术，以信息化为支撑，整合生产资料供应、运输、加工、仓储、配送、包装、金融服务、回流回收，以降低物流成本为目的，最终实现物流供应链一体化管理模式的理解不够清晰，内涵掌握不够系统，对现在物流在转方式、调结构，促进产业升级、提高服务业比重的作用认识不到位，制约了物流和功能的释放，束缚了物流服务水平的提高，不利于物流服务业的推进和发展。大多建立在低水平的无序竞争运营之中。

（二）、从宏观上没有统一的规划。物流产业结构、产业层次、产业布局缺少统一、科学规划。各物流公司各自为政，低水平的重复建设比比皆是，这样不但浪费了有限的土地、人力、资金，分散了我们的整体实力，影响了我们做大做强的物流产业，还削弱了物流产业的竞争力，使我区的物流产业形成了现在的“铺天盖地的多，顶天立地的少”的不利局面。

（三）、物流企业成本上升，物流业的税赋不甚合理。一是物流运营成本加大。随着土地、人力、燃料等不断升高，加上市场竞争激烈，物流企业的利润空间进一步缩小。据调查，运输型物流企业燃料成本和过路过桥成本占总成本的比例，由xxx年的3040%上升为去年的5565%。物流企业在高成本、低利润状态下运行，缺少发展后劲。二是物流业的税收管理和税赋不甚合理。现行的营业税将物流业务划分为运输（包括运输、装卸、搬运）与服务（包括仓储、代理等）两大类。前者营业税税率为3%，后者为5%。实际经营中，综合性物流企业各项业务上下关联相互重叠，很难区分运输和服务收入，税务部门本着就高不就低的原则征税。其次，存在重复纳税现象，物流企业出租仓库，既要按照租金收入缴纳5%的营业税，还要缴纳12%的房产税，又要缴纳8%的土地使用税，合计缴纳总收入25%的税收。过高的税负制约了物流产业的发展。第三制造企业因剥离非核心物流业务造成税负增加，各项税收费用统算，剥离后比剥离前增加10%20%，从而使物流得不到更有效的释放。第四，地方税源流失严重，有些物流公司由于没有税务发票的开票资质，便选择政策优惠的地区和注册公司，造成地方税源流失。

（四）、专业化物流和精细化服务水平有待提升。物流企业专业化和精细化与供应链的一体化配套的服务水平不高，突出表现在小、散、乱，形不成规范化经营和规模化发展。物流信息尚未达到共享共用，造成物流企业间以及物流企业与制造企业间的信息不对称。制造企业对物流服务需求的个性化要求越来越高，一般性的运输、仓储服务，难以满足专业生产所需要的专业化、定制化、供应链一体化的服务。物流企业的信息化建设滞后，物流与商流、信息流、资金流结合得不够。

（五）、管理不到位，物流企业诚信意识缺失。由于我区目前还没有对物流产业实施统一的管理，职能部门缺少必要的交流和沟通，因此致使政府对物流产业管理的不到位。由于管理不到位，再加之各种法规体系不健全，政策措施不配套，使的物流企业盲目相互压价，无序恶性竞争。服务质量低，不讲诚信，代收货款占为己有时有发生，无照无证经营现象存在。

三、对我区物流产业发展的措施和建议

（一）、成立统一领导管理机构，强化管理。成立以区分管领导为组长，由经信局、发改委、交通局、贸易局、地税局、工商局、公安局为成员的统一管理领导小组，集中对物流产业进行整治和管理。为我区物流产业发展提供强有力的领导管理体制。在现有的物流基础设施基础上，聘请物流专家对我区的物流的产业结构、产业层次、产业布局、产业发展重新进行规划，制定中长期物流产业规划，按照规划逐步发展实施。

（二）、优化物流产业的政策发展环境。现在物流业发展的关键是制造业主辅分离，向物流企业释放物流。调查中发现，现在发展比较好的物流企业，主要是从大型制造企业自身剥离出来的企业物流实体，这类企业具备满足制造企业专业化生产所需要的配套服务，形成生产前物流供应服务与企业内部流程再造相匹配，与生产后商贸物流相接轨的供应链一体化整体服务功能，从而推动物流服务专业化、社会化的发展。因此，必须进一步优化支持制造企业主辅分离的政策环境，落实《关于加快推动制造业与物流业联动发展的实施意见》（鲁政办发（xxx）51号），推动物流企业增强一体化的服务功能。尽快落实国家税务总局《关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》，让物流企业享受有关差额税收政策。按照物流一体化运作的需要，和公平赋税的原则，将物流的运输、装卸、搬运、仓储、代理等环节的营业税统一调整为3%。加强交通运输管理，严厉打击公路三乱，免除企业不合理负担。

（三）、加强物流标准化和信息化建设。物流标准化是加强物流管理的重要手段，信息化是现在物流的重要支撑，政府有关部门要加强引导，重点培养一批龙头骨干物流企业，以提升和带动我区物流产业整体水平。与其他城市联合，重点支持物流节点城市的物流公共信息平台建设，加快建立平台间信息交换标准，完善平台间互联互通机制，推动跨区域、多领域的信息络联盟合作。

（四）、加强物流人才的培养和培训。支持高等院校与物流企业合作，通过采取物流人才订单式培养的方式，开展物流专业培训，有针对性的培训行业内能够统筹规划和服务与物流管理的专业人才。鼓励企业和学校合作，支持企业为大学生实习提供方便，增强大学生就业的能力。成立物流行业协会，强化自律意识，提高经营者的素质和水平，推动物流产业的快速健康的发展。

第四篇：萍乡市经济和社会发展情况调查报告

萍乡市经济和社会发展情况调查报告

一、概况

萍乡市地处江西省西部，东南与本省宜春、吉安接壤，西北与湖南株洲、浏阳相邻。地处国家京广、京

九、浙赣经济发展轴带形成的“H”型中间地带，东接江西省经济中心——昌九景城市群，西连湖南省经济中心——长株潭城市群，具有良好的区位优势。萍乡早在公元267年（三国时期东吴宝鼎二年）建县，1960年设市，1970年升级为省辖市。全市总面积3827平方公里，人口180万，现辖芦溪、上栗、莲花3个县以及安源、湘东2个区和一个省级开发区——安源经济开发区，下有28个建制镇，18个乡，7个街道办事处处，139个居委会，641个行政村。市中心城区面积目前是40平方公里，人口40万人。

萍乡交通发达，通讯便利。境内浙赣铁路横贯东西，319、320国道十字交叉通过萍乡，沪瑞高速公路东西穿过。历史上，萍乡以矿产资源丰富著称。已探明的矿藏有煤、铁、锰、铜、石灰石、粉石英、大理石、瓷土、矿泉水等，储量较为丰富。煤炭远景储量达8.52亿吨，铁矿储量6760万吨，优质石灰石67亿吨。东晋时期就生产瓷器，唐朝时开发利用煤炭，明清时以盛产煤炭、瓷器、夏布、贡纸、鞭炮而闻名于世。1898年清邮政大臣在萍乡创办了中国最早的煤矿——安源煤矿。1908年又创办了当时中国第一个股份合资企业——汉冶萍公司，修筑了株萍铁路，萍乡煤矿为该公司重要组成部分，是江南最早采用西法机器生产、运输、洗煤、炼焦的煤矿，萍乡因此被誉为“江南煤都”。

二、经济与社会发展现状

改革开放以来，通过全市人民共同努力，全市国民经济和社会事业都得到了健康发展，人民生活总体上达到小康水平。特别是自2002年以来，萍乡市委、市政府在充分分析市情的基础上，提出了一条科学的发展思路。概括起来，就是“一二三四五”的工作思路，一即进入全省第一序列，实现萍乡在江西率先崛起；二即保持两位数增长；三即加快工业化、城市化、农业产业化进程；四即构筑新型工业城市、赣西经贸重镇、文化旅游胜地、现代农业区域四大特色；五即实施工业富市、三产旺市、环境兴市、人才强市、经贸活市五大战略。突出六个做大做强：即做大做和强工业项目，做大做强特色产业，做大做强外经外贸，做大做强中心城市，做大做强民营经济，做大做强县城经济。实践证明，这条发展思路是符合萍乡实际的，2003年，全市GDP和财政收入都以两位数增长，主要经济指标增长速度名列全省前茅。2003年，江西省统计局对全省11个设区市2002的城市经济发展力和综合竞争力排名中，萍乡分别名列第二和第四。几个主要方面情况是：

（一）具备雄厚的工业基础，工业化水平全省领先

萍乡因煤兴市，1908年,安源煤矿就是当时中国第一家股份合资企业汉冶萍公司的重要组成部分，萍乡因此成为我国现代工业的发祥地。经过几十年的发展，形成了煤炭、冶金、化工、机械、建材、陶瓷等行业为主的较为完备的工业体系。钢材、电瓷、工业瓷、烟花鞭炮等产品畅销国内外市场。雄厚的工业基础不仅培养了大批熟练的产业工人和技术人员，更为我市主攻工业，走新型化工业化道路打下了良好的基础。材料工业、机械制造、化工、生物制药将成为我市新的主导产业，预计在不久的将来，全省先进的机械制造基地、江南最大的材料工业基地、亚洲最具规模的涂料基地将崛起在萍乡的红土地上。

（二）城市化水平较高，城市扩张速度明显加快

萍乡于公元267年建县，距今已有1700多年历史，古称“湘赣咽喉”“吴楚通衢”，近代更因煤炭的大规模工业化开采而被誉为“江南煤都”。随着经济的发展，为解决工矿型城市普遍存在的基础设施“瓶颈”制约因素，近年来我市按照城市经营、以城建城的思路，在物力财力仍较薄弱的情况下，加快了城市基础设施的建设步伐，使得城市化水平持续提高，2003年，萍乡城市化水平为44.8％，比全省平均水平34％高10.8个百分点。在市委、市政府加

快城市化进程战略指导下，萍乡的城市化进程显著加快，预计到2005年，萍乡城市化率将达到46％以上，中心城区面积将扩充到50平方公里，中心城区人口将达到50万，远景规划中一市多镇，卫星状环绕的270平方公里的城市格局正在形成。随着城市的扩张，城市人口的增加，将使资金进一步聚集，物流速度将不断加快，将为经济发展注入强劲的动力。

（三）农业耕作水平高，现代农业发展基础已经具备，农业产业化建设稳步推进

萍乡属典型南方丘陵地区，人多地少，人均耕地只有0.4亩，农业资源较为匮乏，但萍乡人民精耕细作，惜地如金，运用科技、智慧和汗水创造了农业辉煌与特色。萍乡农业在生产上保持了领先优势，2002年粮食播面单产435公斤，高出全省平均水平一百公斤以上，养殖水面单产340公斤，高出全省一百公斤以上，每亩耕地种植业产出1405元，高出全省1029元的平均水平。萍乡农业科技队伍健全，农民科技种田水平全省一流。农业产业化建设稳步推进行，农村“双增”效果良好，农业方面的“一园五工程”稳步推进。

（四）革命圣地，红色、绿色、古色旅游资源丰富

古之吴楚通衢，今之赣西明珠。改革开放以来，萍乡经济快速发展，城区环境优美，旅游设施齐全。旅游资源除风景名胜和革命纪念地安源外，历史文化古迹有孔庙、杨歧寺、横龙寺、金山寺多年罗汉松等。万顷碧波的明月湖度假村和天堂湖度假村，是旅游休闲的好地方。城区萍水河以及滨河东西两路形成的“一河两岸”风景带集交通休闲、绿化于一体，绿荫广场及面积达334亩的秋收起义广场成为市民休闲的好去处和城市亮丽窗口。秋收起义广场中心直径68米的彩色音乐喷泉、水幕电影和高标准建设的城市路灯营造出迷人的城市夜景。

如今，萍乡形成了以煤炭、机械、冶金、化工、建材、陶瓷等较为完备的工业体系，钢材、电瓷、工业瓷、烟花鞭炮等产品畅销国内外市场。改革开放以来，萍乡经济以前所未有的速度向前发展。1978年至2001年国内生产总值平均每年增长10.2%。经济结构不断优化，第一、二、三产业增加值在国内生产总值中构成的比例由1978年的33.3：43.8：22.9变为2007年的9.1：61.1：29.8。经济实力不断增强，2009年全市生产总值421.49亿元，人均GDP在全省排第四位，财政总收入41.33亿元，地方一般预算收入23.43亿元，规模以上工业增加值172.7亿元，主营业务收入585.9亿元，全社会固定资产投资353.3亿元。目前，煤炭产量占全省的40%；钢材占全省的30%以上；化工填料产销量占全国70%；电瓷生产在全国占有重要地位，低压电瓷在全国市场占有率60%以上，电瓷出口占全省的85%，PC电瓷为全国驰名商标；建材工业发展迅速，已成为全省重要建材生产基地，水泥年生产能力为 500多万吨。

近年来，萍乡坚定不移地推进工业化，实施“工业强市”的战略，努力增大工业经济总量。以改造传统产业和发展新兴产业并举，加速产业结构调整，以加速建设工业园，构筑工业发展载体，以深化企业改革，加快建立现代企业制度。市委、市政府高度重视优化环境，改善招资环境，全面实施大开放战略，进一步搞好观念创新和体制创新，全方位开展招商引资。萍乡工业经济一定会实现跨越式发展，为把萍乡建设成为名副其实的赣西明珠作出突出的贡献，

第五篇：万载花炮产业发展现状及前景探索

第一期 2009 4 3

万载花炮产业发展现状及前景探索

县烟花爆竹管理局 县烟花爆竹商会

近年来，万载花炮产业总体上由恢复期步入发展期，并由高危型向安全型，数量型向质量型，粗放型向集约型转变。但随着浏阳、醴陵、上栗等县市烟花爆竹的加快发展，我县烟花爆竹产业面临的挑战十分严峻。

一、发展现状及原因分析

（一）产销情况。

从我们调查掌握的情况看，2008年全县产销烟花爆竹总产值20.3亿元，同比增加10.3 %；销售额23亿元，同比增加12.3%；出口货柜4500个，其中出口欧州各国65%，美国占20%，东南亚各国及台湾15%，交货额23760000美元，同比增长9.4%，创税收1.15亿元，同比减少7.9 %。

（二）原因分析

1、产品含金量低。烟花爆竹生产历史悠久，品种繁多，目前万载生产的鞭炮品种主要有13个大类，3000多个品种。虽然近几年来随着“科技兴业”战略的稳步推进，部分企业产品更新换代频率逐年加快，也涌现出了像内销爆竹、出口混合喷花和小礼花弹这样具有一定市场竞争力的品种，但从我县整体来看，产品含金量还较低。具体表现在：一是普通 1 产品多。80%的企业主要产品都是一些生产成本相对较高、利润率低的低附加值产品，主要是“大地红”、“排炮”等品牌的爆竹，质量参差不齐，内部恶性竞争严重。而像海外市场走俏并且高附加值的大型地面礼花、高空和芳香型爆竹等产品生产规模小，生产厂家寥寥无几。二是拥有注册商标的企业少。全县547家企业中真正有自己品牌或注册商标的还不到15 %，目前企业在工商注册的商标只有120 多个，拥有注册商标的产品产值仅占全部产值的36%。大部分企业主打产品雷同，缺乏品牌支撑已成为万载烟花爆竹企业做大做强的一大“瓶颈”。三是技术人员缺乏。据2008年由县委组织部组织的花炮产业人才队伍建设调查资料反映：烟花爆竹企业从业人员中，具有大学本科学历的仅5人，具有专科学历的仅20人；在管理人员中以高中和初中生作为企业的中坚力量，而在产业工人中初中生占35%，小学生占65%。具有中高级技术职称的仅 6人，具有中级技术和技术员职称不上100人。这表明我县烟花爆竹从业人员不论是学历，还是专业技术等级都比较低，特别是专业技术人员还严重匮乏。

2、行业集中度低。万载烟花爆竹虽然已发展成为一个集群，但还处在比较零乱的状态，每一个环节都缺少有竞争力的龙头企业或专业队伍，市场配臵资源的效益还较低，集群效应没有充分发挥出来。尤其是爆竹企业规模普遍偏小，像规模最大的有47年生产历史的黄茅出口烟花厂，年产值才1000万元。547家鞭炮企业中目前还没有一个集生产、销售、研发、物流及涉及相关行业的企业集团，也没有一家销 2 售额过亿元的核心企业，企业平均规模才500多万元，400-700万元的企业占全部企业数的24.7%，大部分企业还处在单打独斗、遍地开花的阶段，行业集中度明显偏低。2008年销售收入前10强的鞭炮企业的市场占有份额仅为10%。

3、外贸依存度低。2008年108家烟花规模企业实现销售额 16亿元左右，产销率为60 %，其中 10家企业有出口业务，占20 %，完成出口交货值 3亿多元。目前万载花炮整体外向度为15%，其中：规模企业外向度为10%，规模以下企业为76%。但由于受众多规模以下企业外向度低的影响，万载烟花爆竹整体外向度依然较低，据统计，2008年万载外向度为 6%，其中规模以上企业为 10%，规模以下企业为90 %。正因为76%的企业是以内销为主的烟花爆竹企业，其产品的标准就没有外销那么正规、标准，无形中就降低了烟花爆竹企业的生产标准，也缺少一种促使企业自主创新、标准化生产的原动力。

4、企业融资困难。近年来，受原材料价格的上涨、人民币的连续升值、国内外经济环境变化等因素的影响，融资已成为花炮产业发展的一个难题，就目前情况，融资的主要方式是银行贷款。据调查了解，花炮业主普遍反映贷款难，贷款额少，一些规模较小的企业根本贷不到款，有的企业为了维持正常生产不得不借民间高利贷，变相加重了企业的负担。

5、花炮运输受阻，海运成本大幅度上升。尤其是广东三水港爆炸后全面停止运输，使出口大部分产品无法正常运 3 出。

（三）国际金融危机对花炮产业的影响

从我们走访调查花炮企业情况看，除极个别出口企业因国际金融危机受影响外，绝大数企业反映，国际金融危机对花炮生产企业影响不大，原因：一是出口份额小。2008年，全国烟花爆竹出口销售总额才20个亿左右，万载总额仅占9%左右。二是国内市场潜力巨大。自去年北京奥运会以后，国内烟花爆竹需求量猛增，创历史之最。加上我县又举办了首届花炮文化节，企业订单明显增加，产销两旺，年底无库存。三是随着人民生活的提高及对精神文化生活的追求，烟花爆竹产品越来越受到广大消费者的欢迎。

二、万载与浏阳发展差距对比

浏阳市与万载比较已产生较为明显的“洼地”效应。从2000年开始，浏阳市掀起鞭炮工业现代化革命的热潮，全面推进企业厂房建设标准化、生产流程机械化，生产工艺科技化、信息技术网络化等“四大改造”，烟花爆竹生产基本上完成了由手工操作到机械、半机械生产，由家庭作坊向工厂化过渡。先后创建了浏阳花炮精品园、大瑶花炮工业园、中国浏阳国际花炮展示交易中心，建立了12家专业化生产基地。同时不断加大科技投入，健全科研机构，与外地高等院校、科研院所建立了长期的技术合作关系。此外还创办了全国第一家花炮学校，启动了十万花炮员工培训工程。到2008年，有烟花爆竹企业900多家，其中上规模的企业已达到243家，年销售额超过100亿元；实现税收10亿元，占财政收 4 入的52.2%；从业人员15万人,人均产值4.57万元/年，创利税5543元/人；目前浏阳鞭炮整体外向度为65%，其中：规模企业外向度为80%，规模以下企业为25%。从鞭炮发展特点看，差距主要体现在产品类型、企业规模、市场份额、品牌宣传、扶持政策等五个方面：

1、万载以生产技术含量低的烟花爆竹为主，浏阳则生产较高技术含量的。万载80%的产品是爆竹，20%的产品是烟花；而浏阳正好相反，80%的产品是烟花，20%的产品是爆竹。由于生产的主打产品不同，效益也相差甚大。烟花的技术含量、附加值均比爆竹高，生产的烟花利润率至少是爆竹的二倍，特别是税收上差别就更大，浏阳的税收是万载的8倍。

2、万载企业普遍规模小缺乏龙头企业，浏阳则步入了集团发展的道路。目前万载的烟花爆竹企业规模普遍偏小，最大的企业年销售额才3000万元左右，还没有一个集生产、销售、研发、物流以及涉及相关行业的企业集团，大部份企业还处在单打独斗的阶段，形不成合力。而浏阳早在2001年就着手推动以内联为主要手段的“规模化、集约化”道路，先后成立了十家产值过亿元的企业集团，还有一家上市公司。目前各企业集团在产、销、研、运等方面都运行良好。10家企业集团占全市产量的1/3，整体抗风险和开拓市场的能力明显增强。

3、万载产品七成多内销，浏阳近六成产品打入国际市场。两地生产的主要产品不同，销售渠道也不一样。万载主导产品是爆竹，主要是内销，从整体上说企业产品外向度只 5 有25%，明显偏低。浏阳主导产品是烟花，近六成产品由企业或通过一些进出口公司实行外销，产品出口到欧、美和日等国际市场，国内市场也进入了华中、华东、东北和新缰、内蒙等地。正因为浏阳产品以国际市场为依托，不同国家有不同的标准，产品在生产、销售、包装各个环节都要严格按程序进行，门槛也更高；以内销为主的爆竹企业，其产品的标准就没有外销那么正规、标准。这也正是两市（县）利税率差距的重要原因。

4、万载品牌战略还处在恢复起步阶段，浏阳品牌战略已进入成熟收益期。在知识经济时代，谁掌握了核心技术和知识产权，谁拥有行业标准和知名商标，谁就能在市场竞争中占据主导地位。特别是像烟花这种高危易燃易爆产品，标准生产和品牌战略就显得尤为重要。目前万载的众多烟花爆竹企业还是在充当“加工厂”的角色，真正有自己品牌的企业不到20%，有注册商标的产品只占 11%，真正的知名商标还微乎其微，企业品牌战略还处在起步阶段。浏阳早在6年前就通过“文化搭台，工业唱戏”，大力举办“浏阳国际花炮节”向世界推介浏阳市、推介浏阳的烟花。通过政府企业上下联动宣传和积极争取，“全国烟花质监站”、“国际烟花协会”和“烟花爆竹原产地”均落户或确定在浏阳，浏阳地域保护品牌也申报成功，拥有一批全国乃至世界知名商标，烟花爆竹产业的开放度和品牌知名度得到稳步提升。

5、万载目前还必须进一步加大政策扶持力度。浏阳已进入了如何做强做精阶段。调查过程中，我县众多企业都反 6 映虽然政府在近年来制定了一系列扶持花炮发展政策，但在具体实施过程中仍举步唯艰。如企业融资、企业人才队伍建设问题等。尤其是当前以规范发展、安全生产和安全监管为主要内容的提升整治过程中，全靠企业自身的积累和发展是很难做大做强的，必须从规划、土地、资金、宣传、创新和税赋等方面出台系列扶持政策，多管齐下才能凑效。而浏阳通过早期的大力整治提升，制定了系列发展政策。如抽派干部到各省会城市设立办事处，推介浏阳花炮；政府统一收取广告宣传费，除对外宣传外，还将部分用于支付南京理工大学新产品研制费用实行产研有机结合；500万元以上规模企业税收有优惠政策等措施。这些政策的及时出台有效地促进了整体产业的发展壮大，目前浏阳新增鞭炮企业数增长少，但做强做精的企业却逐年增多，仅2007年规模企业比上年就增加了20多家，吉腾烟花集团产值过2.5亿元，上交税收超3000万元。

三、发展思路和举措

从上述分析可以看出：烟花爆竹作为中国“国粹”，具有深厚的文化底蕴，特别是随着大部分城市开始解除禁令，市场空间进一步拓宽。烟花爆竹还是一个劳动密集型，特别是在发展县域经济和社会主义新农村建设中具有不可替代的位臵，也是完全符合新型工业化的要求，是我县推进新型工业化不可少的一个产业。万载作为我国花炮的主要生产基地，有着厚重的历史背景，在烟花爆竹生产上有一定的优势，特别是随着“康安1号”安全药物的问世，在安全环保方面 7 有了质的提升，为实现跨越式发展奠定了坚实的基础。因此，要根据目前存在的差距和不足，认真研究，有针对性出台相关政策，抢抓有利机遇，让万载乘势而上实现跨越式发展。

（一）加快基础设施建设，推动全面升级换代。重点抓好“八大项目建设”。即：一是建设日景烟花、庆典烟花自选大超市。以彩天日景、万广源庆典、鑫海岸冷光烟花为龙头，引进先进设施、设备、技术和先进理念，新上30条日景、庆典烟花生产线，形成以烟雾、伞类、汽球、彩纸、彩花、彩条、广告标语、无烟冷光烟花等为主体的日景烟花、庆典烟花产品自选大超市。二是建设贸易公司花炮产品配货集散基地，充分利用万载花炮生产企业的资源优势，逐步推进一厂一品专业化制造、规模化生产，使单个产品总量做大，形成以乡镇为花炮系列产品的模式，挖掘企业资源，技术能力，做大做齐做强花炮品种，实现联大联强，扶优扶强推进上规模、上档次、上水平。组建30个花炮贸易集团公司，引进数十家外贸公司落户万载。三是建设原辅材料及相关产业设施工具等大排档。以黄茅、株潭、潭埠、三兴为集散地形成原材料市场及花炮设施、设备、工具为一体的大排档形式的销售网点。四是建设全国花炮安全燃放自助燃放连锁经营激情广场。以竹山洞旅游风景区为载体，全面推出婚庆、生日、集会、庆典、道贺、游玩等项目的套餐式花炮燃放和自选式燃放基地。采用电子燃放和专业队伍燃放的方式，使花炮燃放个性化、安全化，并逐步在全国推广，引导消费者安全消费，占领市场前端，形成连锁经营模式。五是建设国 8 际花炮文化博览园。组织专业力量和民间团体，收集、整理花炮历史资料，举办各种国花炮论坛、条例培训和歌曲、诗词、对联、故事、小品、书法、摄影、包装设计等形式多样的比赛，并在两年内拍摄一部反映万载花炮发展的电视连续剧，充分挖掘万载花炮千年历史，使万载花炮文化包罗万象，真正成为花炮文化之都和花炮文化博览园。六是建设国际花炮标致性景观、打造国际烟花第一赛场。以高起点、高标准、新创意、超前化理念，建设一个可利用山体、水面、地坪、空中立体交错，充分展示烟花魅力的高标准赛场，每两年举办一次国际烟花燃放大赛，逐步打造成国际第一赛场。同时建设宏伟壮观的花炮大厦，气势恢弘的花炮广场，精致幽雅的花炮博物馆，宽敞明亮的花炮大道和创意独特的花炮标致，使万载成为花炮产品基地、花炮文化基地和花炮景观基地。七是组建“万载烟花职业技术学院”。采取民办官助，高校合办，企业化运作等方式，邀请国外力量来万载组建各国烟花技术研究所，建立产品、技术检测中心、认证鉴定中心和烟花技术开发研究所等，培养烟花职业技术人才和技术工人。八是成立“世界日景烟花之都信托投资公司”，进行资本运作，为万载花炮企业融资、担保、控股、吸收风险投资、包装上市等。

（二）深化产业布局改革，转变增长发展方式。

1、鼓励企业做强做大。以金峰、鑫海岸、华泰、万广源、礼信、南天等花炮集团为龙头，支持企业加快生产要素整合，开展资本运作；鼓励企业形成结构优化、技术创新、9 经营规范的运行机制，实现生产经营的最佳配臵；引导规模企业之间建立动态联盟，提升实力，实现多赢；引导企业建立现代企业制度，促进企业向多元化、混合化、社会化的方向发展；优先保障重点培育的规模企业和纳税大户扩大投资新建、扩建厂房，实现产业升级；鼓励重点企业和投资者向产业链的薄弱环节及有土地、劳动力资源优势的乡镇延伸，布局上有增有减，淘汰散、小、乱、差企业，使我县的产业结构更趋合理。每年由县财政从全年花炮税收中提取1.5％作为花炮发展专项资金，用于弥补企业在市场开拓、科技创新、品牌建设、安全保障等方面的资金不足。建议县委、县政府加大花炮招商引资力度。据了解，浙江、内蒙、福建、辽宁等地今年要退出的花炮行业，这些地方有上百家5000万以上大企业大公司，要采取对每一个退出的产地派出一个花炮招商小组，对5000万以上的大企业大公司进行全程跟踪招商，进行了一对一的招商引进，相信一定会有较大成效。

2、加快科技创新进度。按照“政府引导、市场运作、企业为主”的模式，把科技投入作为政府预算保障的重点，大力推进自主创新，完善政策激励机制。鼓励有条件的企业建立起自己的技术研发中心。花炮、科技、工业经济等部门要加强合作，指导企业搞好科技开发，加大投入，实施奖励政策。大力实施花炮产业“三大革命”，建立花炮新产品新技术新设备研发、花炮产品环境与质量检测认证和焰火燃放艺术设计研究三大基地。加大科技创新力度，促进科技成果尽快转化为现实生产力，促进新材料、新工艺、新产品的更 10 新换代。加大花炮新机械的研发、引进和推广力度，努力提高危险工序的机械化、自动化水平。一是积极组织烟花爆竹新型原料药物和产品技术攻关。充分利用我县有关烟花爆竹人材资源、技术力量和现有科研设施，更多聘请省内外专家，研制安全可靠、质量稳定、价格合理的烟花爆竹新型原料药物，开发新功能、新药料、新工艺、高附加值的烟花爆竹产品，组织大型、高档产品的研发、试产、燃放。在药料、产品上尽快上台阶、上水平。二是加大扶持力度，调动发展产业积极性。在稳定低税率政策、重奖招商引资和税费大户、完善“一站式”办证和证照全程代理等服务的基础上，进一步加大产业扶持力度，调动发展产业的积极性。重点抓好科技开发的扶持。对引进专业人才，引进和推广先进适用技术，新设备、新工艺、新材料，对降低产品成本，提高产品的技术含量的新产品给予重奖。三是实施人才队伍建设工程，设立人才专项资金，引进和培养高层次创新人才。在县职中开办烟花爆竹专业，并与宜春学院、南昌大学、南京理工大学、中国兵器213研究所等单位联合办学，培养烟花爆竹科技人才。鼓励大中专毕业生到花炮企业从事管理工作，以后每年县政府召开一次人才交流会，为花炮企业选拔人才提供一个平台。四是加强企业间技术、工艺、装备应用交流。要本着先进应用成果共享的原则，企业间无保留地交流并推广应用，迅速提升万载烟花爆竹整体产业水平，进而增强在国内外市场知名度和竟争力。五是组建中英文中国万载花爆网。所有企业都要编制网页加入网站，通过网络宣传自己的产 11 品。六是运用“政府搭台、经贸唱戏”方式，开展形式多样的经贸交流与文化活动，提升“万载花炮”的影响力。在挖掘、保护、弘扬发展、丰富花炮文化上取得新突破。注重运用信息技术改造花炮产业，重点培育1 0家信息化示范企业，全力带动花炮产业的信息化建设。加快科技创新体系建设，大力推进产、学、研结合。按照“政府引导、市场运作、企业为主”的模式，建立宜春、萍乡市花炮工程技术研究中心。鼓励有条件的企业建立起自己的技术研发中心。加大人才引进、培育力度，努力造就一批具备研发能力的高技术人才，精于业务、精通管理的复合型人才和懂外语、会营销的外贸人才。到2013年，力争培育10家技术创新示范企业，开发有市场竞争力的新产品500项以上，加强配套产品开发，提高附加值。重点企业达到IS09000质量管理标准。

3、大力实施品牌战略。推广使用“万载花炮”证明商标，严格规范管理，争创中国驰名商标；引导现有知名品牌积极申报驰名商标、中国名牌产品和中国出口名牌产品，培育一批著名商标和知名品牌。根据行业实际制订严格的产品、包装、原材料等地域性标准，督促企业严格按照质量标准进行生产，不断夯实品牌的质量基础。大力实施花炮精品工程，采取政府主导、花炮商会组织、市场运作的模式，给指定厂家生产的指定产品进行统一包装、统一标识、统一价格，为万载花炮提质提价、形成品牌搭建平台。举办花炮包装博览会和包装精品设计比赛，征集设计方案，提升包装档次。举办中国万载花炮文化节、组织万载花炮奥运中国行、12 参与2012年伦敦奥运焰火燃放等活动，不断扩大万载花炮的知名度和美誉度。加强花炮文化研究，将富有时代特征、民族特色、地域个性的文化理念贯穿其中，不断拓展品牌内涵。

4、积极开拓国内外市场。有关部门要加强对市场的分析和预测，及时指导企业制定科学的发展战略，调整生产计划，有效避免因产销脱节而引起的销售困境。要统一组织各企业参加各种订货会、商品交易会，鼓励企业在国内设立直销窗口、成立省际流通公司、买断省外地区经营权，逐步实施连锁经营，开拓终端市场。要引导、支持企业联合建立花炮主题公司，与外地公司建立合作关系，抢占燃放终端市场。要支持企业在海外设立销售公司和办事处、买断或入股国外花炮公司，加强对海外销售渠道的控制。

（三）加强产区相互协作，全面提升市场竟争能力。开展产区相互合作，建立相互制约机制。成立中国花炮产业协会，协调相关事宜，克服各自为阵，冲破地方观念，避免无序竟争，加强行业自律管理，增强市场竟争能力。

四、政策扶持与保障

1、公平税赋负担。要切实规范税收优惠政策，花炮内销产品征税实行核定税额、按月申报、起运预征制度，对符合条件的烟花鞭炮、鞭炮专业生产厂，分别给予不同的优惠；花炮出口企业所得税以上实际缴纳的消费税和增值税为依据，制定征收标准，对“两税”1000万元以上的花炮集团母子公司按1％附征企业所得税。要切实加强与周边地区 13 的协调，解决湘赣边界花炮主产区税赋不均的问题。要切实加强税收稽查，加大处罚力度，坚决打击不办税票、少办多运以及境外开票、异地纳税等偷税漏税行为。

2、加大奖励力度。要重点加大对税收、规模、信贷、安全等四项贡献的奖励力度。建议：将新组建花炮集团任务列入有关乡镇责任目标。2009年底前建成投产且投资规模在500万元以上的，奖励所在乡镇5万元；建成投产且投资规模在1000万元以上的，奖励所在乡镇10万元，建成投产且规模在2000万元以上的，奖励所在乡镇20万元。

3、加强行业自律。花炮商会要充分发挥自我管理、自我调节的作用，定期组织召开花炮生产经营协作会议，深入剖析市场现状，科学预测发展方向，努力解决突出问题。要切实加强质量监管，坚决杜绝不合格材料进入生产环节和不合格产品进入市场流通环节。要统一制订出口、内销花炮购销合同，统一制定货款回笼期限，统一制定各类产品销售最低限价，严肃查处破坏规矩、恶意滥价、挤占市场的行为。要对“万载花炮”证明商标、原产地域地理标志以及将要申报的中国驰名商标的使用权进行严格管理，设臵使用门槛，凡信誉度低、规模小、安全意识淡薄、市场开拓和产品开发能力不强的企业，坚决不能列入使用名录。

4、整顿生产经营秩序。各乡镇（街道）和相关部门要制订有效措施，对花炮生产、经营、安全、运输、税收等工作实施有效监管。花炮、质监等单位要抓好花炮原辅材料、包装印刷、机械等产前综合监管；安监、国税、地税、花炮、14 质监、检测等单位要抓好花炮生产过程中的安全、纳税、质量等监督管理；花炮、工商、质监、交通等单位要抓好花炮销售过程中市场规范管理、打击假冒伪劣行为。稳定、充实花炮稽查队伍，重点打击偷税漏税、滥质烂价等违法违规行为，切实维护公平竞争环境，促进花炮产销和税收同步增长。加强企业财务管理，协调指导企业建立符合要求的财务制度，做到台帐完整、产销登记明晰，对不按要求和没有准确设立帐目明细的企业要严格予以规范。

5、优化政务服务环境。各级各部门要切实加强服务，优化发展环境。要加大劳动力资源的调剂力度，加强对新进员工的短期速成培训，千方百计帮助企业解决劳动力等生产要素短缺、员工专业技术水平不高、安全防范意识不强等突出问题。要按照“清费治乱、流程再造”的要求，将所有涉及花炮企业的收费部门、项目和标准进行详细分类，列出清单印成手册，发到每一个花炮企业，严格实行 “一本册”管理、“一站式”服务、“一张票”收费，新增产值的收费降低50％收取，对新办企业给予一定优惠。对趋利执法、越权执法、粗暴执法和利用职权索拿卡要等违法乱纪行为，纪检监察部门要坚决予以查处。

6、强化安全发展。突出抓好建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序。实现烟花爆竹的安全发展，建立公平、诚信、规范、有序的烟花爆竹市场流通秩序，必须做到“三严格、六禁止”。“三严格”：一是严格执行产品流向登记制度。生产烟花爆竹的企业，应建立购买、领用、销售登记制 15 度；生产黑火药的企业，应建立销售登记制度；经营烟花爆竹制品和经营烟花爆竹原材料的企业，应建立购买、销售登记制度。二是严格实施烟花爆竹防伪标签标识制度。充分发挥现代化技术手段，进一步完善烟花爆竹防伪标签标识制度。三是严格规定批发配送安全标准。批发经营制品、药料的企业应具有符合规定的仓库设施，并具有爆炸类危险货物运输条件和安全管理措施。“六禁止”：一是禁止伪造产品地、伪造或者冒用它厂名称、厂址、商标或者认证标志等违法行为。二是禁止生产企业、批发经营企业转包、租赁，投资业主必须做到自律、自管、自主经营。三是禁止生产制品的企业向外企业销售烟火药。生产烟花爆竹制品的企业，所生产的烟火药只能供本企业自用，不得向外企业销售。四是禁止批发经营制品的企业将储存仓库发包或者出租给零售经营单位。五是禁止批发经营企业采购和销售氯酸钾的烟花爆竹制品。六是禁止违规向烟花爆竹生产企业销售氯酸钾。

7、强化“打非”力度，突出抓好安全生产秩序整顿。重点是打击非法生产，依法监管，重点治乱。一要正确认识和处理“三个关系”，即打非与安全事故的关系、打非与市场秩序的关系、打非与“四化”发展的关系。二是严格落实政府“打非”责任追究制。三是严肃查处非法生产经营者。四是要认真追究非法生产经营烟花爆竹的源头和流向。对非法生产烟花经营的，要认真查清药物或者半成品来源和产品销售渠道；对非法经营烟花爆竹产品的，要深入追究产品来源，查出非法生产窝点。一经查出，要依法处罚，深入追打。

8、强化扶优扶强，突出抓好促进烟花爆竹企业走生产、销售、燃放和科研一体化之路。一是加强产业政策引导，逐步淘汰技术落后的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业。二是通过兼并、联合、重组等措施，积极发展跨区域、跨行业经营的大公司、大集团和大型生产供应基地，提高有安全生产保障企业的生产能力。三是抓好金融扶持。理顺银企关系，架设银企桥梁，引导金融部门对管理规范、诚实守信的企业给予贷款支持，对龙头企业实行县领导挂牌重点保护，给予一定的政策倾斜、服务倾斜，发挥龙头企业的示范带头作用。