强化节能降耗站位 力促社会节约成效[精选]

第一篇：强化节能降耗站位 力促社会节约成效[精选]

强化节能降耗站位 力促社会节约成效 ——瀍河回族区2017年公共机构节能降耗工作

前三季度工作汇报

2017年，我区各级公共机构按照区委、区政府节能降耗工作的统一部署，坚持以科学发展观为指导，以《公共机构能源消费统计制度数》和《公共机构节能条例》为依据，积极开展公共机构节能工作，通过健全组织，宣传教育，创新机制，加强管理，使全区公共机构节能工作取得了明显成效。现将今年前三季度公共机构节能降耗工作汇报如下：

一、公共机构节能降耗工作完成情况

（一）2017年度能源消耗基本情况

公共机构数量54个，耗能面积万平方米，耗能人数人（编制人），公务公车51辆。瀍河区2017年公共机构能源资源消耗总量为：用水万吨，费用万元；用电万度，费用万元；用油万升，费用万元。

（二）节能降耗目标完成情况

2017年瀍河区公共机构能源资源消耗与往年相比，用能人数：增加%；电：人均使用量同比下降%；水：人均使用量同比下降%；汽油：车均油耗同比下降%。超额完成了综合能耗下降6%的年度目标。

（三）节能目标考核完成情况

根据《瀍河回族区2017年公共机构节能降耗实施方案》，区公共机构节能办按照考评细则于10月23日至10月26日对全区各级公共机构的节能降耗工作进行了监督检查和年度考核。其中考评为优秀的单位 个，达标的单位 个。

二、创新管理出亮点，节能降耗见成效

（一）加强组织领导，健全工作机制

2017年，我区高度重视公共机构节能降耗工作，一是加强节能降耗工作组织领导。根据人员变动和最新分工对公共机构节能降耗领导小组进行了调整。以区委常委、常务副区长赵宏宇任组长，区委常委、区委办主任安涛任副组长，四大班、相关委局局长、瀍河乡和各办事处单位行政一把手为成员成立的领导小组，加强了节能工作的组织领导。我区还制定下发了《2017年瀍河回族区公共机构节能降耗实施方案》，从而强化监管、狠抓落实，持续提高能源资源利用效率，力争在往年能源资源消耗的基础上，人均综合能耗下降 %、单位建筑面积能耗下降 %、人均水耗下降 %的目标。二是狠抓节能员队伍建设。今年年初3月30日召开的节能降耗专题培训会上，区机关局主要领导要求，全区各节能机构要加强各单位的节能宣传力度，及时完善规整报送资料、报表数据及采购节能废旧物品回收台账，加强各节能机构工作之间的沟通与联系。会后，我区也通过认真选拔、培训、交流，逐步建立了一支人员稳定、高素质的节能员队伍，为节能工作的顺利开展打下了良好的基础。10月18日下午，瀍河区组织召开2017年度公共机构节能降耗工作迎检动员会。会上传达学习了市公共节能降耗工作督查考核项目、考核内容、考核标准、考核依据，对全市迎检工作有关要求进行安排部署，并详细对节能目标、工作措施等考核内容进行现场指导，全区共54家公共机构能耗统计专干参加了会议。三是健全机制，层层抓落实，各级公共机构也相继建立了节能工作领导机构，明确节能工作的具体责任领导和责任人，保障了全区公共机构节能降耗工作的协调推进。

（二）扎实开展节能宣传，树立节约理念

今年以节能宣传月活动为契机，营造浓厚的节能降耗氛围。2017年“节能宣传月”以“节能有我，绿色共享”为主题开展活动，活动期间是2017年6月16日—30日。为高质量开展节能宣传月活动，我区制定并下发了《关于2017年全区公共机构节能宣传月活动安排的通知》，区公共机构节能办对“节能宣传月”活动进行了具体安排部署，要求区直各单位及乡镇办事处根据活动方案，结合自身工作实际，认真开展内容丰富、形式多样的节能宣传月活动。一是统一组织宣传活动。1.在2017年6月16日上午9时，在党政综合办公大楼前开展集中宣传活动。主要以横幅、宣传板、发放宣传单等形式宣传公共机构节能知识，营造节能氛围。2.充分利用广播、电视报刊、网络等媒体优势，积极营造节能氛围，努力培育节能文化，不断增强广大干部职工的节能意识、提高广大干部的节能素养。此次节能宣传活动，共摆放节能展板52块，发放节能宣传资料100余册，悬挂节能宣传条幅2条。通过展板、发放宣传材料、现场资询、广泛宣传等形式，展示了节电、节水、节油、新能源与可再生能源利用、LED等半导体光源以及建筑节能领域的新技术、新产品。3.2017年9月22日开展“城市无车日”活动，号召全体干部职工步行或骑自行车上下班，鼓励、倡导市民尽量选择低消耗和低排量绿色健康环保交通出行方式，提高交通资源利用率、缓解城市交通拥堵，提高城市生活质量。同时下发通知对我区公务用车实施了封存，共封存公务车辆51辆。

三、提倡节约能耗，从细微之处抓管理

以创建节约型机关为契机，从节约一滴水、一度电、一张纸、一升油的小事入手抓管理。

1.坚持节约用电。严格控制照明用电，对单位办公楼内的老化电线进行更换，对走廊照明灯具进行更新。

2.坚持节约用水。加强单位用水管理，定期对供水管线进行检查维修，消除水管跑、冒、滴、漏水现象。单位绿地用水尽量采用喷灌、微灌等节水灌溉方式，切实节约用水。

3.坚持节约用油。严格单位公务车辆管理，公务用车一律按照《公务用车管理制度》管理，由局机关办公室统一合理调配，减少单独派车，提倡在集体公务活动中合乘公务用车，避免公车不必要的浪费和公车私用。同时严格要求驾驶员遵守机关公务用车制度，落实公务车辆节能措施，每月报送车辆耗油表，每辆公务车实行定点定车加油，加强车辆日常保养，对发现的一般性问题和故障，及时排除，尽可能减少大修大开支。

4.坚持节约办公用品。充分发挥办公自动化优势，有效利用电子公文传输系统收发和办理文件，严格控制纸质文件印刷数量，尽量在电子媒介上修改文稿，减少出清样次数。办公用纸双面打印或重复利用，草拟文件一律使用单面废弃纸张起草，推行无纸化办公，促进办公用品的高效利用和循环利用。

四、下一步工作打算

(一)进一步深化宣传教育推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动，倡导“少开空调、少坐电梯、少开一天车、出门关灯、随手关水、节约用纸”，积极发动干部职工从身边、细节、点滴入手，防止跑冒滴漏，鼓励干部职工找漏洞，出点子，搞创新，提高节能意识，落实各项节能措施，做到下班检查各科室电器、灯是否关闭，做到人走灯灭，切断空调电源，杜绝长明灯、长流水，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。

(二)要进一步健全完善本单位节能管理的规章制度，进一步强化管理推动节能减排。建立健全“目标明确、责任落实”的节能减排管理制度，落实责任，严格督查。对耗电高的办公设备逐步进行淘汰，节约办公费用开支，提倡节约用纸、用电和办公用品，减少性办公用品的使用。

(三)及时查找工作中存在的问题。抓住重点，突破难点，提出改进的办法和措施，要在节能技术上进一步加大投入，加强对高耗能设施的管理，严格控制能耗。

(四)创新工作思路和方法。进一步建立和完善符合实际的机关节能工作责任制度，把各项工作和措施落到实处，使节能行动取得实效，全面完成制定的节能减排工作目标任务。

总之，今年前三季度，通过抓节能减排工作，增强了机关干部职工的资源忧患意识和节约意识，提高了资源管理水平，获得了宝贵经验，收到了现实成效。在下一步工作中，我局将在市机关局和区委、区政府的领导指导下，努力转变观念、转变作风、加强监管，把提高工作效率与开展资源节约活动有机地结合起来，不断总结和探索,挖掘潜力，采用新办法、新措施，新能源完成节能减排目标，降低行政成本，建设资源节约型、环境友好型的机关，促进机关事业又好又快发展。

瀍河区机关事务管理局

2017年10月23日

第二篇：提高政治站位 强化使命担当

提高政治站位 强化使命担当

【办人民满意的高等教育·学思践悟】

习主席强调，要忠实履行党和人民赋予的使命，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，推进政治建军、改革强军、依法治军，全面实施科技兴军战略，坚持面向战场、面向部队、面向未来，建设世界一流的军事科研机构、综合性联合指挥大学、高等教育院校。这“三个面向”科学回答了军队院校建设发展中带有根本性、全局性、方向性的一系列重大问题，为加快科技兴军步伐，构建我军新型军事人才培养体系，建设一流军事高等教育指明了前进方向，提供了根本遵循。站在新的历史起点上，我们武警工程大学全体官兵一定高举习主席思想旗帜，坚定信心、埋头苦干、攻坚克难，更加坚定有力地抓改革、谋发展、搞建设，高标准推进大学建设向一流目标迈进。

深悟重要思想，不断提高政治站位。习主席系列重要讲话昭示目标方向，蕴含着政治考量、战略考量和现实考量，是军队院校建设发展的“魂”和“纲”。我们要深刻把握其精神实质、思想精髓和核心要义，牢固树立习主席强军思想在大学建设发展中的根本指导地位，落实到全面建设各环节，融入人才培养全过程。要立足全局站位，始终站在推进大学建设发展、培养造就合格人才的高度来思考问题、筹划建设，绝不允许为了局部利益损害整体利益，绝不允许不听招呼不守规矩。要扎实推进习主席重要思想“三进入”，多措并举确保习主席思想入心入脑，切实提升“三进入”质量。要带着问题学，结合改革调整、重构重塑、正风肃纪等重大课题，主动研究探讨，使学习的过程成为提高思维层次和理论素养、推动工作落实的过程。要充分发挥大学微信公众平台、铸盾文化载体、实践教学基地的作用，传播新风尚，汇聚正能量，牢牢占领铸魂育人主阵地。

瞄准一流标准，努力提升办学质量。建设世界一流军队，必须拥有一流军事人才，一流军事理论，一流军事科技。要立起科学理念，紧紧跟上习主席思想步伐，紧紧跟上信息社会新的建设理念，紧紧跟上全军乃至世界军事教育的发展趋势，努力使教育实践符合强军目标对院校建设的内在要求。要始终牢记习主席要求武警部队“确保完成以执勤处突为中心的各项任务”的政治嘱托，全面推进教学训练重构重塑，积极构建与新体制新编制相适应的人才培养体系、教育教学体系和质量保证体系。要坚持“教员基本队伍、高层次拔尖人才”两手抓、两手都要硬，为人才成长搭建平台，营造干事创业的良好环境。要坚持培养与引进并重，切实走开“专、兼、聘”相结合的人才生成路子。要走特色发展之路，加快军事指挥学、军事装备学、武警反恐作战等学科建设步伐，努力打造具有武警特色、在全国全军有影响的优势学科群。

强化使命担当，切实履行政治责任。在新的起点上推动大学创新发展，“关键少数”应发挥重要作用。大学党委“一班人”要强化“教育家”意识，加强政治能力训练，遵循院校建设特点和人才培养规律，加强对深层次问题的思考和探索，努力成为办学治校行家里手。要坚定立起“大规矩”，作决策、抓建设、搞筹划都要聚焦中心来展开，切实把工作的出发点、着力点和落脚点放在服务、保障培养合格人才上。要认真贯彻落实民主集中制，严格按程序和规矩办事，确保重大事项科学决策、依法决策、民主决策，确保作出的每一项决策、抓的每一项建设都经得起历史和实践的检验。要做好“端盘子”“搭梯子”工作，着力解决师生官兵学习、工作、生活中的困难，改善教学条件，创建一个干事创业的良好环境。要坚持从党委自身做起、从“一班人”严起，做好示范，以忠诚、干净、担当的良好形象为广大师生官兵立起标杆、做好榜样。

（武警工程大学政委 沈德富）

第三篇：强化大局观念,提升工作站位

“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育体会---学习“强化大局观念，提升工作站位”党课辅导体会

炮兵四连 黄杰敏

品读大局观，历史上令我印象最深刻的莫过于诸葛亮在草庐之中的隆中对。仅仅是一个联吴抗曹的大局观念，就让当时连连兵败、颠沛流离的刘备找到了前进的方向，在这种大局观念的影响下，才有了吴蜀联手创造的赤壁之战，才有了三分天下有其一的局面。可与此相对的是，晚年的刘备却因义弟关羽之死，不顾诸葛亮、赵云等绝大多数谋臣将领的规劝，“以怒兴师，恃强冒进”，违背了以攻击魏国为中心的战略，倾全国之力对东吴复仇，最终在夷陵之战中大败，这场战争，使蜀汉大伤元气，丧失了称雄天下的大好形势，刘备复兴汉室江山的梦想也随之破灭，从此一病不起，亡故于白帝城。

同一支军队，为什么可以在逆境中崛起，又在盛势时衰落，个中的原因应该值得我们思索。

从刘备的际遇中我们可以看到，其个人在乱世中的崛起得益于他有正确把握大局的观念，使一支部队的决策顺应时势，始终在正确的方向上前进，最终实现既定目标。

再分析刘备夷陵之战的惨败的原因，抛开战术上的失误，最根本的源头是他在国家大义和个人私欲面前，选择了个人私欲，在复兴汉室和兄弟情义中选择了兄弟情义，因个人情感上的愤怒而抛弃了正确战略原则。在很多时候，服从大局，就伴随着牺牲局部。从大局观这一角度出发，大力弘扬当代革命军人核心价值观，就有了更深层次意义。它意味着热爱人民，献身使命，不再是单纯的爱岗敬业，更是在个人利益与大局观产生分歧的时候能够无私地为党和人民的利益做出牺牲。

大局观，是一个人的修养、品德、学识长期积淀而成的。有什么样的大局观，决定着一个人的发展前途。放眼世界，哪一个成功人士不是胸怀全局、目标远大？尽管奋斗之路会遇到许许多多的利益选择，会面临着许许多多痛苦的抉择，他们在权衡利弊后毅然决然服从了大局利益。如果当年刘备放弃为关羽报仇的一己之私，而是兴兵攻魏，光复汉室，可能就会是另外一种结局。直到刘备白帝城托孤，才悔不当初，虽然，刘备之憾已随岁月远去，但它不能不成为我们的“教科书”。

一个人的发展需要大局观，部队建设也是如此。部队建设的领导者，更要站在运筹全局的高度，不断更新知识，开阔视野，从了解大局、顺应大局逐步做到开创新局面，真正做到推动

全局工作健康有序发展，更好地完成党和人民交付我们的历史使命。

第四篇：强化责任意识力促工作落实

强化责任意识力促工作落实

责任心，从字面意思上来看，就是一个人对自己所从事的工作能敢于负责、主动负责的态度而表现出来的重视程度，是发自内心的、习惯的一种情怀。责任意识就是清楚明了的知道什么是责任，并自觉、认真地履行社会职责和参加社会活动，把责任转化到行动中去的心理特征。有责任意识，在危险的工作也能减少风险；没有责任意识，再安全的岗位也会出现险情。责任意识强，再大的困难也可以克服；责任意识差，很小的问题也可能酿成大祸。新时期对我们责任意识的要求，简单的说，就是老老实实做人，踏踏实实做事，把虚的事情干实，把实的事情干好，把重要的事情做细，把难的事情干成，尽心尽力，尽职尽责地为公司谋发展。

有了责任意识，安全意识会加强、质量意识会提高、服务意识会上升。责任就像一把双刃剑，沉甸甸的摆在我们面前。

一、端正思想 强化责任意识

思想端正，有正确的世界观、人生观和价值观，把个人的前途命运融入到公司的各项事业中，着眼于服务和奉献，主动去服务他人，奉献公司，在这过程中，实现个人价值。把公司、集体、个人的利益有机结合起来，坚持公司利益、集体利益高于个人利益；重点加强职业道德和职业精神，争取做到把职业目标同远大理想结合起来，在自己的岗位上忠实地履行对公司、集体、自己的职责，自觉地把责任意识转化到“全心全意为人民服务”的行动中去。做好自己的本职工作，每个人的尽责是对集体的尽责，每个集体的尽责是对公司的尽责。负责任光荣，不负责任可耻。

二、细化责任 明确责任目标

建立清晰的责任体系，首先要明晰责任。责任规定的不明晰、不具体，就可能在工作中出现推诿和扯皮现象，从而影响工作效果。责任明确了，就能强化做事的意识，使每个环节有章可循，每个岗位规范运作。这样一说，强化责任意识，关键是要细化责任。“古今兴盛皆在于实，天下大势必作于细。”细节决定成败，细化才能问责。工作职责要明确，特别是责任领导、责任人、责任单位。各级各部门要建立长效机制，细化落实责任，进一步动员员工上下认清形势、明确目标、强化措施、狠抓落实，坚决遏制重大事故发生，为电网健康快速发展提供坚强的安全保障。安全工作生产只有起点，没有终点，对待安全问题，要把责任细化，真真正正明确了责任目标，将责任有秩序的细化，安全生产迎刃而解。

三、认真考核 保证责任落实

责任体系要严格督查督办。责任明确之后，如果没有监查监督和问责，责任就会流于形式，陷于空谈。为防止部门和单位在落实责任制中重形式而轻实效的不良倾向，应注重保障机制的建立，重视抓好检查考核，抓好责任追究等关键环节。通过检查考核和责任制追究，保证责任制落在实处。明晰责任的目的，就是要使每个岗位、每个工作人员的责任“刚性化”，就是为了更好地加强督办力度，严格进行责任倒查和责任追究。要建立起全方位、多层次的监督考核体系，将每项创建工作的目标要求和完成时限，以及谁分管、谁是具体负责人等等，一一写清楚、写明白。

四、完善机制 提升责任力度

机制的完善很大程度上推动着责任的落实与进步，只有完善了机制，才能提升责任的实施力度。在机制完善的过程中，一定会遇到这样那样的困难，只有广大员工携起手，努力完善责任机制，才能对责任提升起到推波助澜的作用。责任建设，以制为本。讲责任，也要讲责任制；有履责要求，也要有责任追究。落实责任制，一在履责，二在问责。没有问责，责任制行同虚设。问责，要贯穿到履

责的全过程。事前问责是提醒，事中问责是督促，事后问责是诚勉。只有把责任和责任制统一起来，把履责和问责结合起来，才能确定一种良心的责任导向，增强责任心、培育责任感、提高责任意识。

责任是使命的召唤、是能力的体现、是制度的执行、是推动发展的原动力。加强责任意识教育，不断提升工作自觉性；强化责任履行能力，持续提高工作水平；健全责任管理制度，全面增强制度保障性；完善责任监督体制，继续提升监管能力。

第五篇：力促蓝色经济区建设成效调研报告

这是一篇关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

今年以来，市工商局紧紧围绕市委、市政府打造“蓝色经济区”的总体目标规划，充分发挥工商职能作用，深入推进各项工作开展，并取得了阶段性成果。市委书记两次对工商工作进行批示，并将工商服务工作经验在全市推广学习。

一、助推“蓝色经济区”建设的做法及成效

坚持以科学发展观为统领，以扶持重点企业、优势产业发展为主线，努力营造“三个环境”，力促蓝色经济区建设取得良好成效。

（一）营造宽松和谐的发展环境。

一是进一步优化登记机制，提升审批效率。联合税务部门创新性地开展“工商窗口代发税务登记证”工作，完善“一条龙”服务机制，进一步方便企业登记注册，赢得了市委、市政府领导的高度评价；不断扩大“一审核准”范围，将注册资本500万元以下的公司全部下放到分局，将个人独资企业、普通合伙企业、个体户全部下放到工商所登记，方便了经营业户就近办照；建立健全重点项目服务制度，将“制造业绿色通道”、“服务业绿色通道”、“进园项目绿色通道”多条通道合并为“综合快速通道”，通过建立重点项目台帐，进一步落实服务专员，明确服务责任，实行上门服务、预约服务、定向跟踪服务。

二是进一步推进商标战略，促进品牌建设。积极开展知名商标创建引导活动，出台了《市知名商标认定办法》，制定“申报一批、储备一批、发展一批”的发展规划，形成了知名、著名、驰名三个梯次的品牌创建结构。成立了商标争创帮扶小组，建立了商标工作联系点制度，制定了详细的争创方案，推行专人帮扶、限时办结和首办负责制，及时帮助企业解决商标注册和使用中存在的问题，鼓励企业注册商标、争创品牌。同时，研究出台了《市级守合同重信用企业认定办法》、《市级消费者满意单位认定办法》、《市级文明诚信业户认定办法》、《市级文明诚信市场认定办法》等，扎实开展“守重企业”、“文明诚信私营企业”、“消费者满意单位”等品牌创建活动。

三是进一步用活政策，畅通社会资金资源。充分发挥股权出资、股权质押和动产抵押登记职能，联合邮储银行出台“无杂费、无抵押快速获贷、前五期按时还款第六期免息”政策，联合农业银行出台“工商部门介绍信用情况的中小企业贷款打7折”政策，帮助1549家企业融资2.3亿元。积极支持小额贷款公司、担保公司和典当行等金融机构的发展，先后登记注册2家小额贷款公司、38家担保公司、11家典当公司，进一步拓宽企业融资渠道。

（二）营造竞争有序的市场环境。

一是加强食品安全和流通领域商品质量监管。搭建了食品信息化监管平台，通过在食品批发商、代理商、供货商中建立网络电子台账，利用计算机远程监控，实现对流通领域食品经营网络和动态信息进行实时监控和全方位监管；搭建了商品交易市场信用分类监管平台，依托网络动态监管软件，推进市场信用分类分级监管，实现了摸底排查管理与重点针对监管有机统一；搭建了农资、成品油及食用农产品质量监管预警平台，通过网络平台商品质量分析对比，提升了问题商品的监控水平。今年以来，共建立食品经营业户电子台帐549家，录入商品交易市场经营主体信息2.3万条，登记商品质量监测信息1.5万条。

二是加强市场经济秩序监管。严厉打击商业贿赂行为，集中查处了汽车保险、高校教材采购中的商业贿赂案件，开展了“商标专用权保护”、“净化社会环境、整治不良广告”专项整治行动，积极探索规范了拍卖行业的经营行为。开展了“创建无传销社区”和“打击传销百日联合执法”行动，参与社会治安综合治理工作，严厉打击黑网吧，为推进“平安”建设做出了应有贡献。

三是加强农村集贸市场监管。积极推行集贸市场监管格式化文书执法模式，协调相关部门为市场开办方确定收费标准，明确物业管理责任，并在法制部门的支持下，推行了简易处罚文书格式化模式，有效加强市场监管，规范了执法行为。

（三）营造务实高效的工作环境。

一是深入开展主题活动。开展了“企业发展我发展，我与企业心连心”、“企业服务年”等主题活动，进一步掌握经济发展的“脉搏”，牢牢把握服务发展的主动权，提高了服务质量和效率；开展了创建“效能型机关”活动，全面解决工作中推诿扯皮、交叉撞车、纪律松弛、作风拖拉等问题，进一步提升机关工作效能；开展了“文明机关”创建活动的，严格干部队伍的道德规范、行为规范，进一步形成了进取向上、内和外顺的工作新格局。20XX年，全系统新争创“省级文明单位”2家，在全省率先实现了县级局创建“省级文明单位”的“满堂红”。

二是扎实推进基层“四化”建设。围绕《服务全市经济发展的实施意见》（20条）编制了《“基层建设年”活动制度汇编》，进一步明确基层职责权限、责任分工和工作流程，完善了激励制约机制，进一步增强了服务发展的针对性、操作性和实效性。

三是积极构建“三位一体”的风险防范体系。围绕社会责任、岗位责任、保密责任三个风险防范重点，确定了83个岗位职责风险点，建立以“岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险点防控机制；开展了基层工商所“面对面述职述廉”活动，营造了浓厚的廉政文化氛围。

二、助推“蓝色经济区”建设中遇到的难题

（一）市场主体品牌争创意识不强。目前，全市各类企业共计28496户，注册商标总量9581件，其中著名商标78件，驰名商标19件，平均每3户企业拥有一件注册商标，商标拥有量、驰（著）名商标数量均与周边发达地区存在较大差距（青岛市目前有著名商标210件，烟台市有著名商标211件），希望政府能进一步出台相关激励政策，增强市场主体争注驰名、著名商标的积极性。

（二）监管部门沟通协调机制不健全。食品安全监管涉及到工商、质监、卫生等多个部门，由于彼此间缺乏有效的沟通协调，监管信息难以共享，不利于市场监管工作。市每年有大量的鲜海带被加工成海带结、海带扣、海带丝等初级产品销往外地，这种初级生产加工行为由于无法取得由质监部门颁发的《生产许可证》，工商部门不能进行登记注册，50%以上的海带加工业户长期处于无照经营状态，导致海带加工市场秩序不规范。

（三）相关法律法规规定不明确。《行政许可法》规定：“法律、行政法规和国务院决定没有规定在取得营业执照前必须取得消防部门的意见的一般性经营场所，不将《消防意见书》作为办理营业执照的前置许可条件”。但是，20XX年省公安厅、省工商局联合下发的《关于加强经营性场所消防安全监督管理工作的通知》规定，“凡1998年9月1日以后，新建、扩建、改建的50间客房以上的旅馆，就餐人数200人以上的餐饮场所，营业面积在200平米以上的网吧，营业面积200平米的美容、美发、洗浴及歌舞娱乐场所，营业面积1000平米以上的商场，必须由当地公安消防部门办理开业前的消防安全检查手续；上述标准以下的场所，在20XX年10月24日后投入使用的，由公安派出所办理开业前的消防安全检查。检查合格的，出具消防安全意见书。”以上法规不具体及相互冲突现象，给工商机关监管服务适法工作造成难题。

（四）部分优惠政策缺少贯彻执行力。为促进经济又好又快发展，国家出台了多项优惠政策。部分优惠政策的贯彻落实过程中，由于缺少具体的操作规定，难以原汁原味的落实到位。如促进社会就业、鼓励企业争创驰名著名商标等政策，在贯彻落实过程中缺少具体的操作规范，致使政策落实不够到位。

三、助推“蓝色经济区”建设的意见和建议

（一）建立市场主体分析发布制度。充分发挥工商部门掌握的市场主体信息资源优势，定期辖区市场主体情况上报地方政府，全面、及时、准确、客观地反映辖区市场主体发展情况，为各级政府科学决策和企业、公众投资创业提供优质的信息服务，将市场主体登记情况纳入政府新闻发布工作计划，打造工商部门市场主体新闻发布知名品牌。

（二）跟踪服务重大骨干项目发展。从简政放权、优惠放宽、商标发展、合同服务、依法行政、工作作风、效能建设、文明执法等多个方面优化经济发展环境，对政府重大投资和利用外资项目开辟“绿色通道”，提前介入，全程跟踪，特事特办，靠上服务，为辖区各类市场经营主体提供优质、快捷的服务，保证重大项目在工商部门高效办结，使之及早运营，并实行全程跟踪服务，积极建立科学的工作流程和考评体系，对具体办事流程、办理时限向社会承诺，使每个单位、每个岗位、每名干部的工作业绩得到准确真实的反映。通过落实行政问责和服务问责，再造业务流程，强化服务职能，进一步优化发展环境。

（三）全面做好企业商标助推战略。按照“培育一批、申报一批、争创一批”的工作思路，引导支柱行业、重点企业和涉农企业、高新技术产品和服务业进行商标注册，加大对已经注册的地理标志商标的运作力度，鼓励、引导企业通过法律途径维护注册商标专用权。指导企业做好商标变更、续展、使用许可等工作，推进商标战略示范城市、示范企业创建工作。同时加强企业信用体系建设。建立健全社会信用采集机制，制定统一的信用评介制度，建立面向社会公开的信用查询平台，同时积极开展“守合同重信用”企业、文明诚信市场、文明诚信业户和消费者满意单位评选活动，对信用好的企业大张旗鼓地表彰，发挥信用示范作用。引导企业重视信用培育，以信用开拓市场，用信用打造品牌，靠信用提升竞争力，促进蓝色经济区发展。

（四）不断完善食品市场长效监管机制。进一步完善食品流通许可制度。针对当前食品经营主体资格申请多头分管，登记注册程序复杂的问题，进一步完善食品流通许可制度，出台详细的办理操作办法，指定一个处（科、局）室，统一受理办理《食品流通许可证》和《营业执照》，合并一证一照的办事程序、资料。建设采取以下工作模式：县级局指定一个窗口或委托基层工商所统一办证、办照，将办理《食品流通许可证》和《营业执照》的程序、资料进行合并。1．核名并领取一张《食品流通经营者申请表》（包括原来两张表的内容）；2．办齐健康证、准备好身份证、住所证明、卫生制度等一套材料后提交申请；3．受理后实地核查；4．发证同时发照；5．按照“一户一档”的原则，将申请许可证和执照的书式材料归入同一档案，避免材料重复。

（五）不断夯实服务工作基础保障。一是进一步推进全国登记数据联网。通过国家、省、市、县四级联网实现基本登记信息共享，确保“上下级、不同城”之间实现联网查询基本登记事项，在企业冠名、产业和企业信息查询等方面，基层工商部门更好地发挥服务职能。二是进一步根除基层权力寻租问题。调整利益分配格局中，优先保障基层权益。加强网络监督、社会监监督，加大问责、惩处力度，增强失职、渎职风险，强化自律意识，切实根除基层权力寻租问题。三是进一步理顺经费保障体制。尽早将基层工商部门纳入财政统筹的大盘子，切实解决罚没和经费挂钩问题，将广大干部职工的主要精力引导到服务发展上来。四是进一步落实政府部门首办负责制。在涉及多个部门负责的行政事务中，实行“部门首办负责制”，努力破除“都能管、都不管”的行政模式，坚决杜绝“行政扯皮”。